社区开展共建活动的实施方案 篇1
为进一步深化双拥共建工作，密切军民关系。社区两委与结对单位制定双拥共建活动方案，围绕每月的活动主题，开展系列双拥宣传和便民服务，不断深化xx社区双拥共建工作。具体20xx年xx社区双拥共建活动计划如下：
一月，在元旦期间，与社区居民开展新年联谊活动;同时与结对共建单位开展节前慰问困难群体活动，确保居民过上安定祥和的节日。
二月，在春节期间，组织社区群众慰问部队官兵，开展军民联谊宣传活动，营造节日喜庆气氛。同时，组织党员群众走访困难党员群众和空巢老人。
三月，结合“3·5”学雷锋日，开展义工服务月活动。与共建单位军区政治部警卫连、南京34中等单位开展敬老助残便民服务和文明礼仪知识宣传和文明劝导等一系列活动。同时，不断深化战士上门“认亲”活动，组织连队官兵与社区“空巢”老人结对，倾情敬老助残。
四月，结合“清明节”组织党员到纪念馆缅怀革命先烈，上特殊党课活动。在3月---8月间，社区党委结合建党90周年举办系列主题实践活动。
五月，结合“五.四”青年节，组织青年党员和军队官兵联谊活动，增强青年国防意识和党性观念。
六月，在六一儿童节，组织社区老年朋友，到军区幼儿院举办老少同乐、同台演出活动。在端午节开展群众性文体活动。
七月，进行七一表彰、过集体生日等活动，树立党员先锋模范、先进义工典型，进行党内奖励关怀。
八月，在八一建军节，举办“军民联谊、共庆八一”文娱晚会，举办“军民影视文化节”服务月活动。在暑假，组织青少年开展军营一日游活动，参观连队荣誉室，观摩升旗仪式，体验“我当一天解放军”的活动，进行爱国主义传统教育。
九月，走访慰问困难群众，举办文体活动和节日宣传。积极营造中秋和国庆节喜庆气氛。
十月，在国庆期间，举办“军民同庆、共话和谐”文体活动和国庆宣传活动。
十一月，开展重阳节慰问活动和欢送退伍老兵军民联谊会。与部队官兵组织老年党员群众重阳节登山、慰问活动。开展组织党员群众与部队官兵一起举办欢送退伍老兵军民联谊会。
十二月，结合12·5世界志愿者日，社区与结对单位开展系列义工便民服务活动，进一步弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神。召开社区党建联席会，总结本年度工作，研究明年重点工作。
社区开展共建活动的实施方案 篇2
20xx年度民主西街社区结对帮扶工作计划结合上一年度结对帮扶工作开展情况，本年度将在前段工作的基础上，继续深入开展结对帮扶工作，为使工作再上台阶，经与县发改局和万全县供电分公司两个县直结对帮扶单位协商，共同制订本年度工作计划：
一、指导思想
以科学发展观为指导，树立“社区是我家，建设靠大家”的工作理念，最大限度地实现人力、物力、财力和其他社会资源的优化整合利用，营造“社区事务共商、社区资源共享、社区家园共建”的良好氛围，为建设和谐社区打牢基础。
二、工作目标
1、通过结对帮扶工作卓有成效的开展，提升驻区单位共驻共建参与意识，逐步形成共驻共建长效机制，推进社区跨越发展。
2、在帮扶单位的大力支持下，充分发挥社区主观能动性，实现社区“三有一化”目标。
3、构建“管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐”的新型社区。
三、工作重点
1、改善办公条件，实现一人一台电脑和暖气供热。增加综合复印机、数码相机、沙发等，提升工作效率，增强社区服务功能，实现零距离、人性化为民服务。丰富相关办公用品，特别是复印纸、办公用U盘、以及其他一些办公耗材。
2、加大“便民服务站”建设力度，实现“三个确保”，确保社区建设人性化，确保工作制度、办事流程全部上墙，确保为居民提供优质、便利、高效的服务。
3、突出“群众说事室”建设，按照街道《关于全面推行“群众说事室”创建工作的实施意见》要求，着力把“群众说事室”打造成“为民解难、维护稳定”的特色服务和亮点工程。
4、注重社区文化活动队伍建设，协助社区规划相关文化和服务活动，在活动经费和必要的软硬条件方面提供支持。发现挖掘专业人才，推出精品节目，增强群众参与的积极性和主动性，营造出“自我组织、自我娱乐、自我发展”的浓厚氛围。
四、主要措施：
1、加强社区新两委班子自身建设，打造学习型、科学决策型、实干型、廉洁型领导班子，不断提升班子的凝聚力战斗力和执行力。
2、建立重点工作目标责任制，明确分管人员、工作职责、完成时限和奖惩措施，推动工作扎实开展。
3、定期组织对社区工作者队伍进行理论学习和业务培训，增强整体素质，满足工作需要。
