防汛抗洪工作应急预案 篇1
一、要始终保持高度警惕
今年入汛以来,我县先后遭遇了3次强降雨过程,通过各级各部门的共同努力,前3次强降雨均未发生大灾害。取得这样的成绩,县委、县政府给予充分肯定。但同时我们也要看到,我县防汛防洪形势仍然不容乐观,必须始终保持高度警惕。从现状看,我县防汛防洪存在的突出问题和薄弱环节不少,主要体现在"四个多"上:一是病险水库多。据检查统计,全县现有病险水库54座,其中重点监控的达26座,前段暴雨洪灾中水库可以说是险象环生。二是地质灾害多。我县是全市地质灾害重点县,现有地质灾害点102个(尤其是蒿吉坪罗洪村、铁坡镇培丰村、新路河小湾坪村3个省级地质灾害点隐患最大),地质灾害隐患始终是我们防汛的大敌,也是最容易造成人员伤亡的薄弱环节,各地往年因洪灾死亡的人员基本都是地质灾害造成的。三是沅水、舞水流域涉及群众多。贯穿我县的沅水、舞水分别途径新路河、铜湾、铜鼎和中方、牌楼、桐木6个乡镇,为我们防汛防洪增加了极大压力。四是低洼地或陡坡下的学校村庄比较多。这个问题极易造成群死群伤,在整个防汛过程中大家务必要注意这一点。当前,学校尚未放假,像蒿吉坪学校、铁坡学校小学部等处在陡坡下的学校尤其要注意防汛。从今后几天的防汛形势看,大汛将至。目前,根据气象部门预报,全省即将迎来第七次强降雨,我县也将从18日开始局部地区出现大到暴雨,此次降雨将是我县入汛以来持续时间最长、降雨强度最大、影响范围最广的一次,极有可能发生洪涝灾害,防汛形势非常严峻。对此,各级各部门必须始终保持高度警惕,绝不能掉以轻心,绝不能麻痹大意,绝不能畏难厌战,按照县委、县政府的要求,切实做好当前防汛防洪工作。
二、要牢牢把握关键环节
防汛防洪工作事关群众生命财产安全,事关社会和谐稳定,事关党委、政府及干部在群众中的威望,牵一发而动全身,必须牢牢把握关键环节,确保万无一失。要加强地质灾害隐患排查。国土部要加强监测技术指导,充分发动乡、村、组干部群众,立即对已查明的隐患点等地质灾害易发区域以及人口密集区和学校周围、山区斜坡地带进行一次地毯式排查,对可能发生灾害的地方要进行加密监测,做到及时发现,果断避让,发言稿《防汛防洪工作会议领导讲话稿》。要加强病险水库安全巡查。水库安全管理员要加强对水库的巡查,尤其是强降雨过程中的不间断巡查值守,确保随时掌握水库运行情况。要加强涉水工程除险维护。对涉水在建工程要认真落实自身防范措施,拆除在河道中设置的碍洪建筑物,恢复天然河流状态。要加强重要交通干线维护,尤其要加强对道路两边山体的巡查,防止出现山体滑坡阻断重要交通干线,造成重大安全事故。要加强流域水库科学调度。因这次降雨范围大,极易发生流域性洪灾,必须加强流域水库的调度衔接,病险水库要严格控制运行,不能确伪科学安全的险库要空库运行。当前,重点是要加强与市里的协调配合,搞好信息传达,做好铜湾电站、牌楼电站、三角滩电站的泄洪调度准备,防止因调度不利造成洪涝灾害。
三、要严格落实各项措施
要加强预警预报。气象、水利部门要切实加强对雨情水情的监测与分析,及时做出预测、预报。防汛抗旱指挥部要全面准确掌握雨情、水情和工情,及时发布预警,确保预警信息和上级指令下达及时,群众知晓,政令畅通。要健全雨情水情的信息发布网络,通过手机、固定电话、广播、电视、传真、互联网等有效形式,及时传递防汛信息,使每个乡镇、村组和防汛责任人能够提前防范,作好应对准备,将灾害损失降到最低程度。
要落实抢险力量。"手中有粮,心中不慌",在防汛防洪的问题上只有备足了防汛物资,我们心里才会有底气。要立足于防大汛、抗大洪,进一步落实部队、民兵、专业抢险队伍和群防队伍,根据应急预案强化加强实战演练,确保临险状态时能够反映灵敏、处置果断、保障有力、救援有效。要备足抢险物资、器材和工具,严格按照水利部颁布的防汛物资储备定额标准足额、足量储备各类防汛物资,物资储备要做到科学配置、集中管理、分散储备,确保用时快捷方便。要抓紧抢险设备、器材、工具的更新、维修、养护工作,确保各类物资、器材处于完好状态,满足防大汛、抗大洪、抢大险的'需要。
要加快灾后重建。入汛以来的3次强降雨,已给我县造成了近700万元损失。这次即将到来的汛情,将很可能引发新的灾情。各级各部门要带着责任、带着感情全力做好灾后重建工作。要妥善安置受灾群众。确保灾民有饭吃、有衣穿、有住所、有干净水喝、有病能及时救治。要按照"保总产、保增收"的目标,将灾后改种改制和农业结构调整结合起来,全力组织种子、种苗、化肥、农药等农资的调剂和调运,抓住时机搞好改种补种,加强受灾作物的培管和病虫害防治,力争主粮损失杂粮补、作物损扶副业补。要抓紧抢修基础设施。调动各方力量,采取先易后难、先急后缓的办法,抓紧恢复水毁设施,对一时难以修复的,则应采取积极有效的过渡性临时措施。
四、要切实加强组织领导
要明确工作责任。各单位要切实加强防汛防洪工作的组织领导,把行政首长负责制贯穿到对这项工作当中,县、乡、村、组要逐级落实领导包片、包点的防汛责任制,形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。
要加强值班备勤。各单位要严格落实24小时值班制度,主要领导和分管领导要带头到岗到位,决不允许擅离职守,通讯设备必须24小时保持畅通。技术人员要轮流值班,关键时刻昼夜24小时在办公室值班不能离岗,确保汛情准确传递。
要严明工作纪律。防汛期间,领导干部要坚守工作岗位,严格执行请示报告制度,各成员单位和乡镇主要领导未经县委、县政府主要领导同意,一律不准外出。在防汛防洪中,各单位要无条件服从县防汛抗旱指挥部的统一指挥调度,对不服从调度或因工作不力造成严重后查的,要坚决追究有关人员的责任。
防汛抗洪工作应急预案 篇2
近期,xx镇遭受特大暴雨袭击,辖区多处水塘、水库水量超过警戒线,部分农田、房屋面临损毁或倒塌的危险,直接或间接对居民人身及财产安全造成伤害,灾情预兆显现的第一时间,xx镇党委、政府就迅速反应,果断启动了防汛救灾紧急预案,确保全镇顺利度过了此次危机。
一是启动预案,成立组织。面对雨量有增无减的情况,xx镇党委、政府正确研判,审时度势,立即启动防汛应急机制,要求所有干部坚守岗位,24小时值守待命,同时成立防汛救灾临时指挥小组,镇主要领导任组长,统筹领导,全力抗汛。
二是加强巡查,除险加固。雨量的骤增直接增加了河堤、桥梁及水闸、坝坡的压力,洪水破堤、农田房屋被淹的危险与时剧增,为确保安全,各村以3-10人为一组,对包保的水域进行全时段巡查监管,遇有险情及时调配人力、机械开沟泄洪,除险加固。
三是以人为本,全力抗灾。居民的人身安全永远是第一位的,雨灾发生以来,镇党委、政府全力保护居民安全,同时镇主要领导亲自指挥,现场坐镇,对遭受水淹的xx镇中学调配挖机开渠引洪,第一时间将学校师生转移至安全地带,并给予食物、雨伞等物资,同时对辖区内类似情况严密监控,妥善处置。
四是弥补损失,降低灾害。灾中及灾后,xx镇对受灾面积、户数、程度及经济损失进行了统计并上报,对于急需救助的立刻开展民政救助,同时积极想办法弥补暴雨带来的损失,并通过多种方式方式防范次生灾害的发生,同时将此次抗水行动的经验内化于后续的防汛工作之中,确保顺利度过之后的汛期。
五是安全宣传,全民预警。防汛工作重如千钧,小的疏忽或失守则酿成大错,坚持全民防汛、抗汛,通过采取横幅、讲座、宣传单、入户宣传等方式加强安全教育,确保水灾来临时能保护自己,避免损伤,同时集全民之力做好防汛工作。
此次顺利度过汛期是党委、政府强有力领导的结果,也是全体村干部凝心聚力,守护一方的结果,xx镇将继续做好防汛、防溺水工作,在雨水多发的季节尽全力保障人民群众生命财产安全。
防汛抗洪工作应急预案 篇3
一、狠抓基础建设,增强防汛防洪的稳固性
抓好水利基础设施建设,是开展防汛防洪工作的根本前提。我们按照统筹规划、突出重点,分步实施的原则,狠抓水利基础设施建设。一是狠抓病险水库治理。我县境内共有小一、二型水库(山塘)102座。但由于大多始建于上世纪六、七十年代,年久失修,病险水库达63座,不仅影响到正常的农业灌溉,更危及防洪安全。要彻底治理这些安全隐患,任务重、投入大、困难多。特别是我县作为国家级财力困难县,自身财力十分有限,基本处于“吃饭财政”的状况。但在防洪投入问题上,县委、县政府从不吝啬,每年都要千方百计挤出上百万的资金,用入病险水库治理。近年来,全县累计投入1296.39万元,治理病险水库55座,极大地消除了安全隐患。同时,我们积极发动群众投工投劳,结合农业综合开发项目的实施,狠抓农田水渠的维修,既保证了农业的正常灌溉,又保证了水库的畅通。二是狠抓河道治理。我县黄金等矿产资源丰富,境内广为分布。过来,一些人受利益驱动,在河道滥挖滥采,致使河床变窄、抬高,生态环境受到严重破坏。一遇暴雨,泄洪不畅,极易成灾。为此,近年来,我县组织专门力量,对境内河道进行了全面清理整治。共治理河道108处33.8万立方米,疏浚河道15公里,使河道从亚健康状态逐渐向健康状态转变。三是狠抓县城防洪工程建设。在1996年“7.17”特大洪灾中,由于防洪基础设施薄弱,导致县城被淹近三分之二,给国家和群众的生命财产造成了巨大损失。为此,我们采取有力措施,狠抓县城防洪工程建设。1998年,在上级未批复立项的情况下,自筹资金 余万元,新修了 余公里长的县城防洪堤,并设立了县城防洪站。之后,在几次特大洪灾袭击中,由于有防洪堤的保护,县城一直固若金汤,没有受到丝毫影响。由此可见,加强水利基础设施建设至关重要。
二、落实责任体系,增强防汛防洪的主动性
抓好防汛防洪工作,关键在于落实领导责任。县委、县政府高度重视防汛防洪工作,将其纳入重要的议事日程,定期研究,定期部署,研究解决防汛工作中的突出困难和问题。同时,严格按照防汛工作的要求,建立了“四个责任制”:一是实行县级领导联系制。明确全县的防汛防洪工作由县委书记、县长负总责,县防汛抗旱指挥部政委、指挥长具体负责,并实行县委常委包片、县级领导联乡责任制。哪位县级领导联系哪个乡镇,就对哪个乡镇的防汛防洪工作负责。如果因工作不力,导致防汛出了问题,该县级领导同样受到责任追究。二是实行行政首长负责制。明确各级行政“一把手”为防汛工作责任人。每年年初,县委、县政府都要召开专门会议,全面安排部署防汛工作,并实行风险抵押制度,各乡镇乡镇长向县防汛抗旱指挥部交纳200元的风险抵押金。汛期结束后,由县防汛抗旱指挥部对各乡镇的防汛工作进行检查评比,严格奖惩兑现。各乡镇按照分级管理的原则,切实加强对村级防汛工作的组织领导。从而形成了以县防汛抗旱指挥部-乡镇防汛抗旱指挥所、水利工程管理单位防汛机构-村防汛抗旱领导小组三级管理为主的“金字塔”式的防汛组织与管理模式。三是实行部门配合制。县防汛抗旱指挥部成员单位,必须按照各自职责,加强部门配合,形成“大联动、抗大汛”的格局。如:气象部门负责提供准确的天气预测预报,水利部门负责信息收集、反馈和技术指导,国土部门负责地质灾害点的监测,交通部门负责道路的抢修畅通,民政部门负责灾情核实与灾民安置,公安部门负责灾区治安秩序稳定,等等。同时,县委、县政府每次接到汛情通报后,都要及时召集相关部门会商,研究应对办法与措施。四是实行库长负责制。对于重点水库,确定该村的村长为库长,实行专人盯防。如有异情及重大雨水情发生,必须立即向乡镇防指所、县防指部汇报,以便及时采取相应对策。对各地质灾害隐患点,建立了相关的管理台帐,确定了专门的监测责任人,并建立了首报制度。为确保上型水库和重点地质灾害点的安全度汛,今年以来,我们针对全县97座上型水库及7处地质灾害点,聘请了一批工作责任心强、离水库较近的党员群众担任专职安全员,由他们负责5~7月主汛期间的水库安全管理工作。县防办对安全管理员进行相应的业务培训,每月按150元的标准发放报酬。
三、加强预案管理,增强防汛防洪的科学性
抓好防汛防洪工作,科学防范是根本。我们根据科学发展观的要求,结合多年的防汛防洪经验,把工作重点由“救灾”向“防灾”转变。针对我县防汛工作的实际情况,我们根据新的水情、工情,组织技术力量,按照应急管理的原则,制定和完善了全县104座水库的《水库抢险应急预案》,对境内的139处山洪地质灾害隐患点编制了《山洪地质灾害防御预案》。为增强预案的可操作性,提高广大人民群众的防灾意识及自救能力,我们采取多种形式,深入开展宣传。县防汛指挥部每年定期举办山洪灾害防御常识培训班,对各乡镇水利工作站站长及存在山洪灾害隐患的村、组负责人进行培训。经常组织专门人员,深入乡镇、村组进行防灾抗灾知识和防灾预案的宣传。利用新闻媒介、山洪灾害挂图、山洪灾害防御手册等多种形式,宣传山洪灾害防御常识内容以及防灾预案的主要措施。
