第三次农业普查工作会议上的讲话 篇1
同志们:
刚才,我们一起收听收看了全省第三次农业普查工作电视会议,会上,赵润田副省长对做好农业普查工作作了重要讲话,提出了明确的要求,陈迪桂局长通报了前期有关情况,并对下一步工作作了具体的安排部署。大家一定要深刻领会,切实抓好贯彻落实。下面,结合我市实际,就抓好当前几项重点工作,我再讲三点意见:
一、进一步提高思想认识,准确把握农普工作要求
农业普查作为一项重大国情国力调查,是全面了解“三农”基本情况,准确把握“三农”发展变化最重要的统计调查。20xx年第二次农业普查以来,“三农”发展情况在十年间发生了历史性变化。大家都知道,滨州市作为一个典型的农业大市,近十年来,市委、市政府紧紧围绕“农业强、农民富、农村美”的目标要求,制定实施了一系列强农惠农富农的政策措施,“三农”事业有了长足发展。20xx年到20xx年,全市农业增加值由97.2亿元增长到217.5亿元;粮食总产量由258.3万吨增长到310.4万吨;蔬菜、瓜类由253.7万吨增长到282.9万吨;水产品37.5万吨增长到46.1万吨。以上数字看出我市农业近十年发展的巨大变化。毛泽东同志在《党委会的工作方法》中指出,“任何质量都表现为一定的数量,没有数量也就没有质量”。通过这次农业普查,能够获取更多统计指标的真实情况,全面摸清摸准我市“三农”家底,全面反映农业发展新情况、农村建设新面貌、农民生活新变化,对于我市科学分析,正确指导农业发展,进一步优化农业结构,加快农业现代化,有着极其重要的意义。
《第三次全国农业普查方案》明确要求,本次普查从20xx年开始筹备,至20xx年结束,历时3年时间,分四个阶段进行:第一阶段为普查准备阶段(20xx年8月~20xx年10月),主要任务是扎实做好各项前期准备工作。第二阶段为现场调查阶段(20xx年10月~20xx年3月)。这是整个普查工作中最为关键的环节,也是工作量最大、动员力量最多、质量要求最高的一个阶段。第三阶段为数据处理和质量评估阶段(20xx年4月~20xx年12月)。这个阶段的工作使普查质量得以体现,也是普查成果的集中反映。第四阶段为工作总结和资料开发阶段(20xx年12月~20xx年6月)。这是普查的最后阶段,普查的全部成果得以全面展现和运用。当前,我们正处在最关键的第二阶段,10月21日,我市超前谋划,超前行动,召开了全市第三次农业普查工作会议,对做好农业普查工作进行了全面部署,市政府与各县区都签订了目标责任书。我市的视频会议也是全面贯彻落实全省会议精神,对全市农普工作进行再动员、再部署。希望大家进一步统一思想,提高认识,下大力气,扎实开展好我市的三农普工作。
二、突出工作重点,切实落实各项工作任务
为认真落实国务院和省政府关于开展第三次全国农业普查的通知精神,去年11月,市政府及时下发了《关于开展第三次农业普查的通知》(滨政字〔20xx〕146号),全市上下根据文件要求,按照“早、细、严、实”的工作理念,精心组织、周密部署,前期准备工作取得扎实成效。目前,市县两级普查机构、人员、经费、场所“四落实”基本到位;综合试点效果显著,选择具有较强代表性的惠民县石庙镇作为市级普查试点,初步检验了工作方案,锻炼了普查队伍,取得了宝贵的实践经验;业务培训初见成效,县、乡两级受训人员达1000多人次;农普宣传形式多样,广泛深入,在全社会努力营造出了了解、支持并配合农业普查的良好氛围。下一步,按照时间节点,在具体工作中要突出抓好以下几项重点任务。
(一)要继续组织好业务培训。第三次农业普查是历史上最难最复杂的一次普查,量大面广,指标繁多,技术要求高。这次农业普查政策性、专业性很强。抓好培训是熟练掌握普查方案的重要手段,也是开展好普查工作的重要基础,让每位参与普查的人员都掌握普查政策,明确普查任务,熟悉普查流程,把握普查技巧。前期,省市两级已经对县区业务骨干进行了两次大培训。今天下午,市农普办还要对乡镇业务人员进行一次大规模的培训,涉及到230余人。各县区、乡镇也要迅速行动起来,分层次抓好普查人员的培训,要派业务骨干到乡镇(街道)授课,务必于11月5日前完成对村级普查员和普查指导员的培训工作。
(二)要扎实开展好清查摸底,填好草表。清查摸底是普查的关键环节。清查摸底工作是否细致,清查结果是否真实,直接影响普查登记的质量,关系到农业普查数据的准确性。各级农业普查领导小组要切担负起本区域内普查工作的责任,结合各自实际统筹好各项工作,充分发挥乡镇政府组织、协调、落实的主导作用,优先选聘村“两委”成员、大学生村官、包村干部和“第一书记”作为普查员和普查指导员,利用他们熟悉基层情况的优势,严格按照《普查方案》的规定,认真细致开展清查摸底工作,并在此基础上填好草表,县乡两级普查办公室认真做好审核评估,以便于对本县区的真实情况做到心中有数。此项工作务必做到入户登记,并确保在11月底前完成。在具体工作中,县乡党委、政府要主动关心和体贴普查员与普查员,力所能及地帮助解决他们生活和工作中的实际困难。
(三)要全力抓好普查登记工作。按照国务院的统一部署,明年1月1日起至3月底,将全面组织开展普查登记工作。届时,全市约1.4万名普查员和普查指导员逐一进行入户,对所有普查对象的信息和数据指标登记,由普查员使用PDA设备现场完成采集录入和审核上报。工作量大,任务艰巨,并且更具不可逆性。现在离正式普查登记还有2个月的时间,各级各部门要提前对普查登记工作做好谋划,对普查登记工作的每一步骤、每一环节,都要筹划好、安排好。普查登记期间,各级普查机构要集中一切力量,全力把好现场登记关、查遗补漏关、审核评估关,组织普查员和普查指导员进行“地毯式”逐户登记,确保不留死角、不留空白,确保普查登记工作的圆满完成。
三、强化工作措施,全力保障农普工作顺利推进
一是切实加强组织领导。这次农业普查覆盖我市92个乡镇(街道)、5000多个村(居)、近百万农户、2万余家农业生产单位和规模经营户;普查表复杂,多达六百余个指标。农业普查是政府行为,各级领导机构要进一步加大组织力度,强化政府推动,搞好组织协调。在农业普查摸底、登记期间,各县(区)政府主要负责同志要动员好、组织好各乡镇办,做好农普协调工作,支持农业普查工作、定期听取汇报,及时研究解决普查中遇到的困难和问题,确保普查工作顺利推进。特别是今年正逢县乡班子换届之年,如果涉及县乡有关领导调整的,要及时做好普查工作的交接、过渡,确保农业普查工作有专人专管、队伍不乱、工作不断,按照全市统一的工作部署、时间安排和操作规范,认真组织实施好农业普查工作。
二是明确责任分工,完善工作机制。农普工作能否规范高效运行,工作机制是基础保障。一方面,市直成员单位要按照职责分工,各负其责、通力合作,协调上报涉及到本系统的分县区、乡镇(街道)的有关数据,确保农业普查工作顺利推进。同时,要建立主要成员单位包保县区制度,负责督导所包县区的农普工作。另一方面,各级农普办要发挥好牵头协调作用,研究制定《工作规则》,层层分解任务,明确每个工作组和每个人的职责,分工要合理,责任要明晰。在日常工作中,要实行倒逼管理,用目标倒逼任务、用任务倒逼时间,整个农普系统要形成一个完整、规范、高效的工作运行机制。
按照全市农普工作会议的要求,需要抽调市直部分成员单位业务骨干到市农普办集中办公。还没有报到的,要抓紧落实到位。
三是营造良好的普查氛围。要高度重视农业普查的宣传动员工作,借助广播、电视、报刊、标语、网络等传统和现代媒介,广泛深入地开展宣传活动,切实增强全社会的配合支持力度。要从农村实际出发,与农民能接受的信息渠道相结合,使普查宣传能够深入到调查对象的实际生活之中,使广大农民群众喜闻乐见。要发挥宣传部门作用,充分运用各类宣传渠道,尽可能扩大宣传面,提升宣传实效。
四是强化督导考核力度。刚才,赵省长对督导考核工作提出了明确要求,省级督导组将于近期赴各市开展督查检查,各县区要做好迎查准备。同时,市里也将开展督查活动,市三农普领导小组成员单位要按照包保县区责任制要求,对县乡工作进展情况进行督导,现场协调解决普查工作遇到的困难和问题,对因工作懈怠、失职渎职,影响普查工作的,要通报批评。各县区要按照市的模式,对乡镇(街道)实行分片包干,定期督导检查。乡镇(街道)农普办要逐村面对面、手把手地指导,确保普查工作顺利进行。
同志们,第三次农业普查时间紧迫、任务繁重,责任重大、使命光荣。希望大家齐心协力、严格标准、积极作为,全面做好各项工作,确保普查顺利实施,为我市农业和农村经济发展做出应有贡献。
第三次农业普查工作会议上的讲话 篇2
各位领导、同志们:
按照会议安排,我代表农业部门就全县开展农业普查工作作表态发言。
一、提高认识,充分认识农业普查的重要性
第三次全国农业普查,是一项大规模的国情国力调查,普查已不单纯是一次农业产业普查,而是一次囊括“三农”问题的全面调查登记,涵盖了农业、农村、农民问题的各个方面,因此,搞好这次普查意义非常重大。农业普查工作既是国家对国民经济发展实行宏观管理、促进国民经济健康快速和可持续发展的需要,也是国家确保粮食战略安全,推动农业结构调整、统筹城乡发展,加快城乡一体化进程的需要。同时,结合我县实际,此次农业普查又是“摸清家底,统筹兼顾,精准扶贫,全面提升全县农业生产能力,实现农业转型升级,全县农业人口脱贫致富奔小康” 的一项重要工作任务,作为全县农业行政主管部门,我们将全力以赴积极配合搞好这项工作。
二、立足县情,明白农业普查的必要性和紧迫性
