物价局局长工作会议讲话 篇1
同志们：
这次思想作风纪律教育整顿活动，是按照市委统一部署和我局的今年工作计划进行的。主要目的是，振奋精神，转变作风，加强纪律，优化环境，提高干部队伍素质，促进整体工作。刚才，长龙同志向大家宣读了我局《“思想作风整顿”活动实施方案》，对活动开展情况进行了部署，我都同意。下面，我就开展思想作风纪律教育整顿的意义极其重要性讲几点意见。
一、为什么要开展思想作风纪律教育整顿
对干我局干部队伍思想作风纪律状况，应当客观地辩证地认识。总的说，干部基本素质是好的，大家在比较艰苦的条件下不叫苦，不喊难，兢兢业业地工作，为确保我市物价工作在全省乃至全国物价系统的先进位次，做出了积极奉献。但也应当看到，与“三个代表”的要求相比，无论是领导班子建设还是干部的素质，都还有不小的差距。在思想上，有的干部理想信念不够坚定，宗旨意识不牢，把权力视为私有向组织讨价还价，只想当官，不想干事。特别在干部制度改革和组织人事调整时，心浮气躁，不能正确面对个人的进退留转，经不住考验。在作风上，有的工作漂浮，华而不实，唱功好，做功差，说得到，做不到，搞形式主义，做表面文章，基层情况不了解，工作思路不清楚，脱离实际，脱离群众。在纪律上，有的松弛懈怠，要求不严，不负责任地乱发议论，毫无根据地人云亦云，当面不说，背后乱说，讲排场，比阔气，工作标准低，生活标准高。表现在少数干部身上的这些问题，如不在教育整顿中及时加以纠正和解决，就会直接影响整个干部队伍的情绪，涣散干部队伍的斗志，贻误我们的工作。只有端正思想，改进作风，加强纪律，提高凝聚力和战斗力，建设一支过硬的干部队伍，才能肩负起历史的重任，实现新的跨越。
二、开展思想作风纪律教育整顿需要解决的突出问题
要通过这次整顿，解决好八个方面问题。一是个别同志事业心不强，对官位的期望值高，工作标准低，只讲索取，不讲贡献。二是工作作风浮漂，工作拖拖拉拉，时效性差，说的到，做不到，岗位优越感强，服务意识弱，干事能力差。三是工作纪律差，要求自己标准低，迟到、早退，遇事不请假。四是存在权力部门化，部门权力个人化，个人权力利益化，利用职权吃拿卡要，违反了我局有关规定，不考虑全局，甚至为小集团利益影响全局利益。五是办人情费，批人情价(费)时有发生。全局干部职工要结合这次“思想作风整顿”活动从自身查找问题，查找根源，自我完善，不断提高，并及时将自查报告以处室为单位上报机关党委。
三、如何保证教育整顿收到实效
一、认真学习，统一思想。统一思想，就是要统一到“三个代表”精神上来;正确对待，就是站在讲政治的高度和角度对待各种问题。
二、严格政策，整纪“整风”。我们之所以叫教育整顿，一方面体现这一活动的严肃性，引起人们的高度重视，同时表明这次教育整顿要采取“整风”的方式进行，对错误思想倾向，对各种错误行为，摆现象、论危害、挖根源，敢于批评，勇于开展积极的思想斗争，把正确的东西发扬光大，使错误的东西没有市场。同时注意发现正反两方面的典型，鼓励先进，鞭策落后。
三、领导带头，以身作则。开展教育整顿，处长非常关键。我们要求，各位处室长一方面要负起责任，另一方面要以身作则，作出表率。处室长的态度对同志们影响极大，只有严格要求自己，带头学习提高，带头查摆问题，带头搞好整顿，带头做好工作，敢于剖析自己，敢于触及问题，敢于拿出过硬措施，才能推动教育整顿的深入开展。
四、边整边改，健全制度。对查找出来的突出问题，有针对性地制定切实可行的改进措施。特别是在查找根源的基础上，建立健全相关的规章制度，以规范领导班子和各级干部的行为。我们要求参加教育整顿的每一个干部，都必须写出一篇理论联系实际的体会文章，适当时候组织交流学习体会。
五、明确标准，确保实效。我们明确提出，衡量教育整顿是否取得实效，主要标准有：一是精神进一步振奋。干部增加了干劲，班子增加了合力，队伍增强了凝聚力。发展意识、机遇意识、创新意识进一步强化，思想观念有新的解放。二是作风进一步转变。群众观点更加牢固，“四实”作风得到弘扬。深入实际、深入群众，脚踏实地、埋头苦干，解基层之所难、谋群众之所求，成为全体干部的自觉行动。工作方式、工作方法有新的改进。三是纪律更加严格。各项工作制度进一步健全，纪律观念进一步增强，政治纪律、组织纪律、群众纪律进一步严明。模范遵守纪律更加自觉，违纪现象得到制止和纠正。
四、开拓创新,争做“三个模范”