4、与帮扶单位建立工作双向互动机制，加强感情联络，互相沟通信息，定期展开交流，共同解决问题，切实把帮扶工作落到实处。
5、强化投入力度，提高资金使用效率。拓宽资金筹措渠道，按照“社区挤一点、上级拨一点、帮扶单位筹一点”的思路，统一规划、突出重点、整合资金、统筹安排。
社区开展共建活动的实施方案 篇3
20xx年胜利社区党总支与驻区单位党组织开展共驻共建工作的指导思想是：以中国特色社会主义理论体系为指导，按照构建和谐社区的要求，紧紧围绕社会发展稳定大局，以服务群众为重点，继续深化以“六联六共”为主要内容的共驻共建活动，不断提高社区党组织的吸引力、凝聚力和战斗力，强化党组织在社区的影响力、渗透力，努力创建管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的新型社区。
一、强化综治措施，创建平安新社区
社区党组织要按照“打防控一体化”的要求，加强社区综治队伍建设，完善社区治保、调解、“十户联防”等组织机构，健全帮教小组和志愿者队伍，定岗定责，对家属楼院、居民区进行全方位的治安巡逻，实行群防群治。社区要聘请政治觉悟高、思想素质好的老党员、老干部担任信访信息员，及时、准确、真实地反映群众的想法、意见和建议，掌握群众关注的热点、难点、苗头性和倾向性问题。要坚持疏堵结合，以疏为主，认真化解调处矛盾纠纷，防止群体性上访。驻区单位要建立健全本单位及家属楼院值班治安室，配齐值班人员，加强管理教育，防止失盗等案件的发生;要及时解决居民群众反映的热点难点问题，与社区党组织共同扎实开展“平安楼院”、“平安社区”、“清风楼院”等系列创建活动，消除各种不安定、不和谐因素，全力维护城区稳定。
二、狠抓基础设施建设，进一步提升服务水平
进一步加强社区阵地建设，改善办公条件，完善服务功能。社区党组织要建立健全便民服务中心工作制度，不断提高“一站式”办公与“一门式”服务的质量和水平;高度关注低收入群体和困难居民的生活，定期开展“送政策”、“送岗位”、“送服务”、“送技能”、“送温暖”活动，认真落实就业优惠政策，引导、鼓励和支持下岗职工到公益性岗位就业、灵活就业拓宽就业途径;创办爱心超市，为居民提供方便周到的服务，积极协调共驻共建单位，争取服务项目，从人、财、物等方面支持社区建设，努力解决存在的实际困难和问题。
三、开展环境整治，不断优化人居环境
以社区环境绿化、净化、美化为目标，扎实开展“迎〃树”活动和清洁居住环境行动，大力整治城区环境卫生，努力在文明礼仪、公共秩序、社会服务和城乡环境面貌方面见到明显成效。由社区党组织牵头，驻区单位配合，组织广大党员、干部、居民、学生对大街小巷、居民楼院、住宅楼道等公共地段，定期进行月末周五卫生集中整治，彻底清除大街小巷的“牛皮癣”。落实单位、门店、居民“门前三包”责任制。同时，加大卫生检查通报力度，对整治不认真、不彻底的单位及个人，由协调议事小组责令限期整改。驻区单位要按照“退硬还绿、开地增绿、拆墙透绿、见缝插绿”的要求，搞好单位门前、院内、家属楼院的绿化工作，努力增加绿地面积，争创花园式、园林化单位。要组织引导干部职工搞好家庭绿化、美化、净化，加大养成教育，革除生活陋习，共同倡导文明健康的生活方式，营造优美舒适的工作生活环境。
四、突出活动载体，丰富居民文化生活
社区党组织要组织开展棋类、拔河、篮球比赛和各类文娱活动，重点抓好“社区欢乐大巴扎”等文化活动，做到月月有主题，周周有活动;加强社区文化书库建设，为居民读书提供方便。要在巩固现有文艺队的基础上，培养精选文艺骨干，排练演出居民群众喜闻乐见的文艺节目，使社区文化活动向多样化、规范化、精品化方向发展，不断满足居民的文化生活需求。协助驻区各共建单位要积极组织干部、职工及家属开展楼院文化、节日文化、周末文化及社区组织的文体活动，进一步丰富干部群众精神文化生活。
五、夯实党建基础，丰富党性实践活动
社区党组织要深入开展“五好”党支部创建活动，争创党建示范社区。进一步建立健全党员动态管理机制和党内激励、关怀、帮扶机制等党员经常受教育、永葆先进性长效机制。按照有利于加强管理、有利于发挥党员作用、有利于开发社区资源的原则，将党组织设置向居民区、楼院和“两新”组织延伸，进一步拓展社区党建工作范围。认真落实分类管理、分层施教制度，管好离退休党员，管活下岗失业党员，管实待岗未就业的复转军人、大中专毕业生党员，管严流动党员，探索推行在职党员双重管理，形成在职党员“工作时间单位管、下班时间社区管”的复合式管理模式。进一步深化无职党员“设岗定责”和党员服务承诺活动，积极开展“党员服务区”、“责任在社区，奉献进楼院”、“争创六大员”等党性实践活动，充分发挥党员先锋模范作用。