仅今年以来,全县共下发山洪灾害防御常识宣传手册4000本、挂图5000套、专题光盘30个。每年汛期开始,县人武部按照《会同县城防洪预案》的要求,由县防汛指挥部主要领导亲自指挥,组织民兵有针对性地开展防汛实战演练,一旦发现险情,保证做到召之即来、来之能战、战之能胜。水利工程管理单位和防汛重点部位也要按照既定的防汛预案进行演练。正是由于我们把预案的编制和演练有机地结合在一起,预案为演习提供了蓝本,演习又进一步完善了预案。
如今年6月9日凌晨2:30,县防汛办接到岩头水文站的水情预报:位于广坪河上游的靖州县大堡子镇出现强降雨,降雨量达120mm。县防指立即启动了防汛预案,紧急通知县城防洪管理站、县气象局和朗江电站,要求他们密切关注雨、水情,严格执行xx市防指下达的度汛方案,控制水位。凌晨3点,县气象局向防汛办报告:靖州境内的大堡子降雨达137mm,每小时降雨量达30mm,预计降雨还会加大,云层正由西往东方向发展。
接到报告后,县防汛办马上电话通知相关的广坪、地灵等乡镇,询问降雨情况,要求发现汛情及时报告。不到1小时,县防汛办就接到地灵、广坪乡的险情报告:靠近贵州地湖的地灵乡团结村倒塌房屋1栋,广坪镇集镇进水。县防办将汛情迅速向政委、指挥长作了汇报,并果断启动了防洪抢险应急预案,使整个抢险工作得以有条不紊地开展。由此可见,科学编制和实施预案,在防汛防洪工作中的作用越来越大。
四、突出抢险排险,增强防汛防洪的有效性
抢险排险,是抓好防汛防洪工作的最后一环。灾情发生以后,最关键的是要快速行动,抢抓时机。如果因组织乏力,贻误了时机,后果则不堪设想。在“6、9”洪灾中,我们采取有力措施,果断决策,抢抓时机,奋力抢险。
一是各级领导深入一线指挥。6月9日凌晨3点,洪灾暴发后,在长沙参加“珠洽会”的县委书记宋智富、县长赵婉玉亲自打电话,就抓好全县的抗灾救灾工作作了重要指示,要求做到“两个严”和“两个不能”:即严格责任,落实到人,严肃纪律、一切行动听指挥;不能因人为因素垮一堤一坝,不能因人为失误造成一死一伤。县防汛指挥部政委谢商成、指挥长陈明县领导立即赶赴广坪、地灵等重灾区,亲临一线指挥抢险救灾。乡镇、村组领导和安全员均迅速到岗到位,组织群众抗灾抢险。由于各级领导迅速到位,不仅稳定了局面,而且稳定了人心。
二是组织群众紧急疏散转移。县防汛指挥部紧急调动县武装部民兵抢险应急分队赶赴洪灾一线,与乡村干部一道,摸着黑、冒着雨、淌着水、敲着锣、吹着哨,挨家挨户通知群众紧急疏散转移。在地灵乡团结村农贸市,由于情况紧急,几名妇女同志连外衣都来不及穿就拨腿从家里跑了出来。刚跑出房门,只听“轰”的一声,刹那间房子就被滚滚而来的洪水卷走了,她们幸运与死神擦肩而过。这次洪灾,共紧急转移疏散群众6700人,安置360多人,尽最大限度地降低了灾害损失。
三是妥善安置群众。洪灾过后,县委书记宋智富、县长赵婉玉等主要领导多次深入灾区踏看灾情,慰问灾民,号召群众齐心协力抗灾自救,把党和政府的关心送到每一个灾民的心中。县防汛成员单位迅速组织技术骨干人员组成抢险应急队伍,按照各自的分工奔赴各地抢险排险,确保交通、通讯、电力畅通,并积极做好疫病防治工作。县财政首批安排救灾资金12.5万元,民政部门紧急调拨救灾粮食5吨、衣物366套、棉被366床等救灾物资支援灾区,确保了受灾地区的社会稳定。6月19日,正值端午节,县领导又提着猪肉、鸭子、粽子等物品,逐户上门慰问灾民,让他们度过了一个难忘的节日。目前,我们正引导广大群众积极开展生产自救、重建家园。
防汛抗洪工作应急预案 篇4
一、指导思想
我校防汛防洪工作在教育局、教管组的统一领导下,以减轻学校财产损失,保护学生生命安全为目标,积极有效地预防和救援,确保汛期学校安全。
二、防汛防洪工作职责:
1、认真贯彻执行教育局防汛防洪指挥部门指示精神,全面指挥学校防汛防洪工作。实行防汛防洪责任学校校长负责制,学校校长为防汛防洪安全第一责任人,快速、及时、有效地处置学校防汛防洪工作中出现的各类突发性灾害事故。采取有效措施,立足学校,坚持自保、自救,防大灾、保安全,确保全校师生汛期安全。
2、组织足够的防汛物资,根据出现的险情,提出排险、抢险方案。及时分析汇总汛期中水情和灾情,为学校防汛工作提供科学依据。
3、负责检查、监督学校防汛措施的落实情况;负责检查、监督学校防汛防洪物品的准备;负责做好学校防汛防洪的指导工作。确保师生安全,杜绝人员伤亡。
三、防汛防洪工作要求及措施:
1、防汛防洪工作领导小组具体负责本校的防汛工作,确保师生安全渡汛和学校财产不受损失。
2、及时关注和通知雨情、汛情等情报。做好防汛防洪宣传工作,提高全体师生的防汛防洪意识,确保师生无伤亡。
3、防汛期间要保障通讯畅通,班子成员和值班人员做到二十四小时电话畅通。带班领导,值班人员要坚守岗位,不离岗、脱岗。
4、物资准备:根据本校实际情况,要储备一定量的防洪抗灾物资,如:编织袋、沙石、锹、手电等。
5、及时掌握险情,一旦学校发生灾害,全体抢险队员应立即赶到学校,听从组长的指挥,并及时向有关部门报告,确保无人员伤亡。
四、具体应急预案
当气象台发布暴雨警报时,学校防汛防洪工作领导组成员全部到位。及时向老师通知防汛信息,通报风情、水情、雨情。学校根据各自的职责,加强值班,进一步检查落实各项防汛防洪应急措施,组建防汛防洪抢险队伍,落实抢险物资。
当遇暴雨突发性灾害天气时,学校迅速组织人员及时检查疏通排水管道,做到排水畅通;要组织专门力量,对学校积水情况进行监测,及时报告灾情,监督学校有关人员到位、到岗,必要时及时组织足够的临时排涝设施进行强排。确保师生生命财产安全。学校应及时把师生受伤情况在第一时间报告上级有关部门。
防汛抗洪工作应急预案 篇5
一、加强领导,做好防病工作
各村(居)、各相关单位要高度重视救灾防病工作,把这项防汛防洪工作作为当前的重要任务,切实加强领导,及时做好部署,积极开展爱国卫生运动。
二、强化职责,明确任务分工
1、各村(居)要积极开展环境整治。做好淤泥污物清理、环境消毒消杀。要针对洪灾后环境污染严重、蚊蝇孳生加快、容易传播疾病和夏季肠道传染病高发的特点,宣传群众,组织群众,依靠群众,自己动手整治环境卫生,彻底清除淤泥污物和积存垃圾、疏通阴阳沟、治理“四害”孳生场所,及时清运和处理垃圾污物,迅速搞好和恢复环境卫生,以减少疾病发生的条件。迅速成立临时消毒消杀队伍,添置消杀器械,开展环境消毒消杀工作。
2、镇爱卫办要指导各村(居)做好灾区除四害工作。坚持综合防制策略,大力开展以灭鼠、灭蚊蝇为重点的消杀工作,把“四害”密度控制在不足为害的程度。要做好鼠药、卫生杀虫剂的组织供应工作,同时要深入一线,指导各村(居)除四害消杀工作。
3、镇卫生院要做好生活饮用水卫生的监测工作,确保生活饮用水水质达标,指导各村(居)切实做好污染环境、生活垃圾、粪便与厕所、被污染水源、群众安置点的消毒等工作。要广泛开展健康教育活动,根据灾后防病工作和群众健康需求,结合夏秋季肠道传染病等高发特点,充分发挥广播、电视、报纸等的作用,采取专栏、传单、标语等方式,宣传普及防病知识,引导群众喝开水、不喝生水,吃熟食、不吃洪水浸泡过的食品,提高群众卫生防病意识和自我保护能力。
三、加强督查,确保各项工作落到实处
各村(居)、各相关单位要认真做好汛期防汛防洪运动的组织与督导工作,重点督导环境卫生、饮用水卫生、食品卫生安全、健康教育、垃圾与粪便管理、除四害与环境消毒等工作,及时发现问题,整改落实,并取得实实在在的效果。镇爱卫办要组织人员对汛期爱国卫生运动情况进行督查。
防汛抗洪工作应急预案 篇6
按照上级防汛工作的相关要求和会议精神,我台狠抓贯彻落实,查隐患、抓整改、严督促,严格落实防汛防洪应急工作责任制,保障广播电视新闻舆论宣传正常,确保全市广播电视设施安全和传输安全。
一、落实市里防汛文件精神
我台领导一直高度重视防汛工作,把防汛工作列入重要议事议程,多次召开20xx年防汛防洪应急工作会议,听取防汛工作情况汇报,研究解决具体问题。对全台防汛防洪工作做了全面部署和具体要求。要求:
1.一线新闻宣传记者组织到位;
2.防汛防洪隐患安全排查到位;
3.防汛防洪人员、物资准备到位;
4.防汛防洪责任追究到位。
真正做到“思想到位、指挥到位、投入到位、工作到位”,确保防汛工作万无一失。对玩忽职守、有令不行、有禁不止、工作不力或失误造成严重损失的,追究有关领导和部门责任。
二、成立防汛应急领导小组
我台组成以广播电视台台长为组长的防汛工作领导小组,负责防汛防洪应急工作组织、指挥、协调工作,同时明确防汛防洪分工及职责。
防汛防洪宣传组:负责防汛防洪新闻宣传报道技术安全保障组:协助防汛防洪领导小组迅速制定抢险方案,提出具体的抢险救援措施。
防汛防洪抢险保障组:根据险情实施具体的抢险救援工作。提供抢险物资,对抢险人员供给生活用品,负责人员的运输、防汛防洪物资保管和输送。及时了解和掌握抢险信息,及时通报雨情、汛情和灾情,负责联络各抢险组并敦促相关人员赶赴现场,负责向上级报告防汛防洪情况,及时传达上级相关指示。
三、严格执行汛期24小时值班制度
我台汛期实行领导带班值班,严格落实24小时值班制度,全面落实防汛防洪应急工作责任制,认真做好随时处理防汛防洪应急等突发性事件的应急准备工作。防汛防洪应急人员保证按时到岗,填写好值班日志,做好交接班,昼夜联络畅通,值班司机不允许饮酒,保证随叫随到,确保不发生任何意外。一旦接到重要天气预报和发生较大降雨过程通知,快速上岗到位,及时掌握汛情。加强重大汛情灾情和工作情况报送力度,确保报送渠道通畅。遇有突发险情灾情,确保在规定的时限内及时上报。同时,加强舆论引导,主动回应社会关切问题,营造良好的社会氛围。
四、落实防汛防洪物资准备工作
应对当前防汛防洪需求,做好防汛物资的补充和更新,加强了防汛物资储备,决不打无把握之仗。共储备防汛专用车2辆,防汛物资沙袋50个、救生衣5套、雨衣10套、雨鞋10双、救援绳50米等物品,确保在出现险情时能够拿得出,用得上,做到了宁可有富余,不可有缺口,最大限度地保障防汛工作需要,扎扎实实的做好防汛各项准备工作。同时不放松对行政设施构筑物的渗漏排查,及时处理存在渗漏。
防汛抗洪工作应急预案 篇7
一、领导高度重视。
在严峻的防汛形势面前,联点领导县委常委、组织部长、统战部长彭方建,老领导周山连,县人大副主任郭立,县总工会主席彭新良坐镇指挥,10个县直联点单位一把手带人、带钱、带物支援新泉防汛防洪工作,全垸干群众志成城、奋力抗灾。
二、机构指挥有力。
一是指挥机构。湘资垸防汛抗旱指挥分部下设六个防汛抗旱指挥所,垸内组建排渍救灾及社会稳定协调工作组,各司其职,各负其责,井然有序。二是督查机构。成立专门督查组,进行巡回督查,促推防汛工作落到实处。三是信息网络。建立“湘资垸防汛防洪工作群”,构建了网上网下、线内线外同步互补的防汛防洪信息网络,发动鼓励群众参与查险,每条有效线索给予现金200元奖励。防汛期间,垸指挥分部共下发指令16份,相关文件5份,督查通报10次,致群众公开信2封,有效保证了全垸防汛防洪工作高效运转。
三、基础保障充分。
我垸是全县防洪堤线最长,水系最多,基础最差的湖区大垸,67公里堤面没有硬化一米。尤其是33.371千米的二线大堤10余年来未经洪水考验,没有进行过清基扫障,大堤两侧树木林立、杂草丛生。面对严峻形势,全民动手,昼夜清基。共动员劳力5000余人次,机械设备300余台次,砍伐成林树木8000余根240余方,杂树无数。截止当前,二线大堤脱胎换骨,焕然一新。当前,67公里大堤架灯架线、插旗搭棚均已全面完成,为顺利开展查险处险提供了基础保障。
四、查险处险及时。
截止当前,全镇动员20__余人上堤防 汛抗灾,出动4000余人次、机械300余台次成功处理外脱坡、内脱坡、管涌、筑子堤等大小险情90余处。
五、生产自救有序。
面对史无前例的内渍,我们组织电力、水利、电排等部门通力协作,23处镇属外排机埠开足马力24小时开机排渍。同时,全面动员各村组干部、党员骨干在村内抢排渍水、生产自救,转移房屋上水的灾民900余户4000余人,无人因灾受伤,无人因水斗殴,无人因渍信访。
六、部门联动高效。
联点县级单位给予了人力物力财力关怀与支持;农电部门全面完成67公里大堤架灯架线,组织了电力抢修队,全力确保机埠排渍及群众生活用电;电排部门全力抢排渍水,昼夜不停;公安、交警等部门确保了防汛期间镇内大局安定,合力确保防汛工作取得胜利。
尊敬的各位乡友,虽然我们前段防汛防洪取得了阶段性胜利,但后段任务更为艰巨。但我们坚信,有了您的关心关怀和支持帮助,我们必将攻坚克难,确保全面打赢湘资垸防汛防洪攻坚战!