我县是工业大县,搞好农业普查,摸清“农业”发展的有关情况、问题及趋势,不仅是这次农业普查工作的重要内容,而且对全县工业反哺农业,经济转型升级,工业农业均衡发展的长远规划具有深远意义。“”以来,我县农业产业化结构稳步调整,种植业、畜牧业和加工业“三足鼎立”的生产格局初步形成,科技含量、经营方式、产品质量等方面也发生着巨大变化。搞好这次农业普查工作,可以为我县进一步实现“十三五”发展目标提供科学的决策依据。农业部门将充分认识这次农业普查工作的重大意义,自觉参与到这项工作中来,在县委县政府的统一领导下,积极配合,切实履行职责,扎实做好农业普查的各项相关工作。
三、充分做好本部门宣传发动工作。
按照会议安排和县农业普查领导小组要求,我局将及时传达此次会议精神,组织系统各单位认真学习、贯彻领会。并组织全系统工作人员学习全县农业普查的各项文件和领导讲话精神,统一思想,提高认识,明确职责,形成合力,广泛深入地做好农业普查宣传工作。
四、切实配合,以实际行动搞好农业普查工作。
农业局作为全县的农业行政管理及技术推广部门将义不容辞地配合县统计部门搞好我县的农业普查工作,将把农业普查工作作为今冬明春的一项中心工作来抓。我们将严格按照《农业普查条例》、《农业普查方案》和县普查领导小组的具体要求,健全组织机构,落实专人负责,实行领导包抓,建立定期联系制度,及时准确全面地提供相关资料,为全县农业普查工作的顺利开展做好本部门应有的工作,并积极建言献策。
最后,我代表农业部门表态:在县委、县政府和县普查工作领导小组的领导下及社会各界的大力支持下,我局将积极配合,主动作为,履行职能,与各门协商共事、共同努力,高标准完成好此次农业普查各项工作任务。
我的发言完毕,谢谢大家。
第三次农业普查工作会议上的讲话 篇3
同志们:
第三次全国农业普查是在全面建成小康社会进入决胜阶段的关键时期,进行的一次重大国情国力调查。今天市政府专门召开这次会议,全面动员部署全市第三次农业普查工作。稍后,市委、常务副市长张凯同志还要做重要讲话,我们一定要全面抓好贯彻落实。下面,我代表市农业普查领导小组就如何贯彻国务院、省政府有关指示要求,简要通报普查前期工作开展情况,并就下步普查工作提出几点意见。
一、准确把握国务院和省政府对第三次农业普查的工作要求
开展农业普查是按照国家规定的统一方法、统一时间、统一表式和统一内容,主要采取普查人员直接到户、到单位访问登记的办法,全面收集农业、农村和农民相关情况。国家规定我国农业普查每十年开展一次,在逢6的年份实施,20xx年开展的是第三次全国农业普查。20xx年12月10日,全国第三次农业普查领导小组组长、国务院副汪洋在国务院第三次全国农业普查领导小组第一次全体会议上强调,第三次全国农业普查是直接服务于全党第一个百年奋斗目标的基础性工作,地方各级政府要高度重视,把这项工作摆上重要议事日程,切实担负起领导本地区农业普查工作的责任。各级宣传文化部门和新闻单位要把农业普查作为加强党的农业和农村政策宣传的一项重要工作来抓。
20xx年1月22日,全省第三次农业普查领导小组组长、副省长赵润田在全省第三次农业普查领导小组召开的第一次全体会议上要求,各级各部门要按照“统一组织领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则,切实加强组织领导,通力协作配合。
《第三次全国农业普查方案》明确要求,本次普查从20xx年开始筹备,至20xx年结束,历时3年时间。普查的时点标准为20xx年12月31日,时期标准为20xx年1月1日至12月31日。整体普查工作分四个阶段进行:第一阶段为普查准备阶段(20xx年8月~20xx年10月)。主要任务是扎实做好各项前期准备工作,本阶段工作是为整个三年的普查工作打基础,务必要抓牢、做好。第二阶段为现场调查阶段(20xx年10月~20xx年3月)。现场调查阶段是整个普查工作中最为关键的环节,也是工作量最大、动员力量最多、质量要求最高的一个阶段。我们目前正处于这一关键阶段,会上印发的《全市农业普查主要工作时间表》对每个关键环节都做了明确的时间要求。第三阶段为数据处理和质量评估阶段(20xx年4月~20xx年12月)。这个阶段的工作使普查质量得以体现,也是普查成果的集中反映。第四阶段为工作总结和资料开发阶段(20xx年12月~20xx年6月)。这是普查的最后阶段,普查的全部成果得以全面展现和运用。
同志们,三年的时间搞完第三次农业普查,时间跨度较长,这就要求各县区、乡镇(街道)把那些政治、业务素质过硬的同志放在普查第一线,地方政府和有关部门要给予强力支持,防止人员中途掉队,确保普查人员稳定性。
二、全市第三次农业普查工作取得积极进展
为认真落实国务院和省政府关于开展第三次全国农业普查的通知精神,去年11月,市政府及时下发了《滨州市人民政府关于开展第三次农业普查的通知》(滨政字〔20xx〕146号),全市上下根据文件要求,按照“早、细、严、实”的工作理念,精心组织、周密部署,前期准备工作取得扎实成效。
(一)领导高度重视,“四落实”及时到位。一是及时组建普查机构。市政府成立了由分管副市长任组长,市直22个部门分管领导为成员的滨州市第三次农业普查工作领导小组,在全省率先组建了滨州市第三次农业普查办公室;各县区参照市的模式,分别成立县区第三次农业普查领导小组及办公室,各乡镇(街道)成立了以政府主要负责人为主任的第三次农业普查机构。为保证普查工作顺利开展,各级建立了规范的运作机制,明确岗位目标和责任分工,形成了“统一领导、分级负责、分线作战、全员参与”的组织领导体制和工作运行机制,确保了全市农业普查工作有序运转。二是普查人员基本到位。市统计局从局机关抽调相关业务人员充实到了农业普查办公室。各县区统计局也参照市局做法,全员参与普查,明确责任分工,强化工作落实。多数乡镇(街道)也根据普查工作需要,抽调了普查员和普查指导员,成立了乡镇(街道)普查专业队伍。三是普查经费得到初步落实。各级普查机构通过积极争取政府领导支持,主动与财政部门沟通协调,得到了政府和财政部门的大力支持,普查经费基本落实。市级财政已到位资金220万元,在财政经费紧张的情况下足额安排了PDA设备采购等相关经费。四是办公条件基本到位。为便于工作开展,市局在办公场所十分紧张的情况下,多方协调,落实了办公用房,配备了办公桌椅、资料橱柜、电脑等办公设施。各县区和多数乡镇(街道)办公场所也得到较好落实,办公桌椅、专用微机、资料橱等办公物品配备齐全,为普查的顺利进行提供了物质保障。
(二)科学谋划,扎实开展普查前期准备。一是建立普查工作体系和责任体系。根据国家、省农业普查方案要求,市农普办及时组织研讨,细化量化各个环节,建立了“分片、分线、分段”工作流程和“点、面、线”结合的工作方法,形成了项目化、责任化、时间化的责任体系,对农业普查实现了事事有人管、事事有人抓、事事有人负责的工作体系。制定了每个阶段的工作标准和督导考核办法,针对普查中可能出现的新情况、新问题,研究制定了工作预案,为全市普查工作开展提供了总抓手。二是及时启动农业普查宣传。为加大第三次农业普查工作的宣传力度,营造全社会了解、支持并配合农业普查的良好氛围,滨州市统计局日前正式开通农业普查宣传彩铃业务。9月20日,以“统计开放日”为契机,开展了“农业普查福到农家”为主题的系列活动,在《滨州日报》2版刊发了题为《开展农业普查 摸清“三农”新变化》的专题文章。农业普查宣传画正在印刷阶段。各县区也积极行动,在各乡镇(街道)、行政村重点路段、重点区域进行了宣传。三是提前做好普查物资准备。市农普办统筹谋划,多次召开会议研究三农普物资需求清单,扎实、及时做好各项物资准备工作。全市“两员”农业普查用品已进入采购阶段。
(三)周密安排,综合试点取得较好效果。9月上旬,市农普办选择具有较强代表性的惠民县石庙镇进行了市级普查试点,取得了预期效果。一是获取丰富的试点成果。通过石庙镇试点对农业普查方案进行了初步检验,获得了整建制镇详细数据,通过对数据进行比对分析,初步掌握了这次普查的一些规律。二是获得了宝贵的实践经验。通过整建制的普查试点,将普查区划分、地图绘制、入户调查等整个流程全部过了一遍,获得了第一手经验,发现了一些具体问题,为普查的正式入户调查奠定了坚实的基础。三是通过试点锻炼了普查队伍。在试点中,全市各县区普查办主任和业务骨干等60余人参加了试点工作,具体开展了入户摸底、普查表的填写及入户登记工作,大家通过试点理清了普查流程,熟悉了普查业务,提高了操作能力,为普查的顺利开展奠定了人才技术基础。
(四)精心组织,业务培训成效明显。市三农普领导小组办公室成员带头参加全省视频培训会议,县区普查办主任、业务骨干全部参加,市局实时监测县区分会场组织情况,滨州参训人员达200多人,在全省组织最好、人员最齐、秩序最好,受到省统计局领导的高度赞扬。
三、全力做好我市第三次农业普查工作
