县长财政局总结表彰会讲话 篇1
同志们:
县委、县政府决定召开这次全县财税工作会议,主要任务是:贯彻县委经济工作会议精神,总结20xx年全县财税工作,表彰财税工作先进单位和先进个人,分析当前财税工作形势,部署今年的财税工作。县四大家领导对这次会议非常重视,会前,市委、副市长、县委书记 专门听取了财税工作汇报,充分肯定了财税工作取得的成绩,对今年的财税工作提出了殷切期望。今天,在家的县领导亲临会议,体现了对财税工作的高度关心和坚定支持。等会,县委副书记、县长 还将做重要讲话,请大家认真领会,狠抓落实。下面,我先讲三个方面的意见。
一、奋发有为,20xx年财税工作取得新突破
20xx年,是全县财税工作取得辉煌成就的一年,财政总收入突破9亿元,达到9.68亿元,同比增加1.97亿元,增长25.5%;一般预算支出突破20亿元大关,达到21.74亿元,同比增加3.46亿元,增长18.90%。全县财源培植进一步推进,财税征管朝科学文明前进一大步,财税收入基本实现均衡入库,收入质量明显提高,可用财力增强,预算支出得到有效保障,财税工作取得新的突破。
(一)支持发展取得新成效。综合运用财政政策工具,发挥财政宏观调控职能,全年财政担保及财政性资金支持项目建设投入总量近30亿元,促进全县经济平稳较快增长。提升发展环境。加速推进“一馆一校”建设,档案馆建设投入500万元、党校建设投入800万元。安排高速公路连接线建设资金2300万元,乡村公路财政配套安排1600万元,县域交通更加便利。加大园区基础设施建设投入力度,县财政投入开发区建设资金1.38亿元、产业园0.58亿元、城北管理处780万元,推进园区路网建设。安排837万元,加速推进南国药都廉桥镇基础设施建设。宋家塘管理区按期铺设自来水管网,完成民强路路基工程,基本建成城市广场。昭阳公园完成投资5100万元,路面路灯及主要景点基本建成。安排1000万元饮水工程建设资金,县城第二水源完成初步设计和监理招标。全市第一个无害化垃圾填埋场全面建成并投入使用。足额安排创卫经费,创建省级卫生县城,县城主干道全部实现亮化美化,市容市貌明显改观。培植发展潜力。安排100万元工业发展专项引导资金,鼓励企业科技创新。安排100万元新型工业化专项资金,全面加快新型工业化进程。继续对金融机构支持财源发展贷款实行奖励,全县金融机构20xx年累计发放贷款40.7亿元,其中向打火机生产及销售企业发放贷款3.4亿元、小五金行业1.3亿元、箱包企业1.9亿元、44家农业产业化规模企业3.3亿元,帮助企业解决融资问题,有力促进企业扩大生产规模。财税、商务、工信部门做好项目申报工作,编写70多个申报文本,为企业发展争取项目和资金。20xx年,全县完成工业固定资产投入51亿元,增长50%,规模工业企业完成工业总产值235亿元,增长53%,实现工业增加值67亿元,增长26.9%。
(二)收入总量跃上新台阶。各级各部门紧紧抓住县域经济持续向好的有利时机,大力组织财政收入。县“四大家”领导高度重视财税工作,经常性深入乡镇办事处和收入征管单位督促检查收入工作。广大纳税人纳税意识不断增强,纳税遵从度不断提升。20xx年全县税收入库超千万的纳税单位共有5家,共缴纳税款1.8421亿元,其中,国税上千万的有三家,分别是:牛马司煤矿入库国税4459万元、烟草公司入库国税4358万元、电力局入库国税3146万元。地税上千万的企业共有2家,分别是:泓光建筑1809万元,现代置业1501万元。乡镇办事处和有非税任务的县直单位坚持将财税收入工作放在第一位置,主要领导亲自挂帅,成立专项清理小组和税收办公室,积极配合财税部门开展税费征管,大力为征收机关保驾护航,加大对财税工作的宣传力度,营造良好的舆论氛围。国税部门创新稽查工作机制,建立税收分析、纳税评估、税源监控和税务稽查“四位一体”横向互动机制,对一般纳税人和重点税源实行分类管理;确立“以电控税”为核心的行业管税思路,组建定税评议小组,规范定税机制;组织开展二楼以上加工户专项清理,破解困扰多年的收入难题,超收总额创历史记录。地税部门创新工作方式方法,全面推行信息化管税,电子缴税比例位居全省前列;通过近6年的探索,力促我县税收保障暂行办法于去年出台,在全社会形成了协税护税、共同参与的综合治税网络;狠抓征管质量,坚决杜绝“过头税”,税收收入呈现进度快、结构好、质量高三大特点;抓好行业税收管理,房地产税收、私房出租和车辆税收取得重大突破,收入连续五年保持20%以上的增速。财政部门密切与国、地税部门协作,不断加大协税护税和组织收入力度,强化非税收入征管和矿产资源税费监控,开展社会抚养费专项稽查,加强对财税收入的调度分析,超额完成收入任务。全县财政总收入完成96780万元,为预算的109.13%,同比增加19667万元,增长25.50%,其中:国税完成36127万元,为预算的102.87%,同比增加6362万元,增长21.37%;地税完成35222万元,为预算的103.61%,同比增加6411万元,增长22.25%;财政完成25431万元,为预算的129.98%,同比增加6894万元,增长37.19 %。
(三)收入质量得到新提升。20xx年全县财税收入呈现出量质齐升的良好态势。收入入库均衡。从财税收入“双过半”看,上半年圆满完成“双过半”任务,国、地、财三家分别完成全年预算任务的51.23%、57.17%、68.41%,各级次、各税种、各征收单位均衡发展,结构良好。28个乡镇办事处,有25个乡镇办事处完成年度任务的50%以上,另外3个乡镇也接近过半。从全年任务完成情况看,国、地、财三家分别完成预算任务的102.87%、103.61%、129.98%。24个乡镇办事处完成年度任务,其中:斫曹、双凤、石株桥三个乡镇远超全年收入考核指标,位居前三;流光岭、灵官殿、周官桥、宋家塘、魏家桥、杨桥、火厂坪等乡镇办事处完成情况比较好,排名靠前。税收占比提高。20xx年全县税收收入占财政收入的比重达到74%,同口径比较,比20xx年提高2个百分点。按照财税收入质量政策定义,税收收入只需占总收入的70%至75%,财政收入的质量即可评定为优良。我县财政收入质量连续几年均保持在较高水平。可用财力增强。全年争取上级补助收入8.41亿元,比20xx年增加1.44亿元。其中,消费税和增值税返还、所得税基数返还等收入1.1亿元,农村合作医疗补助、农村税费改革转移支付、县级基本财力保障奖励补助等一般性转移支付收入7.1亿元,全县的可用财力进一步增强。
(四)民生保障达到新水平。把保民生放在财政支出重中之重,全年用于民生建设支出16.8亿元,占一般预算支出的77.3%,财税为民的工作理念在工作中得以充分体现。“三农”投入突破7.6亿元。发放良种补贴、农机具购置补贴等惠农补贴1908.15万元,发放家电下乡补贴资金和以旧换新补贴资金3801.6万元,完成农业综合开发投资2257.12万元,农业政策性保险理赔资金840万元。深化农村综合改革,兑现20xx年度在任村干部奖励,落实村级运转经费2941.31万元,落实一事一议财政奖补资金1938.11万元。全额保障津补贴和绩效工资。在县财政已经十分困难的情况下,津补贴和绩效工资仍然按照14000元/年标准发放,全部由县财政负担,津补贴和绩效工资县财政负担部分在20xx年基础上增加4900万元。持之以恒推进“老有所养、病有所医、住有所居、学有所教”。养老保险支出2.5亿元,2万离退休人员的基本生活得到保障。实施新型农村养老保险,16万60岁以上的老年人每人每月享受55元基本生活补助。财政投入 6500万元,提高城乡低保、五保待遇标准。社会保障及医疗卫生支出7.37亿元,为全县120万人口提供基本医疗保障,实现医疗全覆盖;安排卫生资金3.6亿元,改善医疗条件,提高医疗服务水平。争取上级财政投入1158万元,改善我县城市棚户区居民的住房条件;安排农村危房改造及安居工程资金900万元,完成1502户改造任务。教育一般预算支出40128万元,同比增加4132万元,增长11.18%,全部免除城乡义务教育阶段学生学杂费,提高学校公用经费保障水平。促进文化大发展、大繁荣。做好县文化馆、图书馆免费开放工作。支持农家书屋和乡镇文化站建设。推进乡镇有线电视网络建设和广播电视“村村通”工程。投入510多万元,支持147个村级活动场所建设。筹资400多万元,对9个乡镇便民服务中心给予奖励。
(五)财政管理提升新绩效。加强金融债务管理工作,出台《邵东县政府性债务偿债准备金管理暂行办法》。规范政府采购,全年政府采购总金额8041万元,同比增长23%,节约资金1059万元,节支率达12%。加强对民生资金、预算编制执行、会计信息质量、会计基础规范等监督检查。认真开展小金库治理“回头看”和复查工作。全面推进厉行节约,降低行政成本。严格非税收入票据管理,实现“以票管收、票款同步”。加强乡财精细化管理工作,积极化解乡镇债务,减少债务规模。成立县国有资产管理办公室,推进闲置资产处置工作,完成处置收入近3600万元。深化部门预算改革,认真做好预算调查、测算和编制工作,预算编制进一步细化、规范、透明。推进国库集中支付改革,首批选择县财政局等11家单位进行试点。强化财政投资评审,完成19个财政投资工程项目与国债投资项目的审查,审减金额234.67万元,审减率达到19%。
总的来看,20xx年全县财税工作为贯彻落实县委、县政府决策部署,支持经济平稳较快发展,保障改善民生,做出了突出贡献。这些成绩的取得,离不开各级党委、政府的正确领导,离不开各部门和广大纳税人的鼎力支持,离不开全体财税干部的辛勤工作。在此,向支持财税工作的各级领导、全体纳税人,以及从事财税工作的同志们,表示衷心的感谢和诚挚的慰问!
在充分肯定成绩的同时,必须清醒地看到,当前我县财税工作中还存在很多困难和问题。一是缺乏稳定骨干财源,收入总量偏小、增速偏低。我县目前还没有一家纳税超过5000万元的企业,税收主要依赖中小企业和个体户,经济对财政的贡献率较低,财税收入增长相对缓慢。20xx年我县财政收入增速低于全省5个百分点、低于全市2个百分点。二是依法治税工作需要进一步加强。20xx年全县财政收入占GDP的比重低于全国17个百分点、全省8个百分点、全市2个百分点。财政占GDP的比重偏低,反映税收征管中可能存在一些漏洞,还不同程度的存在执法不严、有税不收、随意减免行为。三是税法宣传不够,部分纳税人纳税意识不强、税法遵从度不高,存在通过作假帐和变更股份等手段偷逃税款的问题。四是财税制度落实得还不够好。预算缺乏足够的约束力,部分财政性资金脱离财政监管。一些制度和办法随着形势的发展变化,有的已经不太适应;有的存在不少漏洞,需要修改完善;有的制度很好,但得不到落实。五是财税监督的作用没有充分发挥出来。少数单位和部门对财税监督的重要性认识不到位。监督机制不够完善,往往偏重于事后监督,事前、事中监督乏力,影响了财税监督的严肃性,助长了部分人违法乱纪的侥幸心理。六是财税干部队伍还不能完全适应经济社会发展的要求,素质有待进一步提高。以上问题说明,尽快改变我县财政困难的任务还非常艰巨,需要财税部门深入研究,切实加以改进和提高。
二、开拓创新,努力提高财税工作的质量和水平
当前,欧洲主权债务危机蔓延,美国经济陷入高负债困境,国内中小企业经营出现困难,经济增长下行压力和物价上涨压力并存,全球和国内经济形势复杂、经济前景低迷,在这一背景下,中央经济工作会议提出“稳中求进”的工作总基调。从中央经济工作会议精神可以看出,财税工作重要性与日俱增,面临的新情况、新问题也层出不穷,对财税工作提出了新的更高要求。如何适应新形势,把财税工作做得更好,已经成为各级各部门,特别是财税部门必须研究和着力解决的重大课题。我觉得,当前和今后一个时期,全县财税工作必须“把握四个重点、树立三个观念、处理两个关系、带好一支队伍”,努力促进财税工作再上新台阶、再上新水平。
(一)把握“四个重点”。财税工作主要集中在八个字上,即“生财、聚财、用财、理财”,生财是基础,聚财是手段,用财是目的,理财是重点。拓展生财之道。一方面坚持向上争资和向外引资并重,以发展工业为主线,抢抓政策机遇,千方百计向上争取更多的资金支持。以加快园区和城区建设为平台,加大招商引资力度,引进更多企业落户邵东。另一方面坚持做大和做优并重,以支持企业发展为目标,综合运用财税手段,扶持、培植一批成长型骨干企业,不断做大做强主体财源。增强聚财之力。财税部门要积极强化政策研究,制定增收措施,确保财政收入适度增长。强化主体税收征管,坚持依法治税,建立健全税收分析、征收管理、纳税评估、税务稽查“四位一体”互动机制,确保应收尽收。强化非税收入征管,加强土地出让收益、国有资源有偿使用、政府性基金等非税收入征管,不断做大收入蛋糕。讲究用财之效。讲究用财之效,关键是以发展为要,优化政府投资结构,集中财力办大事、谋发展,增强财政发展后劲。讲究用财之效,重点是以民生为重,加大社会保障力度,促进教育、文化、卫生、科技等社会事业发展,不断提高民生支出占财政支出的比重,促进和谐邵东建设。规范理财之法。进一步完善财政预算体系,建立健全政府预算体系,增强预算的完整性。硬化预算约束,加快预算执行进度,严格控制追加支出,增强预算的严肃性。创新管理机制,切实加强财政专项资金管理。强化财政监督检查,逐步建立健全覆盖财政运行全过程的监督机制,增强财政资金的安全性。
(二)树立“三个观念”。树立财税工作大局观。大局观,就是财税部门要牢固树立全局意识,始终服从、服务于县委、县政府工作大局。这是财税工作的前提和基本出发点。财税部门要掌握工作主动权,不能把思想仅仅局限在具体工作上,就财政讲财政,就税务讲税务,要对财税工作所面临的形势和任务做到心中有数。要紧紧抓住工作中的热点和难点问题,有针对性地进行超前研究,比如,如何完善县乡财政体制,在现行税收政策下如何增加县级税收分成和可用财力,等等。树立财税工作发展观。发展观,就是要用改革的精神、改革的思路和办法解决财税工作中存在的困难和问题,推动财税工作不断跃上新台阶。近年来,我们在财税体制、财税工作考核办法和财税管理等方面进行了一系列改革,取得了明显的成效,但改革的力度还不够大,许多问题还没有得到很好的解决。谢旭人部长在今年的全国财政工作会议上提出下一阶段财税改革的重点是:完善有利于科学发展的财税体制和运行机制,力争在一些重点领域和关键环节取得明显进展。这也是我县财政改革发展的重点,对每一项改革,我们都必须吃透情况,积极推进。树立财税工作服务观。服务观,就是对“为谁服务,怎样服务”的根本看法与态度。我们的服务观就是全心全意为人民服务。财税部门必须牢记为民收税、为民聚财、为民理财的光荣使命,心系群众,服务发展,多办顺民意、解民忧、谋民利的实事,大力弘扬无私奉献的财税精神,树立财税干部良好的精神风貌,推动财税事业全面发展。
(三)处理“两个关系”。当前,全县财税工作面临诸多压力,突出反映在两个方面:一是财税收入总量和收入质量之间的矛盾,二是有限财力与无限需求之间的矛盾。要善于处理收入总量和收入质量之间的关系。一方面,近几年来我
县财政收入总量不断扩张,20xx-20xx年,全县财政收入分别完成4.08亿元、4.74亿元、5.47亿元、6.14亿元、7.71亿元、9.68亿元。“”开局之年的20xx年全县财政收入,是“”开局之年的20xx年的2.37倍。另一方面,20xx-20xx年全县非税收入分别完成0.99亿元、1.06亿元、1.18亿元、1.43亿元、1.99亿元、2.74亿元,20xx年全县非税收入是20xx年的2.77倍。从这6年财政收入结构来看,非税收入增速高于税收收入增速,非税收入和国有资产等一次性出让收入对整个财政收入的增收起到了很大推动作用。今后,我们既要保障财政收入总量扩张,更要保障收入质量提升,这才能从根本上提高财税工作水平和质量,增加县级可用财力,缓解财政困难局面。要妥善处理有限财力与无限需求之间的关系。我县可用财力有限,促进经济发展和改善民生的任务很重,各方面增支需求越来越旺、期望越来越高,这是一个不容回避的严峻事实。一方面,20xx-20xx年全县一般预算支出分别为5.9亿元、8.6亿元、11.8亿元、14.9亿元、18.3亿元、21.7亿元,一般预算收入分别为2.4亿元、2.7亿元、3.1亿元、3.6亿元、4.4亿元、5.6亿元,20xx-20xx年分别有3.5亿元、5.9亿元、8.7亿元、11.3亿元、13.9亿元、16.1亿元的一般预算支出靠上级转移支付保障,我县对上级转移支出依赖性日益增加。另一方面,各种无法纳入县财政预算的刚性支出扩大了隐形赤字,县财政在20xx年收支基本平衡的基础上,20xx年县财政隐形赤字0.3亿元,20xx年达2.9亿元,20xx年末预计超过4亿元。另外,县重点项目建设大部分是财政担保、银行贷款。20xx年末全县政府性债务余额15.3亿元,其中,政府直接债务11.9亿元,政府担保及政策性挂账债务3.4亿元。到20xx年3月份,11.9亿元的直接债务中有逾期债务4.4亿元,逾期率为36.8%。20xx-20xx年,政府直接债务到期应偿还数分别为1.3亿元、1.2亿元、1.3亿元、1.3亿元,偿债压力最大的是投资公司建设项目贷款本息、防洪堤项目亚行贷款本息以及到期国债,这些项目均由县财政直接承担。因此,我们必须尽最大的努力,把更多的力量投入到培植财源、发展经济、做大做强财政收入上来,把更多的力量投入到科学理财、保障民生、提高财政支出效益上来。
(四)带好一支队伍。人是做好一切工作的决定性因素。财税事业要发展,关键是要有一支政治坚定、作风过硬、业务精通、廉洁奉公、勤政高效的干部队伍。要加强领导班子建设。按照政治坚定、开拓创新、求真务实、勤政廉政、团结协作的要求,把提高财税队伍班子领导水平和执政能力作为核心内容抓紧抓好。班子成员要坚持原则,加强修养,带头学习,要有敏锐的洞察分析解决问题的能力;要团结和谐、胸襟开阔、公道正派、相互理解、加强沟通、同舟共济,不断增强创造力、凝聚力和战斗力。要加强干部队伍建设。积极探索新形势下干部思想政治工作的新方式,巩固创先争优成果,引导干部职工树立正确的世界观、人生观和价值观。完善干部日常考核制度,建立作风建设的长效机制,切实提高服务质量和工作效率。加强干部教育培训,大力开展岗位培训,鼓励干部参加与工作相关的学习教育和继续教育,提高干部业务工作水平。要加强党风廉政建设。按照全国财政工作会议和税务工作会议提出的要求,拓展领域,丰富形式,创新载体,找准廉政建设风险点,抓好制度落实,完善工作机制,推进财税系统惩治和预防体系建设。要加强财税文化建设。党的xx大把文化建设提升到增强“软实力”的高度。作为财税人,也应该有自己的文化观念、道德规范、行为准则等。通过党支部活动、工青团妇组织、财税法规政策宣传和各类文明创建活动,以财税文化来引导、激励、凝聚和发展我们的队伍,用财税文化来增进财税干部对团队的信赖,对工作的责任感、荣誉感和使命感。
三、振奋精神,确保完成20xx年财税工作任务
20xx年,是实施“”规划承上启下的重要一年。做好今年的财税工作,保持经济社会发展良好势头,具有十分重要的意义。全县财税工作的指导思想是:深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕县委、县政府的总体要求,以稳增长、调结构、抓改革、惠民生为主线,充分发挥财税职能作用,高度重视财源培植,着力提高征管水平,依法组织财税收入,深化财税改革,强化财税监管,优化支出结构,健全公共财政体制,为我县“重返全省十强、迈向全国百强”提供坚实的财政基础。目标任务是:财政收入完成111630万元(不含基金收入),比上年增加14563万元,增长15%,其中:国税部门任务为42088万元,比上年增加5961万元,增长16.5%;地税部门任务为42611万元,比上年增加7102万元,增长20%;财政部门任务为26931万元,比上年增加1500万元,增长5.90%。财政支出按县xx届人大第六次会议通过的财政预算执行。为圆满完成今年的财税工作任务,我们要从四个方面开展工作。
(一)把握经济财税形势,提振凝聚各方合力。当前,我县财税工作面临许多新形势和新情况,充分认识财税工作面临的有利条件和不利因素,对于我们进一步做好财税工作具有很重要的意义。看大盘,增收有基础。中央经济工作会议明确“稳中求进”的经济工作总基调,强调继续实施积极的财政政策,完善结构性减税政策,加大民生领域投入,积极促进经济结构调整,着力扩大国内需求,鼓励发展实体经济。全省经济工作会议提出实现“两个加快”,全面推进“四化两型”建设,着力保持全省经济平稳较快发展。可以预见,当前经济发展的宏观政策环境是好的,经济回升向好的大趋势不会改变,实现财税稳定增收的基础比较牢固。看发展,增收有潜力。从我县的基本县情来看,经过多年的努力建设,我县的基础设施,特别是园区的水、电、路等基础建设得到快速推进,发展平台日趋完善,对人流、物流、资金流的吸纳能力日益增强。一大批基础设施和基础产业项目的开工建设和建成投产,将形成新的财税增长点,为我县跨越式发展增添强劲动力。省委、省政府将我县纳入大湘西开发、革命老区县等范围,这些优惠政策和有利条件,对我县的经济社会长远发展形成重大利好。县委、县政府确定今年财政总收入任务为111630万元,这是综合考虑国内外经济形势和上级对我县的工作要求,慎重研究确定下来的,是全县各级各部门必须完成的工作任务,只要我们树立信心,把握机遇,充分利用有利条件,不断创新思路、完善举措,经过努力完全能够实现。
(二)紧扣财源建设主题,促进经济社会发展。发展经济是财税增收的源头活水,财税工作要紧紧围绕财源培植,加大资金投入,落实扶持政策,千方百计壮大县域经济实力。完善财源建设机制。认真贯彻执行新的财税工作考核办法,严格按制度兑现考核,对财源建设力度大、措施硬、成效显著的单位,该重奖的坚决予以重奖,充分调动乡镇办场抓财源建设的积极性和主动性。完善招商引资和总部经济奖励办法,力争引进1-2家产值过亿元的工业企业。创新投融资机制,规范发展政府融资平台,发挥财政资金“四两拨千斤”的作用,积极引导银行、企业、社会等各方面共同加大投入,形成多元化、常态化的投融资保障机制。打造财源建设平台。大力支持园区建设,通过园区水、电、路等基础设施的建设完善,推动工业经济的集约发展,形成规模财源,实现以园引工、以园兴财、以园拓城的多重效益。做实招商引资工作,灵活运用各种行之有效的招商方式,支持引进一批高科技、高税收、高附加值的大项目、好项目,大力新办规模工业企业。扶持财源建设重点。充分利用新型工业化和工业发展专项资金的引导和带动作用,支持打火机、小五金、皮具和服装加工等传统优势产业进一步做大做强,提高企业竞争力,培植支柱财源。提高农业综合生产能力,打造农业产业化龙头企业,壮大绿色财源。落实优惠政策,支持城镇建设和第三产业发展,重点支持房地产等骨干财源的培育壮大,促进餐饮、物流、商贸等相关产业发展,巩固传统财源。
(三)加强财税收入征管,做大做强财政蛋糕。全面完成今年11.16亿元的收入任务,关键在领导,重点在落实,全县上下要拧成一股劲,形成齐抓共管的强大合力。一是要切实强化组织领导。各单位“一把手”要高度重视财税工作,主要负责同志要亲自抓,精心安排,经常检查,及时协调解决工作中的困难和问题。《邵东县税收保障暂行办法》已经出台并具体实施,纪检监察、公检法、工商、房产等成员单位要按《办法》规定协助财税人员依法征税,积极为财税部门创造良好的工作环境。新闻部门要加强对财税收入工作的宣传报道,形成齐抓共管的良好氛围。二要及早落实工作任务。国、地、财三局要根据既定的工作任务,迅速将收入任务进一步细化、量化,层层分解落实到分局、股(所)室,分解到乡镇办事处和有收入任务的单位,各单位要将任务再分解落实到干部职工个人。真正做到“千斤重担众人挑、人人肩上有指标”。三要进一步强化财税征管。贯彻落实《邵东县税收保障暂行办法》,积极构建县域涉税信息交流平台,建立起税源信息采集网络,提升征管质量和效率。要严格执行税收法律和政策,依法征收,依法减免,既不要收过头税,也要坚决制止越权减免税。要抓紧全面实施财税库银联网工作,抓好重点税种、重点企业和重点行业税收征管,严厉打击偷逃骗税行为。加强和规范非税收入管理,强化重点非税收入项目征管,确保非税收入实现均衡入库、持续增长。四要确保入库进度均衡。各征管部门和各乡镇办事处要严格按照“一季度开门红、二季度双过半、三季度超八成、四季度大满贯”的进度要求,坚持“抓早、抓好、抓实”的思想,将工作重心放前面,将工作任务往前赶,减轻中后段的征收压力,尽量不搞突击入库。五要加强财税工作考核。今年,县委、县政府出台新的《邵东县财税工作考核办法》和《邵东县税收保障暂行办法》,对县直非税收入执收执罚单位、乡镇办事处、各征收机关和各协税护税单位分别制定和执行不同的考核奖励办法,将收入完成情况、入库进度与工作经费挂钩,加大奖惩力度,促进财税工作开展。
(四)强化财政支出监管,不断改善民生福祉。长期以来,财税工作重收入分配,轻支出监管情况在不同程度上存在。要通过推进财政改革,完善资金监管手段。全面深化部门预算改革,逐步建立预算编制、执行、监督“三位一体”的财政预算管理体系。推进国库集中支付改革,确保年内将改革范围扩大到全县所有一级预算单位,不断提高财政直接支付比率。坚持扩面与规范并重,监管与服务并举,全面深化政府采购改革。进一步强化财政投资评审工作,积极拓宽评审领域,加大对重点项目资金的监管力度。深化乡财县管乡用改革,做好村账乡代管工作,积极化解乡镇财政风险。要通过完善资金监管制度,提高资金使用效益。深入开展会计执法检查,加强对各部门、各单位日常财务工作的指导和监督,规范会计核算,提高理财水平。健全财政监督机制,实施对财政收入、支出的事前、事中、事后的全过程监督,开展重大政策和重大资金的专项检查。要建立并完善决策、运行和监管相互制衡的内控机制,从制度上防止违规违纪行为。利用工资查询举报系统,从严查处吃空饷行为。强化财政监督检查,建立起“小金库”治理长效机制。切实推进厉行节约,进一步压缩和控制“三公经费”支出。要按照县委、县政府要求,持续保障和增进民生福祉。今年财税工作的核心出发点和落脚点是保障和改善民生。要不断加大公共服务领域和民生工程建设项目的投入,抓紧建好昭阳公园、饮水工程、殡仪馆、安居工程等民生工程,造福于民。要突出支持社会事业发展,扩大公共财政的覆盖范围,继续全面落实好各项强农惠农政策,做好涉农补贴、家电下乡补贴的发放工作。加大“三农”投入力度,不断巩固农业发展基础。做好公务员和事业单位工作人员津补贴及绩效工资预发工作,落实津补贴和绩效工资政策。进一步做好社保、教育、政法等经费的保障力度,不断满足全县人民在教育、文化、医疗、卫生、体育和公共安全等方面的基本需求。
同志们,今年的财税工作目标已经确定。让我们在县委、县政府的坚强领导下,以更高昂的斗志、更有力的举措、更务实的作风,从紧、从早抓好财税各项工作,确保全年各项目标任务顺利完成,不断开创我县财税工作新局面,以优异成绩迎接党的胜利召开和建县六十周年庆典!
县长财政局总结表彰会讲话 篇2
同志们:
今天,财政系统召开半年工作总结会,会议内容十分丰富,既召开了全县财政系统文明创建工作会,又请县委党校的同志和县纪委的同志上了党课,作了廉政辅导报告。此次会议既是一次务实会,又是一次务虚会,既是一个休整会,又是一个鼓劲会,在全县财政收入顺利实现超过半的时刻,召开这次会议十分及时,很有必要。首先,我代表县委、县政府对财政收入实现超过半目标,向大家表示祝贺,同时,来看望大家,感谢大家半年来的辛勤劳动和努力付出。刚才,新阳局长对上半年财政工作进行了总结,对下半年财政工作进行了部署安排,我认为总结上半年工作实事求是,安排部署下半年工作举措有力,我完全赞同。
财政是“庶政之母”。从经济学的角度来理解,财政是一种以国家为主体的经济行为,是政府集中一部分国民收入用于满足公共需要的收支活动,以达到优化资源配置、公平分配及促进经济稳定发展的目标。从实际工作来看,财政是指国家或政府的一个经济部门,即财政部门,它是国家或政府的一个综合性部门,通过其收支活动筹集资金和供给经费,保证国家或政府的职能实现。在计划经济体制下,国家通过指令性计划来调节经济运行,对微观经济活动直接干预,财政则可以决定一个微观经济体的生死存亡;在市场经济体制下,市场是调节经济运行的主体,政府对经济只能是间接的宏观调控,其中财政政策是有限的经济调控手段中的重要方面。进入新世纪以来,我国的经济运行、政治管理、社会管理的体制和机制等方面都发生了很大的变化,赋予了财政更多、更新的内涵,对财政工作也提出了更高、更严的要求。下面,就对新时期财政工作的一些理解与认识谈四点看法,供大家参考。
一、坚持为民生财,建设效益财政
财政是代表政府经营所辖区域内国有钱、财、物的一种管理活动,从这一点讲,财政不仅要守财,更重要的是要生财,要用资本运作的方法经营财政,追求效益最大化。换句话说,就是让财政资金“四两拨千斤”和“小马拉大车”,无限放大资金使用功效。所谓生财,通俗点说就是解决“钱从哪里来”的问题。我县财政的生财之道必须紧扣黄梅产业资源和发展条件,不断在发展的实践中探索创新和完善发展。去年七月,县委十二届五次全体(扩大)会议明确提出了实施“一带三区”的发展战略,即:沿江临港产业带、城乡一体化示范区、鄂东禅文化旅游区、环湖生态农业休闲区。这一战略是深刻把握县情和发展趋势、对过去发展思路的总结提升,更是促进我县区域协调发展、产业集群发展和城乡统筹发展的有益探索。全县各级各部门都要围绕“一带三区”去开展工作。作为财政部门更要在“一带三区”战略的实施推进过程中,做好生财文章,促进“一带三区”战略的早日实现。
一是创新生财思路,搞活财政经营。一方面,要善于把有形的资产资源经营好,使存量资源和沉滞资产得到最大限度地开发利用。重点是规范机关事业单位国有资产的经营和处置行为,加强对经营性资产的运营监管,提高国有资产收益,增加财政收入。另一方面,要善于把无形的财税政策经营好。一项好的政策对财税增长的作用不亚于一个支柱产业。要充分研究运用上级的有关政策争取项目,争取资金,争取环境,争取促进生产力发展的各种资源和要素。尤其要加大对国债资金、各种专项资金和上级转移支付政策的争取力度,做好借力发展的文章。
二是做活投融资平台,培植壮大财源。当前,我县工业企业发展正处于成长蓄能阶段,工业还不能支撑县域经济发展,旅游业也仅处于起步时期,县域经济的发展仍以投资拉动为主。一旦投资规模萎缩,我县经济将会出现停滞不前的局面,县级财政收入将难以为继,所以千方百计扩大投资是促进经济发展的最直接、最有效的措施。近年来,资金缺乏、融资难的问题,是各类经济实体存在的最大瓶颈。破解这一难题,我们财政部门要积极筹措资金支持发展,在确保安全的前提下,做大做强中小企业担保公司,扩大中小企业担保公司资本金,不断完善担保机制,协调金融部门、配合综合投资公司,发挥政府投融资平台的杠杆和导向作用,支持中小企业发展。县旅游开发公司要加大旅游景区的投入力度,垄断旅游景区的土地一级市场,做好经营文章,加快旅游业的发展。
三是积极向上争资,增加县级财力。财政部门最主要的工作就是管钱,最多资源就是资金。我们财政部门要充分发挥职能作用和运用人脉资源,积极加强与上级财政部门的衔接和信息沟通,加大跑部进京、跑省进厅的力度,努力争取中央、省更多的项目和资金支持。
二、坚持为民聚财,建设公共财政
公共财政是以国家为主体,通过政府的收支活动集中一部分社会资源,用于履行政府职能和满足社会公共需要的经济活动,具有公共性、非盈利性、法治性的特点。
公共财政本质上至少包含以下四大基本理念:第一,公共财政是一种缺陷财政,它是弥补市场缺陷的财政模式;第二,公共财政是一种服务财政,公共财政提供产品是公共产品,公共产品具有非排他性和非竞争性,因而公共财政是一种为市场提供公共产品和公共服务的国家财政;第叁,公共财政是一种民主财政,其宗旨是满足社会公共需要,按社会公意公益来进行的一种社会集中性分配,在市场经济条件下,私人产品是通过“货币投票”的方式来选择的,公共产品则是通过一定的政治程序即 “政治投票”作出决策,公共选择主要体现为通过代表民意的权力机关审批政府预算和决算;第四,公共财政是一种法制财政,公共财政作为一种与市场经济相适应的财政模式,其收支必然是建立在法制基础之上的,一切公共财政收支活动必须纳入法制规范的范围。表现在公共财政收入方面,无论是开征税收、设立规费项目,还是发行国债,都必须根据法律规定按照一定的法律程序办事,由财政税务部门依法组织征收的收入必须全部纳入政府预算。表现在公共财政支出方面,各项公共财政支出都要严格按照《预算法》及其他财政法规规定的程序和方法进行科学安排,预算审批要公开透明,依法进行。
建设公共财政,结合我县而言,主要是做到“三保”:
一是要保收入。就是要聚财,只要手中有了粮,心中就不慌。今年县人大会通过的我县财政收入8亿元的目标,是刚性要求,必须不折不扣地完成。客观来讲,今年收入形势很不乐观,尽管经济总体是企稳回升,但“后危机”时代的经济“后作用力”也逐步显现,部分实体经济仍未完全走出困境,对今年的税收收入有较大影响,去年我们在非常时期采取了一定的非常措施,一些非即期收入已经提前征收,加之中央出台了结构性减税措施等,总体来看增收难度很大。要按照“征好常态税源、抓好新生税源、管好短期税源、发现隐蔽税源”的工作思路,依法征收,应收尽收。要坚持扩大财政收入总量与优化财政收入结构并重的原则,不断优化收入结构,提高收入质量,增强财政收入的稳定性、均衡性和可持续性。
二是要保民生。要加大对“三农”的投入,整合涉农项目资金,加强农业基础设施建设,提高农业综合生产能力,改善农村生产生活条件,确保规划一片、建设一片、见效一片,切实提高资金使用效益。继续落实好各项财政支农惠农政策,推进农村综合改革,不断完善农村公益性服务“以钱养事”新机制。要健全社会保障制度,建立和完善农村最低生活保障制度,完善企业职工基本养老保险制度,不断提高企业退休人员基本养老金水平。加强廉租住房保障,加快解决城市低收入家庭住房困难。大力支持卫生事业发展,推进城市社区卫生服务网络建设,推进城乡居民基本医疗保障制度改革,建立覆盖城乡居民医疗保障网络。完善义务教育经费保障机制,加大对城区义务教育阶段布局调整投入力度,实现城区义务教育的均衡化;依托县理工中专,整合各类教育培训项目,大力发展职业技术教育,不断提高劳动者素质。
三是要保运转。要按照人事部门批复的标准确保干部职工和教师的工资、津补贴、绩效工资等按月及时足额发放。同时启动卫生及其他事业单位绩效工资发放工作,在职干部住房公积金按提标后的标准足额拨付到位。要通过深入开展调查研究,认真测算分解,及时调度资金,保证党政机关正常运转经费。同时,要大力压缩非生产性开支,对专项支出,要严格支出程序;对会议费、招待费等一般性支出要从紧从严控制,制定切实可行的节支措施,杜绝一切铺张浪费、大手大脚花钱的现象;对一些临时要求追加解决的经费,要严格按预算办事,该砍则砍、该压则压、该控则控,做到“有预算不超支,无预算不开支”,增强预算的刚性约束。
三、坚持为民理财,建设法制财政
宋代苏辙说过:“财者,为国之命而万事之本。国之所以存亡,事之所以成败,常必由之” 。古代的商鞅变法、王安石变法、张居正改革等,都把财税改革作为一个主要内容,朝代的更替,往往与财政的强弱密切相关。要保证社会的长治久安,就必须依法理财、依法治财。建设法制财政,是实现财政规范发展、良性发展、持续发展的强基固本之举。
一 是要深入推进改革,健全依法理财的运行机制。稳定的财税收入增长机制需要通过改革来形成,科学的支出结构需要通过改革来构建,严密的财政监控机制需要通过改革来完善。要坚持把深化改革和促进发展结合起来,在解放思想中推进财政改革,加快形成有利于科学发展的财政体制和运行机制,增强财政经济发展的动力和活力。深化部门预算改革,进一步细化预算编制,完善国库集中支付和政府采购等制度,提高国库集中支付率和财政预算支出管理水平,不断扩大政府采购的规模和范围。严格收支两条线制度。继续推进“乡财县管”,明确县乡财权、事权关系,建立科学、高效的乡镇财政管理体制,各乡镇要比照县直单位编制部门预算。
二是要加强监督管理,完善依法治财的运行机制。一方面,要自觉接受监督。自觉接受人大监督,依法向人大报送预算编制、执行以及决算的相关资料,认真落实人大及其会的决定和要求,依法接受人大及其会的监督和质询。自觉接受社会监督,不断扩大政务公开的范围和内容,增强政府理财工作的透明度。另一方面,要主动加强监管。要紧紧围绕财政资金的安全性、规范性和有效性,坚持将财政监督工作贯穿于财政管理的全过程,强化事前、事中、事后监管,提高财政监管的信息化水平,逐步实现对财政资金运行全过程的动态监控。要加大对违法、违规行为的处罚力度,实现从重检查、轻管理向依法监督、依法管理的转变。在乡镇和专项资金使用单位内部逐步完善监督机制,加强和规范单位内部监督管理,建立内部规章制度和资金使用公示制度,堵塞管理漏洞。
三是要加强内控管理,增强法制财政的内生动力。按照精简、高效的原则,合理设置内部机构并理顺其间的关系,科学配置职责权限,整合人力资源,提高工作效率。要按照效率与约束兼顾的原则,健全理财行为约束机制,规范理财程序,建设阳光财政;健全财政决策机制,杜绝随意决策、越权决策行为;健全预算编制管理制度,实现部门预算编制工作有章循序运行;健全预算执行管理制度,实现财政资金缴拨规范、高效;健全专项资金管理制度,提高年初预算到位率,加大专项资金整合力度,确保财政资金使用的整体效益;建立财政决算规程,确保财政决策依法、真实、准确、完整、及时;落实财政执法责任制,提高政府领导和财政管理工作人员依法理财的自觉性。
四是要加强能力建设,不断提高财政部门执行力。面对“后危机”时代的巨大压力,财政部门能否创造性地履行职能,完成各项工作任务,关键在于行政能力的提升。无庸讳言,虽然财政系统大多数干部素质很高,但依然存在办事不快、效率不高的拖拉现象,依然存在平庸意识、畏难情绪和等待观望态度;依然存在创新不够、缺乏激情等不足之处。全县财政系统要加大学习培训的力度,不断提高财政干部政治素质和业务能力,要建设一支“政治坚定、业务精湛、严守纪律、尽职尽责、团结协作、和谐进取、公道正派、清正廉洁”的干部队伍。要勤于政务,高调做事、低调做人,要更加谦虚谨慎,克服部门优越感,牢固树立服务观念,不断提高工作执行力,努力推进行政效能建设,在全社会树立财政部门的良好形象。
四、坚持公开用财,建设廉洁财政
除金融部门外,财政部门是离钱最近的地方,也是钱最多的地方,更是最容易出事的地方,只要大家稍有不慎,就会就地卧倒。近年来,全县财政系统坚持把党风廉政建设和机关作风建设与财政改革发展统筹谋划、协调推进,干部职工廉洁理财意识明显增强,工作效能明显提高。但是,我们应该清醒地看到,在系统内部还存在着与改革、发展、和谐不相适应的问题。因此,我们要常想前车之鉴,始终把廉洁这根弦绷紧。在经济利益面前,要经常算一算政治影响账、经济成本账、家庭幸福账、身体健康账,做到警钟长鸣、防微杜渐。
一是要坚持教育为先,不断提高廉洁从政的自觉性。抓好财政系统廉政建设,首先要未雨绸缪,要进一步加强思想道德建设,特别是拒腐防变教育,构筑起“不想腐败”的自律机制。要深入开展理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育,引导广大干部职工牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。要注重把警示教育和正面教育结合起来,既要深刻剖析反面典型堕落的人生轨迹,教育干部职工拒腐防变,从中汲取教训,增强廉洁自律的自觉性和坚定性;又要大力弘扬先进典型,用先进事迹引导和激励广大干部职工勤政廉政,提高教育的针对性和实效性。同时还要建立提拔重用勤政廉政、默默奉献同志的干部任用机制,从政治上关心、在生活上给予帮助,让实干的实惠,吃苦的吃香。
二是要坚持监督制约,不断增强财政工作的规范性。财政部门是社会关注的焦点,也是他人攻关的重点。对此,我们应保持高度警惕,树立起正确的权力观、地位观、利益观。要规范财政业务工作操作程序,加强内部约束机制,通过分权制约、程序控制等措施,加强对资金运行全过程的监督,做到财政资金分配和支付运行到哪个环节,监督制约就跟踪到哪个环节;公共财政支付到哪里,绩效评价就延伸到哪里。要充分发挥特邀“两员”和社会舆论的监督作用,坚持用制度管权,按制度办事,依制度管钱,靠制度管人,把督查与督办、日常监督与重点监督、定期监督与专项监督有机结合起来,在廉洁财政的动态管理上求创新。
三是要坚持标本兼治,充分发挥源头治腐的有效性。治标可以遏制腐败现象滋生蔓延的势头,治本才是从源头上预防和治理腐败的有效手段。因此,要按照学习贯彻落实科学发展观的要求,进一步推进各项财政改革,完善部门预算、国库集中收付、非税收入、政府采购、国有资产管理等制度,不断提高财政管理的科学化、精细化水平,更好地发挥财政从机制上、源头上防治腐败的作用。要紧紧围绕县委、县政府的中心工作,加强源头治腐力度,不断推进反腐倡廉建设,更好地服务于改革发展稳定大局。要规范公共管理权力的行使,增强政府提供公共服务的能力,推动服务型机关建设。继续深入开展“小金库”专项治理,彻底铲除滋生腐败的温床和土壤。
同志们,财政工作是政府工作的重要基础,财政部门责任重大,使命光荣,希望全体财政干部在财政局党组一班人的带领下,克难奋进,务实创新,确保圆满完成全年目标任务,为“一带三区”战略的实施推进做出应有的贡献。
县长财政局总结表彰会讲话 篇3
同志们:
新春伊始,财政系统广大干部职工齐聚一堂,总结过去,表彰先进,共商财政发展大计。这对于大家认清形势、明确目标、从早抓起、从头抓紧,把今年的工作做得更好,十分必要,也很有意义。借此机会,我代表县委、县政府,向全县财政系统的干部职工致以亲切的慰问和良好的祝愿!向在20xx年财政工作中取得优异成绩的先进集体和先进工作者表示热烈的祝贺!
今天是第二次参加财政系统的会议,从今天的会场氛围不难看出,财政系统干部职工个个精神饱满、昂扬向上,使人感到很振奋、很受鼓舞。希望大家能够始终保持这种良好的精神状态,把今年的工作做得更好、更加出彩。上面,邱局长作了一个很好的工作报告,在总结去年财政工作成绩、问题和经验的基础上,提出了今年财政改革发展的思路,安排部署了全年财政工作。可以说,总结成绩客观翔实、分析问题切中要害,安排工作具体实在,具有很强的操作性,我完全同意,请大家认真抓好落实。下面,我再强调几点:
一、攻坚克难,真抓实干,20xx年财政工作为全县经济社会发展作出了重要贡献
过去的一年,是全县上下顺应宏观调控大局,创新思路,统筹发展的一年,是全县各项主要经济指标全面超越历史、改革发展取得新成绩、经济社会事业实现新进步的一年,全县全年实现
生产总值115亿元,固定资产投资78.5亿元,分别是20xx年的2倍、3.5倍,连续两年跻身全国最具投资潜力中小城市百强县。同时,20xx年也是财政事业围绕中心、服务大局,各项工作保持良好发展势头、取得突出成效的一年。总结财政工作所取得的成绩,简要可以归纳为五个方面:
一是财政收支规模再创新高。面对部分骨干企业效益下滑、税收下降、政策性减税等带来的新挑战,县财政部门沉着应对,迎难而上,全力落实抓收入、保增长的具体措施,全年地方财政收入继20xx年超过1亿元大关后,20xx年又历史性突破了2亿元大关,增幅达到24.3%,高于GDP增幅5.4个百分点;财政支出继20xx年超过5亿元关口后,20xx年又超过10亿元,增幅达到21.3%,3年增长了一倍。财政收支在困难重重的情况下,再创历史新高,这是非常不容易的,充分体现了广大财政干部顾全大局、顽强拼博、扎实工作的良好精神风貌。
二是财政支出结构进一步优化。20xx年,全县民生工程完成投资6.24亿元,占财政总支出10.1亿元的62%,较上年增长95.6%。其中最能体现公共财政要求的农林水、教育、卫生、住房保障支出增幅分别达到50.7%、50.5%、118.5%和712%,均大幅超过财政支出平均增长水平,公共财政支出比重逐年增加,结构不断优化,民生财政步伐不断加快。
三是财政促进发展卓有成效。财政部门一方面树立“大财政”的理财观念,积极争取中央及省市政策和资金扶持,全年获取各类补助资金超过8亿元,较上年净增1.2亿元,新增转移支付首次超过了凤翔、扶风等周边县区,有效缓解了县镇财政困难,同时将4092万元的财政预算赤字全部消化,实现了全年收支预算平衡,这是一个很了不起的成就。另一方面,积极筹措资金,大力支持重点项目建设、招商引资工作,千方百计扶持企业发展,有力促进了县域经济的快速发展。
四是财政改革管理更加高效。在财力紧张的情况下,加快推进收入分配制度改革,进一步增加了干部收入;继续实施部门预算、国库集中支付、农村综合改革,完善国有资产、政府采购管理;积极开展 “小金库”、公车专项治理;全面加强财政资金监督检查,使财政运行机制更加合理,财政管理的科学化、精细化、规范化水平日益提高。
五是队伍素质明显增强。通过深入开展财政管理提升年等活动,着力提高财政干部的政治业务素质,提升干部队伍的管理服务水平,更好地适应了财政事业发展的需要。从全县年度目标责任制考核结果和行风评议等情况就可以看出,20xx年财政多项工作“摘金夺银”, 财政窗口形象得到广泛认可,干部职工的大局意识、服务意识进一步增强,整体素质得到很大提升。
综观20xx年财政工作,收支增长快,保障能力强,监督力度大,成绩显著,亮点突出,为县域经济社会发展做出了积极贡献。对财政部门的工作,县委、县政府是充分肯定的,也是十分满意的。这些成绩的取得,是全县财政系统求真务实、开拓进取、扎实工作的结果。在此,我代表县委、县政府向奋战在财政战线上的广大干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意!
