财政工作总结表彰会议讲话稿 篇1
各位领导,同志们:
春节将至。今天我们召开这次会议,主要议题是:回顾总结20xx年的财政工作,表彰奖励在财政工作中涌现出的先进集体和先进个人,安排部署20xx年县乡财政工作,进一步统一思想,明确任务,坚定信心,再鼓干劲,努力完成20xx年财政工作的各项目标任务。
今天,人大、政府、政协和税务部门领导亲临到会指导工作,这是对我们财政工作的极大鼓舞和支持。在此,我代表全县财政系统全体干部职工对各位领导的莅临指导表示热烈的欢迎和衷心的感谢!
一、20xx年全县财政工作的简要回顾
20xx年是我县发展进程中极不寻常、极不平凡的一年,也是财政工作在大事难事中经受考验, 在改革创新中开拓进取的一年。一年来,面对重重困难,财税部门通力合作,认真贯彻县委、县政府各项重大决策部署,坚持以科学发展观为统领,以“抢机遇抓投资、快增长促发展、重民生保和谐”为主线,以新一轮解放思想大讨论活动为动力,迎难而上,奋力拼搏,开拓创新,真抓实干,圆满完成了全年目标任务,财政各项工作取得了新的成效。主要体现在以下几个方面:
(一)财政收支再创历史新高。去年,受世界金融危机、减收政策集中出台、经济环境复杂多变等诸多不利因素的影响,财政增收难度和支出压力明显加大。上半年财政收入增长缓慢一度成为困扰全局上下的主要问题。面对这种形势,下半年以来我们克服困难,千方百计挖掘增收潜力,采取积极措施,与国地税部门密切协作配合,圆满完成了全年财政收入目标任务。全县地方一般预算收入完成5663万元,占年度预算5650万元的100.2%,同比增收647万元,增长12.9%;大口径财政收入完成11548万元,占年度预算11530万元的100.2%,同比增收1430万元,增长14.1%。财政支出进度明显加快,支出规模持续扩大。财政支出实现69503万元,其中:全县一般预算支出实现63574万元,是20xx年一般预算支出的4.2倍,同比增支23993万元,增长60.6%。共拨付各类专项资金36585万元,占专项资金总量36585万元的100%。是近年来专项资金拨付最及时,各类财政资金支出均衡进度完成最好的一年。有力支持了全县重点项目的顺利实施,促进了全县经济社会各项事业协调发展。
(二)项目资金争取实现翻番。面对影响经济社会发展大局的大事难事,我们打破常规,超常工作,特事特办,急事急办,始终树立抓项目促发展的理念,建立局主要领导全力抓,分管领导配合抓,相关股室具体抓的项目工作新机制。抢抓机遇,全力向上争取项目资金,围绕全县经济社会各项事业发展目标,准确把握中央扩大内需和积极财政政策导向,立足全县资源优势和特色产业,创新工作思路和方法,研究分析国家产业政策投资重点,努力寻求项目对接点,加大财政各类转移支付补助及专项资金的争取力度。农财、经建、行财、开发办、综合、企财等股室积极与相关部门衔接落实,及早做好项目的申报和争取资金的基础性工作。全年共上报省、市财政部门项目149个,争取各类专项资金36585万元,是去年的2.6倍。同比增加22267万元,增长1.6倍。重点支持中低产田改造、一村一品科技增收、温室葡萄蔬菜生产基地建设、玉米制种政策性农业保险等农业财源项目;黑河流域退耕还林还草调节水项目、工业园区建设、通村公路建设、教育、卫生等社会事业发展建设项目。预算、国库等股室认真做好相关基础数据的测算,积极主动争取上级财政的资金支持,全年共争取一般性转移支付补助增量资金1018万元,总量达到8322万元,增长13.9 %,有力地支持了全县经济和社会事业发展。充分运用财政金融政策,积极协调解决企业融资困难等问题,为宏鑫矿业公司等5家中小企业累计担保贷款1700万元,支持企业做大做强。通过财源建设项目的实施,为今后财政增税、农民增收发挥了积极作用,为全县财政收入稳定增长奠定了良好基础。
(三)民生保障政策落实到位。在县级财政收支矛盾十分突出的情况下,我们围绕保民生保运转的基本要求,努力提高公共财政保障能力,推动和谐社会建设,政府承诺办实事的财政保障资金全部落实。在支持以改善民生为重点的社会建设方面迈出了坚实步伐。一是全面落实强农惠农补贴政策,统一、规范和简化补贴资金发放程序,实行“一册明、一折统”发放管理。其中:有4个乡镇建立了财政服务大厅。全年共发放粮食直补资金632.4万元,农资综合补贴资金1783.8万元,农机具购置补贴340万元,水稻良种补贴4.3万元。全力做好政策性农业保险试点工作,共兑现玉米制种、能繁母猪保险补贴资金164万元。进一步加大涉农资金整合力度,整合财政支农资金960万元,带动社会投入17405万元。重点支持了草畜产业、现代设施农业,大大提高了财政支农资金使用效益。二是全面落实“两免一补”政策,发放家庭经济困难寄宿生生活费补助398万元。着力化解农村“普九”债务,建立城乡义务教育保障机制,加大教育转移支付力度,支持城关中学扩建、农村寄宿制初中、职教中心综合实验楼等教育基础设施建设,推进全县教育优先发展。三是加大城镇居民医疗和疾控预防保障力度,大力支持县医院、县中医院和乡镇卫生院、村卫生所、社区卫生服务中心、计划生育服务所等基础设施建设,继续推进新型农村合作医疗,全年共为8448人报销医疗费用1127万元,提高了全县医疗卫生服务保障能力。四是加大城乡低保、五保户供养、企业基本养老、下岗失业人员再就业、城市保障性住房建设、农村危旧房改造等方面的支持力度。发放城乡最低生活保障金1007万元,农村五保户供养108.87万元,优抚费260.75万元,其他社会救助366.2万元,为25名高龄老人发放了生活补贴。启动实施新型农村社会养老保险试点工作,提高了全县社会保障水平。全年工资性支出13759万元,增长27.8%。保障和改善干部职工工资待遇,规范公务员津贴补贴,认真落实义务教育绩效工资改革,提高了全县干部职工的工作积极性。
(四)财政管理水平进一步提高。围绕本职工作,我们坚持在改革中破解难题,在创新中谋求突破,积极拓展财政改革的广度和深度,财政管理的科学化、精细化水平有了新的提高。一是国库集中支付改革继续完善。全县92个预算单位全部纳入国库集中支付试点范围,全年集中支付资金达17356万元,其中直接支付资金15628万元,授权支付资金1728万元。二是政府非税收入管理改革继续深化。开展《甘肃省政府非税收入管理条例》集中宣传活动,普及政府非税收入管理知识,加强“收支两条线”管理,政府非税收入规范化管理水平得到提高。三是政府采购行为逐步规范。积极拓宽政府采购范围,探索政府采购的新模式,完善监督制约机制,保证采购工作公开、公正、透明。全县共完成政府采购292个批(次),参与采购单位86个,完成采购金额3641.3万元,节约资金390万元,资金节约率9.67%。四是信息化建设工作步伐加快。完成了局机关网络中心机房基础设施建设,全省财政系统广域网顺利接入,国库集中支付、部门预算管理软件于12月在部分试点单位正式上线运行,为财政业务的稳定、高效运行奠定了良好基础。在正常编辑发布县财政局网站原有栏目信息的基础上。增设了“财政监督”、“国库集中支付动态监控专栏”、“财监案例”、“计划总结”等栏目,并上传信息200多条,为财政宣传工作起到了积极的推动作用。五是农村综合改革稳步推进。继续做好“省直管县”试点工作,积极推进县乡财政管理体制改革,规范“乡财县管”制度,全面完成农村义务教育“普九”债务化解工作。开展了清理核实农村公益事业债务工作,为增强乡镇财政自我保障能力奠定了基础。六是国有资产监管工作进一步加强。规范资产处置行为,严格审批程序,共收回17 家单位资产处置收益382万元;登记国有企业32户,登记国有资本8544.9万元,防止了国有资产流失。七是“小金库”专项治理工作进展顺利。结合“小金库”专项治理工作的开展,财政监督的领域和范围不断扩大,监管力度不断加强,全年共组织开展专项检查2次,检查单位172家,检查规模、范围和力度居历年之最,检查单位数量相当于前5年的总和。重点对全县102所中小学“普九”债务进行了检查。尤其在“小金库”专项治理期间,我们把单位财务收支情况、“收支两条线”管理和会计信息质量检查相结合,安排重点检查的单位就达70家,查处违规问题资金329.76万元,涉及单位39家,目前正在处理之中。从而严肃了财经纪律,维护了正常的财经秩序。
(五)机关效能建设取得明显成效。政以才治,财以人兴。一年来,我们始终把加强干部队伍和机关作风建设摆在突出位置,为推动财政改革发展提供了坚强保障。以全县“开展深入学习实践科学发展观活动”为契机,狠抓机关党建、精神文明、党风廉政建设、社会治安综合治理和行政效能建设工作。一是加强学习培训,狠抓学风建设。按照县委学习实践活动总体安排,高度重视,周密部署,积极组织开展深入学习实践活动。通过系统学习教育,开展调查研究、解放思想大讨论、撰写分析检查材料和整改报告,进一步深化了对科学发展观及其重大意义的认识,提高了学习实践科学发展观的自觉性,理清了财政科学发展的思路和努力的方向。组织开展了科学发展观专题讲座、财政业务知识交流、农业综合开发项目管理、财政支农政策等培训,促使全体财政干部职工进一步树立了正确的人生观和价值观,做到爱岗敬业,忠于职守。在工作中严格遵守各项法律法规,遵守财政职业道德规范,把为民理财、科学理财和优质服务结合起来,贯穿到日常各项工作中去,促进了财政工作的正常开展。二是突出调查实践,狠抓作风建设。围绕如何把科学发展观贯穿到财政工作这一主题,组织开展讨论,大兴调研之风。动员广大干部职工谈认识、找差距、定措施、献良策,不断解放思想、更新观念、强化发展意识和责任意识。针对税源不足问题,由主要领导带队,预算、国库、行财、国资中心等相关股室配合,分组深入全县重点纳税企业,调研企业生产经营及税收情况,并和相关企业负责人就全年生产经营和税收预计情况进行了座谈,深入分析了20xx年税收面临的形势和存在的问题,使干部职工认清了形势,了解了全县经济发展的基本情况,增强了全局干部的责任意识。针对加强和完善县乡财政管理体制问题,局班子成员和预算股、办公室分赴各乡镇进行调研,制定出台了《临泽县关于加强和完善乡镇财政管理体制强化乡镇财政管理工作的实施方案》,已由县政府批转实施。为了支持全县农业生产发展,农财农税股的干部牺牲休息时间深入到各农户落实政策性玉米制种保险、政策性能繁母猪和奶牛保险等政策性农业保险等国家惠农资金。开发办领导和干部职工,起早贪黑,牺牲双休日,不计报酬、不讲条件,深入项目建设现场,保证了项目建设的顺利实施。三是强素质树形象,狠抓机关效能建设。积极推行党务政务公开,坚持执行局里制定的干部职工考勤、车辆管理、办公用品管理、公务接待等一系列制度,注重狠抓落实,从而规范了干部职工行为,保证了全局各项工作有序开展。特别是在全县开展的深入学习实践科学发展观活动中,不断创新学习形式,丰富教育内容,突出内强素质,外树形象,组织党员干部开展了扶贫济困送温暖、缅怀革命先烈、全县重点建设项目观摩、大沙河义务劳动、集中卫生整治等党性实践活动,激励党员立足岗位争创业绩,使支部党建工作充满了新的生机和活力。加强干部职工思想道德建设,积极开展思想政治建设评估工作,我局被评为全市思想政治工作先进集体。积极开展和谐文化建设,开展了庆“三八”、庆“七一”职工文体比赛活动,牵头举办了“聚财、理财”财税系统广场文艺晚会。活跃了机关文化生活,营造了健康向上、团结和谐的人文环境,增强了局机关干部的凝聚力和向心力。积极推进创造优美环境、提供优质服务、建设务实机关创建活动,进一步完善了基础设施和电教设施,对办公楼卫生设施进行了改造,制作了40多幅装帧精美的国画、书法、摄影作品,悬挂在办公室、活动室、会议室及楼道内,改善了办公条件,美化了工作环境,营造了浓厚的文化氛围。通过加强学习,创新机制,强化管理,全局干部队伍素质不断提高,机关效能建设取得明显成效。
回眸20xx年,“事非经过不知难”,是大家的智慧、努力和汗水,是优秀传统的传承和弘扬,成就了我们今天的荣誉和成绩。多少事值得我们回味和感悟:一是要坚持改革创新的进取意识。改革创新是发展的源泉。可以说,我们所有突破性成绩的取得,都来源于改革创新。只有不拘泥于旧有的、既成的思维方式,勇于探索新的方式方法,创新工作手段,才能取得良好的效果。20xx年,我县的国库集中支付改革、财政监督检查工作、惠农资金支付方式改革、涉农资金整合等工作得到了省财政厅的充分肯定,在全省相关工作会议上进行了经验交流,并在全省推广。二是要保持团结和谐的良好氛围。团结和谐,才能出战斗力、出工作成绩。过去的一年,我们形成了更加浓厚的团结氛围,班子成员之间沟通顺畅,股室之间密切配合,拾遗补漏,大家都能自觉维护团队的集体形象和共同荣誉。全局上下精诚团结,风正气顺,为干事创业营造了良好的氛围,财政队伍的战斗力、凝聚力和向心力不断增强。“风正、气顺、人和、业兴”已经成为全系统作风建设的显著特征。20xx年我局被市委授予全市思想政治工作先进集体荣誉称号。三是要倡导勤于敬业的奉献精神。目前财政新工作多、新挑战多,需要更多的辛勤努力。全系统绝大多数干部职工能够始终怀着强烈的责任感,怀着无私奉献的精神,兢兢业业、默默无闻地工作,有多少同志放弃节假日加班加点,有多少同志反复多次和上级部门沟通协调、争取资金,而且毫无怨言、不事张扬。20xx年,我局有3名同志分别受到省财政厅和省农发办的表彰奖励。他们以自己的实际行动诠释着什么是责任,什么是奉献。站在一个更高的角度上,分担一些原本不属于自己职责范围内的事情,这样做,不是为了部门和个人的名、利、权,而是为了更好的服务全县经济发展,服务全县人民,这是一种更高的服务层次,一份深厚的社会责任。
过去的一年,我们既体验到了财政改革与管理的艰辛,也分享了成功和收获的喜悦。透过这些来之不易的数字,我们感受到了临泽经济发展的每一个变化。这些成绩的取得是全县经济持续、快速、健康发展的结果;是各级党政组织正确领导及有关部门理解、关心和支持的结果;是全县财政系统全体干部职工艰苦努力和辛勤工作的结果。在此,我代表财政局,向关心和支持财政工作的各级领导、各有关部门表示崇高的敬意!向奋斗在财政战线的全体财政干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢!
当然,在肯定成绩的同时,我们更应该清醒的看到财政工作中仍然存在一些不容忽视的困难和问题:一是财政经济总量小,财源结构单一,收入基础不稳定。二是财政管理工作有待进一步加强。虽然我们在加强支出管理方面做了大量的工作,但是,重收入、轻支出,重分配、轻管理,重投入、轻效益的现象依然存在。三是财政改革与管理力度不够,自主创新意识和能力有待进一步加强。四是部分财政干部职工的工作能力、业务水平还不能适应财政工作的需要,进取意识不强,特别是有些乡镇财政所在实行“乡财县管”财政管理体制以来,对乡镇财政职能的转变认识不够,工作重心把握不好,乡镇财政职能和干部教育培训工作有待进一步加强。所有这些问题,都需要我们认真研究,采取有力措施,努力加以解决。
二、准确把握形势,以改革创新精神,推动20xx年财政工作再上新台阶
今年是我县应对复杂多变的国内外经济环境,全面完成“”规划的关键之年,也是检验困难情况下财政部门理财能力和工作作风的关键一年。科学判断形势,是我们做好财政工作的基础。从县情看,全球经济初步回暖和国内经济整体向好,为我县经济发展提供了良好的外部环境;国家宏观经济政策保持基本稳定,为我县扩大投资提供了良好的条件;国家加大经济结构调整力度,为我县能源产业发展提供了难得的机遇;县委、县政府确定的举生态旗、做水文章、走特色路,加快临泽科学发展的基本思路为我们指明了方向,以生态文明引领城镇化建设蓝图已成为各部门的具体措施,这将推动临泽经济社会各项事业的发展。但是,我们必须清醒地看到,我县所处的发展阶段和基本县情决定了我们在经济社会发展中仍然面临诸多挑战和困难。产业结构不合理,经济发展方式粗放,产业链条短、深加工产品少、企业自主创新能力弱,各部门各行业求发展的需求对财政的预期过大,县级财政保运转促发展的矛盾还将长期存在。从财政看,预计20xx年财政收支形势依然严峻。收入方面,中央继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,拉动内需,扩大投资,将有利于财政收入增长。我县目前经济发展的良好势头,也为今年经济财政工作打下了较好基础。但是经济形势变化和国家结构性减税政策仍将是影响财政收入增长的主要因素。加之由于今年中央财政收入预算增幅只安排了6%,预计对各地财力性补助增幅不会太大。支出方面,保工资、保运转支出基数大、刚性强,贯彻中央和省市、县委、县政府各项重大决策,继续实施积极的财政政策,加大“三农”投入,落实为民办实事措施,完善社会保障,支持重大项目建设,推进医药卫生体制、事业单位绩效工资、司法经费保障等改革,都需要财政增加大量投入。
总体看,我县经济发展面临的形势依然是积极变化和不利影响因素同时显现,短期问题和长期问题相互交织,经济发展的不确定因素仍然较多。我们要切实把思想和行动统一到深入贯彻落实科学发展观的要求上来,统一到县委、县政府的决策部署上来,紧紧围绕县委“四个坚持”的发展理念和举生态旗、做水文章、走特色路、加快临泽科学发展的基本思路,积极应对经济形势变化和挑战,认真贯彻落实积极财政政策,以构建公共财政体制为目标,拓宽财政增收渠道,加强收入征管,确保财政收入稳定增长。贯彻落实好中央和省市对“三农”、教育、科技、医疗卫生、社会保障等方面的各项政策措施,坚持统筹兼顾,狠抓增收节支,从严控制一般性支出,全力推行财政科学化、精细化管理。加强财政监督,提高财政资金使用效益,促进全县经济社会平稳较快发展。
总体目标是:根据省、市要求,结合我县实际,20xx年全县地方财政收入计划为6342万元,比上年增长12%;大口径财政收入比上年增长13%。
面对以上形势和目标,我们一定要增强机遇意识和忧患意识,充分利用有利条件,积极应对各种挑战,在危机中寻找机遇,主动承担责任做好各项工作,决不辜负县委、县政府和人民群众的期望。为确保上述目标任务的完成,我们要重点抓好以下六个方面的工作:
(一)履行职能,服务发展,不断增强财政发展后劲。要增强科学发展意识,始终将支持发展作为财政中心工作来抓。一是明确项目建设的主攻方向。准确把握上级财政支持项目建设的重点和趋向,全面抓项目,抓全面项目,争取更多的资金,为项目建设提供有力的资金支持。二是突出支持项目建设的重点。围绕优势资源开发、特色产品精深加工,扶持壮大龙头企业,加快工业发展;围绕生态文明建设,加快城镇化进程,推动完善基础设施,促进旅游业、商贸物流业和现代服务业发展。三是培育壮大市场主体,搭建财源发展平台。通过财税支持和财政资金的直接投入,推进产业链延伸、规模化经营、集群化发展,增强发展后劲。四是丰富财政支持项目的手段。充分发挥财政政策和财政资金的导向作用,综合运用财政贴息、补贴、参股、税收调节等手段,最大限度地吸引资金。支持中小企业信用担保体系建设,促进中小企业发展。积极、合理、有效地利用国际金融组织和外国政府贷款,支持全县经济发展,不断增强财政发展后劲。
(二)强化征管,厉行节约,确保完成财政收支任务。在收入管理上,要坚持依法治税,强化税收执法,与国地税部门紧密配合,依法加强税收征管,做到应收尽收。严格执行政府非税收入管理的各项规定,强化监管措施,将应纳入预算管理的收入全部纳入预算,增强财政实力和政府的宏观调控能力。在支出管理上,按照“先有预算、后有支出”的原则,规范财政支出行为,增强预算执行的约束力,维护预算的严肃性。继续树立过紧日子的思想,从严从紧压缩一般性支出,提高财政资金的使用效益。
(三)统筹兼顾,突出重点,全力保障民生政策落实。继续落实好民生保障方面的各项扶持政策,全力支持县委、县政府确定的民生工程、社会公益事业、基础设施建设等重点建设项目,为落实好省、市、县政府承诺为民办实事提供财力保障。重点支持大沙河流域综合治理工程、农民增收重点工程行动计划。坚持教育优先发展,完善义务教育经费保障机制,促进义务教育均衡发展。认真贯彻实施积极的就业政策,为就业再就业提供资金和政策支持,做好妇女小额担保贷款试点工作,努力促进就业和全民创业。继续实施基本养老保险、失业保险、基本医疗保险补贴政策,提高城乡居民最低生活保障、生活困难救助、医疗救助标准。积极配合搞好新型农村社会养老保险试点工作,逐步解决农村居民老有所养的问题。继续加大资金投入,全面建立和完善城镇居民基本医疗保险制度和新型农村合作医疗制度,加快构建覆盖城乡的公共卫生服务体系。积极争取上级专项资金,全力筹措配套资金,加大农村安全饮水、通村油路、城区供排水管网改造、保障性住房建设等项目的支持力度,促进社会各项事业协调发展。
(四)完善制度,规范管理,全面推进财政科学化精细化管理。 主动适应新形势、新任务的要求,健全政府预算体系,科学划分公共财政预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保障资金收支范围。增强预算完整性,完善部门预算制度,扩大部门预算改革范围,建立部门预算责任制度,增强部门预算和基层预算单位的编制和执行主体责任,规范部门预算编制程序,细化预算编制内容,提高预算分配的科学性、准确性,建立和完善基本支出和项目支出标准体系,促进预算支出的规范、透明、公开、公平。建立重大项目支出预算评审机制,加强支出绩效评价,建立和完善绩效评价、跟踪问效机制,积极推动绩效评价结果公开。全面推行国库集中支付和国库集中收缴改革,适时试点推行使用“公务卡”,有效解决授权支付中提现过多、难以监督的问题,提高财政支付的透明度。完善支付管理方式,加快推进财税库银税收收入横向联网,建立健全国库集中支付动态监控机制,防范财政资金支付风险。深化非税收入收缴管理制度改革,制定非税收入考核管理办法,规范非税收入征收行为,逐步实施非税收入国库集中收缴,建立非税收入征收激励与约束机制。深化政府采购制度改革,实行政府采购管、采分离,进一步规范政府采购行为。全面深化农村综合改革。进一步完善“乡财县管”财政管理方式、全面推进“村财乡管”改革,规范乡村财务收支行为。进一步加强乡村债务化解力度,完善乡村两级经费保障机制。
(五)夯实基础,强化监督,切实提高依法理财水平。认真贯彻《监督法》,坚持规范理财、依法理财。严格执行《预算法》、《会计法》等法律法规,积极主动接受县人大及其常务委员会对预算的审查和监督,严格控制预算的变更,推进政府理财的法制化和程序化。严格执行《行政许可法》,按照法定权限和程序行使权力、履行职责。认真贯彻实施《财政违法行为处罚处分条例》,强化财政监督,加大财政执法力度,切实做到有法必依、执法必严、违法必究,维护良好的财经秩序,提高财政资金使用的安全性、规范性和有效性。加强会计基础工作,切实提高会计信息的准确性和真实性。同时要进一步完善各项制度建设,如国库集中支付、政府采购、乡财县管及各项财政资金管理等等,以制度来规范财政资金的使用,提高资金使用效益。
(六)转变作风,提升素质,不断加强财政队伍建设。切实加强财政干部自身素质建设,以自身素质建设的实际成效推动财政工作顺利开展。一是抓学习,创建学习型机关。面对财政新的形势,新的要求,全体财政干部必须经常学习,接受新知识,充实新内容,开阔新视野。我们要以抓学习、强素质为着力点,以事实政治、财政业务、财经法规为主要内容,在鼓励提倡自学的同时,继续抓好多层次、多渠道、多形式的财政干部培训工作,力求取得实效。通过学习培训,不断提高财政干部职工的政治和业务素质,力求在思想上追求进步、作风上雷厉风行,业务上精益求精。二是强管理,争创一流工作水平。要通过落实规章制度让每个干部养成良好的工作习惯,忠于职守,爱岗敬业,不断解放思想、更新观念、提高能力,真正把心思用在工作上,把精力用在发展上,把时间用在钻研业务上,争创一流的工作业绩。三是变作风,打造高素质干部队伍。面对艰巨繁重的财政改革发展任务,我们要紧紧围绕全县经济发展大局,树立服务中心、服务基层、服务群众的思想,切实转变工作作风,认真落实首问负责制、服务承诺制和限时办结制等服务承诺,落实好党风廉政建设的若干规定,决不允许任何人办任何有损财政形象的事,努力塑造一支作风优良、勤政理财、高效服务的财政干部队伍。四是抓落实,努力提高干部履职能力。履行职责是机关工作的本质要求,也是保证各项目标任务顺利完成的基础。今年财政工作的各项目标任务完成的好坏,最基本的是抓好落实,我们每个部门、每个股室和基层财政所的同志们都要切实履行职责,增强责任意识,把工作目标的落实变成履行职责的自觉行动和具体工作措施,以自己的实际行动为临泽的发展建功立业!
同志们,做好今年的财政工作,任务艰巨,责任重大。我们一定要在县委、县政府的正确领导下,在县人大、县政协的监督支持下,全面落实科学发展观,进一步认清形势,明确任务,与时俱进,开拓创新,坚定信心,扎实工作,为全面完成全年财政工作各项目标任务而努力奋斗!
借此机会,在新春佳节来临之即,祝各位领导、同志们:节日愉快,工作顺利,身体健康,万事如意!
谢谢大家!
财政工作总结表彰会议讲话稿 篇2
同志们:
县委、县政府决定召开这次全县财税工作会议,主要任务是:贯彻县委经济工作会议精神,总结20xx年全县财税工作,表彰财税工作先进单位和先进个人,分析当前财税工作形势,部署今年的财税工作。县四大家领导对这次会议非常重视,会前,市委、副市长、县委书记 专门听取了财税工作汇报,充分肯定了财税工作取得的成绩,对今年的财税工作提出了殷切期望。今天,在家的县领导亲临会议,体现了对财税工作的高度关心和坚定支持。等会,县委副书记、县长 还将做重要讲话,请大家认真领会,狠抓落实。下面,我先讲三个方面的意见。
一、奋发有为,20xx年财税工作取得新突破
20xx年,是全县财税工作取得辉煌成就的一年,财政总收入突破9亿元,达到9.68亿元,同比增加1.97亿元,增长25.5%;一般预算支出突破20亿元大关,达到21.74亿元,同比增加3.46亿元,增长18.90%。全县财源培植进一步推进,财税征管朝科学文明前进一大步,财税收入基本实现均衡入库,收入质量明显提高,可用财力增强,预算支出得到有效保障,财税工作取得新的突破。
(一)支持发展取得新成效。综合运用财政政策工具,发挥财政宏观调控职能,全年财政担保及财政性资金支持项目建设投入总量近30亿元,促进全县经济平稳较快增长。提升发展环境。加速推进“一馆一校”建设,档案馆建设投入500万元、党校建设投入800万元。安排高速公路连接线建设资金2300万元,乡村公路财政配套安排1600万元,县域交通更加便利。加大园区基础设施建设投入力度,县财政投入开发区建设资金1.38亿元、产业园0.58亿元、城北管理处780万元,推进园区路网建设。安排837万元,加速推进南国药都廉桥镇基础设施建设。宋家塘管理区按期铺设自来水管网,完成民强路路基工程,基本建成城市广场。昭阳公园完成投资5100万元,路面路灯及主要景点基本建成。安排1000万元饮水工程建设资金,县城第二水源完成初步设计和监理招标。全市第一个无害化垃圾填埋场全面建成并投入使用。足额安排创卫经费,创建省级卫生县城,县城主干道全部实现亮化美化,市容市貌明显改观。培植发展潜力。安排100万元工业发展专项引导资金,鼓励企业科技创新。安排100万元新型工业化专项资金,全面加快新型工业化进程。继续对金融机构支持财源发展贷款实行奖励,全县金融机构20xx年累计发放贷款40.7亿元,其中向打火机生产及销售企业发放贷款3.4亿元、小五金行业1.3亿元、箱包企业1.9亿元、44家农业产业化规模企业3.3亿元,帮助企业解决融资问题,有力促进企业扩大生产规模。财税、商务、工信部门做好项目申报工作,编写70多个申报文本,为企业发展争取项目和资金。20xx年,全县完成工业固定资产投入51亿元,增长50%,规模工业企业完成工业总产值235亿元,增长53%,实现工业增加值67亿元,增长26.9%。
(二)收入总量跃上新台阶。各级各部门紧紧抓住县域经济持续向好的有利时机,大力组织财政收入。县“四大家”领导高度重视财税工作,经常性深入乡镇办事处和收入征管单位督促检查收入工作。广大纳税人纳税意识不断增强,纳税遵从度不断提升。20xx年全县税收入库超千万的纳税单位共有5家,共缴纳税款1.8421亿元,其中,国税上千万的有三家,分别是:牛马司煤矿入库国税4459万元、烟草公司入库国税4358万元、电力局入库国税3146万元。地税上千万的企业共有2家,分别是:泓光建筑1809万元,现代置业1501万元。乡镇办事处和有非税任务的县直单位坚持将财税收入工作放在第一位置,主要领导亲自挂帅,成立专项清理小组和税收办公室,积极配合财税部门开展税费征管,大力为征收机关保驾护航,加大对财税工作的宣传力度,营造良好的舆论氛围。国税部门创新稽查工作机制,建立税收分析、纳税评估、税源监控和税务稽查“四位一体”横向互动机制,对一般纳税人和重点税源实行分类管理;确立“以电控税”为核心的行业管税思路,组建定税评议小组,规范定税机制;组织开展二楼以上加工户专项清理,破解困扰多年的收入难题,超收总额创历史记录。地税部门创新工作方式方法,全面推行信息化管税,电子缴税比例位居全省前列;通过近6年的探索,力促我县税收保障暂行办法于去年出台,在全社会形成了协税护税、共同参与的综合治税网络;狠抓征管质量,坚决杜绝“过头税”,税收收入呈现进度快、结构好、质量高三大特点;抓好行业税收管理,房地产税收、私房出租和车辆税收取得重大突破,收入连续五年保持20%以上的增速。财政部门密切与国、地税部门协作,不断加大协税护税和组织收入力度,强化非税收入征管和矿产资源税费监控,开展社会抚养费专项稽查,加强对财税收入的调度分析,超额完成收入任务。全县财政总收入完成96780万元,为预算的109.13%,同比增加19667万元,增长25.50%,其中:国税完成36127万元,为预算的102.87%,同比增加6362万元,增长21.37%;地税完成35222万元,为预算的103.61%,同比增加6411万元,增长22.25%;财政完成25431万元,为预算的129.98%,同比增加6894万元,增长37.19 %。
(三)收入质量得到新提升。20xx年全县财税收入呈现出量质齐升的良好态势。收入入库均衡。从财税收入“双过半”看,上半年圆满完成“双过半”任务,国、地、财三家分别完成全年预算任务的51.23%、57.17%、68.41%,各级次、各税种、各征收单位均衡发展,结构良好。28个乡镇办事处,有25个乡镇办事处完成年度任务的50%以上,另外3个乡镇也接近过半。从全年任务完成情况看,国、地、财三家分别完成预算任务的102.87%、103.61%、129.98%。24个乡镇办事处完成年度任务,其中:斫曹、双凤、石株桥三个乡镇远超全年收入考核指标,位居前三;流光岭、灵官殿、周官桥、宋家塘、魏家桥、杨桥、火厂坪等乡镇办事处完成情况比较好,排名靠前。税收占比提高。20xx年全县税收收入占财政收入的比重达到74%,同口径比较,比20xx年提高2个百分点。按照财税收入质量政策定义,税收收入只需占总收入的70%至75%,财政收入的质量即可评定为优良。我县财政收入质量连续几年均保持在较高水平。可用财力增强。全年争取上级补助收入8.41亿元,比20xx年增加1.44亿元。其中,消费税和增值税返还、所得税基数返还等收入1.1亿元,农村合作医疗补助、农村税费改革转移支付、县级基本财力保障奖励补助等一般性转移支付收入7.1亿元,全县的可用财力进一步增强。
(四)民生保障达到新水平。把保民生放在财政支出重中之重,全年用于民生建设支出16.8亿元,占一般预算支出的77.3%,财税为民的工作理念在工作中得以充分体现。“三农”投入突破7.6亿元。发放良种补贴、农机具购置补贴等惠农补贴1908.15万元,发放家电下乡补贴资金和以旧换新补贴资金3801.6万元,完成农业综合开发投资2257.12万元,农业政策性保险理赔资金840万元。深化农村综合改革,兑现20xx年度在任村干部奖励,落实村级运转经费2941.31万元,落实一事一议财政奖补资金1938.11万元。全额保障津补贴和绩效工资。在县财政已经十分困难的情况下,津补贴和绩效工资仍然按照14000元/年标准发放,全部由县财政负担,津补贴和绩效工资县财政负担部分在20xx年基础上增加4900万元。持之以恒推进“老有所养、病有所医、住有所居、学有所教”。养老保险支出2.5亿元,2万离退休人员的基本生活得到保障。实施新型农村养老保险,16万60岁以上的老年人每人每月享受55元基本生活补助。财政投入 6500万元,提高城乡低保、五保待遇标准。社会保障及医疗卫生支出7.37亿元,为全县120万人口提供基本医疗保障,实现医疗全覆盖;安排卫生资金3.6亿元,改善医疗条件,提高医疗服务水平。争取上级财政投入1158万元,改善我县城市棚户区居民的住房条件;安排农村危房改造及安居工程资金900万元,完成1502户改造任务。教育一般预算支出40128万元,同比增加4132万元,增长11.18%,全部免除城乡义务教育阶段学生学杂费,提高学校公用经费保障水平。促进文化大发展、大繁荣。做好县文化馆、图书馆免费开放工作。支持农家书屋和乡镇文化站建设。推进乡镇有线电视网络建设和广播电视“村村通”工程。投入510多万元,支持147个村级活动场所建设。筹资400多万元,对9个乡镇便民服务中心给予奖励。
(五)财政管理提升新绩效。加强金融债务管理工作,出台《邵东县政府性债务偿债准备金管理暂行办法》。规范政府采购,全年政府采购总金额8041万元,同比增长23%,节约资金1059万元,节支率达12%。加强对民生资金、预算编制执行、会计信息质量、会计基础规范等监督检查。认真开展小金库治理“回头看”和复查工作。全面推进厉行节约,降低行政成本。严格非税收入票据管理,实现“以票管收、票款同步”。加强乡财精细化管理工作,积极化解乡镇债务,减少债务规模。成立县国有资产管理办公室,推进闲置资产处置工作,完成处置收入近3600万元。深化部门预算改革,认真做好预算调查、测算和编制工作,预算编制进一步细化、规范、透明。推进国库集中支付改革,首批选择县财政局等11家单位进行试点。强化财政投资评审,完成19个财政投资工程项目与国债投资项目的审查,审减金额234.67万元,审减率达到19%。
总的来看,20xx年全县财税工作为贯彻落实县委、县政府决策部署,支持经济平稳较快发展,保障改善民生,做出了突出贡献。这些成绩的取得,离不开各级党委、政府的正确领导,离不开各部门和广大纳税人的鼎力支持,离不开全体财税干部的辛勤工作。在此,向支持财税工作的各级领导、全体纳税人,以及从事财税工作的同志们,表示衷心的感谢和诚挚的慰问!
在充分肯定成绩的同时,必须清醒地看到,当前我县财税工作中还存在很多困难和问题。一是缺乏稳定骨干财源,收入总量偏小、增速偏低。我县目前还没有一家纳税超过5000万元的企业,税收主要依赖中小企业和个体户,经济对财政的贡献率较低,财税收入增长相对缓慢。20xx年我县财政收入增速低于全省5个百分点、低于全市2个百分点。二是依法治税工作需要进一步加强。20xx年全县财政收入占GDP的比重低于全国17个百分点、全省8个百分点、全市2个百分点。财政占GDP的比重偏低,反映税收征管中可能存在一些漏洞,还不同程度的存在执法不严、有税不收、随意减免行为。三是税法宣传不够,部分纳税人纳税意识不强、税法遵从度不高,存在通过作假帐和变更股份等手段偷逃税款的问题。四是财税制度落实得还不够好。预算缺乏足够的约束力,部分财政性资金脱离财政监管。一些制度和办法随着形势的发展变化,有的已经不太适应;有的存在不少漏洞,需要修改完善;有的制度很好,但得不到落实。五是财税监督的作用没有充分发挥出来。少数单位和部门对财税监督的重要性认识不到位。监督机制不够完善,往往偏重于事后监督,事前、事中监督乏力,影响了财税监督的严肃性,助长了部分人违法乱纪的侥幸心理。六是财税干部队伍还不能完全适应经济社会发展的要求,素质有待进一步提高。以上问题说明,尽快改变我县财政困难的任务还非常艰巨,需要财税部门深入研究,切实加以改进和提高。
二、开拓创新,努力提高财税工作的质量和水平
当前,欧洲主权债务危机蔓延,美国经济陷入高负债困境,国内中小企业经营出现困难,经济增长下行压力和物价上涨压力并存,全球和国内经济形势复杂、经济前景低迷,在这一背景下,中央经济工作会议提出“稳中求进”的工作总基调。从中央经济工作会议精神可以看出,财税工作重要性与日俱增,面临的新情况、新问题也层出不穷,对财税工作提出了新的更高要求。如何适应新形势,把财税工作做得更好,已经成为各级各部门,特别是财税部门必须研究和着力解决的重大课题。我觉得,当前和今后一个时期,全县财税工作必须“把握四个重点、树立三个观念、处理两个关系、带好一支队伍”,努力促进财税工作再上新台阶、再上新水平。
(一)把握“四个重点”。财税工作主要集中在八个字上,即“生财、聚财、用财、理财”,生财是基础,聚财是手段,用财是目的,理财是重点。拓展生财之道。一方面坚持向上争资和向外引资并重,以发展工业为主线,抢抓政策机遇,千方百计向上争取更多的资金支持。以加快园区和城区建设为平台,加大招商引资力度,引进更多企业落户邵东。另一方面坚持做大和做优并重,以支持企业发展为目标,综合运用财税手段,扶持、培植一批成长型骨干企业,不断做大做强主体财源。增强聚财之力。财税部门要积极强化政策研究,制定增收措施,确保财政收入适度增长。强化主体税收征管,坚持依法治税,建立健全税收分析、征收管理、纳税评估、税务稽查“四位一体”互动机制,确保应收尽收。强化非税收入征管,加强土地出让收益、国有资源有偿使用、政府性基金等非税收入征管,不断做大收入蛋糕。讲究用财之效。讲究用财之效,关键是以发展为要,优化政府投资结构,集中财力办大事、谋发展,增强财政发展后劲。讲究用财之效,重点是以民生为重,加大社会保障力度,促进教育、文化、卫生、科技等社会事业发展,不断提高民生支出占财政支出的比重,促进和谐邵东建设。规范理财之法。进一步完善财政预算体系,建立健全政府预算体系,增强预算的完整性。硬化预算约束,加快预算执行进度,严格控制追加支出,增强预算的严肃性。创新管理机制,切实加强财政专项资金管理。强化财政监督检查,逐步建立健全覆盖财政运行全过程的监督机制,增强财政资金的安全性。
(二)树立“三个观念”。树立财税工作大局观。大局观,就是财税部门要牢固树立全局意识,始终服从、服务于县委、县政府工作大局。这是财税工作的前提和基本出发点。财税部门要掌握工作主动权,不能把思想仅仅局限在具体工作上,就财政讲财政,就税务讲税务,要对财税工作所面临的形势和任务做到心中有数。要紧紧抓住工作中的热点和难点问题,有针对性地进行超前研究,比如,如何完善县乡财政体制,在现行税收政策下如何增加县级税收分成和可用财力,等等。树立财税工作发展观。发展观,就是要用改革的精神、改革的思路和办法解决财税工作中存在的困难和问题,推动财税工作不断跃上新台阶。近年来,我们在财税体制、财税工作考核办法和财税管理等方面进行了一系列改革,取得了明显的成效,但改革的力度还不够大,许多问题还没有得到很好的解决。谢旭人部长在今年的全国财政工作会议上提出下一阶段财税改革的重点是:完善有利于科学发展的财税体制和运行机制,力争在一些重点领域和关键环节取得明显进展。这也是我县财政改革发展的重点,对每一项改革,我们都必须吃透情况,积极推进。树立财税工作服务观。服务观,就是对“为谁服务,怎样服务”的根本看法与态度。我们的服务观就是全心全意为人民服务。财税部门必须牢记为民收税、为民聚财、为民理财的光荣使命,心系群众,服务发展,多办顺民意、解民忧、谋民利的实事,大力弘扬无私奉献的财税精神,树立财税干部良好的精神风貌,推动财税事业全面发展。
(三)处理“两个关系”。当前,全县财税工作面临诸多压力,突出反映在两个方面:一是财税收入总量和收入质量之间的矛盾,二是有限财力与无限需求之间的矛盾。要善于处理收入总量和收入质量之间的关系。一方面,近几年来我
县财政收入总量不断扩张,20xx-20xx年,全县财政收入分别完成4.08亿元、4.74亿元、5.47亿元、6.14亿元、7.71亿元、9.68亿元。“”开局之年的20xx年全县财政收入,是“”开局之年的20xx年的2.37倍。另一方面,20xx-20xx年全县非税收入分别完成0.99亿元、1.06亿元、1.18亿元、1.43亿元、1.99亿元、2.74亿元,20xx年全县非税收入是20xx年的2.77倍。从这6年财政收入结构来看,非税收入增速高于税收收入增速,非税收入和国有资产等一次性出让收入对整个财政收入的增收起到了很大推动作用。今后,我们既要保障财政收入总量扩张,更要保障收入质量提升,这才能从根本上提高财税工作水平和质量,增加县级可用财力,缓解财政困难局面。要妥善处理有限财力与无限需求之间的关系。我县可用财力有限,促进经济发展和改善民生的任务很重,各方面增支需求越来越旺、期望越来越高,这是一个不容回避的严峻事实。一方面,20xx-20xx年全县一般预算支出分别为5.9亿元、8.6亿元、11.8亿元、14.9亿元、18.3亿元、21.7亿元,一般预算收入分别为2.4亿元、2.7亿元、3.1亿元、3.6亿元、4.4亿元、5.6亿元,20xx-20xx年分别有3.5亿元、5.9亿元、8.7亿元、11.3亿元、13.9亿元、16.1亿元的一般预算支出靠上级转移支付保障,我县对上级转移支出依赖性日益增加。另一方面,各种无法纳入县财政预算的刚性支出扩大了隐形赤字,县财政在20xx年收支基本平衡的基础上,20xx年县财政隐形赤字0.3亿元,20xx年达2.9亿元,20xx年末预计超过4亿元。另外,县重点项目建设大部分是财政担保、银行贷款。20xx年末全县政府性债务余额15.3亿元,其中,政府直接债务11.9亿元,政府担保及政策性挂账债务3.4亿元。到20xx年3月份,11.9亿元的直接债务中有逾期债务4.4亿元,逾期率为36.8%。20xx-20xx年,政府直接债务到期应偿还数分别为1.3亿元、1.2亿元、1.3亿元、1.3亿元,偿债压力最大的是投资公司建设项目贷款本息、防洪堤项目亚行贷款本息以及到期国债,这些项目均由县财政直接承担。因此,我们必须尽最大的努力,把更多的力量投入到培植财源、发展经济、做大做强财政收入上来,把更多的力量投入到科学理财、保障民生、提高财政支出效益上来。
(四)带好一支队伍。人是做好一切工作的决定性因素。财税事业要发展,关键是要有一支政治坚定、作风过硬、业务精通、廉洁奉公、勤政高效的干部队伍。要加强领导班子建设。按照政治坚定、开拓创新、求真务实、勤政廉政、团结协作的要求,把提高财税队伍班子领导水平和执政能力作为核心内容抓紧抓好。班子成员要坚持原则,加强修养,带头学习,要有敏锐的洞察分析解决问题的能力;要团结和谐、胸襟开阔、公道正派、相互理解、加强沟通、同舟共济,不断增强创造力、凝聚力和战斗力。要加强干部队伍建设。积极探索新形势下干部思想政治工作的新方式,巩固创先争优成果,引导干部职工树立正确的世界观、人生观和价值观。完善干部日常考核制度,建立作风建设的长效机制,切实提高服务质量和工作效率。加强干部教育培训,大力开展岗位培训,鼓励干部参加与工作相关的学习教育和继续教育,提高干部业务工作水平。要加强党风廉政建设。按照全国财政工作会议和税务工作会议提出的要求,拓展领域,丰富形式,创新载体,找准廉政建设风险点,抓好制度落实,完善工作机制,推进财税系统惩治和预防体系建设。要加强财税文化建设。党的xx大把文化建设提升到增强“软实力”的高度。作为财税人,也应该有自己的文化观念、道德规范、行为准则等。通过党支部活动、工青团妇组织、财税法规政策宣传和各类文明创建活动,以财税文化来引导、激励、凝聚和发展我们的队伍,用财税文化来增进财税干部对团队的信赖,对工作的责任感、荣誉感和使命感。
三、振奋精神,确保完成20xx年财税工作任务
20xx年,是实施“”规划承上启下的重要一年。做好今年的财税工作,保持经济社会发展良好势头,具有十分重要的意义。全县财税工作的指导思想是:深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕县委、县政府的总体要求,以稳增长、调结构、抓改革、惠民生为主线,充分发挥财税职能作用,高度重视财源培植,着力提高征管水平,依法组织财税收入,深化财税改革,强化财税监管,优化支出结构,健全公共财政体制,为我县“重返全省十强、迈向全国百强”提供坚实的财政基础。目标任务是:财政收入完成111630万元(不含基金收入),比上年增加14563万元,增长15%,其中:国税部门任务为42088万元,比上年增加5961万元,增长16.5%;地税部门任务为42611万元,比上年增加7102万元,增长20%;财政部门任务为26931万元,比上年增加1500万元,增长5.90%。财政支出按县xx届人大第六次会议通过的财政预算执行。为圆满完成今年的财税工作任务,我们要从四个方面开展工作。
(一)把握经济财税形势,提振凝聚各方合力。当前,我县财税工作面临许多新形势和新情况,充分认识财税工作面临的有利条件和不利因素,对于我们进一步做好财税工作具有很重要的意义。看大盘,增收有基础。中央经济工作会议明确“稳中求进”的经济工作总基调,强调继续实施积极的财政政策,完善结构性减税政策,加大民生领域投入,积极促进经济结构调整,着力扩大国内需求,鼓励发展实体经济。全省经济工作会议提出实现“两个加快”,全面推进“四化两型”建设,着力保持全省经济平稳较快发展。可以预见,当前经济发展的宏观政策环境是好的,经济回升向好的大趋势不会改变,实现财税稳定增收的基础比较牢固。看发展,增收有潜力。从我县的基本县情来看,经过多年的努力建设,我县的基础设施,特别是园区的水、电、路等基础建设得到快速推进,发展平台日趋完善,对人流、物流、资金流的吸纳能力日益增强。一大批基础设施和基础产业项目的开工建设和建成投产,将形成新的财税增长点,为我县跨越式发展增添强劲动力。省委、省政府将我县纳入大湘西开发、革命老区县等范围,这些优惠政策和有利条件,对我县的经济社会长远发展形成重大利好。县委、县政府确定今年财政总收入任务为111630万元,这是综合考虑国内外经济形势和上级对我县的工作要求,慎重研究确定下来的,是全县各级各部门必须完成的工作任务,只要我们树立信心,把握机遇,充分利用有利条件,不断创新思路、完善举措,经过努力完全能够实现。
(二)紧扣财源建设主题,促进经济社会发展。发展经济是财税增收的源头活水,财税工作要紧紧围绕财源培植,加大资金投入,落实扶持政策,千方百计壮大县域经济实力。完善财源建设机制。认真贯彻执行新的财税工作考核办法,严格按制度兑现考核,对财源建设力度大、措施硬、成效显著的单位,该重奖的坚决予以重奖,充分调动乡镇办场抓财源建设的积极性和主动性。完善招商引资和总部经济奖励办法,力争引进1-2家产值过亿元的工业企业。创新投融资机制,规范发展政府融资平台,发挥财政资金“四两拨千斤”的作用,积极引导银行、企业、社会等各方面共同加大投入,形成多元化、常态化的投融资保障机制。打造财源建设平台。大力支持园区建设,通过园区水、电、路等基础设施的建设完善,推动工业经济的集约发展,形成规模财源,实现以园引工、以园兴财、以园拓城的多重效益。做实招商引资工作,灵活运用各种行之有效的招商方式,支持引进一批高科技、高税收、高附加值的大项目、好项目,大力新办规模工业企业。扶持财源建设重点。充分利用新型工业化和工业发展专项资金的引导和带动作用,支持打火机、小五金、皮具和服装加工等传统优势产业进一步做大做强,提高企业竞争力,培植支柱财源。提高农业综合生产能力,打造农业产业化龙头企业,壮大绿色财源。落实优惠政策,支持城镇建设和第三产业发展,重点支持房地产等骨干财源的培育壮大,促进餐饮、物流、商贸等相关产业发展,巩固传统财源。
(三)加强财税收入征管,做大做强财政蛋糕。全面完成今年11.16亿元的收入任务,关键在领导,重点在落实,全县上下要拧成一股劲,形成齐抓共管的强大合力。一是要切实强化组织领导。各单位“一把手”要高度重视财税工作,主要负责同志要亲自抓,精心安排,经常检查,及时协调解决工作中的困难和问题。《邵东县税收保障暂行办法》已经出台并具体实施,纪检监察、公检法、工商、房产等成员单位要按《办法》规定协助财税人员依法征税,积极为财税部门创造良好的工作环境。新闻部门要加强对财税收入工作的宣传报道,形成齐抓共管的良好氛围。二要及早落实工作任务。国、地、财三局要根据既定的工作任务,迅速将收入任务进一步细化、量化,层层分解落实到分局、股(所)室,分解到乡镇办事处和有收入任务的单位,各单位要将任务再分解落实到干部职工个人。真正做到“千斤重担众人挑、人人肩上有指标”。三要进一步强化财税征管。贯彻落实《邵东县税收保障暂行办法》,积极构建县域涉税信息交流平台,建立起税源信息采集网络,提升征管质量和效率。要严格执行税收法律和政策,依法征收,依法减免,既不要收过头税,也要坚决制止越权减免税。要抓紧全面实施财税库银联网工作,抓好重点税种、重点企业和重点行业税收征管,严厉打击偷逃骗税行为。加强和规范非税收入管理,强化重点非税收入项目征管,确保非税收入实现均衡入库、持续增长。四要确保入库进度均衡。各征管部门和各乡镇办事处要严格按照“一季度开门红、二季度双过半、三季度超八成、四季度大满贯”的进度要求,坚持“抓早、抓好、抓实”的思想,将工作重心放前面,将工作任务往前赶,减轻中后段的征收压力,尽量不搞突击入库。五要加强财税工作考核。今年,县委、县政府出台新的《邵东县财税工作考核办法》和《邵东县税收保障暂行办法》,对县直非税收入执收执罚单位、乡镇办事处、各征收机关和各协税护税单位分别制定和执行不同的考核奖励办法,将收入完成情况、入库进度与工作经费挂钩,加大奖惩力度,促进财税工作开展。
(四)强化财政支出监管,不断改善民生福祉。长期以来,财税工作重收入分配,轻支出监管情况在不同程度上存在。要通过推进财政改革,完善资金监管手段。全面深化部门预算改革,逐步建立预算编制、执行、监督“三位一体”的财政预算管理体系。推进国库集中支付改革,确保年内将改革范围扩大到全县所有一级预算单位,不断提高财政直接支付比率。坚持扩面与规范并重,监管与服务并举,全面深化政府采购改革。进一步强化财政投资评审工作,积极拓宽评审领域,加大对重点项目资金的监管力度。深化乡财县管乡用改革,做好村账乡代管工作,积极化解乡镇财政风险。要通过完善资金监管制度,提高资金使用效益。深入开展会计执法检查,加强对各部门、各单位日常财务工作的指导和监督,规范会计核算,提高理财水平。健全财政监督机制,实施对财政收入、支出的事前、事中、事后的全过程监督,开展重大政策和重大资金的专项检查。要建立并完善决策、运行和监管相互制衡的内控机制,从制度上防止违规违纪行为。利用工资查询举报系统,从严查处吃空饷行为。强化财政监督检查,建立起“小金库”治理长效机制。切实推进厉行节约,进一步压缩和控制“三公经费”支出。要按照县委、县政府要求,持续保障和增进民生福祉。今年财税工作的核心出发点和落脚点是保障和改善民生。要不断加大公共服务领域和民生工程建设项目的投入,抓紧建好昭阳公园、饮水工程、殡仪馆、安居工程等民生工程,造福于民。要突出支持社会事业发展,扩大公共财政的覆盖范围,继续全面落实好各项强农惠农政策,做好涉农补贴、家电下乡补贴的发放工作。加大“三农”投入力度,不断巩固农业发展基础。做好公务员和事业单位工作人员津补贴及绩效工资预发工作,落实津补贴和绩效工资政策。进一步做好社保、教育、政法等经费的保障力度,不断满足全县人民在教育、文化、医疗、卫生、体育和公共安全等方面的基本需求。
同志们,今年的财税工作目标已经确定。让我们在县委、县政府的坚强领导下,以更高昂的斗志、更有力的举措、更务实的作风,从紧、从早抓好财税各项工作,确保全年各项目标任务顺利完成,不断开创我县财税工作新局面,以优异成绩迎接党的胜利召开和建县六十周年庆典!