全国第三次农业普查是历史上最难最复杂的一次普查,量大面广,指标繁多,技术要求高,尽管我市前期工作进展顺利,但本次农业普查形势复杂、任务艰巨。各县区、乡镇(街道)一定要对这次普查的艰巨性和复杂性有清醒的认识。一是普查组织实施难度大。任务量大,第三次农业普查覆盖我市92个乡镇(街道)、5000多个村(居)、近百万农户、2万余家农业生产单位和规模经营大户;普查表复杂,普查表设置普通农户表、规模经营户表、农业经营单位表、行政村普查表、乡镇(街道)普查表、农作物播种面积遥感测量表等六种表,多达六百余个指标;组织难度大,被调查户配合程度下降,很多户需要多次上门才能完成登记,给普查组织工作增加了很多困难。二是普查员、普查指导员选聘难度大。这次普查将全面创新调查技术手段,综合运用遥感、PDA、联网直报等现代信息技术,全面提升普查的工作效率、数据质量和服务水平。科技手段的创新对普查员和普查指导员的技术要求更高,全市需要选聘普查员、普查指导员1.4万多人,目前农村文化水平较高的人多数进城务工,留守人员文化水平较低、年龄大,选调高素质的普查员难度很大。如果“两员”选聘不能及时到位,将严重影响普查工作的顺利进行。三是普查经费落实难度大。虽然前期各县区落实了部分普查经费,总体资金到位情况也好于以往,但情况很不平衡,有的县区20xx年度落实经费达到70余万元,但有的县区仅落实了20余万元。乡镇(街道)一级问题更多,多数乡镇(街道)还没有专门的普查经费,有的虽然口头承诺,但离具体落实还有很大差距。一旦经费不能及时到位,整个普查工作将很难按计划开展工作。这些务必要引起我们的高度重视。希望各县区、乡镇(街道)在普查经费的安排上再予以专门倾斜,确保落实到位。
目前,距离普查登记时点只有70天的时间了,清查摸底将于11月1日全面展开,各项工作已经迫在眉睫,各级政府要高度重视,进一步增强紧迫感和责任感,攻坚克难,切实把农业普查作为当前的一项重要工作,下大力气抓紧抓好。
(一)切实抓好普查员和普查指导员的选调和培训。各县区、乡镇(街道)要按照工作要求,选调足够数量的普查员和普查指导员。选调的人员尽量要有高中以上文化程度,并将人员信息登记造册。各村老支书、老会计熟悉当地情况,便于进门入户,适合作普查引导员。年轻乡镇(街道)干部和大学生村官熟悉电脑和手机操作,适合作PDA操作员。各县区、乡镇(街道)要按照规定,积极落实好两员补助。省、市两级已经对县区业务骨干进行了两次大培训,这次会议召开后,市农业普查办公室还要进行一次大规模的业务培训,各县区也要迅速行动起来,分层次抓好普查人员的培训,要派业务骨干到乡镇(街道)授课,实行小班制,严格闭卷考试,确保培训效果。特别要针对这次农业普查使用PDA技术的新情况,切实做好PDA操作技术培训,使所有普查员和普查指导员都能够熟练掌握PDA操作技能。
(二)扎实开展清查摸底,填好草表。清查摸底是普查的关键环节。清查摸底工作是否细致,清查结果是否真实,直接影响普查登记的质量,关系到农业普查数据的准确性。为此,各级农业普查领导和工作机构一定要充分认识清查摸底工作的重要性和艰巨性,严格按照普查方案的规定,认真细致开展清查摸底工作。要通过清查摸底把我市“一产”总量结构摸上来,做到心中有数;要高度重视养殖业情况的清查,通过加强部门协调,把我市畜牧业的家底摸清楚,避免出现工作被动;要以高度的政治敏锐性切实加强扶贫情况的清查,把贫困户户数、扶贫措施、脱贫情况了解清楚,为正式调查奠定坚实的基础。各县区在清查摸底的基础上填好草表,认真做好审核评估,以便于对本县区的情况做到心中有数。
(三)明确责任分工,完善工作机制。农普工作能否规范高效运行,工作机制是基础保障。一方面,各级农普办要制定《农普办工作规则》,层层分解任务,明确每个工作组和每个人的职责,分工要合理,责任要明晰。在日常工作中,要实行倒逼管理,用目标倒逼任务、用任务倒逼时间,整个农普系统要形成一个完整、规范、高效的工作运行机制。另一方面,要建立健全好的工作制度,比如工作例会制度、各阶段重点工作通报制度、经费及设备管理使用制度等等。要实行《普查工作日志》定期上报制,各县区要贯彻好,便于市里及时全面地掌握各地农普工作进展情况,及时发现和解决问题。各部门要按《滨州市第三次农业普查领导小组成员单位职责分工》(滨农普办字〔20xx〕1号)要求,各负其责、通力合作,协调上报涉及到部门的分县区、乡镇(街道)的有关数据,确保滨州市第三次农业普查工作顺利完成。
本次会议召开后,市领导小组办公室还要进一步召开市“农普办”全体工作人员会议,市“农普办”将部署启动集中办公和各项具体工作,请市直各相关成员单位及时抽出业务骨干人员到市“农普办”进行集中办公。
(四)加大宣传力度,营造舆论氛围。一是充分利用传统宣传手段进行大张旗鼓宣传。各乡镇和街道要在主要干道悬挂过街横幅,出动宣传车,在每个自然村书写墙体标语,张贴宣传画,在农村集市组织秧歌队等群众喜闻乐见的宣传方式进行宣传,营造良好的农业普查氛围。二是各级要充分利用报纸、广播、电视等新闻媒体进行广泛宣传,在全社会形成宣传高潮。要重点宣传《统计法》、《全国农业普查条例》,引导普查对象依法接受调查,如实申报数据;教育普查工作人员坚持依法普查,严守底线,确保普查数据质量。三是充分利用现代宣传手段进行宣传,利用互联网、微信、手机短信等方式,加大农业普查宣传力度。同时,提前谋划好普查宣传月和宣传周活动,将普查宣传工作逐步推向高潮。通过宣传让各级领导知晓农业普查,在思想和行动上重视这项工作;让相关部门了解农业普查,帮助推动普查工作的开展;让广大群众懂得农业普查,配合工作人员入户调查登记。
(五)加大督导考核力度。各级普查机构要切实加强对普查工作的督导检查,按照“分片、分线、分段”作战的原则,突出落实普查工作的政府行为。市三农普领导小组成员单位要按照包县区责任制要求,定期对县乡工作进展情况进行督导,现场协调解决普查工作遇到的困难和问题,并对工作开展情况现场打分,定期公布各县区普查工作排名,在全市进行通报,对因工作懈怠、失职渎职,影响普查工作的,要通报批评,并追究有关人员责任,并将每次检查情况纳入最终考核。市领导小组成员单位领导人员发生变化的,要及时向市农普办通报,以便于农普工作的开展和衔接。各县区要按照市的模式,对乡镇(街道)实行分片包干,每周都要督导检查。乡镇(街道)农普办要逐村面对面、手把手地指导,确保普查工作顺利进行。
同志们,第三次全国农业普查已经进入攻坚阶段,我们深感责任重大。让我们在市委、市政府的坚强领导下,勇于担当,锐意进取,周密部署,扎实工作,高质量地完成我市第三次农业普查工作任务,为建设生态美丽幸福新滨州、全面建成小康社会做出积极的贡献。
第三次农业普查工作会议上的讲话 篇4
同志们:
这次全市农业工作会议的主要任务是,全面落实中央、省、市“三农”工作部署,总结交流20xx年全市农业工作,分析研判当前形势,安排部署20xx年重点工作任务。刚才,福宽同志传达了全省农业工作会议精神,宣读了20xx年度先进集体和先进个人表彰通报,9个县区结合本辖区实际,从不同角度分别作了大会典型发言,还有一些单位做了书面交流,内容具体,措施给力,成效显著,使我们很受启发和鼓舞,请大家在实际工作中互相学习借鉴。下面,我讲四点意见。
一、众志成城,砥砺攻坚,现代农业发展迈上新台阶
20xx年,是全市农业发展极不平凡的一年,突出表现为自然灾害多,经济损失大;重点工作多,社会影响大;突发事件多,工作压力大;急难任务多,取得成效大。在市委、市政府的正确领导下,全系统紧紧围绕“一产抓特色”和 “六化”战略部署,抓关键重点,攻制约难点,育发展亮点,在高基数上再夺丰收,在高起点上再创佳绩,粮食总产“九连增”,农民收入增长“九连快”,成为全市经济工作的突出亮点。一年来,我们突出抓了七个方面工作:
(一)坚持集中攻坚与重点突破相结合,四大攻坚行动战果丰硕。全市农业系统牢固树立大局意识和责任意识,采取超常规举措,全面打响克难攻坚战役。一是强力推进北戴河海域环境综合整治攻坚行动,打造天蓝水净、地绿山青生态环境。坚持将海域环境综合整治行动作为建设沿海现代特色农业强市的重大机遇,投入3.7亿元(国家资金1.1亿元、社会投资2.6亿元),举全系统之力推进农业面源污染治理和浅海养殖及水生生态修复两大工程建设,在时间紧、任务重、资金不到位的情况下,克服重重困难,确保全部工程按期、保质、保量完工,不仅打赢了一场漂亮的生态建设攻坚战,也开辟了一条建设现代生态农业强市的新路子。二是强力推进暑期服务保障攻坚行动,打造安全和谐暑期环境。围绕“四个上新水平”工作目标,各级渔政部门狠抓渔船噪音污染治理、伏季休渔执法及渔船非法载客整治行动,确保了暑期安谧祥和,特别是北戴河区、抚宁县做到了24小时全天候死看、死守。市质检中心严格落实暑供农产品检测规定,确保了2400批次的农产品食用安全。市局被省暑期工作领导小组评为“暑期工作先进单位”。三是强力推进溢油污染补偿攻坚行动,确保渔民权益和渔区稳定。严格按照国家、省、市的有关要求,坚守“公开、公正、公平”原则,克服各种困难阻力,积极有序推进补偿金发放工作,为3000多户养殖渔民发放补偿金3亿多元,确保了渔区和谐稳定。四是强力推进抗洪救灾攻坚行动,确保农业增产和农民增收。七、八月份的连续强降雨给我市农业生产造成了巨大损失。灾情发生后,市、县及时成立了农业抗洪救灾指挥部,编写抗灾救灾工作意见,组成专家组深入灾区指导生产自救,指导农民增加秋粮播种面积12.7万亩,毁种农田23.75万亩,修复蔬菜棚室2.2万亩、规模养殖场252个,补栏畜禽3.1万头(只),挽回经济损失近17亿元,确保了大灾之年实现农业丰产丰收。全市农业总产值达到275亿元,同比增长15.8%;农民人均纯收入达到8315元,同比增长12.9%。