二、认清形势,统一思想,切实增强做好财政工作的责任感和使命感
去年的财政工作虽然取得了令人鼓舞的成绩,但是我们也必须清醒地认识到,今年财政工作形势仍然不容乐观。可以说是机遇与挑战并存,希望和困难同在。我们应当理性分析当前财政工作面临的新形势,只有这样,才能把握前进中的机遇,克服发展中的困难,积极应对,实现财政工作的新跨越。
从面临的困难来说,主要有三个方面:
1、收入增长压力越来越大。一是增幅的压力。新一届政府提出到20xx年地方财政收入要达到7.2亿元,较20xx年增加
5.2亿元,年均要增长30%,而且这个增长是在高基数上的增长。20xx年我县地方财政收入增幅只有24.3%,要实现收入的稳定快速增长,这个压力是非常大的。二是位次的压力。财政收入和地方财力的增长是地区间综合竞争力的重要对比指标。去年我县财政总收入、地方财政收入总量和地方财政收入增幅,在全市县区排名中处于中下游。这样的位置,与我们跨越发展的目标是有差距的。三是财源的压力。20xx年,我县财源骨干企业受市场因素影响,上缴税收下降,55户骨干企业纳税贡献率仅占地方财政收入的40%,较上年的所下降。可以说,我县目前现有财源基础较为单一,新兴财源不足,纳税能力不强。四是征收的压力。近几年来,我县不断加大税收征管的力度,应该说目前可以挖掘的空间越来越小。此外,由于相当一部分招商引资企业尚未进入财政收获期,财政征收的压力日益加大。
2、刚性支出居高不下。近几年来,我县通过合理调整结构、控减一般支出等措施,突出重点,保证了机关事业单位职工工资、津贴的按时足额发放,保证了社会保障资金的足额安排,保证了党政机关的正常运转,也保证了政法、农业、教育、科技等支出的法定增长。但是,刚性支出居高不下的问题尚未得到根本解决,支出的弦一直绷得很紧。一是刚性支出盘子越来越大。表现在:工资津补贴等刚性支出增加较多;农业、教育、社会保障等需要财政增加预算安排。特别是县政府为民承诺的十件实事,所需资金更应想方设法予以解决,不然我们无法向全县人民交代。二是支出结构不合理。由于地方可用财力不足,我们的财政在很大程度上仍是“吃饭”财政,用于经济建设和社会事业的资金规模不大。三是调控能力下降。在我县财政的总盘子内,有一部分是通过非税收入统筹和政府性基金来实现收支平衡的,20xx年非税收入就占到地方财政收入的29%。随着国家规范相关收费政策的出台,非税收入的盘子越来越小,资金调控余地也越来越小,财政收支平衡的压力加大。可以说,当前财政刚性支出的基数逐年提高,盘子越来越大,压力只增不减。
3、财政风险日益凸现。我县过去一些社会事业是用贷款借款来兴办人,用明天的钱办了今天的事,但由于以前出台的政策已作了的调整,失去了还款的来源,一部分已转化为政府负债。据市审计部门去年审计,目前我县政府债务余额已达4.1亿元,是20xx地方财政收入的2倍多,财政运行风险加剧。
在看到困难的同时,我们更要看到当前财政工作面临的难得机遇:
1、从财政政策来看,中央经济工作会议提出,继续保持宏观经济政策的连续性和稳定性,实施积极的财政政策,增加对民生领域和社会事业支持保障力度,加大对“三农”、科技、教育等方面的投入,加大对西部大开发的支持力度。市第十一次党代会也对增加财政收入、扩大内需、发展三农和改善民生等做出了全面的安排和部署,特别提出要把蔡家坡建设成为宝鸡大城市副中心,把岐山县城建设成为10万人口以上的区域性中心城市。这些政策,对于我县带来了很多机遇,存在较大的发展空间和政策争取空间。
2、从岐山实际来看,通过近几年的努力,特别是“三大战略”的实施,我们已具备一定的物质基础和发展条件,产业优势得到进一步的发挥。工业领域以汽车及零部件、建材、食品为支柱的企业得到快速发展,城镇建设异军突起,县城、周公庙景区建设速度加快,建设规模扩大,房地产、基础设施建设对全县经济发展起到了有力的拉动作用,实现的税收成为财政增收的重要来源。去年,省政府出台《关于支持宝鸡加快建设关中——天水经济区副中心城市的意见》,为我县建设宝鸡大城市副中心、区域性中心城市提供了良好的政策环境。我县作为全省扩权强县试点县,蔡家坡镇作为全省30个重点示范镇和全国25个经济发达镇行政管理体制改革试点镇之一,为我们争取项目、资金,加快基础设施建设,壮大综合实力,提供了战略机遇。
3、从财政队伍来看,我们有一支勇于创新、作风务实、善打硬仗、能打胜仗的财政干部队伍。在县财政局领导班子的坚强领导下,广大财政干部开拓创新,迎难而上,在抓收入、争资金、保民生、促发展方面取得了显著成绩。我相信,我们财政局有这么一个好班子、一支好队伍,我们就一定能够克服前进中的困难,抓住发展中的机遇,圆满完成财政各项目标任务;财政工作一定会大有可为,充满希望。
三、再接再厉,奋力拼搏,努力推动全县财政工作实现新跨越
20xx年,是新一届政府的开局之年,也是承上启下、乘势而上、跨越发展的关键之年。做好今年的财政工作意义重大、责任重大。全县财政部门要按照县委、县政府的一系列重大决策部署,服务发展大局,突出工作重点,狠抓关键措施,力争在四个方面实现新的突破。
(一)抓增收,在组织收入上求突破。抓收入是财政工作的核心。作为县长,我最关心的是财政收入和财源建设,这不仅是市上考核的要求,更是县域经济发展的需要。一方面,我们要千方百计抓好地方财政收入。县xx届人大一次会议确定我县20xx年地方财政收入任务为2.235亿元,增长16%,较上年预算1.926亿元增加了3090万元,而且市上中途可能还要追加任务。因此,财政收入任务是异常繁重的。对咱们财政系统的全体干部而言,都是一个严峻的考验,我们必须变压力为动力,克服一切困难,千方百计确保任务完成。要将任务分解落实到相关单位、相关股室,落实到具体人,确保任务不悬不空。要明确时限,倒排进度,严格考核,通过目标责任考核来凝聚人心,形成目标同向、工作同心的整体合力,形成一级抓一级、级级抓落实工作氛围,全力保障财税收入任务的完成。另一方面,要在争资金、争项目、争政策上做足文章。财政部门要发挥主渠道作用,强化“争”的意识,加大“跑”的力度,不仅要身体力行自己争,还要帮着部门单位争;不仅要争取政策谋长远,还要争取资金保当前。在这方面,我们要花大气力来研究政策,灵通信息,洞察国家在保障民生、扩大消费、支持三农、发展经济、加快西部大开发等方面的政策措施,确保岐山争取更多的利益,赢得更多的主动。现在国家在这方面的倾斜、扶持力度很大,关键看我们会不会争取,能不能争到。要通过资金争取的大突破,缓解县镇财政困难的局面,促进县域经济社会的大发展。
(二)抓支出,在促进发展上求突破。我们常讲“收入看能力、支出看水平”。尽管这几年我县财政收入有了大幅增加,但支出的规模远远大于财政收入增幅,去年我县的财政支出规模就达到10亿元,是地方财政收入的5倍。从这个意义上来讲,组织收入难,但如何用好、花好这笔钱,把每一笔钱都用到刀刃上,同样也是一个难题,考验着我们的智慧。在支出的问题上,我们必须坚持有保有压、有所为有所不为。一要保民生。民生连民心、民生无小事。近年来,中省市对民生工程高度关注,下达给我们的任务都是刚性的,并将其列入目标责任考核和行政问责之中。各项民生工程,既有上级明确要求的,也有老百姓密切关注的教育、保障性住房、社会保障、医疗卫生等方面的内容,这些项目省市明确要求县级财政配套,尽管财政压力非常大,但必须千方百计予以保证,以民生工程的实施让人们群众共享改革发展成果。二要保发展。这些年,我们持续狠抓招商引资和项目建设,相继引进和建设了一批事关岐山长远发展的大项目、好项目,随着这些项目的落户、建设和投产,对县域经济社会发展的促进作用已经初步显现,也必将为财源建设起到支撑作用,这已经成为一个良性的循环。所以,今后我们的财政投入仍然要向这一方面倾斜,把重点项目支持好、把招商引资支持好,保障县域经济加快发展。三要保工资。近几年来,我们在财力困难的情况下,提高了公务员津补贴和事业单位绩效工作,逐步提高了住房公积金和医保补助标准,这一点我们做得很好,特别是干部津补贴标准在全市也是名列前茅的。今后要继续坚持,把保工资放在财政支出的首位,确保干部工资按时足额发放,确保事关干部切身利益的政策落实到位。与此同时,我们还要做好保稳定、保运转等各项工作,这些都是硬任务,必须保证,来不得半点马虎。
(三)抓管理,在提高资金效益上求突破。深化财政改革,是完善公共财政体系,实现财政可持续发展的内在要求,也是增强财政资金使用绩效的现实需要。客观地讲,我们目前仍然是“吃饭型”财政,如何使有限的资金发挥最大的效益,是我们必须深入分析并认真解决的重大问题。在这方面,我们已经在实践中总结出了一整套行之有效的措施,今后必须切实抓好落实。这里我强调几点。一要强化预算管理。硬化预算约束,严格预算执行,坚持预算管理科学化、精细化,做到该保必保、该压必压、该停必停,切实增强预算执行的严肃性。要深入推进国库集中支付制度改革,扩大改革试点范围,逐步将所有财政性资金纳入国库单一账户体系管理,实现对财政资金支付的动态监控。二要管好用好项目资金。这几年,我们实施的项目越来越多,投资也越来越大,财政部门要在管理项目、管理资金上想些办法,真正发挥财政资金四两拨千斤的作用。现在我们实施的每一个项目都有具体的资金管理办法,关键在于执行,资金拨付的程序要严格缜密,绝不能出现跑冒滴漏的现象。三要加大资金整合力度。现在我们一些部门在争取和实施项目中各自为政,缺乏通盘考虑,总体效益不高的问题比较突出。对此,我们的思路是明确的,要把有限的财政资金整合起来,劲往一处使,钱往一处投,产业好的我们搞基础配套,基础条件好的我们发展产业,着力解决基础设施和产业发展不配套的问题。这一方面,我们还有潜力可挖,希望大家认真思考。四要坚持勤俭节约办事。尽管近年来我县财政情况有了一定好转,但与发展需求相比,我们的财力仍然捉襟见肘,一些长期想办的事情因为没有钱而迟迟难以实施。要坚持有保有压的原则,厉行节约,从严控制和压缩一般性支出,坚持勤俭办事业,坚决反对铺张浪费,严格控制公务购车、会议、公务接待等经费,努力降低机关运行成本,真正把钱花在刀刃上,花出效益,花出水平,着力推动经济社会全面协调可持续发展,建设节俭财政、精细财政。五要强化财政监督管理。要在加大国有资产运营力度、实现国有资产保值增值上,要有新的思路、新的举措、新的办法。对不上交国有资产收益、随意变卖资产的行为要严肃查处。要加强对政府采购行为的监督,完善政府采购信息的收集、统计和发布,改进采购方法和模式,提高采购效益。要加强重点专项支出的监督,建立健全覆盖所有政府性资金和财政运行全过程的监督机制,关口前移,强化事前和事中监督,做到财政性资金都必须加强跟踪问效,提高财政资金的使用效益。
(四)抓素质,在干部队伍建设上求突破。财政部门作为政府的经济综合部门,承担着政府的一切收支活动,政策性强,工作量大,涉及面广,方方面面对我们的要求也就更高。在此,我给大家提几点希望和要求。一要加强学习。就财政部门而言,既要适应政府工作职能转变的要求,又要适应新时期财政工作的需要,如何适应这一新形势、新要求,这就要求大家不断开拓个人境界,认真学习财税专业知识,认识财税运行规律,掌握财税调节经济的重要职能。同时,还要紧密结合县情,认真思考,深入分析,多做基础性调查研究,多提合理化建议,为政府科学决策做好参谋。二要抓好队伍建设。财政改革与发展,离不开一支高素质的干部队伍。要按照“政治过硬、业务精湛、作风优良、群众满意”的要求,大力抓好干部的学习、培养和任用,在系统内形成凝心聚力干事创业的浓厚氛围。在班子建设上,每个单位的班长要充分发挥核心领导作用,为班子创造一种团结、民主、和谐的氛围,其他班子成员要各司其职、各负其责,自觉维护班长的权威,认真履行好自己的职责。班子每个成员都要坚持民主集中制原则,做到“大事讲原则、小事讲风格”,既要分工,更要合作。每一位干部职工要有团队意识、团队精神,善于从团队的成功中寻找个人的成功,从他人的成功中寻找自己的成功,这是一种境界,也是一种修养。三要廉洁守法。财政干部从事经济工作,与钱打交道,廉洁守法尤为重要。要完善权力约束机制,坚持做到用制度管事、用制度管人,用制度管钱,确保不出问题,不犯错误;要深入推进党风廉政建设,遵规守纪,坚持原则,廉洁自律,营造风清气正的工作环境,树立财政系统的良好形象。
同志们,今年的财政工作任务十分繁重和艰巨。希望财政部门广大财政干部职工把思想和认识统一到县委、县政府的决策部署上来,把力量和行动凝聚到推进财政工作跨越发展上来,开拓创新,扎实工作,圆满完成各项财政目标任务,为加快建设富裕岐山、人文岐山、生态岐山、和谐岐山,推动富民强县做出新的更大的贡献!
谢谢大家!
县长财政局总结表彰会讲话 篇4
同志们:
经过一天半的紧张会议,全省社会保险局长会议今天就要结束了。昨天上午张勇厅长作了重要讲话,省局的相关局领导就实施养老保险省级统筹基金预算管理和养老金计发办法改革作了介绍和说明,昨天下午大家围绕张厅长的讲话以及当前要抓的工作进行了讨论,并提出了一些很好的建议。现在我就今年上半年的基本情况及下半年要抓的几项工作任务讲几点意见。
一、今年上半年我省社会保险工作基本情况
今年上半年,全省各级社会保险机构按照全省社会保险工作会议的部署,以扩面征缴为重点,积极推进社会保险各项工作的开展,基本实现了时间过半,任务过半的目标。
1、确保发放进一步巩固。截止到*年6月底,全省参加养老保险的离退休人员达到108.27万人,较年初净增2.80万人,增长2.65%。1-6月份全省发放基本养老金34亿元,同比增加2.22亿元,增幅6.99%,继续保持了当期养老金支付率和社会化发放率两个100%。
2、扩面征缴成绩突出。年初省厅专门召开全省社会保险扩面征缴电视电话会议,进行扩面征缴总动员和总部署,建立了扩面征缴通报制度、领导挂点制度、部门通气制度、督促检查制度和社会保险基金损失责任追究等五项制度。今年上半年,省社会保障领导小组对扩面征缴工作进行了5次通报,省厅处以上领导督查挂点市县50余次,较好地推动了各市县扩面征缴工作的开展。截止到6月底,全省参加养老保险职工达290.66万人,较年初增加8.71万人。其中缴费人数为254.32万人,较年初增加6.36万人;参加医疗保险的人数达289.89万人,较年初净增13.15万人;参加工伤保险人数达165.38万人,较年初净增11.77万人;参加生育保险人数117.53万人。1-6月份,全省共征缴养老保险基金33.7亿元,同比增加6.2亿元,比去年同期增长22.56%,完成年计划的51.77%;共征缴医疗保险基金9.55亿元,同比增加1.86亿元,完成年计划的52.75%;共征缴工伤、生育保险基金5710万元和1985万元,完成年计划的35.58%和44.71%。
3、稽核工作取得新突破。4月份,在全省开展了“百户优势企业专项稽核行动”,通过异地交叉稽核,减少了市县对优势企业进行稽核的阻力,为市县开展扩面征缴工作创造了有利条件。通过此次行动,查出应保未保人数14934人,查出少报、漏报缴费基数35267万元,应补缴养老保险费9875万元;核定新年度被稽核单位人均缴费基数较上年度增长41%,应缴基金总量比上年度增加2.07亿元。5月份,省劳动保障厅和省监察厅联合下发了《关于开展社会保险费征缴执法检查的实施方案》的通知,提出了分四个阶段对全省社会保险费征缴进行全面执法检查,按照“下管一级”的原则进行重点执法。目前,各地正在与监察部门合作组织开展这项工作。截止到6月底,通过稽核,查出少报、漏报缴费基数4.44亿元,少缴养老保险费1.24亿元,查出冒领、多领养老保险待遇114人,冒领多领养老金23万元,追回21万元。
4、社会化管理服务不断深入。以规范和完善社会化管理服务工作机制为重点,加快推进退休人员社区管理的步伐。一是强化社区劳动保障平台社会化服务功能。建立了社区平台社会化工作目标考核制度,实行工作业绩与代管服务费的下拨挂钩,督促社区劳动保障平台社会化管理服务工作的开展。二是认真做好退休人员档案的移交和整理工作。全省11个设区市都建立了退休人员档案管理中心,目前已收集退休人员档案30.16万人,占退休人员总数的36.43%。三是拓展社会化服务工作内容。各地在继续开展有利益于退休人员身心健康活动的同时,积极拓展社会化管理服务内容。截止到6月底,全省实行社会化管理服务的企业离退休人数达103.49万人,社会化管理率为98.23%,其中纳入社区管理人数为82.78万人,社区管理率为79.99%。
5、信息化建设进入新阶段。由于清华同方的违约,“省校合作”建设“金保工程”模式被迫终止。省厅及时调整了工作部署,结合我省实际,制定了金保工程建设新方案,拟以应用软件开发为突破口,采取统分结合的筹资模式,推动金保工程建设。在金保工程没有启动的情况下,继续组织抓好了日常的信息化工作,在去年实行省本级数据部省联网的基础上,今年将联网数据上传量扩大到了市县。
6、自身建设逐步提升。根据劳动保障部《关于印发加强社会保险经办能力建设意见的通知》(劳社部发[*]10号)精神,制定了《*省加强社会保险经办能力建设的实施意见》。配合38号文件的贯彻实施,草拟了《*省基本养老保险业务操作办法》。按照劳动保障部的要求,组织了部分设区市社会保险机构负责人参加劳动保障部的能力建设培训。与此同时,进一步加大对定点医疗机构的管理力度,医疗保险经办机构自身建设得到了进一步提高。此外,社会保险调研工作、宣传工作等也取得了较好的成绩。
这些成绩的取得,是各级党委、政府高度重视,各有关部门大力支持配合的结果;是全省各级社会保险机构广大干部职工开拓创新,奋力拼搏的结果。在此,我代表省劳动保障厅、省社保局,向辛勤工作的全省社会保险机构的干部职工表示诚挚的慰问!
虽然今年上半年社会保险工作取得了一定的成绩,但也存在不少的问题,突出表现在:
一是社会保险扩面工作虽然取得了一定的进展,但并没有改变覆盖面窄的现状。大量非公有制经济组织从业人员和灵活就业人员仍然没有纳入社会保险覆盖范围,个体私营经济参保率只有16.67%;工业园区企业参保工作始终难以取得突破,参保率很低;高危行业的工伤保险也没有取得实质性的进展。目前我省养老保险覆盖面是53%,全国平均是59%,医疗保险覆盖面是33%,全国是41%,工伤保险覆盖面是30%,全国是34%,生育保险覆盖面是23%,全国是24%,都低于全国平均水平。
二是社会保险基金征缴总量虽然有较快增长,但并没有改变基金总体支撑能力较为脆弱的局面。目前,我省已进入人口老龄化阶段,60岁以上的老人已超过全省人口的10%,这对社会保险基金支撑能力是一大考验。特别是今年下半年要调整离退休人员养老金,将会进一步扩大养老保险基金收支缺口,增加养老保险基金的支付压力。根据初步测算,这次调整养老金待遇,按全国平均水平,我省今年需要增支18个亿,相当于去年养老金发放总额的28%,去年全省有21个市县养老保险当期收不抵支,考虑今年调待因素,将有38个市县养老保险基金当期收不抵支。
三是养老金水平虽然逐年提高,但并没有改变我省养老金待遇一直徘徊在全国落后位置的面貌。目前,我省参保企业退休人员人均养老金只有526元/月,在全国位居后位,这个水平与我省经济发展水平排在全国第17位左右极不对称,制约了我省离退休人员生活水平的改善和提高。不仅如此,企业退休人员养老金待遇不平衡的问题还相当突出,“早、老、低”的问题比较突出,并因此引发了一些社会问题。
四是养老保险虽然实行了省级统筹,但省级调控的余地并不大。现在的养老保险制度规定,省里每年按照基金收缴的3%建立省级调剂金,全省大约一个多亿,但由于各市县养老保险发展差距较大,市县基金支撑能力不平衡,中央补助后,全省养老保险基金总量缺口不大,但结构性缺口较大,据初步统计,年结构性缺口达4亿左右,要解决结构性缺口问题,目前的省级统筹显得心有余而力不足。
五是社会保险基础工作虽然得到了一定的改善,但仍然远远满足不了工作需要。“金保工程”尚未正式启动,社会保险基础设施建设较为落后,工作条件和工作经费仍然难以得到有效保障;“五保合一,统一征收”的困难较多,社会保险政策尚需进一步规范,业务流程亟待统一,社会保险基础工作与参保对象的需求差距很大。
二、今年下半年社会保险工作的主要任务
今年下半年,各级社会保险机构要对照年初的目标任务,抓住最后5个月的时间,有针对性地采取措施,确保今年各项工作任务的完成。
1、全面落实省政府8号文件,进一步完善养老保险制度。贯彻8号文件既是一项紧迫的工作,又是一项长期的任务。今年下半年的工作重点:一是落实计发办法改革。从7月1日起按新的养老金计发办法执行,在省政府计发办法没有出台之前,继续按老办法计算待遇,省政府计发办法出台后,办理退休的人员要按新的计发办法办理。二是启动个体工商户缴费政策的统一工作。从今年7月1日起,将个体工商户的缴费比例提高到17%,缴费基数提高到设区市在岗职工平均工资的70%。三是抓好政策宣传,消除职工对新的养老保险制度的顾虑。要宣传新的计发办法不会降低退休人员的待遇,只会提高退休人员的待遇;要宣传参加社会保险是好事,提高个体工商户缴费,不是负担,是让他们享受与国有企业职工一样的退休待遇。要用量化的方式,将新老缴费政策进行对比,让他们知道提高缴费会受益更多。做实个人帐户、提高统筹层次、企业年金、社会化管理服务、能力建设等项工作,都要积极地往前推进。这些虽然是长期性的工作,但各地也要制定一个计划,逐步把工作开展起来。
2、进一步扩大社会保险覆盖面,确保今年扩面任务的全面完成。今年的扩面征缴工作任务十分繁重,与去年同期相比,扩面工作取得了较大的进展,但离目标任务仍有一定的差距,特别是扩面工作各地进展不平衡,部分县市没有实现时间过半,任务过半,个别市县的参保人数甚至出现负增长,基金征缴的情况也存在类似问题,越是支付压力大的市县,增收的幅度反而不大,甚至下降。各级社会保险机构要认真分析存在的问题,进一步推动扩面征缴工作的开展。要以完善养老保险制度为契机,强化参保缴费的激励约束机制,使职工的养老保险待遇与职工的缴费时间和缴费多少更加紧密地结合起来,调动职工主动参保的热情,掀起新一轮扩面工作的的高潮。要认真落实社会保险补贴政策,为符合条件的人员减轻缴费负担,充分调动下岗失业人员接续养老保险的积极性。要开辟解除劳动关系人员续保缴费的“绿色通道”,尽可能方便解除劳动关系人员续保。要按照劳动保障部要求,积极开展农民工参加医疗保险专项扩面行动。要以高危行业参加工伤保险为重点,推进“平安计划”的顺利实施。
3、大力加强社会保险稽核工作,进一步挖掘基金征缴潜力。
认真落实好百户优势企业专项稽核整改工作,对在百户优势企业稽核工作中发现问题的,要限期责令整改,拒不整改的,要推进劳动保障监察程序,保证整改落实到位。进一步做好社会保险费征缴执法检查工作,各级社会保险机构要抓住机遇,着力在提高缴费基数上做文章,并加强与监察部门和劳动保障监察机构的联系,主动提供在扩面征缴工作中碰到的“钉子户”名单,申请当地监察部门和劳动保障监察机构进行执法,对当地执法有困难的,申请上一级监察部门和劳动保障监察机构执法。通过这次执法检查行动,一方面要把“钉子户”拔了;另一方面要以“钉子户”为典型,宣传参加社会保险的强制性和义务性,提高企业和职工的认识,使参加社会保险逐步成为企业和职工的自觉行为,减少今后社会保险机构扩面征缴的阻力。要继续抓好行业企业为重点的专项稽核,按照时间要求完成工作任务。有重点、有步骤地抓好企业缴费诚信制度建设,要强化各级政府在清欠工作中的责任,通过稽核掌握企业的补缴能力,有针对性地采取清欠措施,努力破解“前清后欠,边清边欠”的难题。
4、做好企业离退休人员调待工作,继续确保离退休人员养老金的按时足额发放。社会保险机构在离退休人员养老金的调整工作中,担负着极其繁重的任务,每一位离退休人员增加的养老金都需要社会保险机构发放到他们的手中。按照部里的要求,8月底要完成调整工作。一是认真做好测算工作。要3年的帐一起算,当期基金能收多少,中央转移支付能补多少,把这个大帐算清楚,资金有缺口要早向当地政府报告,把困难和问题反映清楚。该加强征缴要加强征缴,该地方财政拿钱的地方财政要拿钱。二是提前做好资金调度。这次中央对调待的补助是全国人均调整额的40%。由于我省的企业养老金水平在全国排名靠后,我省的调整幅度可能要略高于全国平均水平,高出部分中央不会补,要各地自己想办法解决。各级社会保险机构要积极向政府如实汇报资金情况,确保调待政策和资金落实到位,绝不能因为调待产生当期拖欠。三是按照国务院的统一部署,多做少说,不要擅自向社会宣传,不要抢新闻和擅自发布信息,要把握好宣传的时机,积极向企业离退休人员做深入细致的思想政治工作。要加强市县与省里的沟通,重大问题要及时上报,要确保调待工作平稳进行,维护社会稳定。
5、稳步推进省级统筹基金预算管理,进一步强化社会保险基金管理。实行养老保险省级统筹预算管理,是对养老保险省级统筹制度的一次重大调整。实行省级统筹基金预算管理主要基于如下几条原则:一是强化各级地方政府对社会保险的责任意识,改变少数地方政府的负责同志等、靠、要的思想。二是鼓励征缴,彻底改变养老金转移支付按缺口分配的思维模式。三是公平预算。剔除有关因素后,完全以当地从业人员和职工平均工资作为编制预算的依据,做到按同一个标准、同一种方法编制预算,保证预算的公平性。四是强化调控。一方面争取提高省级统筹调剂金比例,增强省级调控能力;另一方面强化省级统筹调剂金的作用,改变过去“撒胡椒面”的做法,把省级统筹调剂金作为一种应急资金,用于应付突发事件,增强省里对突发事件的处理能力。此外,根据劳动保障部的部署,今年下半年,各市要重点围绕由医疗保险基金支付的住院和门诊大病进行检查,重点查处今年以来定点医疗机构“挂床或冒名住院”、“伪造医疗文书”等恶意骗取医疗保险基金的行为,随时做好迎接劳动保障部和省里医疗保险专项检查的准备。按照《工伤保险条例》的要求,落实工伤保险基金储备金制度,加强储备金的管理,提高工伤保险抗风险的能力。
6、积极开展企业退休人员基本情况调查,进一步加强社会化管理服务工作。根据劳动保障部部署,今年下半年要在全国范围内开展一次企业退休人员基本情况调查,我省已经专门召开了会议进行布置。这次调查有几个特点,一是范围广,各市县都要参与;二是人数多,我省预计调查对象总数达60多万人;三是时间紧,8月中旬要完成调查任务;四是要求高,劳动保障部专门设计了调查问卷、指标涉及退休人员生活的方方面面。现在距完成时间只有一个月的时间了。各地要加强领导,成立调查小组,争取相关部门支持,充分发挥社区的作用,做好调查工作;要严格执行调查的标准和口径,确保调查质量;还要做好调查数据的录入汇总和分析工作。继续贯彻赣办发[20xx]13号文件,进一步落实劳动保障站、所退休人员社会化管理服务工作的各项职责,充分发挥劳动保障工作平台在社会化管理服务工作中的作用。在继续做好日常服务工作的基础上,进一步拓展社会化管理服务工作内容,结合本地实际,加快公共老年服务和服务网络建设,条件具备的地方,要逐步开展老年护理服务,发展退休人员公寓,为退休人员提供更多更好的服务。
7、进一步加强社会保险基础建设,夯实社会保险工作基础。
社会保险工作是一项涉及面广、工作量大的事务性工作,对基础工作要求很高。一是要加强基础设施建设。要按照省局印发的《关于规范全省社会保险经办机构业务经办大厅建设指导性意见》要求,规范经办大厅的建设。新建和改造经办大厅的地方,要坚持高标准,具有前瞻性,考虑事业发展的需要。按照劳动保障部的要求,经办大厅要按照前台服务区、后台支持区、档案资料保管区、办公区四大功能区域设计。标识与色彩、硬件配备、窗口设置等方面均要逐步执行统一标准。二是要加强业务建设。要规范业务流程,优化岗位设置,提高经办效率。要制定各项技术标准,努力实现管理的精细化和信息化,提高服务质量。为了推动业务建设的加快发展,劳动保障部提出开展创建社会保险“三化”建设示范城市活动,部里已经拿出了《关于创建社会保险三化建设示范城市的方案》,要求各个省申报3-4个候选示范城市,省局将按照部里的要求进行具体布置,希望各市踊跃申报。三是加强信息化建设。以软件开发为突破口启动金保工程建设。各地要继续以数据整理工作为重点,以提高数据质量为核心,做好“金保工程”建设的准备工作。
8、切实加强社会保险经办能力建设,进一步提高社会保险经办水平。加强经办能力建设,一是要加强学习,提高干部队伍的整体素质。按照劳动保障部《关于开展全国社会保险经办人员培训工作的通知》(劳社部发[*]18号)的要求,建立健全培训制度,争取用2-3年的时间对全省经办机构工作人员进行一次轮训。鼓励和推荐干部职工参加各种形式的学历教育。积极争取当地党委、政府的重视,主动加强与当地组织人事部门的联系,实行凡进必考制度,经办机构录用工作人员要按公务员考试模式,提高录用门槛。二是要完善管理体制,加强经办管理。各级劳动保障部门要在现有经办机构管理体制的基础上,整合社会保险各种资源,推行“五险合一”的经办模式,尽快实行社会保险费统一征缴。有条件的地方,要实行各险种的征收和支付集中在一个经办大厅完成的经办模式,切实降低管理成本,方便用人单位和个人参保缴费。加强社会保险机构管理体制建设,要按照精简、统一、效能的原则,逐步统一社会保险经办机构的名称、内部设置、行政级别。积极争取当地人事、编制部门支持,解决社会保险经办机构人员编制等问题。同时要建立与工作绩效挂钩的经费保障机制。各级劳动保障部门要和财政部门积极协商,确定社会保险经办机构工作经费标准、渠道和保障办法,实行全额拨款。在养老保险基金征缴激励机制的基础上,探索医疗保险和其他险种基金征缴激励机制,逐步形成统一完整的社会保险费征缴激励机制。三是完善服务体系,提高服务水平。用1-2年的时间统一业务经办流程和经办大厅服务标准。各级社会保险机构要实行“首问责任制”,限时办结制,明确登记、异动、待遇审核、支付等业务环节办结的最长时限。实行政务公开,自觉接受社会的公开监督。
同志们,这次会议布置的工作很多,希望大家回去以后,向劳动保障局党组汇报,有些重要工作,如38号文件的贯彻、养老金的调整,还要向当地政府汇报。今年的社会保险工作任务十分繁重,不仅工作量大,而且工作难度也大,各级社会保险机构一方面要继续开拓,克服困难,努力工作,另一方面还要统筹兼顾,合理安排。只有这样,才能够把今年各项社会保险工作完成好,为促进我省经济发展,维护社会稳定,构建社会主义和谐社会作出更大的贡献。
县长财政局总结表彰会讲话 篇5
各位领导、同志们:
今天的会议主题主要是:全面总结建设局一年来各项工作所取得的成绩,大力表彰在城市建设工作中涌现出来的先进,布置明年城建工作计划,动员全局上下干部以更加昂扬的姿态,更加饱满的热情,更加奋发的精神,团结一致,奋力拼搏,再战来年,推动城建事业再上新台阶。
一、奋力拼搏,全面争先,城建事业取得新成就
今年以来,建设局全体干部职工在市委、市政府正确领导下,坚持以“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统领全局,围绕市委、市政府“全面争先年”的目标,本着“强化、拓展、集中、提升”的工作思路,围绕城建工作强化各项职能,围绕行风拓展服务形式和内容,围绕“双创”集中抓好重点工程建设,围绕党员先进性教育提升党员素质,全力打造最佳创业和人居环境,加快实现“两步走、两率先”的目标,圆满完成了年初制定的各项工作任务。在市委九届十二次全委(扩大)会议上,李亚平书记对城建工作给予了充分的肯定,他指出通过过去五年尤其是去年的努力,城市功能不断完善,城市品位不断提升,城市化水平不断提高,城市变得更加整洁漂亮,老百姓得到更多好处,各方面都给予了充分肯定。这是对我们城建工作上的最高褒奖。下面我将一年来所做主要工作总结如下:
一、以“双创”活动为契机,全力创优城市环境
作为城市建设的主要承担者,我局工作量最大、任务最多,在今年的“双创”工作中,我局化压力为动力,克服任务重、时间紧、资金缺的困难,坚持高起点规划、高标准实施,将“双创”任务层层分解、落实,抓时间、抓进度、抓效果,全力以赴创优城建环境,为“双创”顺利通过省级考核作出了应有的贡献。
(一)全力做好重点工程建设,完善基础设施
一是做好城投重点工程建设,优化投资环境。及时完成上年结转工程,20xx年10月8日开工的总投资为1951.1万元的北环路段延伸段工程于20xx年5月10日全面竣工;总投资500万元的南工路建设项目于今年5月20日竣工。全面做好新开工项目的建设,在创卫、创模省级考核前,完成了宁杭南路、宁杭北路拓宽改造工程。二是做好城市供水管网建设,优化城市供水环境。配合老城区“十路出新”工程,共投资940余万元,奋战4、5、6三个月时间,埋设各类管道10000余米,疏通供水瓶颈,有效地缓解了老城区供水矛盾。三是做好市政重点工程建设,硬化、亮化城市道路。投资206.92万元,完成人民路、华阳路人行道板工程;投资751.16万元,完成建设路、南北大街等人行道板改造工程;投资391.95万元,完成人民路、建设路等沥青改造工程;投资831.23万元,完成河滨北路道路改造工程。
(二)坚持两手抓,创优城建软环境。在今年“双创”期间,我局在大力建设重点工程的同时,做实做优软件环境。在建筑工地管理上,坚持定人定点定岗定责,跟踪作业;在物业设施管理上,实行领导负责制,由相关部门负责人总负责,再分派一名副职带领一班人分片长期驻守,整顿物业小区卫生和秩序。为做好责任路段的卫生工作,除落实路段长负责制外,我局还从建管、质监、白蚁等下属单位抽调精干人员组成协管队伍,上路执勤,不论是赤日炎炎,还是刮风下雨,均能坚守岗位。作为必检单位的第二水厂,我们多次组织卫生清扫,确保水质达标,并组织专人完善了大量的台账资料,为顺利通过考核组的检查验收奠定了基础。认真对待外来投诉,及时彻底解决,对有些不属我局份内的投诉,也能着眼大局,尽量解决。正是通过上述措施的实施,使城建软环境有了质的飞跃,为顺利通过省级考核作出了贡献,之所以我局能在双创期间取得这样的成绩,是全局各单位通力协作的结果,是全局全体干部职工奋力拼搏的结果,我在这里代表局党委向大家表示感谢。
二、以建筑市场为依托,各项职能不断强化
作为城市建设的主力军,建设局职能的涉及面广、部门多、工作复杂,为进一步强化职能、规范服务,今年我局紧紧以建筑市场为依托,高水平进行管理,不断规范建筑市场的管理秩序。
1、强化了建筑市场的管理。大力整顿和规范建筑市场市场秩序,坚持综合执法和专项执法相结合,持续开展了全市建筑市场专项整治,今年共开展安全生产和综合执法大检查7次,发放了整改通知书290余份,查出隐患1010余条,创成省级文明工地6项,创成镇江市级文明工地17项,句容市级文明工地19项。切实加强建筑工程质量管理。全年共审查抗震图纸项目70个,建筑面积50万平方米,发现问题1445条。质监工程272个,质监面积113.47万平方米,工程造价7.19亿元。不断规范招投标行为,共发包工程179个,造价7.04亿元,其中公开招标工程44个,造价1.06亿元,核定工程类别、工期、现场文明施工措施共89项,造价6.14亿元。白蚁防治总面积83万多平方米。完成建筑设计项目157个,建筑面积32.02万平方米,并获镇江市“村镇优秀设计方案三等奖”等多项荣誉。今年全市在建工程196个,工程面积140.76万平方米,其中新开工建筑面积89.56万平方米。
2、强化了房地产市场的管理。全年共办理房产交易、产权登记3176宗,面积36.71万平方米,实现登记、评估和测绘收入406.02万元。核发商品房预(销)售许可证件,核定面积万平方米,完成测绘面积万平方米;归集住房公积金3060万元,发放个人住房贷款3619万元;共查在建工程项目60个,查处违法违规项目10个,立案3起,协调处理清欠投诉36起。
3、深入做好老城区拆迁改造,增加城市建设新亮点。为保障城市建设的顺利进行,改善城市面貌和人居环境。今年我们主要运作的拆迁项目有西关片区、华联片区、老城区片区、清真寺地块拆迁项目以及20xx年遗留的三个项目。在拆迁中全力以赴,今年共完成拆迁项目3.5个,拆迁面积1.13万平方米,安置拆迁户115户,审批许可7个拆迁项目,其中市政公用设施建设项目2个,旧城改造项目4个,开发建设项目1个,许可拆迁面积5.58万平方米,涉及18家工企和485户居民。以上的这些拆迁工作,有效地改善了城市面貌,有力地提升了我市的投资环境。
4、城市公用市政建设取得实效。城市供水、节水工作困中求进,克服任务负担沉重的困难,完成供水量1656万平方米,售水量802万立方米,水质综合合格率98;节水办在办公经费紧张的情况下,仍坚持做好节水服务和节水宣传;管道燃气规模不断扩大,今年铺设燃气管道7公里,新增用户2450户;加强了市区车辆乱停乱放整治力度,下发整改通知386份,有效整顿了市容。
三、以城乡为纽带,村镇建设稳步推进
进一步加强村镇建设,推动城乡统筹协调发展,是实现党的xx大提出“富民强国,建设小康社会”目标的重要战略措施。一年来,我局把握重点,奋力拼搏,大胆创新,在资金、人力、技术和项目上对村镇建设事业给予充分的指导和帮助,争取政策上对村镇建设的倾斜力度,多方奔走,争取村镇建设资金,使村镇工作继续保持了良好的发展势头。截止目前,我市共有国家级重点镇2个,省级重点中心镇4个,省级新型示范小城镇2个,镇江市示范小城镇6个,初步形成一个区域布局合理,基础功能完善,产业特色明显的小城镇建设新格局。
四、以群众满意为宗旨,行风建设不断增强
今年为进一步提升行业服务水平,美化行业形象,我局在去年的基础上,除继续做好服务热线、党务(政务)公开,搞好服务工作外,还以群众满意度作为衡量标准,突出抓好对外服务软件,进一步优化服务环境,提升服务水平,美化行业形象,取得了良好的效果,行业知名度和美誉度不断提升。一是加大人性化服务力度。为创造一个宽松的对外服务环境,今年我局提出了“一张椅子请坐,一张笑脸相迎,一杯茶水暖心,一件事办到底”的服务口号,要求全局干部职工在对外服务中必须做到文明用语、文明服务,创造舒心顺气的服务环境。二是进一步密切与群众的联系。今年我局进一步加大了行风监督力度,开展了行业监督员范围,先后两次召开行风监督员会议,多渠道听取行风建议。结合党员先进性教育活动,自来水公司同崇明街道联系,开展了党员服务进社区活动,在每个社区安排1-2名党员,长期深入社区,听取社区有关行风服务的意见,以便更好地改进服务。三是进一步提高服务及时率。认真做好“三来”的接待处理和反馈,全年建设局共接待行业投诉38起,投诉处理及时率100,受到了群众的一致好评。四是重点做好群众反映的疑点、难点和焦点问题。今年组织对小果园等8个社区,1388米下水道进行了改造,解决了这个长期悬而未结的问题;对群众反映突出的房屋质量、室内违章建筑等投诉,都是受理一起,解决一起,让群众满意。以上这些措施都有力地增强了我局行风建设的效果,建设系统的服务形象和服务水平有了明显的提升。
五、以先进性教育为主线,开创党风廉政建设新局面
今年,局党委坚持党委管党,全面加强党的组织、思想、廉政行风建设,开创了党风廉政建设新局面。
1、深入开展保持共产党员先进性教育,加强党的建设。在第一、二批保持共产党员先进性教育活动中,局党委严格按照李亚平书记“规定动作得高分,自选动作创特色”的要求,建立健全了学教机制,坚持高标准、高起点地组织好每一批、每一阶段的学教,深入开展了“三送”、“重温入党誓词”、“广场便民咨询”、“送教上门”、“回头看”等活动,强化活动效果,利用《城乡建设》开办保持共产党员先进性教育活动专刊,及时深入地宣传、烘托活动氛围。在先进性教育活动中,由于思想重视、活动到位,每一批学教步伐和成果均起在了全市的前列,受到了市委、市政府的肯定。
2、深化党风廉政建设,树立廉洁形象。在党风廉政建设过程中,坚持推行重大事项汇报制度、信访制度、民主集中制、党内监督制度、党风廉政建设责任制等,进一步加快干部队伍建设,实行党委会中层干部任用票决制,增强在用人上的透明度。进一步加大重点工程监督力度。采用社会参与和提请纪委专业预防等手段,杜绝“工程树起来,干部倒下去”问题的发生;积极开展党风廉政教育,从思想意识上杜绝腐败。今年共组织3项警示教育,收到了良好的实效;今年作为市纪委试点单位之一,我局组织系统党员干部开展了算好“三笔账”活动,要求大家结合岗位实际,从政治、经济、家庭三者出发,分析违法乱纪带来的危害,全系统从局长到中层干部约80余人撰写了体会文章。
3、加强精神文明建设,营造争先创优的氛围。今年我局在继续开展“一强化二提高三增强”、“三好一满意”等活动的基础,进一步加大了精神文明建设力度。组织开展了“党旗在我心中”主题演讲活动,并通过加大下属单位创建文明行业示范点、“平安句容”、文明单位、劳动和谐企业、巾帼示范岗、青年文明号的力度,进一步增强争先创优的意识,增强干部职工主任翁意识,充分发挥主观能动性,产生“核聚反应”,切实推动了建设工作的顺利开展。今年11月,为庆祝我市撤县建市十周年,丰富大家的业余生活,我局还成功举办了“建设者之光”广场文艺晚会,讴歌和颂扬了建设战线上的新人新事,展示了建设人的风采。为迎接新年的到来,烘托节日氛围,今年我局还计划开展系统职工联谊会,目前这项工作正在紧张筹措之中。正是通过以上措施的开展,在全局上下营造了“争先创优”的氛围,有效地促进我局三个文明建设的协调发展。
回顾一年来的工作,之所以各项目标任务得以较好完成,是市委、市政府和省建设厅正确领导的结果,是市人大、市政协关心帮助的结果,是各有关部门、单位及全市人民大力支持的结果,更是广大建设者团结拼搏和无私奉献的结果。在此,我代表建设局党委,向各位领导、同志们,向在各项工作建设中奋战的广大建设者,向为城市建设、管理和改革发展作出贡献的广大干部职工,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
二、奋力拼搏再战来年推动城建事业取得新辉煌
——我局20xx年工作思路
各位领导、同志们:
去年一年来,虽然我局工作取得了一定的成绩,但我们的工作中仍存在许多不容忽视的困难和不足,在干部职工中想干事、干大事的氛围不浓厚,城建资金匮乏,尤其是积欠的工程款负担过重,仍是制约我局更好发展的重要因素,改革、改制所引发的矛盾仍很多,对外服务工作同群众日益增长的需求仍有着较大的差距等等,在这里,我就不一一阐述。展望即将到来的20xx年,是“”规划的第一年,也是开创之年、奠基之年,在市委九届十二次全委(扩大)会议上李书记提出了在“双创”上强力攻坚,精心打造城市品味的口号,国家卫生城市、国家环保模范城市两块金字招牌势在必得。在尹市长所做的政府工作报告上也明确提出今后城市建设要注重品位,按照做精、做优、做美城市的目标,高度重视重点工程的设计,打造一流的精品工程。这对我局城建工作树立了更远的目标,提出了更高的要求。建设工作要想在新的一年里取得更大的成就,再塑新的辉煌,我们就必须克服困难、正视不足,奋力拼搏、再战来年。
20xx年我局工作的指导思想是:全面贯彻落实五中全会精神、中共句容市委九届十二次全委(扩大)会议精神,按照“强力攻坚”年的总体要求,以经济建设为中心,以城市现代化、乡村城市化、城乡一体化为目标,按照中等城市的规模、大城市的水准,全力打造最佳创业和人居环境。
一、提升建设水平,保障重点工程
明年“双创”仍是我市的主要任务,而重点工程建设是“双创”中的重要一环,是全局的中心工作和首要任务。要以干则必成的执着精神和争创一流的追求,高标准、高质量按期完成。
1、树立目标意识,争取时间上的主动。明年的城建重点工程任务我局已初步拟定,并正报上级审批。在重点工程建设上,我们的工作要未雨绸缪,早计划、早出手、快上手。对于基本确定的必干项目,要抓紧进行可行性研究、项目立项,确定建设施工单位,把前期工作做扎实、做细致,为全面完成目标任务赢得时间。各部门、单位要提前对有关建设任务进行责任分解,每一项重点工程都要明确行政领导、责任部门、责任单位和责任人。
2、树立民本意识,争取管理上的主动。针对来年的重点工程,要强化工程管理,精心组织、科学安排、有序推进。在工程建设中要坚持以人为本思想,科学制定工程时序,强化各部门的协调配合,衔接好各环节间的关系,妥善处理好道路施工与交通出行及居民生活的关系,要针对每个项目的具体特点,制定详细的施工方案,采取有力措施,文明施工,尽最大努力减少工程施工对群众的影响。对地下管线要加强监护,杜绝野蛮施工,最大限度地使群众正常生活不受影响。在拆迁中,要做过细的思想工作,切实帮助解决房屋拆迁中的问题,积极争取拆迁户的理解和支持,坚决杜绝简单粗暴的野蛮拆迁行为发生。要通过各部门、单位和每个建设者的努力,改变过去工程建设中因管理工作不到位而带来的被动,真正让民心工程得民心。
3、树立精品意识,打造质量上的卓越。打造精品,追求卓越一直是我们的目标。越是工程多、难度大、时间紧、要求高,越要讲质量、讲品位、讲信誉。工程建设中要严格把好三关,一是把好招投标关。每项工程从设计到选择施工、监理队伍都要实行严格的公开招投标,设计方案必须体现一流水平,体现以人为本和先进理念,充分彰显城市特色,充分展示城市品位。施工和监理单位必须是一流队伍,好中选优,能打硬仗,善打硬仗。二是把好工程质量管理关。要建立健全完善的质量保证体系,采取先进的管理制度和手段、严格的施工标准和规范的程序,建设、施工、监理单位共同严格把关。质监部门要加强检查监督,确保重点工程质量得到新提升。三是把好创优关。每项工程都要确定质量等级,重点工程必须是省优质工程。要一级抓一级,层层抓落实,使重点工程都建设成为精品力作,不留遗憾。
二、提升管理水平,规范市场秩序
1、进一步规范市场秩序。一是房地产市场。以开发企业资质管理为手段,坚决把不合格的开发企业淘汰出开发市场。强化开发项目动态管理,完善闭合管理机制,严格新建住宅小区竣工综合验收制度,大力推进不经综合验收不得入住的工作。加大综合执法力度,规范开发企业的市场行为。二是建筑市场。要紧紧围绕提高工程质量这个核心目标,牢牢把握严格执行法定建设程序和强制性标准这根主线,突出施工图审查、招投标、施工许可、竣工验收备案四个中心环节,强化建筑市场综合执法检查与专项检查相结合这个手段,以营造公平、公正、公开的市场氛围为努力方向,把我市建筑市场管理提高到一个新的水平。三是拆迁市场。强化拆迁许可管理,对不符合条件的一律不予发放拆迁许可证。严格拆迁工作各项程序,依法裁决后,通过报批程序,举行听证会后才能实施强制拆迁。要认真组织好拆迁工作人员的培训工作,坚持持证上岗,挂牌工作。要加强对拆迁实施单位、评估机构、拆迁人员等拆迁主体各方的监管,建立健全相关的责任制,对工作不到位、造成严重不良影响的单位和机构,要采取措施严肃处理。
2、进一步推进村镇建设水平。“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”是建设社会主义新农村的新课题,根据中共中央关于建设社会主义新农村的若干意见和李亚平书记在九届十二次全委(扩大)会议上关于新农村建设的讲话精神,明年将按照市委、市政府的要求。进一步加强对村镇建设的指导和服务,使得村镇和城区同步发展,并形成独具特色的产业结构。在此基础上,加强对乡镇工程建设的管理和监督,通过乡镇建设项目免收政策性规费,以及按成本收取服务费的方式,进一步加大政策倾斜力度,加大技术和资金,项目上的扶持力度,拓宽服务渠道,增加服务项目,创新服务手段,提供更加高效、快捷的服务,使村镇建设不断向程序化、规范化迈进,促进村镇建设再放异彩、使山更美、水更清、镇更靓,达到优化人居环境、改善和提升农村居民生活质量的目的。
3、进一步落实安全生产责任制。要认真学习和贯彻落实国务院《建设工程安全生产条例》精神,依法加强管理力度,引导企业完善安全生产制度和培训制度,将日常监督与专项治理相结合,建立、健全安全生产长效管理机制,进一步提高全系统安全生产监督管理水平。
三、树立起更加良好的建设系统形象,全面提升三个文明建设水平
1、要进一步深化党风廉政建设。以保持共产党员先进性教育为基础,进一步创新工作思路,提高党建工作水平。加强领导班子建设,把各级领导班子建设成为坚强的、有凝聚力、战斗力的领导集体。廉政建设要警钟长鸣。深入推进反腐败斗争,完善各项监督制约机制,加大从源头预防和治理腐败的力度,各级领导干部要做廉洁自律的带头人。继续开展重点工程建设签订廉政协议活动,强化对重点工程建设的监督。做好纪检信访工作,对违法违纪问题,一经查实,严肃处理。继续加强财务管理、重点工程审计和领导离任审计工作。
2、要进一步深化作风建设。全系统要围绕城市建设中心工作,心往一处想,劲往一处使,形成合力。大力推行社会服务承诺制,全面实行一次申告待岗制度,继续深入开展“三好一满意”、“三服务三满意”、“一强化二增强三提高”、“四强化四提高”等服务达标竞赛,不断改善服务态度,提高服务水平和质量,真正树立起廉政、高效、务实、文明的建设行业新风尚。机关要主动为重点工程和基层单位服务,做到急事急办,特事特办,要事快办,形成务实高效的工作作风。各部门要开通“绿色通道”,顾全大局,服务全局,千方百计为重点工程建设服务。各拆迁单位和建设单位要继续发扬团结一致、顽强拼搏的精神,密切配合,勇挑重担,开展劳动竞赛,推进工程进度。不管有什么困难,只要是定下的事,就要不折不扣确保完成。
3、要进一步深化精神文明建设。积极开展创建文明行业、文明单位活动。加大宣传工作力度,围绕中心工作,形成良好的社会环境和舆论氛围。进一步弘扬正气,培养和树立一批具有改革和创新精神的先进典型。做好窗口单位的文明服务工作,进一步转变工作作风,提供文明、周到、热情的服务。要深化政务公开和厂务公开内容,推行电子政务,提高办事效率和工作的透明度。要充分调动广大干部职工的积极性和创造性,激励他们为城市建设和单位发展献计献策,无私奉献。
同志们,紧张而忙碌的20xx年即将走完它的历程,充满希望的新的一年即将掀开新的一页,在这辞旧迎新的时刻,让我们以强烈的服务意识、改革意识、争先意识、示范意识,振奋精神、坚定信心、奋力拼搏、再战来年,为我市的经济和各项事业的发展作出新的贡献。最后,我预祝大家新年快乐、万事如意!