六、加强协调配合，全面完成各项工作任务
社区共驻共建领导小组每季度要至少研究一次社区党建工作，听取各方面工作进展情况汇报，研究解决存在的问题，保证工作顺利推进，保证党的路线、方针、政策在社区的贯彻落实。社区党支部要切实转变工作作风，主动靠前，履行第一责任人的职责，积极主动与驻区单位党组织联系沟通，搭建开展活动的平台，努力形成以社区党组织为基础、社区党员为主体、驻区单位党组织共同参与的共驻、共建、共兴社区党建工作新格局。通过健全完善社区干部培训、离退休人员活动、结对帮扶、社区党员议事会、督查考核等制度，教育、引导、督促驻区单位、党员、干部、职工、居民积极参与共驻共建。要认真落实共驻共建，协调各共建单位共同制定一份共建计划、开展一次党性实践活动、共建一个社区党校、帮扶一户特困家庭、为社区内单位党组织提供一项服务、为社区建设工作献一良策、解决一个难题、为社区居民办一件实事“八个一”活动，全面提高共建水平。
社区开展共建活动的实施方案 篇4
一、活动目的：
借着“医生帮扶患者”活动机会，开展向广大群众患者宣传健康知识、医改新政策、提供送医送药等相关诊疗服务，让广大群众了解健康知识，就近享受专家诊疗服务的实惠。通过义诊，无形中收集了一大批潜在医疗患者资料。这些资料的收集一方面保证了医院和患者的及时沟通；另一方面也在这些人群中逐渐扩大了医院影响，使医院品牌得到了有力的传播。
二、活动组织者：
环县人民医院
三、活动对象：
全县广大人民群众。
四、活动时间：
20xx月4月20日起
五、活动步骤：
（1）准备阶段：
1、按照医院实施“医生帮扶患者”活动的安排，确定此次活动参加人员、人员分工，注意进行义诊活动现场维持秩序人员分工。
2、准备好活动的相关物品（桌子、椅子、条幅悬挂位置、活动前宣传等）。
3、院办确定准备好开展免费体检的活动场地。参加下乡义诊的.人员在农贸市场沿街发放的宣传单、宣传小册子引导群众参加义诊活动。
（2）、实施阶段：
1、按照确定的义诊时间（附表），在义诊当天我院组织人员完成活动现场布置（包括活动的桌椅布置、横幅的悬挂、展架摆放），营造一种温馨的诊疗服务的气氛。
2、由分片包干的领导组织安排自己所在片区的义诊工作。
3、有序地组织群众进行身体检查，实施诊疗服务。
4、向前来参与义诊活动的群众发放健康保健、疾病防治健康手册等宣传物。
5、结束
六、预计困难和解决办法：
问题一：活动可能恰好是在雨天，造成场地的不合适，以及群众出行的不便。
解决方法：启动预案，雨水天气更改时间、另行安排通知群众前来参与义诊。
问题二：活动现场可能人员非常多，秩序混乱
解决方法：提供一些供老年人就坐的椅子，组织足够的人员维持现场秩序。
七、所需物资：
宣传横幅、宣传单、宣传小册子、展架、患者统计表格、医疗设备、曲别针、水杯、纯净水、笔、登记本、“医生帮扶患者”工作日志、贫苦患者资料表、病号档案。
社区开展共建活动的实施方案 篇5
一、活动背景：
按照《中共中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见》的指示精神，深入学习实践科学发展观，保持党员先进性的大前提下，依据贵州省委深入学习实践科学发展观活动的要求，配合我院深入学习实践科学发展观活动和“四进社区”活动的总体部署，我支部特举办此次活动，把深入学习实践科学发展观活动做到实处。
二、活动目的：
（1）、响应贵州省委深入学习实践科学发展观活动，践行“三个代表”重要思想，牢固树立和落实科学发展观，认真践行社会主义荣辱观，保持共产党先进性，服务和谐社会，让广大学生满怀激情的投入到社会主义新农村建设中来。
（2）、积极响应学院党委委深入学习实践科学发展观活动，大力推进党员先进性教育。
（3）、在我系社会实践基地，对口开展扎实深入的.服务，促进社会实践活动的长期化、连续化。
（4）、通过“医疗服务”活动，丰富大学生课余文化生活，使大学生更充分更全面的接触社会，了解社会从而提高大学生的社会实践能力和思想政治素质。树立落实科学发展观，践行科学发展观，与祖国共奋进，与时代同发展，为建设社会主义新农村，构建社会主义和谐社会作出积极贡献。
（5）、在深入学习实践科学发展观活动中，不断提高自身综合素质，为广大群众提供扎实有效的服务，在活动中树立起在基层建功立业的志向。