(二)坚持培育特色与扩张规模相结合,优势特色产业跨越发展。认真贯彻落实“一产抓特色”战略部署,下大力调整区域布局和产业结构,打造优势特色产业集群。一是种植结构更加优化。突出抓好粮油高产示范带动,建设13个农业部粮油高产创建示范片及38.8万亩市、县、乡领导干部示范田,带动全市粮食产量实现“九连增”,总产量达到90.41万吨;冬小麦平均亩产达到435公斤,创历史最好水平;卢龙县成为全国粮食生产先进县;大力推进甜玉米、中药材、优质花生、杂粮等特色作物种植基地建设,特色作物面积占种植面积的37%以上。二是设施蔬菜规模扩大。突出抓好标准园创建及百亩方建设,建成国家级标准园4个、省级标准园59个、百亩示范方52个,设施蔬菜面积达到54万亩(新增1万亩),蔬菜总产量达到365万吨(增长4.3%)。三是畜牧养殖特色彰显。全市畜禽规模养殖场达到4862个、登记备案企业512家。抚宁县被确定为省级生猪标准化示范区,日销往京津市场的生猪达20xx头左右;青龙县被确定为省级肉鸡标准化示范区,批出栏5000只以上的标准化鸡舍达到1200个;昌黎县成为全国第一的毛皮动物养殖大县,存栏千只以上饲养场达500多个;卢龙县被确定为省级肉羊标准化示范区,一批肉羊育肥专业乡镇接连涌现;北部山区绒山羊养殖快速发展,存栏量突破60万只;奶牛养殖全部实现规模化、标准化。四是生态渔业扎实推进。树立“以水养渔、以渔护水、修复生态”理念,大力发展高效立体养殖和品牌渔业,建设2个省级标准化养殖示范区,底播增殖及人工鱼礁增殖达到14万亩,工厂化设施渔业突破200万立方水体;北戴河水产种质资源保护区建设富有成效;农业部与省政府在我市成功举办“20xx渤海生物资源修复放流活动启动仪式”,随后开展了为期6个月的大规模增殖放流活动,我市各重要水域生态环境明显好转。五是休闲农业提升档次。以星级示范创建为抓手,加快休闲园区建设及改造提升。年内投入5.5亿元,实施新(改)建园区项目20个,全市规模园区总数达到62家,全年接待游客323.4万人,社会总收入达到16.5亿元。卢龙六峪山庄、抚宁骊城隆盛分别被评为全国四星、三星示范休闲农业企业,国家三星级以上园区达到4家。海港区宝润生态园、山海关巨丰公司等8家园区被评为首批市级星级标准园。全市初步形成了国标、市标双轮驱动,三星至五星星星争先的创优格局。
(三)坚持项目带动与夯实基础相结合,现代农业发展后劲十足。围绕“建设大项目、培育大主体、打造大品牌”,推动现代农业建设快速发展。一是农业投入大幅增长。争取中央和省级投资6亿元(增长140%),其中落实国家惠农补贴2.2亿元,争取重点项目建设资金3.5亿元,农业基础设施建设水平明显提升;吸引各类工商资本投入22亿元,中红三融肉鸡、卜蜂猪业等9个亿元项目续建工作进展顺利,招商引资实现重大突破,完成招商项目2个、引资1.6亿元;银企对接取得重大进展,与民生银行合作组建的农业小微企业合作基金缓解了农业投入不足难题;利用暑期争取项目工作成效显著,山海关沟渠寨、昌黎渔岛等休闲渔业项目和开发区现代农业科技示范园项目达成意向,涉及投资3.8亿元。二是经营主体队伍快速壮大。新增重点龙头企业国家级1家、省级9家、市级37家,全市国家、省、市级重点农业龙头企业达到4家、36家和301家,企业销售收入达260亿元,同比增长18.7%;新增农民专业合作社147个,总数达到1096个,入社会员16.8万户,占全市农户总数的25.8%;带动农户33.7万户,占全市农户总数的51.8%。三是品牌建设成绩斐然。成功举办河北省第六届(昌黎)特养产品交易大会,顺利完成第xx届中国(廊坊)农产品交易会、第十届中国国际农产品交易会和第四届全国优质农产品(北京)展销周等活动的企业参展组织工作,华夏长城葡园A区干红葡萄酒和“秦皇”干制海参等产品获得国家级金奖殊荣;全市国家名牌农产品达到5个、河北省名牌18个,品牌影响力和市场占有率进一步提升。
(四)坚持完善体系与强化推广相结合,科技支撑能力大幅提升。着力提升基层公共服务能力,加强农业科技创新,提升科技兴农水平。一是五大体系建设富有成效。基层农技推广体系,争取国家资金1236万元改善硬件环境,建设区域(乡镇)站117个,人员到位率95%(全省排名第五);动植物疫病防控体系,动物防疫监督分站达到42个,应免畜禽免疫密度达到100%,重点动物疫病得到有效防控;农业有害生物预警与控制区域站项目覆盖4个县,专业化植保组织达到238个,病虫害有效防治面积达1560万亩次,确保粮油增产增收;农产品质量安全检验检测体系,建设水平及检测能力位居全省前列,初步形成了以市农产品检测中心、2个县级综合质检站、6个县级专业质检站以及34个乡镇速检室为骨干,26个市场(超市、基地)速检点为补充的农产品质量检测体系;农业信息服务体系,基本完成农业信息网络升级改造工作,建设市县视频指挥系统4个、基层农业信息网点402个,农业信息实现多渠道宽领域进村入户;农业综合执法体系,2个县(区)实现大农业综合执法,5个县区单设种植业执法机构,4个县区实现畜牧水产综合执法。深入开展打非治违专项行动,查处违法案件144起,有力净化了农资市场秩序。二是科技支撑能力快速提升。大力开展“百、千、万”行动,推广关键农业技术53项;引进农作物新品种123个,主栽农作物优种覆盖率达到98%;测土配方施肥面积达到279万亩;农机总动力达到300万千瓦,机械耕种收作业面积达到486万亩次。规范管理种畜禽场27个,建设标准化改良示范点23个,猪、牛、羊、鸡、水产品良种覆盖率分别达到98%、90%、90%、98%和97%。引进美国大白、长白、杜洛克等原种母猪210头,填补了我市空白。三是农民科技培训扎实推进。实施农村劳动力培训阳光工程,遴选19家培训机构作为阳光工程培训基地,培训新型职业农民15900人;新建科技进村服务站5个、新技术试验示范基地10个、培训基地40个,普训农民60万人次,农民科技素质进一步提高。
(五)坚持全程监管与专项整治相结合,农产品质量安全得到保障。围绕“打造食品安全放心城市”,强化源头治理,提升标准化生产水平,确保农产品质量安全。一是大力推进标准化生产。坚持以标准化示范园、标准化规模养殖场(区)创建和“三品一标”认证认定活动为抓手,推动传统产业提档升级。组织9家中药材种植基地创建省级标准示范园;全市有247家农产品种养基地(企业)通过无公害产地认定,有176个农产品获得无公害农产品认证。20家企业68个产品取得了绿色食品开发认证;有5家企业7个产品取得了有机食品标志使用权。二是严把质量安全关口。严格落实特供农产品批批检验规定和农产品质量安全例行监测制度,年内检测各类农产品样本9.7万个,蔬菜、畜产品、水产品合格率分别为99.8%、99.94%和99.2%。三是深入开展专项整治行动。围绕女拳世锦赛、北戴河暑期、党的“”等重点时期的农产品质量安全,严格落实农产品供应基地驻点监管措施,组织开展一系列农产品质量安全专项整治及农资打假行动,各环节的农产品安全生产制度进一步健全,生产者主体及属地监管责任进一步落实,全年未发生重大农产品质量安全事故。
(六)坚持规范管理与试点创新相结合,农业经营管理水平快速提升。紧紧围绕现代农业建设,因势利导推进适度规模经营,加快农业经营体制机制创新。一是加快推进土地承包经营权流转。全市土地流转总面积为37.7万亩,占承包经营土地面积的14.8%,增长2.8个百分点。市、县、乡三级土地流转管理和服务机构运转良好,乡级土地流转机构硬件建设水平名列全省第二。二是提高农村财务规范化管理水平。在全省率先推行农村集体“三资”管理委托代理服务制度和农村产权制度试点工作,村集体“三资”核算服务中心覆盖全部乡镇。在全国农经信息化建设经验交流会上,我市作为河北省唯一代表就“三个中心、三级平台、一个系统”建设工作进行经验交流。三是加强农民负担专项治理。扎实推进一事一议财政奖补试点及村干部经济责任审计工作,查处违纪行为8起;开展大规模农资价格和涉农收费专项检查,查处违规金额41.4万元,有力维护了广大农民的合法权益。
(七)坚持内强素质与外树形象相结合,干部队伍服务能力明显增强。以提高履职能力和强化作风建设为重点,提升服务水平。一是深入开展创先争优活动,提高队伍整体素质。集中组织开展了学习“”、社会管理创新等一系列专题讲座和“我为暑期做贡献”献礼活动,召开 “一先双优”表彰大会表彰了先进基层党组织、优秀党务工作者和优秀共产党员,干部队伍争先创优积极性进一步提高。组织开展献爱心捐款活动,为保定及我市灾区捐款近5万元。我局被省委评为“创先争优活动先进单位”、“创先争优活动先进基层党组织”和“省级文明单位”。二是大力开展基层建设年活动,提升农业系统服务能力。全力做好重点村帮扶工作,为全市234个重点帮扶村落实“一村一品”项目202个、资金3117.4万元。帮扶工作实绩突出,省委督导组对卢龙及抚宁的“一村一品”工作给予了高度肯定,市局及驻抚宁小黄金山村帮扶工作组被省委评为“基层建设年先进单位”和“优秀驻村工作组”。三是加强干部作风和民主评议行风建设,树立农业部门良好形象。强化对行政审批事项和强农惠农政策落实情况的监督检查,专项资金管理实现了动态管理和网上监察。市局的民主评议行风工作连续两年位列优秀档次,工作经验被省厅在全省推广。卢龙县农牧局、海港区农业局等单位在各县区位次靠前,民主评议行风工作成绩突出。