谢谢。
县长财政局总结表彰会讲话 篇6
同志们:
经县政府研究同意,今天召开行政服务中心20xx年度总结表彰大会,会议的主要任务是总结20xx年度行政服务中心工作,表彰先进,研究部署20xx年工作任务。会议一开始,服务中心冷报田主任做了一个很好的总结报告,总结成绩,客观实在,部署工作,明确具体,操作性强。刚才,市行政服务中心卢新明主任也作了个十分重要的讲话,卢主任的讲话很有针对性、指导性和可操作性,请同志按照刚才两位领导讲话精神,认真抓好贯彻落实。会上,还有几位先进典型作了很好的经验介绍,一批先进集体和先进个人受到了大会表彰。在此,我代表县委、县政府向受到表彰的先进窗口和个人表示热烈地祝贺!向一年来辛勤工作在服务一线的窗口管理者和工作人员表示最诚挚的问候!
XX县行政服务中心自成立以来,历届领导班子兢兢业业,全体工作人员辛勤努力,中心各项建设取得了明显成效,为改善上高投资环境、建设服务型政府作出了积极的贡献。刚才,中心冷主任对去年中心的工作作了个很全面的总结,非常客观到位。这里我就不再重复啰嗦,今天来参加这个会,主要有三层意思:“一来是表示感谢;二来是分析一下20xx年形势;三来是向大家提点希望。”
一、要“感谢”。主要体现在三个层面:
首先,要感谢的是:在座的各位,以及奋战在行政服务中心一线的干部职工。一年来,正是因为有你们默默无闻的工作、任劳任怨的服务,为县行政服务中心每天高效的运转提供有力保证,出色地完成了群众要办的每件事情。你们所做的工作从三组数据我们可以看出:1、一年来,中心共接待服务对象16.85万人次,总办件12.88万件,收取各种税费1.7亿元,其中行政事业各项规费4652 万元,同比增长64%。也就是说,你们在有效工作日内平均每天接待群众760多人次,每天办件580多件、收取各种税费80余万元,中心只要一开门上班,就要接待来来往往的办事群众,行政服务中心就像是政府办的“大超市”一样,保持着高效的运转。2、涉及中心29个窗口共264项行政审批项目在原有承诺时限1831个工作日的基础上缩减了509个工作日,缩减比例达27.8%。要做到这一点的确不容易,这是在行政服务中心成立以来,其服务流程在经过了多次精减和优化的基础上,再缩减的27.8%,说明大家在提高工作效率上确实动了脑筋,是真心实意的为群众着想,帮群众省时省事。3、20xx年,全县各乡镇便民服务中心共收件102794件,共办结102691件,办结率99.9%,比去年同期增加46426件,同比增长83%。从这组数据我们可以看出,乡镇便民中心自成立几年来,已正式步入正常轨道,发挥着越来越重要的作用,尤其是在20xx年乡镇便民中心工作推进力度大,成效非常明显,办件数量同比增加将近一倍(达到83%)。
其次,要感谢的是:广大人民群众和客商老板。一年来,县行政服务中心工作得到了广大群众和客商的大力支持和帮助,许多服务工作不足或是不到位的地方,也得到群众和客商的理解支持,并提出了一些宝贵意见。特别是有些群众和客商在我们为他们做了一点“小事“之后,还主动送上锦旗表示感谢,这一点令我们十分感动,让大家深受鼓舞,增强了工作动力。20xx 年,县行政服务中心共收到锦旗(表扬信)105面(封),服务对象评议满意率达100%。
最后,要感谢的是:市委、市政府,特别是市行政服务中心一直以来的关心和支持。正是在市行政服务中心的精心指导下,我们的各项工作更加顺利有效的推进,“两集中、两到位”改革工作成果得到进一步巩固,防震减灾局、药监局2个单位于 20xx年在中心新设独立窗口,涉及16个单位的62个审批项目新纳入到中心窗口办理。市行政服务中心下发的《XX市行政服务中心窗口行政审批服务项目流程》成为我县开展流程再造工作的范本,起到了非常直接的指导作用。期间,卢新明主任还特意到上高调研该项工作开展情况,并召开座谈会进行了具体指导。去年 12月份,市行政服务中心又下发了《关于进一步规范行政服务中心窗口及部门办事大厅业务工作的若干规定》,进一步规范了我县行政审批业务工作的开展,使得我们的服务水平得到不断提升,办事效率进一步提高。乡镇便民服务中心近年来取得的成绩更是离不开市行政服务中心的重视与指导,去年,市中心安排人员到我县检查便民服务中心业务工作,明确指出了部分便民服务中心建设中存在的不足,并进行了指导整改,卢主任更是几次亲自深入到便民服务中心进行指导,使得我县便民服务中心建设更加的规范。20xx年,市行政服务中心还为上高3家客商企业办理了市级“企业合法权益保护牌”、“企业收费卡”,办理“投资者绿卡”8 张,保障了客商们的合法利益,为他们创业提供了更多的便利,这更加坚定了广大客商在上高投资兴业的信心。
总之,刚刚过去的一年,县行政服务中心工作在各级各部门领导的关心支持下,在广大群众监督、帮助下,通过县行政服务中心各位干部职工的辛勤努力工作,取得了前所未有的成绩,为促进全县经济和社会发展做出新的贡献。在此,我谨代表县委、县政府向各位领导、各界人士和广大干部群众再次表示最衷心的感谢!
二、要清醒。我们要保持三个方面的“清醒认识“。
1、要清醒认识到我们工作中还存在一些问题和不足:一是应进必进执行不到位。目前,全县有48个有行政审批项目的单位,只有38个单位进驻中心,还有10个单位尚未在行政服务中心设立窗口。项目进厅比率上也还存在差距,个别部门存在“小权进、大权不进”,将重要的服务项目、关键的办事环节,仍放在原单位办理,把行政服务中心窗口作为“收发室”。 二是授权不到位,存在体外循环、两头受理现象。有的部门未能充分授权,对已经纳入“中心”集中办理的审批事项,仍在原单位受理或“两头”办理,仍要拿回原单位盖章,或项目在“中心”窗口受理,但证照发放、收费仍在原单位,形成了明进暗不进的怪像,使窗口流于形式。三是工作人员素质参差不齐,且不固定。一些部门在对窗口人员的选派上没有达到进驻的要求,派驻人员业务能力不强。不少部门还存在安排临时工到窗口工作的现象,影响了中心的服务效率和质量。四是业务规范还有待加强。在台账建立、档案资料整理归档、网上审批系统使用上还存在问题;网上审批后台应用滞后,绝大部分单位参与审批的人员没有使用网上审批系统。五是分管领导现场办公制度没有完全落实到位。我们的制度已经明确规定了各进厅单位主要领导每月要听取一次以上窗口工作汇报,分管领导每月要到中心现场办公四次以上。刚才,冷报田主任的报告中就提到了,20xx年有近10个窗口单位的分管领导从未到中心窗口现场办过公,使得这项制度流于形式,严重影响了窗口的办事效率。
2、要清醒的看到行政服务中心建设面临着难得的发展机遇。大家知道,过去各地行政服务中心建设具有一定的自发性,主要是20xx年以来,各级政府为了适应当地经济社会发展、改善投资环境需要建立起来的。中心建设面临法律依据缺乏、职能定位不清楚、运行模式不统一等多方面的困境。去年,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于深化政务公开加强行政服务工作的意见》(中办发〔20xx〕22号),首次从中央层面对行政服务中心机构、编制、功能以及建设等各个方面给予了明确规定,实现了有章可循。我们行政服务中心也正式更名为“XX县人民政府行政服务中心管理委员会”,明确XX县行政服务中心管理委员会机构性质,编制列入到行政序列管理。近年来,县委、县政府多次召开了高规格的行政服务中心建设工作推进会议,强力推进“两集中、两到位”改革,充分体现了县委、县政府对中心工作的高度重视,也给中心建设提供了强有力的组织保证。同时,新的行政大楼正在建设,配套的行政服务中心也已作了规划,待建成之后,我们的硬件条件将大为改善,也为我们进一步做好服务工作,奠定了更加坚实的基础。由此可见行政服务中心建设和政务服务工作非但不可能消弱,而且会越来越加强。
3、要清醒的看到县委、县政府在新的形势、新的任务下对行政服务中心建设提出的新的更高要求。在今年经济工作会上,县委刘平书记提出“上高要在全省率先实现小康”目标。要“率先实现小康“中心有着重要的责任,作为经济发展的前沿阵地、核心部门,你们的工作好坏直接影响上高经济发展环境好坏,影响到上高的发展速度。在全县“两会“上漆海XX县长对加强政府自身建设高度重视,强调要打造高效、廉洁、法制、透明的政府,行政服务中心作为政府对外重要服务窗口,其工作好坏,直接影响到政府的形象。因此,县委、县政府将更加重视行政服务中心建设,赋予中心更多的责任和期望。
三、希望。对20xx年我提三点希望。
1、希望县行政服务中心工作在20xx再上新台阶。
一是窗口、项目进驻要有新进展。下一阶段的工作重点,必须切实抓好项目在窗口的实质性运作和配套项目的进驻,切实推进事进中心。严格按照“能进则进”的原则,将一些与群众生产、生活密切相关的项目,无论涉及哪个政府部门,也要进行研究,纳入中心大厅统一办理,形成完整的审批服务链,方便群众办事。因涉密、场地限制等特殊情况不进驻行政服务中心的,行政审批事项不便到行政服务中心窗口受理和办理的,要向县政府提交书面报告,经县政府批准同意。但是,不进驻行政服务中心大厅,也要按照行政服务中心的标准和模式进行运作,进行管理。去年,县政府印发了《关于对各单位办事大厅(或中心)进行考评考核的实施办法(试行)》,将国税、地税等11个部门的办事大厅纳入其中进行管理。各相关部门要严格对照该《实施办法》认真落实,行政服务中心要切实加强指导,协同县监察局进行监督和考核,并将考核结果汇总后报县委、县政府,县里将对考核达标的前三名进行通报表彰,对不达标的办事大厅进行通报批评。行政服务中心要做好相关衔接工作,加强协调、管理和服务,XX县监察局,跟踪督办,把项目进驻程度作为对各窗口单位民主评议考核的重要内容。
二是窗口授权要有新突破。由于部门主义、个人主义、官本位等思想的存在,部分窗口无权办事,成了单位收发室。各单位的负责同志,要提高思想认识,服从服务全局,切实加大进驻项目的授权力度,坚决杜绝“两头受理”和窗口“收发室”现象。部门的分管负责人和业务负责人必须做到审批前移,排出值班表,定期到窗口进行现场办公,当场解决问题。今年开始,行政服务中心要切实加大该项制度的监督考核力度,定期将各单位领导到窗口办公的情况进行全县通报,确保充分授权工作落实到位,真正体现方便群众,让广大企业、投资者和人民群众满意。
三是办事办证效率要有新提高。一要充分发挥网上审批系统的作用。大力提高网上审批系统的使用率,中心各窗口承办的审批事项在今年要全部纳入到网上审批系统进行办理,使网上办理比率达到100%。同时要加强行政审批事项的动态管理,强化行政审批全过程的电子监督。二要大力提高审批效率。通过优化审批流程、推进并联审批、严格限时办结的方式,进一步压缩审批时限,提高审批效率。三要推进制度化和标准化建设。大力开展窗口标准化建设工作,实现从制度化管理向标准化管理提升;建立电子监察和预警系统,确保每一项审批和服务完全符合规定。四要继续做好行政审批公开。把审批事项、审批程序、申报条件、办事方法、办结时限、服务承诺等在网上公布,实行网上公开申报、受理、咨询和办复,为群众办事提供更多便利。
2、希望大家以更加饱满的热情投入新的工作中去。我们中心的干部作风还是非常过得硬的,这次省纪委初七上班派几个暗访组到各地明查暗访,在抽查到XX县行政服务中心时,我们的各个窗口除两个请假外,其它都按要求在上班,得到了省暗访组的高度评价。我希望大家一直保持这种优良的工作作风,以更加饱满的热情投入新的工作中去。一要进一步强化服务意识。“中心” 代表着政府的形象,每个窗口代表着每个部门的形象,全体工作人员是政府和部门形象的具体体现,从某种意义上讲,其素质的高低和服务的优劣,直接影响到政府在人民群众心目中的形象。为此,各窗口单位都要树立为人民服务的意识,努力做到让百姓满意、让客商满意。二要注重窗口人员选调与培养。各有关部门要高度重视窗口人员的选调,凡选调到窗口的工作人员必须是正式在岗在编人员,要能充分代表部门行使项目办理权限,严格按规定做好各项审批服务工作,决不能在中心挂虚名。三要加强窗口人员的学习与培训。将学习教育与机关效能建设结合起来,定期组织窗口人员学政治、学法律、学业务规范,熟悉国家政策法规,全面提高他们的思想素质和业务水平,使窗口工作人员真正达到“素质高、业务精、能力强、服务优”的标准,成为行政服务的行家里手。同时,也希望在行政服务中心工作的同志能进一步增强事业心、责任心,勤奋工作,爱岗敬业,无私奉献,把在行政服务中心工作当作实现自我、锻炼自我、提高自我的极好机会。四要严于律己,廉洁奉公。严格执行有关规章制度,坚决杜绝以权谋私、吃拿卡要、刁难服务对象等现象的发生。五要强化管理考核。行政服务中心要注重学习借鉴外地的成功经验,结合实际大胆创新,积极探索推进行政服务工作和加强管理的好方法、好点子,建立起一套现代化的、具有很强约束力的管理体系。要健立考核和奖罚机制,切实加强考勤考核,严格兑现奖罚,不断提高窗口人员的综合素质和工作热情,努力提升为广大群众搞好服务的能力和水平,树立行政服务中心的良好形象。
3、希望20xx年大家工作顺利、身体健康、万事如意。春节刚刚过去,猪年已经开始。在这里,我向大家拜个晚年,祝大家在新的一年里,工作顺利、合家幸福,身体健康,万事如意!同时,我也希望各有关部门要把中心看作是一个锻炼干部、培养干部的基地,对窗口人员要从政治上关心、生活上照顾,以解除他们的后顾之忧,使他们轻装上岗,以饱满的热情、充沛的精力,全身心地投入到窗口工作中去,努力创造优异成绩,全力打造一流的行政服务中心。
同志们,20xx年的工作目标已经明确,新的征程已经开启,让我们在县委、县政府的正确领导下,继续发扬优良的工作作风,营造团结和谐的工作氛围,保持昂扬向上的进取精神,为优化上高经济社会发展环境做出应有的努力,为“挺进第一方阵,建设中等城市”做出新的更大的贡献。
县长财政局总结表彰会讲话 篇7
同志们:
再过几天就是传统的新春佳节,在这万象更新、辞旧迎新的时刻,我代表县建设局向在座的各位同志及你们的家属表示新春的问候!向坚守岗位和为城建发展做出贡献的所有建设者表示新年的祝福!
20xx年,在县委、县政府的正确领导下,在上级有关部门的关心支持下,在国家宏观调控力度加大,用地矛盾突出的大背景下,我局紧紧围绕《**县20xx年国民经济和社会发展奋斗目标》,以民主评议行风和政风为契机,瞄准目标加大城镇建设力度,克难奋进推进项目落实,全县建设事业得到进一步发展。
一、20xx年建设工作的回顾
20xx年,我们按照构建和谐和建设社会主义新农村的要求,以提高执政能力为抓手,进一步解放思想,突出重点,强化领导,不断推进和完善城镇各项基础设施建设,共完成新建项目以及20xx年跨年度项目40余项,城镇建设项目投入资金及完成情况均创近年来历史之最,累计完成投入2.16亿元,新增绿化面积17万平方米。至20xx年底,县城建成区面积达16.2平方公里,县城框架面积36平方公里,市政道路养护总长49公里,下水道69公里,县城绿化面积454万平方米,城市绿地率为28.7,人均住房面积达35.07平方米,全县城镇化水平进一步提高。主要表现在以下几方面:
(一)规划编制向深度延伸,规划的龙头作用进一步显现
一年来,我们全面贯彻城镇化战略,强力推进城镇化进程,以城镇规划为龙头,引导城镇空间集聚、集约发展。
一是不断深化规划编制。20xx年规划编制工作在已批准的新城总体规划的指导下,编制了新城区控制性详细规划和多个专项规划。目前,新城15.4平方公里控制性详细规划已通过县政府批准并实施,这将为我县新城今后发展提供了强有力的依据。与此同时,县城绿地系统规划、**县区域供水规划、**县燃气专项规划、城市电力系统专项规划、县开发区北区分区规划、县新城区公共服务中心规划等一系列规划均已编制完成,有的已通过专家组评审。规划设计工作全面提升,完成了珍珠广场、珍珠桥、宝塔桥、北门桥、北门交叉口、明珠广场等12处景观工程的设计,委托南京等多家设计院进行新行政中心和体育中心规划设计、首批进驻新行政中心单位单体方案设计、**县人民医院新址扩建项目总体规划与建筑设计。
二是城市规划管理工作全面加强。全面推行规划公示工作,将规划工作中涉及选址、方案、批前、批后全面进行公示;成立了县规划专家咨询委员会,举行了6次专家咨询会,对13个方案进行了评审;基本完成了规划管理系统,实现了规划工作网上审批,自7月份使用规划管理信息系统以来,已办理案件160件;规范了规划管理报建程序,地形图审批入图系统投入试用,力争20xx年完成数字化报建网络。“一书两证”发证率100,规划许可各类总计437件,其中办理《建设项目选址意见书》43件,《建设用地规划许可证》143件,总用地面积为9523亩;《建设工程规划许可证》97件,总建设面积为68.7万平方米;网上和现场规划公示建设项目49件;参与县开发区、永阳私营园工业项目规划论证会近40次;建立了城区杆管线综合协调例会制度,组织杆管线部门协调会12次;建立了规划管理跟踪制度,重点项目每周检查一次,一般项目每月检查一次,并从灰线、正负零到规划竣工验收建立责任制,确保各项目按规划实施到位。
三是规划基础性工作进一步加强。测量队认真贯彻执行国家法律法规,积极开展各项测绘业务活动,为我县城镇建设提供了优质的测绘服务,共计绘制竣工建筑物80幢;开发区北区、南区项目及其他地块放用地红线90件;城南生活路、文昌路、板桥路及规划城南四条路放线测高计8公里,护城河断面1.8公里;康城水岸、广成五期等建筑物放线计87幢次;验线81幢次;修测城区地形地貌100次;为各镇提供测绘服务29次。修测及竣工成果及时清理并落到图上,把城区原有120平方公里1/1000地形图数据进行图层及灰度处理,全部落入规划管理系统,便于下一步图形审批工作的开展。为进一步适应规划建设管理工作对数字地形图的需要,对柘塘、东屏、石湫、晶桥、渔歌五个集镇和乌飞塘、水晶、涧东、金湖、革新五个中心村总面积32.6平方公里进行了1:1000数字地形图测绘。部分缓解了乡镇建设缺乏大比例尺地形图的矛盾。
四是城建档案工作进一步规范。局档案室始终把握住城建档案为城市建设、经济建设服务的大方向,从发放规划许可证正本、竣工验收时把关,大大提高档案的归档率和质量关;积极做好档案利用的服务工作,对馆藏所有档案进行著录到信息系统数据库中,提高城建档案的科学化、信息化管理水平。全年共接收档案共计95件,整理档案311卷,档案利用87次,档案利用已由原来的规划审批资料与拆迁资料的查找向涉及房屋结构、地质勘探、房屋产权等多类别发展,有效地服务了全县大开发、大开放的形势。目前馆藏面积300多平方米,馆藏档案5387卷,现有的库房改造为档案密集架库区,满足了今后城建档案发展的需求。
五是图审工作手段创新。**县建设工程施工图审查中心作为南京市原五郊县仅存的两家有资质的图审中心,克服了工作量大、审查要求高的困难,积极服务于全县的经济发展,审查的时间不断压缩,审查的质量不断提高,很好地发挥了区县的领头羊作用。一年来,共审查项目270项,查处违反强制性条文252条和应执行条文981条,为经济发展提供了有力保障。
(二)不断加大城市基础设施建设的力度,着力提升城市形象
一是全力推进新城道路建设。20xx年新城道路建设列入重点的项目有5条,总里程10.6公里,总投入约1.69亿元,包括珍珠路南延、青年路东延、龙山路东延、中山路东延等。目前珍珠路南延、青年路东延、龙山路东延、中山路东延等四条采取BT形式建设的市政道路进展较快。近期可全面竣工。城郊三号路工程因省道123的建设,暂时停建。此外,20xx年续建项目城南生活路已竣工。
二是加大景观工程建设力度,城市环境全面提升。围绕为老百姓做实事、谋利益,大力实施县城环境整治和景观改造,进一步提升了县城的形象,通过县城老城区环境改造,全年新增绿化面积达17万平方米。完成了以珍珠广场、城南生活路、秦淮路整治为重点的一批景观工程建设。另外,常溧线景观改造项目也即将结束。为提升县城出入口形象,改变以往一进入**大门脏乱差的状况,重点实施了城北交叉口、北门广场、城东加油站、明珠桥、宝塔桥、中山河等12处的绿化整治,这12个项目已全部完成。景观工程的建设竣工,在提升城区形象的同时,更多的是围绕老百姓的休闲、娱乐进行的,为老百姓打造了良好的生活环境,提高了老百姓对政府的信任度。
三是市政管理职能得到加强。依据办理程序规定和相关政策依据及标准,重新梳理并在局网站公布,共办理各项道路挖掘、占用和绿化移植、修剪等审批手续15项;认真做好建设项目竣工综合验收工作,着重加强了对建设项目的区内道路、雨污水分流、综合管线布置、门前人行道、绿化、亮化等配套设施的建设标准和要求的管理。同时,县城绿化养护有效提高,目前市政管养的区域面积10多平方公里,道路总长49公里、总面积120万平米,下水道69公里,大小井近4000座。除对县城30万平方米公共绿化的正常养护外,还对秦淮路绿岛、弯子口广场绿岛护栏进行了改造,挤出资金购买洒水车一辆。全年维修路面20xx平方米,人行道2500平方米,累计疏通下水道260公里,改造路口坡道20处,维修改造排水设施80处,维修更换雨水井检查井150座,为市民提供市政110服务100多次,一年来管养区内没有发生一起安全责任事故。与此同时,对县城绿化管养市场体进行了制试点工作,建立绿化管养工作内部责任制,取得了良好效果。
四是进一步加强城市综合杆管线管理和协调工作。本着统一规划、同步实施、归口管理的原则,对杆管线建设和改造要求做到合理规划、程序规范、综合下地、同步实施。凡新建城市道路,要求各杆管线工程必须与道路建设同步进行;对市政道路改造,也同时要求杆管线同步综合下地。按照统一规划,完成了大西门路、龙山路东延、毓秀路、长安门前、分龙岗路等5条道路共计5公里的弱电综合下地工作。目前常溧路、珍珠南路南延、青年路东延等道路弱电综合下地正在进行。
五是燃气管理得到加强。燃管办把抓好安全生产管理、维护社会稳定工作当作一项严肃的政治任务来抓,督促各燃气供应单位认真学习各项规章制度.对本地区安全生产和事故防范做到了五个到位,即“领导认识到位,责任落实到位,督促检查到位,隐患整改到位,安全措施到位”。全年共组织燃气安全大检查10多次,查处黑点15家。为加强行业管理,堵住隐患的源头,对50公斤钢瓶用户全部钢瓶号码登记在册,切实保证了老百姓安全用气。
(三)大力实施便民工程,切实为老百姓排忧解难
牢记“立党为公,执政为民”宗旨,不断提高为民服务的水平,极力打造亲民爱民为民的新形象,努力使老百姓从城市发展中得到更多的实惠。一是完成了支路支巷改造工程。20xx年计划完成支路支巷道路的灰黑化改造8条(每季度建设2条),工程投资100多万元。二是改造学校出入口,保障学校安全畅通。在前两年改造二小、实小等学校畅通和环境的基础上,重点整治了老县中、二初中、三小等三所学校校门口环境秩序,从而使城区主要学校的出入口畅通问题得以全面解决。三是城区路灯建设上新台阶。共新建常溧路、城南生活路、新建巷、城西干道等道路路灯工程5.83公里,更换中山路、交通路、大东门路等路灯近5公里。同时路灯亮化向老的住宅小区和支路支巷延伸,完成了白酒巷、龙山小区等小区的亮化。积极做好正常的路灯维护管理工作,全年共排除各类故障319起,确保城区道路亮化,实实在在方便了居民出行。自20xx年7月份县路灯所成立以来,已新建路灯13.85公里,城区新建和状况较好的路灯比例由原来的30.8提高到62.5。
(四)城市房屋拆迁工作平稳推进,极力维护被拆迁人的利益
拆迁工作仍然是当前城市建设中号称“天下第一难”工作,县拆迁办和拆迁公司认真履行职能,克服困难,团结协作,密切配合,分工不分家,切实有效地推进在手拆迁项目的落实。20xx年在手的新老拆迁项目总拆迁总面积10.3万平方米。为加快拆迁项目的推进速度,严格审查拆迁许可项目,规范拆迁程序,认真履行职能,不断完善公示制度,逐步提升了拆迁工作中的各个环节的透明度,营造公平、公正、公开的良好氛围,使拆迁的各项规定公正地体现在拆迁过程中的每个环节。对20xx年以前批准的拆迁遗留问题进行了每个地块的裁决协调,共授理裁决申请50户。同时,认真组织房屋拆迁听证会,邀请人大代表、政协委员、被拆迁人以及监察、信访、法制办等部门的代表参加,还请新闻媒体对听证会进行报道,起到了宣传拆迁政策和开展法制教育的效果。听证会不仅消除一些人不正常的心态,缓解了拆迁中的一些矛盾,还确保行政执法行为的公正、合法。县政府还及时组建了一个由法院、法制办、监察局等有关部门组成的拆迁监管小组,跟随拆迁实施单位上门逐户做工作,落实责任单位,实行分工负责,主动协调矛盾。同时,创新拆迁工作思路,针对拆迁地块违章建筑多的实际,采取了以拆违促拆迁的办法,收到了较好的效果,对全县拆迁工作起到了较大的促进作用。到目前已完成拆迁面积约9万平方米,占全年目标的90,其中老拆迁面积约3.9万平方米,老职中新拆迁面积5.1万平方米,动迁人口896人,安置房约3万平方米。
(五)围绕社会主义新农村建设,不断夯实村镇建设基础工作
一年来,全县村镇建设工作围绕“全面建设小康社会、建设社会主义新农村、构建和谐社会”目标,强化管理,提高服务水平,促进了全县村镇建设的健康有序发展。
一是强化镇村规划编制工作。完成了白马镇3.6平方公里镇区控制性详细规划和晶桥镇观山工业园区5.5平方公里控制性规划的编制和评审工作;启动了石湫、东屏两镇总体规划的编制,启动了11个旅游度假项目的控制性详细规划的编制,完成了卧龙湖、白马湖、石臼湖、东庐湖的区域的控规编制,29.17平方公里的付家边现代农业园规划正在编制之中。大力开展村庄建设规划编制工作,完成了晶桥邰村、和凤乌飞塘等7个村庄的建设规划,为下一步村庄建设规划全面编制起到示范和推动作用。更加注重项目建设的规划设计,按照规范要求在批准建设用地规划许可证的同时,出具规划设计要点和设计红线,建设单位按规划设计要点进行规划方案设计上报审查,同时抓好村镇重点地段、主要交通道路两侧的规划设计和建筑立面方案的审查,努力提升我县村镇建设品位。
二是积极开展村庄环境整治活动。全县共有95个村庄开展了环境整治,通过组织、宣传、发动,全县八镇一区村庄环境工作取得了明显成效,累计拆除旧房、危房2.4万平方米,新建和改造农村道路93.7公里,新增村庄绿化4.1万平方米,新建下水道23.5公里,清除粪坑5096个,清理草垛等乱堆乱放2560处,新建垃圾箱580个,新建农村公厕68个,建设农村休闲广场17个,新建文化活动室1067平方米,清淤河塘168个,新建路灯334盏。通过村庄环境整治,改善了农民居住环境,提高群众生活质量,全县5万多农民从中受益。
三是积极推进“三个集中”建设。主要是抓好十里牌农民康居小区等6个农民康居小区建设,永阳镇、东屏镇、白马镇、和凤镇、石湫镇等农民康居小区已全部开工建设。通过镇和村集中点的多层次“集中”建设,有效地推进了我县城镇化进程。
四是继续加大以工业集中区为核心的小城镇建设。重点镇白马镇紧紧抓住“三个集中”发展契机,率先完成年度小城镇建设目标任务。共建设道路3.2公里,完成集镇主街道黑色化铺装长6.4公里,完成工业集中区530亩的三通一平工程,招商引资11家企业进驻工业集中区,县其他各镇也都自我加压,加大城镇基础设施建设。20xx年我县小城镇建设总投入达11578万元,较20xx年增长了48%。
五是进一步规范村镇建设管理。在全县组织开展了《南京市村镇规划建设管理暂行办法》培训学习,进一步规范村镇规划建设办事程序,严格“一书一证”、“一书两证”的发放。共办理村镇建设选址157件,面积1.5万亩,用地212件,面积6704.69亩,建设工程67件,建筑面积25.1万平方米,村镇建设行政许可436件。
(六)房地产持续健康发展,住房保障体系进一步完善
坚持以促进发展为主题,围绕中心,突出重点,全县房地产业取得了较好的经济和社会效益。
一是房地产业持续健康发展。房地产的开发建设是城市建设的重要内容,也是拉动全县经济发展的重要动力,20xx年我们从规范房地产市场秩序,保护老百姓的消费积极性着手,制定整顿**县房地产市场经济秩序三年规划,以确保全县的房地产业市场秩序良好的运行。到年底,全县共有房地产开发企业43家,其中二级资质4家,三级资质35家,四级资质4家,到期换发新资质证书的27家。截止12月底,全县共有18家房产开发企业在建项目34个,在建面积约80万平方米,其中已竣工面积40万平方米,20xx年新开工面积31万平方米,全年目标任务顺利完成。共组织11个住宅项目的综合验收,建筑面积约24万平方米,综合验收率100,合格率100。在验收的过程中,更加注重对小区整体的容积率、房屋实际测量面积的考核。全面推行了以《房地产开发项目管理手册》、《住宅质量保证书》、《住宅使用说明书》为主的“一册、两书”管理制度,商品房预销售逐步走上规范。加强了房地产预警预报系统的上报工作,全县房地产开发企业基本参加预警预报系统。规范了市政附属工程验收,尤其对住宅小区内的雨污分流管线敷设更是严格把关,为今后的污水处理打下良好的基础;积极组织开发商参加系列宣传周的活动,进一步扩大了**房地产的知名度。
二是房管工作稳步推进。县房管所围绕服务经济建设这个中心,进一步解放思想,创新思路,转变作风,认真履行职能,稳健推进全县房产工作及房地产的发展,树立了房产行业的良好形象。一年来,共发放商品房预售许可证34件,商品房买卖契约2361件鉴证,面积27.9万平方米,商品房交易1342件,面积15.5万平方米,申报金额28592.6万元;房改房交易203件,面积1.6万平方米,申报金额2224.2万元。坚持为民办实事宗旨,在保证直管公房住户居住安全的同时,也做到了房屋维修工作的安全性,不管是雨雪天气,还是节假日,工作人员轮流值班,保证了直管公房的及时维修。全年直管公房住宅房建筑面积8945.15平方米,非住宅房建筑面积约933.95平方米。此外房地产评估、白蚁防治、物业管理、房产测绘也取得新的成绩。
三是房改工作得到加强。县房改办坚持以住房保障统揽房改工作的全局,咬住年初制定的各项工作目标,以抓好住房保障为中心,以新、老职工货币化分配和已购公房上市交易作为重点,加强对经济适用住房建设的管理,认真履行职责,严格依法行政,改进服务态度,提高办事效率,房改工作实现了新的突破。共发放住房补贴800万余元,计280人次;组织收缴商品房房屋维修基金1033.14万元,计2301户,出具房改房维修基金证明246户,拨付维修基金共计37.3万元;按照省、市、县有关文件精神,及时纠正以往在房改中以大改小的问题,共清理纠正69户,收回房款9.98万元。
四是经济适用住房建设有序进行。20xx年我局继续大力发展经济适用住房和廉租房建设项目,建设经济适用住房20xx0平方米,廉租房20xx平方米。目前21000平方米经济适用住房和20xx平方米廉租房已全部交付,廉租房已分房到户。
五是城乡统筹取得重大进展。一年来,我们不断抢抓统筹城乡发展的大好机遇,加快新城建设,主动与市帮促部门市房产局密切联系,争取资金,寻找城建融资的最佳对接点。市房产局在20xx年借款1000万元的基础上,20xx年仍然免息借款1000万元用于城建重点项目建设;拿出近200万元,支持我县廉租房建设、网上房地产软件开发应用、老旧小区的出新改造、危旧直管公房的改造与维修及小城镇建设;继续通过委派专业人员到市局跟班学习等形式,每年为我县培训一批专业技术人才;竭力帮助我县进行招商引资。10月中旬,我局和市房产局共同成功主办了20xx年南京新城建设项目推介会,共拿出21个项目,取得较好的效果。
(七)强化开拓创新,局各项工作得到进一步优化
一年来,全系统坚持解放思想,大胆实践,勇于开拓,各项改革取得了丰硕成果。
一是积极提升城市开发建设的市场化运作水平。发挥规划调控作用,广泛吸纳城市建设资本。利用土地、市场等资源优势向市场要资本,向县外吸纳资金,会同国土、计经等部门编制旧城改造和新区建设出让地块计划,按照公开、公平的竞争挂牌方式逐年投放市场。同时借市场投入契机,低成本打通市政节点,将城市道路、广场涉及拆迁的房屋纳入各开发地块整体包装出让,减少了市政建设成本,仅20xx年5条新城区市政道路建设通过BT市场化成功运作,融资1.69亿元。
二是招商引资工作取得重大突破。一年来,局系统干部职工自我加压,开拓进取,充分发挥城市建设联系面广的优势,积极开展招商引资工作。年初及时调整和充实了局招商引资工作领导小组和工作组,对招商引资任务进行目标二级分解,通过建立了考核奖励机制和风险抵押责任制等多种办法,较好地完成了局招商引资目标任务,共引进内资2190万元,实际利用外资50万美元。
三是积极做好“双清”工作。以“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”为目标,全面落实县委、县政府综治创建部署,坚持“打防结合、预防为主”的方针,深入开展社会治安综合治理和安全文明单位创建活动,严厉打击和防范建设领域拖欠工程款和农民工工资行为,全力维护社会政治经济秩序稳定,提高了人民群众对建设队伍和行政人员的满意度,重点解决了中原阳光城项目和八幸回峰公司拖欠问题,共清欠发放农民工工资400余万元,清欠率达100%,维护了农民工的合法权益和全社会的稳定。
四是经济效益逐年提高。县建筑设计院共完成勘察设计项目150多个,完成建筑设计面积39万平方米,同比增长11.4,实现勘察设计收入401万,同比增长21.5,签订监理合同207万元,实现监理收入169万元,同比增长38.3,年度各项指标均超额完成。县房地产开发总公司强化管理,开拓创新,积极参与我县经济适用住房和廉租房的建设,通过南苑小区建设的整体运作,建成城南生活路,对全县旧城改造和公益设施建设起到了积极的推动作用,实现销售收入1433万元,累计上交税收及基金共计107万元。此外,我局经营性事业单位的改制终于实现了零的突破,也为全南京市的建设系统事业单位改制的全面完成发挥了重要作用,本着公开、公平、公正的原则,严把改制程序关,县房地产开发总公司改制方案全票通过,县建筑设计院的改制工作正在积极推进中。
(八)深入开展民主评议行风和政风活动,为民执政水平得到提高,机关作风进一步好转
一年来,全系统在抓好物质文明建设的同时,高度重视精神文明建设,着力打造一支作风过硬的建设队伍,全系统紧扣时代发展主题,围绕中心,服务大局,与时俱进,不断加强精神文明建设,为建设事业的改革与发展提供了有力的思想保证、精神动力和智力支持。20xx年,县建设局被市委、市政府评为“城市建设立功竞赛先进单位”,并作为全市13个区县建设局的唯一代表上台领奖,这是我们建设局全体职工共同努力的结果,也是我们建设局全体职工的荣耀;被市委、市政府表彰为“新农村八件实事先进集体”、“平安创建先进单位”及多个市级单项先进,县房管所被市委评为“优秀基层党组织”,另外还有多个单项获奖;有多名同志分别获省市县先进个人。在这里我还告诉大家一个好消息,在20xx年全县千人评议机关作风工作中,我局排名比去年又前进了5位,综合排名第13名,这一成绩来之不易。
一是民主评议行风活动取得阶段性成效。围绕城市规划、建设、管理中心,认真扎实地开展了规划、房产行业行风评议活动,取得明显成效。成立了行风评议领导小组,专门制定下发了开展民主评议政风行风工作的实施意见,与各相关科室及下属单位签定了责任状。以提高办事效率和服务群众为宗旨,建立健全了岗位责任制,规范工作程序,大力推行政务公开,公开办事程序、收费依据和标准等服务内容,方便群众办事,主动接受群众监督。坚持边评边改,如房管所在梅雨季节到来前,对有问题的直管公房及时进行了维修,消除了隐患,保证了直管公房住户的安全。局规划科、拆迁办等科室对群众咨询的问题及时解答,对群众反映的问题及时调查回复,对群众提出的合理建议及时采纳。规划、房产所有窗口工作的人员责任心、服务质量都得到了提高。加大了“首问负责制”和“限时服务承诺制”的落实力度,狠抓文明办公,改善窗口形象。对全县所有工业类项目实行了零规费;对所有的工业园区项目的审批都做到了随到随办,并定期回访,保证为全县各方面提供最便捷周到的服务。特别是围绕全县175个重点工业项目的落地及开工建设,强化快捷高效的行政审批服务,加快了重大项目推进速度,确保了重点项目顺利进行。以信息化建设为载体,大力推行政务公开,优化办事流程,目前除特殊规定外,规划审批、拆迁、住宅综合验收等行政许可事项全部实行了网上公示制,让规范服务、高效服务、便捷服务惠及每一个企业和群众。一年来,网上公示规划审批项目近44项,是20xx年的一倍,建设局政务网的点击率超过了15万人次。
二是党风廉政建设及精神文明建设进一步加强。首先是加强教育,着力提高干部队伍的思想政治素质,在学习方面,局领导班子带头学习,认真落实党委中心组学习制度,重点学习党的xx届五中、六中全会精神及省市党代会精神,“三个代表”重要思想,集中学习了有关“八荣八耻”的重要论述,开展了学习党章活动。其次是抓好党员干部的学习。运用先进性教育活动创造的好做法,加强对党员干部的理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育以及社会主义荣辱观教育;深入开展结对帮扶活动,共向联系点村、社区捐赠款物4万多元,慰问了联系点村和社区的困难群众和特困学生。
三是深入推进“三级联创”活动。坚持把党建工作作为促进机关作风建设的有效载体,深入开展了“三级联创”活动,积极争创“五个好”部门党委,党建工作为机关作风建设提供了有力的组织保障和思想动力。强化党建目标管理,成立了创建工作领导小组,制定了“打基础、求发展、见成效”的“三步走”创建规划。创新双重考核方法,考核结果直接与年终奖金挂钩。丰富党员实践活动内容,在城区主要地段设立了党员先锋岗、党员示范岗、党员责任区、社区小分队,为社区做实事,有效激发了党员的积极性。党员先锋岗自设立以来,共开展各类帮扶济困活动20多次,捐款2万余元,受理投诉、求助电话50多起,无偿帮助居委会及社区居民解决各类实际困难50多件,折合款项20多万元;开展了党员“融入社区(农村)、永葆先进”主题活动。坚持每周一次局党政工作联席会议和每月一次中层干部参加的局务会议,做到了局所有重大事项都坚持集体讨论,集体研究、集体拍板。党建工作制度的全面建立为加强我局机关思想作风建设提供了可靠保证。
二、20xx年城建工作存在的问题
在肯定成绩的同时,我们仍要清醒地看到,建设工作还存在着一些问题和不足。主要表现在:建设资金紧缺,筹集难度加大;用地趋紧,不能满足工程建设需求;拆迁工作阻力过大,拆迁氛围不够够浓厚;少数房地产开发企业的行为不规范,行业管理缺乏有效的手段;城市建设和管理某些方面的工作基础还比较薄弱,少数工程建设有关手续还不是很完备,内部的工作机制有待进一步加强,城市建设和管理的水平与先进地区相比还存在较大差距。个人工作能力和水平还有待进一步提高,工作人员在岗专研业务的风气还不够浓,专业资格考试的氛围还不够广泛深入,鼓励学习、鼓励先进的激励机制还不够完善。对这些问题,我们务必高度重视,采取有力措施切实加以解决。
三、20xx年工作计划
20xx年是“”规划实施的第二年,也是我县“实现经济五年翻两番特别是前三年翻一番”的关键之年,建设任务是有史以来最繁重的一年,任务艰巨,工作量大,做好20xx年工作至关重要。全局上下要把20xx年的城市建设作为提升形象的良好契机,加大工作的力度,提高工作效率,积极协调配合,强有力地推进项目落实。城镇建设的指导思想是:认真贯彻落实党的xx届六中全会及市十二届党代会精神,以科学发展观统揽全局,以构建和谐为目标,以城镇发展为核心,既负重奋进,又量力而行,突出便民和群众受益,突出管理水平提升,注重新城建设的突破,注重老城功能的完善,注重城市环境的提升和人民生活水平的提高,以及经济建设发展的良性互动。城市规划、建设和管理工作将遵循“规划先导、拓展新城、完善老城、环境优先”原则。主要内容有:
(一)、继续深入和完善各项规划工作,为城市建设有序发展、合理布局创造科学依据
根据省市城乡规划会议提出“三年内实现规划全覆盖”的精神,将“工业园区、城市近期建设区、重点区域、重要基础设施”的规划编制列入优先。继续规范规划管理,强化规划咨询和公示制度,严格规划审批。一是继续实施数字化地形图“全覆盖、保重点”工程,拟测绘无想山、天生桥、卧龙湖等地块40--50平方公里。二是进一步深化规划编制,扩大规划覆盖面。启动编制重点区域控制性详细规划8平方公里,开展城区道路专项规划、重点区域概念规划、城市街道设计等。三是加快小城镇规划编制。启动并完成石湫、东屏两镇总体规划修编,适时启动其他镇总体规划修编工作;开展重点工业功能区的控制性详细规划编制,完成石湫、东屏、和凤工业配套协作区的控制性详细规划。完成县域北部区域发展规划。四是完成村庄建设规划。在镇村布局规划的指导下,根据市下达计划完成部分村庄建设规划,继续做好村庄建设规划,完成县域35个特色村庄建设规划。
(二)、继续加快新城建设,拓展新城框架,提升服务功能
根据新城总体规划,20xx年将继续拓展新城框架的交通骨架系统,计划实施新城道路“二横二纵一改造”工程。具体项目有秦淮路南延、韩辛路南延、幸庄一号路、幸庄二号路、金蛙路拓宽改造。争取对县人民医院、县体育中心、广电大厦等社会事业实施项目开工建设。
(三)、继续完善老城基础设施建设,全面提升城区环境
一是抓好城区路网的完善工作。继续加快老城次干道建设,进一步改善城区交通状况和出行条件,做到方便群众出行。具体项目有城东干道、韩辛路、花园路东延、交通路西延、花园西路、双塘路。二是加大城区绿化景观建设,提升老城环境。主要目标是加大新城BT道路绿化建设和老城景观工程整治,新城道路绿化建设项目有珍珠南路南延、龙山路东延、青年路东延、中山东路东延等两侧绿化建设;景观提升项目有城北干道中山河景观整治,护城河景观提升,长途客运公司四周景观、金湖毕交叉口景观、中山西路环境整治、宝塔路、机场路、宁高线环境改造以及零星改造等。
(四)、继续大力实施民心工程,切实为老百姓排忧解难
继续做好便民工程,完善一批城市设施功能和便民设施。一是进一步加大路灯建设力度。新设路灯10公里;更换路灯5公里;完成新建广场及河道的亮化。二是继续做好市政养护及市政110服务、绿化管养。三是建设一批绿化广场、停车场和公厕。四是继续实施经济适用住房和廉租房工程。新开工经济适用住房3万平方米,廉租房20xx平方米。
(五)、逐步完善住房保障体系,促进房地产健康平稳发展
加快县城房地产开发,力争城区新开工面积30万平方米,竣工面积35万平方米。加大廉租房和经济适用住房建设,同时高标准启动一批具有特色的休闲旅游度假项目。
(六)、继续加大以工业集中区为核心的小城镇建设,深入推进新农村建设
一是加快推进“三城九镇”建设。重点推进白马、石湫两镇的城镇设施建设,完成白马镇政府办公楼、康居路、镇下水道、府前广场及绿化工程建设。完成石湫镇石峰路等3条道路、集镇路灯、自来水管网延伸等建设。二是继续做好小城镇“三个集中”建设。加快推进农民居住向城镇、向规划居民点集中,按照镇村布局规划,引导农民新建住宅向规划居民点集中。三是加大集镇基础设施建设。全面提升集镇主干道的环境水平,继续完善镇区基础设施配套建设,同时加快各镇工业集中区的基础设施建设。四是积极开展村庄整治工作。按照因地制宜、实事求是、有序推进的村庄整治原则,完成一批村庄整治工程。
(七)创新党建工作思路,全面加强党的建设
一是以提高执政能力为重点,全面加强领导班子建设。集中精力抓好事关科学发展的全局性工作和关键性问题,学会在新形势下妥善处理各种人民内部矛盾,切实提高依法行政、依法办事的水平。二是进一步加强干部队伍建设。以培养选用具有新型素质中层干部为抓手,推动全系统越位争先。加大干部竞争上岗和双向选择力度。认真推进“三级联创”活动,创建“五个好”部门党委通过验收。三是以群众满意为标准,切实转变机关和干部作风。把为基层服务的实际成效,作为评议和衡量机关作风的重要标准,强化责任考核,确保各项重点工作落到实处。四是抓好党风廉政建设,逐步建立教育、制度、监督并重的党风廉政责任体系。健全党委议事规则等勤政廉政各项制度,用为民、务实、清廉的良好形象,凝聚人心,团结一致,艰苦创业。
同志们,冬去一元复始,春来万象更新。20xx年是“”规划实施的第二年,也是我县城市建设在新一轮规划中抢抓机遇、加快发展的重要一年,我们将全面贯彻落实县委十一届八次全委会精神,以“科学发展、和谐发展”为第一要务,振奋精神、埋头苦干,为“五年翻两番、全面达小康”做出应有的贡献。
县长财政局总结表彰会讲话 篇8
同志们:
今天下午,我们在这里召开20xx年度市政管理工作会议,刚才,朱局长对20xx年度的工作进行了全面的总结,并对20xx年的工作进行详细的部署,同时,对在 20xx年度各项工作中取得优秀成绩的个人进行了表彰。在此,我谨代表县委、县人民政府,向为城市管理付出辛勤工作的全体干部职工表示衷心的感谢!下面,我讲两个方面的问题。
一、肯定成绩,正视差距,切实增强做好城市管理工作的紧迫感
从去年开始,我县围绕创建“园林城市”、“卫生城市”“旅游城市”这一目标,按照科学发展观的要求,全面开展城乡建设和环境综合整治工作,通过开展县城环境整治和美化、亮化工程,城区整体容貌明显改观。这些成绩的取得,得益于在座各位的密切配合和齐抓共管,更凝聚着我们全体干部职工的心血和汗水。在此,我代表县委、县政府向所有为我县城市管理事业做出贡献的同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到我县在城市管理工作中仍存在的困难和问题:一是城市建设特色仍然不够突出,缺少具有代表性、标志性的亮点工程;二是城区基础设施建尚未健全,配套设施还不够完善;三是部分居民城市意识、环境意识、文明意识不高,乱搭乱建、乱贴乱画、乱摆乱放、占路经营、马路市场等现象依然大量存在;四是城市长效管理机制尚未形成,市容违章现象仍然反弹较大;六是摊点规划明显滞后,脏乱差、布局不合理的问题还比较突出。这些问题的存在,严重制约了我县城市管理水平的提高,影响了城市的竞争力和吸引力,对此,我们要进一步增强紧迫感,认真研究采取切实可行的措施加以解决。
二、强化措施,迅速掀起城市管理工作新高潮
按照我县创建“园林城市”、“卫生城市”“旅游城市”这一目标,我们要坚持“高质量建设、高标准整治、高水平管理”的原则,创新城市管理理念,把城城市管理与提升文化品位、凸显生态文明有机结合起来,加快建设和谐宜居的山水县城。20xx年,是我县探索实践向全面深化生态经济发展理念的关键一年,更是建设工作再接再厉、乘势而上,实现更大作为的关键之年。为贯彻落实县委有关动员部署会议的精神,切实提高我县建设工作水平,要着力抓好如下三个方面工作:
(一)加快基础设施建设,完善市政设施服务功能 按照我县的总体规划,从今年开始,将陆续开展污水处理厂河道景观等项目建设,作为市政工程的主管部门,我们要严格把握工程建设标准,提高建设档次和品位,不能因赶进度而忽视工程质量。
(二)创新思路,切实提高城市管理水平
随着县城建设步伐的加快,城区人口的增加,城市管理工作的任务越来越重,城市管理工作的要求越来越高。面对新形势,要求我们工作要有新思路。要树立“建管并重、重在管理”的思想,下大力气抓好城市环境综合整治,有效解决脏、乱、差问题。搞好城区绿化亮化工程,努力营造洁净、绿化、亮丽的城市环境。要充分发挥广大市民在城市管理中的主体作用,深入开展创建文明街道、文明社区、文明市场等活动。要把一些违反城市管理的行为消灭在源头。同时,在城市管理中要牢固树立管理就是服务的思想,坚持服务在先,寓管理于服务之中。
(三)以人为本,凝聚民心,赢得社会各界支持
城市建设是一项民心工程、实事工程。以执政为民和“三个代表”重要思想去抓城市建设,必然会得到广大人民群众的拥护和支持。工作中,必须始终坚持把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为城市管理工作的落脚点,深入群众,准确把握群众思想脉膊,设身处地为群众着想,真心诚意为群众办实事、谋利益,用真心换取广大市民对城市管理工作的理解和支持。
同志们,今年全县城市管理工作重任在肩,我们要乘势而上,不辱使命。希望各位面对新形势,能有新思路;面对新目标,能有新举措;面对新任务,能有大作为。
谢谢大家!