三、活动意义：
引导和帮助同学们在实践中深入学和的，牢固树立和落实科学发展观，认真学习实践社会主义荣辱观，满怀激情的投身于社会主义新农村建设。在与实际结合中不断提高自身的综合素质，增强自己的社会责任感和历史使命感，以深厚的感情向人民学习，以谦虚的态度向实践学习，增强团结协作精神，培养吃苦耐劳的品质，在火热的实践中陶冶思想情操，提升精神境界，增长知识才干，实现全面发展。同时使同学们在社会实践中深入体会为人民服务的宗旨，使大学生树立正确的人生观，价值观，世界观。用自己的实际行动为社会主义新农村建设添砖加瓦。并且也让同学们深入的了解国情，了解社会，正确的认识自我，正确认识基层特别是西部基层和艰苦边远地区的广阔发展前景，把个人追求同国家与社会的需要紧密的结合起来，牢固树立起到基层，到西部，到祖国最需要的地方建功立业的成材志向。
四、本次活动主题：
“践行科学发展观，保持党员先进性”
五、主办单位：
骨伤系北校区党支部
六、活动的具体内容：
（一）、活动地点：南明区白马井社区
（二）、活动的具体内容
（1）、社会实践基地挂牌。
（2）、进行基本医疗服务，进行免费体检。
（三）活动的具体计划
第一阶段：社会调研阶段
（1）、召开前期工作部署会议，会议重点商讨义诊调研相关问题，成立活动领导小组，
（2）、申领“介绍信”等交接文书。
（3）、调研与当地相关部门进行磋商，并实地考察当地情况
第二阶段：活动前期准备阶段
（1）、完成策划书草案，
（2）、完成策划书修订，并完成电子档的制作，
（3）、活动筹备组进行策划书审核，
（4）、召开活动筹备会议
（5）、确定活动具体事项
第三阶段：活动实施阶段
（1）、社会实践基地挂牌；
（2）、组织学生赴二戈寨，了解当地医疗情况；
（3）、组织学生进行医疗服务。
七、活动总结：
（1）、召开“义诊活动”交流会；
（2）、总结材料。
社区开展共建活动的实施方案 篇6
一、活动目的：
地面营销，直接深入终端，通过义诊、宣传等活动，让参加义诊之医院的权威、实惠、公益观念深入人心。
向社区要患者，向义诊要效益，提升人气，拉动参展医院效益增长。
二、营销策略
通过第三方以公益的名义进驻社区，这是我们组织者的优势，通过此次活动可以提升参展医院的品牌，提高参展医院的知名度。
主打公益牌，走进每一个社区，针对医院的潜在病种患者进行终端地面营销尤为重要。
三、义诊时间
5月8日—9日（星期六、星期日）
四、义诊地点（暂定）
五、宣传计划
1、《社区消费》整版广告；
2、《社区消费》在xx社区3000份发放宣传推广；
3、XX社区内海报200张张贴。
六、社区介绍
XX社区
地址：
覆盖范围：
社区简介：
七、义诊流程：
【当日义诊流程】
1、参展医院工作人员在8点前摆好义诊所需用品，包括血压仪、小礼品、宣传资料等，工作人员各就各位；民讲解义诊的流程，和我们的公益性；
3、选取个别重症康复患者现身说法，讲解患者的痛苦，感谢义诊专家，放大义诊的`亲情效应，引起共鸣，拉近与小区市民的感情（情感销售）；
4、专家仔细询问病情，护士同时对意向患病患者做好记录，包括：姓名，患病程度，地址，联系方式，便于以后跟踪；
【参展后】
1、现场服务人员统计好本日体检人员，患者资料，做好记录，建立患者信息数据库；
2、专家应在第三天再亲自打电话回访，确切了解意向患者病情，由参展医院领导派人家访，送医送药送健康到患者家中，争取用真情打动患者来院就诊；
3、专家应该不定期回访，做好电话记录，和患者交朋友，博得患者的信任，让患者自愿、舒服就诊，同时专家应及时和患者沟通近期医院活动，包括手术优惠政策；
八、参展医院需准备以下物品：
1、桌子：两张；凳子：五x八条桌布：一块，以盖住桌面略有宽余为主；
2、救护车一辆：喷有标志；
3、横幅；
4、患者统计表格若干份、签字笔（四支）；
5、血压仪一个，以及义诊相关仪器；
6、现场宣传资料若干（杂志、健康资料）、三折页；
7、小礼品若干、优惠券若干；
8、绶带5条，曲别针若干，专家工装，现场展板，易拉宝；
（参考：横幅、宣传册子、宣传资料、小镜子、展架、相机；桌椅、桌布、凳子、水杯、纯净水及车辆的调度；笔、登记本、血压器、听诊器、手电筒、测身高、体重仪、医院绶带、工作牌、体温计、血压计、体重秤。健康卡（vip卡）、病号档案，做好社会调查，建立个人健康档案）
9、医院及执业医师的有关证明文件。
社区开展共建活动的实施方案 篇7