财政工作总结表彰会议讲话稿 篇3
尊敬的吕锐锋副市长,同志们:
今天是省两会刚刚结束之际,也是新年即将到来之际,很高兴来参加深圳市建设局召开的*年度工作总结暨表彰大会。借此机会,我谨代表省建设厅对深圳市建设局*年所取得的成绩表示热烈的祝贺!对今天受表彰的先进集体和先进工作者表示衷心的祝贺!对一年来奋战在建设工作岗位上并为我省经济和社会发展作出贡献的深圳市建设局系统全体干部职工表示深深的谢意和良好的祝愿!并祝愿全体与会代表和你们的家人新年身体健康、工作顺利、生活愉快、家庭幸福!并通过你们向全市辛勤奋斗在城市建设一线的全体建设者们表示亲切的问候!
刚才李荣强局长作了年度总结报告,认真回顾了*年建设系统所取得的工作成效,对20xx年工作作了周密的安排和部署,特别是对进一步解放思想,创新工作思路方面提出了一系列新思路、新举措。我认为既全面又具体,既使人高兴又令人振奋。我完全同意。*年是深圳市建设局的“质量安全年”,也是推进“建设支柱产业、打造建筑之都”的关键一年。在过去的一年里,深圳市建设局在深圳市委、市政府的领导下,以“建设支柱产业、打造建筑之都”为目标,以质量安全为主线,基本完成了工作计划的10件大事和129项重点工作,为全省推进建设领域的各项改革率先进行了多项有益的尝试,为全省乃至全国创造了经验,提供了示范,为特区城市的建设和发展,为把建筑业打造成深圳的支柱产业,发挥了重要作用,作出了重大贡献。充分说明深圳市建设局的班子和队伍是有凝聚力和战斗力的,省建设厅对深圳市建设局的工作是满意的。
新年伊始,万象更新。新年呈现新形象,新年又有新作为。20xx年,深圳市建设局定为全市建设系统的绿色建筑年,提出要以绿色建筑为主线,进一步解放思想,向世界先进城市学习,抓好10大改革创新,办好10件实事,开展8大创新课题调研。针对深圳市建设局20xx年的工作重点,结合全国和全省建设工作会议精神,我在这里提以下四点建议和希望。
一是进一步解放思想,改革创新,为全省推进建筑业及燃气业的各项改革探索新的经验。在最近召开的省委十届二次全会上,中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋同志指出,广东要争当实践科学发展观的排头兵,首先必须争当解放思想的排头兵,要以新一轮思想大解放推进新一轮发展大跨越,并特别强调深圳要与国际一流城市叫板。这是省委对深圳提出的新要求和新目标,也是省建设厅对深圳市建设局的希望。希望深圳市建设局进一步解放思想,改革创新,大胆探索,先行先试,学习国际先进城市经验,着力从创新建设和项目管理模式,建设工程全寿命周期质量、安全管理,推进建筑的标准化、工业化、信息化、智能化等方面进行深入的探索,着力研究解决在深化改革中出现的新问题、新矛盾,为全省进一步深化建筑业及公用事业改革探索新路子,积累新经验。
二是大力发展绿色建筑,推进建设领域节能减排工作。近年来,党中央、国务院高度重视建筑节能工作,它事关经济社会发展全局,具有重大战略意义,也是全面落实科学发展观,全面建设资源节约、环境友好社会,转变城乡建设发展方式的一项重要举措。抓好建筑节能工作,是建设行政主管部门责无旁贷的重要任务。国家新修订颁布的《节约能源法》将于4月1日开始实施,明确建设主管部门负责建筑节能工作,并规定了建设主管部门的5项职能:加强对建筑工程执行建筑节能标准情况的监督检查;制定和实施公共建筑应当实施室内温度控制的制度;制定和实施用热量收费的制度;加强城市节约用电管理,严格控制公用设施和大型建筑装饰性景观照明的能耗;推进使用节能材料和节能设备,安装和使用太阳能等再生能源的综合利用。在这里我要特别强调的是,去年12月,建设部对全省建设领域节能减排工作进行了检查,认为深圳建筑节能工作成绩显著、全国领先。深圳市建设局把20xx年定为“绿色建筑年”,我认为是抓住了建设领域的发展方向,要将其作为实现全市建设事业跨越式发展的一项重要举措,进一步提高对建筑节能工作重要性的认识,加强紧迫感和责任感,转变观念,改革创新,扎实做好建筑节能各项工作,全面推进绿色建筑发展,为全省乃至全国推进建设领域节能减排工作起示范和带头作用,努力开创建筑节能工作新局面。
三是狠抓工程质量安全,全面提高工程质量安全水平。切实抓好工程质量安全工作,事关广大人民群众生命财产安全,涉及人民群众切身利益,事关社会稳定和谐,意义十分重大,必须高度重视抓紧抓好。过去的一年,深圳市建设局以质量安全为主线,在投资规模不断扩大,农民工队伍还没得到系统培训,建筑市场各方行为还不规范的情况下,质量安全工作取得较好成绩,安全工作没有突破省下达的指标,成绩来之不易。希望你们在改革创新监管模式、监管方法和手段,提高监管效能方面多做一些研究探索工作,进一步采取有效措施,坚决遏制重特大质量安全事故发生,全面提高全市建设工程的质量安全水平。在此我再强调一点,1月11日召开的全国安全生产工作会议,要求对安全生产工作进行全面排查,确保全国两会期间安全生产。希望大家保持清醒的头脑,千万不能有丝毫麻痹大意,杜绝全国两会期间出现重特大安全事故。
四是优化产业结构,做大做强做专建筑业。要通过实施大企业战略,扶持建筑装饰、幕墙、钢结构等深圳具有竞争优势的专业企业,打造深圳建筑业的知名品牌,提升建筑企业的核心竞争力,同时要引导和鼓励企业实施“走出去”战略,开拓国外市场,真正使建筑业成为支柱产业。
省建设厅将一如既往地对深圳市建设局系统的工作继续给予大力支持和帮助。
同志们,新岁辞旧岁,猪年胜猪年。回顾过去我们无比欣慰和自豪,展望未来我们充满信心,希望深圳建设局系统的广大干部职工再接再厉,乘势而上,在市委市政府的正确领导下,坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,进一步解放思想,改革创新,扎实苦干,切实抓好今年的各项工作,把深圳建设系统的工作再推上一个新的台阶,为促进全省经济社会又好又快发展作出新的贡献!
春节即将来临,我代表省建设厅党组提前给大家拜年,祝同志们在新的一年里身体健康,合家幸福!
谢谢大家!
财政工作总结表彰会议讲话稿 篇4
同志们:
这次会议既是一次回顾过去、展示成果、激励先进的总结表彰会,也是一次明确任务、落实责任、鼓劲加压的动员部署会。刚才学军局长对全县市容工作进行了总结和部署,我完全赞同。会上还通报表彰了20xx年度全县市容系统先进集体和先进个人。在此,我代表县政府向受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺。下面,我再讲三点意见:
一、市容管理是一项惠及民生的崇高事业,必须以人为本、履职尽责
我们推进科学发展、构建和谐社会,归根结底是为了提高人民群众的生活水平和幸福指数。打造文明幸福繁昌,不是一个空洞的概念,它包含了经济、环境、民生、创业、社会发展等多个层面,其中宜居宜业的城市环境是一个重要方面。近年来,县委、县政府坚定不移地推进城市大建设、大发展,逐步拉开城市框架,不断完善城市功能,有力地改善了住房、就业、就学的生活环境,城市面貌越来越清洁干净、规范有序,人民群众的自豪感、认同感和归属感也越来越强。在推进城市大建设与发展的过程中,全县市容系统坚决落实县委、县政府决策部署,努力克服工作头绪多、管理任务重、执法环境复杂等困难,开拓进取,真抓实干,做了大量富有成效的工作,为优化城市环境、提升城市品位、改善城市形象做出了积极贡献,主要表现在:
一是服务大局的意识明显增强。县市容局能够始终围绕县委、县政府中心工作,在服务重点工程建设、参与全国全省文明县城创建、保障重大节会、查处违法建设、防范处臵强降雨雪及其他重大突发事件上,都冲锋在前,贡献突出,充分体现了市容管理队伍“特别能吃苦、特别能奉献、特别能战斗”的良好精神面貌。
二是和谐市容的理念更加牢固。注重疏堵结合、关注民生,注重教育为主、劝导在先,寓执法于管理中,寓管理于服务中,摊点管理、环卫保洁、非机动车辆停放等工作成为市容管理新的亮点。县行政执法局组建以来,办理一般程序行政处罚案件1000多件,没有一起行政复议和诉讼,广大市民对城管执法工作的认可度和满意度正在不断提高。
三是长效管理的机制逐步完善。探索建立了“条块结合,以块为主,责权统一,属地管理”的体制机制,管理职责更加明确,考核督查更加有力,县、镇两级市容管理工作的责任感和积极性明显提高。县市容局主动与规划、公安、交通等部门联动执法,行政执法的合力和实效也明显提升。
四是队伍建设不断加强。通过建章立制、督查考评、教育培训、定期训练等措施,市容队伍的精神面貌、工作作风、执法能力、外部形象有了明显改善,在当前执法环境并不宽松的背景下,我们的城管执法队伍保持着较好的口碑,这一点难能可贵。也正因为此,县委、县政府对城管执法队伍建设是高度重视的,在班子配备、人员招聘、编制经费、执法保障等方面给予了大力的支持。
这些成绩的取得,是县市容局领导班子团结带领广大干部职工攻坚克难、奋力拼搏的结果,凝聚着每一位市容管理人员的辛勤和汗水。借此机会,我代表县政府向奋战在市容管理一线的广大干部职工表示衷心的感谢和崇高的致意!
二、市容管理是一个永无止境的社会课题,要积极探索、大胆创新
市容管理工作既是一门科学,也是一门艺术,要基于人性和人群差异性,实行科学操作,以达到预期目标。随着城市的快速发展,市容管理面向的领域更加宽广,面对的任务更加艰巨,面临的问题也更加复杂,需要我们根据城市发展的阶段、管理对象的特性、管理环境的变化,不断探索创新市容管理的体制机制和方式方法。
首先,我们必须正视存在的问题。比如:车辆乱停乱放、垃圾乱泼乱倒现象时有发生,违法违规建筑禁而不绝;污染环境、影响市容市貌的不文明现象仍然大量存在;职能交叉、工作盲点等问题没有根本解决。这里既有责权限划分的问题,还有制度建设、科学管理的问题,也有群众认识参差不齐的原因,有效解决这些问题是一项长期复杂的任务,需要付出艰苦努力。
其次,我们必须发挥现有的优势。我县经过多年的市容整治,特别是近一两年的文明县城创建,不仅带来了城市环境面貌的巨大变化,更积累了丰富的经验,趟出了路子,锻炼了队伍,营造了氛围,形成了很好的工作机制。通过环境整治,许多制约市容管理工作的思想观念、体制机制、配套政策等深层次问题逐步得到解决,城市发展的外部环境和内在机制都更为有利。同时,通过市容管理水平的提升,不仅创造了许多群众满意的“民心工程”,更重要的是增强了广大市民的自豪感和向心力,激发了人民群众对幸福家园和美好生活的憧憬和向往,这笔宝贵的精神财富将为市容管理工作注入强大的动力。
再次,我们必须把握形势的需要。一个城市的发展,既需要靠城市建设来完善功能和提供支撑,更要靠市容管理来保障供给和规范秩序。现在我们都讲转型发展,就市容管理来讲,我认为既要思想理念的转型升级,又要管理方式的转型升级,这两个方面必须同步推进。而要实现市容管理的转型升级,必须把握三个方面:一是市容管理工作要为推进城乡一体化进程提供保障。因为市容管理是巩固城乡一体化成果、发挥城市功能的必要手段。要在加快推进城乡一体化的同时,坚持统一规划、统一建设、统一管理,把管理工作渗透到各个环节,推动城镇的经济效益、社会效益、环境效益相互促进和协调发展。二是市容管理工作要为营造良好发展环境服务。因为环境也是生产力,城市环境直接体现了一个城市的发展环境、投资环境、人居环境和人文环境。整洁优美、文明有序、和谐发展的城市环境,是实现经济又好又快发展的“无形资本”,是城市综合竞争力的重要体现。三是市容管理工作要为推进和谐繁昌建设发挥积极作用。因为市容管理的目的并不是为管理而管理,而是为了人民生活得更好而管理。没有市容管理,不可能有适宜人们生活和工作的环境,更谈不上建设宜居城市。让人民群众在和谐氛围中享受城市发展成果,是市容管理的根本目的。因此,今年必须重点抓以下三项工作:
(一)大力开展市容整治规范年活动,为文明县城再添新光彩
要通过市容整治规范年活动,提升我县市容管理工作水平,为文明县城再添新光彩。要继续开展好非机动车辆乱停放、建筑垃圾、户外广告、出店经营、市场管理等专项整治工作,不断提高市民的城市意识、法律意识和文明意识。要结合专项整治,推进市容管理规范化建设,不断提升市容管理的精细化水平。要破解市容管理“整治—回潮—再整治—再回潮”的怪圈,一次专项整治就要建立一个长效机制,走上“整治—提升—再整治—再提升”的良性轨道。
(二)全力开展违法建设查处,为推进城市大建设扫清障碍
违法建设问题已经成为当前繁昌市容管理面临的最突出、最复杂、最集中的问题之一,也是全县上下必须全力以对的一项艰巨、复杂、长期的工作。开展违法建设查处工作,是县委、县政府从维护广大群众根本利益出发,为了规范城市建设秩序,坚决打击违法建设行为,坚决遏制违法建设势头而采取的一项重要行动。县市容局承担了违法建设查处的主要工作,要以对人民负责、对繁昌发展负责的态度,进一步强化政治意识、大局意识、责任意识,全力以赴,迎难而上,以斩钉截铁的意志、壮士断腕的气魄、顽强过硬的作风,坚决打赢这场违法建设查处的攻坚战。
在这里,我想强调的是,对于你们在拆违中所付出的辛勤汗水,遇到的阻力和难度,受到的不解与委屈,县委、县政府都看在眼里,记在心里,你们辛苦了!
(三)努力完善数字化城管考核机制,充分发挥监督指挥职能
我县已初步建成了数字化城管系统,今年,要努力完善数字化城管督查考核机制,充分发挥其职能。要进一步明确相关各部门的工作职责,加强相互间的联系、沟通、协调、配合,着力消除工作中的推诿现象,做到责任到人,定位准确,形成强大的工作合力,为系统运行提供强有力的保障。要进一步加大考核督查力度,建立以主要领导关注的目标责任制、科学的考评机制,严格对各单位案件处臵率、按时处臵率进行督查,进一步提高各单位对数字城管系统平台派遣案件的重视程度,促使其采取切实有效的措施认真抓好案件的处臵和反馈,确保案件处臵率、按时处臵率有新的提高。
三、市容管理是一项庞大复杂的系统工程,必须强化执行、锻造队伍
市容管理工作,领导关心,群众关注。工作实不实、效果好不好、群众满意不满意,是对城管执法部门工作能力、作风和水平的现实检验。因此,强化执行力至关重要。
一要抓好班子、带好队伍。要注重加强市容局各级领导班子自身和干部职工队伍建设。重点是抓好服务宗旨教育,架起与民联系一座桥;抓好职业道德教育,树立行业形象一面旗;抓好岗位技能教育,练就履职尽责一身功。要关心一线执法人员,激发干部队伍活力,为那些作风过硬、敢于担当、执法公正的同志提供发展舞台。县委、县政府将一如既往地重视和支持城管队伍建设,尽可能地帮助解决一些现实困难和问题。
二要强化责任、严明纪律。市容管理的特殊性,要求市容管理者必须始终保持一颗敬业之心、敬畏之心,有了敬业之心,城管执行力的实施才有落脚根基;有了敬畏之心,城管执行力的实施才有可靠保障。因此,每一位执法人员都应该深知,自己是法律的践行者,言行举止关系部门和政府形象,都应当做到依法行政、文明执法,服从命令、令行禁止。
三要以人为本、执法为民。目前,社会各界对城管执法的满意度普遍不高,这就给我们城管执法工作提出了新的目标,那就是要树立以群众满意为目标。“金杯银杯不如百姓的口碑”,百姓的口碑才是最高的荣誉。让群众满意,是以人为本的具体体现,也是构建和谐社会的本质要求。刚才,学军局长在报告里提出寓管理于服务之中,我很支持。市容管理工作,就要像这样,以人为本,执法为民,创新举措,多办为民之事。
同志们,打造整洁优美、宜居宜业的城市环境,是全县人民的共同期盼。全县市容管理部门一定要在县委、县政府的坚强领导下,与时俱进、开拓创新,积极探索提高市容管理水平的新机制、新方法、新途径,不断开创市容管理新局面,为推动繁昌经济社会更好更快发展做出新的更大贡献!
值此新春佳节到来之际,恭祝全县市容系统干部职工 新春快乐、吉祥如意!
财政工作总结表彰会议讲话稿 篇5
同志们:
一元复始,万象更新。今天是正月十九,局党组决定召开全系统 20xx年度 总结表彰 暨 20xx年度工作部署大 会。 主要任务是传达贯彻省 、市 人 社 工作会议 和全县三级干部会议 精神,总结成绩,表彰先进,部署安排 新一年的 工作。 借此机会, 我代表局党组向大家致以新春最美好的祝福,向一直关心、支持人社工作、出席今天会议的各位领导 表示衷心的感谢,向刚才通报表彰的单位和个人表示热烈的祝贺。下面,根据局党组研究意见,我先 讲三个方面的 问题。 等一会,龚县长还要作重要指示,请大家深刻领会,认真落实。
一、 总结成绩,提振精神,坚定跨越发展的信心
20xx年 ,是“”规划开局之年,是人社系统机构改革后有序运转的第一年。一年来,我们紧紧围绕县委、县政府中心工作,坚持 “民生为本,人才优先” 的工作 主线, 团结拼搏、奋发有为,各项工作实现稳步发展。主要体现在以下 10个方面:
1、全面完成年度目标任务。 概括为“五四三二一”,即:“五险”全面超额完成年度目标任务,全年累计征缴社保费2.08亿元,发放养老保险金1.78亿元;基金滚存结余4个多亿;培训、就业、创业“三驾马车”同步并进;城镇居民医保和城乡居民社保实现“两个全覆盖”;养老金足额发放率始终保持100%。
2、全面落实城乡居民社会养老保险政策。 城乡居民社会养老保险是县政府20xx年度公开承诺的十件实事之一,各项政策得到全面落实。全县35.06万人参加了城乡居民社会养老保险,征缴保险费4380万元,为10.81万名60岁以上农村居民发放养老金9100万元。城乡居民社会保险工作作法先后多次得到省厅、市局领导的肯定,其工作经验在全省交流推广。
3、不断深化公务员管理和人事制度改革。 深入贯彻落实公务员法及其配套法规,坚持 “ 凡进必考 ” 原则, 为全县党政机关招录公务员 25人, 为13家事业单位招聘工作人员 325人。积极 推 进事业单位岗位设置工作,全县事业单位岗位设置工作已全面完成调研摸底、方案上报等前期工作,岗位设置方案正在市局审批之中。
4、不断促进劳动关系和谐稳定。 修订完善了劳动监察、合同签订、劳动关系协调、工资清欠等 10 个办法,先后 开展 8次 劳动监察 执法检查活动, 主动监察用人单位 620家 ,下达整改指令书 10 7份, 补签和新签劳动合同 1350余份。 接受群众投诉案件 71 件,立案查结 71件,结案率 达 100%。 为7 87 名农民工追讨拖欠工资 301 万 元 。认真 做好 劳动人事 争议仲裁案件调处 和合同鉴证 工作。 共 受理劳动争议仲裁案件 82件 ,结案率达 96%。 实施合同鉴证 1327份,解除劳动合同316份。
5、不断强化管理和服务水平。 坚持以服务民生为抓手,切实加强社保业务管理,努力提高服务水平。为全县11975名参保退休人员调整了工资待遇,人均月增发200元。为3137名 符合参保条件的“五七工”、“家属工”、未参保集体企业退休人员(集体工)办理了参保手续,其中2213 名参保人员正常享受养老保险待遇,深受社会好评。
6、不断加强基层组织建设。 按照县“五个基本”建设常态化工作要求, 全系统基层党组织“五个基本”建设工作 扎实推进 。就业局 、医保局 党支部 先后顺利通过 省 、市检查组验收, 局 党委被黄冈市委评为“先进基层党组织” ,社保局支部被评为全县“先进基层党组织”。局党委党风廉政建设获全县先进单位。
7、不断探索创新解决园区企业招工难问题。 着力整合培训资源和就业帮扶政策,配合园区管委会起草《关于进一步促进城乡劳动者就业、服务工业企业发展的若干意见》。 充分发挥人力资源市场和 园区 人社 服务 中心功能 ,全方位 、 多渠道 服务 园区企业 招工,全年累计输送员工3 300余 人, 基本满足 了园区企业的用工需求 ,受到县委、县政府表彰。
8、全力服务县委、县政府中心工作。 积极向上争取转移支付和专项资金。已争取到位资金1.32亿 元, 同比增涨 20xx余万元,增幅达18.7%,工作成效受到县委、县政府表彰。先后 抽调 38 名 工作人员参加全县“千名干部进村入户”和“三万”活动 ,深入 到 停前镇 、孔垄镇 开展 结对帮扶和挑泥挖塘活动 , 共 捐献帮扶资金近 28 万元,深受当地群众好评 。局机关 被县委、县政府评为“千名干部进村入户”工作先进单位。
9、全力确保社会稳定。 认真落实企业离退休人员和企业军转干部有关政策,认真做好农民工权益维护等工作,确保了企业军转干部、企业退休人员和农民工“三个群体”的稳定。
10、顺利推进综合服务大楼建设。 人力资源市场综合服务大楼 建设工程施工安全,进展顺利,目前,已进入内外装修阶段,预计在 20xx年7月份竣工验收并交付使用 , 到时全系统 服务 功 能 和办公条件将得到进一步改善 。
除上述 10个方面的 工作外,我们在职称评聘、人才管理、档案管理、计划生育、综合治理和机关日常工作管理等方面也取得了显著成绩,这些成绩是有目共睹的,得到了市局和县领导的充分肯定。社保局、医保局被市局推荐到省厅表彰。机关事业保险、就业再就业、城乡居民社保、劳动监察和信息宣传等方面获全市先进单位。这些成绩的取得,得益于上级主管部门的正确指导,得益于县委、县政府的正确领导和大力支持,也是人社系统全体干部职工团结拼搏、扎实苦干的结果。在此,我代表局党委向系统上下一年来辛勤工作的同志们表示最诚挚的谢意,大家辛苦了!
在肯定成绩的同时,我们也应清醒认识到, 在我们的工作中 仍然存在一些不容忽视的问题。突出表现为“四难两不够”: 所谓“四难”:一是园区企业招工难;二是急需短缺专业人才引进难;三是社会保险扩面征缴难;四 是劳动保障监察执法难。所谓“两不够”:一是创新工作举措不够,缺特色、少亮点;二是机关日常管理和作风建设力度不够。对于这些问题,需要我们在今后的工作中高度重视,积极探索,努力加以解决。
二、 突出重点, 整体推进,明确跨越发展的目标
20xx年是实施“”规划的关键年,是新一届 领导班子 任期的第一年, 是综合服务大楼竣工启用的第一年,也是“金保工程”上线运行的第一年。前不久召开的县党代会、人大会和三级干部大会,明确提出了实施“高昂龙头、起飞两翼、开发三沿、建设四城”的发展战略和实现黄梅跨越发展的目标任务。 我们要 紧扣县委、县政府工作中心, 充分认识人力资源保障工作的新形势、新任务、新要求, 局党组明确提出今年人社系统跨越发展的目标是:“全省有影响、全市争三强、全县争一流”,并将今年定为跨越发展的基础年。为此, 我们必须突出抓好以下 5 个方面的工作。
(一)围绕保障和服务民生,进一步加快完善覆盖城乡居民的社会保障体系。
一是要继续加大城乡居民社会养老保险费征缴发放力度。 城乡居民社会养老保险事关广大城乡居民的切身利益 ,要 采取切实有力的措施,努力把这项惠及城乡居民的好事抓紧抓好,抓出成效。今天会议上所签订的责任状,既是 责任 ,也是 义务 。 从事城乡居民社会保险工作的同志,要履职尽责,全力以赴做好政策宣传、居民参保、续保和养老金发放等工作, 确保20xx年度 参 保人数达到 36万人, 参保率达到96%以上,征缴社会保险费突破 40 00万元,城乡居民养老金社会化发放率达到100%。
二是要认真做好社会保障“一卡通”的落实工作。 进一步完善城乡居民社会养老保险参保人员信息资料,确保在20xx年5月底前全面完成社会保障卡信息采集、校对、录入、上报和制卡、发卡等工作。积极推进社会保障卡的发放和应用,确保按时圆满完成省市下达的45万张社会保障卡的发行任务。同时,根据上级要求,适时在养老、医疗、失业、工伤和生育等保险领域全面推广“一卡通”业务。按照全省统一规定,切实加强对城乡居民社会养老保险信息系统管理软件应用和管理,提高工作效能,方便服务群众。
三是 依法推进“五险”扩面征缴工作。 继续 深入贯彻 《社会保险法》 ,依法依规全力做好社会保险的实施工作。进一步 加大 养老、医疗、工伤、生育和失业等“五项保险”的 扩面 、征缴 、 清欠力度,确保20xx年“五险”(不含城乡居民社会养老保险)参保总人数 达到 25.74 万人 , 征缴社会保险 费 总额 达到 2. 7 亿元 ( 具体任务数据已在目标责任状中列出,这里不再重复 )。 确保社会保险待遇社会化发放率 和准确率均 达到100%。 与此同时,要加大投入,克服困难,确保“金保工程”按时、按要求上线运行。
(二)围绕 稳定就业局势 ,进一步做好扶持创业和促进就业工作。
一是要着力推进创业带就业工作。 积极落实鼓励和扶持创业各项优惠普惠政策,大力推进全民创业。进一步加大小额担保贷款扶持创业力度,力争20xx年发放总额突破1500万元。在扶持创业上要紧紧围绕县委、县政府确定 的 “十六字”发展 战略 ,积极扶持特色旅游、餐饮服务、商贸物流等产业创业项目。
二是要深入贯彻执行《就业促进法》,实施更加积极的就业政策。 坚持稳定和扩大就业并重,狠 抓“开发岗位、强化培训、落实政策、做好服务”四个重点环节,着力 促 进城镇失业人员、高校毕业生、农村转移劳动力、就业困难人员稳定就业。统筹城乡就业,全面推进农民工就近就地就业,加强供需对接,有效解决园区企业用工总量不足,缓解园区企业“招工难”问题。20xx年,城镇新增就业 54 00人,失业人员再就业 2400 人,组织农村劳动转移就业 6600 人,其中,推介到园区就业 2200人。 城镇登记失业率控制在4. 6 %以内。
(三)围绕创新人事管理机制,进一步全面推进事业单位人事制度改革。
一是要全面推行事业单位岗位设置管理工作。 今年,市政府已把事业单位岗位设置管理工作列入年度工作目标责任状,按照市里要求,我们要积极推进事业单位岗位设置管理工作,认真研究,科学谋划,精心组织,稳步推进,确保设岗、竞岗、聘岗和到岗等各项工作任务按时、按要求全面完成。
二是要继续推行事业单位公开招聘制度。 公开招聘和聘用管理是事业单位人事制度改革的重要内容。 从今年起, 事业单位新进人员, 除党委管理 的 领导干部以外, 一律实行公开招聘。同时,要大力推进事业单位人事代理制,稳步推进事业单位全员聘用制。 事业单位岗位设置完成后, 要积极稳妥地实行全员聘用制度, 通过聘用制管理 和 用人机制 的转换 来调动工作人员的积极性 , 逐步建立 岗位管理、合同聘用、 能上能下 、 能进能出 、 富有生机活力的用人机制 。
三是要稳步推进事业单位绩效工资工作。 事业单位实施绩效工资是事业单位工资改革的重要组成部分。目前,我县仅教育、卫生系统“两类单位”实施了绩效工资。按照上级要求,今年,全县其他事业单位也要全面实施绩效工资,这涉及农、科、文、体等多个行业,情况比教育、卫生系统复杂很多。为此,我们必须按照省、市规定,精心组织,稳步实施,确保在今年年底前全面落实到位。
(四)围绕构建和谐劳动关系,进一步维护和促进社会稳定。
人社部门的社会保障职能,是 经济社会发展的 稳定器、减震器、调节器和润滑剂,在维护社会稳定中具有不可忽视的重要 作用 。 我们 要高度关注劳动关系领域出现的新情况、新矛盾,采取有力措施协调处理好劳动关系 中 的突出矛盾,切实维护职工和企业双方的合法权益。重点推进劳动保障监察“两网化”建设,加大对拖欠工资、不签订劳动合同、不缴纳社会保险费等违法行为的惩处力度,确保投诉举报案件结案率达到96%以上。 按照省市要求,从今年起,我们要在建筑企业推行工资保证金试点工作,以点带面,逐步全面推开,以预防少数企业拖欠和克扣农民工工资行为发生。要 不断加大劳动人事争议仲裁工作力度,优质高效地处理各类 劳动、人事争议案件,确保结案率达95%以上。与此同时,要继续做好企业离退休职工和企业军转干部的维稳服务工作,改进服务方式,提高服务质量,掌握思想动态,做好预防工作,切实维护社会稳定。
(五)围绕实施人才强县战略,进一步推进各类人才队伍建设。
一是要切实加强公务员队伍建设。 深入贯彻落实公务员法及其配套法规,全面开展公务员效能建设活动,进一步健全“确责、履责、问责”的责任体系,完善推广量化考核和纪实考核机制,强化考核问责等激励约束措施,坚持凡进必考原则,严把公务员的入口关,积极推进竞争上岗、公开遴选等竞争性选拔工作, 不断 优化和改善公务员队伍的结构。 要加强公务员队伍建设。今年,县委、县政府决定在全县广大公务员中深入开展争创“人民满意公务员”和“十佳公务员”评选活动。人社部门是公务员的主管部门之一,既要带头争创,又要认真组织实施好评选活动。
二是要切实加强专业技术人才队伍建设。 要加大 专业技术 人才 培养、 引进力度,积极引导专业技术人才到农村、企业和建设一线建功立业,真正使人才用当适任、用当其时、用当其才。逐步实行评聘公开制度,逐步拓宽职称 评聘 领域,畅通非公经济组织评审渠道,组织实施好各类专业技术资格考试, 着力 完善专业技术人员开发、培训、考核评价机制,充分调动广大专技人员的积极性。
三是要切实加强技能人才队伍建设。 要深入贯彻落实省市出台的一系列关于推进技能人才队伍建设的政策措施,重点加快高技能人才队伍建设。加大对贡献突出、技能一流的人才评选表彰力度,健全职业技能鉴定多元化评价机制,营造“尊重人才、崇尚技能”的社会氛围。要 充分整合技能人才的 培训资源,积极培养一批农业、纺织、缝纫、机械加工等实用型技能人才,努力为 我县 经济 社会 发展提供 适用的专业技能 人才 服务 。
三、强化管理,优化服务,落实跨越发展举措
人社局是政府重要职能部门之一,综合管理全县人力资源开发和社会保障工作。在人民群众的心目中,人社局是个大局,是个好局,还是一个强势局,是做好事的。但是,我们应清醒地认识到,职能强、权力大意味着责任大、压力大、风险更大;做好事,好事不好做,真正做好就更难。特别是在政府高要求、群众高期望、社会高度关注的情况下,系统上下必须统一思想,认真履职尽责,既要有荣誉感,更要有责任感和危机感。要不断强化管理,优化服务,为实现各项工作跨越发展出实招,用真功。
(一)强班子,带队伍,努力提升全系统整体凝聚力。
第一,要努力强化五种意识。 系统上下,特别是领导班子,要努力强化孜孜不卷的学习意识、爱岗敬业的勤政意识、惠及民生的宗旨意识、创先争优的大局意识和维护发展稳定的责任意识,要求别人做到的,自己率先做到;要求别人不做的,自己坚决不做, 不断增强各级领导班子集体的凝聚力和向心力, 努力把班子集体打造成和谐共事、团结务实、廉洁高效的战斗堡垒。要进一步营造相对优越的干部成长环境、宽松的工作环境,充分调动干部职工的主动性和积极性,形成干部成长安全、工作紧张有序、业余丰富多采的良好氛围,努力提升干部队伍的整体战斗力。
第二,要切实树立三种观念。 系统上下,特别是领导班子,要围绕“民生为本、人才优先”这一工作主线,牢固树立“就业是民生之本”、“人才是第一要素”、“社会保障是和谐之基”三种观念,认真履行好人社系统两大领域、六大板块、 16项重要职能,上为政府分忧,下为百姓解难 。
第三,要着力营造三种氛围。 系统上下,特别是领导班子,要坚持既分工,又合作;既民主,又集中的原则,相互补台,形成合力,努力营造和谐共事、温馨如家的氛围。要找准廉政风险点,突出抓好就业资金使用、社保基金管理、人事考试安全等重点工作和关键环节的监督检查,深入推进治庸问责,努力营造遵纪守法、清正廉洁的氛围。要坚持人无我有、人有我优、人优我新的理念,努力营造与时俱进、开拓创新的氛围。
(二)强服务,增效能,努力提升全系统整体公信力。
一是要进一步强化服务民生的平台建设。 重点抓好综合服务大楼工程建设刹尾工作,确保施工安全,按期竣工并交付使用。重点做好人力资源市场和社保经办两个服务大厅的设计以及窗口设置、人员配备等工作,努力打造全省一流的服务平台和一流的优质服务窗口。同时,积极向上争取项目,重点抓好乡镇人社服务中心办公场所建设工作,逐步实现乡镇服务中心分设。 二是要进一步强化服务民生的宗旨观念。 要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨,树立群众利益无小事的观念,寓服务于管理之中,千方百计抓好服务、改善民生。要通过转变服务理念、端正服务态度、创新服务举措、改善服务环境等方式,提增服务效能,赢得老百姓信赖,得到老百姓认同。 三是要进一步强化服务民生的行为规范。 系统上下要大力倡导“五个零”、“四个一”和“三个心”的服务理念。所谓“五个零”,就是沟通零距离、质量零差错、态度零投诉、事件零积压、通道零障碍。所谓“四个一”,就是一张笑脸迎进门、一句问候暖人心、一杯热茶请坐下、一片真诚服务你。所谓“三个心”,就是接待有热心、解答有耐心、办事有诚心。与此同时,要大力推行首问负责制、限时办结制、政务公开制、服务承诺制和责任追究制,努力强化全系统干部职工服务民生的行为规范。
(三)强特色,创品牌, 努力提升全系统社会影响力。
新形势下的人社工作,要想强化特色、创建“品牌”,必须不断创新。 首先 ,要 创新 工作思路。 要坚持用发展的眼光看问题, 树立敢想敢干,敢为人先,敢做敢为,勇于担当的勇气。对 工作领域中遇到的 一些重点和难点问题, 要 多一点调查研究,少一点闭门造车;多一点认真负责,少一点敷衍塞责。 要解放思想,善于 换一个角度去思考,换一种途径去探索 。 其次, 要创新工作 举措。 要树立“品牌”意识,做好、做强优势工作,力争在退管服务、公开招聘、服务园区企业招工等工作中出经验,创“品牌”。要坚持“走出去、引进来、本地化”的作法,努力探索创业就业、社保扩面、窗口优质服务、社会保障“一卡通”等重点工作的新举措、新办法,创建具有黄梅特色的服务“品牌”,力争在省市、乃至全国有影响、有位次 。
(四)强管理,重考评,努力提升全系统依法行政执行力。
人社部门是管人管钱的部门,政策法规多、职能职责多,但廉政风险点也很多,执政风险也很大。因此,我们必须不断加强机关日常事务管理,规范办事程序,严格依法行政。 一是要建立健全各项规章制度。 重点建立并完善好理论学习制度、财务管理制度、小车管理制度、公务接待制度、文秘档案管理制度、绩效考评制度等 10个方面的制度,并严格落实到位。 二是要严格依法行政。 系统上下不论是领导,还是一般工作人员,都要按照“零行政复议”的要求,依法依规,依照程序秉公办事。 三是要建立并完善工作绩效考评奖惩体系。 结合系统工作实际,制订出简便易行、可操作性强、管用的量化考评方案,通过严格的科学考评,评出优胜,奖优罚劣,奖勤罚懒,形成以成败论英雄、凭实绩用干部的良好氛围。
(五)强 纪律,转作风,努力提升全系统社会满意率。
一是要严肃工作纪律。 系统上下要严格遵守工作纪律和各项规章制度,按时上下班,按规定请销假,有令必行,有禁必止。 二是要转变工作作风。 要大兴务实之风,强化落实之责,说了的事就做,做就做成做好,不拖拖拉拉、推推诿诿;定了的事就办,按政策、按程序办,办就办好,坚持杜绝不给好处不办事,给了好处乱办事的不正之风。 三是要营造人社系统新风尚。大力推进全系统文明创建工作,努力营造人社系统新风尚,概括为“一二三四”:“一”就是一个好环境,即营造一个积极向上、风清气正的工作和服务环境;“二”就是“两个不”,即不利于人社系统形象的话不说,不利于人社系统发展的事不做;“三”就是解决好“三难”问题,即解决好机关“门难进、脸难看、事难办”的问题;“四”就是达到“四好”目标,即维护大局服从好、执行政策法规好、工作任务完成好、人民群众公认好,不断提升人社部门新形象。
同志们, 新的一年,新的征程,新的使命。我们要在县委、县政府的坚强领导下,审时度势,抢抓机遇, 以全新的精神状态、全新的工作作风、全新的工作举措,立足新起点,着力新实践, 务实创新,团结拼搏,为全面推进人社事业实现新跨越而努力奋斗。
谢谢大家!