县长财政局总结表彰会讲话 篇9
同志们:
今天我们在这里隆重集会,召开20xx年度财政工作总结表彰暨20xx年绩效目标管理大会。刚才,会上表彰了先进单位和先进工作者,交流了经验,签订了目标责任书,过一会区领导„还将代表区委区政府作重要讲话,我们一定要深刻领会讲话精神,坚决贯彻落实到位。下面,我代表局党组对20xx年的工作作总结回顾,并安排补署20xx年的财政工作。
一、20xx年各项工作卓有成效
20xx年,全体财政干部职工在区委区政府的坚强领导和区人大区政协的监督下,紧紧围绕经济建设这个中心,努力实现财政奋斗目标,勇挑重担,创新思路,兢兢业业,默默奉献,为“十二五”的财政工作开局打下了坚实的基础。
1、财政收入节节攀高。全年实现全口径财政收入134556万元,为绩效考核指标的123.78%,同比增长60.9%,地方财政收入完成79005万元,为绩效考核指标的138.03%,同比增长59.6%,一般预算收入完成68269万元,为绩效考核指标的128%,同比增长65.8%,以上三个指标增幅排全市13个区第一。非税收入完成7645万元,同比增长154.9%。
2、服务经济尽职尽责。服务企业发展,全年争取各类项目资金6100万元,区本级投入工业发展资金3200万元,支持企业自主创新、技术改造,提高了企业竞争力。服务农业发展,发挥合力效应,整合财政支农资金6615万元,争取资金2570万元,支持农田水利、基础设施、特色农业基地、农业开发、农村公益事业和新农村等建设,推进了农业的发展。服务城市建设,筹集资金2068万元,支持了区域道路维护、水银线路改造升级,5103公交营运、客运站棚新建、城市维护、车辆整治、环境整治等,保障了拆迁安置资金所需,确保了重点市政建设项目的实施。招商引资实现了新的突破,引进新增注册户12户,比绩效考核指标增加10户,完成税收2150万元,为绩效考核指标的268.75%,同比增长61.2%。
3、社会民生持续改善。全年民生工程共筹措安排资金23869万元,占财政支出比重29.2%,同比增长18.76%,民生保障范围和保障标准全面提升,实现了城乡低保、养老、就业等保障应报尽保,新农合、新农保、城镇医疗保险、基本公共卫生服务和国家基本药物制度改革稳步推进,农村义务教育经费保障体制不断深化,粮食直补、良种补贴、综合补贴等各项惠农补贴发放到位,全民创业提供小额担保贷款安全发放。
4、管理体制不断深化。全面实行综合财政预算,按统一标准进行国库集中支付,建立了基本支出、项目支出、绩效评价、财政内部预算编制流程、行政事业单位资产管理制度,完善了财政专项资金管理办法。深化国库集中支付核算改革,增强了财政资金使用的合理性和财政预算的刚性约束。深化预算单位往来资金管理改革,规范了财政资金收付管理和财政专户的设置。深化财政资金专户改革,对金库、零余额账户、转移支付特设专户和其他应该予以保留的特设专户等18个财政资金专户以外的账户,全部在规定时间内完成撤销和合并,并进一步完善了财政资金安全规章制度。深化政府采购改革,实行了招投标,定点采购以及区街联动监管制度,实施政府采购公开招投标64项,资金6036万元,综合节约率达11%。深化农村综合配套改革,进一步完善了“以钱养事”、“三级合同”、“一事一议”等管理措施。强化非税收入管理,全部实行“单位开票、银行代收、财政统管、网络监控”,规范了非税系统缴交工作。同时,我们还启动了公务卡改革试点。加强财政监督检查,开展了收入质量、会计信息质量、内部监督、涉农专项、津补贴、小金库和公交治理相关检查,确保了财政资金管理安全,使用高效。
5、工作环境更加和谐,服务效率大大提高。认真落实了领导干部学习和班子例会制度,及时研究工作、沟通思想、形成决策,增强了领导班子的带动作用。积极开展了创先争优、群众满意基层站所、党风廉政建设,“六五”普法、治庸问责和以“讲政治、练本领、强管理、上水平”主题教育“八个一”等活动,特别是在“万名干部进万村入万户”活动中,通过精心谋划,全体财政干部了解了社情民意和群众疾苦,增强了对农村和农民的感情,提高了服务基层、服务群众的能力,促进了机关工作作风进一步转变,干部受到了锻炼。加强财政调研为决策服务,全局撰写调研文章12篇,心得体会106篇,其中:2篇调研论文被市局分别评为二等奖和优秀奖,6篇调研报告被区委、区政府采纳。继续保持了“五好”班子,市级文明单位、社会治安综合治理、安全生产、信访维稳、计划生育先进单位等荣誉称号,创建群众满意基层站所四个所全部验收合格,农村综合改革省综改办考核评估为优秀单位。这些荣誉的取得,是区委区政府正确领导的结果,是各级各部门关心支持的结果,是局班子成员精诚团结、互助协作的结果,更是全体财政干部职工尽职尽责、勤奋工作的结果。在此,我代表局党组真诚地向大家道一声:你们辛苦了!感谢你们一年来所做出的辛勤努力! 过去的一年,成绩只能说明过去,只能成为新的起点。我们只有始终保持不满足、不松劲的思想、始终保持对财政工作中所存在的收支矛盾依然突出,运行风险日益加大,对上级财政依赖度仍然较高等困难和在预算管理、专项资金监督、作风建设等方面存在的问题的客观清醒认识,坚持自我加压,锐意进取,学先进,赶先进,争做先进,才能更好地履行财政职能,不断开创财政工作新局面。
二、振奋精神,真抓实干,促进20xx年财政工作再上新台阶
20xx年是新一届区委区政府的开局之年,是建设活力汉南、实力汉南、魅力汉南、幸福汉南,实施工业倍增计划、实现产业结构升级、转型的关键之年。财政部门认真贯彻落实区第七次党代会和第八届人大一次会议提出的各项目标任务,肩负着重要的历史责任和光荣使命,做好今年的各项工作,开好局、起好步意义深远。按照区委提出的“五大工程”“三个体系”建议和省厅市局的总体要求,今年不仅是全局干部职工全面提升政治素质和提高业务水平的学习年,也是依法行政提高履职能力和业务水平的管理年,全体财政干部职工要站在讲政治、讲大局的高度,把思想统一到区委区政府的决策上来,认真扎实的做好今年的财政工作,以优异的成绩迎接党的十八大召开。
今年财政工作的总体思路是:全面贯彻党的xx大、xx届三中、四中、五中、六中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,认真落实全市财政工作会议和全区经济工作会议精神,紧紧围绕科学发展主题和加快转变经济发展方式主线,继续贯彻实施积极的财政政策,着力推进经济结构调整和发展方式转变;进一步优化财政支出结构,加大对“三农”、教育、医疗卫生、社会保障和就业等方面的支持力度,着力推动社会民生事业发展;进一步深化财政改革,加强财政科学化、精细化管理和“学习年、管理年”建设,着力提高财政管理绩效,为顺利完成保平稳、调结构、惠民生、抓改革、促和谐等各项任务提供财力保障,促进经济平稳较快发展。
(一)坚持以创收增收为工作中心,着力推进财政收入稳定增长
今年区委区政府提出我区实现跨越式发展的奋斗目标和措施意见,并明确20xx年主要经济目标,其中:全口径财政收入增长35%,达到174901万元;地方财政收入增长21%,达到95670万元;地方一般预算收入增长35%,达到90815万元。我们财政部门要按照全区经济工作会的精神,在安排今年的财政工作时,准确认识和把握当前财税经济工作形势。
财政工作面临的总体环境是有利的,我们有近年来财政收入增长的基础,每年的财政收入增长都位居全市前列,区委区政府大力推进“工业立区、项目兴区、开放强区”发展战略,培育了我区先进制造业的“集团军”,形成了电子信息、汽车、装备制造等主导业,新材料、新能源、生物医药等新兴产业逐步发展壮大,为财政经济持续发展奠定了良好基础。但是今年新投产的大项目不多、能够投产见效的项目较少,新的财源增长点有限。
区委区政府新的发展战略为财政工作提供了发展契机,但也提出了更高要求,财政收入增幅要高于全市平均水平,降低经济发展能耗,提高财政收入质量及管理水平,也应走在全市前列,财政部门责任重大。对此,我们财政部门必须保持清醒的头脑和认识,既要树立完成目标任务的必胜信心,又要增强完成目标的紧迫感和责任感。切实加强组织领导,积极落实收入目标任务,依法强化收入征管入库,进一步规范非税收入管理,加强财政收入形势的分析与预测,运用税收成果反映经济、研究经济、服务经济,不断创新思路,完善工作举措,强化与科室之间,与部门之间的协调沟通,狠抓收入组织,狠抓项目申报力度,狠抓招商引资,确保完成全年财政工作目标任务。
(二)坚持以促进经济发展为主线,着力推动经济发展方式转变
经济是财政的基石,只有经济发展了,财政才是有本之木、有源之水,才能有坚实的基础。我们财政部门要坚持以促进经济发展为第一要务,围绕经济抓财政,切实强化主动生财意识,促进经济发展,夯实财政收入增长的基础。
1、充分发挥财政的职能作用。按照区委区政府的布署,把握好宏观调控的方向、力度和节奏,保持宏观经济政策的连续性和稳定性,并根据形势的变化及时作出预调、微调,解决经济运行中的突出矛盾,促进提高发展质量和效益。综合运用各种财政政策工具,充分发挥财政政策在促进经济增长、优化经济结构、推动协调发展等方面的积极作用。优化政府公共投资结构,促进社会投资稳定增长和结构优化,防止乱铺摊子和盲目重复建设。积极引导民间投资,把投资与增加就业、改善民生有机结合起来。
2、积极推动经济结构调整,加快转变经济发展方式。积极落实区委区政府“工业立区、项目兴区、开放强区”重大战略部署。大力推进新型工业化,深入实施工业倍增计划,加大资金整合力度,完善有利于技术改造和产业升级的财政政策,发挥好财政资金的引导作用。大力支持培育一批具有核心技术、机制灵活、具有市场竞争力的优势企业和产业,促进全区不同经济类型的统筹协调发展。大力支持新能源与节能环保等新兴产业的发展,以节能技术改造为主要途径,推进节能减排工作。继续做好淘汰落后产能,重点工程节能建设工作。继续实施促进节能减排的政府采购政策,进一步扩大节能产品惠民工程实施范围。
3、积极支持企业自主创新,促进中小微型企业发展。支持汽车零部件产业示范园区建设,切实做好示范区腾地拆迁、安置补偿、资金筹措的协调工作。支持区级创业投融资平台建设,充分发挥区级创业投融资平台在推进企业创新和技术进步中的作用。建立规范长效的财政科技投入机制,确保科技投入法定增长,充分发挥财政资金的引导示范和放大作用,支持企业自主创新和科技成果转化。继续支持全区融资性担保体系建设,积极落实小额担保贷款财政贴息资金政策和小额担保贷款奖补政策,缓解中小微型企业融资难问题。
县长财政局总结表彰会讲话 篇10
同志们:
为认真贯彻落实全省食品药品监管工作会议精神,总结过去一年工作,安排部署今年各项工作,局党组决定召开这次总结表彰大会,目的是及时总结经验,增强信心,明确目标,切实做好工作,全面努力完成今年的各项任务。刚才,贾正华副局长代表市局作了一个很好的工作报告,请大家认真贯彻落实。会上,受表彰的先进单位和个人代表做了发言表态,都讲得很好。希望这次会议不仅仅是总结表彰会,而且是誓师动员会,为做好今年工作吹响进军的号角。下面,我着重强调三点意见。
一、认清形势,增强做好工作的信心
过去的一年,在全系统干部职工的共同努力下,我市食品药品监管工作取得了可喜成效,多项工作得到了省局和市委、市政府及有关部门的肯定和表彰,并在食品安全信用体系建设、农村“两网”建设、“规范药房”创建、综合测评、药品不良反应监测等方面取得较大突破,凸现了一批工作亮点,为保障人民群众饮食用药安全作出了贡献。从总体上看,我市食品药品安全整体形势是好的,食品药品市场秩序也日趋规范,没有发生重大食品药品安全事故。但就全国形势而言,去年以来发生的“齐二药”、“欣弗”等药害事件,造成了很大的负面影响,反映了药品研制、生产、流通和使用环节还存在突出问题,也暴露出药品监管工作还存在一些漏洞,给我们敲响了警钟。这些问题的出现,既有市场经济体制不完善方面的原因,也有监管缺失的问题,解决这些问题,不可能一蹴而就,也不可能一劳永逸,保障药品安全,任重道远。我们必须正确认识面临的客观形势,增强责任感和使命感,树立长期作战的思想,决不能因市场状况稍有好转就沾沾自喜;也不必为药品安全出现了问题而手足无措,进退失据。我们要认清当前形势,增强做好工作的信心。
一是构建社会主义和谐社会提升了食品药品监管工作的地位和作用。党的xx大把提高全民族的健康素质作为全面建设小康社会的奋斗目标之一,要求在发展经济的同时,更加关注人和社会的全面发展。关注食品和药品安全,就是关注人的生命和健康,是和谐社会本质的生动体现。中央将“强化对食品、药品、餐饮卫生等的监管”作为推进社会主义和谐社会建设的重要内容,写入“”规划建议,说明食品药品安全监管工作已经成为党和国家全局和长远的目标任务。食品药品监管部门作为公众健康的保卫者,在构建社会主义和谐社会进程中的重要地位也必将得到提升,这是我们加快自身持续发展的难得的历史性机遇。
二是各级政府高度重视为食品药品监管事业发展提供了有利条件。党中央、国务院和各级地方党委政府将食品药品安全工作提到了前所未有的高度给予重视和支持,国务院通过了《食品药品监督管理系统基础设施建设规划》,为食品药品监管事业的大发展奠定了基础;市委、市政府以及各县区都对食品药品安全工作予以高度关注,强化了组织领导,提出了工作要求,为做好此项工作创造了条件。市领导经常过问人民群众饮食用药安全问题,并对食品药品安全问题进行调查研究,深入基层指导工作,认真解决实际问题。
三是社会关注为保障人民饮食用药安全营造了良好的氛围。随着经济条件的改善和文化水平的提高,人们对于生命的质量特别是健康状况越来越重视,食品药品的安全问题已经成为人们关注的热点。人民群众关注的,就是政府重视的;人民群众盼望的,就是政府需要着力解决的;人民群众共同的愿望成为现实的需求和社会心理倾向,也就成为政府决策的重要依据。而浓厚的食品药品安全舆论氛围,既给监管工作带来了巨大的压力,也为监管工作赢得了更多理解和支持。
二、牢记使命,切实履行工作职责
食品药品安全是一件天大的事,它关系到广大人民群众的身体健康和生命安全,关系到经济健康发展和社会稳定,关系到党和政府的形象。作为保障食品药品安全的重要职能部门,我们的责任重于泰山,务必从实践“三个代表”重要思想的高度,进一步增强使命感和责任感,居安思危,枕戈待旦,时刻绷紧食品药品安全这根弦,把保障饮食用药安全与维护人民根本利益,与全面建设小康和谐社会,促进经济发展紧密联系起来,扎实有效地抓好食品药品监管工作。
首先要坚持科学监管。科学监管理念的本质是以人为本、立党为公、执政为民。当前,科学监管正成为食品药品监管系统工作的行动指南,我们要把科学监管理念作为基本指导思想,从政治上把握,从理论上探讨,从战略上思考,在行动中树立和实践科学监管理念,在实践中认识和升华科学监管理念。要坚持以科学监管理念统揽全局,着重解决“为谁监管、怎样监管”问题,辩证处理监管与发展的关系,促进监管与发展的和谐统一。要进一步加强技术支撑体系建设,改善药品检验设备和执法装备,保证监管的科学性和有效性,提高监管效率。
其次要严格依法监管。今年是食品药品监管部门的“市场整顿和规范年”。要认真贯彻落实全国加强食品药品市场整顿和监管工作电视电话会议精神,按照我市整顿规范药品市场秩序专项行动部署,深入整顿规范药品研制、生产、流通、使用各环节,严厉打击违法违规活动,净化药械市场。尤其要把群众反映强烈和社会各界普遍关注的如农村药品市场、虚假广告药品、食品冒充药品、药品生产环节等重点领域、重点品种、重点环节的药品安全作为整治重点,与工商、公安等部门密切配合,形成整治合力,查办大要案,增强整治效果,扩大药品市场整治的影响力。进一步完善执法监管机制,把日常监管与专项行动、整治与规范、打假与扶优、监管与自律有效结合起来,规范市场秩序,为市场公平竞争创造一个良好的环境。
再次要做到规范监管。全系统干部职工要自觉加强自我修养,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观,进一步筑牢拒腐防变的思想道德防线,真正做到一身正气,一尘不染,严格规范监管执法行为。在行政许可、稽查办案等工作中必须按程序、照规定办事,决不可随意行事,更不得借机以权谋私、关亲顾友,甚至执法违法,一经发现将按党纪政纪严肃处理。各单位和各部门都要继续认真落实市局作出的社会承诺制、首问责任制、限时办结制和优质服务行为准则等规章制度,切实有效地履行好食品药品监管职责。今年,我们还要进一步完善和落实执法检查和培训服务等制度,强化行政督查和执法督察工作,及时发现和纠正出现的问题,防止系统内出现较大的违纪违法案件,维护执法形象。
三、真抓实干,确保工作目标落实到位
食品药品安全面临“多事之秋”,我们承担的任务艰巨,我们肩上的责任重大。做好今年的工作,我们必须在思想上高度重视,在行动上要反应快捷,措施上要行之有效,方法上要务实求变,确保今年各项目标任务的全面完成。
第一,开阔眼界,富于创新。全系统干部职工一定要站在战略和全局的高度,把眼光放远,把眼界放宽,把自身工作放到全省乃至全国的平台上去衡量比较,认清所处的位置特别是差距所在,分析存在的问题和不足,学习和借鉴先进经验,以促进我们把工作做得更好一些。“他山之石,可以攻玉”,只有开放视野,方能“借梯上楼”。我们不能做“井底之蛙”,更不可夜郎自大,要注意反思自己,研究别人,知己知彼,方能百战百胜。坚持继承借鉴和自主创新相结合,积极探索,大胆实践,不断完善思路,改进方法,争创亮点,提升工作质量和水平。
第二,健全机制,提高绩效。人管人,累死人,没效率。必须建立和完善行之有效的内部管理机制和制度,使机关日常运作科学化、规范化。今年我们要重点健全目标任务考核体系,将月度考核与年度考核结合起来,将对个人考核与对所在单位考核结合起来,将目标任务考核与日常管理考核结合起来,将履职考核与效能考核结合起来,并大力倡导干事创业、争先创优的政风局风,形成富有挑战、充满活力的有效激励机制,让真干实事、能干实事、会干实事、干成实事的人有荣誉、有地位、有实惠,让光琢磨人不琢磨事,只求过得去,不求上水平,稀拉散漫无所作为的人没有市场、没有光环、没有好处,以弘扬正气,广泛调动积极因素,提高工作绩效,树立良好的机关风貌。
第三,领导带头,率先垂范。各级领导要积极发挥“火车头”作用,严于律己,以身作则,一是要自觉加强领导能力建设,提高理解力、执行力、创新力,工作中要有思路有点子,既是指挥员又是战斗员,决不当“甩手掌柜”,与干部职工打成一片,把思想化为行动、把计划变成成果。二是要充分发挥表率作用,在勤奋学习、敬业奉献、务实创新、团结和谐、清正廉洁等方面展示榜样,做的比说的更好,以自身模范行为感召和带领干部职工奋发进取,开创新局面。三是要吃得亏。俗话说“吃亏是福”、“有容乃大”。我理解其中意思是做人要有胸怀,不要斤斤计较。我们共产党的干部更应该努力这样做。如果处处为自己争名争利,自以为有利自己的就满心欢喜,不利自己的就怨天尤地,这样不仅影响团结共事,还有损自身形象。当然即使有什么不公平不合理的事,还可以通过相互沟通或正常程序来解决。
第四,加强宣传,促进工作。要通过弘扬机关文化,强化宣传报道,开展多种形式的主题宣传活动,如办好网站、编好简报、刊发信息和新闻、举办展览、咨询、座谈会等,大力宣传食品药品监管系统依法监管、维护人民利益、促进经济发展的好典型、好经验、好做法,动员全社会的力量关注、支持和参与食品药品监管工作,努力创造良好的政务和执法环境。要进一步建立与各类媒体、相关部门和人民群众的沟通机制,努力扩大食品药品监管部门在社会上的影响力,树立我们的良好形象和执法权威,为圆满完成各项工作任务创造有利条件。
同志们,新的机遇孕育着新的希望,新的希望承载着新的跨越。在新的一年里,让我们在省局党组和市委市政府的正确领导下,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜,全面贯彻落实科学发展观,以百倍的信心勇气,饱满的精神状态,务实的工作作风,把握机遇,团结拼搏,奋力开拓,努力实现食品药品监管事业的新跨越,为保障全市人民饮食用药安全,促进地方食品产业和医药经济健康发展做出新的更大贡献!
县长财政局总结表彰会讲话 篇11
同志们:
20xx年,在市委、市政府的正确领导下,在广大参保单位和社会各界的大力支持下,我市社会保险工作坚持以“服务经济,保障民生,促进和谐”为宗旨,强化落实,创新方法,在扩面征缴上有了新突破、在服务质量上有了新提高、在基础管理上有了新成效,向社会交出了一份合格、圆满的答卷,为促进全市经济社会又好又快发展,构建和谐新密做出了应有的贡献。在此,我代表局全体干部职工,向支持社会保险事业发展的各界人士,尤其是在座的各位,表示衷心的感谢!
在刚刚过去的一年里,我们紧紧围绕全市经济社会发展总目标,以“关注民生、保障民生、改善民生”为基点,通盘考虑,统筹谋划,抓重点、破难题、夯基础、塑形象,以硬措施确保硬指标,实现了整体工作上台阶、重点工作争一流、特色工作树形象,全面完成了各项目标任务。
下面,我讲三个方面的工作。
一、20xx年社会保险工作回顾
20xx年,我们以保障和改善民生为重点,立足系统平台建设,在具体落实上下功夫,确保了社会保险工作运行机制显著规范,基本建设加速突破,服务能力大为提升,以社会保险事业的发展为全市经济社会发展做出了新贡献。总的来看,有以下七个特点:
(一)强力扩面抓征缴,社保基金实力持续增强。去年以来,我们以企业养老保险扩面征缴为龙头,带动和促进医疗、失业、工伤、生育等险种的扩面征缴。通过“抓扩面和续保,增加缴费人数;抓申报和稽核,增加缴费基数;抓督缴和清欠,增加基金积累”,收到了明显的工作效果,各险种参保人数实现了稳步、持续性增长。截至年底,企业养老保险参保达到7.6万人,城镇职工医疗保险参保达到6.8万人,失业保险参保达到3.5万人,工伤保险参保达到6.2万人,生育保险参保达到3.7万人,城镇居民医疗保险参保7.2万人。
社会保险覆盖面的扩大,参保人数的持续增加,为社保基金征缴工作拓宽了费源,奠定了牢固基础。20xx年,全市社会保险基金征缴总额达到68506万元。其中,企业养老保险费完成26976万元,机关事业养老保险费完成22645万元,失业保险费完成2620万元,城镇职工医疗保险费完成13534万元,工伤保险费完成1979万元,生育保险费完成752万元,全部按时并超额完成上级下达的责任目标,基金征缴总额远远超出去年同期水平,基金支付能力和抗风险能力大大增强。
(二)严格标尺抓落实,群众社保利益得到保障。我们始终把待遇发放当做一项民心工程和增强社保信誉的有效手段,严格按照“一人不少、一分不欠、一次不缺、一起不漏、一日不拖”的发放标尺,确保各项社会保险待遇按时足额发放和支付。全年为17800名企、事业单位离退休人员发放养老金44748万元,按时足额发放率和社会化发放率达到100%,切实保障了离退休人员的基本生活,有力地维护了广大参保人员的权益。
去年,按照政策第九次为9716名企业退休、退职人员增加基本养老金,人均月增加额达到176.2元。为5884人次的失业职工发放待遇793万元,保证了下岗失业人员的基本生活,确保了全市大局的稳定。为47073人次的市内、外住院病人支付医疗费10863万元,确保了广大职工、城镇居民的基本医疗权益。为547名工伤事故受伤职工支付工伤保险金1857万元,为62名困难关停企业老工伤人员支付待遇196万元;为87名参保居民发放生育医疗补贴10.4万元,为503名生育女职工及符合条件的男职工配偶支付生育保险金203万元,切实保护了工伤职工和生育女职工的合法权益。
(三)完善机制抓管理,社会化管理服务日趋提高。为使社会化管理服务这项亮点工作持续亮下去,我们不断完善机制抓管理,狠抓队伍建设、场地建设和服务水平提高,持续使社会化管理服务工作向纵深推进。通过一年来的不懈努力,全市“六到位”退管站达到305个,占退管站总数的100%;各乡(镇)、街道办事处示范退管站平均达到3-5个,总数达到72个,形成了纵向到底、横向到边的退管服务网络,为广大离退休人员搭建了良好的服务平台。目前,全市18725名企事业单位离退休人员、遗属供养人员以及异地托管人员全部纳入社会化管理服务范围,覆盖率达到100%。去年,我们以人为本,在服务上做到人性化,对9860名企业离退休人员领取养老金资格、遗属供养人员领取遗属补助金资格进行了认证,面审率达到99%以上,认定准确率达到100%,有效杜绝了违规冒领现象。并做到所有人员信息档案全部实现网络化管理,各项工作台账完整规范。
一年来,我们以拓展服务为中心,以退管所、站为依托,以老年腰鼓队、老年舞蹈队、老年歌咏队、老年乒乓队等特色团队为重要载体,组织退休人员开展丰富多彩的娱乐活动,丰富他们的晚年生活,提高了精神文化品味,架起了和退休人员沟通的桥梁。
(四)强化措施抓建设,城乡居民养老保险工作逐步完善。20xx年,我们从着力提高续费率入手,以抓落实、夯基础、上台阶为主线,采取“四注重、四促进”的工作方法,继续推进城乡居民社会养老保险向前发展。
一是注重多方协调,促进年度缴费任务圆满完成。协调市政府将城乡居民社会养老保险缴费工作纳入各乡(镇)、办年度工作目标考核内容,责任落实到位,激发各乡镇办工作动力;协调各乡(镇)、办将缴费参保任务分配落实到各社区居委会、村委会,层层细化,分解到组,确保工作任务的落实完成;协调银行沟通网点增设专用缴费窗口,为缴费人员开辟绿色服务通道,方便群众办理交费手续。截至年底,全市参保居民续费人数达到220745人,占郑州市下达目标任务数20万人的110%。
二是注重制度完善,促进城乡居民养老保险的健康运行。通过建立定期公示制度、建立养老金领取资格认证制度、与殡葬部门联网、建立有奖举报制度等措施,严把待遇发放、待遇审核、资格认证、事后监督四个关口。核查出重复参保490人,冒领养老金人员48人,追缴冒领养老金38874.94元。并对查处的冒领、重复领取养老金人员进行了全面清理,确保了社保基金的安全运行。
三是注重基层窗口建设,促进基层示范点的争创。按照经办管理服务制度化、规范化、标准化建设要求,以参保覆盖率、续费率、软硬件建设为标准,在经济实力较强、服务设施齐全的来集镇、超化镇,和李堂村、河西村建成首批“经办管理服务示范乡(镇)和示范村”。通过宣传、总结推广、表彰奖励等措施,充分发挥典型示范带动作用,至目前,全市18个乡(镇)、办中16个已达到示范标准,达标率为90%;354个行政村(社区)中225个达标,达标率为64%。
四是注重借力网络优势,促进养老金领取“村村通”工程实现全覆盖。先后在全市258个行政村布设助农取款机363台,基本实现了农村全覆盖,参保居民在家门口就能领到养老金。各项日常管理服务措施的完善,为城乡居民养老保险工作的平稳运行提供了坚实保障,赢得了广大城乡居民的认可。
(五)优化流程夯基础,被征地农民社会保障工作平稳运行。在总结近几年工作经验的基础上,我们在被征地农民资格认定、费用征收、待遇发放等节点完善了各项管理措施,理顺工作机制,保证初审、公示、审核、备案等环节有序衔接,推动此项工作顺利进展,将符合条件的被征地农民及时纳入保障范围,解决他们的后顾之忧。截至12月底,全市被征地农民参保人数为932人,基金征缴2815万元,待遇支付675万元。同时,根据我市城镇居民最低生活保障标准提高的情况,及时对全市被征地农民的社会保障待遇按照不同年龄段进行了调整。
(六)统一平台提效率,“五险合一”新系统顺利启用。“五险合一”新系统上线是去年的重点工作,也是全体职工倾注最多心血的一项工作。从7月26日起,我们在短短40天时间内就全部完成了基础信息采集和维护工作,确保了“五险合一”新系统于20xx年9月6日按时、顺利启用。在没有任何现成模式可循、没有任何成功经验可借鉴的情况下,我们“摸着石头过河”,统筹规划做到总揽全局、整理数据做到准确无误、培训人员做到准确操作、运行测试做到小心谨慎、发现问题做到及时解决、窗口整合做到科学合理。运行7个多月以来,状态平稳,效果良好,对促进我市社保业务变革、提高经办工作效率、提升管理服务水平、完善公共服务能力起到了关键性的推动作用,为我市社会保险事业的长远、科学发展打下了坚实的基础。
(七)打好基础促规范,全面提升业务管理水平。
为完善业务办理大厅服务功能,去年年底,我们统一了工作人员着装、实行带牌上岗,公布了举报电话、举报信箱,在业务办理大厅施行中午轮岗制度,优化了服务流程;在大厅内设置了咨询服务台,中层以上领导轮流值班,为参保人提供业务指导、政策咨询;划分了等待区,安放了休息座椅8组,方便服务对象等候休息;在大厅显著位置设立了书写台,配备了老花镜、书写笔,便民复印机、服务评价器、便民饮水机、雨伞架、多功能充电宝等设施,参保服务向人性化又迈进一大步;更换了办公电脑20台,打印机20台,自动查询机2台,社会保障卡制卡机1台,安装了叫号系统屏幕,规范了业务办理秩序,实现了“集中办理、信息共享、程序流畅、秩序规范、流水做业、快捷高效”,极大地方便了广大参保群众。
去年,我们按照“以夯实制度建设为根本,以理顺业务规程为主体,以整合系统平台为契机,以强化设施投入为依托”的思路,通过不断的充实革新,形成了一套成熟的业务经办管理模式,保证了各项业务办理工作的科学、规范、安全、高效。目前,完善了“五个险种九项业务”的经办规程,形成了较为完整、系统、规范的业务经办模式;内控工作做到了年度有计划,日常有安排,检查有记录,处理有依据,整改有措施,风险有监控,基本实现了内控工作的常态化、规范化、制度化,对堵塞漏洞、规范业务、防范风险,提高内控管理水平发挥了积极的作用。
同志们,回望20xx年,我们的工作尽管存在着不少困难,但我们仍然全面地、出色地完成了预期任务。这些进步和成绩,是市委市政府正确领导、高度重视的结果,离不开乡(镇)、街道办事处的大力支持,更离不开全体社会保险工作者的创造性工作和为之付出的艰辛劳动。为此,我代表社保局党政领导班子,再次向你们表示诚挚的感谢!
回顾去年的工作,我们既要深刻地体会成绩取得的来之不易,又要清醒地认识到,我们的工作仍存在很大的提升空间:
一是民营企业参保潜力没有充分挖掘,部分企业参保偏险种,瞒报人员或不参保的现象还有一定程度上的存在。
二是我市多数煤矿处于停产、半停产状态,工伤保险扩面和基金征缴受到了一定影响。
三是社会保险政策宣传力度不够,部分参保单位、部分群众对政策了解不到位,重视程度较低。
四是城乡居民养老保险60岁以下人员参保续费率还较低。
五是工作人员对新系统的操作使用还不够熟练。
六是城镇居民医疗保险年度缴费工作进展缓慢。
以上这些问题都需要我们在今后的工作中认真加以解决。
二、20xx年需要我们着力做好的几项重点工作
20xx年,中央、省、市更加注重保障和改善民生,社会保险事业的发展面临着很多难得的机遇和有利的条件。结合我市经济社会发展目标和战略重点,我们要认清形势,明确方向,进一步增强做好工作的责任感、使命感、紧迫感,振奋精神,全力推动我市社会保险工作的发展。今年,全市社会保险工作的总体要求是:以科学发展观为指导,以贯彻党的xx届三中全会精神为统领,以实现社会保险全覆盖为目标,以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点,坚持“巩固、突破、提升、创优”工作方针,突出解决运行机制上存在的问题,创新社会保险经办模式,争创优质文明服务窗口,全面提升社会保险管理服务水平,打造高效型社保、服务型社保、廉洁型社保,开创我市社会保险事业新局面,为深化全市“三大主体”工作格局提供强力支撑
基于上述总体要求,我们要着力抓好以下14个方面工作:
一是严格按照 “五个一”标尺,按时足额发放各项社会保险待遇,特别是企业退休人员养老金按时足额发放率和社会化发放率要继续保持在100%。落实各类人员的社会保险待遇确定和正常调整机制,实现社会保险待遇与经济社会发展相联系的持续、有序、合理增长。按照国家政策积极做好20xx年度企业退休人员养老金调整工作,并保证及时发放到位。
二是巩固成果,扩大社会保险覆盖范围。实施“全民参保登记计划”,将参保登记从职工扩大到灵活就业人员、城乡未就业居民等全民范围,保持企业养老保险扩面的强劲态势;把好煤矿验收复工关口,确保煤矿全员参保,将符合条件的进城务工农民纳入工伤保险制度范围,扩大工伤保险覆盖面,提高工伤保险基金支撑能力。
三是强化征缴,确保社会保险费应收尽收。要按照制定的清欠工作暂行办法,征集科室和社会保险稽查大队各司其职,加强沟通,强化对欠费单位的日常督促,对恶意欠费者,履行程序后仍不清欠的,按照《社会保险法》的有关规定,移交劳动监察部门处理,直至依法申请人民法院强制执行;要严把缴费工资申报关口,严查漏报少报人数和工资等问题,防止应征基金流失;要巩固正常缴费单位,严防新欠费单位的出现;做好私营个体企业、自由职业人员和离岗职工参保缴费的宣传引导,保证其缴费的连续性和稳定性。
四是加强宣传,确保城乡居民养老保险工作平稳推进,把参保缴费重点逐步向60周岁以下人员转移,加大力度进行续费突破。要在做好城乡居民社会保障卡信息采集工作前提下,扎实有序做好城乡居民社会保障卡发放工作,确保按时发放到参保人员手中。
五是搞好协调,确保城镇居民医疗保险参保续费工作不放松。加强与教体部门、各乡(镇)、街道办事处的联系沟通和工作指导,确保大学生、各中小学校学生及辖区居民参保缴费工作的正常进行。
六是提高社保稽查工作绩效。对单位的稽查要做到“一个不少”、稽查整改做到“一个不漏”,接受举报“一个不放”,书面稽核率和实地稽核率要分别达到95%和25%以上,举报稽核面达到100%,稽查整改率要达到90%以上;要加强对定点医疗机构和定点药店履行协议情况的监督检查,对有问题的定点医院和定点药店进行重点监控,将检查结果作为考核的重要参考依据。
七是推进城乡居民基本医疗保险制度整合。相关文件出台后,要与人社、卫生部门相互配合、密切协作,确保在规定时间内全面完成整合任务。制定出详细、规范的移交程序,妥善处理好体制、制度并轨期间的有关问题;缩短整合时间,确保管理和经办队伍思想不散、队伍不乱、工作不断,居民参保缴费和就医报销不受影响;整合期间要严格基金管理,加强基金使用的审计和监督,落实工作责任,严肃工作纪律,确保基金安全完整。
八是建立城乡居民大病保险制度。20xx年国家将全面推开城乡居民大病保险试点工作,切实避免因病致贫、因病返贫问题。一要结合我市经济社会发展水平、城镇居民医疗保险运行情况、患大病发生高额医疗费用的情况、基本医疗保险补偿水平,以及大病保险保障水平等因素,协调卫生、财政等部门,科学合理地测算和确定大病保险的筹资标准。二要做好城镇居民医疗保险与大病保险的衔接,建立大病信息通报制度,及时掌握大病患者医保支付情况,强化政策联动。
九是提高标准,推进退管工作再上新台阶。进一步拓宽服务项目,提高服务水平,离退休人员、异地托管人员、遗属供养人员社会化管理率要达到100%。要充分发挥基层劳保所和退管组织的作用,开展城乡居民和企事业单位退休人员养老金资格认证工作,确保面审率和准确率达到100%。
十是做好机关事业单位养老保险制度改革准备工作。今年,人力资源和社会保障部将适时启动机关事业单位养老保险制度改革,着力解决“双轨制、待遇差”问题,进一步提升养老保险制度运行效率。此项工作政策性强、涉及面广、情况复杂,要把握改革大趋势,提前着手,有针对性地组织开展调查研究,摸清底数,理清问题根源、症结所在,搞好测算和预算,做好各项前期准备工作,为积极稳妥地推进机关事业单位养老保险制度改革提供服务。
十一是完善社会保险关系转移接续工作流程。针对实际工作中出现的新情况和新问题,在政策规定范围内,对现有的经办规程进行补充和细化。同时积极与郑州市局沟通,及时反映情况,完善信息系统。尤其是在国家出台职工与城乡居民养老保险制度衔接办法后,要依据政策规定迅速制定出经办流程,做到经办依法合规、操作熟练高效、管理科学规范、服务便民贴心,尽量为流动人员办理转移接续手续提供方便,适应劳动者在城乡之间、地区之间流动性增强的需要。
十二是要做好基本医疗保险、工伤保险、失业保险市级统筹前期各项准备工作,做到制度健全完善,信息数据准确规范,档案资料标准齐全,实现与郑州市业务的顺利对接。
十三是推进医疗保险异地就医即时结算。今年底,全省将实现医保省内异地就医即时结算,为参保人员提供更为便捷的经办服务。具体政策出台后,要利用多种途径及时了解我市参保人员就诊情况和患者就诊流向;准确录入异地就医信息;通过建立制度,规范流程,建立标准化数据库,抓好制度标准完善,实现全省异地就医即时结算的规范化管理。
十四是加强队伍建设。要加强政治业务学习,对国家新政、社保新规,要做到深刻理解、重点把握,保持政治思想、业务政策上的敏锐性;领导班子成员更要以身作则,发挥带头作用,做到先学一步、学深一层、学透一些,做出表率。
三、加强自身建设,在改进作风中落实全年各项任务
党的群众路线教育实践活动是今年我市开展的一项重要活动,我们要以此次活动的开展为契机,加强全局党员干部的作风建设,积极推进工作创新,更好服务广大群众。全局党员干部要内强素质,外树形象,不断加强自身建设,进一步转变工作作风,努力提高服务大局、服务群众的能力与水平。
(一)要强化宗旨意识,在扎实为民服务上见成效。从我局实际情况看,绝大多数党员干部的宗旨观念比较强,但是也有少数党员干部为人民服务的宗旨意识不牢,群众观念淡薄,服务意识不强,办事效率低下、工作质量不高。针对这些问题,要通过教育实践活动认真查摆,进一步强化宗旨意识,大力增强为民服务意识。各党员干部,尤其要树立“去民之患,如除腹心之疾”的理念,多从群众的角度反思我们的工作中还有哪些不合理、不到位的问题。全局的党员干部特别是领导干部都要从自身做起,要以“如履薄冰”的心态对待工作,要以“敬事尽心”的要求对待参保群众。要进一步增强危机意识,明确自身工作职责,千方百计地抓好各项惠民政策的落实。
(二)要转变工作作风,在加强自身建设上见成效。全局党员干部要通过教育实践活动的开展,把改进工作作风、密切联系群众、加强廉洁自律逐步培养成为一种自觉行动和工作习惯,切实做出表率、抓出成效,以良好的精神风貌和扎实的工作作风,凝聚民心。一是要逐步形成长效机制,下大力气纠正办事不公、作风不实、铺张浪费等损害群众利益的不正之风,树立社会保险部门为民务实清廉的良好形象。二是要切实提高社会保险工作的质量和效率。一方面,要从自身做起,一级抓一级,进行压力传递,做到层层尽心尽责,确保工作不出纰漏。另一方面,要对群众要求办理的事情或提出的合理要求,能当场解决的,不拖延,实在无法当场做出结论的,要给群众一个明确的答复,坚决杜绝办事拖拉、推诿扯皮的现象发生。三是要深入基层联系点、贴近群众抓工作。当前,要充分利用教育实践活动和网格化管理活动,积极推动全局党员干部主动到一线开展工作,做到调查研究在一线、发现问题在一线、转变作风在一线、树立形象在一线,确保社会保险工作取得扎实成效。四是要切实增强法制观念,做到依法办事。能否做到依法办事直接关系到人民群众切实利益及合法权益的保护,直接关系到全市改革发展大局的稳定。我们要深入开展法制宣传教育活动,着力增强全局干部职工依法办事的意识和能力,领导干部一定要带头学、带头用、带头遵守。
(三)要加强党风廉政建设,在深入推进反腐倡廉建设上见成效。一是要认真落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定,进一步深入开展教育实践活动,做到出实招、动真格、见实效,促进社会保险事业科学发展。二是要围绕构建惩治和预防腐败体系建设,推进预防腐败的各项工作。认真执行党风廉政建设责任制,加强反腐倡廉宣传教育,贯彻落实党内监督条例,加强对领导干部的监督。继续抓好政风行风民主评议工作,切实解决群众反映的突出问题,树立我市社会保险部门的良好形象。
同志们,回顾过去,我们豪情满怀、心潮起伏,放眼未来,我们激情澎湃,踌躇满志。尽管在以后的工作中我们还要面对更多的困难和压力,但我坚信,只要我们继续保持昂扬向上、奋发进取的精神状态,抱定必胜的信心,就一定能在今年的工作中实现新突破,开创新局面,为构建和谐新密、促进全市经济发展做出更大的贡献!
谢谢大家!
县长财政局总结表彰会讲话 篇12
同志们:
今天,我们在这里召开省局20xx年春节食品药品安全保障工作总结表彰大会。会议的主要任务是:对全省春节食品药品安全保障工作进行总结,表彰春节食品药品安全保障工作先进集体和先进个人,进一步激发干部职工昂扬向上的精气神和正能量,切实当好人民群众食品药品安全保障的忠诚卫士。
刚才,局党组通报表扬了春节食品药品安全保障工作5个先进集体和5个先进个人;办公室、餐饮服务监管处、应急管理处、省食品药品监督稽查总队等4个集体和程遵源、於红焰、王治胜、石胜光等4名同志,从不同的侧面向大家展示了他们做好春节食品药品安全保障工作和当好“五大员”的典型事迹,语言朴实、感人至深、催人奋进。在他们身上,展现了新形势下食药监人的精神风貌和光辉形象,使我们深受教育和鞭策。
下面,我讲三点意见。
一、整体联动,突出重点,春节食品药品安全保障实现零事故
20xx年春节,是我省食品药品监管体制改革之后的第一个长假。在省委、省政府的领导下,全省食品药品监管系统超前谋划、主动作为,全面排查治理安全隐患,严厉查处违法犯罪行为,实施最严格食品药品安全监管,实现了全省春节期间食品药品安全零事故,为确保人民群众度过一个健康安全、欢乐祥和的节日作出了积极贡献。
(一)加强领导,周密部署。省领导对食品药品安全工作高度重视,对做好春节期间食品药品安全保障工作提出了具体要求。按照省领导的指示要求,省局对全省春节期间食品安全保障工作进行了3次专题研究,倒排时间节点,一一落实责任。省食品安全办、省食品药品监管局分别印发通知,对全省春节期间食品药品安全保障工作进行具体部署,统筹推动全省春节期间食品安全保障工作。各市(州)、县(市、区)食品药品监管部门也成立了领导小组,制定细化方案,切实加强对春节期间食品药品安全保障工作的组织领导,实现工作安排、检查、督促、落实全省同步,做到了上下一条心、整体一盘棋。
(二)三级联动,整体推进。1月27—29日,魏宏省长、钟勉常务副省长、文华副省长分别带队赴成都、眉山、自贡检查春节食品安全保障情况。节日期间,省局7个局级领导实施划片包干,分别督导21个市(州)的食品安全,确保工作落实到位。全省21个市(州)、183个县(市、区)党委、政府的“一把手”或分管领导纷纷带队深入一线,检查指导春节期间食品安全保障工作,其中:成都、广元、南充、宜宾、攀枝花等5个市的书记亲自带队检查,泸州、德阳、绵阳、达州、雅安、眉山等6个市的市长亲自带队检查。省市县三级联动,迅速掀起了全省食品安全督查整治高潮,充分体现了党和政府以民生为重的决心,鞭策督促全省各地春节食品安全保障工作扎实开展。
(三)重点突出,成效明显。全系统以酒类、肉制品、水产品、蔬菜、水果、粮油制品、乳制品、糖果、腌腊制品等节日热销食品为重点品种,以“两会”、群体聚餐、年夜饭、旅游景点、灯会等为重点对象,以节日食品生产经营企业、大型餐饮企业、农家乐等为重点区域,以大型卖场、商场超市、车站码头等为重点场所,加大执法监管力度,加密督促检查频次,坚决消除安全隐患,严守不发生重大食品安全事故的底线。节日期间,省局共抽查211家企业342个批次食品,合格337批次,合格率为98.5%,对不合格的食品采取了责令下架退市、立案查处等措施,并向社会作出风险提示和预警。全系统共出动执法人员51738人次,执法车辆4436台次,检查各类食品生产经营企业(经营户)112228家户次,排查治理安全隐患799个,查扣各类不合格食品4968公斤。在着力保障食品安全的同时,对药品监管也毫不放松。春节期间,全系统共出动执法人员20xx3人次,执法车辆1852台次,检查药品、医疗器械和化妆品生产经营单位38259家次,实现药品安全零事故,确保了节日期间人民群众的用药安全。
(四)加强值守,有效处突。节日期间严格执行24小时值班制度和领导在岗带班制度,并由专人值守“12331”投诉举报电话。制定了《20xx年春节期间重大食品药品安全事件应对处置工作方案》并印发全省,指导各地完善应急救援措施,各市(州)局也制定了相应的应急处置方案,将食品安全隐患解决在萌芽状态。2月4日,自贡汇东上座雅致酒店办婚宴时出现疑似食物中毒事件,杨俊总监立即带领餐饮服务监管处、应急管理处负责同志前往处置,调查核实为餐饮消费纠纷。
(五)强化宣教,营造氛围。春节期间,全省食品药品监管系统充分利用电视、广播、报刊、网站等媒体,以及网络平台和社区、企业宣传栏、重点场所的LED显示屏等渠道,借助手机短信、QQ群等形式,深入超市、街道、学校、市场、车站等场所,共发放宣传资料551000余份,发布消费警示和提示155次、上百万条,讲解食品安全常识和消费维权知识,让消费者不断增强识假辨假能力和自我保护意识,引导群众科学理性消费,大力营造食品安全社会共治共享的良好氛围。
总体来讲,春节食品药品安全保障组织周密、落实有力、成效突出,受到了各方面的充分肯定。王东明书记、魏宏省长在我局上报的《关于实施最严格监管确保春节食品安全的情况报告》上作了“圈阅”;省委、宣传部长吴靖平作出批示,要“加强与省食品药品监管局的协同配合,加强食品安全的宣传舆论引导。”陈文华副省长作出批示,“省食品药品监管局积极作为,主动出击,明察暗访,大力整治食品安全,确保了春节期间食品安全零事故、零投诉,向同志们致以衷心感谢!”