与此同时,机关党建、党风廉政、农业宣传、新能源示范等工作都取得了明显成效,市局的14项重点工作及11个县区主管部门的23项重点工作受省农业厅通报表彰。在此,我代表局党组对大家一年来的辛勤工作表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,我市的现代农业发展机遇与风险挑战并存,有许多不容规避的现实问题有待破解。一是农业生产进入高成本阶段,农民增收长效机制尚未形成。二是农业基础薄弱,资源约束加剧,灾害天气多发,环境保护刻不容缓,农业可持续发展的任务十分艰巨。三是一家一户的分散经营仍占主体,缺少带动力强的新型经营主体,难以与大市场有效对接。四是基层农技推广体系改革到目前还没有完成,基层队伍人心不稳,设施建设严重滞后,工作难以开展。五是各县区农产品质量安全监管工作开展不平衡,个别地方问题仍比较突出,确保农产品质量安全难度加大。六是农村空心化、农民老龄化、农业兼业化问题凸显,优质劳动力大量外流,农业劳动力出现结构性短缺。这些问题不解决,农业生产就难以持续稳定发展,就会存在停滞徘徊甚至滑坡的危险。对此我们必须保持足够的警醒,抓紧研究制定应对之策,采取有力措施进行破解。
二、把握机遇,拓宽思路,加快转变农业发展方式
党的再次强调把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重,提出“促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”,明确“城乡发展一体化是解决‘三农’问题的根本途径”,这是今后相当长时间内指导农业农村工作的行动纲领。中央及省委1号文件,以加快发展现代农业增强农村发展活力为主题,跟进出台了一系列强有力的政策措施;为期三年的北戴河及相邻地区近岸海域环境综合整治行动的启动实施,给发展沿海现代生态农业创造了难得的、叠加的重大机遇,我市农业农村经济发展迎来了一个“黄金期”。我们要充分把握极为良好的政策环境、极为难得的历史机遇、极为有利的社会氛围,拓宽新思路,谋划新举措,着力推进农业发展方式实现“五大转变”。
(一)推进农业功能由以农产品生产为主向生产、生活、生态功能并重转变。报告明确指出:“建设生态文明,是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计”。目前粗放的农业发展模式,直接导致了能源过量消耗、农业生态系统退化、食物安全性降低、环境污染压力加大。20xx年全国第一次污染普查公报显示,农业源污染超过了工业源和生活源污染接近50%,这是一个很惊人的数据,主要污染源一个是种植业大量使用农药和化肥,一个是养殖业粪便排放。农业的发展既要依托城市,实现以城带乡,又能服务城市,涵养自然生态,为城市提供安全放心农产品和生态屏障。我们要充分利用现代农业科技,依托传统生产经验,回归农业的生产、生活、生态功能,大力发展生态、有机、绿色农业,力争把我市建设成为全省乃至全国现代生态农业示范区。
(二)推进农业增长由主要依靠土地和劳动力投入向依靠科技和资本投入转变。我市农业资源约束趋紧、生产成本增加、经营方式分散的现状,决定了实现农业增长必须创新农业发展模式,依靠科技、人才、资本的优势,走集约化、可持续的农业发展道路。要严格落实强农惠农富农政策,调动农民生产积极性;要重点加强项目建设,加大跑部跑省力度,全力以赴争取政策、项目、资金支持;要开展大招商、大引资活动,吸引各类工商资本、外商资本投资农业;要加强与国内外知名农业科研院校联合协作,建立战略联盟和研发基地,引智引才,借力发展。
(三)推进农业生产由主要依赖自然生产向可控的设施生产转变。设施农业打破了季节、时空的界限,产出效益相当于传统农业的几倍、十几倍甚至几十倍,是典型的高效农业形态。我们必须把发展设施农业作为推进现代农业建设的重要突破口,综合运用生物技术、环境技术、工程技术,打造高效设施农业产业群。
(四)推进农业经营由分散的家庭经营向适度规模经营转变。单打独斗式的家庭生产、散兵游勇式的经营主体,势必会被瞬息万变的市场洪流淹没。必须加快推进土地流转,促进土地向专业大户、家庭农场、农民专业合作社等规模经营主体集中;要加快发展适度规模经营,推进“一县一业、一村一品、多村一品”建设,培育专业村、专业乡,逐步形成一户带多户、多户带全村、一村连多村、多村成基地的专业化生产格局,提高集约化生产水平和抵御市场风险能力。
(五)推进农业发展由单纯生产向产加销协调发展转变。延长农业产业链,是提升农业整体效益、增强农业综合竞争力的重要举措。要着力做强一产,大力发展高效现代农业,提高土地单位面积产出效益;做大二产,发展农产品精深加工,提升农业产业化经营水平,提高农产品附加值。
实现上述“五个转变”,是我市建设沿海现代生态农业强市的必然选择和重要途径,必须一以贯之地抓紧抓实,采取有力举措,确保尽快见到成效。
三、锁定目标,强化举措,推动现代生态农业跨越提升
20xx年是贯彻落实精神的开局之年,是我市农业在新起点上加快发展的起步之年。全市农业工作的指导思想是:按照“四化同步”、“城乡一体化”及“做精农业”总体要求,落实“旅游立市”和“一产抓特色”战略部署,瞄准发展生态农业和农民持续增收两大目标,突出抓好现代生态农业示范区建设、主导产业培育、科技支撑、新型主体培育、体制机制改革、农业安全生产“六大重点”,推动全市现代农业发展跨越提升。任务目标是:粮食面积稳定在220万亩,总产稳定在90万吨;蔬菜面积达到105万亩,总产380万吨;肉、蛋、奶、水产品产量分别达到34.8万吨、13万吨、10.7万吨和35万吨;农民人均纯收入增长10%以上;确保不发生区域性重大动植物疫情,不发生重大农产品质量安全事件,不发生重大以上农业安全生产责任事故。关于今年的重点工作,下发的工作要点已经做了具体安排,我这里着重强调六个方面:
(一)实施三大行动,创建一流标准的现代生态农业示范区。生态是秦皇岛的生命线,发展生态农业是保护和改善生态环境的必然选择。今年,市里将出台《加快发展现代生态农业的意见》,各级各部门要认真研究,抓好工作落实。一是持续开展北戴河海域环境综合整治行动。市政府正在研究今年的治理任务,近期将会下达。各单位要提前做好各项准备工作,确保任务一旦下达,迅速进入项目施工程序;要千方百计多渠道筹集资金,尽量完善前期手续;要明确时间节点,倒排工期,确保各项目按期、保质、保量完工。不管上级有没有资金,发展生态农业都是今后的工作重点,各级各部门要围绕实现“地绿山清、天蓝水净”这一目标,采取更加强有力的措施,全方位推进农业面源污染治理,力求在生态环境保护上取得突破性进展。二是大力开展生态农业示范园区创建行动。在全市开展生态农业示范园区创建行动,力争在3年内建成30个以上亮点突出、生态和经济效益显著的现代农业生态园区,是贯彻落实市委田向利书记“做精农业”要求的具体举措。按照分工,市局每年建设4-5个生态农业园区,各县区每年建设1个以上生态农业园区。这是个硬任务,必须不打折扣地完成。目前,市局已经成立了领导小组,制定了建设方案,各县区也要立即成立组织领导机构,尽快展开相关工作。在项目实施上,要依托种养大户、专业合作社、龙头企业、生产基地等有实力的生产主体实施项目;在资金筹措上,要积极整合现有项目资金,广泛开展招商活动引入工商资本,发动项目实施主体加大投入;在打造亮点上,要坚持高标准,充分学习借鉴先进模式经验,结合实际搞好关键技术集成,形成自身特色。市局要对各县区的园区建设情况进行跟踪督导,对好的典型要通报表彰,并在政策、资金、项目上予以支持,对进展慢、推进不力的要通报批评。三是大力开展休闲农业园区创建行动。要大力开展星级示范园区创建行动,年内重点打造2个以上全国三星级以上标准园区、18个以上市级星级示范园区(每个县区负责2个);重点扶持星级园区争创中国北方一流休闲观光基地,逐步建成沿海渔业、沟域农业、家庭庄园、科技示范、加工园区等5条休闲农业产业带,确保我市休闲农业发展水平走在全省前列。
(二)突出三大特色,培育特色鲜明的区域主导产业。围绕“一产抓特色”和“做精农业”要求,加快结构调整,优化区域布局,打造优势产区。一是突出区域特色,立足海港区、北戴河区、山海关区发展城郊都市型农业,重点发展绿色蔬菜、特色经济作物、休闲观光等具有较高成长性的潜力产业;立足抚宁南部、昌黎和卢龙平原区发展外向型农业,重点发展特色经济作物种植及设施蔬菜、畜禽等特色优势农产品养殖和加工业,努力形成一批特色优势产业带;立足抚宁北部及青龙丘陵山区自然条件和生态环境良好的优势,重点发展有机绿色蔬菜、畜禽、小杂粮、中药材、食用菌等具有山区特色的绿色生态农业;立足开发区、北戴河新区发展沿海高效农业,大力发展粮油加工业和海珍品养殖、水产品加工出口以及休闲农业园区,建设沿海现代特色农业示范园区。二是突出规模特色,在稳定粮食面积的基础上,重点抓好农业部万亩粮油高产示范片及领导干部粮食高产示范田建设,逐步扩大优势农作物面积比重,年内打造优质农产品基地100万亩;大力发展设施蔬菜,加快老设施基地改造升级,重点推进标准园和工厂化种苗中心建设,争创国家级蔬菜标准园3-5个;调整优化畜牧产业结构,把握抚宁、卢龙、青龙建设省级标准化示范县的有利时机,推进畜禽养殖方式向规模化、工厂化、规范化转变,奶牛、生猪、肉鸡、蛋鸡规模化养殖率分别达到100%、70%、90%和85%以上;加快发展生态养护渔业,推进海洋牧场及水产种质资源保护区建设,扩大底播及人工鱼礁增殖,推广循环水工厂化养殖技术,开展大规模增殖放流行动,促进渔业向环境友好型转变。三是突出产品特色,扶持昌黎甜玉米、正大肉鸡、海湾扇贝等产业优势明显、市场份额较高的农产品向规模化、外向化发展,主动参与区域分工,实现提质增效;调整蔬菜、生猪、肉羊、肉牛、对虾、中药材等比较优势突出的农产品品种结构,引导聚集发展,扩大比较优势;加大对毛皮动物、海参、河豚鱼等具备鲜明地域特色的农产品的开发力度,推进规模扩张,提升生产水平和产品档次。加强农业对外开放,加快建设市级优质农产品展销中心,组织名优农产品参加各类农产品交易会,提升我市农产品品牌影响力和市场占有率。