财政工作总结表彰会议讲话稿 篇6
同志们:
今天,我们在这里召开党风廉政建设暨城市管理工作会议,主要是总结回顾去年工作成绩、迅速落实昨天刚刚召开的全县新型城镇化城市工作会议精神、表彰一批先进典型、部署安排今年的目标任务。刚刚陈书记对党建工作进行了部署,李书记就党风廉政工作进行了部署,各部门要按要求抓好落实。现在,我根据局党组研究的意见,主要讲三个方面的内容。
20xx年度工作回顾
20xx年我们紧紧围绕县十次党代会第四次会议和县十四届人代会第四次会议会议精神,以县委徐书记提出的打造城管“三师”队伍为目标,着力建设“文明、务实、法治、给力”城管,克服了重大活动多、保障任务重、领导要求和群众期望高、重点项目涉及面广、时间紧、压力大等诸多困难,高质高效地完成了全年的各项目标任务,并取得显著的成绩。去年,县城管局被市委、市政府评为城市环境综合整治、长效综合管理先进单位;取得全县跨越发展目标二等奖;环卫站中转站管理组被市总工会表彰为“工人先锋号”;全年有20多人次受到县级以上表彰奖励。
——坚持落实党风廉政。一是开展“为官乱为、为官不为”整治。出台《城管局“两为”专项整治实施方案》,对“两为”整治进行专项部署,并邀请县纪委党廉室领导为全局党员干部授课,强化认识。全年局纪检组共明查暗访16次,下发通报8期。二是举行“传承好家训,建设好家风”活动。全局先后征集家风家训故事、格言、心得体会30多篇,上报家风家训书法作品10多篇。积极筹建城管系统家风文化长廊,通过微信等新媒体传播分享好家风故事格言57篇,举办了“传家规、晒家风”演讲比赛活动1次。同时我局赵万友家庭还被评为全县“十佳好家风家庭”。
——全面提升城市品味。举全局之力,重点实施了浔河路、文化广场等城市主要景观改造提升工程,采用上、中、下立体推进的方式,在3 个多月时间内完成了立面、店招改造出新,出新墙体立面2万多平方米,拆除遮阳棚400多个,划设非机动车停车泊位1150个,出新广场、砚临河风光带景观灯440多盏,实现了出新、出景、出彩的效果,打造了秩序优良、流光溢彩的靓丽市容和夜景亮化新景观,赢得了广大市民和社会的广泛赞赏,受到了县委、县政府和市城管局的表彰,浔河路被命名为市级城市管理示范路。结合“四城同创”工作要求,扎实开展户外广告专项整治,全年张贴友情提示5000多份,拆除破损及违规店招标牌600多处,整改出新店招店牌860块,新设公益宣传道旗400多组。通过改造提升和专项整治,整个城市容貌焕然一新。
——着力增强保洁能力。采取环卫工人“划片包干”、管理人员跟班作业的措施,圆满完成了城区220万平方米道路的清扫保洁任务;开展环境卫生集中整治行动20多次,以片区为单位,人员和机械相结合进行,共计清理垃圾杂物约160多吨;新上无泄漏垃圾吊桶车、拉臂式垃圾运输车1辆,小型扫路车、道路洗扫车3辆,道路机械清扫保洁率达到85%以上,比去年提高5个百分点。
——持续开展市容整治。全年组织4.2万人次开展集中整治600多次,成立非机动车专项整治中队,下发各类整治通知3500多份,清理小广告8000多张,整治乱停乱放非机动车辆5100多辆,暂扣违规物品1100多个其中非机动车345辆;同时与主次干道经营业主签订《门前三好》责任书4500多份,签订率100%,履约率90%以上,进一步落实长效管理,巩固整治成果。
——全力推进重点工程。一是投资600万元,作为智慧洪泽子项目建设的智慧城管系统平台已建成并进入试运行阶段,目前已接入20家职能部门,处理案件20xx多起;二是按照二类公厕标准新建协作路公厕1座,改造出新二中等处公厕4座;三是东九街压缩式垃圾中转站建成运行,洪泽县有机物处理中心主体工程竣工,除臭设备安装到位,近期开展试运行。
——充分发挥“三办”职能。利用城管办、整治办、防违办统筹协调、指导督促的作用,通过暗访督查、督导交办、定期通报等形式,不断优化资源配置,增强城市管理合力。全年组织召开县级长效管理工作会议4次,开展市容秩序、城市景观、小区管理等难点问题联合整治12次,部门集中整治30次,下发长效管理工作交办单300多份,交办问题600多个,整改率达96%;完成“931”整治项目31个,绿化改造等三大提升型项目54个,受益居民1200多户,新增停车泊位600多个,铺设地下管网1300余米,修复道路6000多米,增设路灯58盏,出新立面3万多平方米,补植绿化20xx多平方米;查处违法建设291处, 交办192件,协助高良涧、朱坝等街道办开展集中拆违行动32次,出动城管队员约960人次,拆除面积约8300平方米。
——不断巩固城乡统筹。全面做好生活垃圾卫生填埋场规范处置监管,填埋场运行规范,场内整洁卫生,各种展牌标识齐全,消防安全等设施齐备,渗滤液处置达标,被集团公司表彰为“优秀团队”,作为垃圾处置标杆工程在其全国项目中推广。20xx年生活垃圾处理量5.68万吨,无害化处理率94.8%,指标达到生态创建要求。针对国家生态县技术评估要求,提前组织人员赴老子山、三河、岔河、西顺河等地,全面检查指导各街道办、镇中转站正常运行。
——毫不松懈抓好信访。城市管理工作涉及到百姓生活的方方面面,面对各类信访投诉问题,我们坚持结合工作实际,突出重点,通过领导包案、公开接访、专人督办和定期回复等,对政协提案、12345交办等投诉和群众信访案件,根据要求,及时办理、认真回复,做到件件有着落、事事有回音。全年及时化解赴省城上访苗头2起,回复政协提案20件、人大建议18件、阳光纪检8件、12345投诉457件、大湖论坛民生通道网贴233个,回复率和办结率均为100%,群众满意率达98%以上。
——打造过硬城管队伍。一是重新修订了考勤、着装等18项制度,印发《洪泽县城管局内部管理制度》手册,通过学习,增强工作人员遵章守纪意识,做到着装规范、举止文明,杜绝粗暴执法和野蛮执法等不文明行为;二是推进依法行政。全年开展业务培训7次,参训人员800多人次,邀请市局专家对执法程序规范、法律文书制作等专业技能进行培训,提高工作人员办案能力和水平,办理案件147件,其中简易程序124件、金额4440元,一般程序23件、罚金2800元;三是强化督查考核。局督查科定期或不定期地对出勤、公务用车、车辆停放、队容风纪等进行督查,印发专项通报6期,进一步规范和约束了工作人员行为,打造了一支战斗力强、作风硬的城管队伍。
——关心关爱全体职工。通过积极争取向县委县政府,实现了环卫、执法大队的一线职工待遇的“逐年递增”;同时充分发挥工会职能,向县总工会申报发放困难职工补贴310人,春节慰问退休职工、困难职工68名,为符合条件的人员申报参加市职工特殊疾病互济会244名,为患病职工组织捐款1.38万元;在“三八”妇女节、环卫工人节、春节期间组织了文体竞赛、技能比武活动,在夏季为职工发放劳保用品、防暑药品,同时关爱职工身体健康,组织开展体检500多人次,并增加了女职工妇检项目。
——加大对外宣传力度。围绕重要政策的出台、重点工作的推进、重大活动的开展,研究确定新闻宣传重点、内容和方式,大力宣传我们在城市管理过程中的生动实践,树立洪泽城管良好的社会形象,营造有利于城市管理的良好舆论氛围;共计在省市县新闻媒体、网站发表稿件56件,其中市局网站发表32篇、《淮安日报》发表14篇。其中《洪泽县打造“三师城管队伍”》一文在《淮安日报》头版进行刊登,淮安电视台就我县打造一流市容,助推“四城同创”和洪泽城管先进典型人物进行现场采访,并分别在淮安新闻、法治城管栏目播放,《重拳整治城市“顽疾”》一文被国家级报纸《中国建设报》刊登,北京路小区整治作为典型案例被省住建厅信息转发。
同志们,这些成绩的取得,是县委、县政府正确领导的结果,是社会各界和相关企业大力支持的结果,是城管系统老干部、老党员一如既往关心的结果,更是全局广大干部职工全力拼搏、扎实苦干的结果。在此,我代表局党组向参加今天会议的全体同志、老党员、老干部和企业代表致以崇高的敬意和衷心的感谢!对刚刚受表彰的集体和个人表示热烈的祝贺!希望你们谦虚谨慎、戒骄戒躁,再创辉煌。希望全体城管人要以先进为榜样,取人之长、补己之短,为城市管理工作贡献更大力量。
回顾一年的工作,在取得成绩的同时,也还存在许多不容忽视的问题和不足。一是党建工作创新不够。现有的党建工作方法单一、陈旧,对党员的教育、管理、监督仍停留在传统的工作模式中,载体不够丰富,缺乏创新精神。同当前中心工作没有很好地结合起来,找不准党建工作紧贴中心、服务大局的切入点和着眼点。二是市容管理标准偏低。城市管理工作仍然习惯用老办法、老经验来处理,缺乏经营城市的理念。实际工作中,没有足够的时间、精力去研究和提升城市管理工作,管理方式上往往以搞突击式、运动式为主,没有着眼于如何从提升人文素质、完善服务设施、营造城市特色方面,提升管理工作。三是长效管理机制脆弱。占道经营、乱搭乱建等现象仍然处于‘治理—回潮—再治理—再回潮’的怪圈,基本上处于市民投诉式、运动突击式的管理状态与管理模式,并没有建立起长效管理机制。门前‘三好’制度等流于形式,城市管理长效措施不够到位。四是作风建设仍需加强。在实际工作中,仍有部门或工作人员工作执行力低、办事拖拉,远远不能适应新时期快节奏的城管工作。工作缺乏整体计划性和预见性,什么工作依赖局里布置,怎么说怎么做,能推的则推,多一事不如少一事。个别干部有的甚至不把心思放在工作上,不把精力放在落实上,只为检查时能应付过关,把个人利益看得太重。五是防违治违成效一般。20xx年,县委、县政府专门出台了《关于进一步加强防违治违工作的意见》,明确了“属地管理,分级负责”,但目前来看,防违办职能仍未能有效发挥,“属地管理”落实不到位,有的镇、街道流于形式,巡查与拆除均不到位,经过去年一年的磨合,现在仍然主要靠城管局自己在查、在拆;防违治违宣传不够深入,群防群治局面没有形成。
这些问题,我们要高度重视,并采取切实有效的措施加以解决。
20xx 年度工作要求
同志们,20xx年是十三五规划的开局之年,也是城市管理喜讯频传的一年、跨越发展的一年。局党组根据县党代会、两会和全县城市工作会议、两会精神,进行了认真调研,确立了今年的总体工作思路是:以《中共中央、国务院关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》为依托,聚焦城市管理体制改革,在城管“三师”队伍打造的基础上,着力使各项工作成效更加明显,在新起点上取得城市管理工作新的突破。具体目标任务是:实施“1234”工程。“1”就是围绕一个中心,即“幸福洪泽”中心,“2”就是围绕两条主线,即党风廉政和城管工作,“3”就是开展三个年活动,即“作风建设提升年”、“行政执法规范年”、“长效管理突破年”活动,“4”就是实现四大目标,即环境卫生大改善、市容秩序大变化、创卫工作大收获、民生城管大发展。
同志们,今年的全局总体目标已经确立,各位城管人员要对照目标,认真思考,积极谋划。下面,我就如何对目标进行细化,如何更好的完成目标任务,再讲六点要求:
(一)凝聚共识,扎实做好党风廉政工作。以来,中央把严明纪律和规矩作为增强党的凝聚力和执政能力的基础来强调,把改进作风视为夯实执政根基的重要工程来加强。做好新形势下的党风廉政建设工作就是对全局干部职工最大的保护,最好的关怀。作为落实主体责任的第一责任人,今天在这里表个态:从我做起,从班子成员做起,带头遵守各项纪律规定,带头接受大家监督。同时就李书记刚才部署的工作,提几点要求:一是认真履行“一岗双责”。党组班子成员要严守政治纪律,主动担责,切实履行一岗双责,做到反腐倡廉工作与业务工作一起部署、一起落实、一起考核,经常督促指导分管范围党风廉政建设工作,注重抓常抓细抓早;科室和二级单位负责人要自觉把自己摆进去,在其位、谋其政,扎实落实责任目标任务,对职责范围内的廉政建设了如指掌,对易生腐败薄弱环节加强监控,管好本科室本单位一班人,严格廉洁自律;二是行好纪检监督责任。教育千次,不如问责一次。局纪检部门要敢于亮剑问责,要组成作风纪律巡查小组,加大明察暗访力度,做好日常监管监督工作,既要监督“一岗双责”,又要坚持“一案双查”,既查违规违纪者本人的责任,又查分管领导和科室负责人的相关责任,以严肃的追责问责态度做好巡查工作,同时履行预防职责,对全局干部职工违反政治纪律和政治规矩的苗头性、倾向性问题要及时提醒和纠正;围绕元旦、春节、中秋、国庆等重要节假日抓好监督,围绕生日、婚丧嫁娶操办日抓好监督。对违反中央八项规定、省委十项规定、省纪委“五个严禁”、市委十二项规定和市纪委“八个严禁”,实行“零容忍”,做到发现一起、查处一起,抓典型,公开处理;三是推进源头防腐工作。进一步修订完善机关各项工作制度,以制度管人,按规矩办事;深化廉政文化示范点建设,开展家风家训活动、《准则》、《条例》学习,使廉政深入人心,树立和曝光能震撼人心的正反典型,搞好警示教育;做好科室岗位风险排查工作,将合法性、合纪性“双审查”扩大到行政审批事项办理,进一步做实做细城管工作廉政纪律逆向监督,全方位抓好预防不留死角。四是切实转变干部作风。全体领导干部要做到守土尽责,有为无憾,要深入开展全局机关干部基层体验活动,每一位领导干部要做一天城管队员、做一天环卫工人,深入一线了解基层工作;同时领导干部要主动带头开展“进社区、进学校、进企业、进机关、进街道”五进活动,切实转变工作作风,增强服务意识,将党风廉政落实实处。
全局广大干部职工要把纪律规矩挺在前面,牢固树立严格按制度办事的观念,养成自觉执行制度的习惯,要坚持廉洁自律,严守廉洁这个底线,廉洁修身、廉洁齐家,在各种诱惑面前管住自己,正确行使权力,主动接受监督,清白做人、干净做事,以自己的实际行动,树立起清正廉洁的良好形象。
(二)抢抓落实,加快建设“百项工程”。紧紧围绕县委县政府建设“十全十美”“幸福洪泽”中心任务,全面落实各项目标任务,通过落实项目责任制和帮办机制,倒排时间、抢抓进度,加快推进有机物处理场、再生资源集散地、建筑垃圾消纳场项目建设,解决城市管理空白,实现城区有机物无害化处理,再生资源回收点集中管理,解决城区建筑垃圾消纳问题;按照“式样统一、设施完备、环境整洁”的标准,完成新、改建公厕12座的目标,在方便群众生活的同时,将新改建公厕打造为城市风景线;加快推动公共自行车系统建设步伐,抓紧实施一期项目,完成洪泽湖大道等17处城市主干道和商业集中区站点建设,投放自行车500辆;依据省住建厅数字城管验收标准,进一步完善智慧城管功能,提高案件上报率和职能部门按时处置率,确保6月底前通过省级验收,完成城管便民APP客户端开发,将公厕、公共自行车定位等功能向群众开放,推进城市管理向服务群众转变。
(三)全力以赴,集中打造亮点项目。一是深入开展省级示范创建。城管办要进一步强化组织协调功能,在北京路、浔河路已实施整治的基础上,对照省级城市管理示范路、示范社区和优秀管理城市创建标准,再进行排查,拿出切实可行的整改方案和推进措施,对创建工作重点、难点再分解、再落实,确保创建工作稳步推进。创成省级城市管理示范路1条、力争2条,省级示范社区1个。二是继续实施美化亮化工程。依据《洪泽县中心城市户外广告和店招店牌设置专项规划》,统一规划洪泽湖大道、人民路等城区主要干道户外广告,针对道路特点出台专项规划方案,将规划细化到商铺、桥梁、楼顶,对配套设施、牌匾标识等按照规范和标准进行改造提升,力争做成城市管理亮点项目;三是开展专项集中整治。城管大队要持续推进主要干道整治,深入推进道路两侧防违治违和市容整治工作,确保“零违建”,杜绝占道经营、毁绿种菜等违法行为,同时定人定岗,落实长效管理,打造优美靓丽的道路景观,形成一批有特色、上水平的典型项目,提升城市管理水平,打造魅力湖滨新城。四是开展城市环境整治接续行动。根据省新一轮实施方案要求,推进245个已整治项目的长效落实,实施20xx年度整治项目16个。
(四)创新求变,努力塑造城管品牌。一是充分发挥高位协调职能。要深入研究县党代会、两会主要精神和目标任务,详细分析全县经济社会发展态势,围绕全县重点工作、重大活动、重要节点,进一步发挥智慧城管、城管办、城市环境整治办、防违办的高位协调和指挥调度职能,严格按照《洪泽县20xx年度城市长效综合管理考核奖惩办法》做好考核,形成城市综合管理合力,全力以赴做好市容秩序和环境卫生保障工作。二是开展创新创优活动。加强调查研究,领导班子带头,针对城市管理工作的难点、热点问题出主意、破难题,创造性的开展各项工作(例如制定废旧物资回收管理办法、农贸市场管理办法、户外广告管理办法);积极创新举措,打造城管便民服务App等创新创优类项目,争取在全县及全市创新创优评比中获奖;同时更新服务理念,进一步创优服务环境,提高窗口服务水平,通过智慧城管平台加大对各类城市管理问题的处置力度,对市民反映强烈的诉求问题,实现定人、限时处理。三是加强市容管理力度。以创建“国家级卫生城”为抓手,强化部门联动,158名民警和城管人员参与,开展为期三个月的集中整治,推进细节管理和品质管理,做到“三强化一引导”,即强化流动摊点和占道经营管理,强化关键区域管理,强化车辆停放管理,积极引导流动摊贩入室定点经营;同时工作开展中,要以“网格化+精细化+标准化”来推动创建常态化,深入巩固城市容貌秩序,确保市容管理品质不断提升。四是打造干净整洁环境。深化“保洁全天候,责任全覆盖”管理要求,加大环卫机械投入力度,持续提升环卫保洁机械化作业率,积极推进城市生活垃圾收运体系升级改造。建立机械清扫降尘、高压冲洗、洗扫吸水和人工保洁为主的作业模式,加强环卫督查考核,确保垃圾日产日清,道路整洁靓丽。五是严格管理建筑垃圾。根据《洪泽县城市建筑垃圾管理实施办法(试行)》要求,全力推行公司资质化管理,确保运输车辆“一车一证”;建立完善日常考核制度、年审制度、“黑名单”制度;强化部门联合执法,严厉打击抛撒滴漏、乱倾乱倒等行为,加大对违规建筑施工企业的处罚力度,推进渣土运输强行入轨。这份文件来之不易,曹国梁起草,多次讨论,最终成稿。如何进一步学习运作,城管局要拿出内部实施办法。
(五)从严管理,合力锻造一流团队。一流的队伍是搞好城市管理的关键所在,要始终不渝地把队伍建设放在十分重要的位置来抓。一是狠抓队伍规范化建设。要认真学习国务院《关于深入推进城市执法体制改革,改进城市管理工作的指导意见》 进一步规范执法文书、执法标志、执法服饰,积极开展“优质办案”活动,确保全年无一起行政复议案件被撤销或行政诉讼败诉案件。结合“两为”整治,扎实开展队伍纪律作风整顿,组织全员认真学习讨论,使人人都要入心、入脑,并付诸于行动,切实解决当前城管队伍中存在的一些不规范、不文明、不作为、乱作为的问题,全面提高队伍形象,全力打造一支文明、守纪、亲民的执法队伍。二是加强依法行政能力建设。在全局范围内开展城管执法检查,以促进执法管理工作的健康发展和“十不准”措施落实。同时做好城管人员法律业务知识和相关纪律制度等学习培训,并统一考试,不合格的一律不得上岗执法,连续两次补考不合格的一律调离执法岗位,以此来增强执法人员学习的紧迫感和主动性,不断提高执法管理人员的执法能力。三是强化纪律作风建设。加强执法执纪监督,严惩违规违纪行为,用严明的纪律约束人。在队伍中广泛开展“零违纪”大队(中 队)的创建活动。执法监督科要制定细化考评办法,并抓好措施落实。四是发挥先进模范带头作用。设立党员示范岗、便民服务队等活动,积极搭建党员先进性建设平台,以充分发挥全局党员的模范带头作用。同时结合城管“三师”队伍打造,大力培育和弘扬先进典型,在全局扎实开展“十佳城管队员”、“十佳城市美容师”、“先进班组”、“模范大队”(中队)、“人民满意科室” 等先进评比活动,大力营造争先创优,奋发有为的良好氛围。
(六)强化宣传,提高城管队伍形象。一是提高宣传能力。依据《洪泽县城管局新闻宣传工作制度》,要逐步形成信息宣传、活动宣传等统一管理的大宣传格局,建立通讯员网络,运用考核奖励机制,充分调动积极性,拓宽稿源;适时邀请媒体工作者有针对性地进行新闻写作、摄影摄像、素材积累等方面的培训辅导,提高整体宣传水平;二是拓宽宣传渠道。建立日常联系制度和工作机制,定期向市委市政府、市局、省建设厅、省法制办等上级部门的有关信息期刊、网站、杂志投发信息稿件,有效拓展与市级以上媒体、网络媒体的宣传合作。同时加强针对性宣传,积极向《淮安日报》、《江苏法制报》等提供素材、投发稿件,展示洪泽城管人的新风采、新业绩,并力争在新华日报、新浪网等权威性报刊、网站实现洪泽城管宣传新的突破。三是及时更新内容。通过城管门户网站、微信公众号及时发放最新工作情况,进一步增添市民互动版块和视频宣传内容,完善网站、微信公众号的宣传、服务功能,不断加强对市民群众的正面宣传引导,努力提升城管队伍整体形象,以更好地适应现代化城市管理的要求。
同志们,为政之要贵在务实、重在落实,一个行动胜过十个口号,没有求真务实的精神,没有具体工作的全面落实,再好的计划、再好的思路,都只是“空中楼阁”、“纸上谈兵”。
近期中央出台的城市管理体制改革指导意见,已经为未来城管事业发展指明了方向,给城管工作带来了前所未有的发展机遇。同时,我县正在开展国家卫生城等“四城同创”工作,今年还将启动优秀管理城市创建工作,这些工作给我们提出了新的严峻挑战。使命光荣,责任重大,从现在开始,各部门要全身心地迅速投入到各项工作中去,全体干部职工要以勇于担当的魄力主动认责,以进位争先的胆识奋发有为,以昂扬向上的斗志守土尽职,为打造魅力湖滨新城,实现我县城市管理的跨越发展,建设幸福洪泽作出新的更大的贡献!
财政工作总结表彰会议讲话稿 篇7
(一)积极发挥职能作用,促进经济社会发展。
一是圆满完成收支任务,确保财政稳健运行。在极其困难的情况下,去年我省财政收支均创历史新高。全省地方一般预算收入完成1174亿元,同比增长21.9%,超收123亿元;一般预算支出完成3591亿元,增长21.8%,规模位居全国前列。收入质量明显改善,收入占GDP的比重、税收占收入的比重都明显提高。支出结构更加优化,“两升一降”目标取得新进展,保障了各项重点支出的需要。与此同时,20*年底“普九”债务91亿元全部化解,政府债务管理得到加强。省级实现当年收支平衡,市县赤字控制在可承受范围内。
二是大幅增加政府投资,促进经济止滑回升。全省固定资产投资到位资金中,政府性资金达3389亿元,占资金来源的26.5%。其中,预算内资金1089亿元,增长3.7倍。圆满完成180亿元地方政府债券资金管理工作,其中省本级90亿元注入四川发展公司,实现放大使用规模近300亿元,并落实了还款来源。积极推进灾后重建,累计下达中央和省级重建基金1721亿元,全省没有任何地方因为财政资金不落实影响重建项目开工建设。全年减轻社会税费负担超过百亿元,促进企业扩大投资和增加居民消费。落实家电下乡政策,扩大农村消费市场。
三是努力强化公共保障,落实各项民生政策。全年争取各类中央财政补助资金2458亿元。全省可用财力达到2036亿元,增长14.8%,各级保障能力得到整体提高。按财政供养人员计算,全省人均财力达到7.8万元,其中县级达到5.9万元,比上年增加0.7万元。全省累计拨付“八项民生工程”资金800亿元,全面落实了惠农补贴、就业促进、社会保障、医疗卫生、义务教育等各项民生政策,支持了义教教师绩效工资改革、医药卫生体制改革、政法经费保障体制改革等重大改革顺利实施。
四是深入推进改革创新,提升财政管理水平。深化扩权强县改革试点,新增32个试点县(市)。成立预算编审中心,强化部门预算管理。启动省级预算编审程序改革,突出政府主导,调整支出结构。在全国率先建立了农村医疗救助与新农合补偿“一站式服务”机制。建立一体化政府采购监管新机制,加强政府采购管理。建立多部门联合监管机制,形成监管合力。开发多项重大资金管理信息系统,加强实时在线管理。金财工程应用支撑大平台推广工作进展顺利,提升了信息化管理水平。
(二)加强班子和队伍建设,增强凝聚力、战斗力。
一是在班子建设上。坚持中心组学习、“小集中”学习制度,注重学习实效,提高班子成员的理论水平,坚定正确的政治方向。积极倡导“团结才有力量,团结才能出成绩,团结才能出干部,团结才有大家的好心情”,营造出“班子团结人人有责,同心协力、共荣共损”的良好工作氛围。认真贯彻民主集中制原则,充分发扬民主,凝聚集体智慧,坚持重大工作按规则议事、按制度办事,做到集体决策、民主决策、科学决策。增配了2名厅级领导干部,充实了班子力量。依靠发扬民主、和衷共济,党组的领导核心作用得到进一步发挥。x年,厅党组荣获20xx-20xx度省级机关“四好”活动先进班子称号。
二是在队伍建设上。按照“坚持标准、群众公认、注重实效、用足资源”的干部工作思路,一方面建立充满活力、群众公信度高的选人用人机制,真正让出类拔萃的干部脱颖而出、让踏实工作的干部各得其所;另一方面,用好用活政策,盘活职位资源,为干部成长提供空间。去年,厅党组先后选拔任用了23名正副处级领导干部;推荐了1名正厅级、2名副厅级领导干部后备人选,已任命两名;推荐5名优秀干部到外单位担任领导干部。同时,坚决推进干部轮岗交流,对19名正副处级干部实行了轮岗从反馈情况看,干部工作得到了全厅干部职工的普遍认可。
三是在作风建设上。认真按照省委“四个特别”的要求,大力树立和弘扬良好作风,努力使全厅干部保持清正廉洁、务实为民的作风,密切党群干群关系。认真组织开展领导班子创“四好”和处室支部创“四强”活动,启动了全省财政系统基层党组织建设“三级联创”活动。积极推进机关行政效能建设,认真落实“三项制度”,设立首问责任岗位,实行机构职能和人员职责上墙公示,厅机关服务意识和效率意识明显增强。
(三)注重机关自身建设,强化基础保障。
一是加强党风廉政建设。按照“一岗双责”要求,认真落实党风廉政建设责任制,切实抓好惩防体系建设各项牵头和协办工作。召开全省财政系统反腐倡廉建设工作会议,积极推动全系统深入开展反腐倡廉工作。认真开展廉政宣传教育活动,营造廉政文化氛围,增强干部廉洁自律意识。深入推进规范权力运行工作,着力构建责权统一、公开透明、规范高效的权力运行机制。主动做好接受人大、审计监督工作,加大信息公开工作力度。去年,我厅通过《四川日报》对23项专项资金的安排情况进行了公示公告,涉及资金148.7亿元,比上年提高60.1%。
二是提升政务管理水平。完善目标管理考核办法,建立目标执行奖惩联动、动态公告和提前备案机制。强化政务运行管理,政务督办、公文办理、会议管理等工作协调高效运转。全厅承办上级交办、领导批办、会议议定事项和“两会”建议提案1500件以上,办结率和满意率均达100%。启动四川财政政务管理平台建设,努力提高机关运转效率。加强保密工作,全厅保密意识和保密措施得到明显强化。进一步完善代表约请、代表走访、信息通报制度,代表联系工作走上规范化、日常化轨道。
三是加强和谐机关建设。充分发挥机关工会、共青团、妇委会的桥梁和纽带作用,关心职工身心健康,积极开展丰富多彩、健康文明的文体活动,以及送温暖、扶贫帮困活动。认真组织建国六十周年纪念活动,开展了文艺汇演、演讲比赛、知识竞赛等系列活动。全省财政系统首届篮球赛取得圆满成功,展现了财政干部积极向上、顽强拼搏的精神风貌。组织大型歌舞剧《四川依然美丽》到财政部汇演,得到高度评价。认真做好离退休干部服务工作,落实老同志政治待遇和生活待遇,丰富老同志精神文化生活。后勤保障及时到位,机关节能降耗完成达标任务。省财经职业学院发展进入新阶段,招生规模创历史新高。省注协、省评协完成换届选举工作,成立了省注册会计师行业党委。
去年我厅各项工作取得了显著成绩,得到了省委、省政府领导的充分肯定,这是省委、省政府正确领导的结果,是厅班子团结一心、集体领导的结果,是全厅干部职工恪尽职守、忘我工作的结果。借此机会,我代表厅党组向大家表示亲切的慰问和衷心的感谢,向全体离退休老同志和职工家属致以节日问候!
二、把握形势,坚定信心,努力完成今年财政工作任务
今年是基本完成灾后重建任务的决胜之年,是巩固回升、加快发展的关键之年,做好今年财政工作意义重大。对此,必须首先正确把握当前财政经济形势,找准工作着力点。从国际形势看,尽管已度过了经济最困难的时期,但触底过程还将比较漫长。从国内情况看,有利条件不断增多,但政策效应正在减弱,经济发展内生动力不足,结构性矛盾依然突出,特别是经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变还将是一个长期的过程。从我省情况看,还存在经济增长过度依赖投资、发展质量不高的问题,特别是随着后重建时代的到来,发展后劲不足的问题将更加突出。从财政工作看,一方面财政增收的基础还不牢固,另一方面还要继续实施积极财政政策,财政保障任务将十分繁重,财政平衡将继续面临严峻挑战。
综合分析,今年全省财政收支紧张的矛盾仍将十分突出,我们要充分估计可能遇到的各种困难和挑战。同时,也要看到有利条件和积极因素,进一步增强信心,把思想和行动统一到省委、省政府的决策部署上来,按照全省财政工作会议的安排部署,创造性地开展工作,确保完成全年收支任务。这里,我强调几点:
一是更加注重财政平衡问题,确保完成全年收支任务。x年全省地方一般预算收入安排比基数增长11%,一般预算支出增长6.5%。完成这一任务是做好今年工作的关键,但面临的困难和问题也不少。要密切跟踪形势变化,及时采取应对措施,加强收入管理,确保应收尽收。要大力调整支出结构,从严控制支出,集中更多的资金用于促进发展和改善民生。要加大对下帮扶力度,坚持财力重心下移的原则,增强基层特别是重灾县(市)的保障能力,尽力控制赤字问题。要加强对市县政府投融资平台和政府债务的监督管理,切实防范财政风险。
二是更加注重推动经济发展方式转变,增强发展后劲。2月3日,在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上,专门就加快经济发展方式转变发表了重要讲话,从前所未有的高度深刻阐述了其重要性和紧迫性,部署了八个方面的重点工作。对我省来讲,加快转变经济发展方式更是一项必须长期坚持的战略任务,是我省缩小发展差距、加快发展的必由之路。财政工作要坚决贯彻这一战略要求,围绕“一枢纽、三中心、四基地”规划、“7+3”发展规划和八大产业振兴行动计划实施,以更大的力度来推动经济结构和产业结构调整、自主创新、现代农业发展、生态文明建设和经济社会协调发展。
三是要更加注重改善民生,推动经济社会协调发展。保障和改善民生既是发展经济的最终目的,也是拉动消费、推动经济发展方式转变的重要举措。要完善分担机制,明确各级保障责任,确保落实“十项民生工程”筹资任务。要按照推进基本公共服务均等化的要求,加大对农村和困难地区的投入。要突出制度和长效机制建设,重点支持完善义务教育体系、公共医疗卫生体系、社会保障体系和公共文化服务体系。要加强政策配套,保持政策的前后接续和上下协调,把单项政策纳入政策体系统筹考虑。要加强监督检查,确保民生政策执行不倒拐、不走样。
四是更加注重改革创新,加强财政职能建设。要积极创新思路、创新方法、创新技术,进一步强化财政职能。一方面,要按照推进科学化、精细化管理的要求,深化预算编制、预算执行、绩效评价、财政监督和债务管理改革,加强管理基础工作和乡镇财政建设,推进财政管理信息化建设,有效提高财政管理的水平。另一方面,要灵活运用财政补贴、贷款贴息、以奖代补以及金融激励、担保保险补助、消费促进等政策工具,支持政府投融资平台运作,充分发挥财政资金“四两拨千斤”的引导放大作用,有效提升财政资金政策的效能。
三、健全制度,完善管理,全面加强机关自身建设
不断加强机关自身建设是保障财政职能作用充分发挥的基础,是党的建设、作风建设和廉政建设的载体,也是全厅干部职工的共同需求。
(一)以提高干部职工综合素质为重点,加强学习型机关建设。学习的重要性不言而喻,古今中外、不同民族都把学习作为人生最重要的几件事情之一。加强学习也是一个老生常谈的问题,但我觉得还没有引起大家的真正重视。从厅机关的情况看,大家忙于事务性工作的时间多、学习时间少,工作的积极性高、学习的热情不高。存在这样的问题,从根本上讲还是学习态度的问题。单位之间、个人之间在工作上之所以存在差距,其中的重要原因是对学习的态度不同。当前是知识时代、信息时代,财政工作面对的领域也在不断拓宽、面对的问题也越来越复杂,很多都超过了我们原有知识的范围,每一名财政干部都需要通过加强学习,不断更新知识内容、完善知识结构,不断改变和超越自我,增强应对新情况、新挑战的能力。
从个人学习来讲,需要把握三个方面:一是在学习态度上,既要把学习看成是工作需要和政治责任,也要看成是个人需要和精神追求,树立终身学习的理念。二是在学习内容上,坚持广泛涉猎与有所侧重相结合,工作需要与个人爱好相结合,拓展知识的广度和深度。三是在学习方法上,要把学习与思考结合起来,把理论与实践结合起来,提高学习的实效。
从建设学习型机关来讲,一方面要完善激励保障机制,创造良好的学习条件。要建立不同层次、体系完善的学习制度、培训制度和考评制度,增强学习培训的针对性、系统性和吸引力,鼓励和支持干部职工知识上层次、业务上水平,争做专家型、复合型人才;另一方面,要积极倡导相互学习、共同进步,营造良好的学习氛围。有条件的处室、单位都应该结合业务所长,举办一些有特色的“讲坛”、“论坛”,开展针对全厅干部职工尤其是年轻干部的培训,加强相互交流学习。
(二)以提高行政效能为重点,加强机关规范化管理。
一是理顺职能关系。要针对目前厅机关内部存在的职能交叉、相互推诿、运行不畅的问题,利用新一轮机构改革的机会,结合转变政府职能的要求,认真做好新“三定”方案,优化内设机构配置,合理界定、调整和优化机构职能,理顺各处室、各单位间的工作关系,努力建设权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的服务型财政机关。
二是完善目标考核。要继续完善厅机关内部目标考核办法,增强目标制定的科学性、绩效性与激励性,处理好体现努力程度与可承受能力的关系;增强目标考核的公平性、公正性和透明度,坚持定性考核与定量考核相结合。要完善考核指标体系,逐项细化评分办法,对大多数指标,要尽力做到被考核单位自己都能评出分来。要大胆创新考核方式,探索引入群众评议、投票表决、事前公示等新办法,克服现行办法的局限性,使目标管理更好地起到鼓励先进、鞭策落后的作用。
三是提高工作效率。要加快金财工程应用大平台推广步伐,力争在年底前实现省、市、县三级全覆盖,提高我省财政信息化管理水平。要推进政务管理平台建设,提高厅机关办文、办事、办会效率,实现信息互通、资源共享。要加快全省财政视频会议系统建设,力争年内省级、市州和部分扩权试点县开通应用。要继续严格执行首问负责制、限时办结制、责任追究制,加强政务督查督办工作,确保政令畅通,提高厅机关执行力。
(三)以增强凝聚力和执行力为重点,加强机关精神文化建设。去年年底,魏宏副省长来我厅视察慰问时提出了加强机关文化建设的要求。今天我把这个题目出给大家,希望能形成共识、集思广益,共同发掘有财政特色的机关文化。其实,机关文化建设这一管理思想,是借鉴自企业管理所推崇的企业文化,企业文化在商界被视为通往成功的重要法宝。同样,机关文化对于增强政府机关的凝聚力、创造力和执行力具有重要的作用。
那么,机关文化是什么呢?我想,不同的人、不同单位会有不同的理解和看法。一般来讲,能够得到干部职工广泛认同的价值观念、道德精神、行为规范、团队意识,以及工作思路、规章制度、管理方法、机关形象等等,都可以成为一种机关文化。比如,党组倡导的“团结才有力量,团结才能出成绩,团结才能出干部,团结才有大家的好心情”,得到大家的认同,就是一种机关文化。从本质上讲,机关文化是机关的灵魂和干部职工的精神支柱,是一种精神文化层面的激励和动力。如果一个单位有优秀的机关文化,那么干部职工不计较个人得失也会乐于奉献、认真工作,不管领导在不在都能自觉地、尽心尽责地做事情。反之,干部职工就会没有荣誉感,对单位也没有认同感,做事情就会缺乏责任感。总体而言,优秀的机关文化应该具备三个要素:即明确而远大的奋斗目标、正确的价值取向、统一的行为方式。
应该讲,机关文化是一篇大文章、一项大工程,机关文化的形成是一个长期的过程,不是有几句口号、几条标语就可以建设机关文化了。同时,只要我们认真挖掘,善于归纳、提炼,能够形成一些有自己特色的、被大家所共同认同的价值观念、理想追求,机关文化建设也不是太难的事情。因此,发掘和塑造我厅的机关文化,需要大家集思广益、积极参与、共同努力。当前需要在以下三个方面着力:
一是建立个人与团队共同奋斗目标。要认真研究制定团队共同的奋斗目标,让干部职工充分了解和认同这一目标,并逐步分解成为干部职工的个人目标,使干部职工为实现自我价值、满足自我需求所做出的努力,成为实现团队共同目标的力量源泉,大家齐心协力为共同的追求而奋进。
二是充分发掘干部职工潜能。建设机关文化要坚持以人为本,要为干部职工搭建多通道的发展道路,充分调动每一名干部职工的积极性、创造性。各级领导干部要认真履行带好队伍的职责,善于挖掘职工的潜在能力,帮助职工树立自信心,为职工创造更多更好的成长条件。
三是搭建机关文化有效载体。机关文化的表现形式多种多样,其载体也多种多样。要大力倡导精神追求,引导干部职工树立“为民理财”的宗旨意识,保持“昂扬向上”的精神风貌,塑造“情操高尚”的人格品质,营造“创优争先”的进取氛围。要切实关心职工的身心健康,开展丰富多彩的文体活动,营造团结、进取、勤政、务实的机关人文环境。要加强机关基础设施建设,营造优美整洁的办公环境。
同志们,x年是挑战与机遇同在的一年。我们要在省委、省政府的领导下,再接再厉,顽强拼搏,扎实工作,为全面完成全年收支任务,为加快推进“两个加快”而努力奋斗!
新春佳节就要到了,衷心祝愿大家新春快乐、阖家幸福、万事如意!
谢谢大家。
财政工作总结表彰会议讲话稿 篇8
同志们:
经过一天半的紧张会议,全省社会保险局长会议今天就要结束了。昨天上午张勇厅长作了重要讲话,省局的相关局领导就实施养老保险省级统筹基金预算管理和养老金计发办法改革作了介绍和说明,昨天下午大家围绕张厅长的讲话以及当前要抓的工作进行了讨论,并提出了一些很好的建议。现在我就今年上半年的基本情况及下半年要抓的几项工作任务讲几点意见。
一、今年上半年我省社会保险工作基本情况
今年上半年,全省各级社会保险机构按照全省社会保险工作会议的部署,以扩面征缴为重点,积极推进社会保险各项工作的开展,基本实现了时间过半,任务过半的目标。
1、确保发放进一步巩固。截止到*年6月底,全省参加养老保险的离退休人员达到108.27万人,较年初净增2.80万人,增长2.65%。1-6月份全省发放基本养老金34亿元,同比增加2.22亿元,增幅6.99%,继续保持了当期养老金支付率和社会化发放率两个100%。
2、扩面征缴成绩突出。年初省厅专门召开全省社会保险扩面征缴电视电话会议,进行扩面征缴总动员和总部署,建立了扩面征缴通报制度、领导挂点制度、部门通气制度、督促检查制度和社会保险基金损失责任追究等五项制度。今年上半年,省社会保障领导小组对扩面征缴工作进行了5次通报,省厅处以上领导督查挂点市县50余次,较好地推动了各市县扩面征缴工作的开展。截止到6月底,全省参加养老保险职工达290.66万人,较年初增加8.71万人。其中缴费人数为254.32万人,较年初增加6.36万人;参加医疗保险的人数达289.89万人,较年初净增13.15万人;参加工伤保险人数达165.38万人,较年初净增11.77万人;参加生育保险人数117.53万人。1-6月份,全省共征缴养老保险基金33.7亿元,同比增加6.2亿元,比去年同期增长22.56%,完成年计划的51.77%;共征缴医疗保险基金9.55亿元,同比增加1.86亿元,完成年计划的52.75%;共征缴工伤、生育保险基金5710万元和1985万元,完成年计划的35.58%和44.71%。
3、稽核工作取得新突破。4月份,在全省开展了“百户优势企业专项稽核行动”,通过异地交叉稽核,减少了市县对优势企业进行稽核的阻力,为市县开展扩面征缴工作创造了有利条件。通过此次行动,查出应保未保人数14934人,查出少报、漏报缴费基数35267万元,应补缴养老保险费9875万元;核定新年度被稽核单位人均缴费基数较上年度增长41%,应缴基金总量比上年度增加2.07亿元。5月份,省劳动保障厅和省监察厅联合下发了《关于开展社会保险费征缴执法检查的实施方案》的通知,提出了分四个阶段对全省社会保险费征缴进行全面执法检查,按照“下管一级”的原则进行重点执法。目前,各地正在与监察部门合作组织开展这项工作。截止到6月底,通过稽核,查出少报、漏报缴费基数4.44亿元,少缴养老保险费1.24亿元,查出冒领、多领养老保险待遇114人,冒领多领养老金23万元,追回21万元。
4、社会化管理服务不断深入。以规范和完善社会化管理服务工作机制为重点,加快推进退休人员社区管理的步伐。一是强化社区劳动保障平台社会化服务功能。建立了社区平台社会化工作目标考核制度,实行工作业绩与代管服务费的下拨挂钩,督促社区劳动保障平台社会化管理服务工作的开展。二是认真做好退休人员档案的移交和整理工作。全省11个设区市都建立了退休人员档案管理中心,目前已收集退休人员档案30.16万人,占退休人员总数的36.43%。三是拓展社会化服务工作内容。各地在继续开展有利益于退休人员身心健康活动的同时,积极拓展社会化管理服务内容。截止到6月底,全省实行社会化管理服务的企业离退休人数达103.49万人,社会化管理率为98.23%,其中纳入社区管理人数为82.78万人,社区管理率为79.99%。
5、信息化建设进入新阶段。由于清华同方的违约,“省校合作”建设“金保工程”模式被迫终止。省厅及时调整了工作部署,结合我省实际,制定了金保工程建设新方案,拟以应用软件开发为突破口,采取统分结合的筹资模式,推动金保工程建设。在金保工程没有启动的情况下,继续组织抓好了日常的信息化工作,在去年实行省本级数据部省联网的基础上,今年将联网数据上传量扩大到了市县。
6、自身建设逐步提升。根据劳动保障部《关于印发加强社会保险经办能力建设意见的通知》(劳社部发[*]10号)精神,制定了《*省加强社会保险经办能力建设的实施意见》。配合38号文件的贯彻实施,草拟了《*省基本养老保险业务操作办法》。按照劳动保障部的要求,组织了部分设区市社会保险机构负责人参加劳动保障部的能力建设培训。与此同时,进一步加大对定点医疗机构的管理力度,医疗保险经办机构自身建设得到了进一步提高。此外,社会保险调研工作、宣传工作等也取得了较好的成绩。
这些成绩的取得,是各级党委、政府高度重视,各有关部门大力支持配合的结果;是全省各级社会保险机构广大干部职工开拓创新,奋力拼搏的结果。在此,我代表省劳动保障厅、省社保局,向辛勤工作的全省社会保险机构的干部职工表示诚挚的慰问!