防汛抗洪工作应急预案 篇8
一、进一步强化责任意识。
各级党政负责人和防汛责任人要始终坚守岗位,深入乡村一线和抢险救灾现场,掌握辖区内雨情水情和灾情,落实各项应对措施,指导防汛防洪工作,对已成灾的地区要动员组织一切力量进行抢险救灾,确保把财产损失降到最低程度。
二、进一步强化转移避险。
坚持把生命安全放在第一位,及时果断转移水库下游、山洪地质灾害隐患点、城乡低洼地区、危旧房等危险区域人员,该转移的转移、该避险的避险,并妥善安置,确保人民群众生命安全。
三、进一步强化巡查排险。
要加强涉水道路、桥梁、隧道等危险地区交通管制,设置安全隔离标志,引导行人和车辆远离危险区域,确保人民群众安全。因交通中断、被水围困的学校要果断采取停课等措施,确保中小学生人身安全。
四、进一步强化防汛纪律。
严格执行24小时防汛值班和领导带班制度,有关人员要及时掌握雨情、水情和灾情,并按规定及时上报信息,不得瞒报、缓报、漏报。严肃防汛纪律,加强责任追究,对因防汛工作履职不到位、失职、渎职等造成重大影响的,依法依规严肃处理。
防汛抗洪工作应急预案 篇9
一、继续加强防汛防洪各项工作。
各地尤其是长沙、益阳、岳阳等地要清醒地认识到当前防汛防洪形势依然严峻、复杂,进一步落实行政首长负责制为核心的防汛责任制,决不可有丝毫麻痹、侥幸和松懈。各地要按照防汛应急响应的要求,始终保持高度警惕,克服久战人疲、麻痹松劲等不利因素,毫不松懈地做好当前退水期湘水、资水、沅水干流和洞庭湖区堤防的“查险、处险、守险、抢险”工作。切实加强对薄弱堤段、险工险段的重点防守和抢护。继续做好24小时值班值守工作,坚决杜绝脱岗、漏岗、空岗现象。要加强信息报送工作,及时、准确、全面掌握并上报灾险情等信息,坚决杜绝迟报、漏报、瞒报、虚报、谎报等行为。
二、妥善安置受灾群众。
各地对受灾群众特别是住房全倒户、紧急转移的群众,要切实做好安置工作,加强组织领导,明确专人负责,落实安置措施,全力确保受灾群众有饭吃、有干净水喝、有衣穿、有安全住所、有病能够得到及时治疗。
三、做好卫生防疫和食品安全工作。
各地各有关部门要做好灾后卫生防疫工作,加强疫病监测,改善灾区卫生环境,防止流行性疾病发生。对病死动物及时进行无害化处理,严防高致病性疫情发生。要组织专业防疫队伍,动员受灾群众,加强疾病防治和监控,坚持积水消退一片、消毒防疫跟进一片,切实做好环境消杀、“四害”防治、生活饮用水源监测消毒等工作,突出加强对学校、受灾群众安置点、食品加工厂、畜禽养殖点、农贸市场等重点部位的全面消毒,确保不留死角、不发生疫情。要加强食品安全检查,坚决杜绝来源不明的食品、不明原因死亡的动物及洪水浸泡的瓜果蔬菜流向市场、流向餐桌。
四、积极开展生产自救。
各级党委、政府要及时组织救灾工作组深入灾区查灾核灾,切实解决恢复生产面临的主要困难和问题,积极开展生产自救。水利、农业、林业、民政等部门要深入灾区一线,全面摸清灾情,根据不同受灾情况制定针对性和操作性较强的生产自救指导方案,整合资金,统筹安排,落实救灾各项政策,积极搞好生产自救、灾后重建工作。
五、突出抓好基础设施的维修和保障。
各地要抢抓有利天气,及时组织人员和设备,全力修复水利、电力和交通等水毁基础设施,尽快实现通路、通水、通电、通信,为抗灾救灾工作提供有力保障,确保群众正常的生产生活秩序。
六、严格落实救灾责任。
各级党委、政府要落实工作责任,认真研究救灾工作措施,细化工作方案,加大对受灾群众生产自救的帮扶力度。省直各有关部门要高度重视受灾地区的帮扶工作,明确工作责任,专题研究,专门部署,结合各自职能最大限度为灾区提供援助。财政部门要加快救灾资金的拨付速度,加强资金监管;民政部门要落实救灾惠民政策和措施,切实帮助困难群众解决实际问题;国土资源、交通运输、水利、农业、林业等部门要加强对受灾地区的技术指导,加大帮扶力度。
防汛抗洪工作应急预案 篇10
一、提高认识,把思想统一到党委政府决策部署上来。
共青团是党的助手和后备军,在当前防汛防洪的紧要关头,全省各级团组织要把思想和行动统一到各级党委、政府对防汛防洪工作的重大决策、重要部署上来,积极动员、组织广大团员青年踊跃参与防汛防洪工作,汇聚形成防汛防洪工作的青春力量。各级团组织要结合实际,对防汛防洪工作及时安排、认真部署,明确任务,建立机制,落实责任,组织广大团员青年有序有力参与防汛防洪工作。
二、迅速行动,动员组织广大团员青年积极参与防汛防洪工作。
党有号召,团有行动。各级团组织要迅速动员组织广大团员青年投身防汛防洪工作,组建青年突击队和青年志愿者服务队,主动承担急、难、险、重任务,在堤坝加固、人员疏散、群众安置、后勤保障过程中发挥好生力军、突击队作用。要发扬“一方有难、八方支援”的优良传统,发挥青联、青企协、青基会、青年志愿者协会等青年组织作用,整合各方面资源,帮助受灾群众克服困难、减少灾害和灾后重建等。要听从当地防汛防洪指挥部统一调配和安排,注意人身安全,做到帮忙不添乱,稳步推进防汛防洪工作。
三、加强宣传,弘扬万众一心防汛防洪的正能量。
各级团组织要充分利用报刊、杂志和网站、微博、微信、手机短信、即时通讯等新媒体工具,及时发布防汛防洪、安全提示、减灾知识等信息,使群众及时了解防汛防洪最新进展情况,增强抗洪减灾的防范意识和安全意识。要大力宣传防汛防洪过程中涌现出的青年先进典型和事迹,发挥榜样的示范作用,凝聚人心、鼓舞斗志,弘扬正能量,帮助受灾群众树立起战胜洪灾的决心和信心。
全省各级团组织要加强应急值守工作,落实领导带班和值班制度,确保防汛防洪应急值守措施落实到位。要加强信息沟通,及时上报有关防汛防洪工作和灾害信息。
防汛抗洪工作应急预案 篇11
一、提高认识,始终保持高度警惕
今年气象年景总体偏差,入汛以来,我县先后遭遇了x次强降雨过程,通过大家的不懈努力,均未出现大灾。取得这样的成绩,县委、县政府给予充分肯定。但也正因为没有发生大的灾情,极易产生麻痹大意思想,容易滋生侥幸心理,必须始终保持高度警惕。从现状看,我县防汛防洪存在的突出问题和薄弱环节不少,主要体现在“四多”上:
一是地质灾害多。我县是全市地质灾害重点县,现有地质灾害点x个,地质灾害隐患始终是我们防汛的大敌,也是最容易造成人员伤亡的薄弱环节,各地往年因洪灾死亡的人员基本都是山洪地质灾害造成的。
二是病险水库多。据检查统计,全县现有病险水库座,其中重点监控的达座,前段暴雨洪灾中水库可以说是险象环生。
三是流域内涉及群众多。贯穿我县的两条主水系分别途径、等6个乡镇,为我们防汛防洪增加了极大压力。
四是低洼地面上的村庄学校多。这个问题极易造成群死群伤,在整个防汛过程中大家务必要注意这一点。
从今后几天的防汛形势看,大汛将至。目前,根据气象部门预报,全省即将迎来第七次强降雨,我县也将从30日开始局部地区出现大到暴雨,此次降雨将是我县入汛以来持续时间最长、降雨强度最大、影响范围最广的一次,极有可能发生洪涝灾害,防汛形势非常严峻。对此,各级各部门必须始终保持高度警惕,绝不能掉以轻心,绝不能麻痹大意,绝不能畏难厌战,要站在讲政治、顾大局的高度,严格按照县委、县政府的要求,扎实做好当前防汛防洪工作。
二、突出重点,狠抓防汛关键环节
防汛防洪工作事关群众生命财产安全,事关社会和谐稳定,是党委、政府义不容辞的责任,必须牢牢把握关键环节,确保万无一失。要加强病险水库安全巡查。水库安全管理员要加强对水库的巡查,尤其是强降雨过程中的不间断巡查值守,确保随时掌握水库运行情况。要加强涉水工程除险维护。对涉水在建工程要认真落实自身防范措施,拆除在河道中设置的碍洪建筑物,恢复天然河流状态。要加强地质灾害隐患排查。国土部门要加强监测技术指导,充分发动乡、村、组干部群众,立即对已查明的地质灾害易发区域以及人口密集区和学校周围、山区斜坡地带进行一次地毯式排查,做到及时发现,果断避让。要加强重要交通干线维护,尤其要加强对道路两边山体的巡查,防止出现山体滑坡阻断重要交通干线,造成重大安全事故。要加强流域水库科学调度。因这次降雨范围大,极易发生流域性洪灾,必须加强流域水库的调度衔接,病险水库要严格控制运行。当前,重点是要加强与市里的协调配合,及时沟通信息,防止因调度不利造成洪涝灾害。
三、狠抓落实,严格落实各项措施
1、加强预警预报。气象、水利部门要切实加强对雨情、水情的监测与分析,及时做出预测、预报。防汛抗旱指挥部要全面准确掌握雨情、水情和工情,及时发布预警,确保预警信息和上级指令下达及时,群众知晓,政令畅通。要健全雨情水情的信息发布网络,通过手机、固定电话、广播、电视、传真、互联网等有效形式,及时传递防汛信息,使每个乡镇、村组和防汛责任人能够提前防范,作好应对准备,将灾害损失降到最低程度。
2、落实抢险力量。要立足于防大汛、抗大洪,进一步落实部队、民兵、专业抢险队伍和群防队伍,根据应急预案,加强实战演练,确保临险状态时能够反映灵敏、处置果断、保障有力、救援有效。要备足抢险物资、器材和工具,严格按照水利部颁布的防汛物资储备定额标准足额、足量储备各类防汛物资,物资储备要做到科学配置、集中管理、分散储备,确保用时快捷方便。要抓紧抢险设备、器材、工具的更新、维修、养护工作,确保各类物资、器材处于完好状态,满足防大汛、抗大洪、抢大险的需要。
3、加快灾后重建。入汛以来的3次强降雨,已给我县造成了近x万元损失。这次即将到来的汛情,将很可能引发新的灾情。各级各部门要带着责任、带着感情全力做好灾后重建工作。要妥善安置受灾群众。确保灾民有饭吃、有衣穿、有住所、有干净水喝、有病能及时救治。要按照“保总产、保增收”的目标,将灾后改种改制和农业结构调整结合起来,全力组织种子、种苗、化肥、农药等农资的调剂和调运,抓住时机搞好改种补种,加强受灾作物的培管和病虫害防治,力争主粮损失杂粮补、作物损扶副业补。要抓紧抢修基础设施。调动各方力量,采取先易后难、先急后缓的办法,抓紧恢复水毁设施,对一时难以修复的,则应采取积极有效的过渡性临时措施。
四、加强领导,确保各项工作高效展开
一是落实工作责任。各单位要切实加强防汛防洪工作的组织领导,把行政首长负责制贯穿到对这项工作当中,县、乡、村、组要逐级落实领导包片、包点的防汛责任制,形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。
二是加强值班备勤。各单位要严格落实24小时值班制度,主要领导和分管领导要带头到岗到位,决不允许擅自离职守,通讯设备必须24小时保持畅通。技术人员要坚持24小时昼夜轮流值班,确保险情能得到及时有效处置。
三是严肃工作纪律。防汛期间,领导干部必须坚守工作岗位,严格执行请示报告制度,各成员单位和乡镇主要领导未经县委、县政府主要领导同意,一律不准外出。在防汛防洪中,各单位要无条件服从县防汛抗旱指挥部的统一指挥调度,对不服从调度或因工作不力造成严重后查的,要坚决追究有关人员的责任。
同志们,防汛防洪工作责任重于泰山。各级各部门务必要迅速行动起来,认真落实会议精神,切实加大工作力度,扎实做好防大汛、抗大灾的各项准备工作,为确保全县安全度汛,维护经济社会健康发展做出积极的贡献。
防汛抗洪工作应急预案 篇12
为切实落实防汛工作责任制,树立抗大洪救大灾的思想,确保管辖区域安全渡汛,维护生命财产安全,根据污水处理厂的实际情况及有关法律法规制定了本预案。
一、基本原则