(三)强化三大重点,构建兴业提效的农业科技支撑。着眼于打基础、管长远,突出重点,把握关键,构筑强有力的科技支撑。一是加强基层农技推广体系建设。紧抓《农业技术推广法》颁布实施的重大机遇,争取县区政府支持,全面落实“一个衔接、两个覆盖”要求,尽快规范机构、编制、人员设置,健全经费投入长效机制;争取财政支持,加强98个基层站的条件建设;落实好农业技术推广奖首次评审奖励活动,调动农技人员积极性。二是加强农业科技创新。围绕高产、高效、高端目标,大力实施新品种、新技术、新模式“三新”工程,引进农作物新品种160个以上,建设优势品种展示田(区)15个、种畜禽场5个、标准化改良站点40个,粮油作物优种覆盖率稳定在98%,畜禽及水产良种覆盖率达到95%以上;建设10个农业科技示范基地,大力推广“养殖→有机(生物)肥→种植→养殖”的生产方式、“养殖→沼气→果树(蔬菜、花卉)→休闲观光农业”的生态富民家园模式、“畜禽粪便(秸秆)→大中型沼气池→沼气(沼液、沼渣)→生产生活用能”的循环利用模式以及“生活污水→农村清洁工程→达标排放”的农村生活污水综合治理模式;完成测土配方施肥272万亩次、机械耕种收495万亩次;引入奶牛专业选种选配技术,提升杂交改良水平;增强种公猪站辐射能力,促进猪人工改良全覆盖;加强循环水工厂化养殖、人工鱼礁增殖、底栖贝类增殖等新技术的推广工作。三是加强农民培训。深化“百千万”行动,实行专家包县、技术指导员包户制度,构建科技成果快速转化通道;建设农业科技培训基地20个,围绕传授生态农业科技知识开展农民培训,完成1万人次阳光工程培训任务,普训农民40万人次以上,提高农民发展生态农业的自觉性和科学种养水平。
(四)培育三大主体,打造富有活力的新型农业经营体系。搭建服务平台,培育壮大新型农业经营主体,充分激发农村生产要素潜能。一是大力培育新型职业农民。依托阳光培训工程,加大职业农民培训力度,推动农业经营主体职业化;支持流转土地向农村实用人才、种养大户集中,为高等院校、中等职业学校毕业生从事农业创业提供项目支持,鼓励农业科技人员从事农业开发,支持外出务工农民、个体工商户、农村经纪人等返乡创业。二是提升壮大农民专业合作社。坚持一手抓发展、一手抓规范,助力市政府“收入倍增”计划,扩大农民专业合作社覆盖面,年内新发展农民专业合作社100个,创建市级示范社20个。扶持示范社做大做强,争创省级及国家级示范社。三是做大做强重点龙头企业。抓好银企对接,强力推进与民生银行合作的小微企业贷款项目,帮助企业解决上市融资问题;支持企业通过联合重组、资本运营等方式膨胀经营规模,鼓励企业与国内外大企业合作经营。推动企业与农户、合作社建立紧密型利益联结机制,实现共舞、共进、共赢。
(五)夯实三大基础,完善内生动力的农业经营体制机制。着眼于激发内部活力、优化外部环境,力争在完善农村体制机制的关键环节取得重大进展。一是稳妥推进土地流转和水域滩涂养殖证发放工作。加强土地承包经营权流转市场建设,新建流转市场12个、流转示范点10个,全市土地流转率达到16.6%以上,推进农村土地承包经营权登记试点建设,在每个县区确定1个试点村。抚宁县做为全省农村产权制度改革试点县,要认真抓好方案落实,为全市开展确权登记积累经验。同时,水产养殖许可制度是《渔业法》规定的一项基本法律制度,是管理规范水产养殖活动、落实惠农政策和维护渔民权益的重要法律依据。去年,抚宁县的水产养殖证发放工作走在了全市前列,做到了应发俱发,探索了一套成熟的办理流程。其他县区要积极学习借鉴,今年必须全部完成养殖证发放工作。二是深化村级集体财富积累机制建设。抓好“三个中心、三级平台、一个系统”建设,力争实现村级全覆盖;抓好农村集体经济股份制改造试点,探索建立适应城乡一体化发展的新型农村集体经济管理体制与运营机制。三是开展减轻农民负担专项治理。开展农民负担突出问题专项治理和综合治理,完善农民参与农村基础设施建设项目管理机制,加强对“一事一议”项目管理,切实推进农村公益事业建设。
(六)实现三个确保,创造安全放心的农业发展环境。牢固树立责任重于泰山的意识,盯住责任主体,加强监管执法,确保各业安全发展。一是确保农产品质量安全。深入开展农资专项打假和农产品专项整治行动,严厉打击制售假冒伪劣农资和违法使用添加剂行为。大力推进标准化生产,强化“三品一标”认证和农业品牌建设,加强市场准入和质量追溯制度建设。突出风险预警和应急处置,强化例行监测和监督抽查,确保风险隐患早发现、早报告、早处置。加快建设完善的农产品质量监管和检测体系,构建农产品质量监管长效机制。二是确保动植物疫病防控安全。加强重大植物疫情监测预警,完成农业有害生物重大疫情阻截带建设;实施农区统一灭鼠项目,保证灭鼠效果。加强专业化统防统治,粮食作物病虫危害损失控制在5%以下。全面推进重大动物疫病防控,确保免疫密度、规模养殖场动物产地检疫率、动物防疫监管面、定点屠宰检疫率及检出不合格动物产品无害化处理率均达到100%;加强动物疫情应急队伍建设,强化疫病监测预警,确保不发生重大动物疫情。三是确保农业生产安全。加强农机检验检修,开展机手安全培训教育,确保农机作业安全。深入开展平安渔业建设,加强敏感海域和重点生产环节管控,确保海上渔业生产安全。认真做好草原防火工作,强化监测预警,力争不发生等级以上草原火灾。积极开展沼气工程安全检查,加强人员培训和行业管理,确保不发生重大安全事故。
四、培树形象,转变作风,打造素质过硬农业干部队伍
在全系统深入开展“树正气、讲团结、聚合力、促发展”大讨论活动,促进思想大解放、作风大转变、问题大整改,推动全市农业大发展、快发展、科学发展。
(一)要强化争先意识。现在,我们正处在一个深刻变革、加快发展,各项工作任务日益繁重的非常时期。各级、各单位务必更加清醒地认识到当前的特殊形势、特殊任务以及特殊要求,切实增强责任感、紧迫感、危机感。要在更高的层次审视自己的工作,在更广阔的空间寻找定位,敢与强的比、敢与高的攀、敢与勇的争、敢与快的赛,树立逢一必争、逢旗必夺,人人争先、事事一流的理念。要以只争朝夕、时不我待的激情和勇往直前、敢于攻坚的精神,抓推进、抓落实,切实把心思和精力集中在工作职能和任务目标上,真抓实干,务求实效,对确定的事情一鼓作气、一抓到底,推动各项工作不断实现新突破。
(二)要强化责任落实。要进一步完善责任落实和考核考评机制,做到重点工作项目化、项目工作具体化、具体项目责任化、责任督导经常化。全年各项重点工作任务,都要建立起严格的责任制度,把任务分解到具体单位、落实到具体人头,形成一级抓一级、层层抓落实的良好机制。要进一步加大督查力度,对重点工作要按照进度要求、工作标准,定期调度、全程跟踪、确保落实。要进一步强化奖惩措施,着力把工作落实情况与项目资金支持及业绩考评结合起来,推动各项工作有效实施。今后,在项目资金支持上,要形成一种谁干事、谁工作有成效就支持谁的风气。
(三)要改进工作作风。各级各部门要认真执行中央八项规定和市委实施意见,领导干部要带头以身作则,做好表率,形成上行下效的正能量。要牢记“实干兴邦、空谈误国”,以等不得的紧迫感、慢不得的危机感、松不得的责任感和停不得的使命感,尽心尽力谋事业,尽职尽责抓发展;要进一步树立管行业必须管行风的理念,积极做好民主评议行风工作,践行为民务实清廉的要求,坚持群众优先、民生为重,下大力解决好群众反映强烈的突出问题,让农民群众从改进作风中得到实实在在的利益,见到实实在在的成效;要深入开展基层建设年活动,发挥“一村一品”牵头作用,推动产业发展和农民增收;要加强驻村帮扶工作,确保取得实效;要认真对待和办理信访投诉,妥善解决农民合理诉求,保障农民合法权益。
(四)要搞好协调配合。全市农业系统要牢固树立“一盘棋”思想,搞好团结协作,凝聚正能量,加强上下联动,发挥整体作战能力。尤其在处理应急和突发事件上,一定要有全局观念,做到密切配合、步调一致。要加强对外沟通协作,积极争取支持配合,齐心协力推动各项工作开展。要切实加强农业宣传工作,充分利用公共传媒宣传农业发展成效,大力倡导绿色生产和绿色消费理念,提高全社会对生态农业的认知程度、参与意识和责任意识,营造全社会关注和支持“三农”的浓厚舆论氛围。
同志们,新的征程已经起步,新的一年要有新气象、新作为。希望全系统进一步解放思想,转变作风,求真务实,锐意进取,以更加饱满的热情,更加扎实的作风,全身心投入到今年各项工作中去,为圆满完成全年各项目标任务、开创全市农业农村经济发展新局面而努力奋斗。
第三次农业普查工作会议上的讲话 篇5
同志们:
今天上午,省委召开农村工作会议,全面安排部署了今年的农业农村工作,希望全省农业农村战线的同志敢于担当、迎难而上、主动作为、不辱使命。
20xx年,在经济下行压力持续加大的形势下,全省农业系统认真贯彻落实中央和省委的决策部署,攻坚克难、扎实工作,农业农村经济在高起点上实现了稳中有进、提质增效、助农增收。农村改革扎实推进,农民收入显著增长,主要农产品供给充裕,现代农业发展方式加快转变,农业装备水平和科技支撑能力不断增强,动物防疫和农产品质量安全形势整体向好,农业资源环境保护取得新成效,农产品精深加工取得新进展,农业新型经营主体培育取得新成绩,休闲农业和乡村旅游取得新突破。农业农村经济继续保持稳定向好态势,为“稳增长、调结构、促改革、惠民生” 提供了有力支撑。省委、省政府对农业系统的工作充分肯定。在此,我代表省委、省政府向全省农业战线广大干部职工致以亲切慰问,表示衷心感谢!