开拓创新，是事业心和责任感的体现。只要我们认准了对人民、对社会有益的事，就要敢于开拓，不怕困难，不回避矛盾，在不断开拓的过程中提高工作质量，开创工作的新局面。为此，在全局范围内提倡做好“三个模范”。一是严己宽人，做维护团结的模范。团结是一种生产力，团结出战斗力、凝聚力。团结首先是班子的团结，要万般珍惜良好的团结局面，像爱护自己的眼睛一样维护团结。团结是建立在理解的基础上形成的，没有理解就不能有团结，无论什么事情，都要多沟通、多理解。每位副局长都是物价局的局长，而不是某个处室的局长，搞决策乃至工作运行，要站在大局的高度去操作，只有这样才不会出现认识上的差距，更不会有个人之间的摩擦，通过班子团结的深化来影响带动整个队伍的团结。全体干部都应互相支持，互相爱护，顾全大局，维护团结，互相理解，互相谦让，不说不利于团结的话，不做不利于团结的事。同事之间要赤诚相见，与人为善，共同进步，做到共事先共心，以诚待人，豁达大度。同志之间要常换位思考，善学人之长，勤补己之短。用谦虚的作风、宽广的胸怀、无私的品德，努力做到政治上互相信任不猜疑，思想上互相交流不隔膜，工作上互相支持不拆台，有失误互相谅解不推诿，生活上互相关心不冷漠，团结一致，创新发展，争取更大进步。二是遵守规章，做执行纪律的模范。总的来看，我们的干部基本素质是好的，大家兢兢业业地工作，为确保我市物价工作在全省乃至全国物价系统的先进位次做出了积极奉献。但也应当看到，工作纪律差，要求自己标准低;要求自己不严格，人坐不住，心沉不下，忙于交际应酬;迟到、早退、遇事不请假等问题，在我局个别同志身上不同程度地存在。这些问题靠什么解决，一是靠教育，二是靠自觉，三是靠纪律。作为政府价格主管部门和执法机关，如果容忍这些问题长期存在下去，既是对物价事业不负责任，也是对干部队伍不负责任，更是对人民群众不负责任。因此，要求大家从自身做起，严守纪律，步调一致、令行禁止。要下级服从上级，局部服从整体，部门服从全局，在局党组的带领下，一心一意干事业，全力以赴谋发展。三是勤奋努力，做开拓工作的模范。价格工作涉及群众的衣食住行，关系千家万户，与广大人民群众的利益息息相关。全体干部职工要牢固树立“群众利益无小事”的思想,切实解决人民群众生产生活中涉及的各种价格矛盾和问题，如群众反映强烈的“上学难”、“看病难”、“住房难”等。当前特别注意保护弱势群体的利益，妥善处理好涉及失业下岗人员、进城务工农民切切身利益的价格和收费问题，真正做到“情为民所系、利为民所谋、权为民所用”，把有没有处理好发展市场经济与维护群众利益的关系，作为衡量党员和干部是否真正做到立党为公、执政为民的一个重要标志。要建立起科学的权力运行机制，公开办事依据、办事程序、办事纪律和岗位责任，实行阳光操作，方便群众监督，接受群众检验。要充分认识到，对违法行为的宽容迁就，就是对人民利益的侵害。坚持有法必依，执法必严，违法必究，严厉打击各种损害群众利益的价格违法行为，保护群众的合法权益。总之，全体物价干部要牢固树立全心全意为人民服务和真心真意为人民负责的思想，做到心里装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众，一切为了群众。
同志们，有句诗中两句话很耐人寻味叫“潮平两岸阔，风正一帆悬”。我们一定要紧紧围绕市委、市政府的统一部署，把我局的思想作风纪律教育整顿活动抓紧、抓好、抓出成效。
谢谢大家。
物价局局长工作会议讲话 篇2
这次全省物价工作会议的主要任务是：贯彻落实《中共中央、国务院关于推进价格机制改革的若干意见》和全国发展改革工作会议、全国价格工作座谈会、全省发展改革工作会议精神，总结20xx年价格工作，安排20xx年重点工作任务。下面，我讲三个方面意见。
一、迎难而上，20xx年价格工作在新常态下取得新成绩
一年来，面对严峻复杂的国内外经济和价格形势，全省物价系统在省委、省政府和省发展改革委党组的正确领导下，以保持价格总水平基本稳定为主题，以完善市场决定价格机制为主线，以服务稳增长、调结构、惠民生为重点，做了大量富有成效的工作，取得了一定的成绩。
