乡镇防汛防洪应急预案 篇1
一、《预案范围》
本《预案》是我联校应对可能发生的汛期自然灾害的行动方案。
二、《预案》指挥机构
1、应急预案领导组
组 长：
副组长：
成 员：
2、应急防灾办公室电话及联系人
信息联络员：
电 话：
3、各校应成立完备的组织体系，保证24小时值班通讯畅通。
三、应急工作要求：
1、各学校、幼儿园要密切关注校舍及周边环境可能对学校造成灾害的动态，严格采取各种防范措施。
2、各学校要对以往督查中指出并未能彻底整治的隐患建立观察和专人记录工作，采取一切有利措施，尽早、尽快整治完毕。
3、各学校如发现有可能发生灾害的险情或已造成灾害的险情，应及时上报联校，保证让联校在第一时间内掌握较全面的信息，以便采取强有力的救治措施。
4、各学校应确定一名工作责任心强的同志担任信息联络员及时准确上报信息。
四、应急工作：
1、加强领导、重点防范、对防汛防地质灾害工作不能有丝毫麻痹、不能顾此失彼、要全面落实，认真排查。
2、各学校在汛期到来之前要对校舍、学校周边的情况组织人员进行一次排查并记录清楚，谁检查、谁签字，做到心中有数，措施得力。
3、加强值班和夜间巡查（特别是暴雨来临时）对检查人员要进行亲自安排，领导必须带头深入，保证有灾无害，将灾害损伤障碍最低程度。
4、各学校要建立严密的组织网络，做到六有：有信息联络组、有组织疏散组、有事故检查组、有伤员运送组、有灾情回报组、有值勤巡查组。
5、各学校应针对本校情况，制定相应的预案，将职责分工到组、到人，请他们要有明确职责，才能在灾难来临时临危不乱，有效应对。
6、汛期到来，各校应重申学生上下学的接送制度，特别是下雨时，生活教师应坚守岗位，把每位学生交到接送人员手中，杜绝擅离职守部分责任的行为。
7、尽管暑假将至，但在放假期间也要有专人值班巡查，发现问题及时上报。
8、若学校发现磁生灾害，应紧急启动预案，按以下工作操作。学校信息员——值班教师（学生）——发现滋生自然灾害——通知班主任——学校校长——组织学校抢险队帮组学生转移——上报联校——上报乡里教育局——通知医院组织抢救。
9、制定好防范措施，放假时的家长通知书和责任书要做好续签工作，不留空档不漏签一人，把宣传工作做到家喻户晓、人人皆知。
为教育工作营造一个良好的育人环境。
五、具体要求
1、大力宣传
各校要利用一切手段，向学生、家长宣传防洪抢险工作的重要性书写防汛宣传标语，张贴传单，形成自觉保护生存环境的氛围。
2、落实责任
我乡四所完小，校长为学校防汛工作第一责任人，要根据本校实际，从思想上高度重视，行动上具体落实。要把本校防汛减灾任务落实到具体人头，各负其责，层层把关。
3、汛前检查
要树立安全第一、预防为主的方针，立即行动，于放假之前排查学校存在的隐患。做好防固、清障清淤工作，对校产、校舍进行一次全面的检查，及时处理安全隐患。
4、严格值班
四所完小要建立24小时专人值班制度，保持防灾工作的通讯畅通。学校领导要亲自带班，坐镇指挥，树立防汛无小事、责任大于天的忧患意识，转变工作作风，增强防汛抢险的紧迫感、责任感。党员、先进青年要冲在前面，扎扎实实做好各项防汛工作。
5、各校要根据本校实际，制定具体的防汛应急预案，提前做好人力、物力充分准备，建立一支召之即来、来之能战的防汛抢险队伍，做到临阵有条不紊、忙而不乱。
乡镇防汛防洪应急预案 篇2
1.总则
1.1 编制目的
为有效应对洪涝台旱灾害及相关险情的防御与处置工作，保证防汛防台抗旱工作依法、科学、有序、高效进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障文化、广电、旅游、体育等行业业安全稳定有序发展，特制定本预案。