防汛工作坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针,积极制定并实施防洪规划,加强排水措施、运行系统以及电器设备的管理巡查,加强天气预报的收集,做到防患于未然。
防洪抢险首先确保:
1、人身安全;
2、辖区内主要设施、工程的安全;
3、洪灾损失尽量减少到最低程度。
二、具体工作
1、负责现场指导工作,并做好与各部门的协调工作。
2、负责雨季暑期项目运行安全技术方案的编制,并根据现场情况迅速调整项目运行方案及时解决项目运行过程中的技术问题。负责天气情况的收集工作,做到一天一预报,一天一总结,利用手机、对讲机进行雨季防汛常识的宣传工作。
3、负责雨季暑期项目运行安全技术方案的实施,排水沟、河道的疏通并根据天气条件合理分配运行任务,并作好工人的安全教育、培训工作。
4、负责跟踪检查各作业面的运行及设施设备保护情况。
5、负责项目现场的运行安全管理,做好雨暑期项目运行的安全教育工作。
6、负责现场材料、药剂的合理堆放、防雨防潮,各种机械设备的保养,并做好防汛器材的准备工作。
7、负责对临时用电、设备机具进行绝缘检查,防止电线破皮、漏电等。
三、材料准备(详见附件)
根据项目的具体情况,准备防汛所用器材及材料。备好水泵、水管、篷布、铁锨等,防雨所需器材要准备充足,所需设备必须保持完好状态。
四、技术保证措施
1、加强项目临时设施及临时用电设施的检查,凡不符合标准的要及时整改或更换,检查电线是否老化破皮变质,所有电线严禁拖地或与金属器材相连。电闸箱严禁着地并采取防雨措施,预防雨淋漏电,零线或接地必须完好有效。各种小型移动式设备严禁雨淋,并及时入库或覆盖。
2、暴风雨前应做好防风工作,雨后要及时对项目相应设施设备如:快渗、湿地、消毒池、河道进行细致检查,并排除险情,作业面要采取相应防滑措施。
3、药剂、防汛物资及其他材料,堆放在项目专用区域,专用区域应充分做好排水工作,防止雨水冲刷。
4、河道拦水阀、消毒池出水阀门、提水泵等设备在雨期到来之前应进行一次全面检查,清除隐患,并经常检查其安全情况,防止基座下沉,同时检查避雷措施是否齐全良好,接地电阻是否满足要求;雷雨天应避免高空作业,暴风雨前应做好防风设施,雨后要及时检查并排除险情。
5、机电设备应采取防雨、防淹措施。
6、如遇停电,机修人员在关闭相应设备后立即启动备用发电机,为防汛设施设备提供电力保障。
五、应急处置
1、值班人员要及时收听、记录天气预报,及时做好防范工作。
2、要严格执行24小时值班制度,当发生汛情或灾情时,立即报告上级领导。并在上报的同时采取有力的处置措施。
防汛抗洪工作应急预案 篇13
一、指导思想
坚持以人为本,人民生命高于一切的理念,遵循“安全第一、常备不懈、以防为主、防抗结合”的方针,立足于“防大汛、抗大灾、早部署、争主动”,以保障师生安全和减轻财产损失为目标,按照统一指挥、高效应对的原则,组织开展防汛救灾工作,确保学校安全度汛。
二、组织机构及职责
(一)领导小组
组长:滑朝辉
成员:全体教职工
(二)领导小组职责
1、全面负责防汛抗洪的组织、筹划工作;加强对防汛抗洪工作的研究与部署,制定完善应急预案,落实各项措施。
2、指导健全各级防汛抗洪组织机构,分层级建立防汛抗洪管理体系;督促各级各类学校制定预案,并监督其贯彻执行。
3、负责汛前检查,组织各校做好预防工作,最大限度地减少灾害带来的损失。
4、全面掌握汛情、灾情和各学校防汛抗洪工作基本情况,重要信息要在第一时间上传下达,保证信息渠道畅通。
5、积极筹集防汛抗洪物资,强化管理,始终保持良好备战状态。
6、部署和指挥实施防汛救灾行动。
7、协调有关部门共同做好学校的防汛和抢险工作。
8、检查督促各级各类学校做好信息上报、后勤保障以及灾后恢复教育教学秩序等工作,严防灾后发生疫情。
三、防汛措施
(一)准备期间
1、各校要立即修订完善本校防洪防汛应急预案,分工明确,责任到人。备足物资,密切注意汛情通告,并广泛开展防汛抗洪中的自救和互救演练,切实提高广大师生防汛逃生的基本技能。
2、做好思想准备工作,接到上级指示或通知后,领导小组要立即进入临战状态,启动防洪防汛应急预案,随时准备部署、执行防汛抗洪任务。
3、加强检查和防范工作,对校舍墙体、屋面、门窗、电气,以及围墙等进行定期安全检查,保持校园道路、排水设施畅通,发现问题和隐患,要及时整改,坚决封闭学校危房,防止安全事故发生。
4、加强对易燃易爆物品、有毒有害化学物品的管理,加强对食堂、门卫、财会、电教室、仪器设备等重要场所的防护,保证防汛抗洪的顺利进行。
5、各校要通过多种形式,有针对性地开展汛期安全教育,让每一位学生都知道汛期应该注意的安全事项,提高师生的防范意识。
6、要加强各类值班值勤工作,保持通讯畅通,及时掌握天气变化情况,全力维护正常的教学、工作秩序。
7、按照分级负责的原则,储备必要的防汛救灾物资。
(二)预警期间
1、当降雨量较大或气象等有关部门发布暴雨预警后,领导小组及负责人必须临阵待命,及时通知防汛信息,通报风情、水情、雨情。各学校要坚持24小时值班,做好防汛值班记录,必要时,集结好抢险队伍,随时准备应对各种突发灾情,及时做到上情下达,下情上报。
2、加强与有关部门的密切配合,切实落实安全工作责任制。
3、学校主要负责人要坚守岗位,检查落实防洪预案的各项准备工作。低洼易涝、紧靠山体学校更要提高警惕,加强防范。
4、预警期间,有建设项目的学校要通知校内建筑工地立即停工,并检查督促施工单位加固在建工地的脚手架、升降机及建筑物上的模板,确保施工工地安全。
(三)救灾期间
1、发生洪涝灾害后,防汛领导小组要立即召开紧急会议进行部署,形成指挥体系,各部门和有关人员要按各自的职责进入指挥岗位。
2、当遇到暴风雨袭击时,学校防汛领导小组要迅速组织人员检查,疏通排水;要组织专门力量,对学校易倒塌、易滑坡、易积水情况进行监测,及时报告灾情;迅速关闭、切断输电线路(除应急照明系统外)和各种明火,防止洪水后滋生其他危害。
3、当遇到暴风雨袭击时,要迅速查明是否有人员被困,如发现人员被困,要火速组织营救,做好伤员的抢救工作,并组织师生有序撤退到安全地带。要把校舍倒塌、师生受伤情况在第一时间报告上级防汛工作领导小组。
4、灾后,各校要根据校内的特点,立即进行一次全面排查,凡有安全隐患的校舍,要立即停止使用,必要时要采取停课等紧急措施,确保师生的生命安全。
5、暴雨和洪水过后,要及时组织相关力量对校舍进行清扫和消毒处理,预防传染病的流行和蔓延。
四、工作要求
(一)切实提高对汛期学校安全工作重要性、紧迫性的认识,牢固树立防大汛、抗大灾意识。灾情发生时,各学校教职员工必须立即到位,听候命令。对忽视预防、疏于管理、擅离职守、不听指挥影响抢险救灾的直接责任人,要从严处理。
(二)领导小组成员要对所辖学校防汛抗灾情况与能力做到心中有数,并有针对性地提出防汛抗灾的意见或建议。
(三)在汛期内,密切关注天气变化,一旦发觉天气突变或接到上级通知,务必提前做好应急准备。
(四)严格执行重大事故报告制度,一旦有险情发生,在采取有效处理措施的同时,及时向上级报告,不得拖延,更不得隐瞒不报。
防汛抗洪工作应急预案 篇14
为充分做好防汛工作,牢固树立防大汛、抗大灾的思想,切实保障人民群众生命财产安全,根据上级精神,结合我镇实际,特制定以下预案。
一、指导思想
坚持科学发展观,体现以人为本,以保障人民群众生命财产安全为目标,以防为主,防、抢、救相结合的原则,统一思想,提高认识,切实增强防汛救灾的紧迫感和责任感。坚持行政首长负责制,严明防汛责任制,因地制宜,注重实践,强化措施,保证预案落到实处。
二、防汛机构及职责分工
为加强对防汛工作的组织领导,经研究决定,成立镇防汛指挥部。
指挥长:张来健(镇长)
副指挥长:李翠蓉(副镇长)
杜尧星(武装部长)
成员:袁 芳 罗 茂 张 雄 蒙 敏、马正坤、
姚红芬、马 强、胥旭东、李俊明、朱云蔚、李杰
指挥部下设办公室和防汛抢险小分队,指挥部办公室设在安办,罗茂同志兼任办公室主任。
指挥部下设以下工作组:
1、防汛物资筹备组。由指挥长牵头,副指挥长李翠蓉同志具体组织信用社、财政所、武装部、民政办等单位筹备应急资金和物资筹备,镇上建立防汛物资储备库,时刻备足应急物资,确保灾区灾民转移安置和物资运送等情况应急。
2、防汛抢险组。由副指挥长杜尧星同志负责,从各村、各单位抽调精壮年轻人员和民兵组成抢险小分队,平时加强训练,以适应抢险需要。
3、物资运输组。由副指挥长李翠蓉同志负责,组织车辆保障防汛物资及时供应,抓好防汛安全及人员救治工作。
4、组织转移组。一旦险情发生,由副指挥长杜尧星负责组织群众转移到安全地点,确保群众生命安全,最大限度减少灾害损失。
5、基本保障组。由副指挥长李翠蓉负责协调,抓好安全抢险。组织卫生院做好伤员急救工作,确保受伤人员得到及时转移治疗。组织民政办做好防汛生活保障和灾民生活安置,组织电信所保证通讯畅通,组织供电所保证安全供电,保障公路畅通。
6、信息报送组。由袁芳同志负责,负责灾情统计上报和信息报送、宣传等职能。
三、成立组织队伍
镇党委政府成立以党委书记为政委、镇长为指挥的防汛指挥部,各村、各单位也要相应成立以村主要领导、单位主要负责人为总指挥的防汛指挥部,每村至少有20人组成村抢险队伍。镇指挥部对所有防汛组织、队伍统一指挥、调度、调配,各防汛组织在做好本辖区防汛的同时,主动接受镇指挥部领导安排的其他工作。镇上成立相应的抢险救援小分队,各单位要以青壮年为主组成抢险队伍,并将指挥部和抢险队伍名单张贴上墙,抢险队伍要精干,保证召之即来,来之能战,战之能胜。
四、做好各方面准备工作
1、各村、各单位立即对所辖区做一次全面检查,检查重点是危房、校舍、病险塘库及各村排水不畅的地带。发现问题要及时采取果断措施予以解决。
2、物资贮备:各村、各单位要贮备一定量的石头、沙子、编织袋、铅丝和木材。同时,安排好运输车辆。
3、各村、各单位要专设一名防汛通信员,专设一部防汛通信电话,同时,固定一辆机动车,到时备用,各水库要有专人进行值班,确保通讯畅通。各村、各单位要尽快将指挥部名单、通信员名单和通信电话号码书面报镇防汛办公室。
4、坚持值班制度和报告制度。从5月1日开始坚持24小时值班制度,各村、各单位至少3人值班,镇政府要编排防汛值班人员,每班保证四人,并将值班人员名单和指挥部名单张贴上墙,一旦发生汛情,在向上级报告的同时,及时组织人员投入抢险。
5、加大宣传。要充分利用广播、张贴标语、网络、短信、文件、会议等形式,宣传防汛工作的重大意义,防汛形势,进一步增强防汛意识,形成全民防汛的良好氛围。
五、善后处理
接到上级防汛应急结束信息后,各村、各单位应急行动响应结束。各村、各单位、各部门及时组织协调群众恢复生产、生活秩序;对环境卫生进行清理打扫;对受灾地域进行消毒防疫;组织疏散居民安全返回;对村树木、临时设施、电源线路和排水系统等进行检查,排除存在的险情或隐患;逐户上门进行受灾情况登记,统计汇总,经村核准后上报乡镇政府;带领群众,发挥各方面的力量,组织开展生产自救和灾后重建工作。
六、加强领导,落实责任制
要加强对防汛工作的领导,对防汛情况要进行深入细致检查了解,遇有汛情,主要领导要靠前指挥,对值班擅自离岗、报告不及时、不准确、认识不强、领导不力、工作不力的要追究相关人员责任。