虽然今年上半年社会保险工作取得了一定的成绩,但也存在不少的问题,突出表现在:
一是社会保险扩面工作虽然取得了一定的进展,但并没有改变覆盖面窄的现状。大量非公有制经济组织从业人员和灵活就业人员仍然没有纳入社会保险覆盖范围,个体私营经济参保率只有16.67%;工业园区企业参保工作始终难以取得突破,参保率很低;高危行业的工伤保险也没有取得实质性的进展。目前我省养老保险覆盖面是53%,全国平均是59%,医疗保险覆盖面是33%,全国是41%,工伤保险覆盖面是30%,全国是34%,生育保险覆盖面是23%,全国是24%,都低于全国平均水平。
二是社会保险基金征缴总量虽然有较快增长,但并没有改变基金总体支撑能力较为脆弱的局面。目前,我省已进入人口老龄化阶段,60岁以上的老人已超过全省人口的10%,这对社会保险基金支撑能力是一大考验。特别是今年下半年要调整离退休人员养老金,将会进一步扩大养老保险基金收支缺口,增加养老保险基金的支付压力。根据初步测算,这次调整养老金待遇,按全国平均水平,我省今年需要增支18个亿,相当于去年养老金发放总额的28%,去年全省有21个市县养老保险当期收不抵支,考虑今年调待因素,将有38个市县养老保险基金当期收不抵支。
三是养老金水平虽然逐年提高,但并没有改变我省养老金待遇一直徘徊在全国落后位置的面貌。目前,我省参保企业退休人员人均养老金只有526元/月,在全国位居后位,这个水平与我省经济发展水平排在全国第17位左右极不对称,制约了我省离退休人员生活水平的改善和提高。不仅如此,企业退休人员养老金待遇不平衡的问题还相当突出,“早、老、低”的问题比较突出,并因此引发了一些社会问题。
四是养老保险虽然实行了省级统筹,但省级调控的余地并不大。现在的养老保险制度规定,省里每年按照基金收缴的3%建立省级调剂金,全省大约一个多亿,但由于各市县养老保险发展差距较大,市县基金支撑能力不平衡,中央补助后,全省养老保险基金总量缺口不大,但结构性缺口较大,据初步统计,年结构性缺口达4亿左右,要解决结构性缺口问题,目前的省级统筹显得心有余而力不足。
五是社会保险基础工作虽然得到了一定的改善,但仍然远远满足不了工作需要。“金保工程”尚未正式启动,社会保险基础设施建设较为落后,工作条件和工作经费仍然难以得到有效保障;“五保合一,统一征收”的困难较多,社会保险政策尚需进一步规范,业务流程亟待统一,社会保险基础工作与参保对象的需求差距很大。
二、今年下半年社会保险工作的主要任务
今年下半年,各级社会保险机构要对照年初的目标任务,抓住最后5个月的时间,有针对性地采取措施,确保今年各项工作任务的完成。
1、全面落实省政府8号文件,进一步完善养老保险制度。贯彻8号文件既是一项紧迫的工作,又是一项长期的任务。今年下半年的工作重点:一是落实计发办法改革。从7月1日起按新的养老金计发办法执行,在省政府计发办法没有出台之前,继续按老办法计算待遇,省政府计发办法出台后,办理退休的人员要按新的计发办法办理。二是启动个体工商户缴费政策的统一工作。从今年7月1日起,将个体工商户的缴费比例提高到17%,缴费基数提高到设区市在岗职工平均工资的70%。三是抓好政策宣传,消除职工对新的养老保险制度的顾虑。要宣传新的计发办法不会降低退休人员的待遇,只会提高退休人员的待遇;要宣传参加社会保险是好事,提高个体工商户缴费,不是负担,是让他们享受与国有企业职工一样的退休待遇。要用量化的方式,将新老缴费政策进行对比,让他们知道提高缴费会受益更多。做实个人帐户、提高统筹层次、企业年金、社会化管理服务、能力建设等项工作,都要积极地往前推进。这些虽然是长期性的工作,但各地也要制定一个计划,逐步把工作开展起来。
2、进一步扩大社会保险覆盖面,确保今年扩面任务的全面完成。今年的扩面征缴工作任务十分繁重,与去年同期相比,扩面工作取得了较大的进展,但离目标任务仍有一定的差距,特别是扩面工作各地进展不平衡,部分县市没有实现时间过半,任务过半,个别市县的参保人数甚至出现负增长,基金征缴的情况也存在类似问题,越是支付压力大的市县,增收的幅度反而不大,甚至下降。各级社会保险机构要认真分析存在的问题,进一步推动扩面征缴工作的开展。要以完善养老保险制度为契机,强化参保缴费的激励约束机制,使职工的养老保险待遇与职工的缴费时间和缴费多少更加紧密地结合起来,调动职工主动参保的热情,掀起新一轮扩面工作的的高潮。要认真落实社会保险补贴政策,为符合条件的人员减轻缴费负担,充分调动下岗失业人员接续养老保险的积极性。要开辟解除劳动关系人员续保缴费的“绿色通道”,尽可能方便解除劳动关系人员续保。要按照劳动保障部要求,积极开展农民工参加医疗保险专项扩面行动。要以高危行业参加工伤保险为重点,推进“平安计划”的顺利实施。
3、大力加强社会保险稽核工作,进一步挖掘基金征缴潜力。
认真落实好百户优势企业专项稽核整改工作,对在百户优势企业稽核工作中发现问题的,要限期责令整改,拒不整改的,要推进劳动保障监察程序,保证整改落实到位。进一步做好社会保险费征缴执法检查工作,各级社会保险机构要抓住机遇,着力在提高缴费基数上做文章,并加强与监察部门和劳动保障监察机构的联系,主动提供在扩面征缴工作中碰到的“钉子户”名单,申请当地监察部门和劳动保障监察机构进行执法,对当地执法有困难的,申请上一级监察部门和劳动保障监察机构执法。通过这次执法检查行动,一方面要把“钉子户”拔了;另一方面要以“钉子户”为典型,宣传参加社会保险的强制性和义务性,提高企业和职工的认识,使参加社会保险逐步成为企业和职工的自觉行为,减少今后社会保险机构扩面征缴的阻力。要继续抓好行业企业为重点的专项稽核,按照时间要求完成工作任务。有重点、有步骤地抓好企业缴费诚信制度建设,要强化各级政府在清欠工作中的责任,通过稽核掌握企业的补缴能力,有针对性地采取清欠措施,努力破解“前清后欠,边清边欠”的难题。
4、做好企业离退休人员调待工作,继续确保离退休人员养老金的按时足额发放。社会保险机构在离退休人员养老金的调整工作中,担负着极其繁重的任务,每一位离退休人员增加的养老金都需要社会保险机构发放到他们的手中。按照部里的要求,8月底要完成调整工作。一是认真做好测算工作。要3年的帐一起算,当期基金能收多少,中央转移支付能补多少,把这个大帐算清楚,资金有缺口要早向当地政府报告,把困难和问题反映清楚。该加强征缴要加强征缴,该地方财政拿钱的地方财政要拿钱。二是提前做好资金调度。这次中央对调待的补助是全国人均调整额的40%。由于我省的企业养老金水平在全国排名靠后,我省的调整幅度可能要略高于全国平均水平,高出部分中央不会补,要各地自己想办法解决。各级社会保险机构要积极向政府如实汇报资金情况,确保调待政策和资金落实到位,绝不能因为调待产生当期拖欠。三是按照国务院的统一部署,多做少说,不要擅自向社会宣传,不要抢新闻和擅自发布信息,要把握好宣传的时机,积极向企业离退休人员做深入细致的思想政治工作。要加强市县与省里的沟通,重大问题要及时上报,要确保调待工作平稳进行,维护社会稳定。
5、稳步推进省级统筹基金预算管理,进一步强化社会保险基金管理。实行养老保险省级统筹预算管理,是对养老保险省级统筹制度的一次重大调整。实行省级统筹基金预算管理主要基于如下几条原则:一是强化各级地方政府对社会保险的责任意识,改变少数地方政府的负责同志等、靠、要的思想。二是鼓励征缴,彻底改变养老金转移支付按缺口分配的思维模式。三是公平预算。剔除有关因素后,完全以当地从业人员和职工平均工资作为编制预算的依据,做到按同一个标准、同一种方法编制预算,保证预算的公平性。四是强化调控。一方面争取提高省级统筹调剂金比例,增强省级调控能力;另一方面强化省级统筹调剂金的作用,改变过去“撒胡椒面”的做法,把省级统筹调剂金作为一种应急资金,用于应付突发事件,增强省里对突发事件的处理能力。此外,根据劳动保障部的部署,今年下半年,各市要重点围绕由医疗保险基金支付的住院和门诊大病进行检查,重点查处今年以来定点医疗机构“挂床或冒名住院”、“伪造医疗文书”等恶意骗取医疗保险基金的行为,随时做好迎接劳动保障部和省里医疗保险专项检查的准备。按照《工伤保险条例》的要求,落实工伤保险基金储备金制度,加强储备金的管理,提高工伤保险抗风险的能力。
6、积极开展企业退休人员基本情况调查,进一步加强社会化管理服务工作。根据劳动保障部部署,今年下半年要在全国范围内开展一次企业退休人员基本情况调查,我省已经专门召开了会议进行布置。这次调查有几个特点,一是范围广,各市县都要参与;二是人数多,我省预计调查对象总数达60多万人;三是时间紧,8月中旬要完成调查任务;四是要求高,劳动保障部专门设计了调查问卷、指标涉及退休人员生活的方方面面。现在距完成时间只有一个月的时间了。各地要加强领导,成立调查小组,争取相关部门支持,充分发挥社区的作用,做好调查工作;要严格执行调查的标准和口径,确保调查质量;还要做好调查数据的录入汇总和分析工作。继续贯彻赣办发[20xx]13号文件,进一步落实劳动保障站、所退休人员社会化管理服务工作的各项职责,充分发挥劳动保障工作平台在社会化管理服务工作中的作用。在继续做好日常服务工作的基础上,进一步拓展社会化管理服务工作内容,结合本地实际,加快公共老年服务和服务网络建设,条件具备的地方,要逐步开展老年护理服务,发展退休人员公寓,为退休人员提供更多更好的服务。
7、进一步加强社会保险基础建设,夯实社会保险工作基础。
社会保险工作是一项涉及面广、工作量大的事务性工作,对基础工作要求很高。一是要加强基础设施建设。要按照省局印发的《关于规范全省社会保险经办机构业务经办大厅建设指导性意见》要求,规范经办大厅的建设。新建和改造经办大厅的地方,要坚持高标准,具有前瞻性,考虑事业发展的需要。按照劳动保障部的要求,经办大厅要按照前台服务区、后台支持区、档案资料保管区、办公区四大功能区域设计。标识与色彩、硬件配备、窗口设置等方面均要逐步执行统一标准。二是要加强业务建设。要规范业务流程,优化岗位设置,提高经办效率。要制定各项技术标准,努力实现管理的精细化和信息化,提高服务质量。为了推动业务建设的加快发展,劳动保障部提出开展创建社会保险“三化”建设示范城市活动,部里已经拿出了《关于创建社会保险三化建设示范城市的方案》,要求各个省申报3-4个候选示范城市,省局将按照部里的要求进行具体布置,希望各市踊跃申报。三是加强信息化建设。以软件开发为突破口启动金保工程建设。各地要继续以数据整理工作为重点,以提高数据质量为核心,做好“金保工程”建设的准备工作。
8、切实加强社会保险经办能力建设,进一步提高社会保险经办水平。加强经办能力建设,一是要加强学习,提高干部队伍的整体素质。按照劳动保障部《关于开展全国社会保险经办人员培训工作的通知》(劳社部发[*]18号)的要求,建立健全培训制度,争取用2-3年的时间对全省经办机构工作人员进行一次轮训。鼓励和推荐干部职工参加各种形式的学历教育。积极争取当地党委、政府的重视,主动加强与当地组织人事部门的联系,实行凡进必考制度,经办机构录用工作人员要按公务员考试模式,提高录用门槛。二是要完善管理体制,加强经办管理。各级劳动保障部门要在现有经办机构管理体制的基础上,整合社会保险各种资源,推行“五险合一”的经办模式,尽快实行社会保险费统一征缴。有条件的地方,要实行各险种的征收和支付集中在一个经办大厅完成的经办模式,切实降低管理成本,方便用人单位和个人参保缴费。加强社会保险机构管理体制建设,要按照精简、统一、效能的原则,逐步统一社会保险经办机构的名称、内部设置、行政级别。积极争取当地人事、编制部门支持,解决社会保险经办机构人员编制等问题。同时要建立与工作绩效挂钩的经费保障机制。各级劳动保障部门要和财政部门积极协商,确定社会保险经办机构工作经费标准、渠道和保障办法,实行全额拨款。在养老保险基金征缴激励机制的基础上,探索医疗保险和其他险种基金征缴激励机制,逐步形成统一完整的社会保险费征缴激励机制。三是完善服务体系,提高服务水平。用1-2年的时间统一业务经办流程和经办大厅服务标准。各级社会保险机构要实行“首问责任制”,限时办结制,明确登记、异动、待遇审核、支付等业务环节办结的最长时限。实行政务公开,自觉接受社会的公开监督。
同志们,这次会议布置的工作很多,希望大家回去以后,向劳动保障局党组汇报,有些重要工作,如38号文件的贯彻、养老金的调整,还要向当地政府汇报。今年的社会保险工作任务十分繁重,不仅工作量大,而且工作难度也大,各级社会保险机构一方面要继续开拓,克服困难,努力工作,另一方面还要统筹兼顾,合理安排。只有这样,才能够把今年各项社会保险工作完成好,为促进我省经济发展,维护社会稳定,构建社会主义和谐社会作出更大的贡献。
财政工作总结表彰会议讲话稿 篇9
各位领导、同志们:
今天的会议主题主要是:全面总结建设局一年来各项工作所取得的成绩,大力表彰在城市建设工作中涌现出来的先进,布置明年城建工作计划,动员全局上下干部以更加昂扬的姿态,更加饱满的热情,更加奋发的精神,团结一致,奋力拼搏,再战来年,推动城建事业再上新台阶。
一、奋力拼搏,全面争先,城建事业取得新成就
今年以来,建设局全体干部职工在市委、市政府正确领导下,坚持以“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统领全局,围绕市委、市政府“全面争先年”的目标,本着“强化、拓展、集中、提升”的工作思路,围绕城建工作强化各项职能,围绕行风拓展服务形式和内容,围绕“双创”集中抓好重点工程建设,围绕党员先进性教育提升党员素质,全力打造最佳创业和人居环境,加快实现“两步走、两率先”的目标,圆满完成了年初制定的各项工作任务。在市委九届十二次全委(扩大)会议上,李亚平书记对城建工作给予了充分的肯定,他指出通过过去五年尤其是去年的努力,城市功能不断完善,城市品位不断提升,城市化水平不断提高,城市变得更加整洁漂亮,老百姓得到更多好处,各方面都给予了充分肯定。这是对我们城建工作上的最高褒奖。下面我将一年来所做主要工作总结如下:
一、以“双创”活动为契机,全力创优城市环境
作为城市建设的主要承担者,我局工作量最大、任务最多,在今年的“双创”工作中,我局化压力为动力,克服任务重、时间紧、资金缺的困难,坚持高起点规划、高标准实施,将“双创”任务层层分解、落实,抓时间、抓进度、抓效果,全力以赴创优城建环境,为“双创”顺利通过省级考核作出了应有的贡献。
(一)全力做好重点工程建设,完善基础设施
一是做好城投重点工程建设,优化投资环境。及时完成上年结转工程,20xx年10月8日开工的总投资为1951.1万元的北环路段延伸段工程于20xx年5月10日全面竣工;总投资500万元的南工路建设项目于今年5月20日竣工。全面做好新开工项目的建设,在创卫、创模省级考核前,完成了宁杭南路、宁杭北路拓宽改造工程。二是做好城市供水管网建设,优化城市供水环境。配合老城区“十路出新”工程,共投资940余万元,奋战4、5、6三个月时间,埋设各类管道10000余米,疏通供水瓶颈,有效地缓解了老城区供水矛盾。三是做好市政重点工程建设,硬化、亮化城市道路。投资206.92万元,完成人民路、华阳路人行道板工程;投资751.16万元,完成建设路、南北大街等人行道板改造工程;投资391.95万元,完成人民路、建设路等沥青改造工程;投资831.23万元,完成河滨北路道路改造工程。
(二)坚持两手抓,创优城建软环境。在今年“双创”期间,我局在大力建设重点工程的同时,做实做优软件环境。在建筑工地管理上,坚持定人定点定岗定责,跟踪作业;在物业设施管理上,实行领导负责制,由相关部门负责人总负责,再分派一名副职带领一班人分片长期驻守,整顿物业小区卫生和秩序。为做好责任路段的卫生工作,除落实路段长负责制外,我局还从建管、质监、白蚁等下属单位抽调精干人员组成协管队伍,上路执勤,不论是赤日炎炎,还是刮风下雨,均能坚守岗位。作为必检单位的第二水厂,我们多次组织卫生清扫,确保水质达标,并组织专人完善了大量的台账资料,为顺利通过考核组的检查验收奠定了基础。认真对待外来投诉,及时彻底解决,对有些不属我局份内的投诉,也能着眼大局,尽量解决。正是通过上述措施的实施,使城建软环境有了质的飞跃,为顺利通过省级考核作出了贡献,之所以我局能在双创期间取得这样的成绩,是全局各单位通力协作的结果,是全局全体干部职工奋力拼搏的结果,我在这里代表局党委向大家表示感谢。
二、以建筑市场为依托,各项职能不断强化
作为城市建设的主力军,建设局职能的涉及面广、部门多、工作复杂,为进一步强化职能、规范服务,今年我局紧紧以建筑市场为依托,高水平进行管理,不断规范建筑市场的管理秩序。
1、强化了建筑市场的管理。大力整顿和规范建筑市场市场秩序,坚持综合执法和专项执法相结合,持续开展了全市建筑市场专项整治,今年共开展安全生产和综合执法大检查7次,发放了整改通知书290余份,查出隐患1010余条,创成省级文明工地6项,创成镇江市级文明工地17项,句容市级文明工地19项。切实加强建筑工程质量管理。全年共审查抗震图纸项目70个,建筑面积50万平方米,发现问题1445条。质监工程272个,质监面积113.47万平方米,工程造价7.19亿元。不断规范招投标行为,共发包工程179个,造价7.04亿元,其中公开招标工程44个,造价1.06亿元,核定工程类别、工期、现场文明施工措施共89项,造价6.14亿元。白蚁防治总面积83万多平方米。完成建筑设计项目157个,建筑面积32.02万平方米,并获镇江市“村镇优秀设计方案三等奖”等多项荣誉。今年全市在建工程196个,工程面积140.76万平方米,其中新开工建筑面积89.56万平方米。
2、强化了房地产市场的管理。全年共办理房产交易、产权登记3176宗,面积36.71万平方米,实现登记、评估和测绘收入406.02万元。核发商品房预(销)售许可证件,核定面积万平方米,完成测绘面积万平方米;归集住房公积金3060万元,发放个人住房贷款3619万元;共查在建工程项目60个,查处违法违规项目10个,立案3起,协调处理清欠投诉36起。
3、深入做好老城区拆迁改造,增加城市建设新亮点。为保障城市建设的顺利进行,改善城市面貌和人居环境。今年我们主要运作的拆迁项目有西关片区、华联片区、老城区片区、清真寺地块拆迁项目以及20xx年遗留的三个项目。在拆迁中全力以赴,今年共完成拆迁项目3.5个,拆迁面积1.13万平方米,安置拆迁户115户,审批许可7个拆迁项目,其中市政公用设施建设项目2个,旧城改造项目4个,开发建设项目1个,许可拆迁面积5.58万平方米,涉及18家工企和485户居民。以上的这些拆迁工作,有效地改善了城市面貌,有力地提升了我市的投资环境。
4、城市公用市政建设取得实效。城市供水、节水工作困中求进,克服任务负担沉重的困难,完成供水量1656万平方米,售水量802万立方米,水质综合合格率98;节水办在办公经费紧张的情况下,仍坚持做好节水服务和节水宣传;管道燃气规模不断扩大,今年铺设燃气管道7公里,新增用户2450户;加强了市区车辆乱停乱放整治力度,下发整改通知386份,有效整顿了市容。
三、以城乡为纽带,村镇建设稳步推进
进一步加强村镇建设,推动城乡统筹协调发展,是实现党的xx大提出“富民强国,建设小康社会”目标的重要战略措施。一年来,我局把握重点,奋力拼搏,大胆创新,在资金、人力、技术和项目上对村镇建设事业给予充分的指导和帮助,争取政策上对村镇建设的倾斜力度,多方奔走,争取村镇建设资金,使村镇工作继续保持了良好的发展势头。截止目前,我市共有国家级重点镇2个,省级重点中心镇4个,省级新型示范小城镇2个,镇江市示范小城镇6个,初步形成一个区域布局合理,基础功能完善,产业特色明显的小城镇建设新格局。
四、以群众满意为宗旨,行风建设不断增强
今年为进一步提升行业服务水平,美化行业形象,我局在去年的基础上,除继续做好服务热线、党务(政务)公开,搞好服务工作外,还以群众满意度作为衡量标准,突出抓好对外服务软件,进一步优化服务环境,提升服务水平,美化行业形象,取得了良好的效果,行业知名度和美誉度不断提升。一是加大人性化服务力度。为创造一个宽松的对外服务环境,今年我局提出了“一张椅子请坐,一张笑脸相迎,一杯茶水暖心,一件事办到底”的服务口号,要求全局干部职工在对外服务中必须做到文明用语、文明服务,创造舒心顺气的服务环境。二是进一步密切与群众的联系。今年我局进一步加大了行风监督力度,开展了行业监督员范围,先后两次召开行风监督员会议,多渠道听取行风建议。结合党员先进性教育活动,自来水公司同崇明街道联系,开展了党员服务进社区活动,在每个社区安排1-2名党员,长期深入社区,听取社区有关行风服务的意见,以便更好地改进服务。三是进一步提高服务及时率。认真做好“三来”的接待处理和反馈,全年建设局共接待行业投诉38起,投诉处理及时率100,受到了群众的一致好评。四是重点做好群众反映的疑点、难点和焦点问题。今年组织对小果园等8个社区,1388米下水道进行了改造,解决了这个长期悬而未结的问题;对群众反映突出的房屋质量、室内违章建筑等投诉,都是受理一起,解决一起,让群众满意。以上这些措施都有力地增强了我局行风建设的效果,建设系统的服务形象和服务水平有了明显的提升。
五、以先进性教育为主线,开创党风廉政建设新局面
今年,局党委坚持党委管党,全面加强党的组织、思想、廉政行风建设,开创了党风廉政建设新局面。
1、深入开展保持共产党员先进性教育,加强党的建设。在第一、二批保持共产党员先进性教育活动中,局党委严格按照李亚平书记“规定动作得高分,自选动作创特色”的要求,建立健全了学教机制,坚持高标准、高起点地组织好每一批、每一阶段的学教,深入开展了“三送”、“重温入党誓词”、“广场便民咨询”、“送教上门”、“回头看”等活动,强化活动效果,利用《城乡建设》开办保持共产党员先进性教育活动专刊,及时深入地宣传、烘托活动氛围。在先进性教育活动中,由于思想重视、活动到位,每一批学教步伐和成果均起在了全市的前列,受到了市委、市政府的肯定。
2、深化党风廉政建设,树立廉洁形象。在党风廉政建设过程中,坚持推行重大事项汇报制度、信访制度、民主集中制、党内监督制度、党风廉政建设责任制等,进一步加快干部队伍建设,实行党委会中层干部任用票决制,增强在用人上的透明度。进一步加大重点工程监督力度。采用社会参与和提请纪委专业预防等手段,杜绝“工程树起来,干部倒下去”问题的发生;积极开展党风廉政教育,从思想意识上杜绝腐败。今年共组织3项警示教育,收到了良好的实效;今年作为市纪委试点单位之一,我局组织系统党员干部开展了算好“三笔账”活动,要求大家结合岗位实际,从政治、经济、家庭三者出发,分析违法乱纪带来的危害,全系统从局长到中层干部约80余人撰写了体会文章。
3、加强精神文明建设,营造争先创优的氛围。今年我局在继续开展“一强化二提高三增强”、“三好一满意”等活动的基础,进一步加大了精神文明建设力度。组织开展了“党旗在我心中”主题演讲活动,并通过加大下属单位创建文明行业示范点、“平安句容”、文明单位、劳动和谐企业、巾帼示范岗、青年文明号的力度,进一步增强争先创优的意识,增强干部职工主任翁意识,充分发挥主观能动性,产生“核聚反应”,切实推动了建设工作的顺利开展。今年11月,为庆祝我市撤县建市十周年,丰富大家的业余生活,我局还成功举办了“建设者之光”广场文艺晚会,讴歌和颂扬了建设战线上的新人新事,展示了建设人的风采。为迎接新年的到来,烘托节日氛围,今年我局还计划开展系统职工联谊会,目前这项工作正在紧张筹措之中。正是通过以上措施的开展,在全局上下营造了“争先创优”的氛围,有效地促进我局三个文明建设的协调发展。
回顾一年来的工作,之所以各项目标任务得以较好完成,是市委、市政府和省建设厅正确领导的结果,是市人大、市政协关心帮助的结果,是各有关部门、单位及全市人民大力支持的结果,更是广大建设者团结拼搏和无私奉献的结果。在此,我代表建设局党委,向各位领导、同志们,向在各项工作建设中奋战的广大建设者,向为城市建设、管理和改革发展作出贡献的广大干部职工,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
二、奋力拼搏再战来年推动城建事业取得新辉煌
——我局20xx年工作思路
各位领导、同志们:
去年一年来,虽然我局工作取得了一定的成绩,但我们的工作中仍存在许多不容忽视的困难和不足,在干部职工中想干事、干大事的氛围不浓厚,城建资金匮乏,尤其是积欠的工程款负担过重,仍是制约我局更好发展的重要因素,改革、改制所引发的矛盾仍很多,对外服务工作同群众日益增长的需求仍有着较大的差距等等,在这里,我就不一一阐述。展望即将到来的20xx年,是“”规划的第一年,也是开创之年、奠基之年,在市委九届十二次全委(扩大)会议上李书记提出了在“双创”上强力攻坚,精心打造城市品味的口号,国家卫生城市、国家环保模范城市两块金字招牌势在必得。在尹市长所做的政府工作报告上也明确提出今后城市建设要注重品位,按照做精、做优、做美城市的目标,高度重视重点工程的设计,打造一流的精品工程。这对我局城建工作树立了更远的目标,提出了更高的要求。建设工作要想在新的一年里取得更大的成就,再塑新的辉煌,我们就必须克服困难、正视不足,奋力拼搏、再战来年。
20xx年我局工作的指导思想是:全面贯彻落实五中全会精神、中共句容市委九届十二次全委(扩大)会议精神,按照“强力攻坚”年的总体要求,以经济建设为中心,以城市现代化、乡村城市化、城乡一体化为目标,按照中等城市的规模、大城市的水准,全力打造最佳创业和人居环境。
一、提升建设水平,保障重点工程
明年“双创”仍是我市的主要任务,而重点工程建设是“双创”中的重要一环,是全局的中心工作和首要任务。要以干则必成的执着精神和争创一流的追求,高标准、高质量按期完成。
1、树立目标意识,争取时间上的主动。明年的城建重点工程任务我局已初步拟定,并正报上级审批。在重点工程建设上,我们的工作要未雨绸缪,早计划、早出手、快上手。对于基本确定的必干项目,要抓紧进行可行性研究、项目立项,确定建设施工单位,把前期工作做扎实、做细致,为全面完成目标任务赢得时间。各部门、单位要提前对有关建设任务进行责任分解,每一项重点工程都要明确行政领导、责任部门、责任单位和责任人。
2、树立民本意识,争取管理上的主动。针对来年的重点工程,要强化工程管理,精心组织、科学安排、有序推进。在工程建设中要坚持以人为本思想,科学制定工程时序,强化各部门的协调配合,衔接好各环节间的关系,妥善处理好道路施工与交通出行及居民生活的关系,要针对每个项目的具体特点,制定详细的施工方案,采取有力措施,文明施工,尽最大努力减少工程施工对群众的影响。对地下管线要加强监护,杜绝野蛮施工,最大限度地使群众正常生活不受影响。在拆迁中,要做过细的思想工作,切实帮助解决房屋拆迁中的问题,积极争取拆迁户的理解和支持,坚决杜绝简单粗暴的野蛮拆迁行为发生。要通过各部门、单位和每个建设者的努力,改变过去工程建设中因管理工作不到位而带来的被动,真正让民心工程得民心。
3、树立精品意识,打造质量上的卓越。打造精品,追求卓越一直是我们的目标。越是工程多、难度大、时间紧、要求高,越要讲质量、讲品位、讲信誉。工程建设中要严格把好三关,一是把好招投标关。每项工程从设计到选择施工、监理队伍都要实行严格的公开招投标,设计方案必须体现一流水平,体现以人为本和先进理念,充分彰显城市特色,充分展示城市品位。施工和监理单位必须是一流队伍,好中选优,能打硬仗,善打硬仗。二是把好工程质量管理关。要建立健全完善的质量保证体系,采取先进的管理制度和手段、严格的施工标准和规范的程序,建设、施工、监理单位共同严格把关。质监部门要加强检查监督,确保重点工程质量得到新提升。三是把好创优关。每项工程都要确定质量等级,重点工程必须是省优质工程。要一级抓一级,层层抓落实,使重点工程都建设成为精品力作,不留遗憾。
二、提升管理水平,规范市场秩序
1、进一步规范市场秩序。一是房地产市场。以开发企业资质管理为手段,坚决把不合格的开发企业淘汰出开发市场。强化开发项目动态管理,完善闭合管理机制,严格新建住宅小区竣工综合验收制度,大力推进不经综合验收不得入住的工作。加大综合执法力度,规范开发企业的市场行为。二是建筑市场。要紧紧围绕提高工程质量这个核心目标,牢牢把握严格执行法定建设程序和强制性标准这根主线,突出施工图审查、招投标、施工许可、竣工验收备案四个中心环节,强化建筑市场综合执法检查与专项检查相结合这个手段,以营造公平、公正、公开的市场氛围为努力方向,把我市建筑市场管理提高到一个新的水平。三是拆迁市场。强化拆迁许可管理,对不符合条件的一律不予发放拆迁许可证。严格拆迁工作各项程序,依法裁决后,通过报批程序,举行听证会后才能实施强制拆迁。要认真组织好拆迁工作人员的培训工作,坚持持证上岗,挂牌工作。要加强对拆迁实施单位、评估机构、拆迁人员等拆迁主体各方的监管,建立健全相关的责任制,对工作不到位、造成严重不良影响的单位和机构,要采取措施严肃处理。
2、进一步推进村镇建设水平。“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”是建设社会主义新农村的新课题,根据中共中央关于建设社会主义新农村的若干意见和李亚平书记在九届十二次全委(扩大)会议上关于新农村建设的讲话精神,明年将按照市委、市政府的要求。进一步加强对村镇建设的指导和服务,使得村镇和城区同步发展,并形成独具特色的产业结构。在此基础上,加强对乡镇工程建设的管理和监督,通过乡镇建设项目免收政策性规费,以及按成本收取服务费的方式,进一步加大政策倾斜力度,加大技术和资金,项目上的扶持力度,拓宽服务渠道,增加服务项目,创新服务手段,提供更加高效、快捷的服务,使村镇建设不断向程序化、规范化迈进,促进村镇建设再放异彩、使山更美、水更清、镇更靓,达到优化人居环境、改善和提升农村居民生活质量的目的。
3、进一步落实安全生产责任制。要认真学习和贯彻落实国务院《建设工程安全生产条例》精神,依法加强管理力度,引导企业完善安全生产制度和培训制度,将日常监督与专项治理相结合,建立、健全安全生产长效管理机制,进一步提高全系统安全生产监督管理水平。
三、树立起更加良好的建设系统形象,全面提升三个文明建设水平
1、要进一步深化党风廉政建设。以保持共产党员先进性教育为基础,进一步创新工作思路,提高党建工作水平。加强领导班子建设,把各级领导班子建设成为坚强的、有凝聚力、战斗力的领导集体。廉政建设要警钟长鸣。深入推进反腐败斗争,完善各项监督制约机制,加大从源头预防和治理腐败的力度,各级领导干部要做廉洁自律的带头人。继续开展重点工程建设签订廉政协议活动,强化对重点工程建设的监督。做好纪检信访工作,对违法违纪问题,一经查实,严肃处理。继续加强财务管理、重点工程审计和领导离任审计工作。
2、要进一步深化作风建设。全系统要围绕城市建设中心工作,心往一处想,劲往一处使,形成合力。大力推行社会服务承诺制,全面实行一次申告待岗制度,继续深入开展“三好一满意”、“三服务三满意”、“一强化二增强三提高”、“四强化四提高”等服务达标竞赛,不断改善服务态度,提高服务水平和质量,真正树立起廉政、高效、务实、文明的建设行业新风尚。机关要主动为重点工程和基层单位服务,做到急事急办,特事特办,要事快办,形成务实高效的工作作风。各部门要开通“绿色通道”,顾全大局,服务全局,千方百计为重点工程建设服务。各拆迁单位和建设单位要继续发扬团结一致、顽强拼搏的精神,密切配合,勇挑重担,开展劳动竞赛,推进工程进度。不管有什么困难,只要是定下的事,就要不折不扣确保完成。
3、要进一步深化精神文明建设。积极开展创建文明行业、文明单位活动。加大宣传工作力度,围绕中心工作,形成良好的社会环境和舆论氛围。进一步弘扬正气,培养和树立一批具有改革和创新精神的先进典型。做好窗口单位的文明服务工作,进一步转变工作作风,提供文明、周到、热情的服务。要深化政务公开和厂务公开内容,推行电子政务,提高办事效率和工作的透明度。要充分调动广大干部职工的积极性和创造性,激励他们为城市建设和单位发展献计献策,无私奉献。
同志们,紧张而忙碌的20xx年即将走完它的历程,充满希望的新的一年即将掀开新的一页,在这辞旧迎新的时刻,让我们以强烈的服务意识、改革意识、争先意识、示范意识,振奋精神、坚定信心、奋力拼搏、再战来年,为我市的经济和各项事业的发展作出新的贡献。最后,我预祝大家新年快乐、万事如意!
谢谢。
财政工作总结表彰会议讲话稿 篇10
大会表彰了20__年度先进集体、先进工作者以及财政信息工作先进集体和优秀信息员,市政协副主席、市财政局局长叶莉梅同志作讲话。
叶莉梅同志对20__年全市财政工作进行了回顾,在市委市政府的坚强领导下,全市财政干部在异常艰难的情况下,组织财政收入实现“扭负为正”,财政支出工作“提速增效”,优化营商环境“亮点纷呈”,防范债务风险“成绩巨大”,支持重大攻坚战“成效斐然”,成绩实属不易,这是全市财政干部共同努力的结果。在总结去年工作的同时,叶莉梅同志对各科室(单位)的工作亮点进行了点评,认为20__年全局干部职工加班加点、辛勤工作、共同努力,圆满完成了全市财政工作目标及任务,为全市经济社会发展作出了重大贡献。叶莉梅同志指出,当前财政管理工作仍然存在一些问题,希望全局干部职工在新的一年改进工作作风、提高责任意识、强化主动担当,努力做好今年各项工作。
叶莉梅同志强调,今年财政工作要按照“活政策、稳财政、防风险”的工作思路,提高纪律意识、责任意识、主动工作意识,“全力以赴”做好全年财政收支任务、实施预算绩效管理、防范化解政府债务风险、保障民生事业发展、推进财税改革等工作,认真贯彻落实好市委市政府的各项决策部署,开展好“牢记使命启新航”解放思想再讨论,实施“产业发展攻坚年”、优化营商环境“服务企业提升年”活动,为推动全市经济社会发展作出更大的贡献,以优异成绩迎接新中国成立70周年。
财政工作总结表彰会议讲话稿 篇11
同志们:
新春伊始,财政系统广大干部职工齐聚一堂,总结过去,表彰先进,共商财政发展大计。这对于大家认清形势、明确目标、从早抓起、从头抓紧,把今年的工作做得更好,十分必要,也很有意义。借此机会,我代表县委、县政府,向全县财政系统的干部职工致以亲切的慰问和良好的祝愿!向在20xx年财政工作中取得优异成绩的先进集体和先进工作者表示热烈的祝贺!
今天是第二次参加财政系统的会议,从今天的会场氛围不难看出,财政系统干部职工个个精神饱满、昂扬向上,使人感到很振奋、很受鼓舞。希望大家能够始终保持这种良好的精神状态,把今年的工作做得更好、更加出彩。上面,邱局长作了一个很好的工作报告,在总结去年财政工作成绩、问题和经验的基础上,提出了今年财政改革发展的思路,安排部署了全年财政工作。可以说,总结成绩客观翔实、分析问题切中要害,安排工作具体实在,具有很强的操作性,我完全同意,请大家认真抓好落实。下面,我再强调几点:
一、攻坚克难,真抓实干,20xx年财政工作为全县经济社会发展作出了重要贡献
过去的一年,是全县上下顺应宏观调控大局,创新思路,统筹发展的一年,是全县各项主要经济指标全面超越历史、改革发展取得新成绩、经济社会事业实现新进步的一年,全县全年实现
生产总值115亿元,固定资产投资78.5亿元,分别是20xx年的2倍、3.5倍,连续两年跻身全国最具投资潜力中小城市百强县。同时,20xx年也是财政事业围绕中心、服务大局,各项工作保持良好发展势头、取得突出成效的一年。总结财政工作所取得的成绩,简要可以归纳为五个方面:
一是财政收支规模再创新高。面对部分骨干企业效益下滑、税收下降、政策性减税等带来的新挑战,县财政部门沉着应对,迎难而上,全力落实抓收入、保增长的具体措施,全年地方财政收入继20xx年超过1亿元大关后,20xx年又历史性突破了2亿元大关,增幅达到24.3%,高于GDP增幅5.4个百分点;财政支出继20xx年超过5亿元关口后,20xx年又超过10亿元,增幅达到21.3%,3年增长了一倍。财政收支在困难重重的情况下,再创历史新高,这是非常不容易的,充分体现了广大财政干部顾全大局、顽强拼博、扎实工作的良好精神风貌。
二是财政支出结构进一步优化。20xx年,全县民生工程完成投资6.24亿元,占财政总支出10.1亿元的62%,较上年增长95.6%。其中最能体现公共财政要求的农林水、教育、卫生、住房保障支出增幅分别达到50.7%、50.5%、118.5%和712%,均大幅超过财政支出平均增长水平,公共财政支出比重逐年增加,结构不断优化,民生财政步伐不断加快。
三是财政促进发展卓有成效。财政部门一方面树立“大财政”的理财观念,积极争取中央及省市政策和资金扶持,全年获取各类补助资金超过8亿元,较上年净增1.2亿元,新增转移支付首次超过了凤翔、扶风等周边县区,有效缓解了县镇财政困难,同时将4092万元的财政预算赤字全部消化,实现了全年收支预算平衡,这是一个很了不起的成就。另一方面,积极筹措资金,大力支持重点项目建设、招商引资工作,千方百计扶持企业发展,有力促进了县域经济的快速发展。
四是财政改革管理更加高效。在财力紧张的情况下,加快推进收入分配制度改革,进一步增加了干部收入;继续实施部门预算、国库集中支付、农村综合改革,完善国有资产、政府采购管理;积极开展 “小金库”、公车专项治理;全面加强财政资金监督检查,使财政运行机制更加合理,财政管理的科学化、精细化、规范化水平日益提高。
五是队伍素质明显增强。通过深入开展财政管理提升年等活动,着力提高财政干部的政治业务素质,提升干部队伍的管理服务水平,更好地适应了财政事业发展的需要。从全县年度目标责任制考核结果和行风评议等情况就可以看出,20xx年财政多项工作“摘金夺银”, 财政窗口形象得到广泛认可,干部职工的大局意识、服务意识进一步增强,整体素质得到很大提升。
综观20xx年财政工作,收支增长快,保障能力强,监督力度大,成绩显著,亮点突出,为县域经济社会发展做出了积极贡献。对财政部门的工作,县委、县政府是充分肯定的,也是十分满意的。这些成绩的取得,是全县财政系统求真务实、开拓进取、扎实工作的结果。在此,我代表县委、县政府向奋战在财政战线上的广大干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意!
二、认清形势,统一思想,切实增强做好财政工作的责任感和使命感
去年的财政工作虽然取得了令人鼓舞的成绩,但是我们也必须清醒地认识到,今年财政工作形势仍然不容乐观。可以说是机遇与挑战并存,希望和困难同在。我们应当理性分析当前财政工作面临的新形势,只有这样,才能把握前进中的机遇,克服发展中的困难,积极应对,实现财政工作的新跨越。
从面临的困难来说,主要有三个方面:
1、收入增长压力越来越大。一是增幅的压力。新一届政府提出到20xx年地方财政收入要达到7.2亿元,较20xx年增加
5.2亿元,年均要增长30%,而且这个增长是在高基数上的增长。20xx年我县地方财政收入增幅只有24.3%,要实现收入的稳定快速增长,这个压力是非常大的。二是位次的压力。财政收入和地方财力的增长是地区间综合竞争力的重要对比指标。去年我县财政总收入、地方财政收入总量和地方财政收入增幅,在全市县区排名中处于中下游。这样的位置,与我们跨越发展的目标是有差距的。三是财源的压力。20xx年,我县财源骨干企业受市场因素影响,上缴税收下降,55户骨干企业纳税贡献率仅占地方财政收入的40%,较上年的所下降。可以说,我县目前现有财源基础较为单一,新兴财源不足,纳税能力不强。四是征收的压力。近几年来,我县不断加大税收征管的力度,应该说目前可以挖掘的空间越来越小。此外,由于相当一部分招商引资企业尚未进入财政收获期,财政征收的压力日益加大。
2、刚性支出居高不下。近几年来,我县通过合理调整结构、控减一般支出等措施,突出重点,保证了机关事业单位职工工资、津贴的按时足额发放,保证了社会保障资金的足额安排,保证了党政机关的正常运转,也保证了政法、农业、教育、科技等支出的法定增长。但是,刚性支出居高不下的问题尚未得到根本解决,支出的弦一直绷得很紧。一是刚性支出盘子越来越大。表现在:工资津补贴等刚性支出增加较多;农业、教育、社会保障等需要财政增加预算安排。特别是县政府为民承诺的十件实事,所需资金更应想方设法予以解决,不然我们无法向全县人民交代。二是支出结构不合理。由于地方可用财力不足,我们的财政在很大程度上仍是“吃饭”财政,用于经济建设和社会事业的资金规模不大。三是调控能力下降。在我县财政的总盘子内,有一部分是通过非税收入统筹和政府性基金来实现收支平衡的,20xx年非税收入就占到地方财政收入的29%。随着国家规范相关收费政策的出台,非税收入的盘子越来越小,资金调控余地也越来越小,财政收支平衡的压力加大。可以说,当前财政刚性支出的基数逐年提高,盘子越来越大,压力只增不减。
3、财政风险日益凸现。我县过去一些社会事业是用贷款借款来兴办人,用明天的钱办了今天的事,但由于以前出台的政策已作了的调整,失去了还款的来源,一部分已转化为政府负债。据市审计部门去年审计,目前我县政府债务余额已达4.1亿元,是20xx地方财政收入的2倍多,财政运行风险加剧。
在看到困难的同时,我们更要看到当前财政工作面临的难得机遇:
1、从财政政策来看,中央经济工作会议提出,继续保持宏观经济政策的连续性和稳定性,实施积极的财政政策,增加对民生领域和社会事业支持保障力度,加大对“三农”、科技、教育等方面的投入,加大对西部大开发的支持力度。市第十一次党代会也对增加财政收入、扩大内需、发展三农和改善民生等做出了全面的安排和部署,特别提出要把蔡家坡建设成为宝鸡大城市副中心,把岐山县城建设成为10万人口以上的区域性中心城市。这些政策,对于我县带来了很多机遇,存在较大的发展空间和政策争取空间。
2、从岐山实际来看,通过近几年的努力,特别是“三大战略”的实施,我们已具备一定的物质基础和发展条件,产业优势得到进一步的发挥。工业领域以汽车及零部件、建材、食品为支柱的企业得到快速发展,城镇建设异军突起,县城、周公庙景区建设速度加快,建设规模扩大,房地产、基础设施建设对全县经济发展起到了有力的拉动作用,实现的税收成为财政增收的重要来源。去年,省政府出台《关于支持宝鸡加快建设关中——天水经济区副中心城市的意见》,为我县建设宝鸡大城市副中心、区域性中心城市提供了良好的政策环境。我县作为全省扩权强县试点县,蔡家坡镇作为全省30个重点示范镇和全国25个经济发达镇行政管理体制改革试点镇之一,为我们争取项目、资金,加快基础设施建设,壮大综合实力,提供了战略机遇。
3、从财政队伍来看,我们有一支勇于创新、作风务实、善打硬仗、能打胜仗的财政干部队伍。在县财政局领导班子的坚强领导下,广大财政干部开拓创新,迎难而上,在抓收入、争资金、保民生、促发展方面取得了显著成绩。我相信,我们财政局有这么一个好班子、一支好队伍,我们就一定能够克服前进中的困难,抓住发展中的机遇,圆满完成财政各项目标任务;财政工作一定会大有可为,充满希望。
三、再接再厉,奋力拼搏,努力推动全县财政工作实现新跨越
20xx年,是新一届政府的开局之年,也是承上启下、乘势而上、跨越发展的关键之年。做好今年的财政工作意义重大、责任重大。全县财政部门要按照县委、县政府的一系列重大决策部署,服务发展大局,突出工作重点,狠抓关键措施,力争在四个方面实现新的突破。
(一)抓增收,在组织收入上求突破。抓收入是财政工作的核心。作为县长,我最关心的是财政收入和财源建设,这不仅是市上考核的要求,更是县域经济发展的需要。一方面,我们要千方百计抓好地方财政收入。县xx届人大一次会议确定我县20xx年地方财政收入任务为2.235亿元,增长16%,较上年预算1.926亿元增加了3090万元,而且市上中途可能还要追加任务。因此,财政收入任务是异常繁重的。对咱们财政系统的全体干部而言,都是一个严峻的考验,我们必须变压力为动力,克服一切困难,千方百计确保任务完成。要将任务分解落实到相关单位、相关股室,落实到具体人,确保任务不悬不空。要明确时限,倒排进度,严格考核,通过目标责任考核来凝聚人心,形成目标同向、工作同心的整体合力,形成一级抓一级、级级抓落实工作氛围,全力保障财税收入任务的完成。另一方面,要在争资金、争项目、争政策上做足文章。财政部门要发挥主渠道作用,强化“争”的意识,加大“跑”的力度,不仅要身体力行自己争,还要帮着部门单位争;不仅要争取政策谋长远,还要争取资金保当前。在这方面,我们要花大气力来研究政策,灵通信息,洞察国家在保障民生、扩大消费、支持三农、发展经济、加快西部大开发等方面的政策措施,确保岐山争取更多的利益,赢得更多的主动。现在国家在这方面的倾斜、扶持力度很大,关键看我们会不会争取,能不能争到。要通过资金争取的大突破,缓解县镇财政困难的局面,促进县域经济社会的大发展。
(二)抓支出,在促进发展上求突破。我们常讲“收入看能力、支出看水平”。尽管这几年我县财政收入有了大幅增加,但支出的规模远远大于财政收入增幅,去年我县的财政支出规模就达到10亿元,是地方财政收入的5倍。从这个意义上来讲,组织收入难,但如何用好、花好这笔钱,把每一笔钱都用到刀刃上,同样也是一个难题,考验着我们的智慧。在支出的问题上,我们必须坚持有保有压、有所为有所不为。一要保民生。民生连民心、民生无小事。近年来,中省市对民生工程高度关注,下达给我们的任务都是刚性的,并将其列入目标责任考核和行政问责之中。各项民生工程,既有上级明确要求的,也有老百姓密切关注的教育、保障性住房、社会保障、医疗卫生等方面的内容,这些项目省市明确要求县级财政配套,尽管财政压力非常大,但必须千方百计予以保证,以民生工程的实施让人们群众共享改革发展成果。二要保发展。这些年,我们持续狠抓招商引资和项目建设,相继引进和建设了一批事关岐山长远发展的大项目、好项目,随着这些项目的落户、建设和投产,对县域经济社会发展的促进作用已经初步显现,也必将为财源建设起到支撑作用,这已经成为一个良性的循环。所以,今后我们的财政投入仍然要向这一方面倾斜,把重点项目支持好、把招商引资支持好,保障县域经济加快发展。三要保工资。近几年来,我们在财力困难的情况下,提高了公务员津补贴和事业单位绩效工作,逐步提高了住房公积金和医保补助标准,这一点我们做得很好,特别是干部津补贴标准在全市也是名列前茅的。今后要继续坚持,把保工资放在财政支出的首位,确保干部工资按时足额发放,确保事关干部切身利益的政策落实到位。与此同时,我们还要做好保稳定、保运转等各项工作,这些都是硬任务,必须保证,来不得半点马虎。
(三)抓管理,在提高资金效益上求突破。深化财政改革,是完善公共财政体系,实现财政可持续发展的内在要求,也是增强财政资金使用绩效的现实需要。客观地讲,我们目前仍然是“吃饭型”财政,如何使有限的资金发挥最大的效益,是我们必须深入分析并认真解决的重大问题。在这方面,我们已经在实践中总结出了一整套行之有效的措施,今后必须切实抓好落实。这里我强调几点。一要强化预算管理。硬化预算约束,严格预算执行,坚持预算管理科学化、精细化,做到该保必保、该压必压、该停必停,切实增强预算执行的严肃性。要深入推进国库集中支付制度改革,扩大改革试点范围,逐步将所有财政性资金纳入国库单一账户体系管理,实现对财政资金支付的动态监控。二要管好用好项目资金。这几年,我们实施的项目越来越多,投资也越来越大,财政部门要在管理项目、管理资金上想些办法,真正发挥财政资金四两拨千斤的作用。现在我们实施的每一个项目都有具体的资金管理办法,关键在于执行,资金拨付的程序要严格缜密,绝不能出现跑冒滴漏的现象。三要加大资金整合力度。现在我们一些部门在争取和实施项目中各自为政,缺乏通盘考虑,总体效益不高的问题比较突出。对此,我们的思路是明确的,要把有限的财政资金整合起来,劲往一处使,钱往一处投,产业好的我们搞基础配套,基础条件好的我们发展产业,着力解决基础设施和产业发展不配套的问题。这一方面,我们还有潜力可挖,希望大家认真思考。四要坚持勤俭节约办事。尽管近年来我县财政情况有了一定好转,但与发展需求相比,我们的财力仍然捉襟见肘,一些长期想办的事情因为没有钱而迟迟难以实施。要坚持有保有压的原则,厉行节约,从严控制和压缩一般性支出,坚持勤俭办事业,坚决反对铺张浪费,严格控制公务购车、会议、公务接待等经费,努力降低机关运行成本,真正把钱花在刀刃上,花出效益,花出水平,着力推动经济社会全面协调可持续发展,建设节俭财政、精细财政。五要强化财政监督管理。要在加大国有资产运营力度、实现国有资产保值增值上,要有新的思路、新的举措、新的办法。对不上交国有资产收益、随意变卖资产的行为要严肃查处。要加强对政府采购行为的监督,完善政府采购信息的收集、统计和发布,改进采购方法和模式,提高采购效益。要加强重点专项支出的监督,建立健全覆盖所有政府性资金和财政运行全过程的监督机制,关口前移,强化事前和事中监督,做到财政性资金都必须加强跟踪问效,提高财政资金的使用效益。
(四)抓素质,在干部队伍建设上求突破。财政部门作为政府的经济综合部门,承担着政府的一切收支活动,政策性强,工作量大,涉及面广,方方面面对我们的要求也就更高。在此,我给大家提几点希望和要求。一要加强学习。就财政部门而言,既要适应政府工作职能转变的要求,又要适应新时期财政工作的需要,如何适应这一新形势、新要求,这就要求大家不断开拓个人境界,认真学习财税专业知识,认识财税运行规律,掌握财税调节经济的重要职能。同时,还要紧密结合县情,认真思考,深入分析,多做基础性调查研究,多提合理化建议,为政府科学决策做好参谋。二要抓好队伍建设。财政改革与发展,离不开一支高素质的干部队伍。要按照“政治过硬、业务精湛、作风优良、群众满意”的要求,大力抓好干部的学习、培养和任用,在系统内形成凝心聚力干事创业的浓厚氛围。在班子建设上,每个单位的班长要充分发挥核心领导作用,为班子创造一种团结、民主、和谐的氛围,其他班子成员要各司其职、各负其责,自觉维护班长的权威,认真履行好自己的职责。班子每个成员都要坚持民主集中制原则,做到“大事讲原则、小事讲风格”,既要分工,更要合作。每一位干部职工要有团队意识、团队精神,善于从团队的成功中寻找个人的成功,从他人的成功中寻找自己的成功,这是一种境界,也是一种修养。三要廉洁守法。财政干部从事经济工作,与钱打交道,廉洁守法尤为重要。要完善权力约束机制,坚持做到用制度管事、用制度管人,用制度管钱,确保不出问题,不犯错误;要深入推进党风廉政建设,遵规守纪,坚持原则,廉洁自律,营造风清气正的工作环境,树立财政系统的良好形象。
同志们,今年的财政工作任务十分繁重和艰巨。希望财政部门广大财政干部职工把思想和认识统一到县委、县政府的决策部署上来,把力量和行动凝聚到推进财政工作跨越发展上来,开拓创新,扎实工作,圆满完成各项财政目标任务,为加快建设富裕岐山、人文岐山、生态岐山、和谐岐山,推动富民强县做出新的更大的贡献!
谢谢大家!
财政工作总结表彰会议讲话稿 篇12
同志们:
20xx年,在市委、市政府的正确领导下,在广大参保单位和社会各界的大力支持下,我市社会保险工作坚持以“服务经济,保障民生,促进和谐”为宗旨,强化落实,创新方法,在扩面征缴上有了新突破、在服务质量上有了新提高、在基础管理上有了新成效,向社会交出了一份合格、圆满的答卷,为促进全市经济社会又好又快发展,构建和谐新密做出了应有的贡献。在此,我代表局全体干部职工,向支持社会保险事业发展的各界人士,尤其是在座的各位,表示衷心的感谢!