(一)居民消费价格总水平保持低位运行。20xx年全省CPI同比上涨1.0%，低于全国0.4个百分点，在全国31个省(区、市)中与海南并列第27位。在价格调控方面主要做了以下工作：一是高度重视价格形势研判。完善价格指数通报机制，创设价格形势分析会议制度，定期召开由专家学者、市县物价部门和省局有关处室参加的分析会，研判价格走势，提出有针对性的政策建议，形成分析报告近20篇，为政府精准调控提供了重要参考依据。二是加强价格监测预警。坚持重要商品价格监测报告制度，建成价格监测预警系统，使国家、省、市、县四级平台应急指挥功能融为一体，实现了价格监测数据直报和价格监测“横向到边、纵向到点”的全覆盖，全年上报监测数据19.9万条，编发《价格监测情况》274期，每周四在《陕西日报》上发布重要商品价格信息，合理引导消费预期;根据猪粮比价变化及时发布蓝色、黄色预警，建议省级相关部门启动响应机制，努力保持生猪价格基本稳定，切实维护养殖户利益。三是做好农产品成本调查。完成了20xx年农户种植意向、农资购买情况、农户存粮等专项调查报告和玉米、小麦、烤烟、大豆成本收益分析报告，向社会发布成本信息近20万条，为政府研究制定农业政策和扶贫精准补贴提供了决策依据。其中，玉米成本收益分析报告被省扶贫办采用。延安、榆林等市还调整优化了调查区域和调查点，使其更具有代表性。四是扎实推进平价商店建设。截至目前，全省已建成各类平价商店397家，其中运用价格调节基金建设338家。
(二)价格改革取得重要进展。简政放权方面，修订并发布《陕西省定价目录(20xx版)》，保留政府定价项目13类38项，缩减比例达55%，其中授权市县政府管理24项，占全部定价项目的63%，价格的市场化程度进一步提升，市县政府价格职权进一步充实。出台《关于贯彻落实省政府扎实推动经济持续健康发展意见的通知》、《关于完善价格形成机制鼓励社会资本投资的实施意见》，共制定10条具体措施，在价格工作中较好地落实了中省有关决策部署。电价方面，全面放开外送电交易价格;两次降低陕西电网燃煤发电上网电价及销售电价，年可减轻工商业用户负担14亿元;出台了燃煤电厂超低排放环保电价、大用户直供电和支持省内水电发展的价格政策，开展了输配电价测算工作。气价方面，在全省已通管道气的市县实施居民阶梯气价制度;制定了天然气调价方案，根据陕西实际将国家三次非居民用天然气门站价格调整并作一步执行，期间减轻用户用气负担约27亿元;稳定居民小区自备锅炉采暖用气价格;非居民用天然气价格每立方米下调0.63元，年降价金额约23亿元;下放省内管道天然气销售价格管理权限，放开天然气直供用户、LNG用气门站价格。油价方面，放开甲醇汽油价格，19次(7升12降)调整成品油最高零售价格，汽、柴油价格每吨累计分别降低670元和715元。水价方面，各地陆续调整城市供水价格，目前已有11个设市城市建立了居民阶梯水价制度;在礼泉县的宝鸡峡、大荔县的东雷一黄、富平县的桃曲坡三个灌区实行的农业水价综合改革试点顺利完成，促进了农业用水节水增效，为下一步扩大试点范围积累了经验。环保价格方面，落实国家政策规定，将我省废气中二氧化硫和氮氧化物排污费、污水中的化学需氧量、氨氮和五项主要重金属排污费征收标准分别提高一倍至1.20元、1.40元/污染当量，并根据企业污染物排放浓度值和排放量实行差别收费;开展了石油化工和包装印刷行业挥发性有机物排污收费调研。教育、医药和交通价格方面，放开了民办中等职业学校、民办技工学校、民办高校学费和住宿费，规范公办高校学生公寓收费管理，拟定了公办高校学费调整工作方案，修订了幼儿园收费管理实施细则;放开除麻醉品和第一类精神药品以外的所有药品价格，建立了药品价格监测预警机制，向省政府上报了城市公立医院医疗服务价格改革实施意见;贯彻落实油运价格联动机制，降低了公路客运燃油附加费标准;下放了汽车客运站服务收费管理权限，放开了铁路旅客、货物运输延伸服务收费;协调高速公路兰炭、煤炭运费减半优惠和下调铁路整车煤炭运价;制定了10条新通车项目高速公路通行费标准，助力全省高速公路通车总里程突破5000公里。铜川等市扎实落实药品价格监测报告制度，安康等市发布了药价政策提醒告诫函;西安、渭南、汉中、杨凌等地适时调整了城区出租车运价。