为贯彻落实党中央、国务院决策部署，按照国务院办公厅《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》（国办发〔20xx〕号）和住房和城乡建设部、xx省人民政府签署的《在城乡人居环境建设中开展美好环境与幸福生活共同缔造活动合作框架协议》精神，全面推动我省城镇老旧小区改造暨“美好环境与幸福生活共同缔造”活动，结合全省实际，特制定本方案。
一、总体要求
按照党中央、国务院决策部署和省委、省政府安排要求，坚持以人民为中心的发展思想，以“美好环境与幸福生活共同缔造”为路径，全面推进城镇老旧小区改造提升，改善居民居住条件，推动构建“纵向到底、横向到边、共建共治共享”的社区治理体系，让人民群众生活更方便、更舒心、更美好。
二、改造目标
“十四五”期间，全省计划改造城镇老旧小区近1万个，惠及约100万户居民。全省改造工作按照“三步走”：20xx年新开工改造城镇老旧小区3622个，惠及39。23万户居民；到20xx年，完成60%的改造任务，基本形成城镇老旧小区改造制度框架、政策体系和工作机制；到“十四五”期末，结合各地实际，力争基本完成20xx年底前建成的需改造城镇老旧小区改造任务，建设环境整洁、设施完善、绿色生态、安全有序、管理规范、和谐宜居的“美好幸福小区”。
三、改造范围
城镇老旧小区改造是指对老旧小区及相关区域的建筑、环境、配套设施等进行改造、完善和提升的活动（不含住宅拆除新建）。城镇老旧小区是指城市或县城（城关镇）建成年代较早、失养失修失管、市政配套设施不完善、社区服务设施不健全、居民改造意愿强烈的住宅小区（含单栋住宅楼），各地要结合实际，合理界定本地区改造对象范围，重点改造20xx年底前建成的老旧小区。
四、改造内容
城镇老旧小区改造内容可分为基础类、完善类、提升类3类。
（一）基础类。为满足居民安全需要和基本生活需求的内容，主要是市政配套基础设施改造提升以及小区内建筑物屋面、外墙、楼梯等公共部位维修、清理楼道杂物及各类小广告等。其中，改造提升市政配套基础设施包括改造提升小区内部及与小区联系的供水、排水、供电、弱电、道路、供气、供热、消防、安防、生活垃圾分类、移动通信等基础设施，以及光纤入户、架空线规整（入地）等。
（二）完善类。为满足居民生活便利需要和改善型生活需求的内容，主要是环境及配套设施改造建设、小区内建筑节能改造、有条件的楼栋加装电梯等。其中，改造建设环境及配套设施包括整治小区“脏、乱、差”，清理、拆除各类违章建筑物和侵占绿地、道路的违章设施，整治小区及周边绿化、照明等环境，改造或建设小区及周边适老设施、无障碍设施、停车库（场）、电动自行车及汽车充电设施、智能快件箱、智能信包箱、文化休闲设施、体育健身设施、物业用房、智慧安防等配套设施。
（三）提升类。为丰富社区服务供给、提升居民生活品质、立足小区及周边实际条件积极推进的内容，主要是公共服务设施配套建设及其智慧化改造，包括改造或建设小区及周边的社区综合服务设施、卫生服务站等公共卫生设施、幼儿园等教育设施、周界防护等智能感知设施，以及养老、托育、助餐、家政保洁、便民市场、便利店、邮政快递末端综合服务站等社区专项服务设施。
各地应根据上述内容，结合当地实际情况，依据《xx省城镇老旧小区改造导则》，确定具体的改造内容清单、可操作的改造标准和支持政策。
五、工作方式
（一）工作流程。城镇老旧小区改造坚持政府引导，遵循以下流程：开展摸底排查——居民意愿调查——设计方案审查——制定实施方案——初步方案公示（居民决策）——申报确定实施方案——制定改造标准及建立改造项目库——组织实施——竣工验收——建立长效管理机制。
（二）实施步骤。
1、制定年度改造计划
（1）摸底调查。由各市、县（区）人民政府组织本级住房和城乡建设部门会同发展改革、财政等部门实施，街道办事处、社区配合，梳理群众改造意愿及群众对改造项目的意见建议。通过摸底调查拟改造项目的具体情况，梳理小区改造项目库。对片区内距离近，但分属不同产权或不同管理主体的老旧小区，鼓励打破小区分割，实施统一设计、统一改造、统一管理，进行集中连片改造。
（2）编制年度改造计划。由各市、县（区）住房和城乡建设部门会同发展改革、财政等部门按照本地区城镇老旧小区改造规划，区分轻重缓急，切实评估财政承受能力，科学编制年度改造计划，不得盲目举债铺摊子，经同级人民政府同意后，报送上一级住房和城乡建设、发展改革、财政部门。建立激励机制，优先对居民改造意愿强、参与积极性高的小区（包括移交政府安置的军队离退休干部住宅小区）实施改造。养老、文化、教育、卫生、托育、体育、邮政快递、社会治安等有关方面涉及城镇老旧小区的各类设施增设或改造计划，以及电力、通信、供水、排水、供气、供热等专业经营单位的相关管线改造计划，应主动与城镇老旧小区改造计划有效对接，同步推进实施。国有企事业单位、军队所属城镇老旧小区按属地原则纳入地方改造规划和计划统一组织实施。