在刚刚过去的一年里,我们紧紧围绕全市经济社会发展总目标,以“关注民生、保障民生、改善民生”为基点,通盘考虑,统筹谋划,抓重点、破难题、夯基础、塑形象,以硬措施确保硬指标,实现了整体工作上台阶、重点工作争一流、特色工作树形象,全面完成了各项目标任务。
下面,我讲三个方面的工作。
一、20xx年社会保险工作回顾
20xx年,我们以保障和改善民生为重点,立足系统平台建设,在具体落实上下功夫,确保了社会保险工作运行机制显著规范,基本建设加速突破,服务能力大为提升,以社会保险事业的发展为全市经济社会发展做出了新贡献。总的来看,有以下七个特点:
(一)强力扩面抓征缴,社保基金实力持续增强。去年以来,我们以企业养老保险扩面征缴为龙头,带动和促进医疗、失业、工伤、生育等险种的扩面征缴。通过“抓扩面和续保,增加缴费人数;抓申报和稽核,增加缴费基数;抓督缴和清欠,增加基金积累”,收到了明显的工作效果,各险种参保人数实现了稳步、持续性增长。截至年底,企业养老保险参保达到7.6万人,城镇职工医疗保险参保达到6.8万人,失业保险参保达到3.5万人,工伤保险参保达到6.2万人,生育保险参保达到3.7万人,城镇居民医疗保险参保7.2万人。
社会保险覆盖面的扩大,参保人数的持续增加,为社保基金征缴工作拓宽了费源,奠定了牢固基础。20xx年,全市社会保险基金征缴总额达到68506万元。其中,企业养老保险费完成26976万元,机关事业养老保险费完成22645万元,失业保险费完成2620万元,城镇职工医疗保险费完成13534万元,工伤保险费完成1979万元,生育保险费完成752万元,全部按时并超额完成上级下达的责任目标,基金征缴总额远远超出去年同期水平,基金支付能力和抗风险能力大大增强。
(二)严格标尺抓落实,群众社保利益得到保障。我们始终把待遇发放当做一项民心工程和增强社保信誉的有效手段,严格按照“一人不少、一分不欠、一次不缺、一起不漏、一日不拖”的发放标尺,确保各项社会保险待遇按时足额发放和支付。全年为17800名企、事业单位离退休人员发放养老金44748万元,按时足额发放率和社会化发放率达到100%,切实保障了离退休人员的基本生活,有力地维护了广大参保人员的权益。
去年,按照政策第九次为9716名企业退休、退职人员增加基本养老金,人均月增加额达到176.2元。为5884人次的失业职工发放待遇793万元,保证了下岗失业人员的基本生活,确保了全市大局的稳定。为47073人次的市内、外住院病人支付医疗费10863万元,确保了广大职工、城镇居民的基本医疗权益。为547名工伤事故受伤职工支付工伤保险金1857万元,为62名困难关停企业老工伤人员支付待遇196万元;为87名参保居民发放生育医疗补贴10.4万元,为503名生育女职工及符合条件的男职工配偶支付生育保险金203万元,切实保护了工伤职工和生育女职工的合法权益。
(三)完善机制抓管理,社会化管理服务日趋提高。为使社会化管理服务这项亮点工作持续亮下去,我们不断完善机制抓管理,狠抓队伍建设、场地建设和服务水平提高,持续使社会化管理服务工作向纵深推进。通过一年来的不懈努力,全市“六到位”退管站达到305个,占退管站总数的100%;各乡(镇)、街道办事处示范退管站平均达到3-5个,总数达到72个,形成了纵向到底、横向到边的退管服务网络,为广大离退休人员搭建了良好的服务平台。目前,全市18725名企事业单位离退休人员、遗属供养人员以及异地托管人员全部纳入社会化管理服务范围,覆盖率达到100%。去年,我们以人为本,在服务上做到人性化,对9860名企业离退休人员领取养老金资格、遗属供养人员领取遗属补助金资格进行了认证,面审率达到99%以上,认定准确率达到100%,有效杜绝了违规冒领现象。并做到所有人员信息档案全部实现网络化管理,各项工作台账完整规范。
一年来,我们以拓展服务为中心,以退管所、站为依托,以老年腰鼓队、老年舞蹈队、老年歌咏队、老年乒乓队等特色团队为重要载体,组织退休人员开展丰富多彩的娱乐活动,丰富他们的晚年生活,提高了精神文化品味,架起了和退休人员沟通的桥梁。
(四)强化措施抓建设,城乡居民养老保险工作逐步完善。20xx年,我们从着力提高续费率入手,以抓落实、夯基础、上台阶为主线,采取“四注重、四促进”的工作方法,继续推进城乡居民社会养老保险向前发展。
一是注重多方协调,促进年度缴费任务圆满完成。协调市政府将城乡居民社会养老保险缴费工作纳入各乡(镇)、办年度工作目标考核内容,责任落实到位,激发各乡镇办工作动力;协调各乡(镇)、办将缴费参保任务分配落实到各社区居委会、村委会,层层细化,分解到组,确保工作任务的落实完成;协调银行沟通网点增设专用缴费窗口,为缴费人员开辟绿色服务通道,方便群众办理交费手续。截至年底,全市参保居民续费人数达到220745人,占郑州市下达目标任务数20万人的110%。
二是注重制度完善,促进城乡居民养老保险的健康运行。通过建立定期公示制度、建立养老金领取资格认证制度、与殡葬部门联网、建立有奖举报制度等措施,严把待遇发放、待遇审核、资格认证、事后监督四个关口。核查出重复参保490人,冒领养老金人员48人,追缴冒领养老金38874.94元。并对查处的冒领、重复领取养老金人员进行了全面清理,确保了社保基金的安全运行。
三是注重基层窗口建设,促进基层示范点的争创。按照经办管理服务制度化、规范化、标准化建设要求,以参保覆盖率、续费率、软硬件建设为标准,在经济实力较强、服务设施齐全的来集镇、超化镇,和李堂村、河西村建成首批“经办管理服务示范乡(镇)和示范村”。通过宣传、总结推广、表彰奖励等措施,充分发挥典型示范带动作用,至目前,全市18个乡(镇)、办中16个已达到示范标准,达标率为90%;354个行政村(社区)中225个达标,达标率为64%。
四是注重借力网络优势,促进养老金领取“村村通”工程实现全覆盖。先后在全市258个行政村布设助农取款机363台,基本实现了农村全覆盖,参保居民在家门口就能领到养老金。各项日常管理服务措施的完善,为城乡居民养老保险工作的平稳运行提供了坚实保障,赢得了广大城乡居民的认可。
(五)优化流程夯基础,被征地农民社会保障工作平稳运行。在总结近几年工作经验的基础上,我们在被征地农民资格认定、费用征收、待遇发放等节点完善了各项管理措施,理顺工作机制,保证初审、公示、审核、备案等环节有序衔接,推动此项工作顺利进展,将符合条件的被征地农民及时纳入保障范围,解决他们的后顾之忧。截至12月底,全市被征地农民参保人数为932人,基金征缴2815万元,待遇支付675万元。同时,根据我市城镇居民最低生活保障标准提高的情况,及时对全市被征地农民的社会保障待遇按照不同年龄段进行了调整。
(六)统一平台提效率,“五险合一”新系统顺利启用。“五险合一”新系统上线是去年的重点工作,也是全体职工倾注最多心血的一项工作。从7月26日起,我们在短短40天时间内就全部完成了基础信息采集和维护工作,确保了“五险合一”新系统于20xx年9月6日按时、顺利启用。在没有任何现成模式可循、没有任何成功经验可借鉴的情况下,我们“摸着石头过河”,统筹规划做到总揽全局、整理数据做到准确无误、培训人员做到准确操作、运行测试做到小心谨慎、发现问题做到及时解决、窗口整合做到科学合理。运行7个多月以来,状态平稳,效果良好,对促进我市社保业务变革、提高经办工作效率、提升管理服务水平、完善公共服务能力起到了关键性的推动作用,为我市社会保险事业的长远、科学发展打下了坚实的基础。
(七)打好基础促规范,全面提升业务管理水平。
为完善业务办理大厅服务功能,去年年底,我们统一了工作人员着装、实行带牌上岗,公布了举报电话、举报信箱,在业务办理大厅施行中午轮岗制度,优化了服务流程;在大厅内设置了咨询服务台,中层以上领导轮流值班,为参保人提供业务指导、政策咨询;划分了等待区,安放了休息座椅8组,方便服务对象等候休息;在大厅显著位置设立了书写台,配备了老花镜、书写笔,便民复印机、服务评价器、便民饮水机、雨伞架、多功能充电宝等设施,参保服务向人性化又迈进一大步;更换了办公电脑20台,打印机20台,自动查询机2台,社会保障卡制卡机1台,安装了叫号系统屏幕,规范了业务办理秩序,实现了“集中办理、信息共享、程序流畅、秩序规范、流水做业、快捷高效”,极大地方便了广大参保群众。
去年,我们按照“以夯实制度建设为根本,以理顺业务规程为主体,以整合系统平台为契机,以强化设施投入为依托”的思路,通过不断的充实革新,形成了一套成熟的业务经办管理模式,保证了各项业务办理工作的科学、规范、安全、高效。目前,完善了“五个险种九项业务”的经办规程,形成了较为完整、系统、规范的业务经办模式;内控工作做到了年度有计划,日常有安排,检查有记录,处理有依据,整改有措施,风险有监控,基本实现了内控工作的常态化、规范化、制度化,对堵塞漏洞、规范业务、防范风险,提高内控管理水平发挥了积极的作用。
同志们,回望20xx年,我们的工作尽管存在着不少困难,但我们仍然全面地、出色地完成了预期任务。这些进步和成绩,是市委市政府正确领导、高度重视的结果,离不开乡(镇)、街道办事处的大力支持,更离不开全体社会保险工作者的创造性工作和为之付出的艰辛劳动。为此,我代表社保局党政领导班子,再次向你们表示诚挚的感谢!
回顾去年的工作,我们既要深刻地体会成绩取得的来之不易,又要清醒地认识到,我们的工作仍存在很大的提升空间:
一是民营企业参保潜力没有充分挖掘,部分企业参保偏险种,瞒报人员或不参保的现象还有一定程度上的存在。
二是我市多数煤矿处于停产、半停产状态,工伤保险扩面和基金征缴受到了一定影响。
三是社会保险政策宣传力度不够,部分参保单位、部分群众对政策了解不到位,重视程度较低。
四是城乡居民养老保险60岁以下人员参保续费率还较低。
五是工作人员对新系统的操作使用还不够熟练。
六是城镇居民医疗保险年度缴费工作进展缓慢。
以上这些问题都需要我们在今后的工作中认真加以解决。
二、20xx年需要我们着力做好的几项重点工作
20xx年,中央、省、市更加注重保障和改善民生,社会保险事业的发展面临着很多难得的机遇和有利的条件。结合我市经济社会发展目标和战略重点,我们要认清形势,明确方向,进一步增强做好工作的责任感、使命感、紧迫感,振奋精神,全力推动我市社会保险工作的发展。今年,全市社会保险工作的总体要求是:以科学发展观为指导,以贯彻党的xx届三中全会精神为统领,以实现社会保险全覆盖为目标,以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点,坚持“巩固、突破、提升、创优”工作方针,突出解决运行机制上存在的问题,创新社会保险经办模式,争创优质文明服务窗口,全面提升社会保险管理服务水平,打造高效型社保、服务型社保、廉洁型社保,开创我市社会保险事业新局面,为深化全市“三大主体”工作格局提供强力支撑
基于上述总体要求,我们要着力抓好以下14个方面工作:
一是严格按照 “五个一”标尺,按时足额发放各项社会保险待遇,特别是企业退休人员养老金按时足额发放率和社会化发放率要继续保持在100%。落实各类人员的社会保险待遇确定和正常调整机制,实现社会保险待遇与经济社会发展相联系的持续、有序、合理增长。按照国家政策积极做好20xx年度企业退休人员养老金调整工作,并保证及时发放到位。
二是巩固成果,扩大社会保险覆盖范围。实施“全民参保登记计划”,将参保登记从职工扩大到灵活就业人员、城乡未就业居民等全民范围,保持企业养老保险扩面的强劲态势;把好煤矿验收复工关口,确保煤矿全员参保,将符合条件的进城务工农民纳入工伤保险制度范围,扩大工伤保险覆盖面,提高工伤保险基金支撑能力。
三是强化征缴,确保社会保险费应收尽收。要按照制定的清欠工作暂行办法,征集科室和社会保险稽查大队各司其职,加强沟通,强化对欠费单位的日常督促,对恶意欠费者,履行程序后仍不清欠的,按照《社会保险法》的有关规定,移交劳动监察部门处理,直至依法申请人民法院强制执行;要严把缴费工资申报关口,严查漏报少报人数和工资等问题,防止应征基金流失;要巩固正常缴费单位,严防新欠费单位的出现;做好私营个体企业、自由职业人员和离岗职工参保缴费的宣传引导,保证其缴费的连续性和稳定性。
四是加强宣传,确保城乡居民养老保险工作平稳推进,把参保缴费重点逐步向60周岁以下人员转移,加大力度进行续费突破。要在做好城乡居民社会保障卡信息采集工作前提下,扎实有序做好城乡居民社会保障卡发放工作,确保按时发放到参保人员手中。
五是搞好协调,确保城镇居民医疗保险参保续费工作不放松。加强与教体部门、各乡(镇)、街道办事处的联系沟通和工作指导,确保大学生、各中小学校学生及辖区居民参保缴费工作的正常进行。
六是提高社保稽查工作绩效。对单位的稽查要做到“一个不少”、稽查整改做到“一个不漏”,接受举报“一个不放”,书面稽核率和实地稽核率要分别达到95%和25%以上,举报稽核面达到100%,稽查整改率要达到90%以上;要加强对定点医疗机构和定点药店履行协议情况的监督检查,对有问题的定点医院和定点药店进行重点监控,将检查结果作为考核的重要参考依据。
七是推进城乡居民基本医疗保险制度整合。相关文件出台后,要与人社、卫生部门相互配合、密切协作,确保在规定时间内全面完成整合任务。制定出详细、规范的移交程序,妥善处理好体制、制度并轨期间的有关问题;缩短整合时间,确保管理和经办队伍思想不散、队伍不乱、工作不断,居民参保缴费和就医报销不受影响;整合期间要严格基金管理,加强基金使用的审计和监督,落实工作责任,严肃工作纪律,确保基金安全完整。
八是建立城乡居民大病保险制度。20xx年国家将全面推开城乡居民大病保险试点工作,切实避免因病致贫、因病返贫问题。一要结合我市经济社会发展水平、城镇居民医疗保险运行情况、患大病发生高额医疗费用的情况、基本医疗保险补偿水平,以及大病保险保障水平等因素,协调卫生、财政等部门,科学合理地测算和确定大病保险的筹资标准。二要做好城镇居民医疗保险与大病保险的衔接,建立大病信息通报制度,及时掌握大病患者医保支付情况,强化政策联动。
九是提高标准,推进退管工作再上新台阶。进一步拓宽服务项目,提高服务水平,离退休人员、异地托管人员、遗属供养人员社会化管理率要达到100%。要充分发挥基层劳保所和退管组织的作用,开展城乡居民和企事业单位退休人员养老金资格认证工作,确保面审率和准确率达到100%。
十是做好机关事业单位养老保险制度改革准备工作。今年,人力资源和社会保障部将适时启动机关事业单位养老保险制度改革,着力解决“双轨制、待遇差”问题,进一步提升养老保险制度运行效率。此项工作政策性强、涉及面广、情况复杂,要把握改革大趋势,提前着手,有针对性地组织开展调查研究,摸清底数,理清问题根源、症结所在,搞好测算和预算,做好各项前期准备工作,为积极稳妥地推进机关事业单位养老保险制度改革提供服务。
十一是完善社会保险关系转移接续工作流程。针对实际工作中出现的新情况和新问题,在政策规定范围内,对现有的经办规程进行补充和细化。同时积极与郑州市局沟通,及时反映情况,完善信息系统。尤其是在国家出台职工与城乡居民养老保险制度衔接办法后,要依据政策规定迅速制定出经办流程,做到经办依法合规、操作熟练高效、管理科学规范、服务便民贴心,尽量为流动人员办理转移接续手续提供方便,适应劳动者在城乡之间、地区之间流动性增强的需要。
十二是要做好基本医疗保险、工伤保险、失业保险市级统筹前期各项准备工作,做到制度健全完善,信息数据准确规范,档案资料标准齐全,实现与郑州市业务的顺利对接。
十三是推进医疗保险异地就医即时结算。今年底,全省将实现医保省内异地就医即时结算,为参保人员提供更为便捷的经办服务。具体政策出台后,要利用多种途径及时了解我市参保人员就诊情况和患者就诊流向;准确录入异地就医信息;通过建立制度,规范流程,建立标准化数据库,抓好制度标准完善,实现全省异地就医即时结算的规范化管理。
十四是加强队伍建设。要加强政治业务学习,对国家新政、社保新规,要做到深刻理解、重点把握,保持政治思想、业务政策上的敏锐性;领导班子成员更要以身作则,发挥带头作用,做到先学一步、学深一层、学透一些,做出表率。
三、加强自身建设,在改进作风中落实全年各项任务
党的群众路线教育实践活动是今年我市开展的一项重要活动,我们要以此次活动的开展为契机,加强全局党员干部的作风建设,积极推进工作创新,更好服务广大群众。全局党员干部要内强素质,外树形象,不断加强自身建设,进一步转变工作作风,努力提高服务大局、服务群众的能力与水平。
(一)要强化宗旨意识,在扎实为民服务上见成效。从我局实际情况看,绝大多数党员干部的宗旨观念比较强,但是也有少数党员干部为人民服务的宗旨意识不牢,群众观念淡薄,服务意识不强,办事效率低下、工作质量不高。针对这些问题,要通过教育实践活动认真查摆,进一步强化宗旨意识,大力增强为民服务意识。各党员干部,尤其要树立“去民之患,如除腹心之疾”的理念,多从群众的角度反思我们的工作中还有哪些不合理、不到位的问题。全局的党员干部特别是领导干部都要从自身做起,要以“如履薄冰”的心态对待工作,要以“敬事尽心”的要求对待参保群众。要进一步增强危机意识,明确自身工作职责,千方百计地抓好各项惠民政策的落实。
(二)要转变工作作风,在加强自身建设上见成效。全局党员干部要通过教育实践活动的开展,把改进工作作风、密切联系群众、加强廉洁自律逐步培养成为一种自觉行动和工作习惯,切实做出表率、抓出成效,以良好的精神风貌和扎实的工作作风,凝聚民心。一是要逐步形成长效机制,下大力气纠正办事不公、作风不实、铺张浪费等损害群众利益的不正之风,树立社会保险部门为民务实清廉的良好形象。二是要切实提高社会保险工作的质量和效率。一方面,要从自身做起,一级抓一级,进行压力传递,做到层层尽心尽责,确保工作不出纰漏。另一方面,要对群众要求办理的事情或提出的合理要求,能当场解决的,不拖延,实在无法当场做出结论的,要给群众一个明确的答复,坚决杜绝办事拖拉、推诿扯皮的现象发生。三是要深入基层联系点、贴近群众抓工作。当前,要充分利用教育实践活动和网格化管理活动,积极推动全局党员干部主动到一线开展工作,做到调查研究在一线、发现问题在一线、转变作风在一线、树立形象在一线,确保社会保险工作取得扎实成效。四是要切实增强法制观念,做到依法办事。能否做到依法办事直接关系到人民群众切实利益及合法权益的保护,直接关系到全市改革发展大局的稳定。我们要深入开展法制宣传教育活动,着力增强全局干部职工依法办事的意识和能力,领导干部一定要带头学、带头用、带头遵守。
(三)要加强党风廉政建设,在深入推进反腐倡廉建设上见成效。一是要认真落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定,进一步深入开展教育实践活动,做到出实招、动真格、见实效,促进社会保险事业科学发展。二是要围绕构建惩治和预防腐败体系建设,推进预防腐败的各项工作。认真执行党风廉政建设责任制,加强反腐倡廉宣传教育,贯彻落实党内监督条例,加强对领导干部的监督。继续抓好政风行风民主评议工作,切实解决群众反映的突出问题,树立我市社会保险部门的良好形象。
同志们,回顾过去,我们豪情满怀、心潮起伏,放眼未来,我们激情澎湃,踌躇满志。尽管在以后的工作中我们还要面对更多的困难和压力,但我坚信,只要我们继续保持昂扬向上、奋发进取的精神状态,抱定必胜的信心,就一定能在今年的工作中实现新突破,开创新局面,为构建和谐新密、促进全市经济发展做出更大的贡献!
谢谢大家!
财政工作总结表彰会议讲话稿 篇13
同志们:
召开此次会议主要是总结上半年的工作情况以及为下半年做一个工作安排。同时,动员大家做好自己的工作,积极响应领导的指示。下面,我就上半年财政工作情况和下半年工作安排讲几点意见。
一、上半年财政工作回顾
(一)收支规模持续增长,财政实力进一步增强。
今年上半年,全市经济运行呈现出工业生产稳步增长、投资高位运行、市场繁荣活跃的良好局面,经济的平稳运行,带动了财政收入的较快增长,全市财政预算执行情况良好,财政收入超过均衡进度,实现了时间任务“双过半”的目标。1至6月份,全市大口径财政收入累计完成223436万元,完成预算的57.46%,比上年同期增长28.44%。全市一般预算收入累计完成81188万元,完成年初预算的59.57%,比上年同期增长42.81%。其中:市级财政收入累计完成27887万元,完成年初预算的54.22%,比上年同期增长41.19%;县区级财政收入累计完成53301万元,完成年初预算的62.81%,比上年同期增长43.67%。上半年全市财政支出也有了较快增长,保民生保重点等支出需要得到有效保障,财政支出累计完成322578万元,为变动预算的56.19%,比上年同期增长29.44%,其中:市级财政支出82114万元,为变动预算的56.64%,比上年同期增长43.82%。
(二)发挥公共财政职能,支持社会各项事业发展。
1、多方筹措资金,创新服务举措,全力支持社会主义新农村建设。一是落实各项支农惠农政策。及时下达拨付粮食直补和农资综合直补资金,全市15076万元补贴资金已全部拨付到位,兑付率达95%以上;继续实施家电下乡政策,兑付补贴资金1634万元;及时兑付摩托车下乡补贴资金,认真清算汽车下乡及汽车以旧换新政策及补贴资金;积极筹建市级储备粮,目前已建立市级储备粮750万公斤,落实利息费用补贴88.95万元。二是积极支持三农发展。拨付草食畜牧和蔬菜产业发展专项资金1000万元,市级农业专项900万元,新农村建设资金600万元,奶牛专项200万元,农运会专项200万元,农民增收专项资金200万元,农民专业合作组织项目资金100万元,大环境绿化资金1000万元,县区水利工程公益性资金252.2万元,小型农田水利重点县市级配套资金100万元。三是加强惠农资金的管理。全市通过“一折统”落实到农户各类惠农资金28008.55万元,切实保障了农民收入,提高了农民生产生活水平。四是全面推进村级公益事业一事一议财政奖补试点工作。上半年,共实施农村公益事业建设项目200个,项目总投资11669万元,受益人口119815人;实施一事一议财政奖补资金共计9315万元。通过开展农村公益事业建设“一事一议”财政奖补工作,农村生产生活条件得到了极大改善,干部服务群众的能力进一步提高,党的强农惠民政策得到进一步落实。五是积极开展农业综合开发项目建设。1-6月份共落实土地治理项目7个,总投资4747万元,比上年增长36.8%;落实农业综合开发产业化经营项目4个,争取农业综合开发财政资金133万元。
2、加强资金调度,支持教育重点工程和城市基础设施建设。落实“两免一补”配套资金,使全市农村义务教育阶段学生全部享受“两免一补”政策;筹措中小学校舍维修配套资金,支持改善教学条件,提高办学水平。上半年,我市教育支出达8790万元,比上年增加2874万元,增长48%。落实农村义务教育段两免一补资金2205.84万元;农村义务教育阶段学校公用经费1477万元;农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活补助费424万元,使4207名农村困难寄宿生享受了生活补助,占所有在校寄宿生的84.6%;落实城市学生免杂费资金893万元,41241名城市学生享受了免除学杂费的政策。同时对城市享受最低生活保障和残疾人家庭的10446名义务教育阶段中小学生全部实行了“两免一补”政策;分解下达中等职业学校国家助学金345万元,2630人享受了中职国家助学金;分解下达高中国家助学金390万元,有5196名高中家庭经济困难学生享受了资助,占高中学生17495人的29.7%。
3、按照构建和谐社会的总体要求,加大对社会保障事业的扶持力度。积极支持基层医疗卫生机构综合配套改革,全面构建公共财政体系,及时拨付社会保障资金,确保养老保险、失业保险、医疗保险、就业再就业、城乡低保、医疗救助等资金及时足额到位;加大社会保障力度,争取上级各类社会保障资金70629万元,基本保证和满足了全市社会保障工作的资金需要。全市参加新农合的人数达124.04万人、参合率为96.67%;推进乡镇卫生院和村卫生室药品零差率,全面推行基层医疗卫生绩效考核制度,完善城市公共卫生服务体系;积极争取中央廉租住房保障专项补助资金802万元、中央补助公共租赁住房资金27万元、新建廉租住房省级补助1477万元,确保廉租住房新建工程顺利进行,使住房困难家庭享受到住房保障。
4、围绕全市中心工作搞好服务,为经济发展增添活力。一是规范交通专项资金管理,积极落实成品油价格税费改革政策。加大对公路养护及县乡道路建设的支持力度,对市财政安排的200万元农村公路养护资金,实行项目管理。二是认真分析总结三次成品油价格上涨对我市运输各行业的影响程度,配合发改部门落实实施方案,为下一步争取国家补助打好基础。三是支持国有企业改革,继续做好分离企业办社会职能工作。对长通电缆集团的改制清算工作已全面开展,按照有关政策规定,进一步规范了企业改制工作操作程序,妥善处理和解决企业职工反映的现实问题。同时,配合卫生、城建等部门,对XX公司职工医院、XX公司生活水公司、银光公司职工医院资产情况进行了清查、核实,确保做好XX公司分离办社会职能工作。四是进一步加强会计管理工作,提高服务水平。积极做好20__年会计证的换发和会计人员的培训考试工作,上半年共补换发会计从业资格证书5700多个,培训会计从业人员17000多人,并圆满完成了20__年度会计专业技术资格考试考务工作。同时,继续做好入驻大厅会计窗口的服务管理,做到“公开透明,便民高效”。
(三)积极推进财政改革,财政管理体制进一步完善。
以“创先争优”活动为契机,全力做好财政改革工作,以改革促规范,以改革促效率,以改革促发展。
1、推进财政应用系统“大平台”建设。按照“统一领导、统一规划、统一技术标准、统一系统平台和统一组织实施”的原则,加快金财工程建设步伐,充分发挥财政信息技术对财政管理业务的支撑作用。5月20日,市本级金财工程应用支撑平台正式上线运行,市财政、市级预算单位、市人行、代理银行已实现财政业务在网络上的互通和财政资金的安全运行。
2、完善非税收入收缴管理。加强政府非税收入管理,按照统一规范、运行高效、监督有力的原则,制定了《XX市政府非税收入管理暂行办法》,建立了统一的非税收入收缴管理体系,进一步优化了收缴流程。从4月份开始,在全市范围内组织开展非税收入检查,对市直87户行政事业单位20__—20__年的非税收入收支情况、立项审批、执行标准、票据使用、账户设立、政府非税收入组织、“收支两条线”管理进行了重点检查。查出20__—20__年未纳入财政管理的不合规政府非税收入3,907.25万元,其中:市级单位2,827.02万元,县区单位1,080.23万元。
3、加强和改进国库管理工作。整合原国库科和国库支付中心职能,进一步优化国库集中支付程序,实现财政部门对预算支出资金统一核算和全过程监控;进一步规范预算编制,全面实行零基预算,减少资金的二次分配,建立结余结转资金管理与预算编制相衔接的约束机制,减少预算调整和追加的随意性;加快了预算下达速度,提高了预算的到位率;充分提高预算执行的准确性,对政府性基金、上年结转、上级下达专项和年初预算中下达到各科室的切块资金等,全部以指标文件形式下达,在下达文件中明确了资金来源和相对应的支出科目;进一步建立健全对账制度,加强了对预算指标、用款计划、实际支出等情况的核对,随时掌握预算执行情况,发现问题及时纠正;加强了与人民银行的对账工作,确保各项收支和库存资金的真实准确;加强了上下级财政之间的对账工作,切实做到各级财政间往来款项、专项资金下达、资金调度等情况清楚明白。
4、规范财政专户管理。制定了《清理整顿财政专户实施方案》,成立了市级财政专户清理整顿工作小组,对所有财政专户进行逐一清理,对财政专户资金运行管理的每一个环节进行全面排查,对清查出的问题坚决予以整改,确保清理整顿工作不留死角,不走过场,实现了财政专户管理的精简、统一、规范、高效。通过清理整顿,市财政局财政资金专户由原来的35个减少到10个。
5、推进国有资产管理改革。一是完善资产管理制度。制定印发了《XX市市级行政事业单位国有资产处置管理暂行办法》,对防止国有资产流失,切实把好资产管理“出口”关,起到了积极的促进作用。二是规范国有资产管理流程。加强对国有资产的日常管理工作,规范资产处置行为,严格按照国有资产管理的规定和处理流程,处置房屋、建筑物、土地、车辆及规定限额以上的其他资产。同时,规范了资产收入管理,国有资产处置收入及有偿使用收入全部实行“收支两条线”管理,支出使用由财政部门统筹安排。
(四)加强机关队伍建设,干部队伍整体素质不断提高。
1、强化学习教育,提高综合素质。强化理论学习和岗位培训,引导干部树立起“学习为本”、“终身学习”和“学用结合”的科学理念。一是健全学习制度。从学习内容、时间、考核等方面入手,制定完善了切实有效的学习考核制度。坚持固定学习与灵活安排相结合、集体学习和个人自学相结合的原则,把干部学习情况作为年度考核的一项重要内容。二是加强理论学习。重点组织学习《国务院办公厅关于支持甘肃经济社会发展的若干意见》、《XX日报》8篇评论员文章和市委六届九次全委扩大会议等重要会议文件精神,提升了干部的政治理论水平,把学习的成果体现到推进财政工作的具体成效上来。三是强化教育培训。今年3月份,我们组织开展了为期一个月的集中培训活动,专门聘请了省、市委党校教授和有关部门的领导同志为干部授课,开展了以政务礼仪与接待、公文写作与处理、党政管理、财政金融、财经法规、财政监督检查等八个专题的培训。通过学习培训,干部职工普遍感到丰富了知识、增强了责任、坚定了信心、鼓足了干劲,为做好全年工作奠定了良好基础。
2、转变工作作风,增强服务意识。为了解决机关干部队伍存在的庸、懒、散等问题,今年初,我们开展了“以治庸提能力,以治懒增效率,以治散正风气;创新学习方式,创新服务理念,创新工作机制;提升干部队伍思想业务素质,提升为民服务层次,提升机关行政效能水平”为主要内容的“三治三创三提升”活动。重点治理了干部办事拖拉、服务态度差、工作标准不高、创新能力不强、工作纪律松驰、管理不严等庸懒散问题。解决了干部职工当和尚不撞钟、接待群众不认真、自身形象差、群众满意度低、小错不断等“散慢”现象。通过“三治三创三提升”活动的开展,进一步增强了干部职工的服务意识。
3、规范制度管理,提高办事效率。一是对现有规章制度和工作流程进行了全面梳理,对目前尚无制度规范的工作着手建章立制,对不完善的、与形势要求有一定差距的制度加以修改完善,研究制定了《岗位职责制度》、《服务承诺制度》、《请销假制度》、《工作考核制度》、《干部学习制度》等共40多项制度规定,建立完善了以制度促管理的长效机制。建立健全了局党组会、局务会、局长办公会等议事决策制度和工作人员岗位责任制,形成了责权明确的责任体系,落实了工作职责,规范了工作行为,改善了机关工作作风。二是严格执行岗位责任制、考核评价制、限时办结制、责任追究制和局机关各项制度,提高制度执行力,实现以制度管权、管事、管人。三是落实首问首办负责制,规定一个科室一年内有3次以上被效能追究的,科室负责人诫勉谈话,情节严重的按党纪政纪规定严肃处理。
(五)创新监督理念,加强财政监管。
健全覆盖所有政府性资金和财政运行全过程的监督机制,强化事前和事中监督,促进监督与管理的有机融合。积极探索财政专项支出绩效监督检查方式,增强对支出行为的约束。一是积极推进财政“大监督”机制的实施。按照“围绕财政中心,监督融入管理,发挥专职牵头,内外纵横联动,整合监督资源,监管有机结合,依法实施监督,服务促进管理”的要求,研究制定《XX市财政局财政监督管理实施办法》和《XX市财政局财政监督工作考核办法》,理顺了业务科室和专职监督机构之间的监督工作职责,通过财政内部各环节的相互联系和作用,将监督与管理紧密融为一体,实现管理中有监督,监督中有管理,构建共同监督、权责明确、相互制约、全面覆盖、重点跟踪、信息共享,形成相互协调、紧密衔接的财政监管工作运行机制。突出专职监督检查机构的牵头作用,真正形成监督与管理并重,日常监督管理与专项监督检查相结合的财政监督工作新格局,推进了财政“大监督”工作机制的实施。二是开展会计信息质量监督检查。结合全市政府非税收入检查和“小金库”专项治理工作,对11家市级单位的会计信息质量进行监督检查,对发现的问题及时进行规范,帮助被查单位规范会计核算行为,提出整改建议,帮助被查单位进一步完善财务管理制度,提高了财务核算水平。三是继续深入推进“小金库”治理工作。制定下发了《XX市20__年“小金库”专项治理工作实施方案》,对党政机关、事业单位、社会团体和国有企业“小金库”治理工作进行全面复查。
(六)加强廉政建设,丰富财政廉政文化。
一是认真落实一岗双责的党风廉政建设责任制,层层分解任务,落实责任,严肃责任考核追究,形成了党组统一领导、班子成员齐抓共管,一级抓一级,常抓不懈的工作机制。二是抓好财政干部队伍的反腐倡廉教育。以理想信念教育和党性党风党纪教育为重点,以廉政文化建设为主线,加强党性党风党纪教育和廉洁从政教育,举办了全局干部职工廉政文化联谊活动和廉政书画展,有效地增强了党风廉政宣传教育的凝聚力和感染力,让廉政的理念、廉洁的思想更加深入人心。三是加强效能建设。扎实开展“创先争优”活动,打造无关系办事、无停留办公、无利益服务的发展环境。四是抓好廉政风险防控工作。采取前期预防、中期监控、后期处置等防控措施,建立廉政风险防控和处置机制,规范权力运行,加强财政资金的使用监管,防止财政资金违规使用、虚报冒领、贪污截留等现象发生;着力深化“小金库”专项治理,巩固治理成果,有针对性的出台制度、采取措施、推进改革,建立和完善了防治“小金库”长效机制。五是树立清正廉洁之风。教育干部职工努力践行“立党为公,执政为民”理念,坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋,坚持依法行政,自觉做到清正廉洁,自觉抵制各种消极腐败行为,永葆共产党员的先进性。从教育、制度、监督并重的惩防体系上加强对人事、财物、重大项目审批、专项资金使用管理的制约和监督,防止腐败现象和问题的发生。
(七)参与文体活动,展现财政风采。我市财政收支规模的快速发展,为全市各项社会事业的发展提供了坚实的财力保证,财政系统内部的体育文化事业也得到快速发展。一是积极组织参与全市职工运动会。今年6月份,全市第二届干部职工运动会的举办,推动了财政干部职工积极投身于全民健身的热潮之中。本着“健康生活,快乐工作”的运动理念,全局干部职工踊跃报名参与干部职工运动会,加强锻炼,在比赛场上更是表现出一种顽强拼搏的优秀品质,充分展示我局干部职工精神面貌,丰富了业余文化生活,增强了干部职工的凝聚力和向心力。二是唱红歌,颂党恩。局党组把此次红歌比赛作为庆祝建党90周年,加强机关党的建设、开展党性教育、深化创先争优活动的具体举措,高度重视活动的组织开展,迅速组织了70人与市政府办组成合唱队伍,在不影响工作的前提下,加班加点进行排练,全体参赛队员的积极努力,为比赛取得成功奠定了坚实的基础。通过“红歌”比赛的排练和演出,进一步激发了全系统干部职工爱党、爱国、爱家乡的热情,凝聚人心、凝聚精神、凝聚士气,唱出激情、唱出力量、唱出团结、唱出干劲,用红歌的主旋律营造了健康向上、团结奋进的氛围,展现了财政干部的良好形象和素质。
同志们,从上半年的工作情况看,我们的工作开了一个好局,作风也有了很大的起色,较好的完成了预定的任务目标,各项工作取得了显著成绩,这些成绩的取得和财政干部职工全面落实科学发展观,认真贯彻执行市委、市政府的安排部署,立足本岗尽职尽责、拼搏进取是密不可分的。但是在成绩面前,我们应清醒的看到我们的工作仍然存在着一些不足,如财政改革仍需进一步深化,财政管理的科学化、规范化仍需不断提高;工作上创新的力度有待进一步加强;向上争取资金的力度还很不够;作风纪律和自主学习还抓得不紧。这些都需要我们在今后的工作学习中着力加以解决。
二、下半年工作要求
同志们,上半年很多工作只是打了个基础,下半年才能见成效,特别是向上争取资金的工作。因此,下半年,我们必须下更大的决心、作更多的努力、付更多的心血,同心同德,自加压力,再鼓干劲,确保全面超额完成今年预定的各项工作任务。
第一,狠抓督促考核,确保争资促收取得实效。生财、聚财、理财是财政部门的主要任务。三大任务中,聚财是核心。收入抓不拢,生的财也不是财政的财,理财则成了无本之末,无从谈起。因此,抓收入始终是我们的第一要务。目前,抓收入主要是两个方面:一是抓本级收入。要加强与税务部门的协调配合,提前预测税收形势,完善工作机制,在继续抓好财源建设的基础上,深入挖掘增收潜力,强化重点税源监控和各类潜力税源、零散税源的管理,促进依法治税、加大征管力度,确保税收收入应收尽收。继续深化非税收入收缴制度改革,加强非税收入规范化管理,严把财政收缴专户监管、收入划缴入库等重要关口,加大对重点专项收入收缴监管,及时收缴非税收入,保证各项非税收入及时足额入库。二是争取上级补助。全局干部职工要有强烈的紧迫意识和责任意识,充分认识到取得国家和省上的政策倾斜和资金支持对我市实现跨越式发展的现实意义,进一步增强做好争取支持的主动性,紧紧抓住当前国家政策机遇和投资导向,创新工作思路和方法,实施重点突破,不断加大向上争取资金的力度。在做好本部门向上争取资金工作的同时,相关科室要进一步强化服务大局意识,主动加强与各职能部门的配合与协作,采取走出去、请进来等方法,主动与市直有关部门就向上争取资金工作进行对接,相互交流政策信息,共同研究争取对策。凡是部门单位涉及向上争取的工作事项,要建立“绿色通道”,做到急事急办、特事特办、难事巧办,共同做好向上争取资金的工作。
第二,狠抓监督管理,确保节支控费目标实现。一是继续开展财政专项资金监督检查工作,重点对教育医疗、社会保障和就业等领导关心、社会关注、与改善民生相关的重大项目资金实施情况进行监督检查和跟踪问效,提高财政专项资金监督工作的实效。二是把预算口子扎紧。严格控制新开增支口子,严格按程序追加预算支出。三是开展会计信息质量监督检查工作。采用市、县联动的方式,开展会计信息质量监督检查工作,确保全市会计信息质量有新的提高。四是深入推进“小金库”治理工作,做好社会团体等部门“小金库”违纪问题的处理和总结扫尾工作,建立防治“小金库”工作的长效机制,从源头上治理“小金库”。五是开展“财政支出管理年”活动,全面提升全市各级财政、财务部门对财政支出和部门预算支出的科学化、精细化、法制化、规范化管理水平。督促落实《XX市“财政支出管理年”活动方案》中明确的预算部门和单位相关任务,积极投入到全市财政支出管理年活动中去,通过活动切实达到提高财政支出预算执行的均衡性、时效性。六是开展内部监督检查。安排对部分科室业务进行检查,以期发现问题,完善制度,规范流程,确保资金安全高效。
第三,狠抓财政改革,推进科学化精细化管理。一是进一步推进“金财”工程建设,增加债务管理、专户管理、旬月报管理、政府采购管理系统,“接入”国有资产管理系统、非税管理系统,最终将所有财政业务纳入平台管理,建立财政统一的标准化数据库,全面实现部门预算、国库集中支付和在线监督一体化管理,强化资金运行监控。二是严格预算编制管理和执行控制。20__年的预算编制工作很快就要开始,为保证预算编制的质量,提高预算编制效率,要严格实行“两上两下”的编制程序,根据经济社会发展情况,适时修订部分偏低的预算定额,使之更加科学合理,减少预算执行过程中的追加,规范项目支出管理,从严控制购车和用车经费、会议经费和公务接待经费;进一步细化预算编制内容,通过建立健全预算基础信息数据库,初步建立起涵盖财政、部门及预算单位的项目管理数据库,在预算编制这一基础环节加大对财政拨款结余、结转资金的统筹力度。三是做好公务卡改革工作。进一步做好公务卡的宣传动员工作,组织好各预算单位及代理银行财务人员的业务培训,确保市级预算单位在10月底前完成公务卡实施工作。四是进一步深化国库集中支付制度改革,健全国库单一账户体系,完善国库集中支付和收入收缴运行机制。五是积极探索建立预算绩效管理制度,建立绩效目标确定、绩效跟踪、绩效评价及结果应用有机结合的预算管理机制,实现财政资金全过程预算绩效管理。六是建立规范的地方政府举债融资管理和风险预警机制,进一步清理规范地方政府举债融资和担保承诺行为,将地方政府债务收支纳入预算管理。七是健全行政事业单位国有资产管理体制,规范资产使用和运营,完善政府采购制度体系,扩大政府采购范围。八是配合做好医疗卫生体制改革、事业单位绩效工资改革和农村养老保险改革资金筹措工作。九是建立规范的预算公开机制,增强财政管理透明度,自觉依法接受人大、审计和社会监督。
第四、狠抓公平理财,确保财政形象进一步提升。公共财政的核心就是“公平”,各科室负责人要把“民不服吾能而服吾公”、“天下为公”等作为自己的信条。只有公平了,部门单位才会服气,社会各界才会满意,财政形象才会提升。下半年是各部门找财政“要钱”的主要季节,我们必须要以“公正”的心态面对来自各方面的声音,按照“公平”的原则安排好各方面的财力。一是要充分发挥“蓄水池”的功能,聚集财力,将应该拨付的资金及时足额拨付到位,做到不拖欠,不延时。二是要保障重点支出需求。加大城乡公共服务领域投入,完善政府医疗卫生投入机制,完善城乡社保体系;进一步做好保障性安居工程建设,大力支持棚户区改造,继续贯彻落实廉租住房保障有关政策,规划建设好廉租房和经济适用房,分配好廉租住房保障专项补助资金,切实解决城市低收入家庭住房困难问题;积极筹措资金,落实好市委、市政府提出的惠民实事的资金需求。三是要努力提高办事效率,坚决杜绝在财政部门发生“门难进、脸难看、事难办”的行为。
第五、狠抓机关文化,确保队伍建设再上台阶。一是进一步提高认识。机关文化是一个机关的主流价值观念,是全体机关工作人员共同认可的、自觉践行的人生观、价值观,是一种“不令而自行、不禁而自止”的荣辱标准、行为指南,是机关的“风气”、干部的“境界”,是整个团队的“精、气、神”!机关文化影响的是机关工作人员,打造的是团队精神风貌,所以,抓队伍建设而不抓机关文化,队伍建设就永远只能停留在低层次、低水平上。二是创新载体、拓展领域,使廉政文化建设与财政文化、机关文化建设有机结合,全面推进财政部门廉政建设步伐。三是进一步落实措施。通过深入开展系列文体活动,增强机关的团队精神和凝聚力;通过树立各种先进典型,形成正确的荣辱导向;通过完善内部管理制度,全面规范机关工作人员的为人处事;通过加强检查督促,确保令行禁止;通过严格考核奖惩,逐步提高机关文化所倡导的精神境界。
同志们,完成今年的财政工作任务依然非常繁重,我们一定要增强责任感和使命感,坚定信心,创新思路,以饱满的工作热情,雷厉风行的工作作风,迎难而上的开拓精神,求真务实,鼓足干劲,确保全年财政工作目标的圆满实现,为我市经济的跨越式发展做出应有的贡献!
20__年3月5日,市财政局召开20__年度总结表彰大会。市政协副主席,市财政局党组书记、局长叶莉梅出席会议并作讲话,市财政局(金融办)在家局领导,各科室、单位干部职工参加会议,会议由市财政局党组成员、副局长戴联华主持。
财政工作总结表彰会议讲话稿 篇14
同志们,在新年的钟声就要敲响的时候,在喜庆的鞭炮快要燃放的时候,今天,我们在这里欢聚一堂,共同回顾总结硕果累的20xx年,展望充满希望的20xx年。刚刚过去的一年,城管系统的广大干部职工在市委市政府的正确领导下,认真贯彻市委九届十次扩大会议精神,围绕“两个率先”,紧扣“三先”目标,
切实履行城市管理的各项职能。一是秩序管理进一步规范根据“下猛药、治顽症、建机制、求长效”的总体思路,以建设靓丽城市为目标,坚持把市容秩序作为城市管理的中心环节来抓,把整治城市管理顽症作为突破口,集中力量,下大力气,进行专项整治。重点加强了市区主干道以及广场、酒店、医院、商场、学校等路段和周边的秩序管理。通过建立城管监察错时工作和大队管面、中队管线、个人管点的点、线、面工作机制,有效地改善了城市干道秩序混乱的现象。对便民服务点限时、定点、划线管理,实现了取缔顽症和解决吃饭问题的双赢。通过“亮证挂牌营运、统一车容标识、统一车主着装、签订营运协议、违章记分考核”的办法,规范管理人力三轮车,使其一直保持了总量控制、文明营运的良好势头。二是市容市貌进一步改观。重点对户外广告、店牌店招进行科学规划、严格审批。将市区人民路、黄海路作为市容管理示范街,对鸿基汇金购物公园及金宇广场等重要地段提前介入,落实户外广告总体设置方案。与此同时,加大乱堆乱放、乱挂乱晒、乱贴乱画的整治力度。特别是省委、省政府在盐城召开“加快苏北振兴,推进区域共同发展”会议、省平安创建推介会、盐城市项目家家到现场会、大丰港试通航、经贸洽谈会及省、市领导来丰视察等重大活动期间,我们对有碍市容卫生的“脏、乱、差”进行集中整治,取缔违章摊点群和非法广告,特别是
八、九两个月,由我局牵头,整合力量进行高强度的综合执法,全年累计拆除非法广告一万余平方米,过期横幅、布幔200余条,极大地改善了环境,美化了市容。三是环卫保洁质量进一步提高。拟定了20xx年环卫设施更新改造重点工程计划,经市政府批准,首次纳入城建重点工程。编制了《十一.五城市生活垃圾无害化处理规划》和《环境卫生专业规划》,将环境卫生作为一项长期性、专业性规划部署实施,力求从根本上实现环境卫生的长效管理和科学管理。高标准做好日常保洁工作。坚持管理与服务并重,巩固与提高同抓,主干道实行全天候保洁,后街小巷、居民小区、公厕进行巡回保洁,垃圾日产日清。积极落实市容环卫责任人、责任区制度,组织得力人员上门店、入楼宅、进单位大力宣传,督促其履行环境卫生责任义务,把单位、居民小区、周边地带、城乡结合部的卫生整治和监督检查落实到位。沟塘保洁进行市场化运作,实行了长效管理。化粪池专营专管和新型地下垃圾中转站等环卫设施建设取得实效。通过宣传推广、建立制度、规范审批、执法监察,全年共完成24座化粪池的申请登记和10座化粪池施工任务,新进了3座地下垃圾中转站,添置果壳箱、垃圾桶近千只,基本满足了市民对环卫设施的需求。强化渣土监察,渣土管理逐步走上有序化、规范化轨道。四是城建重点工程取得明显成效。以建设园林城市为目标,高标准规划,高起点设计,高质量施工。全年绿化工程总投入1395万元,新增绿地面积25.97万平方米,其中公共绿地8.25万平方米,人均递增公共绿地0.87平方米。重点规划实施了滨河绿带工程。以二卯酉河风光带建设为中心,建设大丰桥至丰山桥5公里绿色长廊,一次规划,分步实施。建设了幸福西路、健康西路、工农西路、人民北路、金丰南路等道路绿化工程和街头绿地,完善了小区绿化,积极推进园林式单位创建。道路亮化完成了204国道、高速接线、健康西路等路灯新建和改造工程10个,新建道路路灯20余公里,装灯1280余盏。于此同时,“菜篮子”工程、“生命线”工程取得突破性进展,城中市场、通榆河取水口、城北污水处理厂相继投入运营,城市功能进一步完善。
这些成绩的取得,是市委、市政府正确领导的结果,是广大职工团结一心,攻坚克难,顽强拼搏,负重奋进的结果。在此,我代表局党委,向你们并通过你们向广大干部职工致以亲切的问候!