防汛抗洪工作应急预案 篇15
目前已进入汛期,为切实做好我区各校防汛抗旱工作,加强对防汛抗旱工作的领导和管理,确保师生生命安全,根据上级有关文件精神,结合教育系统的实际,制定本预案,学校防汛工作应急预案。
一、指导思想和要求
坚持以对党和人民高度负责的精神,充分深刻认识防汛工作的重要性,实行防汛责任单位、学校领导负责制,坚持“以人为本、安全第一,以防为主,常备不懈”原则,做到组织机构健全,学校安全底数清,重点环节重点部位明确,措施得力,切实做好各项防汛抗旱工作,确保学校安全度汛。
二、防汛措施
(一)日常工作
1、各校要及早制订切合实际的防汛应急预案,分工明确,责任到人。要准备防汛必要的工具和物资,密切注意气象水利部门的汛情通告。
2、各校要加强对师生防汛知识的宣传教育,通过教职工例会、国旗下讲话、主题班(队)会、宣传栏、黑板报等形式,把防汛的基本知识传授到每位师生,提高全校教师的防汛工作能力和学生的.自救互救能力。
3、各校要认真进行汛前检查。校(园)长要亲自带队,联系所在镇党委、政府和助镇帮校干部,对学校建筑物、围墙、排水系统、校内施工场地、校园周边山体、危桥险路、村小防汛等进行一次拉网式检查,采取积极有效的措施,把隐患消灭在萌芽状态。
4、各校要加强对学校图书、电教、仪器设备、贵重物品的防护工作,对图书室、电脑室、实验室要严格管理,特别要注意危化药品的安全存放,切实做好防水防潮等工作。
(二)救灾应急工作
1、学校的应急行动
(1)一旦发生险情,各校领导在及时向教育局、所在镇党委政府报告的同时,立即启动各自的防汛应急预案,学校职能部门必须服从指挥,协同作战,全力应对,确保师生员工的安全和减少校产损失。
(2)按照预案迅速转移受灾学生,安排他们的学习、生活,协助有关部门做好食品、饮水、衣物等救灾物资的调集和发放工作。
(3)加强对校舍及附属设施的监测监控工作,妥善安排灾后教育教学工作。
2、教育局的应急反应
(1)教育局在接到学校灾情报告后及时向区委、区政府及相关部门报告灾情。同时,立即启动应急预案,赶赴受灾现场,准确掌握灾情,及时传递信息。
(2)指导受灾学校迅速转移师生,慰问安抚受灾师生,协助有关部门合理调配食品、饮水、衣物等救灾物资,确保救灾物资及时分发到涉及学校。
(3)根据救灾工作的需要,动员社会各界向受灾师生开展捐款捐物活动或向有关部门提出救助申请。
三、教育局防汛领导小组及成员职责
组长:在区政府防汛办公室的领导下,贯彻执行区防汛指挥部指示精神,全面指挥各校园防汛工作。
副组长:根据各校园出现的险情,为组长提出排险、抢险方案。及时分析汇总汛期中水情和灾情,为组长决策提供科学依据。根据组长的指令,指挥抢险队伍进行抢险。组织足够的防汛物资送达抢险现常联系医疗部门,调动医务人员、医疗设备,组成医疗队参加抢险救灾工作。联系公安部门维护学校交通秩序,协助学校组织师生撤离和转移,负责学校稳定。协调和组织受灾学校迅速恢复教学活动。
成员:在教育局防汛领导小组的统一指挥下,负责检查、监督防汛措施的落实情况,负责检查、监督各校园的防汛安全;负责检查、监督抢险物资的到位,保障供给受灾学校师生的生活必需品;负责关闭、拆除危房,做好学校防灾、抗灾和灾后恢复教学活动的指导工作。确保师生安全,杜绝人员伤亡。
防汛抗洪工作应急预案 篇16
为最大限度地减轻汛期洪涝灾害对国家财产和人民生命安全造成的危害,迅速有效地开展防汛抢险救灾工作,保障全街道经济社会稳定发展,根据市防汛抗旱指挥部统一要求,结合我街道实际,制定本预案。
一、指导思想
学习领会习近平总书记关于防灾减灾“两个坚持、三个转变”的新理念,坚持以防为主、防抗救相结合,坚持常态减灾和非常态救灾相统一,努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变,从应对单一灾种向综合减灾转变,从减少灾害损失向减轻灾害风险转变,健全完善防汛救灾体制机制,强化防汛法规制度保障,优化资源、统筹力量、夯实基础,全面提升抵御洪涝台风灾害的综合防范能力。
二、本辖区防汛重点
我街道主要汛情:城市建成区内涝;村庄危旧房屋。
在遇到连续降雨时,各责任单位积极组织消除内涝,将人员转移到安全地方,并将信息及时上报给街道防汛值班室。
三、防汛抢险指挥系统
1、指挥部成员
指挥:李 杰
副指挥:孙建刚
成员:荆德平 迟浩民 窦在龙 王琳琳 万虎天
李建刚 刘志晓 林书绪 顾秀军 李宝良
孙修功 陈学兵 赵培民 杨 震 林永泰
王 霞 孙旭东 杨振华 贾 伟
2、指挥部办公室(电话:)
指挥部办公室设在水利站,孙建刚同志兼任办公室主任。
情况汇报负责人:贾伟
3、指挥部下设二个工作组
(1)后勤组:王琳琳(组长) 李宝良 郭 建
(2)应急组:刘志晓(组长) 林书绪 陈学兵
四、防汛指挥机构及其成员职责
1、防汛办公室负责防汛日常工作,执行上级防汛指令,制定各项防汛抗洪措施,部署防汛救灾工作,统一指挥辖区的防汛救灾工作。
2、各管区负责辖区村庄的防汛救灾工作,各村党支部书记负责本村的防汛救灾工作。居委会负责辖区内的防汛救灾工作。
3、镇村建设中心、国土资源所负责城市建成区防汛救灾工作,督促施工单位做好汛期的安全生产工作。
4、水利站负责做好辖区内的河道、沟渠等防汛设施汛前检查、疏通工作,确保安全度汛。
5、武装部负责组织一支100人的抗洪抢险队伍,按照街道防汛抢险预案开展防汛救灾工作。
6、民政办负责灾情统计上报及救灾工作,协助受灾区域做好生产自救工作。
7、派出所负责防汛救灾过程中的安全保卫工作,打击破坏防汛设施和扰乱救灾秩序等违法犯罪活动。
8、投资服务中心负责督促辖区内企业的汛期检查及安全生产工作。
9、环卫办负责及时清除大风雨造成的倒伏树木和垃圾,保障道路畅通。
10、财政所负责汛期的经费保障。
11、各单位都要制定防汛预案,按要求建立值班和巡逻制度,及时上报灾情,无条件地服从街道防汛抢险指挥部的统一指挥。
五、防汛抢险分级响应程序
Ⅳ级预案--正常值班程序(蓝色,一般)
Ⅳ级预案实施的条件
市防汛指挥部办公室发布“防汛Ⅳ级预警信号”或出现下列情况之一:
预报我辖区内12小时以内降雨量将达50毫米以上,或者已达50毫米以上且降雨可能持续;或者小时降雨量可能在15毫米以上20毫米以下;可能造成一般灾害的汛情。
Ⅳ级预案工作开展程序
收到市防汛办“防汛Ⅳ级预警信号”时,应按下列程序开展工作:
1、值班人员按时到岗到位,通信随时畅通;并把预报传达到辖区各单位。
2、向带班领导汇报情况,密切注意天气情况随时与市防汛办保持联系。
Ⅲ级预案--预警值班程序(黄色,较重)
Ⅲ级预案实施条件
市防汛指挥部门发布“防汛Ⅲ级预警信号”或出现下列情况之一:
1、预报我辖区6小时降雨量将达50毫米以上,或者已达50毫米以上且降雨可能持续;或者1小时降雨量将达20毫米以上;可能造成较大灾害的汛情。
2、河道水位迅速上涨,且接近或达到警戒水位。
3、局部地区出现积水,个别地区有小洪涝。
Ⅲ级预案工作程序
接到市防汛指挥部Ⅲ级预警信号一小时内,应按下列程序开展工作:
1、值班人员进入预警值班状态,带班领导上岗值班。
2、及时通知辖区各单位,并要求其做好防汛准备。
3、及时对辖区内的河道、阴阳沟、低洼地段进行巡查。
4、发生情况立刻上报市防汛指挥部。
Ⅱ级预案--警戒值班程序(橙色,严重)
Ⅱ级预案实施条件
市防汛指挥部办公室发布“防汛Ⅱ级预警信号”或出现下列情况之一:
1、预报我辖区3小时降雨量将达50毫米以上,或者已达50毫米以上且降雨可能持续;或者1小时降雨量将达30毫米以上;可能造成重大灾害的汛情。
2、河道水位迅速上涨,且接近或超过警戒水位。
3、部分地区出现内涝,部分重要保障目标如:供水、供电、交通、通讯等出现险情。
Ⅱ级预案工作开展程序
1、街道办事处进入警戒状态,抢险队伍随时待命,主要领导和带班领导进入待命状态。
2、对辖区内的重点防汛地段进行巡查,发现问题及时处理。
3、出现灾情、险情提前进入紧急状态,并且给予辖区各单位支持与帮助。
Ⅰ级预案--紧急响应程序(红色,特别严重)
Ⅰ级预案实施条件
市防汛指挥部办公室发布“防汛Ⅰ级预警信号”或出现下列情况之一:
1、预报我辖区3小时降雨量将达100毫米以上,或者已达100毫米以上且降雨可能持续;或者1小时降雨量将达60毫米以上;可能造成特大灾害的汛情。
2、河道、沟渠水位普遍上涨,大部分河道、沟渠即将或已经漫堤。
3、辖区内出现多处险情。
4、辖区内出现成片洪涝。
Ⅰ级预案工作开展程序
收到市防汛指挥部“防汛Ⅰ级预警信号”一小时内,应迅速按下列程序开展工作:
1、街道办事处全面进入紧急状态,防汛责任人要亲临一线主持和指挥防汛抢险工作。
2、全辖区重要的抢险工作应放在如人身安全、区域重要设施、供电所、通讯设施、桥梁、道路、天然气管道、自来水管道等。
3、没有出现险情的单位和地区也要进入警戒状态,全力排查、排除隐患、确保安全。
六、防汛抢险队伍
街道成立100人防汛抢险队伍,由武装部长刘志晓同志统一指挥防汛抢险工作。集合地点:办事处大院或抢险施工段。
七、灾情、险情监测
6月1日-10月1日为防汛主汛期。在主汛期期内,街道防汛抢险指挥部安排专人随时监测天气变化情况,做好防汛应急准备。
八、防汛重点区域的人员疏散
在接到市防汛指挥部Ⅱ级、Ⅰ级预警信号后,立即启动应急预案,密切关注汛情发展,及时疏散重点区域的受灾人员至安全地段。
九、灾民生活用品供应
灾民的生活用品由街道防汛抢险指挥部统一调度供应。
十、医疗救护
由街道卫生院组织医护人员和救护车对受灾人员进行救助。
十一、灾后生产生活恢复工作
由街道防汛抢险指挥部统一组织对受灾人员的临时住所进行全面的消毒,预防传染病的发生,并组织受灾人员积极开展抗灾自救,恢复正常的生产生活。
十二、附则
本预案自发布之日起实施。
防汛抗洪工作应急预案 篇17
(一)为了做好防范和处置因暴雨、洪水、台风、干旱等造成的各种自然灾害和水利工程险情,保证抗洪(台)抢险、抗旱救灾工作的高效有序进行,最大程度地减少人员伤亡和财产损失,根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《省防汛防旱应急预案》和《县突发公共事件总体应急预案》等,制定本预案。
(二)本预案适用于本县行政区域内洪涝台旱灾害和水利工程险情的预防及应急处置工作。
(三)按照洪台旱灾害和水利工程险情的严重程度和影响范围,水旱灾害分为特别重大水旱灾害、重大水旱灾害、较大水旱灾害和一般水旱灾害。
1、凡符合下列情形之一的,为特别重大水旱灾害:
(1)较大范围内(二个乡镇以上)24小时降雨量已超过150毫米,并且省、市气象部门预报未来24小时仍有大暴雨或特大暴雨。
(2)省、市气象部门强热带风暴、台风将严重影响本县,并发出紧急警报。
(3)-月份连续干旱70天以上;梅汛期降雨量严重偏少,水库蓄水严重不足,饮水困难人数超过5万人。
(4)小(一)型以上水库出现重大险情,并危及公共安全。
(5)县重点在建水利工程遭遇超标准洪水等险情,并危及公共安全。
(6)其它特别情况需要启动预案的。
2、凡符合下列情形之一的,为重大水旱灾害:
(1)较大范围内(一个乡镇以上)24小时降雨量达100-150毫米,并且省、市气象部门预报未来24小时仍有暴雨或大暴雨。
(2)省、市气象部门强热带风暴、台风将严重影响本县。
(3)-月份连续干旱50天以上;梅汛期降雨量严重偏少,水库蓄水不足,梅汛期后连续干旱天数20天以上;饮水困难人数超过2万人。
(4)小(二)型以上水库、重要山塘或主要河道、堤防出现严重险情。
(5)县重点在建水利工程遭遇超标准洪水等险情,并危及公共安全。
(6)其它情况需要启动预案的。
3、凡符合下列情形之一的,为较大水旱灾害:
(1)较大范围内(一个乡镇以上)24小时降雨量已超过80-100毫米,并且省、市气象部门预报未来24小时仍有大雨或暴雨。
(2)省、市气象部门强热带风暴、台风对我县影响较大。
(3)-月份连续干旱30天以上;梅汛期降雨量严重偏少,水库蓄水不足,梅汛期后连续干旱在10天以上,饮水困难人数超过0.5万人。
(4)小型水库、山塘出现险情,并危及公共安全。
(5)县重点在建水利工程遭遇洪水等险情,可能危及公共安全。
(6)其它情况需要启动预案的。
4、凡符合下列情形之一的,为一般水旱灾害:
(1)较大范围内(一个乡镇以上)24小时降雨量已超过50-80毫米,并且省、市气象部门预报未来24小时仍有大雨或暴雨。
(2)省、市气象部门强热带风暴、台风对我县影响较小。
(3)-月份连续干旱20天以上;梅汛期降雨量严重偏少,水库蓄水不足,饮水困难人数超过0.2万人。
(4)小型水库、山塘出现险情,可能危及公共安全。
(5)县重点在建水利工程遭遇洪水等险情,可能危及公共安全。
(6)其它情况需要启动预案的。
二、组织机构与职责
(一)成立县人民政府防汛防旱指挥部(以下简称县防指),由县水务局、发改局、财政局、人武部、民政局、交通局、公安局、农业局、国土局、建设局、供电局、经贸局、教育局、卫生局、安监局、旅游局、武警中队、气象局、供销社、广电台、电信局、人保公司、人寿公司、安文镇政府等单位负责人组成,县政府分管副县长任总指挥,县人武部、县府办、县水务局主要负责人任副总指挥。
主要职责:组织制订完善防汛防旱预案,审定和批准蓄水工程的洪水调度方案、水库控运计划、抗旱应急供水方案,制订防汛防旱有关规定、规程、办法等。组织开展防汛防旱检查,督促有关部门、单位及时处理影响防汛防旱安全的有关问题。负责重要河道、水库等洪水调度,抗旱应急供水调度;贯彻执行上级防汛抗旱调度命令和批准的洪水调度方案、抗旱应急供水方案。负责全县汛情、旱情通告,以及和解除紧急防汛期、非常抗旱期。并协助做好灾后处置、有关协调工作。执行县委、县政府下达的洪涝台旱灾害防灾救灾的任务。
(二)县防指下设办公室(以下简称县防汛办),负责防汛防旱日常工作,县防汛办设在县水务局。办公室主任由水务局分管副局长兼任,确定一名专职副主任。
办公室主要职责:汛期x月x日至x月x日每天24小时值班,掌握汛情、旱情、灾情,及时提供指挥决策,提出启动洪、涝、台、旱灾害应急预案的建议。贯彻落实指挥部下达的各项指示、命令。洪水、台风、干旱预报、警报,编制险情、灾情和抢险救灾情况报告。督促、检查、落实各项应急工作和执行抢险救灾工作。做好有关信息、联络、接待等指挥部的日常工作。
(三)县防指下设应急工作组,各工作组划分及主要职责:
1、预测预报及信息组
县水务局牵头,由县防汛办、县气象局、县广电台等单位组成。
主要职责:天气报告,下达指挥部指令等。
2、抢险救灾组
县人武部牵头,由县水务局、交通局、供电局、建设局电信局、民政局、公安局、国土局、农业局、经贸局、教育局、安监局、旅游局、卫生局、武警中队等单位和各乡镇政府组成。
主要职责:组织洪、涝、台灾害发生地的乡镇政府抢险救灾、人员转移,灾民安置等。
3、抗旱救灾组
县水务局牵头,由县建设局、农业局、民政局、卫生局、公安局、人武部等单位和各乡镇政府组成。
主要职责:组织干旱发生地乡镇政府的社会力量抗旱救灾。
4、应急物资和电力通讯保障组
县经贸局牵头,由县交通局、供电局、民政局、电信局、供销社等单位组成。
主要职责:储备和调运应急防汛抢险救灾物资、器材,保证电力供应、通讯畅通等。
5、应急资金保障组
县财政局牵头,由县发改局、水务局、民政局、交通局、国土局等单位组成。
主要职责:筹措县级救灾资金,争取上级财政的支持。
6、医疗卫生保障组
县卫生局牵头,由县农业局、建设局、水务局、县疾控中心、各医疗机构等组成。
主要职责:组织急救队伍抢救伤员,提供所需药品和医疗器械和灾后疫情防治等。
7、灾后重建组
县发改局牵头,由县电信局、供电局、水务局、建设局、交通局、农业局、国土局、民政局、人保公司、人寿公司等单位和各乡镇政府组成。
主要职责:组织力量抢修灾区的通信、电力、水利、供水、交通等公共基础设施,恢复农业生产等。
8、灾情核查组
县防汛办牵头,由县交通局、民政局、县广电台、电信局、供电局、农业局、国土局、卫生局、建设局、旅游局、经贸局、人寿公司、人保公司等单位和各乡镇政府组成。
主要职责:负责组织核查灾害损失情况。
9、新闻宣传报道组
县委宣传部牵头,由各新闻单位组成。
主要职责:宣传报道抗灾抢险中的先进事迹。
(四)各乡镇政府和城镇社区、行政村等基层组织,以及企事业单位根据需要设立防汛防旱办事机构,负责本行政区域或本单位的防汛防旱和险情处置工作。每年汛期前(4月15日)将组织机构名单报县防汛办。
三、预防和预警机制
(一)防汛防台检查
水库、堤防和其他险工险段等工程管理单位应当建立日常巡查制度与安全监测监管制度。县防指在汛前组织有关部门和单位开展防汛检查,实行以查组织、查工程、查预案、查物资、查通信为主要内容的分级检查制度,发现防汛安全问题的,责成有关单位限期处理和整改。建设、电力、交通、通信等部门应当加强市政、电力、交通、通讯等设施的防汛防台检查,发现问题,责成有关部门和单位及时处理。
(二)工程预警信息报告及发出
当水库、山塘、河道出现警戒水位以上洪水时,各管理单位应加强工程监测,并将工程设施的运行情况及时报告上级主管部门和县防汛办。当水库水位超过汛限水位时,水库管理单位应按照有管辖权的防汛防旱指挥机构批准的洪水调度方案调度,其工程运行状况应向防汛防旱指挥机构报告。当水库出现险情时,水库管理单位应立即在第一时间向下游预警,并迅速处置险情,同时向上级主管部门和县防汛办报告。当水库遭遇超标准洪水或其它不可抗拒因素而可能溃坝时,应提早向水库溃坝洪水风险图确定的淹没范围发出预警,为群众安全转移争取时间。
(三)洪涝灾情预警信息报告及发出
1、洪涝灾情信息主要包括:灾害发生的时间、地点、范围、受灾人口以及群众财产、农林牧渔、交通运输、邮电通信、水电设施等方面的损失。
2、洪涝灾情发生后,有关乡镇应及时向县防汛办报告洪涝受灾情况,县防汛办收集动态灾情,全面掌握受灾情况,并及时向县政府和上级防汛防旱指挥机构报告。对人员伤亡和较大财产损失的灾情,应立即上报。对重大灾情,应在灾害发生后3小时内将初步情况报到省防指,并对实时灾情组织核实,核实后及时上报,为抗灾救灾提供准确依据。
(四)旱情预警信息报告及发出
1、旱情信息主要包括:干旱发生的时间、地点、程度、受旱范围、影响人口,以及对工农业生产、城乡生活、生态环境等方面造成的影响。
2、有关乡镇政府及时向县防汛办报告旱情、水雨情变化、当地蓄水情况和用水情况。当发生干旱时,每天向县防汛办上报一次旱情。
四、预防和预警行动
(一)预防预警准备工作
1、思想准备。加强宣传,增强全民预防水旱灾害和自我保护的意识,做好防大汛抗大旱的思想准备。
2、组织准备。建立健全防汛防旱组织机构,落实防汛防旱责任人、防汛防旱队伍和山洪易发重点区域的`监测及预警措施,加强防汛专业机动抢险队伍和抗旱服务组织的建设。
3、工程准备。按时完成水毁工程修复和水源工程建设任务,对存在病险的水库、堤防等各类水利工程设施实行应急除险加固;对跨汛期施工的水利工程和病险工程,落实安全渡汛方案。
4、预案准备。修订完善水库防洪预案、台风暴雨防御预案、洪水预报方案、防洪工程调度计划、堤防决口和水库垮坝应急方案、防御山洪灾害预案和抗旱预案。针对河道堤防险工险段,制订工程抢险方案。
5、物料准备。按照分级负责的原则,储备必需的防汛物料,合理配置。在防汛重点部位储备一定数量的抢险物料,以应急需。
6、通信准备。充分利用社会通信公网,确保防汛通信畅通。健全水文、气象测报站网,确保雨情、水情、工情、灾情信息和指挥调度指令的及时传递。
7、防汛日常管理工作。加强防汛日常管理工作,对在河道、水库、人工水道内建设的非防洪建设项目应当编制洪水影响评价报告,对未经审批并严重影响防洪的项目,依法强行拆除。
(二)降雨实时预警
水文气象单位应加强降雨监测,当出现强降雨时,应及时向县防汛办报告。县防指收到降雨信息后,立即向有关乡镇政府发出警报。乡镇政府和有关单位接到降雨警报后,应及时做好应急准备。
(三)台风暴雨灾害预警
根据《县气象灾害预警信号规定(试行)》及时对台风影响情况的预警警报。可能受台风影响乡镇的防汛防旱机构应加强值班,研究防御对策,明确防御重点,及时将有关信息向社会,按防台预案做好相关工作。
(四)河道洪水预警
1、当河道即将出现洪水时,应及时向县防汛办报告水位、流量的实测情况和洪水走势,为预警提供依据。当水库大流量泄洪时,水库工程管理单位应向下游发出预警。
2、各乡镇政府应按照分级负责原则,确定洪水预警区域、级别和洪水信息范围,按照权限向社会。
(五)山洪灾害预警
有关乡镇政府、村和相关单位都要落实巡查预警员,汛期坚持巡查制度,降雨期间,加密观测巡查,一旦发现危险征兆,立即向可能受影响地区发出警报,转移群众,并报告县防汛办。
(六)干旱灾害预警
当梅雨期降雨严重偏少或其他时段长时间干旱、水库蓄水严重不足、河道水位偏低时,各乡镇政府应预警信息,做好抗旱的各项准备工作。
(七)水利工程险情预警
当水利工程发生险情或水库遭遇超标准洪水时,水利工程管理单位应及时将情况报告县防汛办和当地乡镇政府,通过广播、电视、电话、警报等方式,向可能受影响地区发出警报,当地政府做好群众转移的有关工作。
(八)供水危机预警
当因供水水源短缺或被破坏,供水线路中断,供水水质被侵害等原因出现供水危机,由县防指向社会公布预警,居民、企事业单位做好储备应急用水的准备,有关部门做好应急供水的准备。
五、应急响应
根据特别重大、重大、较大和一般的水旱灾害分级,启动相应的Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级应急响应行动。
(一)Ⅰ级应急响应行动
1、县防指总指挥、副总指挥临阵指挥,县防指成员单位各就各位、各司其职,各应急工作组在县防指的统一指挥下,积极开展救灾抢险。县防指部署抢险工作,并向灾害发生地派出工作组指导工作,根据需要宣布进入紧急防汛期和非常抗旱期。向县委、县政府及上级指挥部汇报有关情况,请求县委、县政府主要领导临阵指挥。必要时,报请省、市政府扩大应急。
2、县防汛办加强值班力量及时掌握水情、雨情、风情、旱情、工情的发展变化,做好汛情、旱情的上传下达工作。
3、灾害发生地的乡镇政府启动相应的Ⅰ级应急响应,由党政主要领导主持,动员部署防汛防台抗旱和水利工程抢险工作;根据预案转移危险地区群众,做好巡查,组织人力、物力抢险救灾,营救被洪水围困群众。组织饮水困难地区的水源供应,协调生活、生产和生态用水。