二、积极响应,全员参与,开展“五大员”活动的亮点特色纷呈
春节期间,我们组织开展了“五大员”活动,即当好督导员,督导所到地方搞好食品药品安全保障工作;当好检查员,每人暗访1—2个食品药品生产经营点;当好信息员,发现食品药品安全隐患及时向省局作好报告;当好调研员,围绕基层监管工作每人调研一个课题;当好宣传员,广泛宣传食品药品安全法律法规和科普知识。全局所有干部职工充分利用休假、旅游、探亲机会,带上执法证,走到哪里就把食品药品安全监管工作开展到哪里,把节日期间食品药品安全保障工作做得比较深、比较细、比较实。活动开展得非常成功,具体成效体现在以下几个方面:
(一)拓展了监管新领域。在活动中,大家除了对酒楼、大型超市、农贸市场等日常监管节点进行检查外,还对许多原来未曾或很少涉足过的监管节点进行了明察暗访。如风险监测处、评审中心等部门的同志利用返乡机会,对高速公路服务区的餐饮服务和食品经营状况进行了检查;药化生产监管处的同志对村级卫生院的药品经营和使用情况进行了暗访;食品流通监管处的同志把食品安全工作开展到了基层政府机关;医疗器械监管处的同志对藏乡食品药品安全情况进行实地调研,对发现的问题及时向所在乡政府和县局进行了通报;科技与宣传处的同志把食品安全检查延伸到了家庭厨房;食品生产监管处、稽查总队的同志把“五大员”工作开展到了重庆、山西、海南、湖南,对省外节日市场销售的“四川产”食品质量状况进行了调查了解。
(二)探索了监管新方式。“五大员”活动改平常集中监督检查为全员出动、分兵访查,改平常部门明查为个人暗访,极大地延伸了监管触角,提升了监管实效。同时,把监管工作与专业知识、日常生活紧密结合,推动监管工作更加常态化、具体化。大家深入一线,实地看一看、听一听、查一查、访一访,听到了一些平时听不到的真话,掌握了一些平时了解不到的实情,体验到了老百姓对食品药品安全的真感受。在活动中,大家各尽所能,各展其才,探索了许多新的监管方式。有的同志利用与亲戚聚餐机会,以普通消费者的身份了解到了餐饮食品安全真实情况;政策法规处的同志深入超市、商店、摊贩开展调研,对食品质量状况分类进行了统计分析;稽查总队的王维同志以患者的名义到乡镇卫生院暗访,检查并督促医院整改了含麻黄碱复方制剂管控不严的问题。餐饮服务监管处的同志与21个市(州)局建立节日餐饮食品安全日报告制度,每天收集各地餐饮食品安全相关信息,做到了未雨绸缪。
(三)取得了监管新成果。春节期间,全局机关和直属单位开展“五大员”工作177人次,实地检查督导食品药品经营单位267家,深入调研65人次,形成报告25篇,提出建议意见50余条,发现食品药品安全问题124个,排查安全隐患15起,为实现春节期间全省食品药品安全零事故作出了重要贡献。药化注册管理处对节前暗访摸底发现的部分医疗机构制剂配制、包装方面存在的问题进行随访,督导相关医院作好了相应处置;规划财务处的每位同志都就当好“五大员”的情况写出了书面报告;离退休处的同志对夜市烧烤点进行暗访,提出了对流动摊贩进行“统筹兼顾、流动监控”的工作建议;食品流通监管处的何珣同志发现了用焦亚硫酸钠浸泡生姜的线索;人事处吴敏同志深入调研,形成了推动医药产业发展的有关建议;省食品药品检验检测院对春节期间运输紧张导致的食品安全隐患、习俗导致的食品安全隐患等七类食品药品安全问题进行了调研分析,提出了加强农产品水产品标准体系建设和保健食品注册申报资料中附加功效成分检测方法等14条建议;药化生产监管处节后专门召开会议,交流“五大员”活动心得体会,就检查中发现的问题进行了研究分析,提出了有益的工作思路。
(四)树立了监管新作风。“五大员”活动是党的群众教育实践活动的延续和深化,是开展“五走基层”活动的生动形式,使全局广大干部职工深入基层,贴近群众,切切实实接到地气,进一步推动新局树立新作风。在活动中,各级领导干部以身作则,率先垂范,所有省局领导节日期间都坚持值班值守,督导检查春节食品药品安全保障工作;节日机关值班工作全部由处长承担。许多处室,特别是办公室、综合协调处、应急管理处的同志放弃休假时间,加班加点工作。7天长假,办公室、综合协调处为做好魏宏省长来局视察准备等工作,好几位同志在工作岗位上一干就是两三天,天天加班到深夜。机关党办、监察室的同志平时接触监管业务工作少,节日期间他们边学习边实践,人人都开展了随机暗访工作。食品流通监管处的程遵源同志用了6天时间,骑自行车行程600余公里,途经成都、德阳、绵阳、广元四个市,一路走一路看,一路检查一路宣传,受到了沿途基层同志和群众的一致好评,在他们心中树立起了新食药监人勤奋敬业、履职尽责、艰苦朴素、一心为民的良好新形象。许多基层政府、监管部门的同志和人民群众纷纷反映,在春节难得的假日期间,能够看到省局干部深入一线,查看实情,了解情况,听取意见,使他们倍感亲切和鼓舞。
三、主动作为,建言献策,推动实现机关整体素质能力大提升
在新的监管体制下,我们肩负的职责使命发生了深刻变化,面临的新问题层出不穷,面对的新情况不断涌现。承担新职责、履行新使命,弄清新情况、把握新规律,寻求新对策、解决新问题,很关键的一条就是我们必须深入掌握第一手资料,很要害的一条就是我们必须具备与新的形势任务相适应的能力素质。希望全局干部职工以刚才交流发言的同志为榜样,对照高标准找差距、查不足,加强学习,积极实践,更多地下基层搞调研,动脑子写文章,出主意提建议,形成浓厚的学习研究氛围,以机关整体能力素质的大提升推动食品药品监管工作创新发展。
一要勤于学习。重视学习,是中华民族的传统美德,也是有效履行食品药品监管职责、以食品药品安全工作实效取信于民的客观需要,更是个人成长进步和提高素质修养的基础和前提。新的监管体制对食品药品系统干部职工的政治素质、业务技能、工作作风等都提出了新的更高要求。只有加强学习,才能提升素质能力,更好地为推动监管工作创新发展、促进维护社会和谐稳定、全面建设成小康社会服务。省局机关干部职工加强学习,要明确学习方向,把握学习重点,建立科学合理的知识结构。要认真学习中国特色社会主义理论体系,学习马克思主义哲学,学习党章和党的各项纪律规定,增强政治素养,坚定政治立场,提高运用马克思主义理论分析和解决问题的能力,增强贯彻党的路线方针政策的自觉性和坚定性。要认真学习食品药品监管理论、法律法规、管理知识和公文写作与公文处理等业务知识,提高业务素质,努力成为本专业、本领域的行家里手,增强干事创业的本领。要认真习传统文化、历史、文学和科学等知识,锤炼道德修养,提升思想境界,增强综合素质。要树立终身学习的理念,把学习作为一种精神境界、生活态度和人生追求,利用休息时间、利用工作之余,切实做到工作学习两不误。要兼收并蓄,不仅要从书本上学习,还要虚心向身边的领导、同事学习,向基层监管干部和人民群众学习,提高学习的广度和深度。
二要勤于调研。毛主席曾说过:“没有调查研究,就没有发言权。”当前,食品药品监管工作正处于体制改革后爬坡上坎的关键时期,各种新情况、新问题、新矛盾层出不穷。只有深入实际调查研究,才能科学决策、解决问题。但现实情况是,我们新建机构岗位新、业务新,人员变动大,相当一部分同志坐机关处理日常业务多,到下面检查指导工作少,工作中难免讲外行话、办糊涂事,起草文件、部署工作空的多、实的少、落地难。因此,要倡导调研之风,经常深入基层广泛了解掌握食品药品安全监管现状,既做到“身入”,更做到“心入”。古人说得好,“入浅滩者得鱼虾,入深海者得蛟龙”。这就告诫我们,下去调研不能只是满足于听听汇报、看看材料、走走现场,不能只是“坐着车子转、隔着玻璃看”,不能走马观花、浮光掠影;必须沉下来,蹲下去,从大局着眼、小处着手“接地气”,既掌握面上的情况,又熟悉点上的工作,准确把握新体制、新形势下的监管工作特点规律。这次当好“五大员”活动中,不少同志是第一次深入一线、深入现场实地调研,掌握了一些最基层、最真实的情况,受益匪浅。
三要勤于思考。就是在学习的基础上,根据调研掌握的食品药品监管第一手资料,运用所学知识,按照正确方法进行加工,转化为自己的东西。孔子说:“学而不思则罔,思而不学则殆。”学习、调研得来的东西都是外在的,要想取其精华、为我所用,就必须经过自己大脑的“深加工”。思考能力是一种基本素质,更是一种长期积累。勤思考,不仅是一种好的学习习惯,更是一种良好的工作作风。不思考,就人云亦云难有深度;不思考,就因循守旧难以出新;不思考,就固步自封难以开拓。省局干部职工要勤思实事,客观地思考、把握群众反映强烈的食品药品安全热点难点问题,从百姓的角度去寻找解决之道;要勤思旧事,理性地分析以往监管工作的成败得失,善于总结经验教训,理清监管工作思路,明确监管工作重点;要勤思新事,在充满挑战和竞争的现实中把握机遇,不断提高透过现象把握事物本质的能力,通过偶然事件找出必然规律的能力和判断、归纳、综合、推理等逻辑思维能力,从而使自己的思维更加严密,眼界更加开阔,工作更加超前。如果我们每一个同志都能结合平时掌握的知识和监管工作情况,对这次“五大员”活动中的所见所闻进行深入思考,必会有所收获。
四要勤于动笔。省局机关工作有个突出的特点,就是工作汇报、总结、经验都要形成材料,讲究一定的文字功夫和理论水平。动笔是机关干部增长才干、提高素质、增强能力的加速器。因此,写材料是机关干部的“必修课”,想要做好机关工作,成为一名合格甚至是优秀的机关干部,就必须要有较强的文字表达能力,学会拿笔杆子。勤于动笔,促你学习。因为只有写,才知道“书到用时方恨少”。而在撰文写作过程中,难免要涉及食品药品监管政策方针、法律法规、业务知识,所以就必须吃透上情,全方位学习上级精神,理解有关政策,成为名副其实的“知识通”;必须了解下情,既掌握工作面上的情况,又掌握典型的情况,成为名副其实的“业务通”。只有这样,才能做到全面地思考问题、正确地指导实践,写出来的文章才能贴近监管工作实际,提出的意见建议才能有针对性操作性,安排部署的工作才能在监管一线有效落地。不少同志对写好材料心生向往,希望有一天自己也能成为这方面的行家里手,但却苦于没有掌握入门的诀窍。“临渊羡鱼,不如退而结网”,勤动笔是写好文章的唯一诀窍和捷径。多写,才能提高自身的写作水平,要持之以恒,注重日积月累;好文章是写出来的,更是改出来的,一定要保持平常心态,不怕反复、不怕多改,不怕别人提意见。同时,写材料也是个苦差事,要肯花时间、舍得花时间,把别人喝烧酒、打麻将、玩游戏、看电影的时间用在撰写文章上,长期坚持必有所成、当必有成。
五要勤于实践。空谈误国,实干兴邦。只学不用,其效甚微;学以致用,事半功倍。轻轻松松成不了大才,舒舒服服干不成大事。才干,是在不断实践中获得的;能力,也只有靠实践才能提高。“纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行”,讲的正是这个道理。作为一名食品药品监管干部,只有经受实践锻炼,才能熟悉实际所肩负的工作和上下左右的情况,才能发挥好自身作用。要坚持从客观实际出发,对食品药品监管工作中的重点、热点和难点问题,多角度思考、多途径探索,特别是要把学习的体会和调研的成果转化为谋划工作的思路、创新工作的措施、推进工作的本领。要树立“有为才能有位,有位要更加有为”的思想,把工作的立足点放在真抓实干上,不怕吃苦,不怕担责,多做具体工作,对本部门工作要主动上、往前靠。要打造精品、创造亮点,尤其是对重要工作、棘手问题,要以踏石留印、抓铁有痕的劲头,一件一件盯着干,一个环节一个环节抓督导,确保高标准完成、高质量落地,坚决守住不发生食品药品安全重大责任事故底线,以食品药品安全的实际成效取信于民。
同志们,春节食品药品安全保障工作和“五大员”活动取得了丰硕成果,我们要再接再厉,再添措施,再鼓干劲,进一步把好经验好做法总结好、发扬好、推广好,不断推动我们的监管工作水平再上新台阶。
县长财政局总结表彰会讲话 篇13
同志们,在新年的钟声就要敲响的时候,在喜庆的鞭炮快要燃放的时候,今天,我们在这里欢聚一堂,共同回顾总结硕果累的20xx年,展望充满希望的20xx年。刚刚过去的一年,城管系统的广大干部职工在市委市政府的正确领导下,认真贯彻市委九届十次扩大会议精神,围绕“两个率先”,紧扣“三先”目标,
切实履行城市管理的各项职能。一是秩序管理进一步规范根据“下猛药、治顽症、建机制、求长效”的总体思路,以建设靓丽城市为目标,坚持把市容秩序作为城市管理的中心环节来抓,把整治城市管理顽症作为突破口,集中力量,下大力气,进行专项整治。重点加强了市区主干道以及广场、酒店、医院、商场、学校等路段和周边的秩序管理。通过建立城管监察错时工作和大队管面、中队管线、个人管点的点、线、面工作机制,有效地改善了城市干道秩序混乱的现象。对便民服务点限时、定点、划线管理,实现了取缔顽症和解决吃饭问题的双赢。通过“亮证挂牌营运、统一车容标识、统一车主着装、签订营运协议、违章记分考核”的办法,规范管理人力三轮车,使其一直保持了总量控制、文明营运的良好势头。二是市容市貌进一步改观。重点对户外广告、店牌店招进行科学规划、严格审批。将市区人民路、黄海路作为市容管理示范街,对鸿基汇金购物公园及金宇广场等重要地段提前介入,落实户外广告总体设置方案。与此同时,加大乱堆乱放、乱挂乱晒、乱贴乱画的整治力度。特别是省委、省政府在盐城召开“加快苏北振兴,推进区域共同发展”会议、省平安创建推介会、盐城市项目家家到现场会、大丰港试通航、经贸洽谈会及省、市领导来丰视察等重大活动期间,我们对有碍市容卫生的“脏、乱、差”进行集中整治,取缔违章摊点群和非法广告,特别是
八、九两个月,由我局牵头,整合力量进行高强度的综合执法,全年累计拆除非法广告一万余平方米,过期横幅、布幔200余条,极大地改善了环境,美化了市容。三是环卫保洁质量进一步提高。拟定了20xx年环卫设施更新改造重点工程计划,经市政府批准,首次纳入城建重点工程。编制了《十一.五城市生活垃圾无害化处理规划》和《环境卫生专业规划》,将环境卫生作为一项长期性、专业性规划部署实施,力求从根本上实现环境卫生的长效管理和科学管理。高标准做好日常保洁工作。坚持管理与服务并重,巩固与提高同抓,主干道实行全天候保洁,后街小巷、居民小区、公厕进行巡回保洁,垃圾日产日清。积极落实市容环卫责任人、责任区制度,组织得力人员上门店、入楼宅、进单位大力宣传,督促其履行环境卫生责任义务,把单位、居民小区、周边地带、城乡结合部的卫生整治和监督检查落实到位。沟塘保洁进行市场化运作,实行了长效管理。化粪池专营专管和新型地下垃圾中转站等环卫设施建设取得实效。通过宣传推广、建立制度、规范审批、执法监察,全年共完成24座化粪池的申请登记和10座化粪池施工任务,新进了3座地下垃圾中转站,添置果壳箱、垃圾桶近千只,基本满足了市民对环卫设施的需求。强化渣土监察,渣土管理逐步走上有序化、规范化轨道。四是城建重点工程取得明显成效。以建设园林城市为目标,高标准规划,高起点设计,高质量施工。全年绿化工程总投入1395万元,新增绿地面积25.97万平方米,其中公共绿地8.25万平方米,人均递增公共绿地0.87平方米。重点规划实施了滨河绿带工程。以二卯酉河风光带建设为中心,建设大丰桥至丰山桥5公里绿色长廊,一次规划,分步实施。建设了幸福西路、健康西路、工农西路、人民北路、金丰南路等道路绿化工程和街头绿地,完善了小区绿化,积极推进园林式单位创建。道路亮化完成了204国道、高速接线、健康西路等路灯新建和改造工程10个,新建道路路灯20余公里,装灯1280余盏。于此同时,“菜篮子”工程、“生命线”工程取得突破性进展,城中市场、通榆河取水口、城北污水处理厂相继投入运营,城市功能进一步完善。
这些成绩的取得,是市委、市政府正确领导的结果,是广大职工团结一心,攻坚克难,顽强拼搏,负重奋进的结果。在此,我代表局党委,向你们并通过你们向广大干部职工致以亲切的问候!
20xx年是“四城”同创的关键之年,攻坚之年,将建成国家卫生城市,为此,我们要在市委、市政府的领导下,以更加饱满的热情,昂扬的斗志,扎实的措施,认真开展绿化大会战攻坚年活动,高标准完成市容环卫的各项硬件设施,进一步夯实长效管理基础,为“四城”同创和如期建成国家卫生城市而努力奋斗。
值此新春佳节来临之际,我代表局党委向大家拜个早年,祝在座的各位新春愉快,工作顺利,合家幸福,万事如意!
谢谢!
县长财政局总结表彰会讲话 篇14
同志们:
今天我们在这里隆重集会,召开20xx年度财政工作总结表彰暨20xx年绩效目标管理大会。刚才,会上表彰了先进单位和先进工作者,交流了经验,签订了目标责任书,过一会区领导„还将代表区委区政府作重要讲话,我们一定要深刻领会讲话精神,坚决贯彻落实到位。下面,我代表局党组对20xx年的工作作总结回顾,并安排补署20xx年的财政工作。
一、20xx年各项工作卓有成效
20xx年,全体财政干部职工在区委区政府的坚强领导和区人大区政协的监督下,紧紧围绕经济建设这个中心,努力实现财政奋斗目标,勇挑重担,创新思路,兢兢业业,默默奉献,为“”的财政工作开局打下了坚实的基础。
1、财政收入节节攀高。全年实现全口径财政收入134556万元,为绩效考核指标的123.78%,同比增长60.9%,地方财政收入完成79005万元,为绩效考核指标的138.03%,同比增长59.6%,一般预算收入完成68269万元,为绩效考核指标的128%,同比增长65.8%,以上三个指标增幅排全市13个区第一。非税收入完成7645万元,同比增长154.9%。
2、服务经济尽职尽责。服务企业发展,全年争取各类项目资金6100万元,区本级投入工业发展资金3200万元,支持企业自主创新、技术改造,提高了企业竞争力。服务农业发展,发挥合力效应,整合财政支农资金6615万元,争取资金2570万元,支持农田水利、基础设施、特色农业基地、农业开发、农村公益事业和新农村等建设,推进了农业的发展。服务城市建设,筹集资金2068万元,支持了区域道路维护、水银线路改造升级,5103公交营运、客运站棚新建、城市维护、车辆整治、环境整治等,保障了拆迁安置资金所需,确保了重点市政建设项目的实施。招商引资实现了新的突破,引进新增注册户12户,比绩效考核指标增加10户,完成税收2150万元,为绩效考核指标的268.75%,同比增长61.2%。
3、社会民生持续改善。全年民生工程共筹措安排资金23869万元,占财政支出比重29.2%,同比增长18.76%,民生保障范围和保障标准全面提升,实现了城乡低保、养老、就业等保障应报尽保,新农合、新农保、城镇医疗保险、基本公共卫生服务和国家基本药物制度改革稳步推进,农村义务教育经费保障体制不断深化,粮食直补、良种补贴、综合补贴等各项惠农补贴发放到位,全民创业提供小额担保贷款安全发放。
4、管理体制不断深化。全面实行综合财政预算,按统一标准进行国库集中支付,建立了基本支出、项目支出、绩效评价、财政内部预算编制流程、行政事业单位资产管理制度,完善了财政专项资金管理办法。深化国库集中支付核算改革,增强了财政资金使用的合理性和财政预算的刚性约束。深化预算单位往来资金管理改革,规范了财政资金收付管理和财政专户的设置。深化财政资金专户改革,对金库、零余额账户、转移支付特设专户和其他应该予以保留的特设专户等18个财政资金专户以外的账户,全部在规定时间内完成撤销和合并,并进一步完善了财政资金安全规章制度。深化政府采购改革,实行了招投标,定点采购以及区街联动监管制度,实施政府采购公开招投标64项,资金6036万元,综合节约率达11%。深化农村综合配套改革,进一步完善了“以钱养事”、“三级合同”、“一事一议”等管理措施。强化非税收入管理,全部实行“单位开票、银行代收、财政统管、网络监控”,规范了非税系统缴交工作。同时,我们还启动了公务卡改革试点。加强财政监督检查,开展了收入质量、会计信息质量、内部监督、涉农专项、津补贴、小金库和公交治理相关检查,确保了财政资金管理安全,使用高效。
5、工作环境更加和谐,服务效率大大提高。认真落实了领导干部学习和班子例会制度,及时研究工作、沟通思想、形成决策,增强了领导班子的带动作用。积极开展了创先争优、群众满意基层站所、党风廉政建设,“六五”普法、治庸问责和以“讲政治、练本领、强管理、上水平”主题教育“八个一”等活动,特别是在“万名干部进万村入万户”活动中,通过精心谋划,全体财政干部了解了社情民意和群众疾苦,增强了对农村和农民的感情,提高了服务基层、服务群众的能力,促进了机关工作作风进一步转变,干部受到了锻炼。加强财政调研为决策服务,全局撰写调研文章12篇,心得体会106篇,其中:2篇调研论文被市局分别评为二等奖和优秀奖,6篇调研报告被区委、区政府采纳。继续保持了“五好”班子,市级文明单位、社会治安综合治理、安全生产、信访维稳、计划生育先进单位等荣誉称号,创建群众满意基层站所四个所全部验收合格,农村综合改革省综改办考核评估为优秀单位。这些荣誉的取得,是区委区政府正确领导的结果,是各级各部门关心支持的结果,是局班子成员精诚团结、互助协作的结果,更是全体财政干部职工尽职尽责、勤奋工作的结果。在此,我代表局党组真诚地向大家道一声:你们辛苦了!感谢你们一年来所做出的辛勤努力! 过去的一年,成绩只能说明过去,只能成为新的起点。我们只有始终保持不满足、不松劲的思想、始终保持对财政工作中所存在的收支矛盾依然突出,运行风险日益加大,对上级财政依赖度仍然较高等困难和在预算管理、专项资金监督、作风建设等方面存在的问题的客观清醒认识,坚持自我加压,锐意进取,学先进,赶先进,争做先进,才能更好地履行财政职能,不断开创财政工作新局面。
二、振奋精神,真抓实干,促进20xx年财政工作再上新台阶
20xx年是新一届区委区政府的开局之年,是建设活力汉南、实力汉南、魅力汉南、幸福汉南,实施工业倍增计划、实现产业结构升级、转型的关键之年。财政部门认真贯彻落实区第七次党代会和第八届人大一次会议提出的各项目标任务,肩负着重要的历史责任和光荣使命,做好今年的各项工作,开好局、起好步意义深远。按照区委提出的“五大工程”“三个体系”建议和省厅市局的总体要求,今年不仅是全局干部职工全面提升政治素质和提高业务水平的学习年,也是依法行政提高履职能力和业务水平的管理年,全体财政干部职工要站在讲政治、讲大局的高度,把思想统一到区委区政府的决策上来,认真扎实的做好今年的财政工作,以优异的成绩迎接党的召开。
今年财政工作的总体思路是:全面贯彻党的xx大、xx届三中、四中、五中、六中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,认真落实全市财政工作会议和全区经济工作会议精神,紧紧围绕科学发展主题和加快转变经济发展方式主线,继续贯彻实施积极的财政政策,着力推进经济结构调整和发展方式转变;进一步优化财政支出结构,加大对“三农”、教育、医疗卫生、社会保障和就业等方面的支持力度,着力推动社会民生事业发展;进一步深化财政改革,加强财政科学化、精细化管理和“学习年、管理年”建设,着力提高财政管理绩效,为顺利完成保平稳、调结构、惠民生、抓改革、促和谐等各项任务提供财力保障,促进经济平稳较快发展。
(一)坚持以创收增收为工作中心,着力推进财政收入稳定增长
今年区委区政府提出我区实现跨越式发展的奋斗目标和措施意见,并明确20xx年主要经济目标,其中:全口径财政收入增长35%,达到174901万元;地方财政收入增长21%,达到95670万元;地方一般预算收入增长35%,达到90815万元。我们财政部门要按照全区经济工作会的精神,在安排今年的财政工作时,准确认识和把握当前财税经济工作形势。
财政工作面临的总体环境是有利的,我们有近年来财政收入增长的基础,每年的财政收入增长都位居全市前列,区委区政府大力推进“工业立区、项目兴区、开放强区”发展战略,培育了我区先进制造业的“集团军”,形成了电子信息、汽车、装备制造等主导业,新材料、新能源、生物医药等新兴产业逐步发展壮大,为财政经济持续发展奠定了良好基础。但是今年新投产的大项目不多、能够投产见效的项目较少,新的财源增长点有限。
区委区政府新的发展战略为财政工作提供了发展契机,但也提出了更高要求,财政收入增幅要高于全市平均水平,降低经济发展能耗,提高财政收入质量及管理水平,也应走在全市前列,财政部门责任重大。对此,我们财政部门必须保持清醒的头脑和认识,既要树立完成目标任务的必胜信心,又要增强完成目标的紧迫感和责任感。切实加强组织领导,积极落实收入目标任务,依法强化收入征管入库,进一步规范非税收入管理,加强财政收入形势的分析与预测,运用税收成果反映经济、研究经济、服务经济,不断创新思路,完善工作举措,强化与科室之间,与部门之间的协调沟通,狠抓收入组织,狠抓项目申报力度,狠抓招商引资,确保完成全年财政工作目标任务。
(二)坚持以促进经济发展为主线,着力推动经济发展方式转变
经济是财政的基石,只有经济发展了,财政才是有本之木、有源之水,才能有坚实的基础。我们财政部门要坚持以促进经济发展为第一要务,围绕经济抓财政,切实强化主动生财意识,促进经济发展,夯实财政收入增长的基础。
1、充分发挥财政的职能作用。按照区委区政府的布署,把握好宏观调控的方向、力度和节奏,保持宏观经济政策的连续性和稳定性,并根据形势的变化及时作出预调、微调,解决经济运行中的突出矛盾,促进提高发展质量和效益。综合运用各种财政政策工具,充分发挥财政政策在促进经济增长、优化经济结构、推动协调发展等方面的积极作用。优化政府公共投资结构,促进社会投资稳定增长和结构优化,防止乱铺摊子和盲目重复建设。积极引导民间投资,把投资与增加就业、改善民生有机结合起来。
2、积极推动经济结构调整,加快转变经济发展方式。积极落实区委区政府“工业立区、项目兴区、开放强区”重大战略部署。大力推进新型工业化,深入实施工业倍增计划,加大资金整合力度,完善有利于技术改造和产业升级的财政政策,发挥好财政资金的引导作用。大力支持培育一批具有核心技术、机制灵活、具有市场竞争力的优势企业和产业,促进全区不同经济类型的统筹协调发展。大力支持新能源与节能环保等新兴产业的发展,以节能技术改造为主要途径,推进节能减排工作。继续做好淘汰落后产能,重点工程节能建设工作。继续实施促进节能减排的政府采购政策,进一步扩大节能产品惠民工程实施范围。
3、积极支持企业自主创新,促进中小微型企业发展。支持汽车零部件产业示范园区建设,切实做好示范区腾地拆迁、安置补偿、资金筹措的协调工作。支持区级创业投融资平台建设,充分发挥区级创业投融资平台在推进企业创新和技术进步中的作用。建立规范长效的财政科技投入机制,确保科技投入法定增长,充分发挥财政资金的引导示范和放大作用,支持企业自主创新和科技成果转化。继续支持全区融资性担保体系建设,积极落实小额担保贷款财政贴息资金政策和小额担保贷款奖补政策,缓解中小微型企业融资难问题。
(三)坚持以加大财政支农投入为重点,着力推进现代农业和农村经济发展
坚持把解决好“三农”问题作为各项工作的重中之重,围绕农业避灾能力最强、农产品质量最安全、农业机械化水平最高、农民最富裕的“四最”目标,进一步加大强农惠农富农政策支持力度,加快现代都市农业发展步伐。
1、继续落实和完善各项惠农政策。积极落实各项惠农补贴政策,继续完善“五统一”的操作方法,加大监督检查力度,确保各项惠农补贴资金落到实处。进一步落实好扶持粮食、油料、生猪生产发展的财政措施以及家电下乡政策。支持新农村建设,落实好财政专项补贴资金。
2、支持发展现代农业。大力支持现代农业发展,鼓励、引导我区粮食、水产、畜牧、瓜果特色农业等大宗农产品生产向优势产区积聚,推进湘口名特水产板块、汉洪鲜嫩农产品基地建设。支持发展绿色农产品加工业,扶持发展农民专业合作社、农产品产地批发市场,促进农商、农超对接。
3、支持改善农村生产生活条件。支持完善村镇规划,支持村庄整治,小城镇建设,加快城镇化建设。继续抓好农村危房改造,推进农村土地整治工作。支持完善农技推广、动植物保护、动物防疫、农业生产救灾、农业病虫害防治、农业机械、气象等服务体系,积极推行标准化生产,提高农业防灾减灾能力。支持农田水利建设和中低产田改造,加强中小河流治理以及主排灌站更新改造,把农田水利作为农村基础设施的重点,积极争取上级支持,加强薄弱环节建设。
4、进一步完善财政支农资金投入机制,建立健全财政支农资金稳定增长机制。继续加大财政支农力度,采取财政贴息、以奖代补等方式,引导社会资金投入,形成多元化的支农投入格局。进一步加强财政支农资金的整合力度,扩大整合范围,形成合力,力争实现“支持一片,带动一方”推动我区农业产业化发展。
5、巩固和完善农村综合改革工作。进一步巩固改革成果,总结经验,再上措施,再加力度,不断深化农村综合改革。加大对“以钱养事”的投入,有步骤地组织各类农业服务人员参加培训学习,增强综合素质,提升服务水平。着力规范农村综合产权交易运作,推进农村土地流转和适度规模经营。培植有经济实力、有技术支撑的龙头企业,引领农村土地向龙头企业集中向优势产业集中,向板块基地集中,不断提升现代都市农业发展水平。
(四)坚持以完善健全公共财政体系为主导,着力优先保障和改善民生
围绕中央各项民生政策和区政府“十件实事”的要求,按照量入为出、量力而行、统筹兼顾,突出重点的可持续发展理念,不断推进社会民生事业发展。
1、继续支持发展教育事业。按照教育优先的原则,进一步加大财政投入,巩固完善义务教育经费保障机制。积极拓宽教育经费筹措渠道,保障义务教育全面纳入公共财政范围,落实好各级各类学校公用经费标准。认真执行国家“两免一补”和助学金资助政策,扩大家庭经济困难学生资助覆盖面。扎实开展义务教育债务化解工作,促进义务教育事业健康发展。进一步提高学校财务管理水平,推进中小学校“校财局管”财务管理体制改革。
2、落实好促进文化大发展大繁荣支持机制。加大财政文化投入力度,建立健全财政文化投入稳定增长机制。加强和创新财政资金管理,优化财政文化支出结构,努力提高财政资金使用效益。进一步加大文化事业保障力度,加快落实各项财政扶持政策,加快区文体中心项目、农家书屋、全民健身等工程建设,改善城乡文化体育设施。落实各项财政扶持政策,加快文化体制机制改革,积极推动我区文化产业发展,提升文化软实力。
3、继续完善社会保障体系。坚持就业优先战略,支持公共就业服务体系建设,落实更加积极的就业政策和抓好创业、再就业工作。支持扩大“五险”覆盖面,强化社保基金征缴。支持完善新型农村养老保险体制建设,推进新型农村合作医疗、城镇职工医疗保险“一卡通”工作,扩大定点医疗机构范围、方便群众就业。加强城乡低保动态管理,发展社会救济和互助事业,加大弱势群体和困难群众基本生活保障力度。进一步推动完善街道、社区妇女儿童工作机制,切实落实老年人优待政策。
4、继续支持深化医药卫生体制改革。支持完善区、街、社区卫生三级服务网络,巩固和扩大医药卫生体制改革成果,全面推进基层基本药物制度的全覆盖,建立健全基层医疗卫生机制的稳定补偿机制,做好基层医疗卫生机构债务化解工作,加大公共卫生公益性的投入,推进基本公共卫生服务均等化,促进医疗机构提高公共卫生服务的能力和水平。
5、继续服务城市建设。围绕汉南的城市定位,资源优势和文化内涵,支持湘洪发展区分区规划和综合市政规划、城市公共交通规划等专项规划的实施,推进“梦里水乡”项目启动区建设。积极筹措争取资金,加大市政道路、水电基础设施、城市维护、环境治理的支持力度,推进通顺大道、自来水厂改扩建项目建设。
(五)坚持以财政改革为抓手,着力推进财政科学化、精细化管理
要坚持深化改革和促进发展有机结合,进一步完善财政管理制度,推进财政科学化、精细化管理。
1、深化预算管理体制改革。要始终坚持科学理财的服务理念,积极主动的探索财政改革的新途径,科学合理的研究财政改革的新思路,从广度和深度上继续深化财政部门预算制度改革、完善国库集中支付制度改革、规范非税收入收缴制度改革,继续推进政府采购制度改革。加强对各单位的财务监管,健全财政账户管理,严格控制现金提取,努力缩小现金结算范围,在试点的基础上努力提高公务卡使用频率。
2、狠抓增收节支,进一步强化预算管理。加强财政收入组织工作,分解落实好收入任务,完善收入增长考核和激励机制。加强税源调查分析,积极争取并落实好各项税收优惠政策。加强非税收入征收管理,确保应收尽收,应缴尽缴。进一步优化财政支出结构,坚决压缩一般性支出,严格控制“三公”经费规模。建立健全均衡预算支出的制度和机制,抓好预算指标管理,严格财政国库集中支付,提高预算约束力和资金使用效益。
3、强化财政监督,推进财政法制建设。加强预算收支、会计、内部监督,不断健全覆盖所有政府性资金和财政运行全过程的监督体系。深化政务公开,着力打造“阳光财政”。加强“小金库”治理的监督检查,巩固扩大“小金库”治理成果。加强财政内部审计,强化廉政风险防控管理。加强依法行政,提升财政制度建设质量,规范财政权利运行。扎实开展“六五”财政法制宣传教育,提高财政干部依行政、依法理财能力。
4、加强财政项目资金的管理。坚持量入为出,统筹安排的原则,合理安排专项资金使用计划,进一步规范运作程序,严格实行项目法人责任制、投资评审制、工程监理制、招投标制,施工合同制和廉政建设责任制,强化项目库管理和绩效跟踪检查。加强项目资金整合力度,围绕区委、区政府决策部署集中投入,集中财力办大事。
5、加强财政投资评审工作,强化国有资产资本经营预算管理。进一步完善财政投资评审工作机制,做好各类财政性投资项目预算、竣工决算评审和重点投资项目的全过程跟踪评审工作,增强投资评审效果。加强国有资本收益征管,强化国有资产管理和融资监管,开展好财政支出绩效评价工作。
6、强化政府采购监督管理。全面加强政府采购预算管理,着力拓展政府采购管理的实施范围,提升政府采购监督管理水平,促进政府采购与资产管理、绩效评价等工作的有机结合,确保采购计划严格按照政府采购预算执行。
7、加强会计管理和会计人员继续教育培训工作。抓好《会计法》等法律、法规和行政事业、企业会计准则的贯彻落实,进一步推进企业内部控制制度的实施工作。加强会计代理记账公司的管理和审核,推进会计委托代理服务,依法建账监管、会计诚信体系建设。加强对行政事业单位会计工作的指导力度,抓好会计基础规范的落实和会计人员的继续教育培训工作。
8、加强财政调研和宣传等工作,推进财政信息化建设。要以服务经济建设、服务财政工作、服务领导决策为宗旨,深入基层,有针对性地开展课题调研,不断提高汉南财政编撰质量和向上提供有价值的调研报告。加强财政宣传、采取多种形式、丰富财政政务公开内容。提高财政宣传效果。加强财政信息化管理,稳步推进财政国库管理信息系统建设,进一步完善非税征收管理系统,推进财政信息化运行保障体系建设。
(六)坚持以强化干部队伍建设为基础,着力提高干部综合素质
要把干部队伍建设和作风建设作为提高财政干部综合素质,提升服务水平的重要环节来抓,强化工作措施,继续深入开展创先争优活动,进一步加强治庸问责常态管理和“学习年、管理年”财政建设,严肃党纪抓党建,端正政风抓勤政廉政,着力培养“能说、能干、能吃苦,懂财务管理、懂财政法规、懂电脑操作、懂工作程序,会记账、会查账、会审核报表、会写作、会协调”的“三能、四懂、五会”综合型财政干部。围绕这一目标,主要加强五个方面能力建设:
1、加强学习能力建设。树立终身学习理念,继续坚持周四学习制度,丰富学习载体和学习形式,建立学习培训激励机制,实现工作学习化、学习工作化,使学习成为一种时尚、一种追求、一种生活常态,树立学习“增量”比“存量”更重要的理念,形成比学赶超、精进不怠的浓厚氛围。
2、加强创新能力建设。全体财政干部职工要自觉培养独立思考、系统思考的能力,用心想事、用心谋事,激发创新创造潜能,在实践中突破陈规,奋发有为,创造性地开展各项财政工作。
3、加强谋划能力建设。既要增强抓大事、谋大事的能力,也要注重潜在性、经常性问题的研究,要学会透过现象看本质,做到见微知著、未雨绸缪,及早发现工作中可能会出现的各种困难和问题,及时研究、完善工作措施,使问题处理在发生之前,防患于未然。
4、加强执行能力建设。按照“快、细、实、严”的工作要求,对区委政府、上级财政部门以及局党组交办的事项,要从快办理,防止久拖不决的现象发生,不断提高办事效率,要做到细心处事,防止大而化之,务求严谨务实,不折不扣地履行好职责,切实提高执行能力。
5、加强自律能力建设。进一步树立正确的人生价值观,增强自身修养和法制意识,严格遵守财经法规和纪律,筑牢拒腐防变的思想防线,做到规规矩矩做事、干干净净理财、清清白白做人。
同志们,扎实做好新一年的财政工作,任务繁重、责任重大、使命光荣!让我们在区委、区政府的正确领导下,牢固树立科学发展观,上下齐心、众志成城,始终保持坚韧不拔的昂扬斗志和奋发有为的蓬勃朝气,努力为我区加快发展、科学发展、又好又快发展做出新的更大贡献!
县长财政局总结表彰会讲话 篇15
同志们:
今天我们召开20xx年度总结大会,主要是对行政服务中心过去一年的工作进行总结、表彰,研究部署20xx年的工作任务和措施,动员大家在新的一年里进一步统一思想,提高认识,完善措施,努力在提高行政效率,改善服务质量,优化经济发展环境上实现新突破。刚才对20xx年度办证大厅各类先进进行了表彰,在此,向受表彰的红旗窗口,年度先进个人和在文体活动中获得名次的个人表示热烈的祝贺!向在窗口兢兢业业、辛勤工作的全体工作人员表示诚挚的问候!向一直以来关心、支持中心建设的上级部门和窗口单位表示衷心的感谢。下面,讲两个方面的意见。
一、 肯定成绩,卯足干劲,不断增强建设效能型政府窗口的信心。
过去的一年,在县委、县政府的高度重视和正确领导下,在全县各级各部门的支持配合下,我们县行政服务中心全体工作人员克服种种困难,以科学发展观为统领,紧扣经济发展主题,严格按照“推进项目投资突破、推进民生保障落实、推进基层组织建设”年活动要求,以“三优三满意”为目标,积极推进政府职能转变,加强服务型政府建设,以效率和服务为工作重点,以创先争优为抓手,进一步创新审批运行机制,提升窗口服务群众、服务基层、服务企业的意识和能力;发挥“12345”政府服务呼叫中心功能,拓宽民意反映和回应渠道,切实履行工作职责。截止目前(11月底),办证大厅共办理各类证照39975个,提供咨询18707人次,收费1亿1821万多元;召开客商座谈会2次;发放绿卡87张(含换卡);经济110共受理企业投诉2件,求助10件,均已全部办结;“12345”政府服务呼叫热线二级平台共接派件1817件,综合办结率94.4 %,综合满意率75.4%,在全市十三个区县的年终考核排名位列第一,较好的完成了全年各项序时任务。回顾全年工作,亮点纷呈,我归纳了一下主要体现在一下六个方面:
一是行政服务新措施突出服务县重点工程。
1、落实“扎口收费”工作。经与财政局沟通协商,在广泛征求相关单位意见建议后,制订下发了《高淳县行政服务中心“扎口收费”实施意见》,以进一步规范非税收入规费征收行为;同时,中心积极与多家银行联系协调进驻事宜。最终确定高淳农村合作银行进驻,其人员及相关设施于9月15日进驻到位,中心实行“扎口收费”,此举大大方便了企业和服务对象。
2、扎实推进联审联办工作。贯彻落实《高淳县重大项目联审联办制度》,由中心牵头,召集县工商、环保、发改、消防大队等单位分管领导召开联审联办会议,对“南京中超新材料有限公司”投资的电线电缆生产项目进行现场评审,加快了该项目的落户、开工、建设和投产达效工作。
3、筹备推行工业建设工程联合竣工验收工作。学习借鉴兄弟单位在工业建设工程联合竣工验收方面好的做法和经验,经征求相关单位意见建议后,出台《高淳县工业建设工程联合竣工验收暂行办法》,力求克服企业多头跑申报、验收部门各自为政,程序多、时间长的问题,促进项目早日竣工投产。
4、健全全程代办制度。设立“科技创新创业企业服务专窗”,落实全程代办制度,为科技创新企业打造“无障碍创业”环境,提供便捷高效的绿色创业通道。
二是网上行政服务全力推进审批服务提速增效。
1、推进中心门户网站建设。通过向江都、溧水等兄弟市县行政服务中心学习,中心门户网站建成使用,网站既是中心对外宣传的平台也是中心政务公开的平台,还能够为企业和群众提供在线咨询、表单下载、办件查询等服务功能,同时接受各方面意见、建议和投诉,丰富和拓展了中心的服务功能。
2、开发行政审批系统软件。开发并投入运行的行政审批系统软件,可实现“网上申报、网上审批、网上监督、政务公开、信息共享”和“一表制”、“一票制”等功能,进一步提高中心电子化办公水平,提升审批效率。
3、开展审批流程优化工作。下发《关于开展行政审批服务流程再造工作的实施办法》,对进驻项目办理、收费进行全面梳理,优化流程再造,制订服务指南。在窗口部门开展办理事项、流程、时限、收费等情况调查,进一步压缩审批时限,简化审批方式,优化审批流程,实现承诺件审批时限在法定期限基础上整体压缩30-50%的目标;如发改局的投资项目审批由法定的3天办结压缩为现在的1天办结,环保局公开承诺环评报告书由60日压缩为10日,报告表由30日压缩为7日,登记表由15日压缩为2日;消防大队一般建设工程备案抽查时限由原来规定的30个工作日压缩到15个工作日,消防安全检查由13个工作日缩短到10个工作日。
三是人性化规范管理树立窗口服务新形象。
1、深入开展争创“群众满意的窗口服务单位”活动。着重通过“三亮三比三评”,抓好大厅管理工作。实行统一着装,佩戴胸卡上岗,更新监督岗,设立“党员先锋示范岗”;通过触摸屏、办事须知、服务指南手册等方式实现政务公开;开展总台引导服务、科技创新创业企业服务专窗服务;继续实行“AB岗工作制”、“告知承诺制”、“离岗告示制”、“服务承诺制”等工作制度;开展业务培训和礼仪培训,不断提高业务能力和综合素质,增强服务本领;开展“红旗窗口”、“优质服务标兵”评选活动,进一步发挥中心“赛场”作用,坚持把人民群众满意不满意作为衡量服务工作的标准,引导每一个窗口、每一位工作人员争创红旗窗口,争做先进个人,使创先争优的过程成为锤炼作风、提升服务的过程,促进服务窗口形象再提升。
2、严格执行中心各项规章制度。重申大厅值班长制度和必须遵守的纪律,细化服务规范标准,明确服务操作细节,严禁工作时间脱岗、串岗、玩游戏、炒股票等非工作行为,杜绝“吃、拿、卡、要”、违规收费、超时办结、不遵守服务行为规范等事件的发生;发放《窗口满意度测评表》,主动接受群众监督,对群众提出的意见建议,及时制定整改措施并认真解决落实。
3、人性化管理激发工作活力。通过积极开展各类文体娱乐活动,关心参与中心工作人员红白喜事,进一步融洽了党群、干群和同事之间的关系,激发了工作人员的积极性和创造性。
四是整合行政资源进一步增强涉企服务能力。
1、召开客商座谈会,落实定期听取意见制度。全年召开两次客籍企业负责人座谈会。元月份召开的客籍企业负责人座谈会上,共收集了16条意见和建议,当场解决了供电、物流、纳税等5个方面的问题。对其余的11条意见和建议进行梳理,并督促相关部门进行整改落实。如针对企业提出的“把16路和18路公交路线延长200米到紫荆大道”的建议,交通运管部门联合开发区服务局多次深入沿线企业调研,经多次协调,于3月28日开通了城西停车场至紫荆大道沿线企业的上下班定时班车,得到沿线企业的一致好评。在7月份召开的客籍企业负责人座谈会上,42家企业负责人就交通、供电、自来水、人才招聘等问题提出了23条意见建议,其中交通、供电、人才培训等7个问题当场答复,另16条意见建议在梳理过后,督促相关部门进行整改落实,并及时将整改情况反馈给企业。
2、继续实行挂钩帮扶制度。年初,对全县75个机关部门挂钩的企业进行了调整,督促部门走访企业,促进政企沟通,发挥部门优势,为企业提供创业辅导、融资担保等特色化、个性化服务。
3、不断延伸“绿卡”服务内涵。认真做好“绿卡”审核、发放等工作,对符合条件的申请者及时发放“绿卡”,为“绿卡”持有者跨区县协调交通违章处理、解决子女入学(从九年制义务教育延伸到幼儿入园)等,受到客商好评。
五是畅通渠道快速回应各类投诉求助。
1、健全经济110投诉求助快速反应机制。投诉求助电话由专人24小时接听,一旦有投诉求助事件,相关工作人员第一时间前往调处。坚持从坐等投诉反映问题向下访部门、企业主动发现问题转变,先后走访相关部门了解劳动培训、企业用工等情况,走访企业,倾听企业意见建议,提前介入企业矛盾纠纷,跟踪督查新开工项目,协调推进企业遇到的困难和问题。
2、建立“软环境工作联系点和制度”。在漆桥、固城镇等6个企业服务中心和国、地税办证大厅建立8个联系点,对重点项目进行跟踪服务,经常定期不定期地对联系点意见、建议进行收集整理,并及时整理、反馈,促进高淳软环境的整体提升。
六是注重实效,“12345”启动运行成效显著。
1、“12345”呼叫中心高效运转。高淳县12345政府服务呼叫中心自20xx年12月28日正式运行以来,截止11月30日,共接收市12345呼叫中心派发工单1817件,(包括退单38件,直接办结4件,重复派单1件,其他5件),其中及时办结工单1658件,超时未结工单0件,正在办理工单46件,二次办理工单7件,办结待回访工单33件,5+2诉求单25件。综合办结率94.4%,综合满意率75.4%,年终综合考核得分在全市13个区县中排名第一。
2、齐推共抓,竭力提升工单办结满意率。一是召开“12345”专题推进会。认真落实沈县长关于“12345”工单办理情况的批示精神,多次组织召开高淳县“12345”政府服务专题推进会,对工单办结满意率低于80%的部门单位加大工作力度,加快工作节奏,提升办理质量和效果。二是组织开展“12345”业务专项培训。邀请市督察办的同志对成员单位分管领导和承办人员进行业务指导讲座,促进工单办结率和满意率不断提升。
3、认真督查督办,狠抓工单办理质量。一是规范工单办理流程。针对工单办理中存在的不规范问题,对工单办理流程进行固化处理。一旦发生过期、重办或不满意工单,对照流程节点进行责任排查,实行责任追究制。二是坚持“回头看”,排查前期“不满意”工单原因,对照市“12345”有关“5+2”诉求办理要求,及时办理“5+2”类型工单,以减少我县的“不满意”工单数量,从而提高综合满意率。三是坚持督查督办制度。平时坚持电话催办和督办,对工单数量比较多,办理中存在问题比较突出的承办单位,报请县纪委、监察局领导一道进行现场督查督办。四是认真落实首接负责制。要求主办单位认真履行首接责任,由首接责任单位负责履行牵头协调、汇总协办单位办理结果、答复诉求人、回复工单等首接责任。
纵观20xx年的中心整体工作,成效是显著的,实践经验是务实的,但是存在的问题和矛盾也应该值得注意和深思。具体表现在:一是“两集中、两到位”仍然没有到位。客观上受区域位臵稍偏,场地面积较小等因素的影响;主观上部门重视程度不够、部门利益作怪仍然存在;二是窗口人员调换频繁。办证大厅共有工作人员42人,仅今年以来,就有10个窗口11名工作人员进行更换,且人员素质参差不齐,增加了大厅管理难度;三是行政审批时限有待再压缩。在审批过程中,有些部门仍然以法定期限为办结时限,不利于审批提速要求的实现。四是配合意识差。个别窗口和部门在执行县委县政府的相关规章制度上,存在规避、不执行现象。尤其在“12345”工单办理中表现突出。
二、明确任务,不断创新,努力推动行政服务再上新台阶。 20xx年是高淳率先基本实现现代化的关键时期,是夯实率先基本实现现代化基础的关键之年,面对宏观环境复杂多变,挑战考验日趋严峻的新形势,如何坚定信心,创新手段,为我县重点工程建设顺利进行开辟高效快捷的审批服务通道,提供良好的软环境支持,是摆在我们面前的一项现实而紧迫的课题。我认为,20xx年行政服务中心整体工作可归结为:围绕一条主线,实现两个强化。
“围绕一条主线” 指围绕不断提升中心的服务功能和工作水平这条主线。如何创新手段,充分发挥行政资源集聚优势,降低准入门槛,减少行政成本,提高服务社会经济的能力,成为中心工作重心所在。提升服务功能,体现在服务大局、服务发展、服务民生方面能发挥更大作用。
1、稳步推进“两集中两到位”工作。因地制宜,围绕项目服务“一条龙”要求,做到进驻部门、人员、事项应进必进,授权充分到位,使窗口真正成为能办事、办成事的窗口,为项目建设搭建优质高效、方便快捷的审批服务平台。
2、进一步实施流程再造工程。按照公开透明、便民高效的要求,依法进一步简化和规范审批程序,创新服务方式,优化流程,提高效率。与相关职能部门一道,从审批操作程序、承诺时限、窗口办理、后台监督等方面进行优化重组,力争使审批期限在原有基础上再提速20%以上。
3、重点推进项目联审联办制度。充分发挥办证代理员的作用,在企业和政府间架设沟通的桥梁;对涉及多部门审批的事项,由中心牵头组织召开联审联办会议,执行审批单位缺席、超时默认制;实行联合现场踏勘,压缩审批时限,实现行政提速。
4、加强电子政务建设,进一步推进行政审批公开制度,把审批事项、审批程序、申报条件、办事方法、办结时限、服务承诺等在网上公布,实行网上公开申报、受理、咨询和办复,为企业、群众办事提供更多便利。
5深入开展创先争优“三亮三比三评”活动,进一步增强服务意识、改进服务作风、提升服务能力、提高服务效能,增进群众满意度:
要求每一个中心工作人员都明确自己的岗位和任务,自觉履行自己的职责,通过优质的服务质量和热情的服务态度来赢得全社会的认可和尊重,争取在树立中心的服务形象上实现新突破。中心要继续关心窗口工作人员的成长和进步,不断完善中心与窗口单位的沟通机制和窗口人员工作表现反馈机制,完善窗口工作人员的推荐选拔制度,探索建立部门后备干部进中心窗口锻炼制度,努力把中心建设成为培养干部和人才的“基地”。
“实现两个强化”一是强化涉企服务措施,增强为企业服务功能。
1、认真落实定期听取意见制度。促进政企沟通,充分了解企业、项目建设中对政府服务的需求,整合行政资源,真心诚意为企业、项目解决实际困难。
2、继续实行挂钩帮扶制度。督促部门深入企业、项目一线,增强主动服务意识,发挥部门优势,为企业提供创业辅导、融资担保等特色化、个性化服务。
3、落实“绿卡”服务细则,拓展“绿卡”服务内涵,以优质的服务留住客籍企业老板,以良好的“国民”待遇引来人才。
4、完善经济110投诉求助快速反应机制。改进工作方法,提高工作效率,坚持走访和督查相结合,坚持调处和预防相结合,为外来投资者营造一个“公平、公正、和谐、稳定、宽松”的发展环境。
二是强化措施,努力提升“12345”工单办结满意率。
1、认真落实首接负责制。对涉及多个单位共同办理的事项,按照“职责关联、条块结合、属地管理、行业指导、首接负责、处理到位”的原则,由县“12345”中心明确首接责任单位,首接责任单位承担牵头责任,协办单位积极配合做好相关工作。
2、建立工单办理三级平台。尝试在办件数量较多的承办部门和乡镇建立工单办理三级平台,从网上直接完成工单分派、预警催办、考核督查等事项,进一步提升工单办理质量。
3、落实领导现场会办制度。对一些疑难复杂工单、涉及多个部门办理而相互推诿的工单、办理结果不满意的工单、县“12345”政府服务呼叫中心认为办理不到位的工单,请县相关领导牵头组织现场会办。
4、严格进行督查考核。加强督查工作力度,严格责任追究。认真制定年度考核办法,建议县委、县政府重视对考核结果的运用,奖优罚劣,以促进群众合理诉求能得到认真、及时办理,促进社会和谐。
同志们,推进行政服务中心建设,是一项涉及面广、政策性强、触及改革深层次问题的重要工作,使命光荣,任重道远。全体中心人要切实增强责任感和紧迫感,进一步坚定信心,振奋精神,齐心协力,扎实工作,努力把“中心”打造成为我县政府创新的样板、便企利民的平台、展示形象的窗口,为优化地方经济发展环境,全面开启基本实现现代化新征程,努力开创幸福高淳建设新局面做出积极的贡献。
最后祝全体人员新的一年里身体健康,阖家欢乐,万事如意!