2、制定小区改造方案
列入改造计划的城镇老旧小区应由确定的项目主体单位组织编制改造方案。改造方案应包括项目基本情况、现状调研、改造内容、施工图文件、工程量清单、投资估算、资金来源、物业管理模式、社会经济效益分析等内容。改造方案应在小区进行公示。
3、开展项目审批
城镇老旧小区改造方案公示通过后，应报各县（区）住房城乡建设、发展改革、财政、自然资源、文化和旅游等部门联合审查批准，同步办理立项、用地、规划等前期手续。
4、实施改造施工
（1）质量安全监管。施工单位制定科学的施工组织设计，确保施工质量和安全文明施工。施工现场要公布投诉热线电话，接受居民咨询及监督。建设工程质量安全监督机构要全程介入，做好施工过程监督。住房和城乡建设部门加强对施工现场的监督检查，强化对隐蔽工程全过程监管，杜绝施工扰民。
（2）技术服务指导。设计、施工、管线等单位和技术团队要全过程现场开展跟踪技术服务，根据现场情况调整或变更设计，及时解决现场技术问题，并就调整或者变更设计的技术合理性和经济性向建设单位书面说明。涉及重大内容、投资改变的，履行报批手续后要在小区进行公示。
5、竣工验收
项目完工后，由建设单位组织，街道办事处、社区、业主委员会（或业主代表）和设计、施工、监理、管线等单位共同参与进行验收。同时，要组织小区居民对改造实效进行评价和反馈，及时整改存在问题。验收通过后，抓紧完成竣工财务决算，做好竣工项目的资料整理（特别是隐蔽工程的资料）、归档和移交工作。
6、建立长效管理机制
各县（区）可将有条件的若干个老旧小区捆绑打包，委托物业服务企业管理。引导业主委员会自主选择专业化物业管理；对未建立住宅专项维修基金的老旧小区，引导业主补交专项维修基金；对已完成改造的无上级产权单位、无物业管理、无人防物防的“三无”小区，可采取引入物业管理、业主自治等多种模式；改造好的小区可通过公共房屋出租、停车计时收费等形式，盘活小区资源，增加小区“造血功能”，为后期维护管理提供资金保障。
六、工作措施
（一）优化项目审批。各地要结合审批制度改革，精简城镇老旧小区改造工程审批事项和环节，构建快速审批流程，积极推行网上审批，提高项目审批效率。可由市、县（区）人民政府组织有关部门联合审查改造方案，认可后由相关部门直接办理立项、用地、规划审批。不涉及土地权属变化的项目，可用已有用地手续等材料作为土地证明文件，无需再办理用地手续。探索将工程建设许可和施工许可合并为一个阶段，简化相关审批手续。不涉及建筑主体结构变动的低风险项目，实行项目建设单位告知承诺制的，可不进行施工图审查。鼓励相关各方进行联合验收。
（二）完善标准体系。各地要依据《xx省城镇老旧小区改造导则》，研究制定本地区改造方案，逐项明确改造内容。合理确定设计方案及施工工艺，明确智能安防建设要求，鼓励综合运用物防、技防、人防等措施满足安全需要。及时推广应用新技术、新产品、新方法。因改造利用公共空间新建、改建各类设施涉及影响日照间距、占用绿化空间的，可在广泛征求居民意见的基础上一事一议予以解决。
（三）整合存量资源。各地要合理拓展改造实施单元，推进相邻小区及周边地区联动改造，加强服务设施、公共空间共建共享。深入挖掘、统筹利用既有资源空间，增加小区停车位（场）及充电设施供给。加强既有用地集约混合利用，在不违反规划且征得居民同意的前提下，允许利用小区及周边存量土地建设各类环境及配套设施和公共服务设施。其中，对利用小区内空地、荒地、绿地及拆除违法建设腾空土地等加装电梯和建设各类设施的，可不增收土地价款。整合社区服务投入和资源，通过统筹利用公有住房、社区居民委员会办公用房和社区综合服务设施、闲置锅炉房等存量房屋资源，增设各类服务设施，有条件的地方可通过租赁住宅楼底层商业用房等其他符合条件的房屋发展社区服务。
（四）明确土地支持政策。城镇老旧小区改造涉及利用闲置用房等存量房屋建设各类公共服务设施的，可在一定年期内暂不办理变更用地主体和土地使用性质的手续。增设服务设施需要办理不动产登记的，不动产登记机构应依法积极予以办理。
七、工作机制