20xx年是“四城”同创的关键之年,攻坚之年,将建成国家卫生城市,为此,我们要在市委、市政府的领导下,以更加饱满的热情,昂扬的斗志,扎实的措施,认真开展绿化大会战攻坚年活动,高标准完成市容环卫的各项硬件设施,进一步夯实长效管理基础,为“四城”同创和如期建成国家卫生城市而努力奋斗。
值此新春佳节来临之际,我代表局党委向大家拜个早年,祝在座的各位新春愉快,工作顺利,合家幸福,万事如意!
谢谢!
财政工作总结表彰会议讲话稿 篇15
同志们:
今天,县委、县政府在这里召开全县三级干部总结表彰大会,对过去一年在全县经济社会发展中做出突出贡献的先进集体和先进个人进行表彰奖励,目的就是通过表彰先进,引导全县上下学先进、比先进、争先进、当先进,在创先争优的深厚氛围中,提振全县干部的精气神,凝聚推动振兴发展的正能量。
过去的20xx年,全县各项工作是卓有成效的。一年来,我们扎实推进“抓改革、强产业、兴城镇、惠民生、转作风”,工作思路更加清晰,工作路径更加准确;一年来,我们坚持问题导向,稳步推进重点领域改革,改革红利加速释放,发展活力不断激发;一年来,我们牢牢抓住振兴发展主题,大力推进“强产业”战略,着力推进工业产业的发展升级,主导产业集聚发展的态势更加明显;一年来,我们坚持规划引领,加快推进了一批城建重点项目建设,不断加强城市管理,城镇品质得到进一步提升;一年来,我们坚持以人为本,着力改善民生,扎实推进扶贫攻坚,人民群众幸福感和满意度进一步提升;一年来,我们注重加强和改进党的建设,扎实开展党的群众路线教育实践活动,干部作风进一步转变。等等。这些成绩的取得,得益于市委、市政府的正确领导,得益于县委、县政府的正确决策,得益于县四套班子、各级组织、各级干部的共同努力,更得益于全县人民,特别是在座各位——县乡村三级干部,对县委、县政府工作的鼎力支持。借此机会,我代表县委、县政府,对在座各位过去一年的辛勤工作表示衷心感谢!
20xx年,是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,也是全面完成“”规划的收官之年,做好今年工作,特别是落实好县委十四届九次全会提出的“12345”的工作思路,可以说是任务重、困难多、要求高、责任大。这就需要在全县所有党员干部中营造良好的干事创业氛围,需要全县上下所有党员干部保持良好的精神状态。所以,今天,我就围绕“保持良好精神状态”这个主题作一个讲话,主要讲三个方面。
一、精神状态不佳是振兴发展的拦路虎、绊脚石
精神状态是区域发展竞争中重要的软实力,一个地方干部群众的精神状态好,就能凝聚上上下下、左左右右、方方面面的力量,形成无坚不摧的合力和无穷无尽的创造力。相反,一个地方干部群众,尤其是干部的精神状态不好,消极被动,死气沉沉,就不可能凝聚力量,也无法推动发展。
首先要肯定的是,寻乌广大党员干部的精神状态总体是好的,主流是昂扬向上的。主要有以下几个表现:一是勤勉实干。寻乌大部分干部事业心、责任心比较强,对待本职工作任劳任怨,脚踏实地,对任务不讲价钱,对工作不打折扣,普遍能兢兢业业、认认真真、踏踏实实地完成本职工作;二是淳朴厚道。寻乌干部群众继承了客家人的优秀传统,性格上普遍比较内敛,为人朴实厚道,做事不张扬,人际关系单纯、不庸俗,待人比较真诚,同事间容易相处;三是踏实忠诚。寻乌的干部党性原则普遍比较强,忠诚可靠、踏实肯干、言行一致,不做小动作,不搞亲疏远近、不搞小圈子,大部分干部也不搞当面一套、背后一套;四是风清气正。寻乌的干部普遍能保持艰苦朴素的作风,执行廉洁从政各项规定和中央“八项规定”比较到位,从政的风气比较好。等等。这些良好的精神状态是推进振兴发展的重要保证,需要我们继续坚持和发扬。如果说,20xx年是我们在经济社会发展大环境不佳、困难较多的情况下,取得不平凡成绩的一年,我想,这个成绩与我们全县干部精神状态总体较好是分不开的!
肯定好的方面的同时,干部精神状态存在的一些突出问题也不容忽视,对此,我通过自己的观察并结合平时掌握的情况,作了一个梳理。需要说明的是,我作为寻乌干部队伍的一份子,这些问题在我身上也或多或少、不同程度地有所表现,我作为县委书记,对干部精神状态上出现的问题负有领导责任。希望同志们不要因为听了这些问题,而灰心丧气,或者心生怨气。具体有十三个方面的表现:
1.眼界不宽,思想保守。一些干部眼界不够宽、视野不广,习惯用传统思维应对新情况、习惯用老办法处理新问题;一些干部思想保守,求稳怕乱,缺乏“敢为人先”的勇气和魄力,不敢冒、不敢闯,即使有人去干、去试,总有那么一些人说三道四,议论纷纷,或者当“事后诸葛亮”;一些干部知识陈旧,见识狭窄,面对新事物、新思维、新举措,不习惯、不适应,戴着有色眼镜看世界。
2.小进即满,未富先衰。一些干部群众满足于过小日子,衣食无忧则可、温饱度日即安,贪图安逸,崇尚舒适;一些干部群众面对已有的成绩,竞争意识退化,发展意识淡薄,缺乏干大事、创大业的开拓精神;一些干部群众安而忘危、乐而忘忧,面对成绩沾沾自喜、洋洋得意,特别我们寻乌的干部群众中普遍还存在着一种情绪,那就是习惯躺在早期果业开发的功劳簿上睡大觉,满足于果业产业带来的一点收益,沉浸在小富即满的安逸状态里,思维禁锢在农业产业上,主攻工业的氛围不浓,对如何经商办企业,如何发展工业没兴趣、不专业、不投入。
3.坐等接济,缺乏主动。客观地说,我们寻乌多年戴着贫困县的“帽子”,吃了国家的一些“小灶”,得了一些好处,但慢慢地也形成了一些不好的习惯,包括:一些干部把国家的政策倾斜,看作是一种政治待遇,滋生了“等、靠、要”思想,自身“造血”功能在衰退;一些干部工作上一旦遇到困难,首先想到的不是发掘自身内在的动力、以自身的能力来解决问题,而是等着上面给项目、给资金,习惯性地躺在救济的温床上坐享其成、无所作为,比如去年省委、纪委书记周泽民同志来寻乌调研期间,在听取九曲湾库区水质治理工作情况汇报时,就非常不客气地指出:有些事情完全可以先做,不要非得等国家的项目!这个事例,我们要认真汲取教训;一些干部戴着贫困县、贫困乡、贫困村的帽子,甘之若饴,不愿奋斗,不愿摘帽;一些干部把上级帮扶当成习惯,不给钱不办事,给了钱还办不成事。
4.缺乏激情,甘于落后。一些干部在思想深处认为寻乌是偏远县、山区县、小县、穷县,觉得落后是理所当然的、争先是难上加难的;一些干部甘于平庸、甘于落后,没有创先争优的激情,缺乏“小县也有大作为,小县也有大发展”气魄,丧失了当年开发果业、建设斗晏电站的那种豪情壮志;一些干部时时处处表现出一种不自信的状态,觉得“低人一等、矮人三分”,唯唯诺诺,缺乏待人处世的从容。
5.精神萎靡,暮气沉沉。一些干部精神萎靡不振,工作不在状态,当一天和尚撞一天钟,对事业缺乏热情,对工作缺乏责任,在其位不谋其政,在其岗不尽其责;一些干部暮气沉沉,没有积极进取的状态,没有克难攻坚的勇气,不求有功,但求无过;一些资历老、年龄大的干部,存在“船到码头车到站”的心态,放松要求,工作被动;一些年纪轻、阅历浅的干部,有慢慢熬资历、排队等提拔的现象,把个人升迁看得比组织重要,把私事看得比事业重要。
6.气量不大,缺乏包容。对内,在与同事交往中,少数干部存在“极度自尊又极度自卑”的心理,容不得别人说自己的坏话,容不得领导对自己的批评,缺乏“闻过则喜”的修养,往往是“闻过则怨、闻过则怒”,甚至“闻过记仇”;少数干部气量狭小,忌妒心强,见不得别人好,有时甚至热衷于窝里斗、搞内耗。对外,在与外商打交道过程中,往往是精明有余、开明不足,眼光不远,偏重眼前利益、当前所得,对长远利益、全局利益考虑不够。对商人,一些干部没有认识到这是市场经济的有机组成部分,不可或缺,有偏见,不敢接触、不予支持、不会服务,也不敢与商人打交道。
7.遇事回避,不敢担当。有的干部考虑问题的出发点是自己怎么平稳当官,而不是考虑寻乌的事业发展;有的干部遇到问题绕道走,解决问题更是避重就轻、推磨转圈;有的干部对工作中存在的问题,不是积极想办法、主动去解决,而是积极上交矛盾,主动下传问题,害怕麻烦,不负责任;有的干部积极性、主动性不够,不汇报、不落实、不协调,任由问题积累下去;有的干部领任务谈条件,讨价还价,怕惹事、不担事。这里要指出的是,我们寻乌有一种现象,不少的干部对本身应该承担的职责任务,不见县政府抄告文件就不办事,是典型的不敢担当的表现。
8.一团和气,不得罪人。一些干部信奉多栽花、少栽刺的庸俗哲学,无论在什么事情上都搞无原则的一团和气;一些干部做老好人,当和事佬,八面玲珑,圆滑世故,甚至拿原则做交易,拿手中的项目审批权、考核评比权来做人情、搞平衡;一些干部怕丢选票,不揽事、不管事,处理事情无原则;一些干部怕受批评,当面唯唯诺诺、满口应承,背后却无动于衷、消极应付。
9.牢骚满腹,为官不为。有的干部认为,中央加强了作风建设,制度加强了、限制多了、管束严了、要求高了,感叹现在不是干事的好时候;有的干部认为,规矩太多,自由太少,干事束手束脚,认为“不干不出事,少干少出事,干多了可能会坏事”;有的干部认为,只要不出事,宁愿少做事,把问题看得过多,把个人看得过重,“处事无事事之意”:没有认真对待每件事、每项工作,完成任务满足于得过且过。
10.应付了事,消极怠工。有的干部缺乏创新的主动性、探索的积极性,对待工作只求过得去、不求过得硬, 工作提不出新思路,拿不出新举措,形不成新亮点,见不到新成效;有的干部对事关发展的问题视而不见,充耳不闻,行动迟缓,平平安安占位子,忙忙碌碌装样子,疲疲塌塌混日子,毫无建树;有的干部表面应承爽快利落,背后落实丢在脑后,事事被动,处处被动。
11.看摊守业,履职不力。一些干部满足于“当维持会长”,得过且过混日子,工作松松垮垮、拖拖沓沓、不思作为;一些干部不求上进,不求新、不求变,习惯于吃老本,满足于翻旧账,因循守旧;一些干部工作打不开思路,放不开手脚,不思通变,死抠条文,死搬“规矩”,不用发展的眼光审视问题、解决问题;有的干部点评别人津津乐道,头头是道,乐于当观众,善于做评委,但自己抓落实,则束手无策,毫无办法,毫无章程,顶不上一个跑龙套的角色。
12.高高在上,脱离群众。一些机关干部公仆意识淡薄、对群众感情冷漠,在机关颐指气使,下基层官架子大,习惯在办公室听汇报、作指示,对实际情况不了解,对群众利益不关心;一些乡镇干部眼睛只朝上看,身在基层心却不在基层,不下村、不入户,不解决实际问题,甚至做着损害群众利益的事情,近期县纪委查办的一些案件就集中反映了这方面的情况;一些干部端着官架子不下来,不屑与群众打交道,不懂基层,不懂群众,不懂农村,更不懂农村工作。
13.不顾大局,自我封闭。有少数部门的同志,特别是极少数驻县部门的同志,把自己封闭起来抓工作,根本不与县委中心工作搭架挂钩,对县委的重大决策、重点工作不闻不问,身为上级派驻寻乌的干部,却不愿意融入寻乌,更谈不上服务寻乌。
凡此种种,虽然属少数现象,但如果任其发展蔓延,将影响消极、危害巨大,已经成为我们振兴发展的拦路虎和绊脚石。一是损害了寻乌的对外形象。干部的精神状态是一个地方对外形象的重要组成部分,寻乌干部中存在的这些问题,给外界留下了不好的形象。有不少上级领导,都不客气地指出了我们寻乌干部精神状态的问题,值得我们所有同志深刻反思;二是破坏了寻乌的发展环境。思想上的不开明、不开放,反映到对外合作上,就会让外商觉得在寻乌投资约束太多、环境不佳,最终影响寻乌外资的引进和对外合作的水平;三是迟滞了寻乌的振兴发展。寻乌本身底子薄、基础差,我们加快发展的比较优势更多的需要依靠软实力的提升,即需要干部队伍保持良好的精神状态,但当前我们干部队伍的精神状态出现了这样那样的问题,必将对我县的振兴发展带来不利影响。比如,龙南县原本发展条件和寻乌差不多,但通过多年以来持之以恒地发展科高型经济,现在已经成为赣州南部区域性的次中心城市,他们靠的就是“昂扬向上、敢作敢为”的精气神;四是拉低了群众满意度。干部精神状态存在的问题,特别是工作不在状态的问题,势必导致老百姓的呼声得不到回应、老百姓的诉求得不到解决,尤其是群众反映强烈的问题、不正之风等长期得不到有效治理,就会让老百姓心存怨言,从而拉低群众对党委政府的满意度。
二、良好的精神状态在振兴发展中很需要、很迫切
推动寻乌经济社会振兴发展,是我县当前和今后一个时期的中心任务,要完成这一任务,要实现同步小康的宏伟目标,必然会遇到不少困难和问题,越是面对困难复杂的形势,越要保持良好的精神状态,道理很简单,有好的精神状态才能够迎难而上、克难而进,反之则会失去信心、裹足不前。当前形势下,保持良好精神状态,对寻乌来讲,显很需要、很迫切。
1.良好精神状态是小康路上的信念与理想
到20xx年,我们的目标是要与全国同步建成小康,从全面小康的衡量指标来看, 20xx年全国总体实现进度达到86.5%,全省达81.1%,而我县只有75%左右,所以,在实现同步小康的过程中,我们的任务更重,也肯定会遇到更多困难和问题,这就需要理想信念来支撑,需要良好精神状态来激励,在困难面前不退缩、不回避。
熟悉中国革命历史的同志可能都知道,毛泽东、邓小平在人生中都经历过“三起三落”。大家对邓小平的“三起三落”可能更为清楚,毛主席的三起三落,处在革命早期,可能鲜为人知。第一次起落是:秋收起义失败后,毛泽东率部队向井冈山进发,当时被中央视为“贪生怕死的背叛”,开除了其中央临时政治局候补委员职务;第二次起落是:6月在龙岩召开的红四军第七次党代会上,毛泽东落选前委书记。至9月,中央九月来信要求“维护朱德、毛泽东的领导”后,才恢复毛泽东前委书记职务;第三次起落是:1932年在宁都小源召开的苏区中央局全体会议上,毛泽东被撤销了红军总政委职务。直至1935年遵义会议后才确定了毛泽东在中央的领导地位。无论是毛泽东,还是邓小平,三次被“打倒” ,又三次奇迹般的“复出”,且一次比一次走向更大的成功,这与他们所具有的坚定理想信念密切相关。
因此,我们要向伟人学习,坚定理想信念,坚定实现同步小康的信心,始终保持良好的精神状态,敢于面对困难和矛盾,把压力变动力,化挑战为机遇,从而实现同步小康的目标。
2.良好精神状态是振兴发展的自信与勇气
前面说了,当前我们的中心任务是振兴发展,实现同步小康,但寻乌的现状就是偏远县、山区县、小县、穷县,发展的基础薄弱,发展的条件不足,发展的环境不优,等等。保持良好精神状态就是要克服这些客观不足,树立“小县也有作为、山区县也有特色、穷县也能赶超、偏远县也能改变面貌”的自信和勇气,在苏区振兴发展的良好机遇面前,我们要坚定信心,努力实现跨越赶超。
改革开放三十多年,浙江经济的发展是典型的草根经济,民营经济唱主角,其动力源于浙江人的自信和勇气,改革开放之初,“历经千辛万苦、说尽千言万语、走遍千山万水、想尽千方百计”的“四千精神”,体现了浙江人战胜困难的自信与勇气也使浙江人实现了脱贫致富的目标。为应对金融危机的冲击,浙江又提出以创业创新为核心的“千方百计提升品牌,千方百计保持市场,千方百计自主创新,千方百计改善管理”的“新四千精神”,更体现了浙江人率先推进经济转型升级的自信和勇气。
当前,在全国经济发展下行压力加大的背景下,谁都有困难,面对困难有两种选择,一种是勇敢面对困难,积极想办法去解决,那么我们的事业就有希望;另一种是,回避问题,不敢面对,不去解决,那么振兴发展就会成为一句空话。一个没有自信和勇气的人,就不可能走向成功,一个没有自信与勇气的地方,就不可能做出伟大事业。因此,在振兴发展的伟大事业中,我们必须有不甘落后的志气、奋起直追的勇气、后来居上的豪气,敢与强的比、与快的比、与先进的比。只要人人奋发有为,尽职尽力,就能抓住机遇,加快发展,不断缩小与其他县(市、区)的差距,实现追赶跨越的目标。
3.良好精神状态是克服困难的动力与法宝
在春节后召开的县四套班子会上我曾指出,今年工作至少要面对“实体经济运行困难、‘三驾马车’拉动乏力、房地产经营困难、财政增收困难、改善民生筹资困难、柑橘黄龙病防控难度增加”等六大困难。面对这些困难,如果我们能保持良好精神状态,我们工作就会有动力,很多问题也会迎刃而解。反之,如果我们精神萎靡,那么我们就会被困难吓倒,也将一事无成。
在探索中国革命道路的艰辛实践中,我们党形成了一批宝贵的精神财富,为中国革命与社会主义建设提供了巨大精神动力。包括:以艰苦奋斗为主要内涵的“苏区精神”,是战胜国民党残酷的军事“围剿”和严密的经济封锁的动力源泉;以不惧艰难为主要内涵的“长征精神”,是战胜国民党围追堵截和严酷自然环境的动力源泉;以自力更生为主要内涵的“延安精神”,是使革命力量由小到大、由弱到强的动力源泉;以“两个务必”为主要内涵的“西柏坡精神”,是由民主革命转向社会主义建设的动力源泉。
因此,昂扬的精神是事业前进的动力,饱满的状态是做好工作的力量源泉。精神饱满到什么程度,工作的动力就大到什么程度,精神昂扬到什么程度,克服困难的勇气就强大到什么程度。我们提振干部的精神状态,就是要挖掘自己内生动力,只有这样,才能抓住和用好机遇,有效地解决和克服前进中的困难。
4.良好精神状态是执政为民的使命与担当
执政为民是我们党的宗旨,改善民生是我们一切工作的出发点和落脚点。当前我县民生事业的发展还比较滞后,主要表现在三个方面:一是基础设施欠账还较大。二是公共服务能力不足,特别是教育事业发展和周边县还有一定差距,当前县委、县政府也在积极想办法,努力解决好这一最大的民生问题。三是扶贫攻坚的任务艰巨,到去年底,全县还有45680贫困人口,实现脱贫、实现共同富裕,是当前各级组织、各级干部重要的职责使命。在全国“两会”期间参加江西代表团审议时,对江西提出了“一个希望、三个着力”的深切希望,其中一个着力就是要“打好扶贫攻坚战”,他告戒我们,决不能让老区群众在全面建成小康社会进程中掉队,要立下愚公志、打好攻坚战。什么叫愚公志、什么叫攻坚,我认为,就是一种精神状态,一种执政为民的使命担当。
华西村原党委书记吴仁宝,带领当地群众把一个昔日人人穷得没饭吃的穷村,建成今天家家住别墅、户户有汽车、人均存款早已超百万元的现代村,让华西村成为名副其实的“天下第一村”。他说:“让群众都过上好日子,是我最大的幸福”, 集中体现了敢作敢为的精神状态,集中体现了共产党员心系群众、为民造福的使命与担当。
因此,我们要强化使命意识,组织上把我们安排在这个工作岗位上,我们就要做到为官一任、造福一方,坚持在其位、谋其政、尽其责,真正把全部心思和精力用在干事创业上,以实际行动践行执政为民的宗旨。
以上主要阐述了良好精神状态在振兴发展中的重要性、必要性,归根结底一句话:良好的精神状态是开拓事业、成就事业的保证。那么,就当前寻乌而言,我们究竟要倡导怎么样的精神状态呢?我认为,最为关键的就要坚持指出的好干部的五个标准,即信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁,结合寻乌的实际重点要做到以下几个方面:
一要坚定信念。党的干部必须坚定共产主义的理想信念,加强对马克思主义理论的学习,保持对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。
二要为民服务。要有一种使命意识,摆正自己的位置,真正把群众当主人,把自己当公仆。特别是要解决好为官不为的问题,要有完成使命的自觉,更要有服务群众的能力。
三要勤政务实。实事求是是党的思想路线,勤勉务实是传统美德。无论是事业发展的需要,还是个人进步的需要,都呼唤干部以勤政务实的作风来抓学习、抓工作、抓提高。
四要敢于担当。要敢于较真,对于违背原则的事情,不管压力来自哪里,要坚决反对;要敢于担责,只要于工作有利,就不遗余力、不计个人得失认真做好;要敢于担当,对矛盾和问题不敷衍、不回避,着力攻坚克难,认真研究解决。
五要清正廉洁。保持清正廉洁是对党员干部的基本要求,也是一种良好的精神追求。在作风建设新常态下,我们既要一心干事,又要一身干净,要抵得住诱惑,顶得住歪风,管得住小节,真正做到了立身不忘做人之本、用权不谋一己之私。
六要开放包容。开放是大势所趋,是一种姿态、一种思维、一种气度;包容是一种美德、一种胸怀、一种境界。纵观各地发展的进程,封闭保守就会衰退、落后,开放包容才能加快发展、走向繁荣。在新的历史条件下,要实现寻乌追赶跨越,必须做到开放包容、海纳百川,营造开放包容的环境。
七要勇争一流。勇争一流是一种积极向上、立志有所作为的精神状态,也是形势发展所需、事业发展所要。在发展目标和工作定位上,要坚决摈弃“小、边、穷”的思维定势,以更高的角度、更广阔的视野审视自己,进一步提高目标定位,在推进振兴发展中创造新业绩。
八要艰苦奋斗。寻乌发展基础较差,工作条件也较为艰苦,要在寻乌干出一番事业,就必须保持艰苦奋斗的政治本色,筑牢艰苦奋斗的精神支柱,直面困难、正视困难,克服困难、解决困难,在克难攻坚中成就事业。
三、提升精气神在振兴发展中要看行动、重落实
提振干部精神状态,不是空洞的说教,更不是虚幻的口号,它需要付诸于行动,需要落到实处,更需要从我们每个人、每一天、每件事及每个单位做起。
1.要从每个人做起。个体的表现反映整体的形象,寻乌干部队伍的整体精神状态如何,可以从每一个干部的具体表现中折射出来,因此,我们每个人都要将保持良好的精神状态作为一种价值追求,努力做到:
(1)要内化于心境。要通过学习不断提高自己的精神境界和道德情操,增强工作责任感和职业荣誉感,让保持良好精神状态成为一种思想自觉。只有把岗位看作为老百姓做事情、谋福祉的平台,视作展示个人才华、实现人生价值的舞台,才能全身心地投入工作,认真履职尽责,用心干好工作,努力干出一番事业。
(2)要外化于行动。要积极主动,将良好精神状态体现在工作中、落实到行动上,特别是在工作遇到矛盾和问题时、遇到困难和挫折时,要保持昂扬向上、奋发有为的精神状态,以良好的精神状态解决问题、化解矛盾。
(3)要固化于制度。要强化岗位目标责任制,把精神状态是否昂扬、工作状态是否积极、作风状态是否扎实作为考量党员干部效能的试金石,加强经常性考核,重视发挥制度监督、舆论监督作用,加大问责力度,让每一位党员干部都不敢懈怠。
2.要从每一天做起。全县党员干部每一天都要以最饱满的精神状态面对工作,要把干好每一天的工作作为干事创业的基础。
(1)要制定计划。领导干部每天要做什么、怎么做、先做什么、后做什么,都要有计划,要做到心中有数。如果没有计划,就会整天疲于应付诸多繁琐的日常事务,工作抓不到重点、抓不到关键;如果没有计划,就会无所事事、碌碌无为,甚至是一杯茶、一包烟、一张报纸混半天。
(2)要保持激情。对事业保持一种强烈的激情,对本职工作保持百倍的热情,对未来目标充满自信的豪情,保持积极进取的锐气,不断研究新情况,解决新问题,开辟新境界。
(3)要持之以恒。每一天踏踏实实过,不求轰轰烈烈,但求实实在在,一天接着一天干、一月接着一月干、一年接着一年干,持之以恒。在日积月累之中,在日复一日,年复一年中做出成绩、成就事业。
3.要从每件事做起。我们要认真地对待每一件事,努力做好每一件事。只要我们一件一件地抓好落实,一步一步地推进工作,我们终究会积小胜为大胜、积小步为大步,最终实现寻乌加速发展。
(1)标准要高一点。做每项工作,都要坚持高标准、高质量,不干则已、干就干好,瞄准排头找差距,多想我们的工作与上级的要求和群众的期待还有多少差距,与其它县(市、区)的水平还有多少距离。
(2)要求要严一点。严格要求自己把工作做细致,不马虎,重视细节,全力以赴把自己的每一项工作做到最细最好,确保工作不出纰漏、不留遗憾。
(3)效果要好一点。要树立精品意识,每件都要追求完美,努力把寻常工作做得不寻常,把优势工作做成亮点,把亮点工作做成精品;要盯着排头干、朝着先进赶,不断把各项工作提高到一个新的水平。
4.要从每个单位做起。精神状态具有群体效应,如果一个单位的干部队伍精神状态好,就会群情激昂,群策群力,高质量、高效率地完成各项目标任务,创造出一流的工作业绩;相反,如果一个单位的干部队伍精神状态不好,则会暮气沉沉,一盘散沙,对工作敷衍应付、推诿扯皮,结果错失机遇、贻误发展。
(1)要树立标杆。领导干部是本单位、本部门干部风气和干事氛围的影响者和引领者,是整个单位的标杆。所以,提振精神状态要坚持领导带头,敢于做标杆、敢于向我看齐,一级做给一级看,一级带着一级干,形成向心力和凝聚力。
(2)要树立典型。要树立正反两方面的典型,用身边的人和事,引导干部自我反思、自我教育,引导各级领导班子集聚正能量、提振精气神、形成好风气,使“爱岗敬业、奋发进取”成为干部队伍的精神主流。
(3)要树立导向。要坚持正确的用人导向,让工作有激情、精神状态好的干部得到重用,让作风懈怠、不在状态的干部挪位置,努力形成重用实干者、教育观望者、鞭策混事者的良好氛围。
我相信,只要我们每个单位、每个人、每一天,做每一件事,都能保持良好的精神状态,就能汇聚强大的精神力量。只要全县上下都保持昂扬向上的精神状态、时不我待的劲头作风,就能推动寻乌事业不断进步。
同志们,推进振兴发展,是历史赋予我们的崇高使命;实现同步小康,是时代赋予我们的神圣担当。希望大家迅速行动,以良好的工作状态和全新的精神风貌,在思想上进取,在实干中争先,为全面完成今年的各项任务目标做出应有的贡献。
财政工作总结表彰会议讲话稿 篇16
在新春佳节即将到来之际,我们召开市直财政系统年度总结表彰大会,对去年的整体工作进行总结,对涌现出的先进典型进行表彰,对今年的各项工作进行部署并提出要求,推动全局工作上台阶、上水平。首先,我代表局党组对受到表彰的科室单位和个人表示祝贺,对因受名额限制而主动谦让的科室单位和同志提出表扬,对在各自工作岗位上辛勤工作、默默无闻的全体干部职工表示慰问。
孔子说“吾日三省吾身”。我们要经常对自己工作进行梳理,总结。近段时间以来,我们先后在一系列会议上对去年的工作进行了总结。去年的工作做得怎样,如何评价。我想起了岳麓书院的一幅楹联“是非审之于己,毁誉听之于人,得失安之于数”。意思是,世界上的是是非非,复杂万千,全凭自己去慎思辨别,然后根据自己的分析思维决定自己走的路。哪些是应该做的事,哪些是不应该做的。经过自己独立思维决定去做了以后,社会上必然有人赞扬,也会有人毁谤。对此,自己要泰然处之,任人评论。至于事业的成功与失败,只能取决于数,也就是自然规律。在今天这次会议上,我主要谈一些感受和体会。
一、取得的成绩来之不易
20xx年的工作,使我们真切地感受到,成绩来之不易。一年来,我们主动顺应形势变化,创新思路,真抓实干,圆满完成了各项工作任务。主要成绩可概括为,经受了“三个考验”、实现了“两个增长”、做到了“两个提升”、锻炼了“一批干部”。
----服务经济,在主动创新中经受了“三个考验”。一年来,面对国际金融危机带来的挑战和考验,我们坚持把支持经济平稳较快发展作为财政工作的首要任务,加强政策研究,缓解企业困难,促进经济回升。一是经受了扩内需项目配套陡增的考验。为应对金融危机,中央和省出台了一系列扩大内需政策,为我市在困难中发展带来了机遇。我们先后争取到四批扩大内需项目786个,项目总投资27.4亿元,年度新增投资18亿元,市级配套压力陡增。在财力十分紧张的情况,我们通过调整预算、争取地方政府债券等办法千方百计落实配套资金,市本级已落实前三批项目配套达到100%,项目实施顺利,拉动增长明显。二是经受了中小企业融资难的考验。中小企业融资难度加大,是金融危机影响经济发展最突出的表现之一。因此,解决企业融资难题是我们帮助企业走出困境的重要选择。筹措资金2.18亿元,成立了11家以财政为依托的中小企业投资担保中心,并积极开展业务。已办理担保业务87笔,担保金额1.9亿元,有效缓解了中小企业融资难题。同时,还组建了10家产业集聚区投融资公司,财政投入资本金4.3亿元,搭建产业集聚区投融资平台,努力打造我市经济增长极。三是经受了城市建设提速的考验。20xx年是我市建市以来城市建设投入规模最大的一年。为加快“三区两县”一体化进程,去年成为我市城市建设提速之年。面对城建资金压力,我们利用财政信用融资渠道,积极开展融资,从开行和中行融资5亿元,用土地出让金融资1亿多元,用于支持工业集聚区建设和城市建设,新建中华路西段、汝河大道东段、工业二路、练江河中段综合治理、驿城大道南段、练江路西段、苇子冲垃圾处理厂等8个重大项目;完成了六条续建道路排水工程和六条道路人行道升级改造;新增市区道路16.2公里,拉大了城市框架,美化了城市环境。同时,组建了行政事业单位资产管理中心,为政府公益性投资项目搭建了融资平台。
----预算执行,在加强管理中实现了“两个增长”。一是财政收入较快增长。面对年初严峻的收入的形势,我们认真贯彻落实市委、市政府应对危机的一系列决策部署,加强与税务部门的沟通联系,加大征管力度,财政收入逐月回升,全年完成财政总收入51.2亿元,增长11.1%。财政一般预算收入完成29.3亿元,为年度预算的104.1%,增长14.5%,收入规模居全省第13位,增幅居第4位。其中,税收收入完成21.9亿元,增长15.8%,高于全省平均增幅5.1个百分点,税收占一般预算收入的比重为74.7%,比上年提高了0.9个百分点,高于全省平均水平1.7个百分点,税收收入规模居全省第11位,增幅居第4位。二是财政支出高速增长。全年一般预算支出预计完成143.6亿元,是20xx年的3.6倍,较上年增支35亿元,增长32.2%,增幅在全省排第3位,高于全省平均增幅5个百分点,为促进全市经济社会平稳较快发展提供了财力保障。
----保障民生,在统筹城乡中做到了“两个提升”。经济越困难越要关注民生。一年来,我市民生保障的范围和保障的标准得到全面提升,确保了省委“十大实事”和市委“xx大实事”落实。在继续对农村义务教育阶段学生实行“两免一补”政策的基础上,将“两免”的范围扩大到城市义务教育阶段学生;扩大了小额担保财政贴息贷款范围;将大学生纳入城镇医保范围;提高了企业离退休人员养老金标准;提高了城市低保人员补助标准等等。
----队伍建设,在不断加强中锻炼了“一批干部”。去年,我们在加强队伍建设方面一刻也没有放松,以深入学习实践科学发展观活动为契机,以全国文明单位创这为抓手,抓制度完善、抓教育培训、抓廉政建设,全局上下精诚团结,众志成城,在保增长、保民生、保稳定等工作中锻炼了干部队伍,特别是近几年新招录的两批公务员和事业单位工作人员以及安排的复员军人已逐渐成为财政部门的骨干。我们在发展财政事业的同时,也在不断的培养人才。20xx年我们局产生了4名县处级干部,20xx年在选拔非党县处级干部时,我局又有3名同志脱颖而出。
这些成绩的取得,是市委、市政府正确领导的结果,是各级各部门关心支持的结果,是全市财政系统共同努力、团结拚搏的结果,更是局机关各科室、局属各单位干部职工尽职尽责、勤奋工作的结果。一年来,我们在战危机、保增长、促发展中所做的工作和所做的努力,一件件、一桩桩都历历在目。人事教育科组织开展读书活动,营造了良好的学习氛围。组织开展群众满意的基层财政所评议活动,促进了基层财政所建设。协助有关部门招录了11名工作人员,为财政工作输入了新鲜血液。综合科围绕城市建设项目,积极筹措资金,严格资金管理,确保重点道路建设、环卫基础设施建设、公共基础设施建设资金需要。特别是配合有关部门对重点企业土地出让金进行清理规范,积极帮助企业办理土地使用证,为重点企业上市、融资创造了条件。预算科统筹财力方面做了大量的基础性工作。认真落实财税优惠政策,及时办理各项退税2.1亿元,为企业应对危机减轻负担。对市工业集聚区内税收征管进行统一,规范了收入级次,为集聚区加快发展创造条件。国库科强化预算分析,加快支出进度,规范操作程序,扩大国库支付规模,开展财政资金安全检查,确保了财政资金安全,提高了财政资金使效益。行政政法科作为市直行风政风评议的重点科室,按照“服务要好、管理要严”的要求,摆正位臵、端正态度,千方百计为服务对象搞好服务。付出的努力得到大家的认可,在市直156个重点评议科室单位现场评议中,获得第4名的好成绩。教科文科把落实义务教育学校教师工资作为工作的重中之重,早着手,早谋划,提前对全市义务教育学校教师人数、工资、津贴补贴情况进行调研、测算,并积极筹措资金,确保了义务教育学校教师绩效工资按时兑现。这项工作走在了全省前列,得到了省厅和市委、市政府的肯定。经济建设科配合有关部门积极参与扩大内需项目的申报争取、资金的监督管理、实施的跟踪问效,促进了项目全面落实。认真做好成品油价格改革财政补贴工作,维护了低收入群体和公益性行业的利益。农业科筹措落实各项农业财政资金15.9亿元,重点支持了农村基础设施建设、农村公益事业、农田水利建设和农业结构调整等,有效地改善了农村生产生活条件。我市农业综合开发财政投资额、重点县个数、开发面积均居全省第一位。社会保障科积极向上争取社保资金13.7亿元,为全市社保工作提供了有力的资金支持。支持上蔡县实施城乡医疗救助与新农合、城镇居民医疗保险同步结算,提高了工作效率。此项改革走在了全省前列。特别是在“企业服务年”活动中,积极为困难企业提供财政小额担保贷款,为符合条件的市直企业缓、减、免企业社会保险费,减轻了企业负担,支持了企业发展。政府采购管理科扩大采购范围,加强采购监管,推进“阳光作业”。全市政府采购规模达到28亿元,是20xx年的14倍,节约资金6.5亿,采购资金占一般预算支出的比重达到20%,全省排名第一。在全省率先规范了非招标采购方式,出台了《驻马店市政府采购非招标采购方式管理暂行办法》,获得省厅认可,准备在全省推广。《中国政府采购信息报》连续3次对我市政府采购工作进行报道。企业科积极参与“企业服务年”活动,帮助企业解决实际问题,分别为蓝天集团和昊华骏化解决配套贴息303万元、923万元,补助天方药业技术开发费400万元,兑现南方钢铁税收优惠政策367万元,有力地支持了企业发展。金融贸易科在总结经验的基础上,加快“农民补贴网”建设,认真落实粮食直补和综合直补政策,兑付补贴资金9.36亿元。简化程序,推进“家电下乡”和“汽车摩托车下乡”,兑付补贴8920万元。用好中央对产粮大县的奖励政策和植物油倍增计划政策,争取奖励资金2.37亿元,支持了粮食和油料生产。农税局组织征收“两税”2.6亿元,增长29%,其中:契税完成1.4亿元,增长35%,耕地占用税完成1.2亿元,增长23%。切实加村级经费管理,认真落实村干部报酬,保证了村级组织正常运转。积极开展农村“普九”债务化解工作,锁定债务3.09亿元,为下一步工作奠定了基础。债务办切实加强外国政府贷款项目资金管理,认真做好到期债务回收工作,回收到逾期债务2103万元,并及时偿还省厅,树立了我市财政部门诚信形象。会计科以服务会计人员为中心,认真做好三个层次会计人员的考试报名和组织考试工作,逐步推广会计人员继续教育网络化培训,为会计人员解疑答难,把会计科真正办成了全市会计人员之家,驻马店考区受到了省财政厅表扬。税政条法科对市工业集聚区内税源进行了全面普查,为调整税收征管体制奠定了基础,切实加强房地产税收管理,积极推行房地产管理和税收征管“一体化”模式,促进了税收增长。行政事业资产管理科积极参与行政事业单位国有资管理中心组建工作,在全省率先完成了组建任务。探索资产使用、处臵新办法,查处国有资产违规单位39家,拍卖市直单位闲臵车辆42辆,实现增值35万元。财税监督办克服人手少、任务重的困难,认真开展了“小金库”专项治理、会计信息质量检查、扩内需检查等一系列监督检查活动,共查处“小金库”问题单位26个,涉及金额1239万元。机关党委围绕全国文明单位创建工作,积极参与或组织开展各类活动12项,通过丰富多彩的文体活动,锻炼了身体,陶冶了情操,增进了团结。纪检监察室继续组织开展了“六个一”活动,出台了《市直财政系统党风廉政建设责任制考核结果运用办法》,廉政文化进机关工作通过了市级廉政文化“六进”示范点验收。离退休人员管理科认真落实党组成员联系老干部制度和走访慰问制度,切实解决离退休干部待遇和生活难题,受到老同志的好评。离退休干部党支部被评为“全国先进离退休干部党支部”。非税收入管理局认真落实战危机、破危局、保增长的各项政策措施,千方百计挖掘增收潜力,充分发挥票据的源头控管和稽查的以查促收作用,努力做到应收尽收,全市非税收入完成22.5亿元,首次突破20亿元大关,其中市本级完成5.6亿元,纳入预算管理1.9亿元,比下达的1.2亿元任务超额完成7000万元,为促进全市财政经济的健康快速发展做出了积极贡献。国库支付局作为我局的一个窗口单位,在严格工作程序,规范各项管理的基础,切实加强自身建设,提升服务水平,提高了工作效率。全年受理支付业务4.85万笔,支付资金31.1亿元。全国妇联授予全国“巾帼文明岗”荣誉称号,被市文明委评为“文明服务示范窗口”单位。财政投资评审中心健全完善工作制度,积极推进县区工作,不断扩大评审范围,评审额不断增长。全年完成评审项目1187个,送审投资额26.9亿元,审定投资额22.8亿元,审减4.1亿元,平均审减率15.3%。注协重点推进了行业党建工作,全市12家会计师事务所全部建立了党支部,并完成所有党员组织关系接转工作,实现了行业党建“双覆盖”目标任务。科研所积极组织科研课题调研和评比工作,在全局营造了注重调查研究的浓厚氛围,较好地发挥了政研室的作用。组织上报的调研课题大部分都获得奖项。干部教育中心作为财政部总校确定的全省唯一一家《全国农村财会人员财政支农政策解读—应用实例》编写单位,积极参与编撰,按时完成了任务。因《财经论坛》的广泛影响,干教中心被市委组织部确定为全市干部自主选学教学点。对全市200多名乡镇财政所长进行了培训,提高了财政干部整体素质。农开中心积极参股中小企业担保中心,支持企业发展。采取有效措施,回收各类资金1257万元。盘活农开资金1140万元,支持了11个农业结构调整和中小企业发展项目。债权债务清理办公室运用法律手段,积极开展清欠工作。在《中国法制报》刊登公告,邀请中央电视台《法制在线》记者全程报道案件执行过程,案件有了新的进展。财政信息中心加强网络安全管理,服务业务工作的能力进一步增强。为提高财政干部对“金财工程”的认识,邀请省厅信息化办公室主任刘天增做了一场专题报告,使大家很受启发。市直契税所加强契税政策宣传,健全征管机制,搞好纳税服务,严格依法征收,全年征收契税1.1亿元,突破了亿元大关,创历史新高,是市本级一般预算收入的10%以上,是市本级税收收入的17%,为优化财政收入结构做出了积极贡献。契税服务窗口被市文明办评为20xx年度文明服务窗口。机关后勤服务中心不断强化单位内部管理,努力提升后勤服务水平,切实加强增收节支,后勤工作成效得到显著提高,营造了良好的办公环境。行政服务中心财政服务窗口服务热情周到,工作规范高效,受到了社会各界的广泛好评,连续4个季度荣获红旗窗口单位。驻村工作队以及援川干部用真心、出实招、办实事,积极帮助所驻村争取项目和资金,改善农村生产生活条件,改善村小学办学条件,认真开展援川活动,受到干部群众的一致好评,树立了财政部门的良好形象。局办公室围绕中心工作,提升服务水平和标准,财政宣传力度进一步加大,内部管理进一步加强,确保了局机关各项工作任务的顺利完成。
过去的一年,是繁忙而充实的一年,是取得丰硕成果的一年,在任务重、压力大的情况下,大家精诚团结,顽强拚搏,许多同志任劳任怨,牺牲大量休息时间,加班加点,深入基层调查研究,进村入户督导检查,有的同志带病坚持工作,为全局各项工作取得优异成绩做出了突出贡献。在此,我代表局党组对大家爱岗敬业、无私奉献的精神表示由衷的敬意!对大家的辛勤努力表示衷心的感谢!