上午,我已经就贯彻落实中央和省委一号文件精神提出了要求。我感到,今年的农业工作至少还面临五个方面的艰巨任务。
一是全面深化农村改革的任务十分艰巨
去年,省委召开深化农村改革推进会,东明书记对深化农村改革进行了全面部署,明确了主攻方向,要求抓住关键环节、突出工作重点。我们一定要准确把握、全面落实。一要明确县(市区)在推进土地经营权确权颁证中的主体责任,认真解决好资金投入和力量保障问题,确保今年确权颁证完成75% 以上。二要制定规范土地经营权流转指导意见,鼓励农户依法采取租赁、转包、入股、托管等方式流转土地经营权,促进农业适度规模经营。三要深化农村集体产权制度改革,以清产核资、资产量化、股权管理为主要内容,推进三资管理制度化、规范化、信息化。制定农村集体经济组织成员资格认定办法,推进赋予农民集体资产股份权能改革试点。创新农村集体经济运营机制,鼓励农村利用当地资源,不断发展壮大集体经济。
二是促进农民持续增收的任务十分艰巨
助农增收是农村工作的出发点和落脚点。一要积极培育农民增收新型业态,加快发展特色效益农业,重点发展优质粮油、特色果蔬和畜禽健康养殖,增加农民经营性收入;扩大农产品精深加工,延伸农业产业链条,完善利益分享机制,增加农民在加工、贮运、销售等环节的收入;开发农业多种功能,促进现代农业与文化创意、休闲体验和乡村旅游融合发展,增加农民经营服务收入。二要加强农民工就业培训和信息服务,支持返乡农民、个体工商户、农业经纪人等从事农业开发,多渠道多形式帮助农民就业创业。三要创新土地经营权、林权、宅基地使用权和房屋所有权利用方式,盘活农村闲置房屋,大力发展乡村旅游,探索发展休闲养老产业,拓宽农民财产性收入渠道。四要认真落实粮食直补、良种补贴、农资综合补贴、农机具购置补贴、粮食最低保护价收购、政策性农业保险等强农惠农政策,确保农民政策性收入不缩水。
三是创新农业经营体系的任务十分艰巨
创新农业经营体系,在发展现代农业中具有全局性和方向性意义。去年底,省上出台了《关于加快构建新型农业经营体系专项改革方案》,各地要认真研究、抓紧落实。要着力营造良好政策环境,在财政补贴、用地指标、金融支持、税收优惠、人员培训等方面加大扶持力度,帮助种养大户、家庭农场、农民专业合作社、农业产业化龙头企业等解决好发展中遇到的难题,力争在培育新型农业经营主体上取得重大突破。
培育新型经营主体,必然要求创新农业经营方式。目前,各地已经创造出了不少好经验,包括合作社+ 基地+ 农户,龙头企业+ 合作社+ 农户+ 基地,龙头企业+ 联合社+ 农户,大园区+ 小业主等等。经营方式创新,说到底就是要通过提高组织化程度,联合千家万户的小生产应对千变万化的大市场,同时还要让农民在规模化经营中更多受益。要把农民是否受益、受益多少作为重要的衡量指标,推行合同订单、保护价收购、利益兜底等做法,让农民直接受益;推行利润返还、二次返利、受益分成等做法,让农民充分受益;推行股份制、股份合作制、股份合作+ 保底分红等做法,让农民持续受益,不断拓展农民分享收益空间。
四是健全农业服务体系的任务十分艰巨
全面发展现代农业,必然要求社会化服务体系作支撑。农业社会化服务兼有公益性和经营性双重属性,要坚持主体多元化、服务专业化、运行市场化方向,充分发挥农业公共服务机构的作用,积极构建公益性服务与经营性服务相结合的新型农业社会化服务体系。
一要健全农业生产服务体系。越是规模化经营,对生产环节社会化服务的要求越高,越要重视在组织方式、良种良法、疫病防控、农机农资等方面提供完整服务。要落实推进农机服务的支持政策,大力发展农机作业、维修、供应、租赁等新型农机服务主体;推进农业病虫害统防统治,开展病虫害监测预警、重点病虫防治等专业化服务;建立和完善新型农资供应体系,加强化肥、农药、农膜、种子等农资质量监管。
二要创新农业科技服务体系。鼓励科技人员创新创业,解决好农业科技服务“ 最后一公里” 问题,放活基层农技人员,示范推广先进适用技术,满足农民在农业生产技术、产品质量安全、动植物疫病防控等方面的现实需求。同时,要总结推广农业科技创新试点经验,制定鼓励农业科技人员开展技术推广服务的政策措施,建立和完善科技创新和成果转化奖励制度。
三要构建农产品市场流通体系。培育新型流通主体,建立多层次、多类型、多形式的农村现代流通体系。支持重要农产品集散地、优势农产品产地市场、主要农产品集配中心建设。组织开展农产品展示展销,积极开拓国内国际市场。扶持发展农村电子商务平台,促进农产品营销从传统模式向现代模式转变。
四要完善农业政策保险体系。农业是弱质产业,抗御自然风险和市场风险能力弱,特别是规模经营风险更大。要把建立政策性农业保险体系作为紧迫任务,支持保险业向农业农村纵深发展。要扩大农业保险覆盖面,拓展畜牧、水产、果蔬等特色农产品险种。开展农业巨灾保险试点,完善财政支持的农业保险大灾风险分散机制。
五要建立农业信息化服务体系。促进信息化与农业现代化融合发展,充分利用物联网、云计算、移动互联等新兴信息技术,推进地力监管、疫病诊断、环境监控、肥水药精准实施与辅助决策等逐步实现数字化、精准化。完善农业综合信息服务体系,加强乡村农业信息服务站点建设,为现代农业发展提供灵活便捷的信息服务。
五是加强干部队伍建设的任务十分艰巨
实现农业现代化,关键在干部,关键在领导。近年来,农业系统相继查出了一些违纪违法案件,既触目惊心,又发人深省,折射出班子建设和队伍建设上的问题,要举一反三,深刻反省。在新常态下,必须按照全面从严治党的要求,加强班子建设、队伍建设和党风廉政建设,建设一支政治过硬、业务精通、勤政廉洁的高素质干部队伍。
一要强化理论修养。深入学习和贯彻落实系列重要讲话精神,坚定理想信念,增强党性修养,着力解决好“ 总开关” 问题,不折不扣地贯彻执行好中央和省委关于三农工作的决策部署。进一步加强农村政策、农业经济、现代农业和业务知识学习,不断提高决策水平和实践能力。
二要强化作风建设。严格执行中央和省委关于作风建设的各项规定,深化教育实践活动和巡视反馈问题整改落实,强化突出问题专项整治,坚决防止不良作风反弹。切实抓好“ 三严三实” 主题教育,在农业战线广泛开展争创“ 三严三实好班子” 、争当“ 三严三实好干部” 活动。
三要强化法治意识。手握戒尺、心存敬畏、遵纪守法,强化党纪国法再教育,严格遵守党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律,严格执行各项规章制度。顾大局、讲政治、守纪律、懂规矩,绝不触底线、绝不碰红线。严格依法行政,规范权力运行,加强农业项目资金监管。
四要强化廉政建设。班子成员要自觉履行“ 一岗双责” ,认真落实“ 两个责任” ,主要领导要做表率立标杆。一手抓党风廉政建设,一手抓农村经济发展,既管好资金、管好项目,更管好自己、管好干部,抓好班子、带好队伍。严格按照“ 好干部” 标准,践行“ 三严三实” 要求,鲜明“ 重品行、重实干、重公认” 的用人导向,抓好干部培养、锻炼、选拔和使用。
最后,我要强调一下农业系统机构改革问题。去年3 月,在新一轮省政府机构改革时,将原省畜牧食品局的行政管理职责、水利厅的水产渔政行政管理职责、商务厅的生猪屠宰管理职责整合划入农业厅。今年,市、县农业行政机构改革正进入机构整合、部门设置、人员安排阶段。不管机构怎么改,领导干部要胸怀大局、保持定力,坚持做到机构改革与业务工作“ 两不误” 。把机构改革与稳定队伍、稳定人心、推进工作结合起来,统筹兼顾、做好衔接,防止出现“ 缺位”“ 空档” ,坚持做到思想不散、秩序不乱、工作正常运转,既保证完成机构改革任务,又保证实现全年工作目标。在机构改革前,要及时向党委政府汇报,主动与地方机构编制部门对接,积极争取科学设置部门机构和内设机构。争取省、市、县三级实现“ 蜂窝煤” 效应,便于对口管理和开展工作。要借鉴省上做法,切实做好市、县农业事业单位分类改革。
同志们,农业工作既面临艰巨任务,也面临难得机遇,我们一定要与时俱进,开拓创新,奋力开创现代农业发展的新局面!
第三次农业普查工作会议上的讲话 篇6
同志们:
20xx年必将又是一个不平凡之年,党的xx届三中全会刚刚闭幕,神州大地改革春风扑面,农业迎来了前所未有的大改革、大发展的历史机遇,全国、全省、全市农村工作会议相继召开已为我们的工作指明了方向,明晰了路径,绘就了蓝图。我们的责任和任务就是努力奋进、创新开拓,落实、落实、再落实,因此,我们在研究部署今年工作时,形成了一个基本思路,这就是:不提新口号,全力抓落实,把20xx年变成落实年、促进年、提升年、效益年,在具体的工作举措上,就是围绕“两转四用”、“个十百千”抓好八个方面的重点工作,着力在八个方面有新突破。这些在我局下发的1号文件中已作了详细部署和安排,我就不再重复讲了。
今天,我想和同志们一起回顾梳理下三年来,特别是换届以来,我们的一些基本思路、基本做法、基本要求,来个“旧话重提”或“老话新解”,以此作为我们在全市农业系统中进一步统一思想、振奋人心、聚集人气、与时俱进,从而有效地促进新年新的工作,加快农业强市建设的步伐!