1.2 指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展思想，紧紧围绕“不死人、少伤人、少损失”的防汛防台抗旱总目标，坚持底线思维，立足于防大汛、抗大旱、抢大险，坚持早研究、早分析、早部署、早落实，切实将确保人民群众生命安全作为首要任务，强化各项责任和工作措施落实，充分发挥防汛防台抗旱指挥机构的组织指挥、统筹指导和综合协调作用，全面提升防汛防台抗旱应急能力。
1.3 编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》和国家、省防汛防台抗旱相关法律法规，以及《台州市文广旅体局防汛防台抗旱应急预案》等有关文件，制定本预案。
1.4 适用范围
本预案适用于台州市黄岩区文广旅体系统防汛防台抗旱灾害及相关防御工程设施险情的预防和应急处置。
1.5防御原则
1.5.1以人为本，预防为主。防汛防台抗旱工作坚持以人为本、民生至上的理念，把确保人民群众的生命安全放在首位；居安思危、常备不懈、以防为主、以避为先、防抗结合。
1.5.2统一领导，分级负责。按照行政区域实施属地管理，分级负责。局防汛防台抗旱工作由局防汛防台抗旱指挥所统一指挥，指导、督促局属各科室、各下属单位做好预防和处置工作，并执行岗位责任制和责任追究制。
1.5.3科学防御，保障安全。要根据区防汛防台抗旱指挥部启动应急响应等级通知，认真分析暴雨、洪水、台风、旱情可能给本系统带来的危险，科学调度，合理防范，保障安全。
1.5.4快速反应，各方联动。发生洪涝台旱情及次生灾害时，局防汛防台抗旱指挥所，局属各科室、各下属单位联合行动，及时、高效地开展预防和应急处置。
1.6 防御重点
（1）监督、指导互联网上网服务营业场所、娱乐场所的防汛防台安全管理；
（2）监督、指导A级景区防汛防台工作；
（3）监督、指导旅游企业做好游客、旅游从业人员安全转移工作；
（4）监督、指导星级宾馆防汛防台工作；
（5）监督、指导局属各单位的高层建筑、危房、文物保护单位和其他不可移动文物的防汛防台工作。
（6）监督、指导少体校、体育馆、游泳馆做好防汛防台工作；
2.组织指挥体系及职责
2.1 指挥机构
设立黄岩区文化和广电旅游体育局防汛防台抗旱指挥所（以下简称局防指），在区防汛防台抗旱指挥部（以下简称市防指）领导下，具体负责组织指挥、统筹协调、督查指导区文广旅体系统防汛防台抗旱和抢险救灾工作。
2.2指挥机构组成
局防指指挥由局长担任，常务副指挥由局分管安全工作副局长担任，副指挥由局班子成员担任。成员由局各科室、各下属单位主要负责人担任。
2.3指挥机构职责
（1）统一指挥全系统防汛防台风抗灾工作，宣布启动、调整、结束防汛防台风应急响应。
（2）在区政府和省、区防汛防台抗旱指挥部的领导下，贯彻执行相关决定、指令。
（3）组织召开局机关各科室、各直属单位参加防汛防台抗旱工作会议，安排部署防汛防台风抗旱工作，制定各项防汛防台抗旱应急措施。
（4）动员全系统参与防汛防台抗旱抢险救灾，指导灾后恢复和重建工作。
（5）严格落实防汛防台抗旱24小时值班和领导带班制度，区防指下达预警通知后，按《黄岩区防汛防台抗旱应急预案》应急响应等级立即启动相应的值班制，局机关当日值班领导即为防汛防台风抗旱工作带班领导。
2.4局防指办公室职责
局防指下设局防汛防台抗旱指挥部办公室（以下简称局防指办），办公室设在市文化市场行政执法大队。
局防指办主要职责：
（1）负责组织落实局防指的决定，协调各方做好汛期和台风期间的应对工作；
（2）负责收集、汇总、分析汛期和台风期间发生的文化旅游突发事件相关信息，督促相关单位及科室室落实相应任务；
（3）负责组织、起草、制定和修订《黄岩区文化和广电旅游体育局防汛防台抗旱应急预案》；
（4）完成局防指交办的其它事项。
2.5市文化和广电旅游体育局相关科室职责
办公室：负责局机关及下属单位防汛防台抗旱的组织协调；落实经费、后勤保障工作；完成上级布置的其他防汛防台抗旱工作。