（一）建立统筹协调机制。建立“省级统筹、市县落实、街道办事处和社区、产权单位、小区居民等全程参与”的工作协调机制。省级相关部门主要负责政策顶层设计、年度改造计划的确定和中央、省级补助资金的拨付，同时协调解决工作推进中的重大问题。各市、县（区）要建立健全政府统筹、条块协作、各部门齐抓共管的专门工作机制，明确各有关部门、单位和街道办事处（镇）、社区职责分工，制定工作规则、责任清单和议事规程，形成工作合力，共同破解难题，统筹推进城镇老旧小区改造工作。
（二）健全动员居民参与机制。各市（区）要结合全省“美好环境与幸福生活共同缔造”活动试点，以老旧小区改造为抓手，建立和完善党建引领城市基层治理机制，充分发挥街道办事处、社区党组织的领导作用，组织引导社区内机关、企事业单位积极配合、参与改造。统筹协调社区居民委员会、小区业主委员会、产权单位、物业服务企业等共同推进改造。将社区治理能力建设融入改造过程，促进小区治理模式创新，推动社会治理和服务重心向基层下移，完善小区长效管理机制。开展基层党组织引领的多种形式基层协商，搭建沟通议事平台，利用“互联网+共建共治共享”等线上线下手段，主动了解居民诉求，促进居民形成共识，发动居民积极参与改造项目方案制定、配合施工、参与监督和后续管理、评价和反馈小区改造效果等，实现决策共谋、问题共找、方案共定、资金共筹、改造共管、效果共评、成果共享。
（三）建立改造项目推进机制。省住房和城乡建设厅会同省发展改革委、省财政厅等部门，采取“月统计、季通报、年考核”的工作推进机制，对全省老旧小区改造计划、项目建设、运行管理等方面进行督导和监管。各市、县（区）人民政府要明确项目实施主体，健全政府、街道办事处、社区、项目实施主体等共同参与的项目推进工作机制，确保项目有序实施。鼓励多种所有制企业作为实施主体承接城镇老旧小区改造，支持有实力的国有企业参与城镇老旧小区改造项目建设。支持市、县政府现有的融资平台在不承担政府融资职能的前提下，通过市场化运营，作为实施主体承接城镇老旧小区改造服务。鼓励采用工程总承包（EPC）、全过程工程咨询服务等推进项目建设。积极推动设计师、工程师、法律顾问以及志愿者进社区，辅导居民有效参与改造。为专业经营单位的工程实施提供支持便利，禁止收取不合理费用。鼓励选用经济适用、绿色环保的技术、工艺、材料、产品。改造项目涉及历史文化街区、历史建筑的，应严格落实相关保护修缮要求，注重维护城市传统风貌特色、地域特征和传统街区肌理，在改善居住条件、提高环境品质的同时，展现城市特色，延续历史文脉。结合城镇老旧小区改造，同步开展“美好幸福小区”、“绿色社区”创建。
（四）强化改造过程质量安全监督机制。各市、县（区）人民政府要把老旧小区改造质量安全管理作为重点工作，切实健全责任主体、实施单位等各方的监督管理制度，细化分工，明确责任，督导责任主体和实施单位按照质量安全标准和规范要求，严把质量安全关，杜绝不合格建材进场，在开复工前对施工现场重要环节、重点部位进行全面彻底检查，重点监督检查各类脚手架、起重设备等安全使用情况，以及危大工程、临时用电、消防等安全管理情况，消除安全生产隐患。要落实全过程留痕要求，特别是隐蔽工程应录制影像资料。要防止不合理赶工期、抢进度现象，严防超定员、超强度加班带来的安全风险，严防高浓度酒精等消毒制剂以及易燃品诱发火灾。
（五）完善改造项目事中事后监管机制。各地在组织施工时，必须按照下达的项目计划，对施工具体内容、投资额、资金来源、计划施工时间等信息进行公示公开，主动接受政府有关部门和社会各界的监督，畅通投诉举报渠道，保障居民在小区改造中的“知情权、参与权、选择权、监督权”，最大限度满足居民需求，真正做到把好事办好，把老旧小区改造做成“民心工程”。各市、县（区）审计部门要适时主动介入，加强对改造项目的审计监督，及时揭示存在的问题，督促整改完善。
（六）完善小区长效管理机制。结合改造工作同步建立健全基层党组织领导，街道办事处、社区居民委员会配合，业主委员会、物业服务企业等参与的联席会议机制，引导小区居民协商确定改造后小区的管理模式、管理规约及业主议事规则，共同维护改造成果。建立健全城镇老旧小区全周期管理机制，完善住宅专项维修资金归集、使用、续筹机制，促进小区改造后维护更新进入良性轨道。省住房和城乡建设厅会同省级相关部门对全省城镇老旧小区改造建设及后续运营管理情况进行考评。制定“以奖代补”政策，鼓励老旧小区运营管理主体不断提高管理维护水平。对于涉及银行借款的老旧小区改造项目，还款期内，各市、县（区）政府部门要督导借款主体落实还款责任，确保按时偿还到期资金，维护良好信用。