一是在工作上要进一步实现“三同”:“目标同向、上下同心、工作同步”。
这是20xx年年初我提出来的,三年来的实践证明,这个要求符合黄冈的实际,三年来全市农业工作所取得的业绩,说到底是“三同”的业绩。今后,我们要进一步实现“三同”,“目标同向”,就是要把农业强市作为我们黄冈的理想和目标,把农业强市作为我们农业实现中国梦在黄冈的“农业版”;“上下同心”“工作同步”,就是我们要百倍珍惜同为农业人的机遇和缘分,“自己要认同”,“相互要理解”,“彼此要支持”,工作上要共同奋斗,精神上要相互鼓励,生活上要相互关心,做到共荣共衰,同呼吸共命运。相识相逢太短暂,人生弹指一挥间!短短的三年,我粗略地记算了下,农业系统市县二级领导班子退休、转岗或因特殊原因离开领导岗位的多达十几人!每离岗一个,心里就难受一次。畜牧、能源市县二级领导班子成员变化也非常大,说明我们相识、相知、相处不易,所以我们无论是从党的事业,还是从共事交往,都应更进一步加深对“三同”含义的理解,在今后的工作中,自觉地做“三同”的认同者、诠释者、践行者。
二是要始终如一的把“三提”作为我们追求的工作目标。
“提高农业部门威信,提高农业人的形象,提速黄冈农业的发展”。这“三提”是去年在“三抓一促”、行风政风评议活动中,我们作为工作目标提出来,我感到这个目标定位准,今天再次作为更高层面和全局的要求提出来,很有必要。农业部门是一个几乎伴随着共和国成立的礼炮声中诞生的政府组成部门,新中国成立以来,从没有取消或被别人替代过,盘点当今社会,无论是“高官”“大款”还是“名流”“精英”寻根问祖,没有谁不是农民,所以我们应该为农业的历史荣光自豪!更应该为自己是“农人”并为农民直接服务感到骄傲!但也应该看到,现实的农业部门面临着太多的艰难和困惑,甚至无奈!无论是在国家全局中,还是在我市“ 双强双兴”的战略中,农业仍然是一个弱势部门,仍然腿短!因此,提高农业部门的威信,是我们农业人“守土有责”的需要,如果因为我们的不作为,损失了农业部门的利益,那就是我们的失职。我们可以不为自己的升迁荣辱去争取,但要为农业部门的职能职责去力争、去呐喊,尽自己最大的可能争取更多的话语权、决策权,这就为农业争取了发展权,就为农民的幸福指数争取了更多的筹码!“提升农业人的形象”,更是现阶段工作和发展的需要,现代农业呼唤必须有现代“农业人”,我们全市广大农业干部、农业科技工作者,一定要解放思想、与时俱进、担当大任,既不能孤芳自赏、自我陶醉,更不能自暴自弃、无所作为,特别是不能封闭保守、思想僵化或者是自我堕落当孔乙已、做阿Q,我们一定要跟上时代的步伐,合拍改革发展的最强音,用我们对黄冈经济和社会发展的新贡献来塑造我们黄冈农业人的新形象!“提速黄冈农业发展,是我们全部工作的出发点和落脚点。”“两转四用”、“个十百千”。前者是市委、市政府对黄冈农情最新、最深、最科学的认识,后者是实现两转四用、农业强市最有效、最根本的手段和路径!作为我们具体从事农业工作的同志,责任重大,使命光荣,因此,我们要把“敢于守责、担责”、“善于履责、尽责”、“耻于忘责、失责”这一老要求作为我们助推农业发展的新担当!
三是我们要在创新工作方式方法上坚守“三不”,这就是三年来我们倡导的“不折腾、不攀比、不浮燥”。
几年来,我们围绕着确立的目标,有重点、分步骤的有序进行,坚持一切从实际出发,从黄冈的农情出发,不搞“雾里看花”,不提洋要求的指标,具体讲就是“不折腾、不攀比、不浮燥”,“没有看准不上手,一旦上手不放手”,咬定发展不放松。体现在我们工作中成功组织实施“六个一工程”、“个十百千工程”,大别山实验区农业项目实施、科技推广创新、农产品项目实施工程、菜篮子工程、招商引资、市直二次创业工程等等,到目前为止,我们还没出现一起因人为因素造成的工作损失。面对当今社会利益多元化、价值观多元化、思想与政治理念多元化,我们农业人应该“不为所动”,要耐得住寂寞,守得住清贫,“我不富贵我不贱”,把“政治上跟党走、经济上不伸手、生活上不丢丑”作为我们的人生理念,把“家里没病人,牢里没亲人”作为我们农业人的幸福价值观。我们先后推出了十六位兴农标兵和各个层面的先进典型,在今年和今后一个时期我们全市上下要进一步坚守“三不”,工作上不折腾,脚踏实地,真抓实干,聚小变为大变,由小胜到全胜从而把更多地不可能变成可能,以此把我们黄冈农业推向一个新的高度!在生活上、物质上、心态上不攀比,不浮燥,任何时候我们都不忘记农民的艰辛和期盼!牢记“种瓜得瓜、种豆得豆”的古训!不自酿苦酒,一份耕耘,一份收获!把我们农业的欢乐,融入到黄冈农民的欢乐中!始终保持一种良好的精神状态和昂扬的工作热情,一级带着一级干,一级干给一级看,努力开创新年的新局面!
四是在思想建设和作风建设要致力于反对“三无”。
在20xx年的农业工作会议上,我特别强调要在全市农业战线上旗帜鲜明地弘扬正气,反对“无所事事,反对无所用心,反对无事生非”,面对今年工作的新要求,加大反对“三无”更有必要。“无所事事”,就是没有人生的目标,没有单位的目标,没有工作目标,做成什么样是什么样!做一天和尚敲一天钟,甚至钟也不敲。心里空虚,心无定数,这种现象在我们少数单位的确严重存在。“无所用心”,就是什么事不关心、不上心,饱食终日,既没有远虑,也没有近忧,习惯于饭来张口,见酒就贪杯,赌博就来神,苦事不愿干,巧事不会干,难事干不了,工作长期不在状态,自甘平庸,更有甚者在我们队伍中,在极个别单位的极少数人还存在着无事生非的不良嗜好,风生水起的改革浪潮他视而不见,繁重的工作任务他能推则推,整天走不出他那狭獈的生活圈,分析的是“一叶障目”的形势,揣摩的是既得利益,怀疑的是别人对自己有偏见,嫉妒的是别人的进步和业绩,有事当面不说,背后说。平时不说,到处乱说,甚至是无中生有乱告状。对别人、对领导好坏的评判标准就是一条:就是我从领导的手中能获得多少好处?提拔没有?待遇增加没有?否则就是坏同志,就是不合格、不称职的领导!无所用心害自己,在家中更不可能是一个好丈夫、好妻子!在单位那就不是一个好干部。无所作为即害自己又害集体,如果你是一个单位的负责人,你的工作单位可能因为你的无所作为,别人接任后,发展难以为继。无事生非,那就不仅仅既害自己,害集体,害的更是我们党的事业和我们黄冈农业的发展。所以我们要旗帜鲜明地反对“三无”,继续在全市开展“八个表率”活动,这就是要继续争当学习的表率,争当科学决策的表率、争当依法行政的表率、争当团结协作的表率、争当廉洁从政的表率、争当服务基层抓落实的表率、争当创新创业的表率、争当争资争项的表率。尤其是我们农业各级领导干部、领导班子成员要敢抓敢管,一身正气!在全市农业系统聚集正能量,让“三无”市场越来越小,让热衷于无事生非的人在全市农业系统中成为最不受欢迎的人!
五是大力营造“真招干事业、真心待同志、真实写人生”工作环境和农业文化。
“真招干事业”是党和人民对干部、对公务员的基本要求,“真心”是同志之间交往的基准和底线,“真实”是一个人应具备的道德修养。这几年我们大力弘扬“三真”,各级领导带头做团结共事的模范,勤政廉政的模范,不断地丰富了“三真”的内容和含义!“吾日三省吾身”,我们每一个在职在岗的同志,每天都要扪心自问,党组织把这个单位交给你,你尽心尽力了吗?这个单位在你手中是进步还是退步了?事实上党组织心中有底,人民群众心中更有一杆秤,称得出你有几斤几两,我还是那句老话,在其位,就要谋其政,现在行政资源,事业单位的人力资源如此稀缺!你却占着位置又不谋事,太不应该,“为官避事平生耻”,口中喊着工资待遇低,工作单位清苦,但是商海里有的是发财机会,更有甚多的灯红酒绿的享受机会而你又不敢去搏一搏,只“哭喊”不“上岸”!世界上没有“鱼肉、熊掌”兼得的美事,既然你选择了农业,你参照系数更多地应该聚焦农民,为我们的农民兄弟想一想,跟我们的农民兄弟比一比!因此,应该认真地在事业上做点文章,不管别人怎么评价,起码自己要做到尽心尽力尽责,无悔无愧人生!在工作生活中,对每一个同志,无论是领导、同事、下级,都应用一张面孔、一片丹心去对待,不能搞双重人格,表里不一,更不能搞趋炎附势,损人利己!这就是真心待同志的要求,九九归一,这样我们书写出来的才是真实的人生!
同志们,20xx年是全面贯彻党的xx届三中全会精神的第一年,也是换届的第三年,做好新年的工作意义深远,刘雪荣书记在全市农村工作会议上部署了新一年工作的三件大事(一是构建新型现代农业经营体系;二是抓好“个十百千”工程规划的实施;三是建设现代农业产业园。)其中,由农业局具体牵头负责两件,一件是全力组织好“个十百千”工程规划的实施,二是建设好市县现代农业示范园。我深深感到责任重大,压力巨大,我们一定不能有丝毫的懈怠,今天我把“老话重提”或者是在新的形势面前把“老话”注入新的内容和提出新的要求,就是再次动员全市上下,鼓足干劲,承上启下,乘势而上,真抓实干,在全市农业系统树立“三同”理念,着力“三提”目标,弘扬“三真”文化,坚守“三不”原则,反对“三无”倾向,抓住八个方面的重点工作,加大落实力度,用20xx年农业工作的丰硕成果来回报党和人民对我们寄予的厚望!用我们勤劳、智慧和扎实的工作作风推进农业大市向农业强市、传统农业向现代农业的跨越发展。