公共服务和艺术科：监督指导全区图书馆、文化馆（站）做好防御暴雨、强风、洪涝灾害的准备工作以及做好建筑、广告牌加固、排险工作；指导组织人员撤离、转移及后勤服务保障工作；统计受灾损失情况并汇总给局防指办；完成上级布置的其他防汛防台减灾工作。
文化遗产科：监督指导全区文物和博物馆、非遗馆做好防御暴雨、强风、洪涝灾害的准备工作以及做好建筑、广告牌加固、排险工作；指导组织人员撤离、转移及后勤服务保障工作；统计受灾损失情况并汇总给局防指办；完成上级布置的其他防汛防台减灾工作。
资源开发科：监督指导各A级景区做好游览道路、危险地段等部位和基础设施的'防台抢险工作；指导A级景区做好防汛防台抗旱期间游客疏导和撤离工作；统计受灾、游客撤离情况并汇总给局防指办；完成上级布置的其他防汛防台减灾工作。
产业发展和市场管理科：监督指导各星级宾馆做好防御暴雨、强风、洪涝灾害的准备工作以及做好建筑、广告牌加固、排险工作；监督指导各星级宾馆悬挂响应的等级标识；指导组织人员（含住宿客人）撤离、转移及后勤服务保障工作；监督、指导旅行社做好游客、旅游从业人员安全转移工作；完成上级布置的其他防台减灾工作。
体育科：监督指导少体校、体育馆、游泳馆做好防御暴雨、强风、洪涝灾害的准备工作以及做好建筑、广告牌加固、排险工作；指导组织体育馆、游泳馆人员撤离、转移及后勤服务保障工作；完成上级布置的其他防台减灾工作。
文化市场行政执法大队：督促指导全区互联网上网服务营业场所、娱乐场所做好防御暴雨、强风、洪涝灾害的有关工作；统筹分配和安排值班人员；统计汇总受灾救灾有关情况；完成上级布置的其他防台减灾工作。
3.应急响应
3.1应急响应级别
防汛防台抗旱应急响应分为四级，由低到高依次分为Ⅳ级（一般）、Ⅲ（较大）、Ⅱ（重大）、Ⅰ（特别重大），应急响应由区防汛防台抗旱指挥部发布，区文化和广电旅游体育局遵照执行。
3.2应急响应启动
洪涝台旱灾害事件发生后，受灾害影响相关单位应按照本部门预案进行先期处置，并同时上报。区防指发布防汛防台抗旱应急响应级别时，局防指启动应急响应。响应等级启动后星级宾馆、A级景区应悬挂响应的等级标识。
3.3应急响应行动
3.3.1Ⅳ级应急响应行动。当出现一般事件（Ⅳ级）时，由局防指副指挥决定启动Ⅳ级应急响应，实施Ⅳ级应急响应行动。
（1）局防指发防御工作通知。
（2）局防指副指挥视情连线相关单位进行动员部署。
（3）局有关科室、相关单位每日15时向局防指报告工作动态。
（4）受洪涝台旱灾害影响的相关单位，每日5时向局防指报告事件进展及工作动态，突发灾情、险情及时报告。
3.3.2Ⅲ级应急响应行动。当出现较大事件（Ⅲ级）时，由局防指副指挥决定启动Ⅲ级应急响应，实施Ⅲ级应急响应行动。
（1）局防指副指挥组织动员部署，局有关科室参加，并视情连线相关成员单位。
（2）局防指副指挥值班。
（3）局防指派员驻市防指值班。
（4）局有关科室、相关单位每日5时、15时向局防指报告工作动态。
（5）受洪涝台旱灾害影响相关单位每日5时、15时向局防指报告事件进展及工作动态，突发灾情、险情及时报告。
3.3.3Ⅱ级应急响应行动。当出现重大事件（Ⅱ级）时，由局防指指挥决定启动Ⅱ级应急响应，实施Ⅱ级应急响应行动。
（1）局防指指挥组织动员部署，局有关科室参加，并连线相关单位。
（2）局防指副指挥值班。
（3）局防指根据市防指安排，抽调人员参加市防汛防台抗旱督导组，赴各地督促指导防汛防台抗旱工作。
（4）局防指派员驻市防指值班。
（5）局有关科室、相关单位每日5时、15时向局防指报告工作动态。
（6）受洪涝台旱灾害影响相关单位每日5时、15时向局防指报告事件进展及工作动态，突发灾情、险情及时报告。
3.3.4Ⅰ级应急响应行动。当出现特别重大事件（Ⅰ级）时，由局防指指挥决定启动Ⅰ级应急响应，实施Ⅰ级应急响应行动。
（1）局防指下发全力做好防汛防台抗旱抢险救灾工作的紧急通知。
（2）局防指指挥组织动员部署，局有关科室参加，并连线有关成员单位。