县长财政局总结表彰会讲话 篇16
同志们:
今天的会议既是总结表彰会,又是部署安排会,对于做好20xx年的工作,特别是开好头起好步十分重要。刚才,展晗同志从八个方面总结了我们人社系统20xx年度的工作成绩,很全面、很实在;同时,用“四项改革、四项重点、五项管理”高度概括了20xx年度的工作思路,很明确、很具体,我完全同意,希望大家在会后认真领会并贯彻落实。
近年来,我县人社工作进步很快,面貌变化很大,社会反响很好,县委、县政府是满意的。在此,我代表县委、县政府县对大家过去辛苦工作表示真诚的感谢,对受表彰的先进集体和个人表示衷心的祝贺!
下面,我讲两个方面的意见,同大家共勉。
一、总结成绩,振奋精神,切实增强做好新形势下人社工作的信心
一是各项工作成绩显著,荣誉喜人。 过去的一年,我们人社工作在全系统干部职工的共同努力下,取得了实实在在的成绩,大家有目共睹,社会予以公认。单从奖项来看,20xx年度,我们人社局 被省文明委评为“省级文明单位”;被县委评为县党风廉政建设先进单位;在全县政风行风评议中,荣获第一名的好成绩;在全县综合考评和人大工作评议中,被评为“十佳单位”、“五干先进单位”和“满意单位”;退管服务工作经验在人社部进行了交流,新农保工作得到省政府领导的充分肯定,如此等等,无不说明,过去的一年,我们人社工作做得很扎实,效果很明显,成绩喜人,我们完全有信心有决心做好20xx年的工作。
二是劳动人事合并,人员平稳过渡,工作井然有序。 20xx年度,按照上级要求,原劳动和人事机构重组,职能整合,合并成现在的人力资源和社会保障局。机构改革后的人社局,工作人员思想稳定,情绪正常,人员调整及时到岗到位,各项工作有序开展,没有出现任何乱子。县委、县政府十分满意,希望大家再接再励,继续保持事业发展的良好态势。
三是领导班子团结务实,富有战斗力。 火车跑的快,全靠车头带。事实证明,团结出凝聚力,团结出战斗力。不论是一个政府,还是一个部门,只有有了团结务实、开拓创新的领导班子,各项工作才能高效有序运转,工作质效才能得到明显提升。近年来,人社工作之所以能够取得日新月异的变化,归根结底,得益于我们人社局有一个富有凝聚力、号召力和战斗力的领导班子,有一个团结协作、积极向上的工作群体。
二、认真形势,统一思想,切实增强做好人社工作的责任感和使命感
一是要围绕中心工作来谋划人社工作。 县委、县政府提出高昂龙头、起飞两翼、开发三沿、建设四城的建设理念,是继“一带三区”建设目标的拓展和延伸,是符合我县实际的。为此,我们人社工作必须服从大局,服务中心,必须找准与中心工作的切入点、结合点,我们的工作才能充满生机与活力,才能取得更好实效,才能对黄梅经济又好又快发展起促进作用。
二是要围绕新要求来部署人社工作。 人社工作涉及面广、政策性强、社会责任大。按照省里要求,新的一年,我们要深入推进新农保试点工作;要进一步做好农民工就业转移和创业扶持工作;要切实解决改制关闭破产等企业退休人员和职工参加医疗保险问题;要积极争取城镇职工医保门诊统筹试点,实行城镇居民医保门诊统筹;要完善大额医疗保险办法,提高基本医疗和重大疾病保障水平;要大力推进职称制度改革和事业单位人事制度改革;要着力解决园区企业用工难问题,如此等等,都给我们人社局提出了新的、更高的要求。为此,我们必须围绕这些新要求来部署安排工作,切实把事关全局、事关民生和事关社会发展的各项工作做实做好。
三是要正确认识人社工作在全县经济社会发展中的地位和作用。 人社部门跨越政治经济和社会的各个领域,是政府的重要职能部门。从发展的层面来讲,做好人社工作,关乎民生改善,关乎黄梅发展稳定。我们要切实加强公务员管理、事业单位人事制度改革、创业就业、社会保险、劳动关系协调、企业军转干部和企业离退休人员管理服务等工作,为促进发展县域经济夯实基础。
四是要精诚团结,上下一致,齐心协力。 众人划桨开大船,号子一喊浪靠边。做好新时期的人社工作,靠任何一个人单打独斗、左突右闯肯定是不行,需要大家精诚团结,群策群力,需要上下一致,齐心协力,只有这样,我们人社这条大船才能行得更稳、更好、更远。
五是要脚踏实地,求是创新,真抓实干。 实干出实效,创新出生命力。做好新时期的人社工作,我们必须立足实际,脚踏实地,一步一个脚印地做好每一项工作。在此基础上,要敢于并善于取他山之石,攻己之玉,开创我县人社事业新篇章。
谢谢大家!
县长财政局总结表彰会讲话 篇17
同志们:
在食品药品监管系统认真贯彻落实全国加强食品药品整治和监管工作电视电话会议和吴仪副重要讲话精神之际,在全市开展“优化发展环境,加强机关效能建设”及“建设新,我们怎么干”活动之际,我们召开全市食品药品监管系统总结表彰会。今天的会议既是20xx年的总结表彰会,也是全市食品药品监管系统投身于“优化发展环境,加强机关效能建设”及“建设新,我们怎么干”的动员会,同时还是20xx年如何保障全市人民饮食用药安全的工作布置会。
过去的一年,是我市药监系统成立五年来艰辛奋斗,使命不敢忘记、尽职履责而极不平凡、极不平静,极不容易的一年。
一、过去的一年是全市食品药品监管系统经受锻炼、取得突出成绩的一年。20xx年全国先后发生了“齐二”假药事件、“欣弗”事件、福寿螺事件、多宝鱼事件,给群众的生命安全和身体健康造成了危害,我们的监管工作面临着前所未有的压力。在这种情况下,我们全市系统干部职工不气馁,不抱怨,以群众饮食用药安全为出发点和落脚点,坚定地履行着自己的工作职责,加强药品、医疗器械日常监管,及时处置“齐二”假药、“欣弗”等药害事件,维护群众用药用械安全,力求以自己的实际行动树立药监的良好形象,20xx年是我们获取各项荣誉最多的一年,市局及彭泽县局荣获了全市“四五”普法先进集体称号,瑞昌市局、**县局、彭泽县局荣获市级文明单位称号,2名同志“7.1”前夕受到市委的表彰,彭泽县局、瑞昌市局、德安县局、湖口县局在行风评议中位列当地各部门的前10位,等等。
二、过去的一年是全市食品安全综合监管工作不断深化的一年。全市食品药品监管部门发挥牵头抓总作用,普遍召开政府首次食品安全工作会议,市局首次向市人大汇报食品安全工作,各地各部门对食品安全工作重视程度明显增强。彭泽县局在抓食品安全综合监管工作中注意开发领导层,高位推动工作,进一步树立了食品安全综合监管的权威。积极组织开展食品安全专项整治,先后组织开展了注水牛肉、保健食品、食品冒充药品、校园内外食品安全专项整治,对媒体披露的劣质奶粉、端午问题粽子、“红心”鸭蛋等问题食品进行认真核查,消除了食品安全隐患和群众疑虑。修水县局几年来坚持定期通过本地媒体发布食品质量信息,受到了群众的欢迎。12月份由市食品安全监管领导小组组织对各县(市、区)食品安全工作进行了考核,促进了工作落实。强化食品安全事故应急处置,编写了重大食品安全事故应急预案操作手册。适应发展需要,聘用了23名食品安全专家。重视食品安全宣传与信息发布,组织协调开展食品安全宣传月活动,开通了食品安全信息网。
三、过去的一年是全市药械市场监管力度明显加大的一年。我们以整顿和规范药品市场秩序工作列入国家重点整规内容为契机,加大监管力度,取得阶段性成果,主要表现在三个方面:一是监督实施GSP取得新成效。开展GSP跟踪检查和飞行检查,首次撤销了5家药店GSP认证证书并责令停业整顿15天,收回2家药店GSP认证证书,在药品经营行业引起了震动,促进了企业守法经营;对全市在岗药师资质进行再审核,发现持假证15人,责令所在药店予以解聘,并不允许其三年内在全市药品零售企业从事药品经营工作,对3家清查后药学技术人员仍不在岗的药店依法核减了处方药经营范围。二是稽查办案取得新突破。全市共查处各类涉药涉械违法案件2646起,案件总值465万元,市局及瑞昌、彭泽、武宁、永修、湖口、都昌6个县局的打击力度超过往年。大案查处比较突出,查处案值金额50万元以上的案件1件,10万到50万的2件,5万到10万的4件,先后查处了全市6个县(市)局共同围歼的假冒“21金维他”“三九皮炎平”案、假冒“野苏胶囊”案等一批有影响的案件。大力推广药品快检技术,共快检药品1063批次,发现假劣药品71批次;监督抽验药品641批次,不合格150批次,阳性率23.4。“2.12”假药案、药师资质再审核工作受到省局的专文表扬和推广。三是日常监管取得新进步。开展了64个药品注册申请再审核工作,清理出4个问题品种;认真办理行政许可,参照GSP标准制定了新的药店开办验收标准,保证药品经营质量的高起点;组建成立医疗器械科,进一步加强了医疗器械生产、经营、使用单位的监管;成立**市药品不良反应、医疗器械不良事件、药物滥用监测中心,召开专题工作会并开展了培训,各县(市)局对三项监测工作加大了力度,全年上报不良反应病例600余例、药物滥用调查表1000余份,医疗器械不良事件6起,均比去年有大幅上升,超额完成了省局下达的任务。加强违法药品、医疗器械、保健食品广告的监听、监视,全年移送违法广告49起。另外,积极推动农村药品“两网”建设向纵深发展,抽调专人负责“两网”工作,各县(市)局“两网”工作全部通过省局评估。
四、过去的一年是实践科学监管理念、创新工作成效显著的一年。市局组织开展了科学监管理念的讨论,设立食品药品监管工作创新奖,激发了全系统干部职工创新的热情,全系统各县(市)局、各科室所共申报创新项目26个,产生了一些突出的创新成果:一是药品质量信息快速查询软件,大大提高了筛查假劣药品的速度,在全市使用该软件对20xx年补充抽验计划药品进行抽验,阳性率28.4,得到了省局和市科委领导的肯定,并将在全省部分设区市推广。二是在全省系统内率先制定了《药品销售人员管理暂行规定》,把流动性极强的药品销售人员纳入了有效管理。三是开展的食品安全综合评价工作的尝试,运用统计学原理在市区抽取了139个米粉样品进行检测与评价,进一步拓展了食品综合监管的领域。四是永修县局逐步完善的对涉药涉械单位的网上监控系统,在快速、准确地清查“齐二”假药、“欣弗”中发挥了积极作用。五是都昌、瑞昌局对加强协管员管理的探索,其中对协管员实行固定补助的做法超前,与20xx年省局对“两网”工作的要求是一致的。
五、过去的一年是全市药监队伍活力增强、敬业进取氛围日趋浓厚的一年。组织了对各县(市)局领导班子及领导干部进行了组建以来的第一次全面考察,根据德才表现和工作实绩,对7个县(市)局领导班子进行了调整和充实,增强了班子活力,一些县局的工作有了明显起色。开展食品药品监管文化建设活动,邀请市委党校教授讲授党章知识,举办药品检验、行政执法、GSP认证、法律条款适用、药品行政监督、药监执法文书等培训班,在市局网站设立“药监文化内部论坛”,征集“我为食品药品监管工作献一策”,组织乒乓球、羽毛球、书画、“践行社会主义荣辱观暨廉政建设”演讲、药品医疗器械知识等竞赛活动,进一步调动了干部职工的工作积极性。
除此,认真按照上级有关要求,开展治理药品、医疗器械生产经营企业商业贿赂专项工作,并以治贿工作促进纠风工作,在全市系统开展党风廉政建设“宣传教育月”五个一的活动。对GSP认证、一般程序案件和行政许可事项监督回访率100;执行财务审计有关规定,先后对8个县局进行了审计;完成了庐山局的组建及市食品药品检验所的食品专项认证和挂牌。全面铺开全市系统基础设施建设,市局新建市食品药品检测中心已获批准,各县(市)局也积极谋划、实施基础设施建设,其中修水县局在克服各种困难建立起单家独院的办公楼中所表现出来的艰苦创业之举值得借鉴。
总之,一年来在省局党组、市委市政府的正确领导,市人大、市政协的监督指导下,在相关部门的大力支持下,通过全市系统干部职工的努力,圆满地完成了各项工作任务,保障了群众饮食用药安全,全市没有发生一起重大食品药品安全事故。在看到成绩的同时,我们也要清醒地看到工作中存在的问题,如创新理念、敢于争先意识不强烈;依法行政能力还有待提高;食品安全综合监管工作发展不平衡,个别发生食品安全问题时处置工作准备不足;在上下左右请示、沟通有待做得更好;利用媒体警示药品安全曝光违法案例,提高对外宣传的实效性方面欠缺;办案执法设施、装备落后等等。对这些问题,我们要认真对待,努力加以改进。
20xx年是我们贯彻落实国务院常务会议精神,抓队伍建设年;是落实全省食品药品监管工作会议以及新一届市委、市政府目标任务的实干年;是树立和实践科学监管理念,加强和改进食品药品监管工作的关键年。我们要进一步坚定信念,树立信心,一如既往地做好本职工作。经市局研究,20xx年全市食品药品监管工作着重从以下五个方面提质、提速、提效。
第一、拓展食品安全监管工作领域,提升食品安全工作水平。认真落实国务院召开的整治食品药品电视电话会议精神,加深对食品综合监管职能的理解,积极主动开展食品安全综合监管工作。依托食品安全监管领导小组的工作平台,加强与相关部门的配合,充分发挥食品专家组作用。继续开展食品安全调查与评价工作,组织对散装食用油、豆制品、儿童食品等热点食品进行抽验评价。扎实推进食品放心工程,围绕重点食品品种,热点、难点食品以及城乡结合部,特别是农村食品市场等食品安全监管薄弱环节开展专项整治行动。开展全市食品检验检测资源调查摸底,整合检测资源,避免重复建设。探索统一食品抽验工作,力争做到评价性抽验各职能部门在食品品种、检验项目、抽样单位上不交叉。稳步推进食品安全信用体系建设,组织开展创建食品安全示范点活动。加强食品安全督查评价和信息发布工作,办好食品安全信息网。完善重大食品安全事故应急机制建设,健全相关配套制度,组织一次重大食品安全事故应急演练。
第二、深化药品、医疗器械市场专项整治,提高药械市场监管有效覆盖率。今年仍然是加强食品药品市场整治和监管工作年,要进一步加大力度,创新思路,提高监管实效。一要以创新的思路深化整规工作。重点加强两个系统的开发和推广,即药品质量信息快速查询系统和药品质量远程监控信息系统,对药品质量信息快速查询系统进行深度开发,完善功能,提高初筛假劣药品的靶向性和实效性;在全市县以上零售药店分批逐步安装药品质量远程监控信息系统,对药品质量实时监测。建立生产经营假劣药品公开警示制度,坚决曝光假劣药品。规范药品销售人员管理,健全全市药师数据库,制定药师在岗管理规定。二要以务实的工作深化整规工作。开展药品注册现场核查工作,巩固前期工作成果,做好全市64个品种的现场核查工作。严格监督实施GMP、GSP,加大对药品生产和流通环节的日常监管和突击检查。将龙腾高科、康复、美琪齿科等3家医疗器械生产企业作为重点监控单位,开展县级以上医疗机构专科(口腔科、骨科、临床检验科)器械、新(大)型医疗设备的专项监督检查。严厉打击药品、医疗器械、保健品虚假违法广告。加强对特殊药品监管,完善药品不良反应、医疗器械不良事件监测网络建设。依托诚信建设软件平台,健全行政相对人行为记录档案、质量管理档案,促进诚信机制的形成和发展。巩固农村“两网”建设成果,积极促成农村食品药品安全监管“两网”建设纳入地方责任目标,融入“新农合”建设之中,有条件的可先行在乡镇建立食品药品安全领导协调机构,试行设立食品药品工作站,对食品药品安全协管员实行定额补助和优胜劣汰,解决农村食品药品长期以来这个薄弱环节,争取到20xx年底至少有2个县的农村“两网”建设达到省局示范县标准。三要以大稽查的格局深化整规工作。落实稽查监管责任制,开展业务科室参与、协同查办案件的探索,完善药品稽查信息网络平台,形成全市稽查“统一指挥,信息互通,快速反应,协同配合”的工作格局。对涉药涉械单位进行“年度审核式”检查,加大对药品抽验力度,对违法违规行为坚决打击。
第三、积极帮促医药经济发展,融入地方经济建设。坚持发展是第一要务,自觉服从、服务于经济建设,当好药品和医疗器械产业的推动者、创业的服务者、发展的促进者。协助有关部门利用药交会、投资洽谈会等对外交流平台,推介医药投资项目,对拟从外地迁建永修的青雷医疗器械科技有限公司,实行“保姆式”全程服务,使企业能尽快完成迁建、早日生产。对在全国具有一定优势的武宁胶囊、德安共青卫材、湖口玻璃药包材等产业,加强信息、技术指导,开展企业发展情况的调研,总结三个产业发展的成功经验,引导三地发展优势产业,产生规模效益。结合监督实施GMP,帮助医药生产企业提高质量管理水平,指导辖区内2家中药饮片生产企业进行GMP改造及软件建设,并帮促企业按期通过认证。发挥药检技术队伍的作用,为企业提升研发能力提供服务。认真贯彻执行《行政许可法》等法律法规,切实抓好首问负责制、一次性告知制、限时办结制的落实,优质高效办理有关药械行政许可,为企业和群众提供良好服务。
第四、加快基础设施建设步伐,谋求食品药品监管事业新发展。要从食品药品监管事业发展的“基石”的高度,充分认识基础建设工作的重要性,大力弘扬艰苦创业、奋发进取、有所作为的精神,多方筹措资金改善基础设施,完成市食品药品检测大楼的征地规划,并在年内动工建设。各县(市)局要加强与当地党委、政府的请示汇报,与有关部门的协调沟通,争取当地支持,谋划并建好办公用房,力争20xx年6月底前,全市系统各单位都拥有自主产权的办公用房。同时要立足于自身,积极添置执法办案设备,为快速、机动、准确地打击制售假劣行为提供保障。
第五、加强药监和药检两支队伍建设,提高干部综合素质。坚持以人为本,倡导八个方面的良好风气,建立“一岗双责”工作制度,完善内部目标管理考核制度,挖掘、培育系统内的先进典型,发挥先进典型的示范导向作用。继续深化药检机构人事和分配制度改革,注重人才的引进和培训深造,不断激活药检队伍活力,增强技术人员业务素质。适当进行干部交流,为优秀的同志创造一个干事创业的平台,完善奖优罚劣机制,提倡“我为人人、人人为我”的理念,营造和谐共事、干净干事的工作氛围,开展“和谐进取”好班子、“团结奉献”好团队活动。抓队伍,领导是关键,特别是一把手,要加强自我学习,注重素质和能力的提高,要公道正派,自觉接受各层面的监督,敢于管理,做和谐共事的模范。落实党风廉政建设责任制,市局党组在全市系统提出“廉洁从政,从我做起,向市局党组看齐”,依法行政,接受人大、政协的监督,继续抓好治理药品医疗器械生产经营企业商业贿赂专项工作,深化政风行风建设,着力提高工作效率、效能、效益。
20xx年的监管形势严峻,任务艰巨,责任重大,为使大家对20xx年的工作有更加清醒的认识,以良好的精神状态投入新的工作,市局决定从现在开始开展为期一个月的“实现新跨越,药监怎么干”学习讨论活动,以便更好地认清形势,寻找差距,谋计献策,履职尽责,再创佳绩。要把这次学习讨论活动同学习贯彻国务院常务会议精神结合起来,抓好整改工作及廉洁自律教育,形成想干事、会干事、干成事、不出事的良好风气,不断强化药监兴衰我有责、我与药监共荣辱的责任感、压力感;要把这次学习讨论活动同市委组织开展的“建设新,我们怎么干”活动结合起来,理清工作思路,加强机关效能建设,服务新建设;要把这次学习讨论活动同新春学习周活动结合起来,利用新春之后的一段时间抓好学习充电,谋划好20xx年的工作。
春节将至,大家要保持对食品药品市场的高度警觉,加强监管,做好处置突发事件的应急准备,让群众过上一个欢乐、祥和的春节。最后,祝各位领导、全市系统干部职工新春愉快,身体健康,合家欢乐,万事如意!
县长财政局总结表彰会讲话 篇18
大会表彰了20__年度先进集体、先进工作者以及财政信息工作先进集体和优秀信息员,市政协副主席、市财政局局长叶莉梅同志作讲话。
叶莉梅同志对20__年全市财政工作进行了回顾,在市委市政府的坚强领导下,全市财政干部在异常艰难的情况下,组织财政收入实现“扭负为正”,财政支出工作“提速增效”,优化营商环境“亮点纷呈”,防范债务风险“成绩巨大”,支持重大攻坚战“成效斐然”,成绩实属不易,这是全市财政干部共同努力的结果。在总结去年工作的同时,叶莉梅同志对各科室(单位)的工作亮点进行了点评,认为20__年全局干部职工加班加点、辛勤工作、共同努力,圆满完成了全市财政工作目标及任务,为全市经济社会发展作出了重大贡献。叶莉梅同志指出,当前财政管理工作仍然存在一些问题,希望全局干部职工在新的一年改进工作作风、提高责任意识、强化主动担当,努力做好今年各项工作。
叶莉梅同志强调,今年财政工作要按照“活政策、稳财政、防风险”的工作思路,提高纪律意识、责任意识、主动工作意识,“全力以赴”做好全年财政收支任务、实施预算绩效管理、防范化解政府债务风险、保障民生事业发展、推进财税改革等工作,认真贯彻落实好市委市政府的各项决策部署,开展好“牢记使命启新航”解放思想再讨论,实施“产业发展攻坚年”、优化营商环境“服务企业提升年”活动,为推动全市经济社会发展作出更大的贡献,以优异成绩迎接新中国成立70周年。
县长财政局总结表彰会讲话 篇19
各位领导、同志们:
20xx年是全面完成“”规划各项任务,深入贯彻落实《科技26条》,加快建设创新型省份的重要一年。今天召开的全省科技工作会议经过一天紧张而富有成效的工作,完成了各项议程。会议期间,代表们本着高度负责、严谨务实的态度,认真听取会议报告,积极参加分组讨论,踊跃提出意见建议。在此,我谨代表省科技厅党组,向出席本次会议的各位领导、各位代表,表示衷心的感谢!
根据会议安排,我就这次会议作一个简要回顾和总结。
一、会议的主要成效
本次会议传达贯彻了全国科技工作会议和全国地方科技厅长会议精神,学习落实省政府工作报告,总结20xx年全省科技工作,全面部署20xx年全省科技工作任务。也是全省科技战线应对全球金融危机影响关键时期召开的一次非常重要的工作会议,会议明确了下一步全省科技工作的目标任务和工作重点,对于进一步发挥科技对经济社会发展的支撑作用,抓住机遇,加快科技发展有着极为重要的意义。本次会议成效有四点:
一是会议明确了20xx年科技工作的主题。就是要发挥科技创新支撑作用,促进经济增长方式转变,引领全省经济社会平稳较快发展。今天上午,孙尧副省长的重要讲话,在充分肯定20xx年全省科技工作的基础上,深刻分析了当前科技工作面临的形势,从支持重点领域项目研发;加快发展高新技术产业集群;强化企业自主创新主体以及深入实施科技人才强省战略等四个方面,对全省科技工作提出了新的更高要求。会议进一步统一了思想,明确了今年科技工作的方向,对20xx年以及今后一段时期全省科技工作具有重要的指导意义。
二是会议明确了20xx年科技工作的重点。就是要紧紧围绕全省实现“扩内需、保增长、调结构”的目标提供科技支撑。赵敏厅长代表省科技厅作的工作报告,总结了20xx年全省科技工作取得的主要成绩,安排部署了20xx年的科技工作。明确了要用科学发展观统领全省科技工作,强力贯彻落实《科技26条》,以建设高新科技产业集中开发区和实施科教人才富省强省工程为主要工作任务,进一步提升自主创新能力和科技成果转化能力,推进高新技术产业发展,不断培育新的经济增长点,具体要突出抓好八方面重点工作,即:强化资源整合工作、增强科技创新能力;加快重大项目启动、努力发挥科技支撑作用;建立省市共商机制、联手推动科技园区建设;加强科学管理,营造科技创新创业环境;强化科技资源共享和成果转化平台建设,不断优化科技服务职能;强化对外开放,创造浓厚学术氛围;继续争取各方支持,加大科技工作力度;加强科技管理队伍建设,形成科学有效的管理模式。我们要进一步把握方向,抓住机遇,认真组织实施好各项重点工作,我相信,在大家的共同努力下一定会推动全省科技工作跃上新的台阶。
三是营造了各方面关心支持科技工作的良好氛围。这次会议,孙尧副省长做了重要讲话,省人大、省政协专委会的领导莅临指导,四个单位做了典型经验介绍,13个地市政府分管领导、科技局长,省直有关部门、高校、科研院所、科技园区和经济开发区的主要领导出席了会议,与会代表来自各界,达到200多人。这充分体现了各地方、各部门对科技工作的高度重视。下午的分组讨论,大家认真学习了全国科技工作会议精神,围绕孙尧副省长讲话和赵敏厅长的工作报告,进行了深入的学习和交流,为如何进一步落实好会议精神,做了当前科技工作,提出了许多好的、有建设性的意见和建议,为贯彻好本次会议精神、落实好今年科技工作部署打下了良好的基础。
四是进一步坚定了做好科技工作的信心和决心。本次会议认真分析了金融危机给科技工作带来的影响,全面总结回顾了20xx年科技工作取得的成绩和经验,对于科技工作取得的成绩、面临的形势和任务取得了共识。我们相信,有前一阶段工作奠定的良好基础,有省委、省政府的正确领导,有各地、各部门的重视和支持,科技工作一定能在提高自主创新能力,促进企业和产业升级转型,转变经济发展方式,应对金融危机,促进我省经济社会更好更快发展方面取得更大的成绩。
二、迎难而上,推动全省科技工作再上新台阶
20xx年,在省委省政府的领导下,在全省科技工作者共同努力下,科技工作取得新成效,自主创新对经济社会的支撑和引领作用进一步增强。20xx年,全省科技工作任务艰巨、责任重大,我们一定要以科学发展观统领科技工作全局,认真贯彻落实本次会议精神,推动全省科技工作再上新台阶,各项工作取得新突破。对于贯彻落实本次会议精神,作好全年科技工作,提三点要求和希望。
第一,要在贯彻会议精神、推动工作落实上取得新突破。各地市、各有关单位,要认真传达学习孙尧副省长重要讲话和赵敏厅长的工作报告以及全国科技工作会议精神,统一思想、明确目标任务,尽快研究和提出贯彻落实大会精神的具体安排,把会议精神尽快传达到基层,结合实际,研究提出贯彻落实的措施,创造性地开展工作。同时,对于各位代表在分组讨论中提出的宝贵意见和建议,省科技厅也会认真归纳整理并把好的意见建议落实到今年的工作中去。
第二,要在形成合力、实现全年既定目标上取得新突破。要充分借鉴部省会商的机制和经验,实施好科技工作的省市共商机制,真正把科技创新工作从科技厅的部门职能提升为各级党委政府的中心工作,形成推进科技工作的合力,实施一批重点科技项目、进一步整合科技资源、加快高新科技产业集中开发区建设、推进对外科技合作,不断提升全省科技工作水平,为全省高新技术产业力争实现26%增长速度提供保障,全面完成20xx年全省科技工作和经济建设的各项重点工作。
第三,要在推动科学发展、保持经济平稳较快发展上取得突破。要以科学发展观统领全省科技工作,切实把科学发展观作为谋划工作的指导思想、推进工作的强大动力;要在全省经济社会发展的大局中谋划科技工作,要紧紧抓住保持经济平稳较快发展这一首要任务,围绕保增长、扩内需、调结构,集中优势力量实施一批重大攻关项目,实现重点突破,攻克一批具有全局性、带动性的关键共性技术,并通过工程示范和推广应用,提升支柱产业和新型行业的科技创新能力和核心竞争力,为我省未来持续创新和经济社会发展提供有力支撑。
同志们,面对当前复杂多变的国际国内发展形势,科技工作责任重大,使命光荣!让我们在科学发展观的统领下、在省委、省政府的正确领导下,按照本次会议的部署和要求,求真务实、锐意进取,为实现全省经济社会又好又快发展再立新功!
县长财政局总结表彰会讲话 篇20
同志们:
今天的全市行政服务中心工作总结表彰大会,主题是总结去年,表彰先进,部署今年。刚才,江建华主任作了一个很好的工作报告,万年县和市公安局做了典型发言,会议还表彰了20xx年度行政服务中心工作的先进集体和先进个人。借此机会,我代表市委、市政府向与会的同志们,并通过你们向全市行政服务中心系统的同志们表示亲切的问候!向受表彰的单位和个人表示热烈祝贺!
刚刚过去的一年,面对极为复杂的国内外经济发展环境和历史罕见的特大洪涝灾害,在省委、省政府的正确领导下,市委、市政府团结带领全市人民,坚持以科学发展观为指导,牢牢抓住鄱阳湖生态经济区上升为国家战略的重大机遇,全力推进科学发展、进位赶超、绿色崛起的进程,全面完成“”规划确定的各项目标任务,经济社会发展实现了“八个重大突破”,即:以生产总值突破800亿、财政总收入突破100亿为标志,综合经济实力实现了重大突破;以规模以上工业主营业务收入突破1100亿、增加值突破260亿为标志,工业经济实现了重大突破;以中心城区人口突破50万、全市城镇化率有望突破40%为标志,新型城镇化实现了重大突破;以粮食产量持续突破60亿斤、农民人均纯收入突破5000元为标志,农业农村经济实现了重大突破;以接待游客突破1800万人次、旅游综合收入突破100亿、双双名列全省第一为标志,现代服务业实现了重大突破;以国有工业企业改革全面完成、外贸出口突破10亿美元为标志,改革开放实现了重大突破;以固定资产投资突破800亿、合福高铁、杭南长高铁全面开工为标志,基础设施建设实现重大突破;以节能减排措施进一步落实、安全稳定形势进一步好转、各项社会保障体系进一步完善为标志,社会事业实现了重大突破。这些成绩的取得来之不易,主要得益于各级党委、政府的正确领导和全市人民共同努力,也与我市越来越好的经济发展环境分不开的。行政服务中心作为经济发展环境建设的平台,通过全面落实 “两个集中”,积极推进网上审批与电子监察,不断加强和改善乡镇便民服务中心的建设,为改善我市的经济发展环境方面做了大量卓有成效的工作,作出了突出的贡献。市委、市政府对行政服务中心工作是满意的!
下面,我就做好今年的行政服务中心工作再强调三方面意见。
一、要高度重视,充分发挥行政服务中心的职能作用
发展环境的竞争,主要体现在政府服务质量和水平的竞争上面,能否打造一个方便快捷、办事效率高的政府服务机制是关键。行政服务中心的核心功能就是“便民、高效”,它是与转变经济发展方式相适应的全新政务服务方式。各级政府要高度重视行政服务中心建设,切实增强工作责任感,进一步把行政服务中心建设好,把行政服务中心优化环境、科学发展、方便民众的重要职能发挥好。
1、进一步加强行政服务中心建设,是省委、省政府的工作要求。近年来,省委、省政府明确提出要把全省各级行政服务中心建设成为“阳光政府的缩影、行政效能的典范、优质服务的样板、优化环境的窗口”,全面推动各级行政服务中心政务公开、服务行为、服务质量、窗口管理的标准化建设。省政府凌成兴常务副省长专门就“两个集中”工作提出了“审批事项集中、审批职能集中、审批人员集中”和“审批事项进驻充分、审批职能进驻充分、审批人员授权充分”的“三集中三充分”的要求。省有关部门制定出台了《江西省网上审批和电子监察系统管理办法(暂行)》,并统一开发了网上审批与电子监察软件系统,目前已在我市各级行政服务中心试运行。同时,有关部门正在着手制定《江西省行政服务中心管理办法》,各级行政服务中心将进一步统一、规范建设。
2、进一步加强行政服务中心建设,是实现我市社会经济又好又快发展的重要保证。刚刚结束的市人大二届七次会议,明确提出了今后五年我市经济社会发展的奋斗目标和工作重点,即:强力主攻“园区、城区、景区”,积极谋划建设大交通、大产业、大城市,致力于推进“两个根本改变”,实现富民、强县、兴市的目标。要顺利实现我市“”规划目标,需要一个良好的发展环境,需要打造一个科学的、现代的、高效的政务服务平台。实践证明,没有一个好的政务平台,政务效率就难以提高,没有好的政务效率,各项事业的发展就难以提升。各级政府和部门要牢固树立起“抓环境就是抓发展、抓环境首要是抓服务中心”的意识,进一步建设好行政服务中心这个平台,使之为全市经济社会发展提供更快更好的服务、营造更加优良的环境。
3、进一步加强行政服务中心建设,是建设阳光政府、法治政府、高效政府、廉洁政府的重要手段。加强行政服务中心建设,对规范审批主体,精简审批项目,减少审批环节,转变政府职能,提高机关效能,推动民主法制建设,预防和治理腐败,具有积极作用。当前,在行政服务中心运行中还存在着不少问题,如在推进“两个集中”过程中,少数部门不愿意把行政许可、行政审批及服务事项纳入到行政服务中心平台来办理,存在“行政服务科”空转的问题,其实质就是公共权力部门化、部门权力利益化。这是与建设阳光政府、法治政府、高效政府、廉洁政府的目标相背离的。各级政府和部门进一步统一思想,树立大局意识,积极转变作风,提高政府效能,树立良好形象。
二、要突出重点,进一步加强和改善行政服务中心建设 省委、省政府决定,今年在全省范围内开展“发展提升年”活动,市委、市政府已经召开了动员大会,全市各级行政服务中心要按照省、市的部署,围绕活动主题,针对行政服务中心建设和工作运行中存在的突出问题,强化措施,认真解决。
1、要突出抓好行政审批“两个集中”工作。将行政审批职能从原来分散在相关科(股)办理集中到一个科(股)办理,然后集中到行政服务中心办理,这是对传统行政审批机制的一项重大改革,是批管分离,服务前移,一个窗口办事,一站式服务的前提条件。没有“两个集中”,一窗式服务就无从谈起,一条龙办事就无法进行,网上审批与电子监察也难以开展。所以,抓好“两个集中”,是建立新的行政审批体制的关键。但从目前市县两级“两个集中”的情况来看,一些地方的行政服务科或股的设置没有完全到位、事项没有完全到位、职能没有完全到位、审批人员没有完全到位,没有很好地将行政服务科(股)这样一个新的机构融入部门整个工作的重要环节中去。目前,我们市本级以行政服务科名义进驻到市行政服务中心办证大厅的部门有20个,其中具备一定职能,有实质性事项办理的只有10个,特别是市公安局在这方面做得很好,给大家做出了表率,今天的大会也安排它作了典型发言;县(市、区)的情况就更差一些。对此,市政府要求把该项工作作为发展提升年活动的重要内容,并纳入考核,具体要求为:在今年6月份前,全市行政服务科(股)的职能必须配置到位、事项必须归并到位、审批人员必须集中到位。要集中优势资源把行政服务科(股)建设成部门的行政审批与服务中心,并具有相对独立的行政许可与审批职权,绝对不允许空壳行政服务科(股)的继续存在。行政服务科(股)设立以后,原则上一律进驻各级行政服务中心集中统一办公、实行统一管理。
2、要突出抓好网上审批与电子监察平台建设。各级行政服务中心,是网上审批与电子监察实施的平台。平台建设的好坏,直接影响网上审批与电子监察工作的实施效果。各县(市)要进一步加大投入,在去年试点网上审批与电子监察工作的基础上,按照网上审批与电子监察的要求,搭建好平台。市行政服务中心要与市监察局、市电子政务办按照省审改办的统一部署和建设标准,将全市各级行政服务中心的网上审批与电子监察平台建设工作逐步实施到位。要加强网上审批与电子监察操作培训,培养一批网上审批与电子监察的操作专业人员,确保网上审批和电子监察工作顺利开展。
3、要突出抓好乡镇便民服务中心建设。乡镇便民服务中心是行政服务体系的延伸和完善。今年要在规范乡镇便民服务中心建设、实行星级管理和星级评定的基础上,进一步加强乡镇便民服务中心业务规范化建设,将行政服务继续向下延伸,构建市、县(市、区)、乡镇(街道)、村(社区)四级行政服务体系。社区(村)要建立协调会、代办员等制度,全面受理并代办涉民的相关行政事务。要建立统一规范的服务标准,要对乡镇便民服务中及村级代办点的人员实行有计划的集中培训与轮训。要走出去请进来,善于把外地的好做法好经验有机地结合到具体的工作中去,全面提升乡镇便民服务中心的服务水平。
4、要突出抓好公共资源交易平台的完善和规范。按照省政府的要求,去年市公共资源交易中心(包括市政府采购中心)归并到了市行政服务中心,实现了“政府主导、集中服务、统一管理、依法监督”的公共服务平台。目前除横峰和上饶县外,各县(市)的公共资源交易中心也相继纳入本级行政服务中心管理。从实际运作的情况来看,总体情况是良好的。今年,要进一步理顺行政服务中心与公共资源交易中心、公共资源交易中心与进驻公共资源交易中心各相关交易机构之间的关系,建立健全项目统一进场、信息统一发布、场地统一安排、专家统一抽取、评标统一监控、保证金统一收退的运行机制,确保市场的有序运行和业务流程的规范操作,树立政府公共资源交易平台的良好形象。
三、要加强领导,不断强化加快中心建设的保障
推进行政服务中心建设,是一项涉及面广、政策性强、触及改革深层次问题和部门权利的重要工作,必须切实加强对行政服务中心建设的组织领导,进一步强化工作措施,确保各项建设工作顺利进行。
一要加强组织领导,健全体制机制。各地各部门要认真落实党委政府统一领导、行政单位主抓、相关牵头单位组织协调、纪检监察机关监督检查的领导体制和工作机制,切实加强对行政服务中心窗口工作的领导,切实解决行政服务中心发展中的重大问题,指导协调各项工作。各级行政服务中心及各窗口单位既要明确责任,履职尽责,又要团结协作,密切配合,真正形成各级、各单位相互联动、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
二要加强制度建设,注重规范管理。健全和完善制度体系,是做好行政服务中心建设工作的重要保障。各地各部门特别是各窗口单位都要高度重视制度建设,认真查找窗口建设工作中的薄弱环节和制度管理漏洞,进一步健全和完善各项制度,促进行政服务中心建设工作的规范化、制度化。当前,要重点在构筑窗口单位领导责任体系、评议监督体系、工作运行体系和考核责任追究体系等方面,健全和完善各项配套制度,用制度规范行政服务中心建设工作。
三要加强监督检查,促进任务落实。市政府办、市监察局要对行政服务中心建设进展情况,特别是重点监督项目进入、窗口运转和部门协作情况进行定期不定期的监督检查。要通过监督检查,着力解决工作中存在的项目和收费应进不进、名进实不进、两头受理,以及行政许可和审批过程中的违规违纪问题。同时,加强对行使行政权力的监督,加强廉政建设,对于违反规定,刁难群众、推诿扯皮、甚至以权谋私的人和事,一经发现,必须从严从重处理,绝不姑息。
同志们,今年是建党90周年,也是“”规划的开局之年。我们要按照科学发展观的要求,深入开展发展提升年活动,进一步加强行政服务中心建设,全力推进依法行政,不断提高办事效率和服务质量,切实改善经济发展环境,努力把全市行政服务中心工作推向一个新台阶,为实现上饶崛起新跨越作出新的更大贡献!