二、积累的经验弥足珍贵
回顾过去的一年,我们在应对危机、促进发展、保障民生的过程中得到了锻炼,也积累了很多经验。
(一)做好财政工作必须树立大局意识。作为政府的经济综合管理部门,我们坚持跳出财政看财政,紧紧围绕市委、市政府决策部署把握财政,努力在经济社会发展大局中找准位臵,落实政策,雷厉风行,确保了政府决策意图的实现。凡是事关经济社会发展大局的事情,积极研究解决,主动请客,不被动买单。凡是市委、市政府确定的事项,压力再大,困难再多,全力以赴,无条件确保完成。如面对筹措“xx大实事”和扩大内需项目配套资金的巨大压力,我们迅速研究部署,通过调整支出结构,安排超收收入,争取地方债券等办法,全额筹措拨付到位,为“xx大实事”的落实和扩大内需项目的实施提供了强有力的财力保障,得到市委、市政府和社会各界的充分肯定。时刻关注大局,服从服务大局,实现了财政工作与市委、市政府中心工作的同频振动,树立了财政部门顾全大局形象。
(二)做好财政工作必须注重政策研究。财政工作离不开各级党委、政府的关心、支持。我们既注意反映财政工作困难,争取领导理解、支持,更注重研究政策,当好参谋。如,我们就如何加强契税征管、如何加强车辆税收征管、如何加强房地产税收征管、如何调动两个税务部门的积极性等,积极向市委、市政府提出意见建议,得到市领导的认可采纳,转化为加强税收征管的政策,使这些税种收入大幅增长。再如,针对垃圾处理厂回购问题,我们及时派人参与工作,实地勘查,科学梳理,为市委、市政府领导提供了准确的决策依据。坚持不懈研究政策,巩固了财政局在市委、市政府的参谋地位,增加了财政局在重大决策部署中的发言权,为我市财政工作更好地赢得市委、市政府和省财政厅的支持创造了条件,进一步提升了财政综合经济管理部门的地位。目前,我们的干部主动了解中央、省市经济工作会议精神的人越来越多了,主动关心全国、全省财政工作会议精神的人越来越多了,主动研究相关经济政策产业政策财政政策的人越来越多了。
(三)做好财政工作必须突出主动服务。围绕服务型机关建设,我们不断转变服务观念,改进服务方式,提高服务质量。在日常工作方面,推行文明办公,公开服务承诺,加强窗口建设,展示了财政部门的良好形象。在资金保障方面,变被动为主动,该给的主动给,该办的积极想办法办。对一时难以安排的项目,纳入项目库,根据预算执行情况适时办理追加。不少科室主动征求单位意见,积极帮助解决资金缺口。在加强财政管理方面,变坐等上门为上门服务,自觉寓管理于服务之中。班子成员带队走访市直单位,听取对财政工作的意见,与部门一道研究分析财政财务管理中存在的问题,探索加快支出进度、支持事业发展的有效措施和办法。主动服务,不断改进和提升服务水平上,促进了预算单位和社会各界对财政工作的理解和支持,营造了财政改革与发展的良好环境。在全市行风政风评议中,我局一直位居前列。
(四)做好财政工作必须坚持求真务实。我们按照求真务实的要求,坚持真抓实干、狠抓落实,确保了各项惠农政策、企业服务年、“小金库”专项治理等市委、市政府重大决策部署的不折不扣落实。这些年,我们的工作量在大幅度增加,许多同志为此加班加点,放弃节假日,不少同志冒雨雪,顶烈日,进村入户,明察暗访,付出了大量的心血和汗水。社会群众普遍反映,近年来,是财政干部职工下基层人数和次数最多、加班最多的时期。工作虽然辛苦,但“群众满意”,是对我们巨大付出的最好回报。
(五)做好财政工作必须加强团结协作。一年来,我们在推进中心工作中,不断强化和培养团结协作精神,班子成员互相团结,相互补台,并实行了AB角工作制度,促进了各项工作的。在落实粮食直补和综合直补、扩大内需项目检查、义务教育教师绩效工资改革、医药卫生体制改革等政策过程中,局有关科室、单位主动抽调精干力量支持配合,有关人员以高度负责的精神,认真扎实做好每一项工作,保证了各项政策的落实。在一些重大项目资金,特别是扩内需项目资金的管理上,相关科室密切配合,管理规范,拨付及时,得到项目单位好评。可以说,我们完成的每一项重大任务和中心工作,都是集体智慧和汗水的结晶。讲团结、讲协作,保证了我们可以随时组织精干力量,全力以赴服务中心工作。团结协作精神,是我们完成一个又一个艰巨任务的重要法宝。
这些经验是大家用心血和汗水换来的宝贵财富,值得我们倍加珍惜和认真总结,在实践中坚持并不断完善。
三、明确的要求和大家一起共勉
成绩只能说明过去,只能成为新的起点。我们只有始终保持不满足、不松劲的思想,坚持自我加压,锐意进取,才能更好地履行财政职能,才能不断开创财政工作新局面。关于20xx年的工作,全市财政工作会议已进行了安排和部署。这里,我重点强调以下三点,与大家共勉。
第一,要提高素质。总体看,我们的干部队伍素质是好的。但要更好地履行职责,完成任务,必须进一步提高政治、思想和业务素质。一要提高政治素质,强化服务大局意识。财政是一个重大的经济问题,也是一个重大的政治问题。财政工作首先要讲大局,讲政治,讲正气,不折不扣贯彻落实市委、市政府的重大决策部署。要认真学习中央和省市委经济工作会议精神,深刻领会精神实质,找准财政部门服务全面建设小康社会、实现驻马店崛起的结合点和切入点,认真谋划好每一个科室单位、每一个岗位的工作重点和努力方向,把科学发展观的要求落实到财政工作的每一个岗位、每一个环节,着力形成服务经济社会发展大局的合力。二要提高业务素质,强化科学理财意识。财政工作涉及面广,政策性和业务性都很强。如何利用有限财力,更好地服务经济社会发展需要,这不仅需要有为群众办事的愿望,更需要有娴熟高超的理财艺术和水平。要认真研究把握公共财政发展规律,熟知财税政策法规,精通岗位业务知识,提高处理复杂问题的能力,努力成为自身岗位的行家里手。三要提高人文素质,强化修养层次意识。人文素质是指科学文化素质之外的一种素质。它主要指人的涵养,与人性、情感、欲望、情绪、人际关系等方面密切相关的做人的素质。这也是目前我国许多人对社会上出现的令人不满的事情的评价语“素质太差”中所指的素质。毫无疑问,提高人文素质与教育有着最直接的关系。在今后工作中,机关党委、人事科要进一步发挥好作用,在加强机关文化建设上下功夫,积极提高机关的人文水平。
第二,要转变作风。财政理的是众人之财,也是为众人理财。我们必须强化宗旨意识,按照“严、细、深、实”的要求,结合财政工作实际,进一步转变工作作风。一要严谨、严格、严肃,就是要时刻想着财政是政府综合经济管理部门,财政工作既关乎改革发展稳定大局,又与人民群众切身利益息息相关,提出政策建议和出台政策措施必须严谨,制定管理制度和要求必须严格,执行财政财务纪律必须严肃,努力做好各项工作。二要细心、细致、细化,就是要按照精细化科学化管理的要求,细心把好资金管理的每一个关口,细致抓好政策落实的每一个环节,细化各项管理的每一项措施,努力管好用好财政的每一分钱。三要深入基层、深入实际、深入调研,就是要坚持实事求是,了解群众的真实想法,吃透基层的真实情况,提出符合实际的政策建议,制定切实可行的措施办法,努力解决好财政改革发展中的难点和的热点问题。四要讲实话、干实事、求实效,就是要按照求真务实的要求,反映真实情况,提供准确数据,解决群众最关心、最直接、最现实的问题,努力让群众实实在在得到实惠。具体到工作中,别人来局里办事,我们的态度一定要真诚,一个真诚的态度,一句热情的话语,都能温暖人心,哪怕是一个简单的问候或者是打一声招呼都可能使对方感觉到一种安慰。我们从事财政工作,财力有限,需求无限,时常是各种矛盾的焦点。对需求合理,财力可能,能办的要尽快办;对需求合理,财力困难,暂时做不到的要做好解释工作,条件成熟了要主动办;对需求不合理,法律政策有障碍的,要讲清不办的理由。总之,对部门单位和县区的要求,有什么意见,跟人家讲清楚,无法形成意见的要及时上报分管领导,不能拖、不能顶着、更不能耍威风。
第三,廉洁自律。财政作为党和政府执政的物质基础和政策工具,财政部门掌握着一定的公共资源,处于经济社会管理者的地位,在工作中,无数双手在伸向我们的同时,也有无数双眼睛在盯着我们,无数张嘴在评说着我们,我们一定要树立正确的权力观,要清醒认识我们手中的权力是党、国家和人民赋予的,要明白有多大的权力就有多大的责任和义务。面对手中的财权,无论大小,都要如临深渊、如履薄冰,真正做到依法理财,廉洁理财。要结合财政工作特点,按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的要求,进一步健全完善反腐倡廉体系,着力从体制、机制入手,深化财政管理制度改革,用制度管人,用制度管事,提高财政分配活动的公开性、规范性和透明度,强化财政和预算单位之间的双向监督,加大从源头上预防和治理腐败的力度。每一位财政干部都要树立正确的人生观、世界观、价值观和权力观,常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,勤勉自省,慎微自警,严格自律,树立廉洁理财的良好形象。(局办公室)
财政工作总结表彰会议讲话稿 篇17
同志们:
这次会议的主要任务是,以科学发展观为指导,认真落实县委八届十一次全会精神,总结—工作,部署20xx年工作,表彰两年来在财政工作中表现突出的先进集体和先进个人,动员全局干部职工进一步认真形势,统一思想,坚定信心,攻坚克难,努力完成全年财政各项工作任务,为我
县早日跻身全国百强县作出新的更大的贡献。
一、-工作回顾
过去的两年,是我县成功应对国际金融危机、财政收入显著提高、民生财政理念不断深化、财政体制改革稳步推进的两年,是按照县委、县政府总体部署,坚持“两个围绕”、突出“三大任务”、狠抓“四项重点工作”战略,财政事业蒸蒸日上的两年。两年来,面临全球金融危机的不利影响、国家政策调整带来的增收减支因素,以及“冲刺百强县”的新挑战,我们迎难而上,加大收入征管力度,充分发挥了部门和乡镇抓收入的积极性,财政收入全面提速,财政实力显著增强。财政一般预算收入完成45,168万元,比增长45.3%;财政一般预算收入完成71,600万元,比增长58.5%,财政一般预算收入在全省44个县(市)中列第12位,比上升5位;收入增长幅度列第10位,比上升9位。财力总规模为18亿元,比上年增长42%;可支配财力12亿元,比上年增长32.8%。财政支出保障能力再创新高,一般预算支出168,680万元,比上年增长45.8%。财政各项工作的稳步进展,为我县经济发展、民生改善、社会和谐稳定提供了有力保障。
-主要抓了以下几项工作:
1、加强征管,多措并举,确保财政收入稳步增长。一是狠抓税收管理。预算股与两税协调、沟通配合,建立了“周碰头,月协调,季督导”的收入协调机制。同时细化预算执行分析,在预算分析中不仅分级次、分部门,而且做到分税种;不但纵向比较,更注重横向分析,及时把握税收入库动态,查找减收原因,为有针对性抓好收入提供依据。注重同公安经侦部门配合,对个别企业偷税逃税行为进行查处,涉及金额80余万元。二是强化非税征管,提高非税收入质量。收费办加大征收力度,组织费源调查,对各执收单位收支情况进行重新核定,在行政收费项目减少20项的情况下,实现增收480余万元,保持了非税收入的稳步增长。三是积极培植壮大财源。财源办全面实施政府财力资源整合工作,夺得全省“政府财力整合先进县“称号。获得省财政厅域外招商引资大项目奖励200万元,争取企业项目贷款贴息资金332万元,以奖代补资金300万元,从省厅共争取到资金832万元,其中政府可支配财力500万元。
2、健全规章制度,规范资金、资产管理,资金管理水平进一步提升。一是加强支农专项管理。按照“用制度管钱、按程序拨款”的管理理念,农业股加大支农专项资金管理力度,制定了《农业专项项目管理办法》、《农业专项资金管理办法》等,对专项资金的使用、拨付、控制、监督、检查等方面作了详细规定,在国家农业部、省、市各级部门组织支农资金的检查工作中多次受到好评。二是加强农业综合开发项目、资金管理。对所有农业综合开发项目资金实行县级报账制,做到专人管理、专账核算、专款专用;在开发项目管理上推行“项目建设法人责任制”、“项目监理制”、“项目公示制”,提高了农业综合开发管理水平和资金效率。开发办共争取产业经营大项目3项,完成总投资5,105.9万元,其中国家无偿资金城2,370.9万元,为农业增产、农民增收做出突出贡献。在国家农业综合开发办进行的-项目检查验收中我县荣获全省第一,全国前10名的好成绩。三是加强社保资金管理。社保股与县劳动、地税等部门密切配合,征收五项保险基金14,389万元,提前两个月完成了征收任务。在社保资金管理上,建立了《社保基础资料数据库》、《公务员医疗定点医院调整办法》,完善了《离退休老干部医疗费管理办法》,对彩票公益金的使用进行了跟踪检查,使社保资金得到有效规范。四是研究资金运行情况,提出合理化建议。文行股对全县18所农村中小学校车补贴资金进行了全面测算,制定了统一规范的《校车补贴执行办法》,以确保校车补贴资金真正用到实处。针对义务教育阶段学校公用经费支出不均衡的现象,提出了义务教育经费上级配套资金先由本级财力垫支,按月均衡拔付的合理化建议,有效解决了学校支出不均衡问题。五是改进直补资金拔付方式。企业股在粮食综合直补工作中将网络数据导出金融接口文件后直接上传到省农信的网络平台,由省农信直接打入到农户存折,大大提高了资金的下拔速度;在家电下乡工作中,我县在全省首推家电下乡补贴商家垫付、财政与商家直接清算的补贴的方式,有力推动了我县家电下乡工作的开展。资产股改变了过去“看摊守业”的传统观念,采取市场化运作的方式,对县影剧院和部分住宅楼、县农业机械学校转制资产、农村中小学校闲置校舍等资源,采取拍卖变现处置、公开招租、资产置换、融资等方式,实现了资产运营效益的最大化。
3、把握政策,筹资融资,为县域经济发展提供财力保障。充分利用国家实施扩大内需政策的有利时机,对上积极跑部进厅,加强联络沟通;对下积极传播信息,筛选、包装项目。争取上级专项资金40,592万元,争取资金工作实现了新突破。除对上争取资金外,还筹集项目配套资金1,253万元,为保增长、保稳定、保民生、促发展提供财力支持。重点实施了“四个一千万”激励措施,充分调动各方面谋求发展、支持发展的主动性;安排资金610万元,用于全县招商引资工作,保证了招商引资活动取得实效;兑现居民商品房契税补贴资金1,278万元,有效推动相关产业发展;积极搭建融资平台。克服时间紧、任务重的困难,边注册、边注资、边组建、边办理业务,在短短的七天内正式启动中小企业信用担保中心业务,为企业提供担保贷款近6,000万元;支持项目集聚区基础设施建设,利用财政信用为各园区基础设施建设担保贷款19,000万元。
4、调整结构,关注民生,财政支出保稳定促和谐。按照xx大提出的建设民生财政的要求,不断优化调整支出结构,增强与民生有关的各项重点支出的保障力度。一是投入资金5,400万元支持机关事业养老保险、医疗保险、新型农村合作医疗、下岗再就业、大病救助、城乡低保、农村卫生院建设等,加大了社会保障力度。二是投入资金1,775万元完善城镇基础设施建设,城乡环境得到进一步完善。三是投入资金4,126万元,全面完成了农村安全饮水改造工程。四是增加教育投入3,029万元,支持全县教育事业健康发展。五是发放粮食综合补贴等各种涉农补贴资金11,448万元,惠民政策得到了较好落实。六是筹措资金10,000万元,将-县直单位津补贴全部发放到位,促进了社会和谐。七是对取暖数据进行测算,经县委、县政府批准后制定《冬季取暖财政补贴办法》,积极筹措安排补贴资金500万元,确保了取暖费补贴政策落实到位。
5、立足实际,坚持创新,财政各项改革有序推进。一是深化部门预算编制改革工作,细化预算编制,进一步提高了预算编制的完整性和年初预算的约束性。二是加强政府采购管理。建立以财政部门为主,纪检监察、审计等部门共同组成的监督机制,提高了采购的透明度。实现采购金额4,185万元,节约资金率达到21%,取得了良好的经济和社会效益。三是乡镇财政管理方式改革工作正式启动运行。财源办制定了乡镇部门预算的指导意见和各项管理办法,深入到各乡镇检查指导,促进了乡镇财政管理方式改革工作的良好运行。四是农村综合改革进一步深化。圆满完成了农村“普九”债务和农村义务教育债务的清理、认定工作。“普九”债务认定率为84%,义务教育债务认定率为81%,为农村义务教育债务化解工作奠定了良好基础。五是各相关股室建立了财政专项资金绩效考评制度,规范了项目立项、工程招投标、资金使用等环节考评办法,完善了财政监督考评手段。
6、强化监督,严管收支,财政资金使用进一步规范。一是重点对扩大内需项目资金进行了监督检查。建立健全扩大内需项目档案,在注重资金投入及时性的同时,重点监督检查资金的安全性、规范性和实效性;二是对农业专项、农民综合补贴、社保资金、科技资金、行政事业收费等进行专项监督检查,检查资金8,140万元,处理和纠正违纪行为16起。三是对全县党政机关和事业单位“小金库”进行清理检查,对存在在问题的单位进行整改,进一步严肃了财经纪律,维护了正常的财经秩序。
7、建设好班子,带出好队伍,服务水平和服务质量得到进一步提高。以“抓好一个班子,带好一支队伍”活动为载体,加强财政干部队伍建设。一是狠抓班子建设。局党委明确提出“领导有力、决策科学、执行坚决、指导到位”的班子建设标准,坚持民主集中制,按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的组织原则,每月召开一次班子会、每季度召开一次股长会、每半年召开一次职工大会,广开言路,广征博采,充分发挥班子成员和干部队伍的集体智慧,全局上下形成了心齐、气顺、劲足的良好氛围。二是狠抓队伍建设。提出了“讲大局、讲团结、讲原则、讲程序、讲规范”的队伍建设要求,打造具有科学发展能力和水平的财政干部队伍;建立健全《机关例会制度》、《机关考勤制度》、《理论学习方案》、《文体活动方案》、《机关绩效考评制度》等规章制度,以制度落实促进作风转变;创新各种活动载体,先后组织了拓展训练活动、“看发展、增信心”主题参观活动,在活动中培养自信、加强沟通协调能力,打造过硬团队;参加“送温暖、献爱心”活动,局干部职工为患病儿童捐款2,398元,为贫困户过好“双节”捐款11,000元,奉献了财政人的一片爱心,提升了财政形象。三是狠抓服务质量,大力开展机关服务优质年活动,建设让人民满意的服务型机关。以服务全县经济发展为立足点,创办《财政信息》,充分发挥财政信息为领导决策和为基层服务的作用,全年共编发15期,受到了县领导和乡镇及相关部门领导的高度关注;收付中心在服务单位由92个增至130个,内设工作部门由6个部减为4个部,人员由12人减少到8人的情况下,狠抓内部管理,提高工作效率,改进服务手段,积极推行“微笑服务”、“上门服务”等六项措施,被县委评为“最佳规范服务窗口”;采购、经建等股室放弃春节休假参与镇内绿化工程,确保了工程如期完成;经建股、非税股在办理房产契税补贴工作期间,抽调专人在房产交易中心设立窗口,负责审核、发放契税补贴工作,面对群众的不理解和责难,端正态度、耐心服务,全程历时5个月,涉及全县居民5,000余户,未接到一例投诉事件,圆满地完成了工作任务。
两年来,在全局广大党员、干部职工的共同努力下,我局各项工作取了可喜的成绩。我局多次蝉联省级文明机关,先后荣获省财政系统先进集体、省农垦系统扭亏为盈先进单位、档案规范化管理省一级单位、市县两级三个文明建设先进集体、市县两级“基层平安创建”先进单位、市财政系统干部培训先进集体、县级标兵单位、县先进党委、先进党支部等多项荣誉称号。其中:-受省、市表彰的工作有12项;受县表彰的有13项;受各级部门表彰的先进个人有20人次;信息调研工作荣获省奖励的有5人次、市级10人次、县级4人次。这些成绩的取得,是各股室团结进取、扎实工作的结果,凝聚着全体干部职工的心血和汗水,在此,我代表局党委向辛勤工作在财政战线的全体干部职工致以崇高的敬意和诚挚的感谢!
二、20xx年工作重点
20xx年是我县发展历程的关键之年,全县财政一般预算收入要实现13亿元,综合实力向进入全省前十、全国百强目标迈进;同时也是我县发展形势最为严峻的一年,我们既面临加速发展的有利条件,也面临宏观经济环境复杂多变的巨大压力。
一方面,我国经济总体回升向好趋势进一步巩固,国家继续实行一系列刺激经济发展的宏观政策,我县抓住难得的机遇连年跃上新台阶,辽滨沿海经济区异军突起、各园区建设初具规模、产业优势逐步凸现,全县上下形成了齐心协力谋发展、快发展的强烈氛围和良好的发展态势,这为我们实现超常规发展提供了良好条件。
另一方面,国家在保持经济持续发展的同时,防止经济过热、防通涨的政策趋势也逐步明朗。目前主要表现在调整和优化投资结构和经济结构、控制货币投放量等方面,这将使我县个别产业受到冲击,个别项目受到限制,融资难度加大,融资额度可能受限。
面对复杂的局面,我们财政部门要充分认清形势,全面理解和把握政策、灵活运用政策、狠抓财政收入、科学安排支出、强化财政管理、深化财政改革、加强队伍建设,为社会稳定和经济发展提供有力保障。20xx年要突出抓好以下四项工作:
1、抓收入,进一步增强经济发展后劲。一是强征管,抓收入。进一步查找“两税”增长潜力,细化分解征管任务,在突出抓好重点税收征管的同时,还要加强对小税种的征收管理,做到“既挑西瓜,又捡芝麻”,确保经济发展成果充分反映到财政收入上来;继续加强预算执行情况监控,加强税收与经济形势和主要经济指标关联度分析,重点监控各镇税收收入增长占一般预算比重变化情况,及时提出建议;加强非税收入管理,全面规范各类非税收入,采取切实有效措施,保证“应收尽收”、及时足额入库。二是积极培植和壮大财源,努力拓宽增收渠道。不断完善和丰富融资手段,充分挖掘我县资源潜力,深入推进整合政府财力资源工作,做到国有资源管理到位、收益到位。三是要在对上争取资金上取得新突破。今年国家继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。-20xx年国家动用4万亿资金刺激内需保增长;今年我省的财政将投入40亿元资金,主要向新兴产业倾斜、向更新换代倾斜、向淘汰落后产能倾斜、向环保产业倾斜,重点发展新兴产业;市委、市政府决定全面实施加快辽滨沿海经济区建设、发展新型产业、壮大县域经济等发展战略,这些政策的出台为我们克服困难,加快发展创造了机遇。我们应该运用这些有利政策,凡是具备对上争取资金条件的股室,都要制定争取资金计划,积极对上走出去掌握政策增进感情;对下及时提供信息,牵线搭桥,帮助基层进行项目包装和申报。对上争取资金工作要注重发现和把握机遇,通过认真解读政策,从政策上找机遇;认真对待每一次交住,从感情上找机遇;认真搞好每一次接待,从工作中找机遇,全力以赴做好争取资金工作。
2、重管理,进一步提高科学化、精细化管理水平。加大财政管理力度,强化管理举措,实现财政管理的制度化、规范化和精细化,切实提高科学理财水平。一是加强财政专项资金管理。要深入分析专项资金运行过程中存在的问题及原因,认真总结经验,不断完善财政各类专项资金管理办法,切实加强专项资金管理,确保专款专用,提高资金使用效益。二是加强项目库建设。从全县大局出发,从区域协调出发,围绕“跻身全国百强县”的奋斗目标,重点支持“一核一轴三带多园”建设,全面提高“三化一业”水平,找准切入点,加大项目申报力度,积极向上推介项目,以项目争取资金。三是加强财政监管。强化财政监督,探索完善财政监督新机制。以服务财政中心工作为主线,使财政监督与财政管理紧密融合;以提高财政资金规范性、安全性、有效性为目标,充分发挥财政监督整体功效;以建立健全财政监督运行机制为保障,不断提高监督工作质量和层次;以依法行政为准则,做到规范监督。
3、活机制,进一步完善公共财政体制建设。一是进一步深化部门预算改革,扩大部门预算的内容和范围,细化项目支出分类,硬化部门预算的约束,减少支出的随意性。二是推进国库集中支付改革工作,扩大试点范围,切实提高财政资金支付效率和控管水平。三是继续扩大政府采购范围和规模。20xx年政府采购工作将继续本着“公平、公正、公开”的原则,加强政策宣传,完善规章制度,进一步扩大政府采购范围和规模,提高财政资金的使用效率。尤其是要严格执行《政府采购管理办法》,加大对公共工程类项目的政府采购管理,严格实行招投标制。同时,积极推进财政投资管理改革,建立投资评审机制,对财政投资的公共工程项目进行事前评审,确保工程采购顺利进行。四是完善“收支两条线”,加强和规范非税收入管理。全面清理和规范非税收入项目,规范行政事业性收费执收、执罚行为,试行非税收入国库集中收缴;推行工程建设项目统一收费制度,对所有建设项目行政事业性收费及基金,实行统一征收。五是深化乡镇财政管理方式改革工作,积极探索我县农垦体制下乡级财政管理的新方式。六是按照“行政事业单位国有资产管理,实行国家统一所有,政府分级管理,单位占有、使用的管理体制”,完善国有资产管理体制。对各单位占有使用土地、房屋建筑物、交通工具、通讯工具、仪器设备、办公设备等所有资产进行如实清查,维护国有资产的安全完整。凡是处置国有资产的,包括行政事业单位和企业,都必须报财政局审批。对未经财政局审批而擅自处置国有资产的,要按照有关规定进行严肃处理。
4、惠民生,进一步推动和谐建设新步伐。一是对录用至的农村中小学师范本科生教师,执行新标准工资后,按省、市、县配套资金做好测算补发工作;做好当年义务教育阶段各学校公用经费中央、省、市、县配套资金的测算工作;对县内三所高中从至财务收支情况及学校债务的形成进行全面的统计,并针对学校的收支进行测算与分析,为领导决策提供依据。二是继续落实促进就业再就业的各项财税扶持政策,促进就业再就业目标的实现。统筹调度资金,确保养老金及时足额发放;加强离退休老干部医药费管理,试行纳入局社保股统筹;继续落实城市、农村居民最低生活保障制度,努力实现“应保尽保”。三是继续发放各种涉农惠民补贴,确保各项补贴资金及时足额落实到农民手中。
5、提效能,进一步加强财政队伍建设。以“进百强做贡献机关建设提升年”活动为契机,增强责任意识,狠抓工作落实,进一步推进干部队伍和机关作风建设,重点做到“两个加强”:
以学习为抓手,加强干部能力建设。着力提高财政干部履职三种能力:一是学习能力。树立“全员学习、终身学习”的理念,完善学习培训和考核机制,利用岗位练兵、技能培训、业务培训等方式,打造学习型机关。二是调研能力,要大兴调查研究之风,对工作不能得过且过、应付了事,要本着对事业高度负责的精神,加强思考和研究,创新服务方式,提高服务本领。各股室要确定全年调研工作任务,党办对各股室调研任务完成情况进行监督、检查,实行季通报,年总评制度。各股室要大力支持《财政信息》的编写工作,积极提供信息线索。此外,各股室要争取至少有一个信息或调研被县级以上媒体采用。三是执行能力。进一步健全、完善机关目标绩效考评体系,尤其是从工作绩效方面完善绩效考评机制,采取服务对象评、群众评、领导评三者相结合的方式进行评定,并将评比结果与股室、个人年终评先树优相挂钩。
以全面提高服务质量为目标,加强机关作风建设。一是加强内部制度建设。制定《局党委议事规程》、《机关人员日常行为管理规范》、《依法行政责任责任制》等严格的管理制度,用严格的制度约束人。二是养成“办事讲程序”的习惯。各股室必须按照相关的制度所规定的程序办事,无论事情多么紧急、多么复杂,涉及到什么部门、什么层次的领导,都要严格按程序办理,不要怕麻烦。三是打造“文明服务窗口”。以财政资金收付中心、政府采购中心、中小企业信用担保中心为窗口单位,把服务对象的满意度作为工作标准,营造温馨的工作环境和服务氛围,树立财政品牌窗口的良好形象。
同志们,东风浩荡满眼春,万里征程催人急。新形势、新任务,给我们提出了新挑战,让我们携手并肩,以更加奋发昂扬的精神状态,时不我待的紧迫感和使命感,全面贯彻落实县委、县政府的各项决策和部署,积极投身到财政事业中去,为构建和谐,为我县早日跻身全国百强县做出新的贡献!
财政工作总结表彰会议讲话稿 篇18
今天这次会议,主要是深入贯彻中央、省市经济工作会议及全市科学发展综合考核总结表彰暨干部作风建设会议精神,安排部署今年全区经济社会发展任务。根据党工委、管委会研究的意见,我讲三个方面的问题。
一、准确把握发展大势,以更加坚定的信心抢抓历史机遇,加快发展步伐
近年来,在市委、市政府的正确领导下,区党工委、管委会团结带领全区广大干部群众,积极应对新常态,在逆境中奋发图强,在困境中突破创新,各项工作都得到了有效落实。产业发展稳中有进,整体实力不断增强;项目建设持续推进,城市功能日益完善;发展环境逐渐优化,城乡面貌焕然一新;社会事业大步向前,群众满意度逐年提升,实现了经济社会的平稳发展,为下步崛起奠定了坚实的基础。
今年是“十三五”规划的起始年,也是新区建设承上启下的关键年。做好今年的工作,务必对面临的形势有清醒的认识和正确的把握。目前看,我区既面临良好发展机遇,也存在巨大挑战;既有加快发展的基础条件,也有亟需解决的矛盾问题。
(一)新区发展面临良好机遇,必须顺势而为、乘势而上。xx届五中全会及中央经济工作会议指出,我国发展进入新常态,经济总体运行平稳,韧性好、潜力足、回旋余地大,经济发展长期向好的基本面没有变,仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。同时,提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念,为今后发展指明了方向,并在产业转型、基础设施、社会事业等方面释放了更多政策红利,为我区争取支持、弥补短板带来了政策机遇。从省市发展来看,在山东省“两区一圈一带”战略和济宁市“四大战略目标”深入实施的大背景下,创新能力强、特色鲜明的战略性新产业、新业态将会异军突起,新兴产业人才、科技创业人才和高技能人才的汇集将会迸发出惊人的发展能量,必将为我区加快培育新兴产业、改造提升优势产业提供强大的支撑。从我区发展来看,在“十三五”规划中,围绕大交通体系建设,我市统筹谋划了跨微山湖高速、环湖大道、城际轻轨、外环路顺通等项目,将打破新区发展的交通屏障,为承接产业、借势发展拓宽新空间;围绕鲁西经济隆起带建设,我市规划实施了一批重大基础设施,其中市文化中心、市人力资源社会保障综合服务中心、市公安局业务技术用房、市游客服务中心、济宁太白湖医院(附院分院)等一批重大项目落户我区,将有力促进新区城市功能的提升,增强综合竞争力;围绕国家生态保护示范区创建,我市加快实施绿色生态济宁建设,启动了新一轮生态建设“三年行动计划”,为生态新城创建提供了良好的外部环境和发展契机;特别是“十三五”规划进一步明确我区作为环微山湖经济发展引领区和未来行政文化中心的地位,将极大地增强我区的发展潜力和影响力,无疑会对新区经济持续健康发展提供强大的动力和活力。
(二)新区发展依然存在短板,必须正视差距、积极应对。在看到利好因素的同时,也要清醒地看到我们面临的诸多困难和问题。一是产业发展不均衡。我区产业支柱以房地产、煤炭、农业及相关产业为主,占比达到了90%以上,偏重于资源型和传统型产业,文化旅游、生态农业、现代服务业、科技信息等产业仍处于起步阶段,金融服务机构较少,产业结构单一,关联性不强,耐冲击性差。而我市任城区,近年来不断巩固服务、金融和信息产业的主导地位,总部经济、楼宇经济、互联网经济等新型服务业态快速扩张,银行、保险、证券等各类金融机构迅速增加,达到了124家,建成了山东省第一家金融街,被确定为国家信息消费试点区、省信息技术产业基地核心区,建设了山东省创新设计研究院、中国软件评测中心、北斗产业化应用平台、济宁大数据等科研载体,国家级高新技术企业达到了20家。二是融资渠道不宽泛。我区基础设施建设基本上靠财政投资,项目包装和协调能力差,对上争取政策性资金还不够多,没有形成程序化和制度化的模式;招商引资效果不明显,房地产行业的项目多,高科技企业和现代服务业项目少,没有形成引资聚合力;同时,政府融资手段单一,融资平台有限,管理精细化程度不够,整体实力不强,导致新区融资渠道难以有效扩展。而金乡县四年时间引资655亿元,一大批单体投入大、产业关联度高的项目相继落地,引入世界500强1家、央企3家、上市公司7家,每年到位扶持资金均在10亿元以上,20xx年采取PPP模式,筹集棚户区改造各类资金24亿元,在山东第三批PPP项目中,济宁市10个,金乡占据4席;高新区先后成立了海达、经达等五家投融资建设公司,创新管控体系,健全银信平台,先后投资建设各类项目38个,总投资127亿元,建设总规模450万平方米,公司总资产从最初的3亿元扩张到现在的145亿元,为城市配套功能的完善提升和经济社会发展提供了强有力的支撑和保障。三是服务设施不齐全。对照成熟的城市体系,我区在城市功能设施、配套服务方面还存在欠缺,缺少医疗养老、商场超市、农贸市场、酒店宾馆、加油站等城市正常生活的必要设施,成为阻碍新区人气聚集的短板;景区配套服务设施还比较滞后,游玩仍局限于看看景、坐坐船,无论是参与性的景点,还是游客必需的食宿等设施方面基本上还是空白,致使景区仍处于浅层次的消费,影响了景区的做大做强和深层次发展。而曲阜市紧紧抓住优秀传统文化传承发展示范区建设的机遇,加速提升优化老城,实施明故城景区化工程,完成古泮池风貌区、环城马道工程,运作了尼山圣境、文化国际慢城等引领性、辐射性强的项目,完善了医疗卫生、文化娱乐、休闲购物等基础设施,形成了文化旅游、购物消费于一体的现代旅游城市。四是干部作风有懈怠。当前我区干部队伍的主流是好的,无论在急难险重任务的考验面前,还是在重点项目的推进过程中,特别是大项目建设和城市拆迁改造中,各级干部都表现出了昂扬斗志、奉献精神和实干作风。但也必须认识到,不同阶段任务不同、要求不同,旧的问题解决了,新的矛盾还会出现,有些问题还会反复。干部队伍中的不良习气、不良作风、不良行为仍然存在,突出表现为:“庸”、“散”、“怕”。“庸”就是工作平庸、作风庸俗。有的缺乏争先创优意识,小成即满,小富即安,有点成就就沾沾自喜,满足于一般化工作状态,得过且过、甘于落后;有的作风庸俗,拉拉扯扯,人情高于原则,面子大于一切,吃吃喝喝,混天熬日,无所事事。“散”就是纪律松弛、作风散漫。有的心中无大局,凡事从自身利益出发,合意的就办,不合意的阳奉阴违;有的办事拖沓,迟到早退,旷工旷会,心思不在工作上。“怕”就是怕硬怕难、不负责任。患得患失,畏首畏尾,怕得罪人、怕担责任,歪风邪气不敢管、难事硬事不敢抓,好处争着要、难事拼命推,遇到矛盾退避三舍、遇到困难上推下卸。这些问题虽然只是发生在少数干部身上,但如果不引起重视,任其滋生蔓延而不加以解决,势必损害群众利益、阻碍新区发展、影响党和政府形象。
(三)新区发展拥有良好基础,必须坚定信心、务实苦干。经过全区上下近年来的艰苦努力,我区各项工作都取得了重大进展,具备了加快发展的基础和条件。目前新区完成各项投资超过500亿元,总体规划和专业规划体系日趋完善,路网绿化、水电气暖管网基本竣工,济宁医学院、山东理工职业学院、济宁一中新校区、北湖中小学投入使用,省运会指挥中心及体育场馆建设顺利完工,基础设施承载能力进一步增强,为下步加快发展提供了坚实支撑;广大干部坚持在实践中探索创新,初步走通了市场化融资搞建设的路子,在重大工程建设的施工组织、重大项目招商谈判等方面都积累了丰富经验,锻炼出一支懂城市规划建设,懂经营管理、商务谈判的干部队伍,成为新区下步发展的核心力量;对于新区建设,全市上下认识逐步统一,市直部门越来越看好新区开发、支持新区发展,形成了合力助推的良好氛围;全区各级各部门和广大基层干部,在新区开发建设中,勇于担当,敢打硬仗,越来越想干、敢干、能干,干成了很多大事、难事、硬事,表现出了良好的精神状态和过硬的工作作风,成为新区发展的宝贵财富。
宏观形势再好,抓不住只是环境,抓住了才是机遇;利好因素再多,用不好只是消息,用好了才是机遇;瓶颈制约处处都有,冲不破是困难,破解了才是机遇;区域竞争始终存在,战不胜是压力,战胜了才是机遇。当前我区正处在发展方式转变、结构优化升级的重要关口,处在体制机制改革、发展活力蓄积的重要关口,处在优势充分释放、动力加快转换的重要关口,正进入转方式调结构的关键期、建机制增活力的攻坚期、新优势新动力的形成期。面临的挑战不可低估,发展的机遇必须抓住,前进的信心不能动摇。只要我们准确把握战略机遇期内涵的深刻变化,保持战略定力、增强发展自信,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展的新理念,因势而谋、应势而动、顺势而为,把原有的基础优势发挥好,把改革发展中形成的新生优势利用好,把未来可能迸发出来的潜在优势把握好,就一定能够推动我区经济社会实现更高质量、更有效益、更加公平、更可持续的发展。
二、牢牢把握工作重点,以更加扎实的举措谋求全面突破,实现更大发展
“十三五”时期,是全面建成小康社会的决胜期,是全面深化改革的攻坚期,更是我区创新发展、转型追赶的关键期。今年及今后一个时期工作总的指导思想是:以党的、xx届四中、五中全会和一系列重要讲话精神为指导,全面落实“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,坚持市场化这条主线,着力在培植支柱产业、招商引资引智、完善服务设施、提升景区功能、统筹城乡发展、做强融资平台、推进民生普惠上下功夫,不断加强精神文明和党的建设,努力开创新区经济社会发展新局面。
20xx年主要任务目标是:计划实施重点项目72个,完成固定资产投资50.67亿元,实现地方财政收入5.3亿元。
工作中要做到四个坚持,坚持全年任务目标化,要把年度发展目标落实到镇街、部门、单位、个人,通过一个个目标的实现、一个个具体领域的突破,一步步上台阶;坚持所有目标项目化,无论是经济发展、社会事业,还是民生稳定、党的建设,每个方面的工作都要落到一个个具体实在的项目事项上,以项目开路,用项目落实;坚持一切项目责任化,有责任才有压力,有压力才有动力,所有项目都要明确包保领导、责任人员,千斤重担大家挑,人人身上有指标;坚持每项责任考核化,充分发挥考核工作的“指挥棒”和“风向标”作用,严格按照考核结果兑现奖惩,当奖必奖、当罚必罚,切实树立起以发展论英雄、凭实绩用干部的导向。
(一)扩大投资、做实载体,构建新区产业支撑。城市是产业发展的载体,产业是城市发展的基础,城市和产业共生、共利。要始终坚持高端高质高效的产业发展原则,走生态绿色循环发展的路子,努力实现以产促城、以城兴产、产城融合、协调发展。
立足新区功能定位,明确产业发展方向。要结合全市深入实施“服务业提速”战略,紧紧围绕新区发展定位,以综合发展规划为导向,大力培育文化旅游、休闲度假、医疗卫生、商业餐饮、金融保险、信息咨询、中介服务、评估研发等服务业,构建现代服务业体系。要启动建设中央商务区,集中引进、集约规划、集群发展,瞄准大型企业总部和金融、保险等机构,大力发展总部经济。要充分利用省运会场馆,进一步加大宣传和招商力度,大力发展会展业。要紧紧抓住我市软件产业、智慧城市产业、大数据产业“三大产业基地”及全省全国“新硅谷”建设的有利机遇,深化与国内科技企业的战略合作,以信息化引领产业发展,努力在信息技术产业上谋求新突破。
突出新区资源优势,加大招商引资力度。要树立围绕产业抓招商,围绕财税抓招商的意识,坚持区级领导带头招商不动摇、主导产业招商不动摇。要健全完善项目库,提前谋划产业布局,编制产业发展图谱,探索有偿委托、有偿代理、有偿外包等市场化运作方式,聘请专业团队进行项目策划、包装和推介,提高招商选资的成功率。要招大联强、喜新不厌旧,盯紧世界500强等大型集团及高新技术企业,也要厚爱老项目、善待老客户,扶持和培育永久性企业。要全力推动大众创业、万众创新,一手抓“顶天立地”的“高大上”,一手抓“铺天盖地”的“中小微”,不断把新区产业经济做大做强。要持续跟踪项目,对有意向、成熟的项目要明确专人盯紧靠牢,确保项目留得住、落得下。力争年内引进过亿元项目10个以上,其中过10亿元项目5个以上。
着力强化硬件支撑,做实产业发展载体。现代产业的发展趋势是集聚发展,而集聚发展的核心就是建设现代产业园区。要以经营理念推进园区建设发展,探索招引专业运营商作为园区运营主体,明确市场主体负责园区的策划、建设、招商、运营、管理,创新“专业团队运营、专门基金投资、专营机构支持”的园区运营模式,积极推进园林式高科技产业园、大学创业基地等项目。同时依托新城发展大厦、鸿顺大厦、京投总部大厦等楼宇,大力发展楼宇经济,为新区经济社会可持续发展提供强大发动机和创业孵化器。
加强融资平台建设,活化投融资机制。以“做大规模、做实资本、做活盈利”为原则,持续增强北湖建设有限公司、北湖文化旅游公司、新城园林绿化有限公司的经济实力,做大做强做实融资平台。要增强融资平台“找钱”、“变钱”能力,不断拓展融资渠道,为项目建设提供有力的资金支撑。进一步加强政策研究,加大项目申报、对接力度,向上获取更多的政策和资金支持。创新政府投资管理体制,在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式,推动更多社会资本参与重点领域建设。加强和改进对民间投资的服务、指导和规范管理,鼓励民间资本进入公共服务领域。
(二)完善功能、强化服务,加快新区人气聚集。城市发展需要人气。人气,就是底气,就是活力,就是凝聚力。有人流,才有物流、商流和资金流,才能促进地区经济的可持续发展。人气要靠完备的基础设施,健全的服务功能,完善的生产生活保障来集聚。
突出城市载体项目建设,完善区域服务功能。围绕新区目前基本需求,在推进中央商务区、园林式温泉度假酒店、城市综合体、美食街、酒吧街、书画街等功能配套项目上做文章。狠抓城市核心项目建设,确保按照时间节点完成文化中心、指挥中心及两侧配楼等市级重点项目,保障新区核心区域能够发挥聚集作用。紧紧围绕推进新型城镇化的重大战略部署,落实国家棚户区改造政策,加快西南片区回迁安置二期工程建设步伐,启动知遇路商业步行街、农贸市场的建设,加快运隆广场建设进度,提升区域服务保障能力,尽快形成融购物、娱乐、餐饮、金融于一体的城市服务功能圈。
突出景区配套项目建设,完善旅游服务功能。紧紧围绕“吃、住、行、游、购、娱”旅游六要素,结合景区总体规划,着力打造无障碍旅游景区。加快景区配套设施建设,实施公主岛修缮、南岸码头服务中心装修等工程,年内要确保游客服务中心和南岸码头建成并投入使用。引进实力雄厚的经营企业,规划建设一批餐饮、娱乐、休闲项目,为游客提供更多去处和舒心服务。合理布局购物网点,策划包装具有地方特色的旅游商品,进一步增加旅游收入。要将品牌打造融入到景区项目建设、产品策划、旅游服务各个环节,全力争创国家5A级旅游景区和国家级旅游度假区。
突出生产生活保障,完善社会服务功能。要把教育和卫生作为新区又一重要名片。集中精力解决大班额问题,加快推进中小学“一改一扩三新建”,持续加大教育设施、教学管理方面的投入和支持,积极推进师资软硬件建设,靠良好的教育水平吸引购房者。加快构建现代医疗健康服务体系,推进济宁太白湖医院(附院分院)项目,以完善的医疗卫生服务体系及优美的生态环境为新区聚集人气奠定基础。深入开展“五城同创”活动,狠抓城乡容貌专项整治,提升环卫保洁质量,为居民群众提供宜居宜业的优美环境。加强基层社区服务建设,对三大片区社区服务用房要认真研究,科学规划,尽早利用,逐步打造成为商业便民、文化娱乐、社会救助、培训教育的服务阵地。构建覆盖城乡、惠及全民的公共文化服务体系,加强社区、村居农家书屋、健身广场建设,开展好多元化文化活动,满足居民群众日益增长的文化需求。优化创业政策,增加就业岗位,吸引高校毕业生来我区创业就业,安家落户。
(三)优化布局,统筹兼顾,推进新区协调发展。协调是持续健康发展的内在要求。要贯彻落实功能区规划,优化调整空间布局,构建科学合理的城乡一体化发展格局、产业互补发展格局、生态安全格局,形成区域均衡发展新结构,保证新区经济社会各项事业蹄疾步稳。
统筹城乡同步发展,构建区域协调互补。围绕将石桥镇发展成为新区次中心,年内完成石桥镇驻地两条道路升级改造工程,促进石桥与建成区的融合发展。抢抓京杭运河经济带、泗河综合开发及微山湖生态经济区建设的重大机遇,根据新区主中心及石桥镇次中心的产业发展定位,逐步形成差别化、特色化的产业格局,打造多个新的经济增长点,促进区域协调发展。
统筹经济社会发展,实现民生共建共享。实施全民参保计划,形成覆盖全民、整合城乡、均衡发展的社会保障体系。持续提升民生保障水平,确保城乡居民普遍受益、全面受益、持续受益。尽快完善三大回迁片区配套设施,保障群众安居乐业。美丽乡村建设要在“提质扩面”上下功夫,特别要多方筹资,加快农村改厕步伐。要不折不扣地落实中央、省市政策,扎扎实实地抓好精准扶贫工作。加大就业培训力度,多渠道提供就业岗位,重点解决好高校毕业生和城镇困难群体的就业问题。支持慈善事业发展,广泛动员社会力量开展社会救济、社会互助和志愿服务活动。要认真落实计划生育新政策,完善计划生育服务管理,调整人口性别比例,确保人口政策平稳过渡。以创建“平安新区”为目标,狠抓社会治安综合治理,要高度重视稳定工作,逐步提升人民群众的安全感和满意度。加大解决信访问题的力度,提升依法治访水平,最大限度地减少不和谐因素。建立健全风险评估机制、维稳预警机制、快速反应机制和应急处理机制,将突发事件解决在萌芽状态。全力抓好交通安全、消防安全、生产安全和食品药品安全,杜绝重特大安全事故发生。
统筹资源开发利用,保障生态和谐发展。始终坚持生态立城的理念,广泛开展生态文明创建活动,推动形成节约低碳、绿色文明的生活方式和消费方式,严格环境保护制度,强化污染物综合防治和环境治理,守住生态环境底线,健全生态环境监管体制。围绕建设海绵城市,最大限度实现雨水在城市区域积存、渗透和净化,提高雨水资源化水平,增强水源涵养能力,建设“城水相依、人水亲和”的生态水系。抢抓国家、省市高度重视采煤塌陷地治理的机遇,积极探索市场化运作、公司化经营、项目化管理的采煤塌陷地治理新途径。
三、切实加强作风建设,以更加务实的精神提高执行能力,狠抓工作落实
当前,发展目标已经明确,工作任务已经具体,关键在于转变工作作风、提高执行能力、狠抓工作落实。要按照市委要求,深入开展作风建设教育促进月活动,切实解决党员干部中存在的精神懈怠、不敢担当、服务群众不到位、不守纪律不讲规矩等问题。
一要振奋精神,把心思集中在“想干事”上。良好的精神状态,能够产生凝聚力,形成战斗力,激发创造力。目前,无论是从大的经济形势,还是新区发展实际,都面临较多的困难。困难像弹簧,你弱他就强。有困难不可怕,可怕的是在困难面前望而却步、束手无策。只要想干事,再大的困难,我们也能想办法去克服;不想干事,再容易的事情,也会有一万个理由去推托。因此,我们要把心思集中在想干事上。想干事,就要全面加强基层组织和干部队伍建设。大力实施执政能力提高工程、干部素质提升工程、人才集聚培养工程、党员先锋带头工程和基层组织固本工程,充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用,为跨越发展提供坚实保证。想干事,就要有永不服输的意志、顽强拼搏的精神、敢于碰硬的胆识和执着进取的决心。镇街有镇街的优势,村居有村居的潜力,部门有部门的特色。各级各部门都要瞄准先进,时刻保持积极进取、争先进位的士气,始终坚定冠军必争、第一必拿的信心。想干事,就要加强团结协作。团结出成绩,团结出人才,团结出经验,团结出干部;不团结就会出问题、出乱子、出教训。新区发展到今天不容易,是全区上下团结一心、共同努力的结果。要继续发扬团结协作的优良传统,做到政治上互相信任,决策上互相磋商,思想上互相沟通,生活上互相关心,切实把个人的意见征求好、把正确的意见集中好、把分歧的意见统一好、把集体的意见落实好,使大家有话敢讲、有事敢做、有权敢用、有问题敢较真,关起门来畅所欲言议大事,走出门去一个声音抓落实。
二要明确责任,把任务分解到“要干事”上。最宝贵的精神是实干的精神,最关键的落实是责任的落实。一些重大决策没有很好地落实到位,一些重要政策在落实过程中打了折扣,一些重大工程在实施过程中进展缓慢等现象,究其原因,往往不是方向不明、道理不清、招数不对,而是用心不够、责任不清、落实不到位。近年来新区的发展实践充分证明,再复杂的问题,只要责任到了位,措施到了位,解决起来就容易得多。对今年全区的重点项目(工程),按照市里要求,将实行项目包保责任制,每个项目都将明确牵头领导、质量标准和完成时限,逐一落实到人。重大项目、重要事项要成立指挥部,集中力量全力攻坚,以一个个项目的突破带动工作的开展、确保全年目标实现。全区上下都要全面推行“责任清单”制度,每项工作由谁去干、干到什么标准、达到什么程度都要拉出清单,有一本明细账,通过建立无缝隙的责任链条体系,做到人人肩上有目标、个个身上有压力,保证自上而下责任环环相扣、压力逐级传递、潜力层层挖掘。每位领导干部都要强化责任意识、担当意识,党和人民把我们放到这个岗位上,就要珍惜岗位、不负信任,真正在岗言岗、在岗出力、在岗尽责,不推脱责任、不回避矛盾,经常扪心自问,在这个岗位上应该干什么,每天都干了些什么,最终干成了些什么,是不是把责任尽到了。要坚决克服那种看似大家都在抓,实则都没有抓住;看似大家都在管,实则都没有管好;看似大家都在负责,实则无人负责的现象。
三要转变作风,把实效体现在“能干事”上。抓落实最终体现为确保各项工作落到实处,关键就是转变作风。要亲力亲为。抓落实,关键在于抓领导、领导抓。要实行“现场工作法”,“点对点”地指导工作,“面对面”地解决问题,做到情况在现场了解、难点在现场突破、工作在现场创新、成效在现场检验。要多到、勤到、常到项目现场、工作现场,放心干、放手干、放胆干,遇到问题现场随时解决。要敢于担责,在职责范围内能拍板的事随时拍板,不能拍板的事立刻汇报。要倡树“精细”作风,既要有大思路、看大方向,又要把准细节、研究操作方法,在细微处见水平、在细节上下功夫,养成精益求精、一丝不苟的良好习惯。要优化环境。各级各部门一定要树立“帮扶是责任、管理是服务”的理念,做到思想上向优化环境转变、精力上向优化环境集中、工作上向优化环境倾斜,要把部门审批的事项减到最少、收费的标准降到最低、服务的潜力挖到最大,切实做到为民服务“零距离”、行政审批“零杂费”、企业经营“零干扰”、工作质量“零差错”。
四要提高本领,把能力体现在“会干事”上。当前,新区的发展任务十分繁重,工作千头万绪,这就要求我们抓工作既要有坚定的决心、坚强的毅力,又要注意方法、讲究策略,达到举重若轻、事半功倍的效果。要增强预见性和统筹性。立足长远、着眼当前,统筹兼顾、超前谋划,做到知之在先、思之在先、谋之在先,事事体现未雨绸缪。要围绕全区的总体部署,紧密结合各自的实际,抓住牵动全局的问题,逐项研究,逐个解决。要站在战略全局的高度,分清主次,区别轻重缓急,围绕中心工作和阶段性的重点工作,选准突破口,确定切入点,抓薄弱环节,抓典型示范。要合理分配力量。一年四季、每个阶段,都要突出几项重点,使整体工作安排科学,主旨明确,有张有弛。对重点工作,要提前谋划,早拿措施,多考虑工作安排是否合理、力量摆布是否科学、关键把握是否准确,在广泛征求意见的基础上,制定出科学的工作预案,保证工作有条不紊地向前推进。要强化时间意识。快干一个样,慢干又一个样;快干大发展,慢干小进步。说了算,定了干,干脆利索,雷厉风行,凡是定下的事,一定要抢时间、争速度,能立即办的立即办,该什么时间完成就在什么时间完成,决不拖泥带水,贻误战机。
五要廉洁勤政,把要求确保在“不出事”上。要树立一种新的“反腐倡廉”观。利用职权贪污受贿是一种腐败,但身在其位不谋其政、拿着人民的俸禄不干事,也是一种腐败。这种庸官和贪官一样,会对党和人民的事业造成严重的危害。我们加强反腐倡廉建设,必须既治贪官、又治庸官懒官。作为领导干部,要珍惜人民赋予的权利和给予的“做事”机会,不论在什么岗位、做什么工作都要满腔热情,保持一种干劲和精气神,不分心、不走神、不“开小差”,把应尽的职责尽到,把该办的事情办好。要切实强化廉政意识。作为领导干部一定要正确对待手中的权力,时刻牢记权力是人民赋予的,是用来为人民服务的,绝不允许为个人或少数人谋私利。要保持高尚的思想境界和道德情操,堂堂正正做人,清清白白为官。任何部门和机关干部决不允许利用职权插手工程招投标、土地招拍挂、推销物资商品等微观经济活动,牟取个人私利。
六要严格奖惩,把目标锁定在“干成事”上。抓落实,就要把目标锁定在干成事上,凡认准的事情,要千方百计去办,切不可议而不决,决而不行。干成事的标准是具体而实在的,争取了一个项目,完成了一个工程,解决了一个困难,都是干成了一件实事。党工委、管委会认定各部门、单位干没干事、干没干成事的依据就是今年的工作目标。看你招商引资任务完没完成,承担的重点项目完没完工,发展有没有新的“亮点”,部门的工作群众认不认可,完成了目标就说明你确实在干事,并干成了事,应该受到表彰,否则就要承担应有的责任。加大工作落实的督查考核力度,对考核办法及标准进行科学调整,健全全区自上而下的监督考核管理体制机制,促进各项工作落实到位。
同志们,今年的各项工作任务繁重,时间紧迫。让我们以只争朝夕的精神、争创一流的标准,解放思想,开拓创新,务实苦干,狠抓落实,为努力开创全区经济社会发展新局面而努力奋斗!