（3）局防指指挥值班。
（4）局防指根据区防指安排，抽调人员向灾害发生地派工作组或专家指导工作。
（3）局防指副指挥驻区防指值班。
（4）局有关科室、相关单位每日5时、11时、17时向局防指报告工作动态。
（5）受洪涝台旱灾害影响相关单位每日5时、11时、17时向局防指报告事件进展及工作动态，突发灾情、险情及时报告。
3.4信息发布
防汛防台抗旱的信息发布应当及时、准确、客观、全面。汛情、险情、旱情、灾情及防汛防台抗旱动态等信息，由局防指统一审核和发布。受洪涝台旱灾害相关单位按照规定及时发布信息，在发布重要灾情、险情信息前必须提前报告当地防指，涉及人员伤亡的应提前报告当地防指。
3.5应急响应变更和结束
局防指根据市防指的决定，视具体情况适时变更或结束应急响应。
4.灾后处置和应急保障
受洪涝台旱灾害发生地相关单位按照国家、省、市、区有关防汛防台抗旱法律法规、职责分工和有关专项预案，做好相关工作。
5.预案管理
5.1 管理与更新
本预案由区文化和广电旅游体育局负责管理与更新，报区防指备案。
5.2 预案实施
本预案自印发之日起施行。
乡镇防汛防洪应急预案 篇3
为规范防汛抗洪程序，科学、高效、有序地开展防汛抢险救灾工作，有效防御洪涝灾害，最大程度减少人员伤亡和财产损失，根据县政府防汛抗旱指挥部要求，结合我局实际，特制定本防汛应急预案。
一、指导思想
根据县委、县政府、市文旅广体局和县防汛抗旱指挥部关于防汛工作的部署要求和责任分工，按照“统一指挥、分级负责、属地管理、条块结合”和“以人为本、科学预防、预防与应急相结合”的原则，立足于防大汛、抗大洪、救大灾、抢大险，全面落实防汛工作责任制，进一步做好防汛工作，确保人民生命财产安全。
二、工作范围
切实做好演出场所、大型群众文化活动等防汛突发事件的应急处理；督导落实旅游景区（景点）、旅行社、星级饭店等防汛应急工作；落实办公场所（局机关、各二级机构办公场所）、公共文化设施（县文化馆、县图书馆、外出演出现场等）防汛突发事件的应急处理；教学培训场所（县艺术学校、少儿艺术培训学校、县文化馆等）防汛突发事件的应急处理；县博物馆（文物库房）和国家、省市文物保护单位场所防汛突发事件的应急处理；公共体育场馆（体育运动场所、健身房、游泳池）等防汛突发事件的应急处理。对在上述活动和区域中发生重大洪水自然灾害事故，应及时应对、妥善处置，协助有关部门最大限度地控制、减轻事件造成的危害和影响。
三、工作任务
（一）做好演出场所、大型演出活动、大型群众文化活动的安全演出。针对夏季雨水较多的特点，进一步加强对演出场所、大型演出活动、大型群众文化活动防汛安全管理工作，及时与交通、气象、供电部门的联系，掌握道路交通、天气、供电等信息，定期做好演出的.电路、设施、设备的安全使用检查，及时消除安全隐患，制定科学、详尽的演出人员现场撤离方案，保障人员生命安全，切实做好防汛物资的储备工作。
（二）督导落实旅游景区（景点）、旅行社、星级饭店等防汛应急工作（县荆坪管理处、葡萄沟管理处）。结合行业管理要求，指导旅行社根据天气情况合理配置旅游线路，指导旅行社、旅游星级饭店制定防汛防台工作应急处理预案并实施，及时处理因汛情产生的旅游纠纷，维护旅游现场秩序。检查督导景区（点）、水上娱乐经营者做好防汛防台各项准备工作，按有关要求备齐防汛物资，完善防汛防台应急预案，组建应急救援队伍；根据防汛防台响应指令，指导做好游客的撤离、疏散和安全转移工作。
（三）做好办公场所（局机关、各二级机构办公场所）、公共文化设施（县文化市场执法局、县荆坪管理处、县文化馆、县图书馆）等公共财物安全。及时检查处理办公场所、公共文化设施防水、防电等情况，避免出现安全隐患，提前做好防汛物资的储备工作，保障重大险情时的人员、公共财物安全。