县长财政局总结表彰会讲话 篇21
同志们:
这次局机关20xx年工作总结表彰大会,是经局党组研究决定召开的,会议的主要目的是盘点20xx年,总结成绩,查找不足,分析形势,谋划20xx年,进一步振奋精神,强化措施,推动我局工作再上一个新台阶。
刚才长庚局长代表局党组,宣读了关于表彰先进科室和优秀工作人员的决定,景浩局长宣读了先进科室和优秀工作人员名单。这些先进科室都是我局的窗口单位,涉及我局的对外形象,一年来,他们以局机关大局为重,加强学习,专研业务,内提素质,外树形象,出色的完成了局党组和上级分派的各项任务。这次表彰的先进工作者,是一年来我局各科室涌现出来的模范典型,他们人品好、党性强、要求严、能力强,在平时的工作中,他们舍小家,顾大家,兢兢业业,任劳任怨,甘于奉献,敢于担当,勇挑重担,以自己的示范作用,带动了整个局机关工作作风的转变和工作质量的提高,他们当选为优秀工作者当之无愧,应予嘉奖。在此,我代表局党组对受表彰的先进科室和优秀工作者表示热烈的祝贺。希望你们在今后的工作中,要戒骄戒躁,百尺竿头更进一步,希望广大干部职工以他们为榜样,在全局形成学习先进,赶超先进的浓厚氛围。
过去的一年,局党组按照“树正气、添人气、增财气”的思路,以开展创先争优活动为契机,积极创建学习型、服务型、创新型、和谐型机关,以提高业务素质和福利待遇为目标,转变作用,强化服务健全制度,创新工作。盘点过去的一年,主要做了以下几项工作。
一是认真开展调研,掌握第一手资料,为领导科学决策提供参考意见。一年来,我们对20xx年全县工业发展情况进行了摸底,把把全县工业的重点骨干企业运行、重点项目建设、品牌创建等情况进行了系统的总结,并上报县委、县政府;对全县的100家骨干企业实行月统计分析上报制度,为下一年企业的监测对比分析,打下了坚实的基础;对全县三大特色行业进行了两次大规模的调研,形成了调研报告,为下一步特色产业转型升级提出思路和措施;在10-11月份,全县节能风暴期间,深入企业,走访企业家,听取呼声,预测运行情况,提出意见和建议,得到了县委、政府主要领导的充分肯定。
二是围绕特色产业转型升级,引导企业解放思想,改进工装水平,提高综合竞争实力。为引导企业组建研发中心,组织20多家橡塑管业企业和铁塔钢构企业,到山东胶东半岛先进企业学习参观;为推动“对标行动”,组织10多家橡塑管业企业到沈阳橡四和西北橡胶厂实地参观学习,大家进一步解放了思想,开阔了视野,找到了标杆,认识了差距,增强了转型升级的信心和决心;为推动企业上市,拓宽融资渠道,组织重点骨干企业到浙江、上海、江苏学习上市企业的先进经验,协助县政府制定了我县关于推进企业上市的实施意见。
三是以服务企业发展为主题,积极帮助企业破解融资困难。一方面,和县里有关金融部门搞好联系沟通和配合,积极争取金融部门的支持。另一方面,和市工信局建立了比较密切的关系,争取河北银行为我县骨干企业发放贷款并为我县中小企业申办“工信卡”,一年来,我们为企业融资将近6000万元,申办“工信卡”9张,申办数量居全市第一。同时,顺利完成原双信担保公司的改制,推动三信公司组建担保公司。
四是把机关创收作为重要工作,千方百计提高自收自支工作人员的福利待遇。一年来,局党组加强对墙革办的领导,引导工作人员依法行政,文明执法,增收节支,提高待遇,补交上一年的职工养老保险和医疗保险,保证了职工足额开资,同时,在现有的条件下,千方百计提高职工的福利,增强干部职工的主动性,增强岗位的荣誉感。
五是加强机关自身建设,营造风正心齐的浓厚氛围。局领导率先垂范,加强班子建设,强化工作纪律,转变工作作风,建立健全机关的各项规章制度,用制度管人,用制度管事,同时,在尽可能的条件下,改善机关办公条件,努力为大家创造一个舒适、宽松、清洁、文明的办公环境。
一年来,县工业促进局的工作得到县委、政府及上级主管部门的充分肯定,我局在20xx年全县20个经济管理部门参加的行风评议中位列第13位,比上年晋升了5个位次。以上成绩的取得,是县委、政府正确领导的结果,是全局干部职工辛勤努力的结果,在此,我代表局党组,再次对在20xx年做出突出贡献的先进科室和优秀工作者,表示热烈的祝贺和衷心的感谢!
总结一年来的工作,主要有以下几点体会。这些体会是在工作实践中得到的启发,应在今后的工作中继续坚持,并不断的发扬光大。
一、树正气,领导班子首先要正己。风正才能心齐,心齐才有凝聚力、战斗力,才能干事、干成事,这是我们干好任何工作的基础。俗话说,正人先正己。要营造风正心齐的浓厚氛围,领导班子首先要有正气,领导班子要有正气,首先是一把手要有正气,从某种程度上说,一把手是否有正气,决定着全局是否有正气。为此,局班子要坚持自身建设,提高班子的整体素质,班子成员要做学习的模范,团结的模范,干事的模范。具体讲,一是要坚持原则,大是大非面前,要用政策定方向,用制度判曲直,用效果论成败。在原则性的问题面前绝不能让步,不能以个人关系亲疏而改变,更不能朝令夕改、昨东今西。二是要有坚持公正性。在用人方面,坚持 兼备的用人原则,以能力大小定岗位,以贡献多少论英雄,要让干事的人有舞台,有为的人晋位,无为的人退位,老诚人不吃亏。三是要坚持公开性。对局机关的大事小情,要敢于公开,让干部职工心知肚明,杜绝暗箱操作。四是坚持政令的统一性。凡是已定的事,各科室都要不折不扣的执行,既要看过程,更要看结果,不能为完不成任务找借口,而应该是围绕解决困难找办法。
二、办实事,以求真务实的作风推进工作开展。工业促进局对外形象的好坏,关键在于是否能为企业真正的搞服务、办实事,局机关凝聚力的大小,关键在于局班子能否真正解决干部职工在工作生活中的困难和问题。为此,转变作风,强化服务,真抓实干,是班子作风建设的永恒主题。具体讲,一是不图虚名。在为企业搞服务上,不做表面文章,不搞煽动效应,不搞面子工程。针对企业发展中存在的困难和问题,在搞好调查研究的基础上,分门别类,抓住重点,寻找突破口,以点带面。对于局机关工作环境的改善,要树立过紧日子的思想,精打细算,开源节流,有步骤的逐步解决。二是要敢于担当。干好任何一件事,必然有困难和问题,在工作任务面前要敢于担当,在思路上寻突破,在方式、方法上求创新,不推诿,不扯皮,成绩让,责任担。三是要有严细认真的态度。作为推动全县工业发展的主管部门,要为领导搞好决策提供科学的依据,这就要求我们提供的情况要准确,数字要真实,建议要有针对性,而这一切都需要我们做大量认真细致的工作,工作要求精,情况要求实,标准要求严。
三是要勇于负责,对事业、工作和生活要有强烈的事业心和责任感。天有日月星,人要有精气神。人活一世,总要有一股气,人生一世的所有拼搏,总结起来是为自己争气,为领导争气,为朋友争气,为家人和亲戚争气,所以,每个人要有负责的精神,具体是要为工作负责,要珍惜岗位,珍视荣誉,干一行,爱一行,钻一行,精一行,认真学习钻研有关的业务知识,尽快的成为行家里手,在业务范围内成为骄傲者。二是要为自己的人生负责,我们的工作为谁干的?我想工作归根到底是为自己干的,你只有干好工作才能得到实诚的锻炼,增长才干,只有干好工作,才能得到领导的赏识,尽快的得提拔重用。只要有激情地工作,把工作当作一种兴趣,才能把全身心的热性投入到工作中去,才能做到忘我的工作,只有忘我的工作,领导和同志们才不会忘掉你。
四是要加强道德修养,提高团结干事的能力和水平。人的处世态度,处事能力,对任何一件事情的看法,很大程度上取决世界观、价值观,取决于道德修养和政治修养。要认真学习,向书本学习,向实践学习,向贤者学习,读好书,好读书,时时刻刻加强自身的道德修养,开阔视野,提高眼界,扩大胸襟,要学会辩证的看问题,处理事。在坚持原则性的同时,在不涉及原则、个人利益小事小非面前,要坚持和而不同,相谐相处,要把全局利益当作根本利益,一切以大局为重,搞好科室之间的协同配合,建立机关内部良好的人际关系。
同志们,总结20xx年的工作,有许多可圈可点之处,成绩值得充分肯定,在肯定成绩的同时,也要看到我们工作中存在的一些问题和不足。一是干部的作风需进一步转变。目前在不少同志身上存在着“五浮”问题,即思考问题“浮浅”,行为方式“浮躁”,工作方式“浮漂”,工作作风“浮滑”,总结自身“浮夸”。二是业务工作掌握得还不是那么精,距领导的要求还有一定的距离,比如,我县三大特色产业调整产品结构应从哪里入手,同行的标杆企业是哪些企业,他们在抓产品质量,抓产品研发,抓市场开拓上有哪些经验,比如,我县目前推动企业上市进展情况如何?企业上市需要哪些程序,需推动哪些前期工作?和哪些部门联系?如何避免企业上市少走弯路,减少不必要的损失,这些都需要我们俯下身子,踏下心来,集中精力认真去研究,去探索。三是在服务手段上要创新。如何加强与企业的联系,真正的为企业搞服务,办实事,真整把局机关办成企业家之家,使广大企业能信得过,靠得住,增强吸引力和凝聚力,这些都需要我们在服务实践中创新方式、方法。四是局机关财政状况困难的局面未能得到根本转变。我们又要发展,改善办公室条件,提高大家的待遇,又要偿还原来的帐,解决原来存在人事和财务方面的问题,这都需要钱,我们在开源节流上办法还少,这就要求我们在争取上级支持上找项目,在挖潜现有资源上找办法。以上四个问题的解决,也是我们下一步的工作重点,要逐一加以解决。
20xx年,是县工业促进局的希望之年,大有作为之年。之所以说是希望之间,是因为20xx年县工业促进局要改革,成立工业和信息化局,局机关的职能要大大增强,指导全县工业发展的地位要大大提高,我们的干部前途大有希望。说是大有作为之年,是因为我们所从事的工作是全县“四大主体战略 ”的首要任务(以工强县),特别是在前期召开的县委九届六次全委扩大会议上,县委、政府主要领导在阐述20xx年的工作中,把工业发展作为首要任务,提出了更加明确要求,所以说20xx年我们工作任务艰巨而又繁重, 这也为我们开展业务,干好工作提供了宽广的舞台,可以大有作为。
做好20xx年的工作,我们面临许多有利条件和难得的机遇。一是县委、政府主要领导对工业促进局的工作不但认可,而且给予充分的肯定。二是我们局班子是团结的,局机关风正心齐的风气已初步形成。三是我们和省、市建立了比较密切的关系,在争取项目支持上有良好人脉关系。四是20xx年省工信厅和省中小企业局在扶持重大技改项目和中小企业发展的激励政策进一步加大,我们为企业搞服务的内容更加有针对性。
基于以上分析,20xx年县工业促进局的工作思路是:以开展创先争优活动为契机,以局机关改革为动力,以提高局机关综合实力和对外形象为目标,狠抓作风建设,职能转变,机关创收,自身建设四项工作,推动我局的工作再上一个新的台阶。
具体做好以下几项工作。
一、大兴调研之风,摸清工业发展的底数,为领导科学决策供参考意见。一是搞好20xx年全县工业发展情况的摸底,力争情况全面、数据真实;搞好每月的百家企业运行统计分析;筛选更多的项目进入省扶持对象的笼子;搞好市局监控的重点企业运行情况上报。
二、开展对标行动,促进特色产业转型升级。搞好三大产业发展规划,选准标杆,找出差距,寻求突破口,在改进工装水平,淘汰落后产能,资金投入,建立研发中心上制定政策,开展活动,加强督导。
三、深入持久的开展“6S”管理,提高管理水平。坚持内学景津,外学标杆,推广景津、卡斯卡特的管理模式,组织企业到外地先进企业参观学习,制定企业管理手册,提高全县重点骨干企业的管理水平。
四、研究上市知识,推进企业上市进程。组织实力强、有积极性的重点骨干企业到南方实地考察,再次提高企业对上市重要性的认识,推广欧亚推进上市的经验,不定期的听取企业上市发展情况的汇报,掌握企业上市的基本知识,推动企业上市。
五、加强对墙改办的领导,进一步提高自收自支人员待遇。
六、加强机关自身建设,进一步改善办公条件。
谢谢大家!
县长财政局总结表彰会讲话 篇22
下面,结合财政工作实际,我就全县财政系统20xx年的纪检监察工作,讲三点意见:
一、充分认识新形势下加强财政系统反腐倡廉建设的重大意义
在中纪委xx届三次会议上,从党和国家事业发展全局和战略的高度,精辟分析了当前党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势,深刻阐述了新形势下加强反腐倡廉建设的重要性和紧迫性,明确了当前和今后一个时期加强反腐倡廉建设的指导思想、基本要求、工作原则和主要任务,是加强反腐倡廉建设的纲领性文献,对于深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,全面推进党的建设新的伟大工程,不断开创中国特色社会主义事业新局面,具有十分重大的意义。省市县纪委全会和全省、全市财政系统反腐倡廉工作会议,对全省、全市、全县反腐倡廉建设工作以及财政系统反腐倡廉建设工作做了全面部署,全县财政系统干部职工必须深刻学习领会会议精神,一定要从推进财政事业健康发展的高度,充分认识加强财政反腐倡廉建设的重要性和紧迫性,把思想和行动统一到党的xx大精神上来,统一到中央、省委、市委和县委的要求上来,把财政反腐倡廉建设放在党和国家工作全局、放在财政改革和发展全局中去谋划、去部署,把财政反腐倡廉建设贯穿于财政事业发展的全过程,不断增强政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识,进一步增强推进财政反腐倡廉建设的自觉性和坚定性。
二、抓好廉洁从政教育,努力提高财政干部廉政意识 20xx年要以加强权力观教育为重点,通过各种形式深入开展理想信念、宗旨观念、党风党纪、勤政廉政教育,要教育广大党员干部牢固树立正确的权力观,切实解决好权从何来、为谁用权、怎样用权的问题,自觉做到秉公用权、正确用权、谨慎用权,真正把手中的权力用来为人民服务,为百姓造福。要教育广大党员干部常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,带头践行社会主义荣辱观,讲操守、重品行,明辨是非,克己慎行,洁身自好,追求高尚健康、积极向上的生活情趣,自觉摆脱低级趣味,耐得住寂寞、经得起诱惑、守得住清贫。要坚持择善而交,净化“工作圈”、“生活圈”、“社交圈”。不贪财,不为金钱所动;不贪色,不为“灯红”所迷;不贪杯,不为“酒绿”所醉;不贪玩,不为娱乐所误;不贪吃,不为嘴馋所伤。千万不要为了蝇头小利而滑入腐败泥潭,一失足成千古恨,既对不起组织的培养,也对不起家人,更对不起自己。要改进教育方式方法,形成思想道德教育合力。注重采取灵活多样的教育形式,既依靠基层党组织进行教育,又引导广大党员进行自我教育;既运用传统的教育方式,又充分利用多种形式和现代化信息技术等多种手段;既积极开展专题教育,又坚持不懈的抓好日常教育;既运用先进典型进行示范教育,又利用反面案例进行警示教育,拓展宣传教育领域,增强反腐倡廉宣传教育的针对性和有效性,提高反腐倡廉宣传教育的吸引力和感染力。在夯实思想道德防线的基础上,全县财政干部特别是领导干部要按照要求,把廉政建设与勤政建设结合起来,做到廉政建设一刻不放松,勤政建设持之以恒抓落实,切实做到为民、务实、廉洁、高效。
三、加强监督体系建设,推进治本抓源头工作
首先是要建立健全财政内部监督和制约机制,构筑财政权力运行的内部防线。要抓住权力行使这个关键,加强对财政内部权力运行的监督,做到关口前移,防范在先。要建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构,形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,既保证权力高效运行,又保证权力正确行使。要进一步健全财政部门组织体制和程序规则,把权力运行纳入制度化、规范化、程序化轨道,保证干部各司其职、各负其责。建立健全预算执行与预算编制相互制约、相互协调的互动机制,强化财政部门内部制约机制。加强对财政工作重要环节和关键岗位权力行使的监督。
不受监督的权力,往往容易导致滥用,最容易产生腐败。各级财政干部特别是领导干部要增强监督意识,建立健全自我约束机制。要加强内部控制,完善内部监督机制,防止“灯下黑”。要自觉主动地接受人大和审计、纪检监察部门的监督以及社会和舆论的监督,更好地管好用好财政资金。加强对关键部位和重点环节的监督制约,将权力运行的每一个部位、每一个环节都置于有效的监督之下,积极预防腐败行为的发生。要严肃查处发生在财政系统权钱交易贪污受贿,权色交易腐化堕落,滥用职权失职渎职,违反财经纪律,严重侵害群众利益造成恶劣影响的案件。要注重从信访举报、内部审计等工作中发现案件线索,及时组织查办,注重发挥查办案件的治本功能。对发生的案件,要深入剖析原因,及时通报,使广大财政干部吸取教训、受到教育。针对案件中暴露出来的苗头性问题和薄弱环节,及时完善制度,加强管理,堵塞漏洞。同时,要以解决好群众关注、反映强烈的问题为重点,强化对社保资金、扶贫救灾、强农惠农专项资金等的监管。
面对新形势新任务,财政纪检监察组织的任务更加艰巨,责任更加重大。局纪检组将不断探索新形势下反腐倡廉建设的特点和规律,努力实现思想观念和思想方法、工作思路和工作方法、人员素质和工作作风的与时俱进,努力提高反腐倡廉工作的能力和水平,以过硬的素质、优良的作风、奋发有为的精神状态履行好党和人民赋予的神圣职责。既要全面履行党章赋予的职责,又要积极主动地协助局党组研究部署反腐倡廉建设,切实抓好各项工作的落实。
县长财政局总结表彰会讲话 篇23
同志们:
在猪年春节即将来临之际,经局党组决定召开这次大会。大会的主要任务是,总结过去一年的工作成绩,表彰做出突出贡献的部门和个人,初步规划新一年的工作。借此机会,我谨代表局党组,也以我个人的名义,向财政系统全体干部职工,并通过你们,向关心理解支持我们工作的家属们拜个早年,祝大家在新的一年里家庭幸福!身体健康!万事顺意!
20xx年,我市的财政工作在市委、市政府的正确领导和上级财政部门的大力支持下,积极应对世界金融危机,交出了一份满意的答卷。全年狠抓收入征管,实现一般预算收入19528 万元,比上年增加2247 万元,增长13% ,完成上划中央“两税”及上划所得税8084 万元,财税总收入达27612 万元;努力构建全市争资大格局,上级补助收入达到51655 万元,增长26.9% ;认真落实中央扩内需政策,实现财政总支出72276 万元,保障水平大幅提升;大力推进财政改革,财政科学化精细化管理亮点纷呈;不断加强干部队伍建设,财政形象进一步提升,在全市优化经济发展环境测评中首次排名第一。综观20xx年的工作,我们取得了六个方面的显著成绩。
1 、财政收入跨过了两道门槛。一是税收收入跨过了亿元门槛,达到10168 万元,同比增加2136万元,增长26.6% 。二是税收比重跨过了50% 的门槛,达52.07% ,同比提高了5.6 个百分点,超过常德考核要求4.6 倍,收入质量实现了历史性突破。在全球金融风暴的大背景下,20xx年的一般预算收入能够完成19528 万元,在消化历年列收列支的前提下,达到13% 的增幅,进入常德市第二方阵,可以说是一个非常了不起的成绩。在一般预算收入中,财政局直接组织的收入有10148 万元,其中,契税、耕地占用税1300 万元,增加790 万元,增长154.9% ;国有资产资源有偿使用收入5345 万元,增加1294 万元,增长31.94% ;罚没收入1467 万元,增加272万元,增长22.76% 。围绕收入跨过“两道门槛”,我们着重狠抓了四个方面:一是创新责任落实机制。对去年通过签订协议落实征管任务、强化征管责任的方式进行了进一步改革,由财政部门对收入形势进行全方位分析预测后,制定收入计划,然后由市委、市政府主要领导亲自召开调度会,一个部门一个部门分派任务,明确责任,再以政府会议纪要形式下达收入任务,由各征管单位一把手向政府递交责任状,使任务落实更具体、征管责任更明确。二是实行了收入精细化监管。围绕金融危机和中央取消100 项收费对我市收入的影响,深入开展调研;精细开展税源费源调查,对重点税源费源实行全方位监控;大力清收老帐、催收新款;严格落实非税收入和财政“两税”减免审批程序,做大了财政收入蛋糕。三是积极实施制度性控税。从城投项目、支付票据、政府采购、投资评审及支农整合等多个环节入手,建立健全控税机制,强化控税协税意识。仅城投、支农资金整合项目控税就近700 万元,有力支撑了税收跨过“两道门坎”。四是强化督促考核。坚持每月召开一次收入调度会,对完不成任务的逐级上门督导;将收入任务完成与经费拨款挂钩,并按月考核结帐,增强各收入征管责任部门的紧迫感。严格、经常性的督促考核,为收入总量和收入质量“双丰收”打下了坚实基础。
2 、财政保障实现了五个到位。 20xx年,全市财政一般预算支出达 69605 万元,比上年增加14527 万元,增长 26.38% ,上解支出2671 万元,转贷财政部代理发行地方政府债券支出1000 万元,财政支出总额达72276 万元。财政支出的大幅增长,标志着财政保障水平的显著提高。总体上来看,较好地实现了“五个到位”。 一是工资发放、基本运转保障到位。彻底改变了前些年月月愁工资、月月压日常运转经费、已批准的报告长期无法安排资金的状况,做到了及时足额发放财政供养人员工资、按既定政策及时足额兑现公务员津补贴和事业单位绩效工资,严格按进度拨付预算安排的运转经费和项目资金、按政策保障各项行政、事业支出,对各类解决问题的报告,只要领导批准,基本没有滞压,还化解了“普九”债务2082 万元,有力确保了社会和谐。二是对弱势部门支持到位。对负担较重、争资名目较少的单位进行“点对点”帮扶,分别在对上争取项目、财政资金分配上予以倾斜性支持。全年对供销、城管、农经、文化等部门帮扶力度大、效果明显,让他们深切感受了公共财政的温暖。通过加大对弱势部门的支持力度,财政的社会满意度大幅提升。三是重点项目支出保障到位。累计投入6000 万元新建车胤中学,支持福及子孙的教育精品工程建设;投入4000 多万元支持工业园区建设,同时发挥城投、国资融资主平台作用,全年融资1.1 亿,助推了园区扩容提质、城市基础设施升级改造和污水处理厂、垃圾填埋场等重点工程建设;四是民本民生保障到位。为12737 名企业离退休人员和3129 名机关事业单位离退休人员发放养老金及补拖资金21486 万元,为18012 名城乡低保对象发放生活补助2733 万元,较好地实现了老有所养、困有所帮;安排1856 万元解决城乡居民就医难、就医贵问题,促进了公共卫生服务均等化进程;积极落实就业扶持政策,投入1278 万元支持就业培训、开辟公益性岗位,有效缓解了“就业难”问题;投入2700 多万元建设廉租房662 套,为1505 户困难居民发放租住补贴100 万元,推进了“住有所居”工程。同时,帮助185 户渔民脱贫上岸,并解决了其基本生计问题。同时,住房公积金管理部加大收支管理和服务力度,全年归集公积金4810.32 万元,支付1973.12 万元,发放贷款3737.91 万元,基金盈利300 多万元,确保了干部职工公积金政策待遇。五是新农村建设支持到位。高质量完成了灵泉6000 亩中低产田改造项目,迅速启动了保河堤中南农业综合开发工程;整合支农资金3110 万元,带动社会投入15000万元,硬化县级公路49 公里、通村公路35 公里;新建饮水安全工程9 处,解决了14514 名农村人口安全饮水问题,新建沼气池1000 口、农村养老院2 处、农民休闲广场2 个;及时发放政策性涉农补贴22 项、3246 万元,其中发放粮食直补、综补1844.36 万元,成品油补贴150 多万元,家电汽车摩托车下乡补贴395.6 万元等,有力促进了社会主义新农村建设。
财政保障能取得较好效果,主要得益于五个方面:一是得益于科学理财。认真研究投入政策,科学调度专项资金,合理调节部门利益,既确保了专项资金按政策使用,又解决了单位实际困难,还解除了政府后顾之忧。二是得益于依法理财。在进一步强化预算约束力、规范预算调整程序的同时,加大了部门协作力度,特别是将社保缴费与单位拨款挂钩,对社保欠费实行强制扣缴,极大地缓解了财政“兜底”压力。三是得益于抢抓机遇。积极争取上级资金,强化了保障能力。如在加大社保费清缴的同时,多次对上汇报社保困难、收支缺口等问题,得到了上级的支持,全年争取上级补助达8140 万元。四是得益于合理调度。在资金安排上,以中央出台扩内需、保增长政策为契机,按轻重缓急制定次序,把保重点、保运转、保民生摆到头等重要的位置,有力提高了财政保障水平。五是得益于完善机制。大力完善了国库集中支付体系,按进度、按实际需求支付资金,使国库集中支付“减压阀”作用得到了更加充分的发挥,大大减轻了国库当期支付压力。
3 、争取资金实现了三大突破。 在经济发展水平不高,财政自给能力较差的前提下,争取上级支持无疑是最直接、最有效的途径。20xx年,我市争资工作实现了三个方面的重大突破。一是争资总量实现了重大突破。全年争取上级补助收入成功跨过了5 亿元门坎,达到51655 万元,比上年增加10968 万元,增长26.9% ,远远高于常德市平均水平,不能不说是一场精彩的“弯道超车”,一个超预期的巨大突破。二是争取的项目实现了重大突破。在确保历年老项目的基础上,农业科技推广、农村公益事业“一事一议”奖补试点、省道养护等一批新项目成功挤进了转移支付“笼子”。淘汰落后产能、廉租房建设及补助等一批重点项目取得了超预期的效果。三是争资格局实现了重大突破。在我们的积极努力下,市委、市政府把争资工作列为重中之重进行部署、考核,全市一改财政部门“单摇桨、独划船”的局面,形成了各部门团结协作、比学赶超的大争资格局。各部门“八仙过海,各显神通”,为争资取得历史性突破提供了有力保证。财政局内部,除了层层分解任务,还成立专门机构负责政策研究、综合考核,编发《政策追踪》简报进行指导,出台争资奖励办法,实行争资月调度制度,切实增强了争资责任心,充分调动争资积极性,确保了争资争项取得不俗成绩。
20xx年的争资工作实现新突破,有三个方面的经验值得总结:一是深入研究政策,搞好项目对接。各部门在潜心研究政策的基础上,分别建立健全了争资项目库,有针对性地进行对接,增强了争资的实效性。二是超前谋划布局,扎实做好基础工作。如今年实现较大突破的淘汰落后产能、廉租房、体制核减等项目,都是超前谋划、做实基础取得的成果。特别是体制上解基数成功核减,搬开了压在我市财政头上的另一座“大山”。三是全员争资,多渠道突破。各部门在搞好自主争资的同时,加大对归口单位争资的帮扶力度,强化争资督导,“众人划桨开大船”,促进了争资工作加速扬帆。
4 、加大四个力度推进财源建设。财源建设是财政工作的“牛鼻子”。围绕加强财源建设,20xx年里,我们着力加大了四个力度。一是加大了融资帮扶力度。由财政部门牵头,搭建中小企业融资帮扶平台,组建企业信用联盟,采取“政府主导、财政支撑、企业联保”措施,全年帮助中小企业融资1.5 亿,探索了破解中小企业融资难的有效途径,中国财经报、湖南日报等媒体对“津市经验”进行了专题推介。二是加大了招商引资力度。发挥集体的力量,调动一切人脉关系,在全年紧盯广州泛欧光伏科技公司的同时,还成功引进投资20xx 万美金的湖南正阳科技落户津市,为我市培植了一个新的财源增长点。三是加大了服务企业力度。对我局“包保”的阿斯达生化公司,我们在环评、融资等多方面开展优质服务,促进企业迅速投产创利,并取得了2 项专利。开展再生资源调查,全年为企业争取退税200 多万元,积极扶助企业渡过“寒冬”。四是加大了促进工业发展力度。积极落实财政奖补政策,本级财政拿出255 万元对税收贡献、固定资产投入、科技创新、品牌创优等企业给予奖励,还争取上级专项资金800 多万元,支持企业创新技术、完善市场体系,利用农业综合开发政策,补贴90 万元支持农业产业链延长,加快农业产业化建设步伐。
5 、财政管理呈现了八大特色。一是集中支付上了台阶。将107 家行政事业单位全部纳入国库集中支付系统,全年集中支付资金达3.1 亿元,直接支付比重达95% ,大大超出了全省及常德市的平均水平。启动原始凭证审核,退回不规范票据278 笔、172 万元,有效防止了套取资金及偷漏税行为。二是金财专网实现了整合。将原来各自为政的乡财管理网、非税征管网、国库支付网、局域网等四大网络系统进行了全面整合,节约了资源和资金,大大提高了效率和安全系数。三是财政监督树了权威。以市人民政府名义下达“财政监督检查计划”,全年对3 个乡镇进行预决算检查、对5 个单位进行了预算执行情况检查、对7 个部门进行了财务收支检查、对5 个项目进行了绩效监督,共计查出违规违纪资金1879.93 万元;对69 个单位开展了“小金库”专项治理检查,查出“小金库”6 个,涉及资金69.87 万元;全面开展“厉行节约”、“四费公示”等专项行动,有效规范了财经秩序。四是打卡发放“晒”在了网上。全面清理各项涉农补贴、“一卡通”存折,收回或废止了历年虚开的存折。在进一步加大村组公示、社区公示力度的同时,全面建立财政直接公示系统,在网站上开设惠民补贴公示专栏,所有打卡发放的资金一律在网上公示。全年对22 项惠农补贴实行打卡发放,发放金额3246 万元,涉及村民4 万户,有效防止了虚报冒领惠农补贴行为。各财政所充分发挥职能,加大协税护协力度,严把补贴发放关,落实“乡财市管乡用”举措,提升了乡镇财政财务精细化管理水平。五是资产管理有了章法。针对国有资产管理无据、手段单一的问题,出台国有资产管理办法,从资产配置、租借、经营及处置四个环节全方位予以规范,以确保国有资产保值增值。启动了行政事业单位资产产权归集工作,为做大政府融资平台夯实了基础。六是投资评审加大了力度。将所有财政投融资项目纳入投资评审范围,加大现场查勘、隐蔽工程查勘力度,规范投资评审程序,全年评审项目177 个,评审金额3.54 亿,审减投资5120 万元,审减率14.5% ,大大提高了财政资金使用效益。七是非税收入管理再上台阶。率先实行非税收入决算,做到了收支清楚明白;加强票据管理,规范减免审批程序,实行日常稽查与专项稽查结合方式,启用POS 机自动收缴系统,提高了收缴效率,确保了非税收入不断做大做实。八是会计管理提高了水平。加大《会计法》宣传和会计人员管理力度,提高会计从业管理和服务水平,创新会计培训形式和内容,年内分别有38 人获得了会计从业资格、1 人考取了中级职称、10 人取得了初级职称。
6 、队伍建设和内部管理上了新的台阶。一是竞岗轮实现了“两减一增”。针对干部激情不足、因循守旧的问题, 年初启动了竞岗轮岗机制。中层干部一律竞争上岗,在同一岗位工作达一定年限的一律轮岗,工作人员上岗一律“双向选择”,减少了管理层级,减少了中层职数,增强了队伍活力。继续推行“要点管理”,进一步锻炼了干部的工作能力。二是“三化”并进提高了科学管理水平。全面推进财政精细化、标准化、程序化管理,将各项政策与管理制度落实到具体工作环节中。重点对财政各项工作程序进行梳理,集中明确、统一界定,并向社会公示,确保各项工作规范有序运行、各种权力受到监督制约;认真研究出台“标准化”方案,使一些规章制度有了标准的落实格式、考核内容有了标准的认定格式、程序化方案有了标准的执行格式。我市的做法在以推进财政管理科学化、精细化为目标的全国财政厅局长会议期间得到了推介。三是启动机关文化建设打造核心凝聚力。通过宣讲动员、学习讨论、集体交流,确定了“尽职守责、勤学有为、公正廉洁、诚信和谐”的机关文化主题,让干部在严肃和谐的氛围中端正职业操守,增强团队精神,提升文化境界。四是后勤分设强化了服务保障。全年完成了传达室、办公大楼及地面绿化等改造,添置了安保防范设施,对车辆实行集中管理,对办公经费进行计划控制,为全局工作稳步推进提供了强有力的保障。五是宣传调研扩大了财政影响。制定调研信息考核办法,精心选定重点调研课题,调动各部门的积极性,全年编发《津市财政信息》18 期,撰写调研文章40 多篇,在各类媒体发表文章130 多篇。我局信息宣传工作在常德及津市“两办”考核中都名列前茅,特别是财政保障、精细化管理、规范惠农补贴等工作经验相继在《中国财经报》推介,扩大了津市财政的影响。同时,对财政网站进行改版,打造成了寓形象宣传、资料查询、便民服务等多项功能于一体的现代办公平台,受到了各级各界好评。六是中心工作赢得了各界满意。全年按照市委政府部署,积极开展了学习实践科学发展观、满意政府建设、建议提案办理等多项中心工作。在学习实践科学发展观活动中,结合财政需求推出“自选动作”即“个性化学习”,“逼迫”干部职工“充电”,年内有1 名同志考取了注册会计师,1 人通过了会计初级职称考试。对政府交办的17 件建议提案,能落实的迅速落实到位,对暂时还有困难的充分做好委员代表的解释工作,确保建议提案办理取得了“满意”效果。从工作效率、服务态度等方面加大建设“满意政府”力度,在全市优化环境测评中首次排名第一,财政形象有了新的提升。
20xx年的财政工作取得了一系列可圈可点的成绩,主要得益于市委市政府的正确领导,得益于各级各部门的关心支持,更得益于全体财政干部的共同努力、奋力拼搏!在此,我代表局党组向大家致以崇高的敬意!
在总结成绩的同时,我们也应该清醒地认识到,我们还不是“十全十美”,和人民群众的期望,我们还有许多“美中不足”。
一是“三性”意识还不够强。20xx年,局党组有针对性地提出了“计划性、前瞻性、协作性”要求,时过两年,我们是不是都已经做到了呢?客观地说,差距还比较大。部门之间、干部职工之间、甚至班子成员之间,依然存在不理解、不配合、相互掣肘的行为,协作共赢的意识还较弱。二是“三化”水平还比较低。20xx年,我们提出了“精细化、程序化、标准化”管理的理念,有的同志在征求意见时不认真研究,有的同志在执行方案时不认真对待,致使“三化”在某些方面、某些环节、某些部门流于形式。三是保障水平还不够高。特别是公用经费保障水平还比较低,干部职工待遇还比较低,基础设施建设还比较慢,等等,不能因为社会满意度有所提高而沾沾自喜。四是资金监管还不够严。预算编制不实、预算约束不严的问题还十分突出,资金运行环节的一些监管制度也还落实得很不到位,这都是隐患,李家铺截留贪污涉农补贴的案子,为我们再一次敲响了警钟。五是调研宣传还不够实。有的部门、有的干部工作做了,甚至成效还很显著,但就是不能提炼出观点、总结出经验、反映出效果,致使我们的工作得不到上级的认可,得不到社会的认可,得不到领导和群众的理解,“一碗肉埋在了饭里边”。六是个性化学习效果还不够好。今年,虽然有一人考取了“注册会计师”,一人考取了“助理会计师”,但还有多少人没有考取呢?大家心里都有数。我们有的年轻干部,把学习、充电看成额外的负担,应付了事,甚至有的应付都懒得做。如局里为了提高职称考试通过率,专门安排老师进行考前辅导,但很遗憾,不少同志以这样那样的理由逃避上课,甚至有个别同志从头到尾没参加过一次,辅导班只得中途“流产”,惭愧呀!七是作风纪律还有差距。如,很多制度执行都还不到位,就连指纹打卡这基本的制度,都有人嫌麻烦、讲怪话;文明服务不十分到位,言语粗暴、接访不周、办事拖沓等现象还不同程度存在;政令落实也还有“肠梗阻”现象,上级安排的工作、局党组布置的任务、每月的工作要点,等等,总有那么一些同志不及时办理,或者再三催促才“临时抱佛脚”,政令执行大打折扣。
20xx年是“”收官之年,财政工作既面临收入基础不牢、保障要求提高的压力,又面临“省直管县”、西部大开发、中部大崛起等历史机遇。根据全省财政工作会议的要求。新的一年里,我们要紧紧围绕“五个点”积极谋划、有效施为。
一是以增收节支为基本点,确保财政平稳运行。要通过加强协调增收。进一步明确征管责任、强化督导协调、严格考核奖惩,确保应收尽收;要通过强化征管措施增收。加强宏观税负分析、主体税源分类监管,加大非税收入以票管收、源头控管力度,挖掘增收潜力,拓宽增收空间;要通过改进征管手段增收。依托现代科技支撑,加大收入稽查和专项检查,堵塞收入漏洞;要认真落实中央和省里关于厉行节约的各项规定,并建立长效机制;要启动公务卡改革,切实降低行政成本,确保财政收支平衡。
二是以争资争项为切入点,促进经济社会发展。“省直管县”财政体制改革已部署,《促进中部地区崛起规划》已经国务院通过,这对我们的争资工作提出了更高的要求。我们要深入研究政策,积极对接项目,确保原有项目不减,新的项目不断。我们要调整公关重点,确保争资实效。尽快、尽量实现与省里、部门直接对接,努力打造重点突出、全面开花的人脉网络。我们要强化争资考核,进一步调动积极性。合理区分政策性因素和自主争取因素,科学考核、兑现奖惩,充分调动部门争资积极性,实现争资大突破。
三是以强化保障为重点,提升社会满意程度。要着力提升重点项目保障水平,加快项目建设进度,促进经济社会快速发展;要着力提升维稳运转保障水平,促进社会和谐稳定;要着力提升福利待遇保障水平,确保财政供养人员工资、福利逐步提高;要着力提升社会弱势群体保障水平,积极完善社会保障体系,缓解社会矛盾;要着力提升事业发展保障水平,促进公民医疗、义务教育、文化体育等事业发展。
四是以财政监督管理为着力点,提高资金使用效益。要进一步深化预算管理改革,完善预算编制,强化预算约束;要进一步深化国库管理制度改革,确保实现国库集中支付无缝覆盖;要进一步强化国有资产管理,加大资产管理信息化建设力度,严格落实国有资产管理制度,按时完成国有资产产权归集任务,推动政府融资平台做大做强;要进一步规范政府采购行为,扩大采购范围和规模;要进一步加大投资评审力度,建立健全二审评审制度,确保评审的公正性和财政资金安全;要进一步强化财政监督工作,切实加强财政收支监管,认真开展支出绩效评价,努力提高财政管理水平。
五是以队伍建设为支撑点,提升财政形象。要进一步完善选人用人机制,坚持凡进必考,把好人员进口关,完善竞争上岗制度,激发干部队伍活力;要进一步加强干部教育,着力提高业务水平和综合素质;要进一步加强机关文化建设,通过形式多样的机关文化活动,建设“依法、依规、依程序”的核心行为文化,“公开、公平、公正”的核心制度文化,“信心、善心、责任心、感恩、宽容、廉洁、忧患”的核心精神文化,“慎思、慎独、慎微、慎权、慎行、慎友”的核心廉政文化,建立严谨务实、勤政廉洁、团结和谐、依法理财的财政干部队伍。
同志们,20xx年已成为过去,我们又站在了一个新的起点。我相信,有同志们的共同努力,新一年的财政工作一定会取得新的更大的成绩!
县长财政局总结表彰会讲话 篇24
同志们:
一元复始,万象更新。今天是正月十九,局党组决定召开全系统 20xx年度 总结表彰 暨 20xx年度工作部署大 会。 主要任务是传达贯彻省 、市 人 社 工作会议 和全县三级干部会议 精神,总结成绩,表彰先进,部署安排 新一年的 工作。 借此机会, 我代表局党组向大家致以新春最美好的祝福,向一直关心、支持人社工作、出席今天会议的各位领导 表示衷心的感谢,向刚才通报表彰的单位和个人表示热烈的祝贺。下面,根据局党组研究意见,我先 讲三个方面的 问题。 等一会,龚县长还要作重要指示,请大家深刻领会,认真落实。
一、 总结成绩,提振精神,坚定跨越发展的信心
20xx年 ,是“”规划开局之年,是人社系统机构改革后有序运转的第一年。一年来,我们紧紧围绕县委、县政府中心工作,坚持 “民生为本,人才优先” 的工作 主线, 团结拼搏、奋发有为,各项工作实现稳步发展。主要体现在以下 10个方面:
1、全面完成年度目标任务。 概括为“五四三二一”,即:“五险”全面超额完成年度目标任务,全年累计征缴社保费2.08亿元,发放养老保险金1.78亿元;基金滚存结余4个多亿;培训、就业、创业“三驾马车”同步并进;城镇居民医保和城乡居民社保实现“两个全覆盖”;养老金足额发放率始终保持100%。
2、全面落实城乡居民社会养老保险政策。 城乡居民社会养老保险是县政府20xx年度公开承诺的十件实事之一,各项政策得到全面落实。全县35.06万人参加了城乡居民社会养老保险,征缴保险费4380万元,为10.81万名60岁以上农村居民发放养老金9100万元。城乡居民社会保险工作作法先后多次得到省厅、市局领导的肯定,其工作经验在全省交流推广。
3、不断深化公务员管理和人事制度改革。 深入贯彻落实公务员法及其配套法规,坚持 “ 凡进必考 ” 原则, 为全县党政机关招录公务员 25人, 为13家事业单位招聘工作人员 325人。积极 推 进事业单位岗位设置工作,全县事业单位岗位设置工作已全面完成调研摸底、方案上报等前期工作,岗位设置方案正在市局审批之中。
4、不断促进劳动关系和谐稳定。 修订完善了劳动监察、合同签订、劳动关系协调、工资清欠等 10 个办法,先后 开展 8次 劳动监察 执法检查活动, 主动监察用人单位 620家 ,下达整改指令书 10 7份, 补签和新签劳动合同 1350余份。 接受群众投诉案件 71 件,立案查结 71件,结案率 达 100%。 为7 87 名农民工追讨拖欠工资 301 万 元 。认真 做好 劳动人事 争议仲裁案件调处 和合同鉴证 工作。 共 受理劳动争议仲裁案件 82件 ,结案率达 96%。 实施合同鉴证 1327份,解除劳动合同316份。
5、不断强化管理和服务水平。 坚持以服务民生为抓手,切实加强社保业务管理,努力提高服务水平。为全县11975名参保退休人员调整了工资待遇,人均月增发200元。为3137名 符合参保条件的“五七工”、“家属工”、未参保集体企业退休人员(集体工)办理了参保手续,其中2213 名参保人员正常享受养老保险待遇,深受社会好评。
6、不断加强基层组织建设。 按照县“五个基本”建设常态化工作要求, 全系统基层党组织“五个基本”建设工作 扎实推进 。就业局 、医保局 党支部 先后顺利通过 省 、市检查组验收, 局 党委被黄冈市委评为“先进基层党组织” ,社保局支部被评为全县“先进基层党组织”。局党委党风廉政建设获全县先进单位。
7、不断探索创新解决园区企业招工难问题。 着力整合培训资源和就业帮扶政策,配合园区管委会起草《关于进一步促进城乡劳动者就业、服务工业企业发展的若干意见》。 充分发挥人力资源市场和 园区 人社 服务 中心功能 ,全方位 、 多渠道 服务 园区企业 招工,全年累计输送员工3 300余 人, 基本满足 了园区企业的用工需求 ,受到县委、县政府表彰。
8、全力服务县委、县政府中心工作。 积极向上争取转移支付和专项资金。已争取到位资金1.32亿 元, 同比增涨 20xx余万元,增幅达18.7%,工作成效受到县委、县政府表彰。先后 抽调 38 名 工作人员参加全县“千名干部进村入户”和“三万”活动 ,深入 到 停前镇 、孔垄镇 开展 结对帮扶和挑泥挖塘活动 , 共 捐献帮扶资金近 28 万元,深受当地群众好评 。局机关 被县委、县政府评为“千名干部进村入户”工作先进单位。
9、全力确保社会稳定。 认真落实企业离退休人员和企业军转干部有关政策,认真做好农民工权益维护等工作,确保了企业军转干部、企业退休人员和农民工“三个群体”的稳定。
10、顺利推进综合服务大楼建设。 人力资源市场综合服务大楼 建设工程施工安全,进展顺利,目前,已进入内外装修阶段,预计在 20xx年7月份竣工验收并交付使用 , 到时全系统 服务 功 能 和办公条件将得到进一步改善 。
除上述 10个方面的 工作外,我们在职称评聘、人才管理、档案管理、计划生育、综合治理和机关日常工作管理等方面也取得了显著成绩,这些成绩是有目共睹的,得到了市局和县领导的充分肯定。社保局、医保局被市局推荐到省厅表彰。机关事业保险、就业再就业、城乡居民社保、劳动监察和信息宣传等方面获全市先进单位。这些成绩的取得,得益于上级主管部门的正确指导,得益于县委、县政府的正确领导和大力支持,也是人社系统全体干部职工团结拼搏、扎实苦干的结果。在此,我代表局党委向系统上下一年来辛勤工作的同志们表示最诚挚的谢意,大家辛苦了!