(二)Ⅱ级应急响应行动
1、县防指副总指挥临阵指挥,防汛、水务、气象、国土资源、建设等县防指主要成员单位进入抢险工作,副总指挥协调部署防汛防台抗旱和水利工程抢险工作,向灾害发生地派出工作组指导、部署相关工作。同时,派出专业人员赴一线指导防汛抗旱和水利工程抢险。将情况报告总指挥,并上报上级指挥部和县委、县政府,通报县防指各成员单位。必要时,总指挥亲临指挥,部署相关工作。
2、县防汛办加强值班力量,密切监视水情、雨情、风情、旱情、工情的发展变化,做好汛情、旱情预测预报和洪水调度,并监督指导各乡镇的洪水调度,汛情、旱情通报。派出专业人员赴一线进行技术指导。
3、灾害发生地的乡镇政府启动相应的应急响应,党政主要领导部署抢险工作;加强值班,密切监视水情、雨情、风情、旱情、工情变化;根据预案转移危险地区群众,做好巡查,组织人力、物力抢险救灾,营救被洪水围困群众。组织饮水困难地区的水源供应,协调生活、生产和生态用水。及时将抢险情况上报县防指。
(三)Ⅲ级应急响应行动
1、县防汛办主任临阵指挥,防汛、水务、气象等县防指主要成员单位参加抢险。有关乡镇政府加强值班,密切监视水情、雨情、风情、旱情和工情的发展变化,做好汛情、旱情上报。组织受灾地区的人员转移、抢险救灾。县防汛办主任及时将防汛防台抗旱和水利工程抢险信息报告总指挥、副总指挥,并上报县委、县政府,通报县防指各成员单位。
2、灾害发生地的乡镇政府启动相应的应急响应,由分管领导组织抗灾抢险工作,明确防御目标和重点。加强值班,密切监视水情、雨情、风情、旱情、工情的变化;根据预案做好危险地区群众转移的准备工作,做好巡查,组织人力、物力做好抢险救灾准备。组织饮水困难地区的水源供应,协调生活、生产和生态用水。及时将防汛防台抗旱和水利工程抢险情况上报县防指。
(四)Ⅳ级应急响应行动
1、县防汛办副主任临阵指挥。有关乡镇政府加强值班,密切监视水情、雨情、风情、旱情的发展变化,做好汛情、旱情上报。组织人员做好抢险救灾的准备工作。县防汛办副主任及时将防汛防台抗旱和水利工程抢险信息报告总指挥、副总指挥。
2、灾害发生地的乡镇政府启动相应的应急响应,由分管领导组织抗灾抢险工作,明确防御目标和重点。加强值班,密切监视水情、雨情、风情、旱情的变化;根据预案做好巡查,组织人力、物力做好抢险救灾准备。组织饮水困难地区的水源供应,协调生活、生产和生态用水。及时将防汛防台抗旱情况上报县防汛办。
(五)信息报送与处理
1、汛情、旱情、工情、险情、灾情等防汛防旱信息实行分级上报,归口处理,同级共享。
2、防汛防旱和水利工程险情信息的报送和处理,应快速、准确、翔实,重要信息应立即上报,因客观原因一时难以准确掌握的信息,应及时报告基本情况,同时抓紧了解情况,随后补报详情。
3、属一般性汛情、旱情、工情、险情、灾情,按分管权限,分别报送防汛办值班室负责处理。凡因险情、灾情较重,可向上一级防汛防旱指挥机构值班室上报。
(六)指挥和调度
1、出现水旱灾害后,事发地的乡镇政府应立即启动应急预案,并根据需要成立现场指挥部。在采取紧急措施的同时,向县防指报告。根据现场情况,及时收集、掌握相关信息,判明事件的性质和危害程度,并及时上报事态的发展变化情况。
2、事发地的防汛防旱指挥机构负责人应迅速上岗到位,分析事件的性质,预测事态发展趋势和可能造成的危害程度,并按规定的处置程序,组织指挥有关人员,迅速采取处置措施,控制事态发展。
3、发生重大水旱灾害后,县防指派出由领导带队的工作组赶赴现场,加强领导,指导工作,必要时成立前线指挥部。
(七)抢险救灾
1、出现水旱灾害或防洪工程发生重大险情后,事发地的防汛防旱机构应根据事件的性质,迅速对事件进行监控、追踪,并立即与县防汛办联系。
2、事发地的防汛防旱机构根据事件具体情况,按照预案立即提出紧急处置措施,供当地政府或上报县防汛指挥部决策。
3、事发地防汛防旱机构应迅速调集本地的资源和力量,组织当地有关部门和人员,迅速开展现场处置或救援工作。河道堤防决口的堵复、水库重大险情的抢护按照事先制定的抢险预案进行,并由防汛机动抢险队或抗洪抢险专业队伍等实施。
4、处置水旱灾害和工程重大险情时,应按照职责分工,由县防指统一指挥,各单位或各部门应各司其职,团结协作,快速反应,高效处置,最大程度地减少损失。
(八)安全防护和医疗救护
1、各乡镇政府应高度重视人员的安全,调集和储备必要的防护器材、消毒药品、备用电源和抢救伤员必备的器械等,以备随时应用。
2、抢险人员进入和撤出现场由县防指视情况作出决定。抢险人员进入受威胁的现场前,应采取防护措施以保证自身安全。
3、出现水旱灾害后,事发地防汛防旱机构应及时做好群众的救援、转移和疏散工作。
4、事发地防汛防旱机构应按照当地政府和上级指挥机构的指令,及时通告,防止人、畜进入危险区域或饮用被污染的水源。
5、对转移的群众,由当地乡镇政府负责提供紧急避难场所,妥善安置灾区群众,保证基本生活。
6、出现水旱灾害后,事发地乡镇政府和卫生部门加强对受影响地区的疾病和突发公共卫生事件监测、报告工作,落实各项防病措施,并派出医疗小分队,对受伤的人员进行紧急救护。
(九)社会动员与参与
1、出现水旱灾害后,事发地乡镇政府可根据事件的性质和危害程度,报经县政府批准,对重点地区和重点部位实施紧急控制,防止事态及其危害的进一步扩大。
2、必要时当地乡镇政府可调动社会力量积极参与突发事件的应急处置,紧急情况下可依法征用、调用车辆、物资、人员等,全力投入抗洪抢险。
(十)信息与新闻宣传
1、防汛防旱的信息应当及时、准确、客观、全面。信息形式主要包括授权、散发新闻稿、组织报道、接受记者采访、举行新闻会等。
2、汛情、旱情及防汛防旱动态等信息,由县防指统一审核和;涉及水旱灾情的,由县防汛办会同民政部门审核和。
3、各乡镇的局部汛情、旱情、水利工程险情、灾情及抢险救灾的有关信息,由县防指审核和;涉及水旱灾情的由县防指会同民政部门审核和。
(十一)应急结束
当洪涝台旱灾害和水利工程险情得到有效控制时,县防指视情宣布应急结束。
六、应急保障
(一)通信与信息保障
县电信局负责保障抗洪抢险现场通讯畅通,确保与外界的联络。
(二)应急支援与装备保障
1、现场救援和工程抢险保障
(1)对历史上的重点险工险段或易出现险情的水利工程设施,应提前编制工程应急抢险预案,以备紧急情况下因险施策;当出现新的险情后,应派工程技术人员赶赴现场,研究优化除险方案,并由当地乡镇领导负责组织实施。
(2)县防指和防洪工程管理单位以及受洪水威胁的其他单位,应储备常规抢险器械、抗旱设备、物资和救生器材,以满足抢险急需。
2、应急队伍保障
(1)县人武部组建一支50人应急抢险分队。
(2)各乡镇政府按照区域大小组建一支不少于30人的应急抢险队伍。
(3)小(一)型以上水库及重点在建工程组建一支20人以上应急抢险分队。
3、治安保障
县公安局负责做好水旱灾区和防灾人员转移后的治安管理工作,依法严厉打击破坏抗洪抗旱救灾行动和工程设施安全的行为,保证抗灾救灾工作的顺利进行;负责组织做好防汛抢险、分洪爆破时的、警卫工作,维护灾区的社会治安秩序。
4、物资保障和调拨
(1)县防汛办储备救生衣25件,救生圈25只,救生绳3000米,土工布200平方米、锄头50把、铁畚箕50只等抢险物资。
(2)县农资总公司储备编织袋5000只,锄头20把,铁畚箕30只。
(3)五丈岩水库储备编织袋5000只,锄头50把,铁畚箕300只。
(4)各乡镇政府必须按照县防指下达的防汛物资储备任务要求,备足物资。
(5)防汛物资按规定程序调拨,及时补充消耗物资。
5、资金保障
县财政、发展改革、民政、水务、银行等有关部门和单位负责抢险救灾资金的筹措、落实,做好救灾资金、捐赠款物的分配、下拨,指导、督促灾区做好救灾款的使用、发放,以及相关金融机构救灾、恢复生产所需信贷资金的落实和信贷。
6、避灾场所保障
各乡镇政府应当确定本地区的避灾场所,设立标志,确保灾害来临时处于危险区域的群众躲避。
7、电力保障
县供电局负责抗洪抢险、抢排渍涝、抗旱救灾等方面的供电需要和应急救援现场的临时供电。
8、交通运输保障
县交通局落实临时抢险运输货车5辆、客车10辆,挖掘机5台。
9、医疗卫生保障
卫生、农业等部门负责灾区卫生防疫和医疗救护,预防疾病流行,做好人畜疾病的免疫和公共场所消毒工作。
10、社会动员保障
(1)防汛防旱是社会公益性事业,任何单位和个人都有保护水利工程设施和防汛防旱的责任。
(2)汛期或旱季,各乡镇政府应根据水旱灾害的发展,做好动员工作,组织社会力量投入防汛防旱。
(3)县防指成员单位,在严重水旱灾害期间,应按照分工,特事特办,急事急办,解决防汛防旱的实际问题,同时充分考虑调动本系统的力量,全力支持抗灾救灾和灾后重建工作。
(4)各乡镇政府应加强对防汛防旱工作的领导,组织有关村、单位,动员全社会的力量,做好防汛防旱工作。在防汛防旱的关键时刻,各级行政领导应靠前指挥,组织广大干部群众奋力抗灾救灾。
(三)技术保障
1、加强水文气象预报系统建设,提高预报精确度。
2、建立水库防洪调度系统,实现实时制订和优化洪水调度方案,为防洪调度决策提供支持。
3、建立水雨情、洪水调度、水利工程抢险、水资源应急配置等专家库,为防汛防旱指挥提供专家咨询。
(四)后勤保障
灾害发生地的乡镇政府负责抢险物料、交通工具、食品、饮用水、医疗、药品等后勤保障。必要时,县经贸局牵头,县粮食、民政、交通、卫生等部门共同做好灾区急需物资的调配工作。
(五)宣传、培训与演练
1、宣传
县防汛防旱指挥部各组成部门和新闻部门应加强防汛防旱及避险知识宣传,提高公众的防灾减灾能力。
2、培训
(1)县防指要组织好培训工作。
(2)培训工作应结合实际,采取多种组织形式,定期与不定期相结合,每年汛前至少组织一次培训。
3、演练
(1)乡镇应定期举行不同类型的应急演习,以检验、改善和强化应急准备和应急响应能力。
(2)抢险队伍必须针对当地易发生的各类险情有针对性地每年进行抗洪抢险演习。
(3)多个部门联合进行的专业演练,一般每年举行一次,由县防指组织。
七、善后工作
(一)救灾
水旱灾害发生地乡镇政府应做好灾区生活供给、卫生防疫、救灾物资供应、治安管理、学校复课、水毁修复、恢复生产和重建家园等善后工作。
(二)救济救助
民政部门负责受灾群众生活救济救助。及时调配救灾款物,组织安置受灾群众,做好受灾群众临时生活安排,保证灾民有粮吃、有衣穿、有房住,切实解决受灾群众的基本生活问题。
(三)医疗救治与卫生防疫
卫生部门负责调配医务技术力量,抢救因灾伤病人员,对污染源进行消毒处理,对灾区重大疫情、病情实施紧急处理,防止疫病的传播、蔓延。
(四)水毁工程修复
(1)对影响当年防洪安全和城乡供水安全的水毁工程,应尽快修复。防洪工程应力争在下次洪水到来之前,做到恢复主体功能;抗旱水源工程应尽快恢复功能。
(2)遭到毁坏的交通、电力、通信、水文以及防汛专用通信设施,应尽快组织修复,恢复功能。
(五)环境保护
灾害发生地乡镇政府应组织对可能造成环境污染的污染物进行清除。
(六)防汛抢险物资补充
针对当年防汛抢险物料消耗情况,按照分级筹措和常规防汛的要求,及时补充到位。
(七)补偿机制