财政工作总结表彰会议讲话稿 篇19
同志们:
在食品药品监管系统认真贯彻落实全国加强食品药品整治和监管工作电视电话会议和吴仪副重要讲话精神之际,在全市开展“优化发展环境,加强机关效能建设”及“建设新,我们怎么干”活动之际,我们召开全市食品药品监管系统总结表彰会。今天的会议既是20xx年的总结表彰会,也是全市食品药品监管系统投身于“优化发展环境,加强机关效能建设”及“建设新,我们怎么干”的动员会,同时还是20xx年如何保障全市人民饮食用药安全的工作布置会。
过去的一年,是我市药监系统成立五年来艰辛奋斗,使命不敢忘记、尽职履责而极不平凡、极不平静,极不容易的一年。
一、过去的一年是全市食品药品监管系统经受锻炼、取得突出成绩的一年。20xx年全国先后发生了“齐二”假药事件、“欣弗”事件、福寿螺事件、多宝鱼事件,给群众的生命安全和身体健康造成了危害,我们的监管工作面临着前所未有的压力。在这种情况下,我们全市系统干部职工不气馁,不抱怨,以群众饮食用药安全为出发点和落脚点,坚定地履行着自己的工作职责,加强药品、医疗器械日常监管,及时处置“齐二”假药、“欣弗”等药害事件,维护群众用药用械安全,力求以自己的实际行动树立药监的良好形象,20xx年是我们获取各项荣誉最多的一年,市局及彭泽县局荣获了全市“四五”普法先进集体称号,瑞昌市局、**县局、彭泽县局荣获市级文明单位称号,2名同志“7.1”前夕受到市委的表彰,彭泽县局、瑞昌市局、德安县局、湖口县局在行风评议中位列当地各部门的前10位,等等。
二、过去的一年是全市食品安全综合监管工作不断深化的一年。全市食品药品监管部门发挥牵头抓总作用,普遍召开政府首次食品安全工作会议,市局首次向市人大汇报食品安全工作,各地各部门对食品安全工作重视程度明显增强。彭泽县局在抓食品安全综合监管工作中注意开发领导层,高位推动工作,进一步树立了食品安全综合监管的权威。积极组织开展食品安全专项整治,先后组织开展了注水牛肉、保健食品、食品冒充药品、校园内外食品安全专项整治,对媒体披露的劣质奶粉、端午问题粽子、“红心”鸭蛋等问题食品进行认真核查,消除了食品安全隐患和群众疑虑。修水县局几年来坚持定期通过本地媒体发布食品质量信息,受到了群众的欢迎。12月份由市食品安全监管领导小组组织对各县(市、区)食品安全工作进行了考核,促进了工作落实。强化食品安全事故应急处置,编写了重大食品安全事故应急预案操作手册。适应发展需要,聘用了23名食品安全专家。重视食品安全宣传与信息发布,组织协调开展食品安全宣传月活动,开通了食品安全信息网。
三、过去的一年是全市药械市场监管力度明显加大的一年。我们以整顿和规范药品市场秩序工作列入国家重点整规内容为契机,加大监管力度,取得阶段性成果,主要表现在三个方面:一是监督实施GSP取得新成效。开展GSP跟踪检查和飞行检查,首次撤销了5家药店GSP认证证书并责令停业整顿15天,收回2家药店GSP认证证书,在药品经营行业引起了震动,促进了企业守法经营;对全市在岗药师资质进行再审核,发现持假证15人,责令所在药店予以解聘,并不允许其三年内在全市药品零售企业从事药品经营工作,对3家清查后药学技术人员仍不在岗的药店依法核减了处方药经营范围。二是稽查办案取得新突破。全市共查处各类涉药涉械违法案件2646起,案件总值465万元,市局及瑞昌、彭泽、武宁、永修、湖口、都昌6个县局的打击力度超过往年。大案查处比较突出,查处案值金额50万元以上的案件1件,10万到50万的2件,5万到10万的4件,先后查处了全市6个县(市)局共同围歼的假冒“21金维他”“三九皮炎平”案、假冒“野苏胶囊”案等一批有影响的案件。大力推广药品快检技术,共快检药品1063批次,发现假劣药品71批次;监督抽验药品641批次,不合格150批次,阳性率23.4。“2.12”假药案、药师资质再审核工作受到省局的专文表扬和推广。三是日常监管取得新进步。开展了64个药品注册申请再审核工作,清理出4个问题品种;认真办理行政许可,参照GSP标准制定了新的药店开办验收标准,保证药品经营质量的高起点;组建成立医疗器械科,进一步加强了医疗器械生产、经营、使用单位的监管;成立**市药品不良反应、医疗器械不良事件、药物滥用监测中心,召开专题工作会并开展了培训,各县(市)局对三项监测工作加大了力度,全年上报不良反应病例600余例、药物滥用调查表1000余份,医疗器械不良事件6起,均比去年有大幅上升,超额完成了省局下达的任务。加强违法药品、医疗器械、保健食品广告的监听、监视,全年移送违法广告49起。另外,积极推动农村药品“两网”建设向纵深发展,抽调专人负责“两网”工作,各县(市)局“两网”工作全部通过省局评估。
四、过去的一年是实践科学监管理念、创新工作成效显著的一年。市局组织开展了科学监管理念的讨论,设立食品药品监管工作创新奖,激发了全系统干部职工创新的热情,全系统各县(市)局、各科室所共申报创新项目26个,产生了一些突出的创新成果:一是药品质量信息快速查询软件,大大提高了筛查假劣药品的速度,在全市使用该软件对20xx年补充抽验计划药品进行抽验,阳性率28.4,得到了省局和市科委领导的肯定,并将在全省部分设区市推广。二是在全省系统内率先制定了《药品销售人员管理暂行规定》,把流动性极强的药品销售人员纳入了有效管理。三是开展的食品安全综合评价工作的尝试,运用统计学原理在市区抽取了139个米粉样品进行检测与评价,进一步拓展了食品综合监管的领域。四是永修县局逐步完善的对涉药涉械单位的网上监控系统,在快速、准确地清查“齐二”假药、“欣弗”中发挥了积极作用。五是都昌、瑞昌局对加强协管员管理的探索,其中对协管员实行固定补助的做法超前,与20xx年省局对“两网”工作的要求是一致的。
五、过去的一年是全市药监队伍活力增强、敬业进取氛围日趋浓厚的一年。组织了对各县(市)局领导班子及领导干部进行了组建以来的第一次全面考察,根据德才表现和工作实绩,对7个县(市)局领导班子进行了调整和充实,增强了班子活力,一些县局的工作有了明显起色。开展食品药品监管文化建设活动,邀请市委党校教授讲授党章知识,举办药品检验、行政执法、GSP认证、法律条款适用、药品行政监督、药监执法文书等培训班,在市局网站设立“药监文化内部论坛”,征集“我为食品药品监管工作献一策”,组织乒乓球、羽毛球、书画、“践行社会主义荣辱观暨廉政建设”演讲、药品医疗器械知识等竞赛活动,进一步调动了干部职工的工作积极性。
除此,认真按照上级有关要求,开展治理药品、医疗器械生产经营企业商业贿赂专项工作,并以治贿工作促进纠风工作,在全市系统开展党风廉政建设“宣传教育月”五个一的活动。对GSP认证、一般程序案件和行政许可事项监督回访率100;执行财务审计有关规定,先后对8个县局进行了审计;完成了庐山局的组建及市食品药品检验所的食品专项认证和挂牌。全面铺开全市系统基础设施建设,市局新建市食品药品检测中心已获批准,各县(市)局也积极谋划、实施基础设施建设,其中修水县局在克服各种困难建立起单家独院的办公楼中所表现出来的艰苦创业之举值得借鉴。
总之,一年来在省局党组、市委市政府的正确领导,市人大、市政协的监督指导下,在相关部门的大力支持下,通过全市系统干部职工的努力,圆满地完成了各项工作任务,保障了群众饮食用药安全,全市没有发生一起重大食品药品安全事故。在看到成绩的同时,我们也要清醒地看到工作中存在的问题,如创新理念、敢于争先意识不强烈;依法行政能力还有待提高;食品安全综合监管工作发展不平衡,个别发生食品安全问题时处置工作准备不足;在上下左右请示、沟通有待做得更好;利用媒体警示药品安全曝光违法案例,提高对外宣传的实效性方面欠缺;办案执法设施、装备落后等等。对这些问题,我们要认真对待,努力加以改进。
20xx年是我们贯彻落实国务院常务会议精神,抓队伍建设年;是落实全省食品药品监管工作会议以及新一届市委、市政府目标任务的实干年;是树立和实践科学监管理念,加强和改进食品药品监管工作的关键年。我们要进一步坚定信念,树立信心,一如既往地做好本职工作。经市局研究,20xx年全市食品药品监管工作着重从以下五个方面提质、提速、提效。
第一、拓展食品安全监管工作领域,提升食品安全工作水平。认真落实国务院召开的整治食品药品电视电话会议精神,加深对食品综合监管职能的理解,积极主动开展食品安全综合监管工作。依托食品安全监管领导小组的工作平台,加强与相关部门的配合,充分发挥食品专家组作用。继续开展食品安全调查与评价工作,组织对散装食用油、豆制品、儿童食品等热点食品进行抽验评价。扎实推进食品放心工程,围绕重点食品品种,热点、难点食品以及城乡结合部,特别是农村食品市场等食品安全监管薄弱环节开展专项整治行动。开展全市食品检验检测资源调查摸底,整合检测资源,避免重复建设。探索统一食品抽验工作,力争做到评价性抽验各职能部门在食品品种、检验项目、抽样单位上不交叉。稳步推进食品安全信用体系建设,组织开展创建食品安全示范点活动。加强食品安全督查评价和信息发布工作,办好食品安全信息网。完善重大食品安全事故应急机制建设,健全相关配套制度,组织一次重大食品安全事故应急演练。
第二、深化药品、医疗器械市场专项整治,提高药械市场监管有效覆盖率。今年仍然是加强食品药品市场整治和监管工作年,要进一步加大力度,创新思路,提高监管实效。一要以创新的思路深化整规工作。重点加强两个系统的开发和推广,即药品质量信息快速查询系统和药品质量远程监控信息系统,对药品质量信息快速查询系统进行深度开发,完善功能,提高初筛假劣药品的靶向性和实效性;在全市县以上零售药店分批逐步安装药品质量远程监控信息系统,对药品质量实时监测。建立生产经营假劣药品公开警示制度,坚决曝光假劣药品。规范药品销售人员管理,健全全市药师数据库,制定药师在岗管理规定。二要以务实的工作深化整规工作。开展药品注册现场核查工作,巩固前期工作成果,做好全市64个品种的现场核查工作。严格监督实施GMP、GSP,加大对药品生产和流通环节的日常监管和突击检查。将龙腾高科、康复、美琪齿科等3家医疗器械生产企业作为重点监控单位,开展县级以上医疗机构专科(口腔科、骨科、临床检验科)器械、新(大)型医疗设备的专项监督检查。严厉打击药品、医疗器械、保健品虚假违法广告。加强对特殊药品监管,完善药品不良反应、医疗器械不良事件监测网络建设。依托诚信建设软件平台,健全行政相对人行为记录档案、质量管理档案,促进诚信机制的形成和发展。巩固农村“两网”建设成果,积极促成农村食品药品安全监管“两网”建设纳入地方责任目标,融入“新农合”建设之中,有条件的可先行在乡镇建立食品药品安全领导协调机构,试行设立食品药品工作站,对食品药品安全协管员实行定额补助和优胜劣汰,解决农村食品药品长期以来这个薄弱环节,争取到20xx年底至少有2个县的农村“两网”建设达到省局示范县标准。三要以大稽查的格局深化整规工作。落实稽查监管责任制,开展业务科室参与、协同查办案件的探索,完善药品稽查信息网络平台,形成全市稽查“统一指挥,信息互通,快速反应,协同配合”的工作格局。对涉药涉械单位进行“年度审核式”检查,加大对药品抽验力度,对违法违规行为坚决打击。
第三、积极帮促医药经济发展,融入地方经济建设。坚持发展是第一要务,自觉服从、服务于经济建设,当好药品和医疗器械产业的推动者、创业的服务者、发展的促进者。协助有关部门利用药交会、投资洽谈会等对外交流平台,推介医药投资项目,对拟从外地迁建永修的青雷医疗器械科技有限公司,实行“保姆式”全程服务,使企业能尽快完成迁建、早日生产。对在全国具有一定优势的武宁胶囊、德安共青卫材、湖口玻璃药包材等产业,加强信息、技术指导,开展企业发展情况的调研,总结三个产业发展的成功经验,引导三地发展优势产业,产生规模效益。结合监督实施GMP,帮助医药生产企业提高质量管理水平,指导辖区内2家中药饮片生产企业进行GMP改造及软件建设,并帮促企业按期通过认证。发挥药检技术队伍的作用,为企业提升研发能力提供服务。认真贯彻执行《行政许可法》等法律法规,切实抓好首问负责制、一次性告知制、限时办结制的落实,优质高效办理有关药械行政许可,为企业和群众提供良好服务。
第四、加快基础设施建设步伐,谋求食品药品监管事业新发展。要从食品药品监管事业发展的“基石”的高度,充分认识基础建设工作的重要性,大力弘扬艰苦创业、奋发进取、有所作为的精神,多方筹措资金改善基础设施,完成市食品药品检测大楼的征地规划,并在年内动工建设。各县(市)局要加强与当地党委、政府的请示汇报,与有关部门的协调沟通,争取当地支持,谋划并建好办公用房,力争20xx年6月底前,全市系统各单位都拥有自主产权的办公用房。同时要立足于自身,积极添置执法办案设备,为快速、机动、准确地打击制售假劣行为提供保障。
第五、加强药监和药检两支队伍建设,提高干部综合素质。坚持以人为本,倡导八个方面的良好风气,建立“一岗双责”工作制度,完善内部目标管理考核制度,挖掘、培育系统内的先进典型,发挥先进典型的示范导向作用。继续深化药检机构人事和分配制度改革,注重人才的引进和培训深造,不断激活药检队伍活力,增强技术人员业务素质。适当进行干部交流,为优秀的同志创造一个干事创业的平台,完善奖优罚劣机制,提倡“我为人人、人人为我”的理念,营造和谐共事、干净干事的工作氛围,开展“和谐进取”好班子、“团结奉献”好团队活动。抓队伍,领导是关键,特别是一把手,要加强自我学习,注重素质和能力的提高,要公道正派,自觉接受各层面的监督,敢于管理,做和谐共事的模范。落实党风廉政建设责任制,市局党组在全市系统提出“廉洁从政,从我做起,向市局党组看齐”,依法行政,接受人大、政协的监督,继续抓好治理药品医疗器械生产经营企业商业贿赂专项工作,深化政风行风建设,着力提高工作效率、效能、效益。
20xx年的监管形势严峻,任务艰巨,责任重大,为使大家对20xx年的工作有更加清醒的认识,以良好的精神状态投入新的工作,市局决定从现在开始开展为期一个月的“实现新跨越,药监怎么干”学习讨论活动,以便更好地认清形势,寻找差距,谋计献策,履职尽责,再创佳绩。要把这次学习讨论活动同学习贯彻国务院常务会议精神结合起来,抓好整改工作及廉洁自律教育,形成想干事、会干事、干成事、不出事的良好风气,不断强化药监兴衰我有责、我与药监共荣辱的责任感、压力感;要把这次学习讨论活动同市委组织开展的“建设新,我们怎么干”活动结合起来,理清工作思路,加强机关效能建设,服务新建设;要把这次学习讨论活动同新春学习周活动结合起来,利用新春之后的一段时间抓好学习充电,谋划好20xx年的工作。
春节将至,大家要保持对食品药品市场的高度警觉,加强监管,做好处置突发事件的应急准备,让群众过上一个欢乐、祥和的春节。最后,祝各位领导、全市系统干部职工新春愉快,身体健康,合家欢乐,万事如意!
财政工作总结表彰会议讲话稿 篇20
节后上班第二天,到财政局参加全体干部职工的年度工作 总结 会,这个会开得很好。我们用一个多小时的时间表彰了先进,传达了全区党政干部大会精神,明局长代表局党委和班子做了去年的工作 总结 和今年工作的全面安排。通过这次会议,我有这么几个感受:
第一个感受是我们财政局党委包括局行政班子在贯彻落实工(区)委重大决策方面有很强的坚定性和执行力。昨天工(区)委召开了全区的党政干部大会,会上京文书记就如何做好今年的机关作风整顿工作和队伍建设提出了明确的要求,姜书记在会上做了重要 讲话 ,特别是围绕着招商引资、城市建设、财源经济等几个方面,做了全面的部署。今天这个会上我们原原本本地传达了京文书记的 讲话 精神,同时在明局长的 报告 里面也把姜书记讲话的主要精神做了一个全面的贯彻落实,我觉得我们财政局党政班子在认真贯彻执行工(区)委的决定方面、重大决策方面保持了高度一致,体现了很强的执行力。
第二个感受是我们财政局的广大党员干部、机关工作人员有一种良好的精神状态。节后上班第二天我看到同志们保持一种很昂扬的、向上的、有一种进取的这样精神,通过这个会场我们可以感受出来,特别是我们表彰了一部分20xx年的先进集体、先进个人,这些受表彰的先进集体和个人是我们整个队伍的集中体现,所以同志们这种良好的精神状态很令人振奋,很令人鼓舞,这也是过去我们做好财政工作最可靠的基础,也是今后我们最需要发挥的优势。
第三个感受就是我们财政局党政班子在总结工作、研究部署工作方面求真务实,真抓实干,工作很扎实。刚才明局长对前一段时间工作的总结,我觉得非常的实事求是。去年确实是我们在很大的困难之下取得了很好的成绩,财政工作得到了工(区)委、管委(区政府)的肯定。年前我们召开的人大、政协两会期间,同志们、代表们对我们的财政 报告 进行了认真的审议,大家是满意的,都觉得财政系统的广大干部职工在去年我们增收压力很大的情况下,取得了优异的成绩。这个成绩也可以说出乎我们的意料,因为年初我们预计增长点不多,财政组织收入的困难和压力很大,所以说,今天我这三个感受是基于在过去的一年我们财政系统的广大干部职工做出了辛勤的努力,并取得了良好的成绩,在这里向大家表示祝贺和慰问。
今天这个会上我想谈两个意见,一个就是对我们过去一年财政工作的一个基本评价,也是对这几年财政工作的一个评价;第二个就是对我们财政系统广大干部职工提几点要求,因为今天是我们过节后的第二天,也是第一次大会,特别是结合昨天全区党政干部大会的精神做一些新的要求。
20xx年在一种特殊的情况下,在姜书记的主要 领导 之下,形成了京文书记主管,我和王谊主任参与,组成了集体 领导 的财政工作领导小组,那个时候我就开始接触我们财政局的一些干部和领导。这两年期间,特别是节前这段时间,明局长也不断的到工(区)委的会、行政办公会,包括其他的一些会议上去汇报我们的财政工作,我也接触我们财政工作的同志。我有这么几个感受:第一个感受就是财政的参与意识进一步增强。为什么说参与意识进一步增强呢,同志们会说我们天天在参与,我说的这个参与是参与到全区的中心工作里面去,主动的参与,以主人翁的意识来参与,充分发挥财政的导向作用、杠杆作用,这个意识进一步增强。过去我们往往可能就是停留在就财政论财政、就财政来理财。财政工作在全区的中心工作当中发挥着一个非常非常重要的作用。过去我们大规模的开发建设,大规模的招商引资,财政游离在招商的过程之外,一个项目引进来,谈了多少优惠政策,能给我们形成多大的财政收入,很少有人去问对这些问题财政是什么意见和看法。这两年我觉得财政是积极的、主动的参与进去,特别是建立了项目的财政评价机制,这是很重要的,这是我们开发区今后发展的、长期发展的重要基础。最近我们在研究招商引资的问题上,还要突出财政是重心、是关键,上一次的招商引资会上我就提出了这个问题,将来我们不能脱节,不能两张皮,财政部门在这里自己理自己的财,招商部门在招自己的项目,项目招进来后是赔钱还是挣钱,没有人去管这个事情。所以,我的一个感受就是财政的参与意识、中心意识凸现出来了。第二个感受就是组织收入的能力和水平进一步增强。应该说这两年我们开发区非常大的骨干企业进入税收期的不多,主要是工程建设中的一部分建设税,在生产过程中发生的新的税源不是很多。在这样一种情况下,我们财政的广大干部职工,特别是在以明局长为班长的一班人的领导之下,克服困难、自我加压,组织全区的财政收入,特别是在税源建设上,我们探索出了一些路子。大家已经尝到了我们在财源建设方面的甜头,20xx年我们起了步,20xx年在面上已经全面铺开了,从我们财政局作为一个主体,或者是一个中枢来往外发散,我们各个系统、各个局、各个办事处都明显的增强了意识。去年我们区域以外的税源组织进来的也有将近2个亿,这是很大的一个数字,这就是靠我们扎扎实实、勤勤恳恳、认认真真的工作。如果说我们沿用过去那种老的模式的话,就在家里拨拉财政的账,那是做不到的。两个亿的收入在我们一个区域里边把它新增进来,非常非常的不容易,而且可贵的是我们探索出一些路子,在这方面我们想出了一些新的点子,探索出了新的门道,大家有了这种意识,我觉得这是一个明显的特点。第三个感受就是我觉得财政监管的力度进一步加大。财政工作就是增收节支、开源节流,现在在新形势下如何加大监管的力度,我们做了很多的探索和尝试,包括对村一级的财务管理 、办事处的财务管理,部门的预算以及工程项目的审减,特别是对国有企业的监督和管理,这些很明显地体现出来,而且能力、水平和力度都有了明显的提高。第四个感受就是财政的协调的能力和水平不断的上升。因为财政在我们区里处于一个非常关键、非常重要、非常枢纽的这样的地位,财政工作能不能协调好上下左右、四面八方,对我们区里边的整体工作产生着至关重要的影响。这几年我们协调国地税,协调人民银行,还要协调驻区的其他大的企业、大的单位,发挥了很好的作用。现在来说国地税配合的比较默契了,从我们去年年底走访,包括从我们组织税收的情况来看,都还是不错的。今年从目前来看还是不错的,国税地税都反映出了围绕区里的中心工作、围绕着组织财政收入,形成了一种心往一处想、劲往一处使的合力,过去我们可能还有这方面那方面的小的摩擦和不和谐的地方,现在我觉得协调的很好。对上我们争取市里边的,包括财政部门的支持方面,也有很大的提高。再一个我们主动协调一些银行解决历史遗留问题,我20xx年分管的时候涉及到区里的一些国有公司、历史上遗留的一些官司,同志们不畏难发愁,积极的、主动的去做,跑市中院、省高院,甚至跑北京。我觉得同志们的协调能力有了不断地增强和提高。
这是我过去一年接触财政工作这段时间我的一个感受,而且我这种感受也同样是我们区里边的领导,包括几大班子成员的一个共同的感受。有时候坐下来大家就会很多的关注财政,议论财政,同时也在感悟财政。我不知道我们财政的同志有没有这四个方面的感受,可能同志们不识庐山真面目、只缘身在此山中,抛去日常的工作,我就觉得我们在这四个方面是有明显的特点,明显的提高。
关于对我们财政干部队伍的要求,刚才明局长也做了很多的部署和要求,我完全同意,而且很好地体现了姜书记和京文书记的讲话精神。财政这支队伍非常可贵、非常难得,因为长期以来,我们在这个岗位上,很多同志是默默地奉献,无私地工作。我说句实在话,如果从干部个人进步来讲,我们财政系统的同志不是很快,政治 待遇各方面也不是很高,在这种情况下大家勤勤恳恳,任劳任怨,默默无闻地在这里工作。毕竟我们有局限性,一个是我们在外边办公,另一方面是具体工作人员接触到领导不是那么方便。在大楼里面,像组、宣、纪、党办等这些部门很容易跟领导接触,领导很容易认识和了解,很容易发现你,也很容易提拔你。所以在这个地方大家就要有一种默默无闻、踏踏实实、任劳任怨的工作,要有无私奉献的精神。当然了,随着我们下一步机构整体的调整,局里面也有一些考虑,同志们一定得安心、踏实地做好我们的本职业务。提几个方面的要求:第一个要求就是要发扬主人翁的精神和奉献的精神。财政工作不同于一般的部门工作,因为你是个枢纽性的,是一个中心性的,千条大河都汇到这个地方来,所有的部门,不管是收入也好,不管是支出也好,都在我们财政这个地方,可以说既是“守财奴”,又是“看家狗”,在这种情况下,大家要有主人翁的精神。我们在这个地方,既是为工委管委、区委区政府来当家理财,也是为全区的人民当家理财,这个财能不能理好,跟我们每一位同志都有密切的关系,所以不要以为我们的岗位不显著,不要因为我们的职位不是很高,每一个同志都发挥着非常重要的作用,所以要有主人翁的精神,要有积极负责的精神。我几次也和明局长提过,财政的同志参加我组织的协调会也好,其他会也好,都是非常负责任的。要站在管委区政府的立场上来考虑问题,不能站在某一个团体,某一个个人、某一个企业的角度来考虑问题。有好几次我们协调会要研究一些事,我觉得我们财政的同志都是秉公说话,仗义执言,这就体现了一种很好的作风,我希望我们所有的同志都有这种意识,主人翁的意识,负责任的意识,一定得负责任。第二个要求就是要有很强的服务意识。所有的部门、所有的机关、所有的企业,往往都盯着我们财政,财政工作的同志一言一行,一举一动,都会在全区的机关、部门,甚至在企业或者社会上,产生或是好的影响,或是不好的影响。所以我们一定要端正服务态度,以优质服务取信于我们的组织,取信于我们的企业,取信于我们的社会。这方面财政一直做的不错,但要继续发扬,要光大。从去年年度的测评也好,业务工作的考核也好,我们财政一直保持了一个非常好的位次。虽然今年考核的结果还未完全出来,我从侧面了解了一下,不管是行风评议也好,还是组织的明查暗访也好,现在来说我们还是一个很好的情况。所以我们要保持和发扬这种好的作风、好的荣誉,需要同志们努力。一定要增强服务意识,昨天的大会上姜书记和王书记都做了反复的强调,希望我们各个处室回去以后,认真的按照明局长的讲话精神落实到每一个同志、每一个岗位,体现在我们实实在在的工作当中。第三个要求就是要增强创新的意识。财政工作既是一项一成不变的老的业务,同时也面临着很多新的情况新的问题,国家宏观政策的调整,区域经济发生了新的变化,都对我们带来了新的考验,这个学习需要我们从领导班子到每一个工作人员,下一步还有一些新东西、新情况、新问题,我们要主动地抓紧、自觉地去学习。同时,在工作中要有创新发展的意识,把我们的财政工作推向一个新的高度、新的水平,真正的在我们全区三个文明建设中发挥我们应有的作用。
我就讲这么多,有的地方也不一定对,在这里也代表工(区)委、管委(区政府)给大家拜个晚年,祝大家新的一年身体健康、万事如意、事业有成!
谢谢大家!
财政工作总结表彰会议讲话稿 篇21
尊敬的吕锐锋副市长,同志们:
今天是省两会刚刚结束之际,也是新年即将到来之际,很高兴来参加深圳市建设局召开的*年度工作总结暨表彰大会。借此机会,我谨代表省建设厅对深圳市建设局*年所取得的成绩表示热烈的祝贺!对今天受表彰的先进集体和先进工作者表示衷心的祝贺!对一年来奋战在建设工作岗位上并为我省经济和社会发展作出贡献的深圳市建设局系统全体干部职工表示深深的谢意和良好的祝愿!并祝愿全体与会代表和你们的家人新年身体健康、工作顺利、生活愉快、家庭幸福!并通过你们向全市辛勤奋斗在城市建设一线的全体建设者们表示亲切的问候!
刚才李荣强局长作了年度总结报告,认真回顾了*年建设系统所取得的工作成效,对20xx年工作作了周密的安排和部署,特别是对进一步解放思想,创新工作思路方面提出了一系列新思路、新举措。我认为既全面又具体,既使人高兴又令人振奋。我完全同意。*年是深圳市建设局的“质量安全年”,也是推进“建设支柱产业、打造建筑之都”的关键一年。在过去的一年里,深圳市建设局在深圳市委、市政府的领导下,以“建设支柱产业、打造建筑之都”为目标,以质量安全为主线,基本完成了工作计划的10件大事和129项重点工作,为全省推进建设领域的各项改革率先进行了多项有益的尝试,为全省乃至全国创造了经验,提供了示范,为特区城市的建设和发展,为把建筑业打造成深圳的支柱产业,发挥了重要作用,作出了重大贡献。充分说明深圳市建设局的班子和队伍是有凝聚力和战斗力的,省建设厅对深圳市建设局的工作是满意的。
新年伊始,万象更新。新年呈现新形象,新年又有新作为。20xx年,深圳市建设局定为全市建设系统的绿色建筑年,提出要以绿色建筑为主线,进一步解放思想,向世界先进城市学习,抓好10大改革创新,办好10件实事,开展8大创新课题调研。针对深圳市建设局20xx年的工作重点,结合全国和全省建设工作会议精神,我在这里提以下四点建议和希望。
一是进一步解放思想,改革创新,为全省推进建筑业及燃气业的各项改革探索新的经验。在最近召开的省委十届二次全会上,中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋同志指出,广东要争当实践科学发展观的排头兵,首先必须争当解放思想的排头兵,要以新一轮思想大解放推进新一轮发展大跨越,并特别强调深圳要与国际一流城市叫板。这是省委对深圳提出的新要求和新目标,也是省建设厅对深圳市建设局的希望。希望深圳市建设局进一步解放思想,改革创新,大胆探索,先行先试,学习国际先进城市经验,着力从创新建设和项目管理模式,建设工程全寿命周期质量、安全管理,推进建筑的标准化、工业化、信息化、智能化等方面进行深入的探索,着力研究解决在深化改革中出现的新问题、新矛盾,为全省进一步深化建筑业及公用事业改革探索新路子,积累新经验。
二是大力发展绿色建筑,推进建设领域节能减排工作。近年来,党中央、国务院高度重视建筑节能工作,它事关经济社会发展全局,具有重大战略意义,也是全面落实科学发展观,全面建设资源节约、环境友好社会,转变城乡建设发展方式的一项重要举措。抓好建筑节能工作,是建设行政主管部门责无旁贷的重要任务。国家新修订颁布的《节约能源法》将于4月1日开始实施,明确建设主管部门负责建筑节能工作,并规定了建设主管部门的5项职能:加强对建筑工程执行建筑节能标准情况的监督检查;制定和实施公共建筑应当实施室内温度控制的制度;制定和实施用热量收费的制度;加强城市节约用电管理,严格控制公用设施和大型建筑装饰性景观照明的能耗;推进使用节能材料和节能设备,安装和使用太阳能等再生能源的综合利用。在这里我要特别强调的是,去年12月,建设部对全省建设领域节能减排工作进行了检查,认为深圳建筑节能工作成绩显著、全国领先。深圳市建设局把20xx年定为“绿色建筑年”,我认为是抓住了建设领域的发展方向,要将其作为实现全市建设事业跨越式发展的一项重要举措,进一步提高对建筑节能工作重要性的认识,加强紧迫感和责任感,转变观念,改革创新,扎实做好建筑节能各项工作,全面推进绿色建筑发展,为全省乃至全国推进建设领域节能减排工作起示范和带头作用,努力开创建筑节能工作新局面。
三是狠抓工程质量安全,全面提高工程质量安全水平。切实抓好工程质量安全工作,事关广大人民群众生命财产安全,涉及人民群众切身利益,事关社会稳定和谐,意义十分重大,必须高度重视抓紧抓好。过去的一年,深圳市建设局以质量安全为主线,在投资规模不断扩大,农民工队伍还没得到系统培训,建筑市场各方行为还不规范的情况下,质量安全工作取得较好成绩,安全工作没有突破省下达的指标,成绩来之不易。希望你们在改革创新监管模式、监管方法和手段,提高监管效能方面多做一些研究探索工作,进一步采取有效措施,坚决遏制重特大质量安全事故发生,全面提高全市建设工程的质量安全水平。在此我再强调一点,1月11日召开的全国安全生产工作会议,要求对安全生产工作进行全面排查,确保全国两会期间安全生产。希望大家保持清醒的头脑,千万不能有丝毫麻痹大意,杜绝全国两会期间出现重特大安全事故。
四是优化产业结构,做大做强做专建筑业。要通过实施大企业战略,扶持建筑装饰、幕墙、钢结构等深圳具有竞争优势的专业企业,打造深圳建筑业的知名品牌,提升建筑企业的核心竞争力,同时要引导和鼓励企业实施“走出去”战略,开拓国外市场,真正使建筑业成为支柱产业。
省建设厅将一如既往地对深圳市建设局系统的工作继续给予大力支持和帮助。
同志们,新岁辞旧岁,猪年胜猪年。回顾过去我们无比欣慰和自豪,展望未来我们充满信心,希望深圳建设局系统的广大干部职工再接再厉,乘势而上,在市委市政府的正确领导下,坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,进一步解放思想,改革创新,扎实苦干,切实抓好今年的各项工作,把深圳建设系统的工作再推上一个新的台阶,为促进全省经济社会又好又快发展作出新的贡献!
春节即将来临,我代表省建设厅党组提前给大家拜年,祝同志们在新的一年里身体健康,合家幸福!
财政工作总结表彰会议讲话稿 篇22
同志们:
为认真贯彻落实全省食品药品监管工作会议精神,总结过去一年工作,安排部署今年各项工作,局党组决定召开这次总结表彰大会,目的是及时总结经验,增强信心,明确目标,切实做好工作,全面努力完成今年的各项任务。刚才,贾正华副局长代表市局作了一个很好的工作报告,请大家认真贯彻落实。会上,受表彰的先进单位和个人代表做了发言表态,都讲得很好。希望这次会议不仅仅是总结表彰会,而且是誓师动员会,为做好今年工作吹响进军的号角。下面,我着重强调三点意见。
一、认清形势,增强做好工作的信心
过去的一年,在全系统干部职工的共同努力下,我市食品药品监管工作取得了可喜成效,多项工作得到了省局和市委、市政府及有关部门的肯定和表彰,并在食品安全信用体系建设、农村“两网”建设、“规范药房”创建、综合测评、药品不良反应监测等方面取得较大突破,凸现了一批工作亮点,为保障人民群众饮食用药安全作出了贡献。从总体上看,我市食品药品安全整体形势是好的,食品药品市场秩序也日趋规范,没有发生重大食品药品安全事故。但就全国形势而言,去年以来发生的“齐二药”、“欣弗”等药害事件,造成了很大的负面影响,反映了药品研制、生产、流通和使用环节还存在突出问题,也暴露出药品监管工作还存在一些漏洞,给我们敲响了警钟。这些问题的出现,既有市场经济体制不完善方面的原因,也有监管缺失的问题,解决这些问题,不可能一蹴而就,也不可能一劳永逸,保障药品安全,任重道远。我们必须正确认识面临的客观形势,增强责任感和使命感,树立长期作战的思想,决不能因市场状况稍有好转就沾沾自喜;也不必为药品安全出现了问题而手足无措,进退失据。我们要认清当前形势,增强做好工作的信心。
一是构建社会主义和谐社会提升了食品药品监管工作的地位和作用。党的xx大把提高全民族的健康素质作为全面建设小康社会的奋斗目标之一,要求在发展经济的同时,更加关注人和社会的全面发展。关注食品和药品安全,就是关注人的生命和健康,是和谐社会本质的生动体现。中央将“强化对食品、药品、餐饮卫生等的监管”作为推进社会主义和谐社会建设的重要内容,写入“”规划建议,说明食品药品安全监管工作已经成为党和国家全局和长远的目标任务。食品药品监管部门作为公众健康的保卫者,在构建社会主义和谐社会进程中的重要地位也必将得到提升,这是我们加快自身持续发展的难得的历史性机遇。
二是各级政府高度重视为食品药品监管事业发展提供了有利条件。党中央、国务院和各级地方党委政府将食品药品安全工作提到了前所未有的高度给予重视和支持,国务院通过了《食品药品监督管理系统基础设施建设规划》,为食品药品监管事业的大发展奠定了基础;市委、市政府以及各县区都对食品药品安全工作予以高度关注,强化了组织领导,提出了工作要求,为做好此项工作创造了条件。市领导经常过问人民群众饮食用药安全问题,并对食品药品安全问题进行调查研究,深入基层指导工作,认真解决实际问题。
三是社会关注为保障人民饮食用药安全营造了良好的氛围。随着经济条件的改善和文化水平的提高,人们对于生命的质量特别是健康状况越来越重视,食品药品的安全问题已经成为人们关注的热点。人民群众关注的,就是政府重视的;人民群众盼望的,就是政府需要着力解决的;人民群众共同的愿望成为现实的需求和社会心理倾向,也就成为政府决策的重要依据。而浓厚的食品药品安全舆论氛围,既给监管工作带来了巨大的压力,也为监管工作赢得了更多理解和支持。
二、牢记使命,切实履行工作职责
食品药品安全是一件天大的事,它关系到广大人民群众的身体健康和生命安全,关系到经济健康发展和社会稳定,关系到党和政府的形象。作为保障食品药品安全的重要职能部门,我们的责任重于泰山,务必从实践“三个代表”重要思想的高度,进一步增强使命感和责任感,居安思危,枕戈待旦,时刻绷紧食品药品安全这根弦,把保障饮食用药安全与维护人民根本利益,与全面建设小康和谐社会,促进经济发展紧密联系起来,扎实有效地抓好食品药品监管工作。
首先要坚持科学监管。科学监管理念的本质是以人为本、立党为公、执政为民。当前,科学监管正成为食品药品监管系统工作的行动指南,我们要把科学监管理念作为基本指导思想,从政治上把握,从理论上探讨,从战略上思考,在行动中树立和实践科学监管理念,在实践中认识和升华科学监管理念。要坚持以科学监管理念统揽全局,着重解决“为谁监管、怎样监管”问题,辩证处理监管与发展的关系,促进监管与发展的和谐统一。要进一步加强技术支撑体系建设,改善药品检验设备和执法装备,保证监管的科学性和有效性,提高监管效率。
其次要严格依法监管。今年是食品药品监管部门的“市场整顿和规范年”。要认真贯彻落实全国加强食品药品市场整顿和监管工作电视电话会议精神,按照我市整顿规范药品市场秩序专项行动部署,深入整顿规范药品研制、生产、流通、使用各环节,严厉打击违法违规活动,净化药械市场。尤其要把群众反映强烈和社会各界普遍关注的如农村药品市场、虚假广告药品、食品冒充药品、药品生产环节等重点领域、重点品种、重点环节的药品安全作为整治重点,与工商、公安等部门密切配合,形成整治合力,查办大要案,增强整治效果,扩大药品市场整治的影响力。进一步完善执法监管机制,把日常监管与专项行动、整治与规范、打假与扶优、监管与自律有效结合起来,规范市场秩序,为市场公平竞争创造一个良好的环境。
再次要做到规范监管。全系统干部职工要自觉加强自我修养,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观,进一步筑牢拒腐防变的思想道德防线,真正做到一身正气,一尘不染,严格规范监管执法行为。在行政许可、稽查办案等工作中必须按程序、照规定办事,决不可随意行事,更不得借机以权谋私、关亲顾友,甚至执法违法,一经发现将按党纪政纪严肃处理。各单位和各部门都要继续认真落实市局作出的社会承诺制、首问责任制、限时办结制和优质服务行为准则等规章制度,切实有效地履行好食品药品监管职责。今年,我们还要进一步完善和落实执法检查和培训服务等制度,强化行政督查和执法督察工作,及时发现和纠正出现的问题,防止系统内出现较大的违纪违法案件,维护执法形象。
三、真抓实干,确保工作目标落实到位
食品药品安全面临“多事之秋”,我们承担的任务艰巨,我们肩上的责任重大。做好今年的工作,我们必须在思想上高度重视,在行动上要反应快捷,措施上要行之有效,方法上要务实求变,确保今年各项目标任务的全面完成。
第一,开阔眼界,富于创新。全系统干部职工一定要站在战略和全局的高度,把眼光放远,把眼界放宽,把自身工作放到全省乃至全国的平台上去衡量比较,认清所处的位置特别是差距所在,分析存在的问题和不足,学习和借鉴先进经验,以促进我们把工作做得更好一些。“他山之石,可以攻玉”,只有开放视野,方能“借梯上楼”。我们不能做“井底之蛙”,更不可夜郎自大,要注意反思自己,研究别人,知己知彼,方能百战百胜。坚持继承借鉴和自主创新相结合,积极探索,大胆实践,不断完善思路,改进方法,争创亮点,提升工作质量和水平。
第二,健全机制,提高绩效。人管人,累死人,没效率。必须建立和完善行之有效的内部管理机制和制度,使机关日常运作科学化、规范化。今年我们要重点健全目标任务考核体系,将月度考核与年度考核结合起来,将对个人考核与对所在单位考核结合起来,将目标任务考核与日常管理考核结合起来,将履职考核与效能考核结合起来,并大力倡导干事创业、争先创优的政风局风,形成富有挑战、充满活力的有效激励机制,让真干实事、能干实事、会干实事、干成实事的人有荣誉、有地位、有实惠,让光琢磨人不琢磨事,只求过得去,不求上水平,稀拉散漫无所作为的人没有市场、没有光环、没有好处,以弘扬正气,广泛调动积极因素,提高工作绩效,树立良好的机关风貌。
第三,领导带头,率先垂范。各级领导要积极发挥“火车头”作用,严于律己,以身作则,一是要自觉加强领导能力建设,提高理解力、执行力、创新力,工作中要有思路有点子,既是指挥员又是战斗员,决不当“甩手掌柜”,与干部职工打成一片,把思想化为行动、把计划变成成果。二是要充分发挥表率作用,在勤奋学习、敬业奉献、务实创新、团结和谐、清正廉洁等方面展示榜样,做的比说的更好,以自身模范行为感召和带领干部职工奋发进取,开创新局面。三是要吃得亏。俗话说“吃亏是福”、“有容乃大”。我理解其中意思是做人要有胸怀,不要斤斤计较。我们共产党的干部更应该努力这样做。如果处处为自己争名争利,自以为有利自己的就满心欢喜,不利自己的就怨天尤地,这样不仅影响团结共事,还有损自身形象。当然即使有什么不公平不合理的事,还可以通过相互沟通或正常程序来解决。
第四,加强宣传,促进工作。要通过弘扬机关文化,强化宣传报道,开展多种形式的主题宣传活动,如办好网站、编好简报、刊发信息和新闻、举办展览、咨询、座谈会等,大力宣传食品药品监管系统依法监管、维护人民利益、促进经济发展的好典型、好经验、好做法,动员全社会的力量关注、支持和参与食品药品监管工作,努力创造良好的政务和执法环境。要进一步建立与各类媒体、相关部门和人民群众的沟通机制,努力扩大食品药品监管部门在社会上的影响力,树立我们的良好形象和执法权威,为圆满完成各项工作任务创造有利条件。
同志们,新的机遇孕育着新的希望,新的希望承载着新的跨越。在新的一年里,让我们在省局党组和市委市政府的正确领导下,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜,全面贯彻落实科学发展观,以百倍的信心勇气,饱满的精神状态,务实的工作作风,把握机遇,团结拼搏,奋力开拓,努力实现食品药品监管事业的新跨越,为保障全市人民饮食用药安全,促进地方食品产业和医药经济健康发展做出新的更大贡献!