在肯定成绩的同时,我们也应清醒认识到, 在我们的工作中 仍然存在一些不容忽视的问题。突出表现为“四难两不够”: 所谓“四难”:一是园区企业招工难;二是急需短缺专业人才引进难;三是社会保险扩面征缴难;四 是劳动保障监察执法难。所谓“两不够”:一是创新工作举措不够,缺特色、少亮点;二是机关日常管理和作风建设力度不够。对于这些问题,需要我们在今后的工作中高度重视,积极探索,努力加以解决。
二、 突出重点, 整体推进,明确跨越发展的目标
20xx年是实施“”规划的关键年,是新一届 领导班子 任期的第一年, 是综合服务大楼竣工启用的第一年,也是“金保工程”上线运行的第一年。前不久召开的县党代会、人大会和三级干部大会,明确提出了实施“高昂龙头、起飞两翼、开发三沿、建设四城”的发展战略和实现黄梅跨越发展的目标任务。 我们要 紧扣县委、县政府工作中心, 充分认识人力资源保障工作的新形势、新任务、新要求, 局党组明确提出今年人社系统跨越发展的目标是:“全省有影响、全市争三强、全县争一流”,并将今年定为跨越发展的基础年。为此, 我们必须突出抓好以下 5 个方面的工作。
(一)围绕保障和服务民生,进一步加快完善覆盖城乡居民的社会保障体系。
一是要继续加大城乡居民社会养老保险费征缴发放力度。 城乡居民社会养老保险事关广大城乡居民的切身利益 ,要 采取切实有力的措施,努力把这项惠及城乡居民的好事抓紧抓好,抓出成效。今天会议上所签订的责任状,既是 责任 ,也是 义务 。 从事城乡居民社会保险工作的同志,要履职尽责,全力以赴做好政策宣传、居民参保、续保和养老金发放等工作, 确保20xx年度 参 保人数达到 36万人, 参保率达到96%以上,征缴社会保险费突破 40 00万元,城乡居民养老金社会化发放率达到100%。
二是要认真做好社会保障“一卡通”的落实工作。 进一步完善城乡居民社会养老保险参保人员信息资料,确保在20xx年5月底前全面完成社会保障卡信息采集、校对、录入、上报和制卡、发卡等工作。积极推进社会保障卡的发放和应用,确保按时圆满完成省市下达的45万张社会保障卡的发行任务。同时,根据上级要求,适时在养老、医疗、失业、工伤和生育等保险领域全面推广“一卡通”业务。按照全省统一规定,切实加强对城乡居民社会养老保险信息系统管理软件应用和管理,提高工作效能,方便服务群众。
三是 依法推进“五险”扩面征缴工作。 继续 深入贯彻 《社会保险法》 ,依法依规全力做好社会保险的实施工作。进一步 加大 养老、医疗、工伤、生育和失业等“五项保险”的 扩面 、征缴 、 清欠力度,确保20xx年“五险”(不含城乡居民社会养老保险)参保总人数 达到 25.74 万人 , 征缴社会保险 费 总额 达到 2. 7 亿元 ( 具体任务数据已在目标责任状中列出,这里不再重复 )。 确保社会保险待遇社会化发放率 和准确率均 达到100%。 与此同时,要加大投入,克服困难,确保“金保工程”按时、按要求上线运行。
(二)围绕 稳定就业局势 ,进一步做好扶持创业和促进就业工作。
一是要着力推进创业带就业工作。 积极落实鼓励和扶持创业各项优惠普惠政策,大力推进全民创业。进一步加大小额担保贷款扶持创业力度,力争20xx年发放总额突破1500万元。在扶持创业上要紧紧围绕县委、县政府确定 的 “十六字”发展 战略 ,积极扶持特色旅游、餐饮服务、商贸物流等产业创业项目。
二是要深入贯彻执行《就业促进法》,实施更加积极的就业政策。 坚持稳定和扩大就业并重,狠 抓“开发岗位、强化培训、落实政策、做好服务”四个重点环节,着力 促 进城镇失业人员、高校毕业生、农村转移劳动力、就业困难人员稳定就业。统筹城乡就业,全面推进农民工就近就地就业,加强供需对接,有效解决园区企业用工总量不足,缓解园区企业“招工难”问题。20xx年,城镇新增就业 54 00人,失业人员再就业 2400 人,组织农村劳动转移就业 6600 人,其中,推介到园区就业 2200人。 城镇登记失业率控制在4. 6 %以内。
(三)围绕创新人事管理机制,进一步全面推进事业单位人事制度改革。
一是要全面推行事业单位岗位设置管理工作。 今年,市政府已把事业单位岗位设置管理工作列入年度工作目标责任状,按照市里要求,我们要积极推进事业单位岗位设置管理工作,认真研究,科学谋划,精心组织,稳步推进,确保设岗、竞岗、聘岗和到岗等各项工作任务按时、按要求全面完成。
二是要继续推行事业单位公开招聘制度。 公开招聘和聘用管理是事业单位人事制度改革的重要内容。 从今年起, 事业单位新进人员, 除党委管理 的 领导干部以外, 一律实行公开招聘。同时,要大力推进事业单位人事代理制,稳步推进事业单位全员聘用制。 事业单位岗位设置完成后, 要积极稳妥地实行全员聘用制度, 通过聘用制管理 和 用人机制 的转换 来调动工作人员的积极性 , 逐步建立 岗位管理、合同聘用、 能上能下 、 能进能出 、 富有生机活力的用人机制 。
三是要稳步推进事业单位绩效工资工作。 事业单位实施绩效工资是事业单位工资改革的重要组成部分。目前,我县仅教育、卫生系统“两类单位”实施了绩效工资。按照上级要求,今年,全县其他事业单位也要全面实施绩效工资,这涉及农、科、文、体等多个行业,情况比教育、卫生系统复杂很多。为此,我们必须按照省、市规定,精心组织,稳步实施,确保在今年年底前全面落实到位。
(四)围绕构建和谐劳动关系,进一步维护和促进社会稳定。
人社部门的社会保障职能,是 经济社会发展的 稳定器、减震器、调节器和润滑剂,在维护社会稳定中具有不可忽视的重要 作用 。 我们 要高度关注劳动关系领域出现的新情况、新矛盾,采取有力措施协调处理好劳动关系 中 的突出矛盾,切实维护职工和企业双方的合法权益。重点推进劳动保障监察“两网化”建设,加大对拖欠工资、不签订劳动合同、不缴纳社会保险费等违法行为的惩处力度,确保投诉举报案件结案率达到96%以上。 按照省市要求,从今年起,我们要在建筑企业推行工资保证金试点工作,以点带面,逐步全面推开,以预防少数企业拖欠和克扣农民工工资行为发生。要 不断加大劳动人事争议仲裁工作力度,优质高效地处理各类 劳动、人事争议案件,确保结案率达95%以上。与此同时,要继续做好企业离退休职工和企业军转干部的维稳服务工作,改进服务方式,提高服务质量,掌握思想动态,做好预防工作,切实维护社会稳定。
(五)围绕实施人才强县战略,进一步推进各类人才队伍建设。
一是要切实加强公务员队伍建设。 深入贯彻落实公务员法及其配套法规,全面开展公务员效能建设活动,进一步健全“确责、履责、问责”的责任体系,完善推广量化考核和纪实考核机制,强化考核问责等激励约束措施,坚持凡进必考原则,严把公务员的入口关,积极推进竞争上岗、公开遴选等竞争性选拔工作, 不断 优化和改善公务员队伍的结构。 要加强公务员队伍建设。今年,县委、县政府决定在全县广大公务员中深入开展争创“人民满意公务员”和“十佳公务员”评选活动。人社部门是公务员的主管部门之一,既要带头争创,又要认真组织实施好评选活动。
二是要切实加强专业技术人才队伍建设。 要加大 专业技术 人才 培养、 引进力度,积极引导专业技术人才到农村、企业和建设一线建功立业,真正使人才用当适任、用当其时、用当其才。逐步实行评聘公开制度,逐步拓宽职称 评聘 领域,畅通非公经济组织评审渠道,组织实施好各类专业技术资格考试, 着力 完善专业技术人员开发、培训、考核评价机制,充分调动广大专技人员的积极性。
三是要切实加强技能人才队伍建设。 要深入贯彻落实省市出台的一系列关于推进技能人才队伍建设的政策措施,重点加快高技能人才队伍建设。加大对贡献突出、技能一流的人才评选表彰力度,健全职业技能鉴定多元化评价机制,营造“尊重人才、崇尚技能”的社会氛围。要 充分整合技能人才的 培训资源,积极培养一批农业、纺织、缝纫、机械加工等实用型技能人才,努力为 我县 经济 社会 发展提供 适用的专业技能 人才 服务 。
三、强化管理,优化服务,落实跨越发展举措
人社局是政府重要职能部门之一,综合管理全县人力资源开发和社会保障工作。在人民群众的心目中,人社局是个大局,是个好局,还是一个强势局,是做好事的。但是,我们应清醒地认识到,职能强、权力大意味着责任大、压力大、风险更大;做好事,好事不好做,真正做好就更难。特别是在政府高要求、群众高期望、社会高度关注的情况下,系统上下必须统一思想,认真履职尽责,既要有荣誉感,更要有责任感和危机感。要不断强化管理,优化服务,为实现各项工作跨越发展出实招,用真功。
(一)强班子,带队伍,努力提升全系统整体凝聚力。
第一,要努力强化五种意识。 系统上下,特别是领导班子,要努力强化孜孜不卷的学习意识、爱岗敬业的勤政意识、惠及民生的宗旨意识、创先争优的大局意识和维护发展稳定的责任意识,要求别人做到的,自己率先做到;要求别人不做的,自己坚决不做, 不断增强各级领导班子集体的凝聚力和向心力, 努力把班子集体打造成和谐共事、团结务实、廉洁高效的战斗堡垒。要进一步营造相对优越的干部成长环境、宽松的工作环境,充分调动干部职工的主动性和积极性,形成干部成长安全、工作紧张有序、业余丰富多采的良好氛围,努力提升干部队伍的整体战斗力。
第二,要切实树立三种观念。 系统上下,特别是领导班子,要围绕“民生为本、人才优先”这一工作主线,牢固树立“就业是民生之本”、“人才是第一要素”、“社会保障是和谐之基”三种观念,认真履行好人社系统两大领域、六大板块、 16项重要职能,上为政府分忧,下为百姓解难 。
第三,要着力营造三种氛围。 系统上下,特别是领导班子,要坚持既分工,又合作;既民主,又集中的原则,相互补台,形成合力,努力营造和谐共事、温馨如家的氛围。要找准廉政风险点,突出抓好就业资金使用、社保基金管理、人事考试安全等重点工作和关键环节的监督检查,深入推进治庸问责,努力营造遵纪守法、清正廉洁的氛围。要坚持人无我有、人有我优、人优我新的理念,努力营造与时俱进、开拓创新的氛围。
(二)强服务,增效能,努力提升全系统整体公信力。
一是要进一步强化服务民生的平台建设。 重点抓好综合服务大楼工程建设刹尾工作,确保施工安全,按期竣工并交付使用。重点做好人力资源市场和社保经办两个服务大厅的设计以及窗口设置、人员配备等工作,努力打造全省一流的服务平台和一流的优质服务窗口。同时,积极向上争取项目,重点抓好乡镇人社服务中心办公场所建设工作,逐步实现乡镇服务中心分设。 二是要进一步强化服务民生的宗旨观念。 要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨,树立群众利益无小事的观念,寓服务于管理之中,千方百计抓好服务、改善民生。要通过转变服务理念、端正服务态度、创新服务举措、改善服务环境等方式,提增服务效能,赢得老百姓信赖,得到老百姓认同。 三是要进一步强化服务民生的行为规范。 系统上下要大力倡导“五个零”、“四个一”和“三个心”的服务理念。所谓“五个零”,就是沟通零距离、质量零差错、态度零投诉、事件零积压、通道零障碍。所谓“四个一”,就是一张笑脸迎进门、一句问候暖人心、一杯热茶请坐下、一片真诚服务你。所谓“三个心”,就是接待有热心、解答有耐心、办事有诚心。与此同时,要大力推行首问负责制、限时办结制、政务公开制、服务承诺制和责任追究制,努力强化全系统干部职工服务民生的行为规范。
(三)强特色,创品牌, 努力提升全系统社会影响力。
新形势下的人社工作,要想强化特色、创建“品牌”,必须不断创新。 首先 ,要 创新 工作思路。 要坚持用发展的眼光看问题, 树立敢想敢干,敢为人先,敢做敢为,勇于担当的勇气。对 工作领域中遇到的 一些重点和难点问题, 要 多一点调查研究,少一点闭门造车;多一点认真负责,少一点敷衍塞责。 要解放思想,善于 换一个角度去思考,换一种途径去探索 。 其次, 要创新工作 举措。 要树立“品牌”意识,做好、做强优势工作,力争在退管服务、公开招聘、服务园区企业招工等工作中出经验,创“品牌”。要坚持“走出去、引进来、本地化”的作法,努力探索创业就业、社保扩面、窗口优质服务、社会保障“一卡通”等重点工作的新举措、新办法,创建具有黄梅特色的服务“品牌”,力争在省市、乃至全国有影响、有位次 。
(四)强管理,重考评,努力提升全系统依法行政执行力。
人社部门是管人管钱的部门,政策法规多、职能职责多,但廉政风险点也很多,执政风险也很大。因此,我们必须不断加强机关日常事务管理,规范办事程序,严格依法行政。 一是要建立健全各项规章制度。 重点建立并完善好理论学习制度、财务管理制度、小车管理制度、公务接待制度、文秘档案管理制度、绩效考评制度等 10个方面的制度,并严格落实到位。 二是要严格依法行政。 系统上下不论是领导,还是一般工作人员,都要按照“零行政复议”的要求,依法依规,依照程序秉公办事。 三是要建立并完善工作绩效考评奖惩体系。 结合系统工作实际,制订出简便易行、可操作性强、管用的量化考评方案,通过严格的科学考评,评出优胜,奖优罚劣,奖勤罚懒,形成以成败论英雄、凭实绩用干部的良好氛围。
(五)强 纪律,转作风,努力提升全系统社会满意率。
一是要严肃工作纪律。 系统上下要严格遵守工作纪律和各项规章制度,按时上下班,按规定请销假,有令必行,有禁必止。 二是要转变工作作风。 要大兴务实之风,强化落实之责,说了的事就做,做就做成做好,不拖拖拉拉、推推诿诿;定了的事就办,按政策、按程序办,办就办好,坚持杜绝不给好处不办事,给了好处乱办事的不正之风。 三是要营造人社系统新风尚。大力推进全系统文明创建工作,努力营造人社系统新风尚,概括为“一二三四”:“一”就是一个好环境,即营造一个积极向上、风清气正的工作和服务环境;“二”就是“两个不”,即不利于人社系统形象的话不说,不利于人社系统发展的事不做;“三”就是解决好“三难”问题,即解决好机关“门难进、脸难看、事难办”的问题;“四”就是达到“四好”目标,即维护大局服从好、执行政策法规好、工作任务完成好、人民群众公认好,不断提升人社部门新形象。
同志们, 新的一年,新的征程,新的使命。我们要在县委、县政府的坚强领导下,审时度势,抢抓机遇, 以全新的精神状态、全新的工作作风、全新的工作举措,立足新起点,着力新实践, 务实创新,团结拼搏,为全面推进人社事业实现新跨越而努力奋斗。
谢谢大家!
县长财政局总结表彰会讲话 篇25
同志们:
今天,县委、县政府在这里召开全县三级干部总结表彰大会,对过去一年在全县经济社会发展中做出突出贡献的先进集体和先进个人进行表彰奖励,目的就是通过表彰先进,引导全县上下学先进、比先进、争先进、当先进,在创先争优的深厚氛围中,提振全县干部的精气神,凝聚推动振兴发展的正能量。
过去的20xx年,全县各项工作是卓有成效的。一年来,我们扎实推进“抓改革、强产业、兴城镇、惠民生、转作风”,工作思路更加清晰,工作路径更加准确;一年来,我们坚持问题导向,稳步推进重点领域改革,改革红利加速释放,发展活力不断激发;一年来,我们牢牢抓住振兴发展主题,大力推进“强产业”战略,着力推进工业产业的发展升级,主导产业集聚发展的态势更加明显;一年来,我们坚持规划引领,加快推进了一批城建重点项目建设,不断加强城市管理,城镇品质得到进一步提升;一年来,我们坚持以人为本,着力改善民生,扎实推进扶贫攻坚,人民群众幸福感和满意度进一步提升;一年来,我们注重加强和改进党的建设,扎实开展党的群众路线教育实践活动,干部作风进一步转变。等等。这些成绩的取得,得益于市委、市政府的正确领导,得益于县委、县政府的正确决策,得益于县四套班子、各级组织、各级干部的共同努力,更得益于全县人民,特别是在座各位——县乡村三级干部,对县委、县政府工作的鼎力支持。借此机会,我代表县委、县政府,对在座各位过去一年的辛勤工作表示衷心感谢!
20xx年,是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,也是全面完成“”规划的收官之年,做好今年工作,特别是落实好县委十四届九次全会提出的“12345”的工作思路,可以说是任务重、困难多、要求高、责任大。这就需要在全县所有党员干部中营造良好的干事创业氛围,需要全县上下所有党员干部保持良好的精神状态。所以,今天,我就围绕“保持良好精神状态”这个主题作一个讲话,主要讲三个方面。
一、精神状态不佳是振兴发展的拦路虎、绊脚石
精神状态是区域发展竞争中重要的软实力,一个地方干部群众的精神状态好,就能凝聚上上下下、左左右右、方方面面的力量,形成无坚不摧的合力和无穷无尽的创造力。相反,一个地方干部群众,尤其是干部的精神状态不好,消极被动,死气沉沉,就不可能凝聚力量,也无法推动发展。
首先要肯定的是,寻乌广大党员干部的精神状态总体是好的,主流是昂扬向上的。主要有以下几个表现:一是勤勉实干。寻乌大部分干部事业心、责任心比较强,对待本职工作任劳任怨,脚踏实地,对任务不讲价钱,对工作不打折扣,普遍能兢兢业业、认认真真、踏踏实实地完成本职工作;二是淳朴厚道。寻乌干部群众继承了客家人的优秀传统,性格上普遍比较内敛,为人朴实厚道,做事不张扬,人际关系单纯、不庸俗,待人比较真诚,同事间容易相处;三是踏实忠诚。寻乌的干部党性原则普遍比较强,忠诚可靠、踏实肯干、言行一致,不做小动作,不搞亲疏远近、不搞小圈子,大部分干部也不搞当面一套、背后一套;四是风清气正。寻乌的干部普遍能保持艰苦朴素的作风,执行廉洁从政各项规定和中央“八项规定”比较到位,从政的风气比较好。等等。这些良好的精神状态是推进振兴发展的重要保证,需要我们继续坚持和发扬。如果说,20xx年是我们在经济社会发展大环境不佳、困难较多的情况下,取得不平凡成绩的一年,我想,这个成绩与我们全县干部精神状态总体较好是分不开的!
肯定好的方面的同时,干部精神状态存在的一些突出问题也不容忽视,对此,我通过自己的观察并结合平时掌握的情况,作了一个梳理。需要说明的是,我作为寻乌干部队伍的一份子,这些问题在我身上也或多或少、不同程度地有所表现,我作为县委书记,对干部精神状态上出现的问题负有领导责任。希望同志们不要因为听了这些问题,而灰心丧气,或者心生怨气。具体有十三个方面的表现:
1.眼界不宽,思想保守。一些干部眼界不够宽、视野不广,习惯用传统思维应对新情况、习惯用老办法处理新问题;一些干部思想保守,求稳怕乱,缺乏“敢为人先”的勇气和魄力,不敢冒、不敢闯,即使有人去干、去试,总有那么一些人说三道四,议论纷纷,或者当“事后诸葛亮”;一些干部知识陈旧,见识狭窄,面对新事物、新思维、新举措,不习惯、不适应,戴着有色眼镜看世界。
2.小进即满,未富先衰。一些干部群众满足于过小日子,衣食无忧则可、温饱度日即安,贪图安逸,崇尚舒适;一些干部群众面对已有的成绩,竞争意识退化,发展意识淡薄,缺乏干大事、创大业的开拓精神;一些干部群众安而忘危、乐而忘忧,面对成绩沾沾自喜、洋洋得意,特别我们寻乌的干部群众中普遍还存在着一种情绪,那就是习惯躺在早期果业开发的功劳簿上睡大觉,满足于果业产业带来的一点收益,沉浸在小富即满的安逸状态里,思维禁锢在农业产业上,主攻工业的氛围不浓,对如何经商办企业,如何发展工业没兴趣、不专业、不投入。
3.坐等接济,缺乏主动。客观地说,我们寻乌多年戴着贫困县的“帽子”,吃了国家的一些“小灶”,得了一些好处,但慢慢地也形成了一些不好的习惯,包括:一些干部把国家的政策倾斜,看作是一种政治待遇,滋生了“等、靠、要”思想,自身“造血”功能在衰退;一些干部工作上一旦遇到困难,首先想到的不是发掘自身内在的动力、以自身的能力来解决问题,而是等着上面给项目、给资金,习惯性地躺在救济的温床上坐享其成、无所作为,比如去年省委、纪委书记周泽民同志来寻乌调研期间,在听取九曲湾库区水质治理工作情况汇报时,就非常不客气地指出:有些事情完全可以先做,不要非得等国家的项目!这个事例,我们要认真汲取教训;一些干部戴着贫困县、贫困乡、贫困村的帽子,甘之若饴,不愿奋斗,不愿摘帽;一些干部把上级帮扶当成习惯,不给钱不办事,给了钱还办不成事。
4.缺乏激情,甘于落后。一些干部在思想深处认为寻乌是偏远县、山区县、小县、穷县,觉得落后是理所当然的、争先是难上加难的;一些干部甘于平庸、甘于落后,没有创先争优的激情,缺乏“小县也有大作为,小县也有大发展”气魄,丧失了当年开发果业、建设斗晏电站的那种豪情壮志;一些干部时时处处表现出一种不自信的状态,觉得“低人一等、矮人三分”,唯唯诺诺,缺乏待人处世的从容。
5.精神萎靡,暮气沉沉。一些干部精神萎靡不振,工作不在状态,当一天和尚撞一天钟,对事业缺乏热情,对工作缺乏责任,在其位不谋其政,在其岗不尽其责;一些干部暮气沉沉,没有积极进取的状态,没有克难攻坚的勇气,不求有功,但求无过;一些资历老、年龄大的干部,存在“船到码头车到站”的心态,放松要求,工作被动;一些年纪轻、阅历浅的干部,有慢慢熬资历、排队等提拔的现象,把个人升迁看得比组织重要,把私事看得比事业重要。
6.气量不大,缺乏包容。对内,在与同事交往中,少数干部存在“极度自尊又极度自卑”的心理,容不得别人说自己的坏话,容不得领导对自己的批评,缺乏“闻过则喜”的修养,往往是“闻过则怨、闻过则怒”,甚至“闻过记仇”;少数干部气量狭小,忌妒心强,见不得别人好,有时甚至热衷于窝里斗、搞内耗。对外,在与外商打交道过程中,往往是精明有余、开明不足,眼光不远,偏重眼前利益、当前所得,对长远利益、全局利益考虑不够。对商人,一些干部没有认识到这是市场经济的有机组成部分,不可或缺,有偏见,不敢接触、不予支持、不会服务,也不敢与商人打交道。
7.遇事回避,不敢担当。有的干部考虑问题的出发点是自己怎么平稳当官,而不是考虑寻乌的事业发展;有的干部遇到问题绕道走,解决问题更是避重就轻、推磨转圈;有的干部对工作中存在的问题,不是积极想办法、主动去解决,而是积极上交矛盾,主动下传问题,害怕麻烦,不负责任;有的干部积极性、主动性不够,不汇报、不落实、不协调,任由问题积累下去;有的干部领任务谈条件,讨价还价,怕惹事、不担事。这里要指出的是,我们寻乌有一种现象,不少的干部对本身应该承担的职责任务,不见县政府抄告文件就不办事,是典型的不敢担当的表现。
8.一团和气,不得罪人。一些干部信奉多栽花、少栽刺的庸俗哲学,无论在什么事情上都搞无原则的一团和气;一些干部做老好人,当和事佬,八面玲珑,圆滑世故,甚至拿原则做交易,拿手中的项目审批权、考核评比权来做人情、搞平衡;一些干部怕丢选票,不揽事、不管事,处理事情无原则;一些干部怕受批评,当面唯唯诺诺、满口应承,背后却无动于衷、消极应付。
9.牢骚满腹,为官不为。有的干部认为,中央加强了作风建设,制度加强了、限制多了、管束严了、要求高了,感叹现在不是干事的好时候;有的干部认为,规矩太多,自由太少,干事束手束脚,认为“不干不出事,少干少出事,干多了可能会坏事”;有的干部认为,只要不出事,宁愿少做事,把问题看得过多,把个人看得过重,“处事无事事之意”:没有认真对待每件事、每项工作,完成任务满足于得过且过。
10.应付了事,消极怠工。有的干部缺乏创新的主动性、探索的积极性,对待工作只求过得去、不求过得硬, 工作提不出新思路,拿不出新举措,形不成新亮点,见不到新成效;有的干部对事关发展的问题视而不见,充耳不闻,行动迟缓,平平安安占位子,忙忙碌碌装样子,疲疲塌塌混日子,毫无建树;有的干部表面应承爽快利落,背后落实丢在脑后,事事被动,处处被动。
11.看摊守业,履职不力。一些干部满足于“当维持会长”,得过且过混日子,工作松松垮垮、拖拖沓沓、不思作为;一些干部不求上进,不求新、不求变,习惯于吃老本,满足于翻旧账,因循守旧;一些干部工作打不开思路,放不开手脚,不思通变,死抠条文,死搬“规矩”,不用发展的眼光审视问题、解决问题;有的干部点评别人津津乐道,头头是道,乐于当观众,善于做评委,但自己抓落实,则束手无策,毫无办法,毫无章程,顶不上一个跑龙套的角色。
12.高高在上,脱离群众。一些机关干部公仆意识淡薄、对群众感情冷漠,在机关颐指气使,下基层官架子大,习惯在办公室听汇报、作指示,对实际情况不了解,对群众利益不关心;一些乡镇干部眼睛只朝上看,身在基层心却不在基层,不下村、不入户,不解决实际问题,甚至做着损害群众利益的事情,近期县纪委查办的一些案件就集中反映了这方面的情况;一些干部端着官架子不下来,不屑与群众打交道,不懂基层,不懂群众,不懂农村,更不懂农村工作。
13.不顾大局,自我封闭。有少数部门的同志,特别是极少数驻县部门的同志,把自己封闭起来抓工作,根本不与县委中心工作搭架挂钩,对县委的重大决策、重点工作不闻不问,身为上级派驻寻乌的干部,却不愿意融入寻乌,更谈不上服务寻乌。
凡此种种,虽然属少数现象,但如果任其发展蔓延,将影响消极、危害巨大,已经成为我们振兴发展的拦路虎和绊脚石。一是损害了寻乌的对外形象。干部的精神状态是一个地方对外形象的重要组成部分,寻乌干部中存在的这些问题,给外界留下了不好的形象。有不少上级领导,都不客气地指出了我们寻乌干部精神状态的问题,值得我们所有同志深刻反思;二是破坏了寻乌的发展环境。思想上的不开明、不开放,反映到对外合作上,就会让外商觉得在寻乌投资约束太多、环境不佳,最终影响寻乌外资的引进和对外合作的水平;三是迟滞了寻乌的振兴发展。寻乌本身底子薄、基础差,我们加快发展的比较优势更多的需要依靠软实力的提升,即需要干部队伍保持良好的精神状态,但当前我们干部队伍的精神状态出现了这样那样的问题,必将对我县的振兴发展带来不利影响。比如,龙南县原本发展条件和寻乌差不多,但通过多年以来持之以恒地发展科高型经济,现在已经成为赣州南部区域性的次中心城市,他们靠的就是“昂扬向上、敢作敢为”的精气神;四是拉低了群众满意度。干部精神状态存在的问题,特别是工作不在状态的问题,势必导致老百姓的呼声得不到回应、老百姓的诉求得不到解决,尤其是群众反映强烈的问题、不正之风等长期得不到有效治理,就会让老百姓心存怨言,从而拉低群众对党委政府的满意度。
二、良好的精神状态在振兴发展中很需要、很迫切
推动寻乌经济社会振兴发展,是我县当前和今后一个时期的中心任务,要完成这一任务,要实现同步小康的宏伟目标,必然会遇到不少困难和问题,越是面对困难复杂的形势,越要保持良好的精神状态,道理很简单,有好的精神状态才能够迎难而上、克难而进,反之则会失去信心、裹足不前。当前形势下,保持良好精神状态,对寻乌来讲,显很需要、很迫切。
1.良好精神状态是小康路上的信念与理想
到20xx年,我们的目标是要与全国同步建成小康,从全面小康的衡量指标来看, 20xx年全国总体实现进度达到86.5%,全省达81.1%,而我县只有75%左右,所以,在实现同步小康的过程中,我们的任务更重,也肯定会遇到更多困难和问题,这就需要理想信念来支撑,需要良好精神状态来激励,在困难面前不退缩、不回避。
熟悉中国革命历史的同志可能都知道,毛泽东、邓小平在人生中都经历过“三起三落”。大家对邓小平的“三起三落”可能更为清楚,毛主席的三起三落,处在革命早期,可能鲜为人知。第一次起落是:秋收起义失败后,毛泽东率部队向井冈山进发,当时被中央视为“贪生怕死的背叛”,开除了其中央临时政治局候补委员职务;第二次起落是:6月在龙岩召开的红四军第七次党代会上,毛泽东落选前委书记。至9月,中央九月来信要求“维护朱德、毛泽东的领导”后,才恢复毛泽东前委书记职务;第三次起落是:1932年在宁都小源召开的苏区中央局全体会议上,毛泽东被撤销了红军总政委职务。直至1935年遵义会议后才确定了毛泽东在中央的领导地位。无论是毛泽东,还是邓小平,三次被“打倒” ,又三次奇迹般的“复出”,且一次比一次走向更大的成功,这与他们所具有的坚定理想信念密切相关。
因此,我们要向伟人学习,坚定理想信念,坚定实现同步小康的信心,始终保持良好的精神状态,敢于面对困难和矛盾,把压力变动力,化挑战为机遇,从而实现同步小康的目标。
2.良好精神状态是振兴发展的自信与勇气
前面说了,当前我们的中心任务是振兴发展,实现同步小康,但寻乌的现状就是偏远县、山区县、小县、穷县,发展的基础薄弱,发展的条件不足,发展的环境不优,等等。保持良好精神状态就是要克服这些客观不足,树立“小县也有作为、山区县也有特色、穷县也能赶超、偏远县也能改变面貌”的自信和勇气,在苏区振兴发展的良好机遇面前,我们要坚定信心,努力实现跨越赶超。
改革开放三十多年,浙江经济的发展是典型的草根经济,民营经济唱主角,其动力源于浙江人的自信和勇气,改革开放之初,“历经千辛万苦、说尽千言万语、走遍千山万水、想尽千方百计”的“四千精神”,体现了浙江人战胜困难的自信与勇气也使浙江人实现了脱贫致富的目标。为应对金融危机的冲击,浙江又提出以创业创新为核心的“千方百计提升品牌,千方百计保持市场,千方百计自主创新,千方百计改善管理”的“新四千精神”,更体现了浙江人率先推进经济转型升级的自信和勇气。
当前,在全国经济发展下行压力加大的背景下,谁都有困难,面对困难有两种选择,一种是勇敢面对困难,积极想办法去解决,那么我们的事业就有希望;另一种是,回避问题,不敢面对,不去解决,那么振兴发展就会成为一句空话。一个没有自信和勇气的人,就不可能走向成功,一个没有自信与勇气的地方,就不可能做出伟大事业。因此,在振兴发展的伟大事业中,我们必须有不甘落后的志气、奋起直追的勇气、后来居上的豪气,敢与强的比、与快的比、与先进的比。只要人人奋发有为,尽职尽力,就能抓住机遇,加快发展,不断缩小与其他县(市、区)的差距,实现追赶跨越的目标。
3.良好精神状态是克服困难的动力与法宝
在春节后召开的县四套班子会上我曾指出,今年工作至少要面对“实体经济运行困难、‘三驾马车’拉动乏力、房地产经营困难、财政增收困难、改善民生筹资困难、柑橘黄龙病防控难度增加”等六大困难。面对这些困难,如果我们能保持良好精神状态,我们工作就会有动力,很多问题也会迎刃而解。反之,如果我们精神萎靡,那么我们就会被困难吓倒,也将一事无成。
在探索中国革命道路的艰辛实践中,我们党形成了一批宝贵的精神财富,为中国革命与社会主义建设提供了巨大精神动力。包括:以艰苦奋斗为主要内涵的“苏区精神”,是战胜国民党残酷的军事“围剿”和严密的经济封锁的动力源泉;以不惧艰难为主要内涵的“长征精神”,是战胜国民党围追堵截和严酷自然环境的动力源泉;以自力更生为主要内涵的“延安精神”,是使革命力量由小到大、由弱到强的动力源泉;以“两个务必”为主要内涵的“西柏坡精神”,是由民主革命转向社会主义建设的动力源泉。
因此,昂扬的精神是事业前进的动力,饱满的状态是做好工作的力量源泉。精神饱满到什么程度,工作的动力就大到什么程度,精神昂扬到什么程度,克服困难的勇气就强大到什么程度。我们提振干部的精神状态,就是要挖掘自己内生动力,只有这样,才能抓住和用好机遇,有效地解决和克服前进中的困难。
4.良好精神状态是执政为民的使命与担当
执政为民是我们党的宗旨,改善民生是我们一切工作的出发点和落脚点。当前我县民生事业的发展还比较滞后,主要表现在三个方面:一是基础设施欠账还较大。二是公共服务能力不足,特别是教育事业发展和周边县还有一定差距,当前县委、县政府也在积极想办法,努力解决好这一最大的民生问题。三是扶贫攻坚的任务艰巨,到去年底,全县还有45680贫困人口,实现脱贫、实现共同富裕,是当前各级组织、各级干部重要的职责使命。在全国“两会”期间参加江西代表团审议时,对江西提出了“一个希望、三个着力”的深切希望,其中一个着力就是要“打好扶贫攻坚战”,他告戒我们,决不能让老区群众在全面建成小康社会进程中掉队,要立下愚公志、打好攻坚战。什么叫愚公志、什么叫攻坚,我认为,就是一种精神状态,一种执政为民的使命担当。
华西村原党委书记吴仁宝,带领当地群众把一个昔日人人穷得没饭吃的穷村,建成今天家家住别墅、户户有汽车、人均存款早已超百万元的现代村,让华西村成为名副其实的“天下第一村”。他说:“让群众都过上好日子,是我最大的幸福”, 集中体现了敢作敢为的精神状态,集中体现了共产党员心系群众、为民造福的使命与担当。
因此,我们要强化使命意识,组织上把我们安排在这个工作岗位上,我们就要做到为官一任、造福一方,坚持在其位、谋其政、尽其责,真正把全部心思和精力用在干事创业上,以实际行动践行执政为民的宗旨。
以上主要阐述了良好精神状态在振兴发展中的重要性、必要性,归根结底一句话:良好的精神状态是开拓事业、成就事业的保证。那么,就当前寻乌而言,我们究竟要倡导怎么样的精神状态呢?我认为,最为关键的就要坚持指出的好干部的五个标准,即信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁,结合寻乌的实际重点要做到以下几个方面:
一要坚定信念。党的干部必须坚定共产主义的理想信念,加强对马克思主义理论的学习,保持对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。
二要为民服务。要有一种使命意识,摆正自己的位置,真正把群众当主人,把自己当公仆。特别是要解决好为官不为的问题,要有完成使命的自觉,更要有服务群众的能力。
三要勤政务实。实事求是是党的思想路线,勤勉务实是传统美德。无论是事业发展的需要,还是个人进步的需要,都呼唤干部以勤政务实的作风来抓学习、抓工作、抓提高。
四要敢于担当。要敢于较真,对于违背原则的事情,不管压力来自哪里,要坚决反对;要敢于担责,只要于工作有利,就不遗余力、不计个人得失认真做好;要敢于担当,对矛盾和问题不敷衍、不回避,着力攻坚克难,认真研究解决。
五要清正廉洁。保持清正廉洁是对党员干部的基本要求,也是一种良好的精神追求。在作风建设新常态下,我们既要一心干事,又要一身干净,要抵得住诱惑,顶得住歪风,管得住小节,真正做到了立身不忘做人之本、用权不谋一己之私。
六要开放包容。开放是大势所趋,是一种姿态、一种思维、一种气度;包容是一种美德、一种胸怀、一种境界。纵观各地发展的进程,封闭保守就会衰退、落后,开放包容才能加快发展、走向繁荣。在新的历史条件下,要实现寻乌追赶跨越,必须做到开放包容、海纳百川,营造开放包容的环境。
七要勇争一流。勇争一流是一种积极向上、立志有所作为的精神状态,也是形势发展所需、事业发展所要。在发展目标和工作定位上,要坚决摈弃“小、边、穷”的思维定势,以更高的角度、更广阔的视野审视自己,进一步提高目标定位,在推进振兴发展中创造新业绩。
八要艰苦奋斗。寻乌发展基础较差,工作条件也较为艰苦,要在寻乌干出一番事业,就必须保持艰苦奋斗的政治本色,筑牢艰苦奋斗的精神支柱,直面困难、正视困难,克服困难、解决困难,在克难攻坚中成就事业。
三、提升精气神在振兴发展中要看行动、重落实
提振干部精神状态,不是空洞的说教,更不是虚幻的口号,它需要付诸于行动,需要落到实处,更需要从我们每个人、每一天、每件事及每个单位做起。
1.要从每个人做起。个体的表现反映整体的形象,寻乌干部队伍的整体精神状态如何,可以从每一个干部的具体表现中折射出来,因此,我们每个人都要将保持良好的精神状态作为一种价值追求,努力做到:
(1)要内化于心境。要通过学习不断提高自己的精神境界和道德情操,增强工作责任感和职业荣誉感,让保持良好精神状态成为一种思想自觉。只有把岗位看作为老百姓做事情、谋福祉的平台,视作展示个人才华、实现人生价值的舞台,才能全身心地投入工作,认真履职尽责,用心干好工作,努力干出一番事业。
(2)要外化于行动。要积极主动,将良好精神状态体现在工作中、落实到行动上,特别是在工作遇到矛盾和问题时、遇到困难和挫折时,要保持昂扬向上、奋发有为的精神状态,以良好的精神状态解决问题、化解矛盾。
(3)要固化于制度。要强化岗位目标责任制,把精神状态是否昂扬、工作状态是否积极、作风状态是否扎实作为考量党员干部效能的试金石,加强经常性考核,重视发挥制度监督、舆论监督作用,加大问责力度,让每一位党员干部都不敢懈怠。
2.要从每一天做起。全县党员干部每一天都要以最饱满的精神状态面对工作,要把干好每一天的工作作为干事创业的基础。
(1)要制定计划。领导干部每天要做什么、怎么做、先做什么、后做什么,都要有计划,要做到心中有数。如果没有计划,就会整天疲于应付诸多繁琐的日常事务,工作抓不到重点、抓不到关键;如果没有计划,就会无所事事、碌碌无为,甚至是一杯茶、一包烟、一张报纸混半天。
(2)要保持激情。对事业保持一种强烈的激情,对本职工作保持百倍的热情,对未来目标充满自信的豪情,保持积极进取的锐气,不断研究新情况,解决新问题,开辟新境界。
(3)要持之以恒。每一天踏踏实实过,不求轰轰烈烈,但求实实在在,一天接着一天干、一月接着一月干、一年接着一年干,持之以恒。在日积月累之中,在日复一日,年复一年中做出成绩、成就事业。
3.要从每件事做起。我们要认真地对待每一件事,努力做好每一件事。只要我们一件一件地抓好落实,一步一步地推进工作,我们终究会积小胜为大胜、积小步为大步,最终实现寻乌加速发展。
(1)标准要高一点。做每项工作,都要坚持高标准、高质量,不干则已、干就干好,瞄准排头找差距,多想我们的工作与上级的要求和群众的期待还有多少差距,与其它县(市、区)的水平还有多少距离。
(2)要求要严一点。严格要求自己把工作做细致,不马虎,重视细节,全力以赴把自己的每一项工作做到最细最好,确保工作不出纰漏、不留遗憾。
(3)效果要好一点。要树立精品意识,每件都要追求完美,努力把寻常工作做得不寻常,把优势工作做成亮点,把亮点工作做成精品;要盯着排头干、朝着先进赶,不断把各项工作提高到一个新的水平。
4.要从每个单位做起。精神状态具有群体效应,如果一个单位的干部队伍精神状态好,就会群情激昂,群策群力,高质量、高效率地完成各项目标任务,创造出一流的工作业绩;相反,如果一个单位的干部队伍精神状态不好,则会暮气沉沉,一盘散沙,对工作敷衍应付、推诿扯皮,结果错失机遇、贻误发展。
(1)要树立标杆。领导干部是本单位、本部门干部风气和干事氛围的影响者和引领者,是整个单位的标杆。所以,提振精神状态要坚持领导带头,敢于做标杆、敢于向我看齐,一级做给一级看,一级带着一级干,形成向心力和凝聚力。
(2)要树立典型。要树立正反两方面的典型,用身边的人和事,引导干部自我反思、自我教育,引导各级领导班子集聚正能量、提振精气神、形成好风气,使“爱岗敬业、奋发进取”成为干部队伍的精神主流。
(3)要树立导向。要坚持正确的用人导向,让工作有激情、精神状态好的干部得到重用,让作风懈怠、不在状态的干部挪位置,努力形成重用实干者、教育观望者、鞭策混事者的良好氛围。
我相信,只要我们每个单位、每个人、每一天,做每一件事,都能保持良好的精神状态,就能汇聚强大的精神力量。只要全县上下都保持昂扬向上的精神状态、时不我待的劲头作风,就能推动寻乌事业不断进步。
同志们,推进振兴发展,是历史赋予我们的崇高使命;实现同步小康,是时代赋予我们的神圣担当。希望大家迅速行动,以良好的工作状态和全新的精神风貌,在思想上进取,在实干中争先,为全面完成今年的各项任务目标做出应有的贡献。
县长财政局总结表彰会讲话 篇26
各位领导、同志们:
今天的会议主题主要是:全面总结建设局一年来各项工作所取得的成绩,大力表彰在城市建设工作中涌现出来的先进,布置明年城建工作计划,动员全局上下干部以更加昂扬的姿态,更加饱满的热情,更加奋发的精神,团结一致,奋力拼搏,再战来年,推动城建事业再上新台阶。
一、奋力拼搏,全面争先,城建事业取得新成就
今年以来,建设局全体干部职工在市委、市政府正确领导下,坚持以“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统领全局,围绕市委、市政府“全面争先年”的目标,本着“强化、拓展、集中、提升”的工作思路,围绕城建工作强化各项职能,围绕行风拓展服务形式和内容,围绕“双创”集中抓好重点工程建设,围绕党员先进性教育提升党员素质,全力打造最佳创业和人居环境,加快实现“两步走、两率先”的目标,圆满完成了年初制定的各项工作任务。在市委九届十二次全委(扩大)会议上,李亚平书记对城建工作给予了充分的肯定,他指出通过过去五年尤其是去年的努力,城市功能不断完善,城市品位不断提升,城市化水平不断提高,城市变得更加整洁漂亮,老百姓得到更多好处,各方面都给予了充分肯定。这是对我们城建工作上的最高褒奖。下面我将一年来所做主要工作总结如下:
一、以“双创”活动为契机,全力创优城市环境
作为城市建设的主要承担者,我局工作量最大、任务最多,在今年的“双创”工作中,我局化压力为动力,克服任务重、时间紧、资金缺的困难,坚持高起点规划、高标准实施,将“双创”任务层层分解、落实,抓时间、抓进度、抓效果,全力以赴创优城建环境,为“双创”顺利通过省级考核作出了应有的贡献。
(一)全力做好重点工程建设,完善基础设施
一是做好城投重点工程建设,优化投资环境。及时完成上年结转工程,20xx年10月8日开工的总投资为1951.1万元的北环路段延伸段工程于20xx年5月10日全面竣工;总投资500万元的南工路建设项目于今年5月20日竣工。全面做好新开工项目的建设,在创卫、创模省级考核前,完成了宁杭南路、宁杭北路拓宽改造工程。二是做好城市供水管网建设,优化城市供水环境。配合老城区“十路出新”工程,共投资940余万元,奋战4、5、6三个月时间,埋设各类管道10000余米,疏通供水瓶颈,有效地缓解了老城区供水矛盾。三是做好市政重点工程建设,硬化、亮化城市道路。投资206.92万元,完成人民路、华阳路人行道板工程;投资751.16万元,完成建设路、南北大街等人行道板改造工程;投资391.95万元,完成人民路、建设路等沥青改造工程;投资831.23万元,完成河滨北路道路改造工程。
(二)坚持两手抓,创优城建软环境。在今年“双创”期间,我局在大力建设重点工程的同时,做实做优软件环境。在建筑工地管理上,坚持定人定点定岗定责,跟踪作业;在物业设施管理上,实行领导负责制,由相关部门负责人总负责,再分派一名副职带领一班人分片长期驻守,整顿物业小区卫生和秩序。为做好责任路段的卫生工作,除落实路段长负责制外,我局还从建管、质监、白蚁等下属单位抽调精干人员组成协管队伍,上路执勤,不论是赤日炎炎,还是刮风下雨,均能坚守岗位。作为必检单位的第二水厂,我们多次组织卫生清扫,确保水质达标,并组织专人完善了大量的台账资料,为顺利通过考核组的检查验收奠定了基础。认真对待外来投诉,及时彻底解决,对有些不属我局份内的投诉,也能着眼大局,尽量解决。正是通过上述措施的实施,使城建软环境有了质的飞跃,为顺利通过省级考核作出了贡献,之所以我局能在双创期间取得这样的成绩,是全局各单位通力协作的结果,是全局全体干部职工奋力拼搏的结果,我在这里代表局党委向大家表示感谢。
二、以建筑市场为依托,各项职能不断强化
作为城市建设的主力军,建设局职能的涉及面广、部门多、工作复杂,为进一步强化职能、规范服务,今年我局紧紧以建筑市场为依托,高水平进行管理,不断规范建筑市场的管理秩序。
1、强化了建筑市场的管理。大力整顿和规范建筑市场市场秩序,坚持综合执法和专项执法相结合,持续开展了全市建筑市场专项整治,今年共开展安全生产和综合执法大检查7次,发放了整改通知书290余份,查出隐患1010余条,创成省级文明工地6项,创成镇江市级文明工地17项,句容市级文明工地19项。切实加强建筑工程质量管理。全年共审查抗震图纸项目70个,建筑面积50万平方米,发现问题1445条。质监工程272个,质监面积113.47万平方米,工程造价7.19亿元。不断规范招投标行为,共发包工程179个,造价7.04亿元,其中公开招标工程44个,造价1.06亿元,核定工程类别、工期、现场文明施工措施共89项,造价6.14亿元。白蚁防治总面积83万多平方米。完成建筑设计项目157个,建筑面积32.02万平方米,并获镇江市“村镇优秀设计方案三等奖”等多项荣誉。今年全市在建工程196个,工程面积140.76万平方米,其中新开工建筑面积89.56万平方米。
2、强化了房地产市场的管理。全年共办理房产交易、产权登记3176宗,面积36.71万平方米,实现登记、评估和测绘收入406.02万元。核发商品房预(销)售许可证件,核定面积万平方米,完成测绘面积万平方米;归集住房公积金3060万元,发放个人住房贷款3619万元;共查在建工程项目60个,查处违法违规项目10个,立案3起,协调处理清欠投诉36起。
3、深入做好老城区拆迁改造,增加城市建设新亮点。为保障城市建设的顺利进行,改善城市面貌和人居环境。今年我们主要运作的拆迁项目有西关片区、华联片区、老城区片区、清真寺地块拆迁项目以及20xx年遗留的三个项目。在拆迁中全力以赴,今年共完成拆迁项目3.5个,拆迁面积1.13万平方米,安置拆迁户115户,审批许可7个拆迁项目,其中市政公用设施建设项目2个,旧城改造项目4个,开发建设项目1个,许可拆迁面积5.58万平方米,涉及18家工企和485户居民。以上的这些拆迁工作,有效地改善了城市面貌,有力地提升了我市的投资环境。
4、城市公用市政建设取得实效。城市供水、节水工作困中求进,克服任务负担沉重的困难,完成供水量1656万平方米,售水量802万立方米,水质综合合格率98;节水办在办公经费紧张的情况下,仍坚持做好节水服务和节水宣传;管道燃气规模不断扩大,今年铺设燃气管道7公里,新增用户2450户;加强了市区车辆乱停乱放整治力度,下发整改通知386份,有效整顿了市容。
三、以城乡为纽带,村镇建设稳步推进
进一步加强村镇建设,推动城乡统筹协调发展,是实现党的xx大提出“富民强国,建设小康社会”目标的重要战略措施。一年来,我局把握重点,奋力拼搏,大胆创新,在资金、人力、技术和项目上对村镇建设事业给予充分的指导和帮助,争取政策上对村镇建设的倾斜力度,多方奔走,争取村镇建设资金,使村镇工作继续保持了良好的发展势头。截止目前,我市共有国家级重点镇2个,省级重点中心镇4个,省级新型示范小城镇2个,镇江市示范小城镇6个,初步形成一个区域布局合理,基础功能完善,产业特色明显的小城镇建设新格局。
四、以群众满意为宗旨,行风建设不断增强
今年为进一步提升行业服务水平,美化行业形象,我局在去年的基础上,除继续做好服务热线、党务(政务)公开,搞好服务工作外,还以群众满意度作为衡量标准,突出抓好对外服务软件,进一步优化服务环境,提升服务水平,美化行业形象,取得了良好的效果,行业知名度和美誉度不断提升。一是加大人性化服务力度。为创造一个宽松的对外服务环境,今年我局提出了“一张椅子请坐,一张笑脸相迎,一杯茶水暖心,一件事办到底”的服务口号,要求全局干部职工在对外服务中必须做到文明用语、文明服务,创造舒心顺气的服务环境。二是进一步密切与群众的联系。今年我局进一步加大了行风监督力度,开展了行业监督员范围,先后两次召开行风监督员会议,多渠道听取行风建议。结合党员先进性教育活动,自来水公司同崇明街道联系,开展了党员服务进社区活动,在每个社区安排1-2名党员,长期深入社区,听取社区有关行风服务的意见,以便更好地改进服务。三是进一步提高服务及时率。认真做好“三来”的接待处理和反馈,全年建设局共接待行业投诉38起,投诉处理及时率100,受到了群众的一致好评。四是重点做好群众反映的疑点、难点和焦点问题。今年组织对小果园等8个社区,1388米下水道进行了改造,解决了这个长期悬而未结的问题;对群众反映突出的房屋质量、室内违章建筑等投诉,都是受理一起,解决一起,让群众满意。以上这些措施都有力地增强了我局行风建设的效果,建设系统的服务形象和服务水平有了明显的提升。
五、以先进性教育为主线,开创党风廉政建设新局面
今年,局党委坚持党委管党,全面加强党的组织、思想、廉政行风建设,开创了党风廉政建设新局面。
1、深入开展保持共产党员先进性教育,加强党的建设。在第一、二批保持共产党员先进性教育活动中,局党委严格按照李亚平书记“规定动作得高分,自选动作创特色”的要求,建立健全了学教机制,坚持高标准、高起点地组织好每一批、每一阶段的学教,深入开展了“三送”、“重温入党誓词”、“广场便民咨询”、“送教上门”、“回头看”等活动,强化活动效果,利用《城乡建设》开办保持共产党员先进性教育活动专刊,及时深入地宣传、烘托活动氛围。在先进性教育活动中,由于思想重视、活动到位,每一批学教步伐和成果均起在了全市的前列,受到了市委、市政府的肯定。
2、深化党风廉政建设,树立廉洁形象。在党风廉政建设过程中,坚持推行重大事项汇报制度、信访制度、民主集中制、党内监督制度、党风廉政建设责任制等,进一步加快干部队伍建设,实行党委会中层干部任用票决制,增强在用人上的透明度。进一步加大重点工程监督力度。采用社会参与和提请纪委专业预防等手段,杜绝“工程树起来,干部倒下去”问题的发生;积极开展党风廉政教育,从思想意识上杜绝腐败。今年共组织3项警示教育,收到了良好的实效;今年作为市纪委试点单位之一,我局组织系统党员干部开展了算好“三笔账”活动,要求大家结合岗位实际,从政治、经济、家庭三者出发,分析违法乱纪带来的危害,全系统从局长到中层干部约80余人撰写了体会文章。
3、加强精神文明建设,营造争先创优的氛围。今年我局在继续开展“一强化二提高三增强”、“三好一满意”等活动的基础,进一步加大了精神文明建设力度。组织开展了“党旗在我心中”主题演讲活动,并通过加大下属单位创建文明行业示范点、“平安句容”、文明单位、劳动和谐企业、巾帼示范岗、青年文明号的力度,进一步增强争先创优的意识,增强干部职工主任翁意识,充分发挥主观能动性,产生“核聚反应”,切实推动了建设工作的顺利开展。今年11月,为庆祝我市撤县建市十周年,丰富大家的业余生活,我局还成功举办了“建设者之光”广场文艺晚会,讴歌和颂扬了建设战线上的新人新事,展示了建设人的风采。为迎接新年的到来,烘托节日氛围,今年我局还计划开展系统职工联谊会,目前这项工作正在紧张筹措之中。正是通过以上措施的开展,在全局上下营造了“争先创优”的氛围,有效地促进我局三个文明建设的协调发展。
回顾一年来的工作,之所以各项目标任务得以较好完成,是市委、市政府和省建设厅正确领导的结果,是市人大、市政协关心帮助的结果,是各有关部门、单位及全市人民大力支持的结果,更是广大建设者团结拼搏和无私奉献的结果。在此,我代表建设局党委,向各位领导、同志们,向在各项工作建设中奋战的广大建设者,向为城市建设、管理和改革发展作出贡献的广大干部职工,致以崇高的敬意和衷心的感谢!