对水库根据防洪调度指令拦洪超蓄淹没造成损失、因抗旱需要调用农业灌溉水源、水库因抗旱保水影响正常效益发挥的,政府按规定给予补偿。
(八)灾后重建
灾害发生地乡镇政府及时开展灾后重建工作。灾后重建原则上按原标准恢复。
(九)防汛防旱工作评估
各乡镇每年针对防汛防旱工作的各个方面和环节进行定性和定量的总结、分析、评估。总结经验,找出问题,从防洪抗旱工程的规划、设计、运行、管理以及防汛防旱工作的各个方面提出改进建议,以进一步做好防汛防旱工作。
八、附则
(一)本预案有关数量的表述中,“以上”含本数,“以下”不含本数。
(二)各乡镇政府根据当地实际情况制定防汛防旱应急预案,同时指导并督促行政村和企事业单位、学校根据实际需要制定防汛防旱预案。防洪工程管理单位制定所属水库、堤防的险情应急处置预案,报当地政府和县防指备案。
防汛抗洪工作应急预案 篇18
一、适用范围
区范围内从事建筑工程新建、扩建、改建活动的施工现场。
二、应急救援体系
(一)领导机构及职责
区城建规划局主管我区建筑工程施工现场汛期安全事故的应急救援工作,设立区建筑工程防汛工作领导小组(以下简称“防汛领导小组”),作为我区应对建筑工程施工现场汛情灾害安全事故应急救援工作的议事、决策、协调机构。
防汛领导小组设组长一名,由区城建规划副局长担任;设副组长1名,由区建管处主要负责人担任;设三个分组,分组长分别由区建管处主要和分管负责人、区质监站主要负责人担任,成员包括各街道办事处分管副主任。
防汛领导小组下设办公室,办公室设在区建管处,负责我区建筑工程施工现场汛情灾害安全事故应急救援的日常运行管理,具体承担建筑施工现场汛情灾害安全事故应急救援的日常业务及抢险救灾的救援力量及资源、技术保障和抢险方案的实施。
办公室设主任一名,由区建管处主要负责人担任。
(二)防汛领导小组职责
1、负责组织、协调、指挥建筑工程施工现场汛情灾害安全事故的抢险救援工作,落实我区防汛指挥部下达的防汛工作任务。
2、及时召开防汛工作会议,向全区建筑工程有关单位贯彻部署本年度我区防汛工作任务,组织协调全区建筑工程有关单位开展防汛工作。
3、决定启动建筑工程防汛应急预案,并负责具体指挥、部署、实施和督查。
4、有效协调、妥善解决事故的善后工作。
(三)防汛领导小组办公室职责
1、在防汛领导小组领导下,组织开展全区建筑施工工地汛情灾害的预防、宣传和应急处理。
2、根据实际情况,及时修订完善切合实际的应急程序,积极组织开展应急业务培训和演习,不断提高应急反应能力。
3、落实抢险成员单位救援物资、设备的日常储备,保障救援力量和资源处于随时可用的良好状态,及时按防汛领导小组的要求实施应急行动。
4、落实防汛工作会议要求,做好全区建筑工程安全生产的宣传教育工作,不断提高从业人员防范意识和应急处理能力。
(四)三个分组设置及职责
1、抢险救灾组
职责:
(1)组织贯彻实施防汛领导小组关于抢险的各项决策和命令;
(2)根据所掌握的信息和在抢险过程中分析、预测灾害发展趋势,制定处理方案,上报防汛领导小组选择和决策;
(3)根据防汛领导小组决策,随时协调和控制具体抢险行动;
(4)负责与有关单位人员的联络,在最短的时间内,将防汛领导小组和办公室的指示传达到各分组和各防汛抢险突击队,并做好与“110”、“119”、“120”等单位的联系。
2、技术保障组
职责:
组织召集应急技术专家,负责现场抢险方案的制定,组织指导方案实施,为防汛领导小组的决策提供科学技术支持,调度各组协调工作。
3、救援力量及资源保障组
职责:
根据防汛领导小组决策,合理编排抢险物资、设备及人员,负责调集抢险所需物资、设备和人员,具体实施抢险救灾方案。
(五)防汛抢险突击队设置及职责:
组建10支防汛应急抢险突击队,具体负责汛期险情发生后的抢险救灾工作。
职责:
(1)汛期险情发生后,根据防汛领导小组办公室下达的抢险指令,各抢险突击队立即启动防汛应急预案,迅速组织人员、机械设备赶赴现场,在防汛领导小组办公室的统一指挥下,各司其责,开展抢险救灾工作。
(2)抢险救灾任务完成后,各抢险突击队队长负责对各自的人员、机械设备进行清点,将清点情况向各分组长和防汛领导小组办公室汇报,在确保抢险人员安全和机械设备未缺失的情况下,按照指令撤离抢险现场。
三、预警预防
建立预警预防机制,通过分析预警信息,判断危险程度,采取预防措施,防止事故发生,降低汛情灾害造成的损失。
(一)信息来源
1、建筑工程施工人员或险情发现人员报告的信息。
2、建设行政主管部门或其他监督部门对建筑工程进行检查分析,得出汛情可能引发建筑安全事故的险情信息。
3、对天气形势进行监测分析得出汛情可能引发建筑安全事故的险情。
(二)信息分析
防汛领导小组办公室对收到的信息进行评估、分析,根据可能引发建筑安全事故的危害程度和影响范围,决定是否预警信息或采取应急救援准备。
(三)报告
1、对即将发生或已经发生的建筑工程汛情灾害安全事故,防汛领导小组办公室应当在第一时间向防汛领导小组组长和区应急办报告。
2、当各种信息显示即将发生建筑工程汛情灾害安全事故时,防汛领导小组办公室应向全区建筑施工工地预警信息。
(四)预警预防行动
预警信息后,防汛领导小组及下列单位应采取相应的措施,做好参与应急行动的准备工作:
1、防汛领导小组办公室密切关注势态的发展。
2、各建筑施工工地加强值班、职守,并采取防范措施。
3、各抢险突击队和各建筑工程的救援力量开始值班待命。
四、应急响应
(一)报告程序
1、汛期灾害安全事故发生后,发生事故单位应立即向防汛领导小组办公室报告事故发生的时间、地点和简要情况,立即组织本单位人员进行抢险自救,并随时报告事故的后续情况,同时立即与“110”、“120”、“119”等部门联系。
2、防汛领导小组办公室接报后立即报告防汛领导小组组长,同时立即赶赴事故现场与所在街道有关部门一起查勘事故情况,并向领导小组组长提出是否启动预案的建议。
3、事发地所在街道有关部门应按规定及时将信息报防汛领导小组办公室和区应急办,并随时续报现场相关动态信息。
(二)应急处置
1、防汛领导小组办公室迅速启动应急预案,立即报告防汛领导小组组长并执行命令,同时上报区应急办。
2、根据应急救援所需资源情况,由防汛领导小组办公室迅速通知三个分组和各抢险突击队;各单位按照快速反应、统一指挥、协同配合的原则立即采取行动。
3、成立现场指挥部,由防汛领导小组组长或其指定人员进行现场指挥,召集相关专家对险情进行分析研判,提出处置的决策建议,迅速开展救援处置工作,必要时请求区政府支援。
4、防汛领导小组办公室及时联系协调公安、消防、交通、医院等部门,积极做好抢险救灾和善后工作。
(三)应急终止
1、防汛领导小组根据建筑工程汛情灾害安全事故的抢险救援工作进展情况,宣布应急状态终止。
2、应急状态终止后,有关部门及时做出书面报告。书面报告的`基本内容是:事故发生及抢险救援经过;事故原因;事故造成的后果,包括伤亡人员情况及经济损失等;预防事故采取的措施;应急预案效果及评估情况;应吸取的经验教训及对事故责任单位及责任人的处理情况等。
五、保障措施
1、防汛领导小组办公室与各建筑工程应急救援单位(以下简称“各应急单位”)之间建立应急通信和联系方式,确保通信畅通。
2、各应急单位应建立现场救援和工程抢险装备信息数据库,明确其类型、数量、性能和存放位置等;建立相应的维护、保养和调用制度。
3、各应急单位应将可参与应急救援工作的救援力量的数量、专长、通讯方式和变动信息报防汛领导小组办公室备案,已备应急时调用。
4、各应急单位应将保障救援力量和资源处于随时可用的良好状态。
六、宣传、培训和演习
(一)宣传
按照国家法律法规和建设主管部门的规定,各应急单位应按照本单位防汛应急预案有计划、有针对性地开展预防建筑工程汛期灾害安全事故有关知识的宣传教育,提高预防建筑工程汛期灾害安全事故的防范意识和防范能力。要定期检查本单位应急设施、设备、物资等应急资源的准备状况,提高防范能力和应急反应能力。
(二)培训
1、区建筑工程防汛领导小组办公室,应积极组织防汛应急预案专业知识的培训工作,确保参加救援的人员熟悉掌握应急预案中应承担职责和救援工作程序。
2、各应急单位对其本单位救援力量相关救援人员的应急技能和安全知识培训,由各自单位开展培训。
(三)演习
区建筑工程防汛应急预案每年组织一次演习,各应急机构要积极参加汛情灾害安全事故的演习工作,采用桌面演习、功能演习、全面演习等形式进行演练。通过演习,检验应急人员对应急预案、程序的了解程度,及时发现本部门应急工作程序和应急资源准备中的不足,增强各应急成员单位之间的相互协调能力,确保一旦启动预案,能及时有序地开展救援工作。
七、附则
(一)名词术语解释
1、建筑工程汛情灾害安全事故
本预案所称建筑工程汛情灾害安全事故,是指辖区范围内建筑工程在汛情灾害期间发生或可能发生下列造成一次死亡3人以下(不含3人)或重伤10人以下(不含10人)的一般安全事故。
(1)深基坑坍塌;
(2)塔式起重机等大型机械设备倒塌;
(3)整体模板支撑体系坍塌;
(4)多、高层建筑外脚手架倒塌;
(5)在建建筑工程倒塌;
(6)临建设施倒塌;
(7)其它建筑工程汛情灾害安全事故。
2、各建筑工程应急救援单位(简称“各应急单位”)
各应急单位是指防汛领导小组成员单位、各防汛抢险突击队、各建筑工程建设、施工、监理等单位。
(二)一般以上安全事故的处置
发生一般以上安全事故,由防汛领导小组参照本预案统一组织、协调和指挥事故的前期处置工作,执行上级应急救援领导机构的有关决定,做好事故善后工作,配合上级作好事故调查处理工作。
(三)预案管理与更新
1、防汛领导小组办公室负责对本预案进行评估、修订,预案正文部分的修订须报经区城建规划局批准。
2、下列情况应对预案进行修订:
(1)国家相关法律、法规、方针政策发生变化。
(2)行政机构或有关单位、部门职责发生变化,需对组织结构与职责作相应的调整。
(3)应急救援或演习结束后,经总结评估,或对其他案例进行总结,认为需要修订的。
(四)奖励与责任
1、防汛领导小组对在应急工作中成绩突出的单位和个人给予表彰奖励。
2、对于在应急救援工作中拒不执行本预案,造成损失的单位和个人,将予以通报批评,违反法律的,将依法追究法律责任。
(五)制定与解释部门
本预案由防汛领导小组办公室制定并负责解释,市区城市规划建设管理局。
防汛抗洪工作应急预案 篇19
为了确保学校在暴雨和洪水季节进行有效防范,保证学校师生的人身安全和学校教育教学设备设施的安全,根据《xx县教育局防汛工作预案》的精神,特制定以下安全预案,以便在紧急时刻作出相应的救护工作。
一、学校防汛工作领导小组及分工安排
组长:
副组长:负责协助组长,做好全面协调工作
成员:负责教职工救护工作;负责学生救护工作;负责学校在防汛期间的卫生教育工作及信息报送工作;负责学校食堂相关安全工作;xpx—提供救护器材,负责学校财产安全保护。
二、应急抢险队伍
队长:
队员:
三、防汛期间工作要求
1、防汛工作领导小组成员要经常检查学校重点部位,发现隐患及时安排人员进行解决。
2、接到汛情报告,带班领导和值班人员按时到岗。
3、所有涉汛工作的人员,要求24小时保持通讯畅通。
4、遇险情要及时逐级报告,及时处理。
5、实行责任追究制度,对防汛期间擅自脱岗、工作不力等进行问责和追究责任。