八、资金筹措
（一）居民合理出资。按照谁受益、谁出资原则，积极推动居民出资参与改造，可通过直接出资、使用（补建、续筹）住宅专项维修资金、让渡小区公共收益等方式落实。各市（区）人民政府组织有关部门，研究出台住宅专项维修资金用于城镇老旧小区改造的政策。支持小区居民提取住房公积金，用于加装电梯等自住住房改造。鼓励居民通过捐资捐物、投工投劳等支持改造。鼓励有出资意愿的居民结合老旧小区改造同步进行户内改造或装饰装修、家电更新。
（二）落实税费减免。专业经营单位参与政府统一组织的城镇老旧小区改造，对其取得所有权的设施设备等配套资产改造所发生的费用，可以作为该设施设备的计税基础，按规定计提折旧并在企业所得税前扣除；所发生的维护管理费用，可按规定计入企业当期费用税前扣除。在城镇老旧小区改造中，为社区提供养老、托育、家政等服务的机构，提供养老、托育、家政服务取得的收入免征增值税，并减按90%计入所得税应纳税所得额；用于提供社区养老、托育、家政服务的房产、土地，可按现行规定免征契税、房产税、城镇土地使用税和城市基础设施配套费、不动产登记费等。
（三）金融力量参与。省住房和城乡建设厅积极协调各金融机构授信工作。支持城镇老旧小区改造规模化实施运营主体采取市场化方式，运用公司信用类债券、项目收益票据等进行债券融资，但不得承担政府融资职能，杜绝新增地方政府隐性债务。国家开发银行xx省分行、农业发展银行xx省分行结合各自职能定位和业务范围，按照市场化、法治化原则，依法合规加大对城镇老旧小区改造的信贷支持力度。各商业银行加大产品和服务创新力度，在风险可控、商业可持续前提下，依法合规对实施城镇老旧小区改造的企业和项目提供信贷支持。国家开发银行xx省分行依据xx省人民政府与国家开发银行总行签订的《开发性金融支持城镇老旧小区改造战略合作协议》，参与xx省城镇老旧小区改造项目规划及项目筛选，在符合国家有关规定及国家开发银行内部授信政策的前提下开展授信工作，加大对老旧小区改造项目的金融服务力度，提供优惠信贷资金支持。支持各金融机构创新金融产品，改善金融服务，探索公司融资模式及项目融资模式为老旧小区改造项目提供融资支持。
（四）专营单位投入。鼓励原产权单位对已移交地方的原职工住宅小区改造给予资金等支持。公房产权单位应出资参与改造。引导专业经营单位履行社会责任，出资参与小区改造中相关管线设施设备的改造提升；专营设施改造前产权属于专业经营单位的，由专业经营单位负责改造；产权不属于专业经营单位的，改造后专营设施设备的产权可依照法定程序移交给专业经营单位，由专业经营单位负责后续维护管理。通过政府采购、新增设施有偿使用、落实资产权益等方式，吸引各类专业机构等社会力量投资参与各类需改造设施的设计、改造、运营。对具备市场化运作条件的社区养老、托幼、医疗、助餐、超市、保洁、文体等公共服务设施，采取各运营主体与小区业主利益捆绑开发、商业捆绑开发等方式，运用市场化方式吸引社会资金参与。支持规范各类企业以政府和社会资本合作模式参与改造。支持以“平台+创业单元”方式发展养老、托育、家政等社区服务新业态。
九、组织保障
（一）统筹推进工作。城镇老旧小区改造作为落实“美好环境与幸福生活共同缔造”活动中城市更新内容的重要载体，各市（区）要以“共同缔造”的理念，将城镇老旧小区改造作为当前城市居住社区建设补短板行动和城市更新行动的重要内容，同步推进城镇老旧小区改造工作和“美好环境与幸福生活共同缔造”活动。
（二）层层压实责任。市县（区）政府要落实主体责任，主要负责同志要亲自抓，成立工作领导小组，组织本级政府审核城镇老旧小区改造年度申报计划和项目内容清单，进行财政承受能力评估，多方筹措老旧小区改造资金，做好辖区内老旧小区改造工作。项目责任主体要做好项目的规划设计、质量安全监管等工作，街道办事处和社区要统筹协调业主委员会、物业服务公司等，做好老旧小区改造宣传发动、群众意愿征集、化解处理矛盾纠纷等工作。省住房城乡建设厅会同省发展改革委、省财政厅等省级相关部门加强工作指导、督导检查，确保工作有序推进。
（三）做好宣传引导。加大对优秀项目、典型案例的宣传力度，加强政策解读，让群众知晓城镇老旧小区改造对象、条件、标准和范围。同时，充分利用传统媒体和新兴媒体以及群众喜闻乐见的多种形式组织宣传，着力引导群众转变观念，形成社会各界支持、群众积极参与的浓厚氛围，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感，奋力谱写新时代追赶超越新篇章。