（四）做好教学培训场所在校师生、培训学员的防汛安全工作。加强县艺术学校、少儿艺术培训学校、县文化馆等在校师生、培训学员的防汛突发事件应急处理演练，增强应对突发事件的处理能力，制定防汛突发事件的应急预案，在重大防汛险情时，做到及时、有序的处理，确保人员财产安全。
（五）做好县博物馆（文物库房）和国家、省市文物保护单位场所的防汛安全工作。加强博物馆（文物库房）和国家、省市文物保护单位场所建筑设施、设备的安全检查，源头消除安全隐患，加强防汛值班制度建设，密切关注雨情，及时清理排水设施，做好水泵、沙袋等物资储备工作，防止博物馆（文物库房）和国家、省市文物保护单位场所的渗水、进水和排水不畅问题，制定文物防汛安全预案，确保文物安全。
（六）做好公共体育运动场所、健身房、游泳池的防汛应急工作。加强各类体育运动场所、体育经营场馆建筑设施、设备的安全检查，源头消除安全隐患，加强防汛值班制度建设，密切关注雨情，做好物资储备工作，重点监管各室外娱乐游泳场、游泳池。禁止雨天经营，保护人身安全。
（七）指导广播电台、有线电视做好防汛工作的宣传报道工作。指导有关新闻媒体及时向广大市民发布汛期安全宣传知识和预警信息，在社会上营造全民防汛的浓厚氛围。
四、组织机构及责任分工
按照县防汛抗旱指挥部的统一部署，结合我局防汛工作实际情况，根据行政负责制的要求，成立县文化旅游广电体育局防汛工作领导小组（含局属二级机构），小组下设三个工作组，结合职责开展工作。各文旅企业根据各自承担的防汛职责，成立相应防汛应急机构，配合县防汛抗旱指挥部和局防汛领导小组做好防汛抢险工作。
（一）综合协调组
组 长：罗明望
第一副组长：周雄伟
副组长：
成 员：
主要职责：配合县防汛抗旱指挥部工作；负责防汛现场的信息调度、收集和整理，及时向领导小组反馈信息，视情发布防汛工作预警信息和启动防汛工作预案，召集工作调度会，提出防汛建议并组织现场抢险。
（二）后勤保障组
组 长：曾新军
副组长：蒲 娟
成员：
主要职责：负责防汛抢险工作所需物料的准备、调配和供应等综合保障工作；负责抢险救灾人员和车辆的调度；负责落实防汛抢险经费；负责对外宣传工作。
（三）抢险预备组
组 长：周雄伟
副组长：杨 斌
成 员：
主要职责：负责组织防汛抢险人员，开展防汛应急演练和参与防汛抢险工作。
防汛领导小组下设防汛值班室，值班室设在局办公室，防汛值班电话为，实行带班领导责任制并安排防汛值班。值班人员要严格遵守值班制度和报告制度，认真负责，坚守岗位，保证全天24小时通讯联系畅通，确保汛情信息和各项指令的及时传递。对出现的险情灾情等情况要上报及时，各职能组行动迅速，防汛物资组织到位。
五、工作要求
（一）加强组织领导。各局属二级机构和股室、各文旅企业要着眼大局，统一思想，提高认识，切实加强对防汛工作的组织领导。各文旅企业要成立相应的防汛工作组，指定专人负责，主要负责人要亲自部署，分管负责人要经常督促检查，强化措施，扎实做好人员、物资等各项防汛准备工作，参照县局应急预案，完善、细化防汛应急预案，定期开展应急演练，确保安全度汛。
（二）细化责任分工。各抢险组要按照职责分工，进一步细化分工，严格落实责任，尽快开展工作，所有防汛抢险队员在防汛期间要做到24小时待命，保持通讯畅通。各单位（企业）防汛车辆要全部检修完毕，随时待命，保证随时出动，防汛物资要齐全到位，做到后勤保障有力，确保防汛工作顺利开展。
（三）加强指挥调度。防汛行动中，各单位（企业）要服从县局防汛工作领导小组的统一指挥，对本单位（企业）人员、物资、车辆等做到严格管理，调度有序。积极主动参与其他重大突发事件和自然灾害的抢险救援，配合其它部门做好相关的防汛救灾工作。提高自我保护意识，强化安全防护措施，保障防汛人员自身安全。
（四）提高责任意识。我局凡是参与防汛抢险任务或因防汛抢险工作需要由局防汛抢险领导小组抽调的人员、物资，接到通知后，要在第一时间无条件到达指定现场，因拖延或组织不利而给防汛抢险工作造成不利影响的，给予纪律处理，并追究相关责任人的责任。