(三)市场价格环境进一步优化。一是实施清费治乱减负。取消、暂停、免征97项行政事业性收费，降低13项行政事业性收费标准，年减轻社会负担约50亿元;取消收费证核发和年审，同步建立收费单位情况和收支状况年度报告制度，全面实施行政事业性收费网上监管;梳理公布了全省涉企行政事业性收费、涉企政府性基金、实施政府定价或政府指导价的涉企经营服务性收费等目录清单。二是切实规范价格收费行为。加强重要节假日期间价格监管，开展“反价格垄断、反价格欺诈”专项执法行动和教育收费、药品价格、环保电价、旅游价费、涉企收费等专项检查，维护市场价格秩序。全省查处价格违法案件2568件，实施经济制裁5324万元。西安市注重节假日市场价格监管，积极维护群众价格权益;延安市“双反”专项执法活动扎实有效开展，公开曝光了典型案例。三是积极开展反价格垄断调查。协助国家发展改革委赴郑州、上海等地开展相关反价格垄断调查工作，对省内个别行业涉嫌价格垄断线索开展了调查，广受社会关注的西安机动车检测企业涉嫌价格垄断案件调查取得突破性进展。四是充分发挥12358价格举报信息系统作用。我省已建成全国四级联网12358价格举报系统，省局大力支持各地完善系统软硬件设施，共设立呼叫坐席130个，呼叫网络覆盖全省，受理价格咨询举报26654件，办结率达98.4%，及时回应了社会关切，缓解了价格矛盾。宝鸡市切实加强市县两级12358价格举报信息系统建设和维护，价格举报投诉渠道更加畅通便捷。
(四)价格基础工作不断夯实。一是编制权力清单。对省局行政职权和行政职责进行分门别类、全面彻底的梳理，编制了权力清单和责任清单，包括9大类36项，逐项制定行政权力流程图，省政府已在门户网站统一对外公布，确保价格行政权力运行公开透明、规范有序。二是健全价格法制建设。总结验收“六五”普法工作;按照省人大会工作安排，与省人大法工委开展《陕西省价格条例》立法后评估，组织全省开展调研、召开座谈会、研讨会，发放收集调查问卷2.3万份，广泛听取社会各界的意见和建议，全面检验了条例的实施效果，形成评估报告;向省人大法工委、省政府法制办提交了有关地方性价格法规规章的修改建议;制定了《关于全面推进法治机关建设的实施意见》，省局和西安、咸阳等市物价局建立了法律顾问制度;省局印发了《关于建立实施行政复议违法案件通报制度的通知》，依法受理、办结行政复议案件2件，行政应诉5件。三是严格履行成本监审程序。完成了公办高校学费、医疗服务价格、高速公路通行费等179项定价项目的成本监审任务，审核数据12万条，核减不合理成本20.3亿元，占企事业单位上报成本的15%。四是依法实施价格听证。在居民阶梯气价、高速公路通行费费率标准等方面组织召开了8次价格听证会，启动了城市公立医院医疗服务价格改革听证程序和价格听证目录修订工作。五是做好价格认定工作。积极落实国家发展改革委《价格认定规定》，办理价格认定业务18258件，涉及标的额7.5亿元;调解处理价格争议636起，维护了当事人合法权益和社会和谐稳定。六是加强舆论宣传引导。认真做好重点领域价格信息公开工作，省局通过新闻媒体发布稿件356条，报送政务信息40条。商洛等市价格宣传日益深入人心。七是强化系统自身建设。按照中省要求，扎实开展“三严三实”专题教育，分三个专题开展学习研讨，召开专题民主生活会和组织生活会，深入学习孙德忠同志先进事迹，注重强基固本，物价系统从严治党、作风转变等取得了新成效，为更好履行职能、深化价格改革提供了有力保障。省局组织业务培训5期，参训人员630多人次。价格理论研究、机关党建、离退休人员服务管理等工作也取得了新的成绩。
同志们，20xx年各项价格工作任务的顺利完成，也标志着“”的圆满收官。这些成绩的取得，是各级党委、政府正确领导的结果，也是各有关部门鼎力支持的结果，更是广大物价干部职工团结奋斗的结果。在此，我谨代表省物价局向所有关心、支持价格工作的各级领导和同志们表示诚挚谢意!向全省从事价格工作的干部职工及家属致以崇高敬意!
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到工作中还存在一些不足和差距，主要表现在：应对经济发展新常态的能力有待提高，既防通胀又防通缩的双向价格调控机制还不完备，规范市场价格行为的法规规章尚需完善，对放开价格的监管缺乏有效手段，民生价费问题还未得到根本解决，主动宣传价格政策、合理引导社会预期的意识与能力还不够强等。我们要对此高度重视，在今后的工作中认真加以解决。
二、明确任务，全力做好“十三五”开局之年价格工作
今年是“十三五”规划的开局之年，也是全面深化价格改革的关键之年。全省价格工作的总体要求是：认真贯彻党的xx届五中全会、省委十二届八次全会和全省领导干部大会精神，牢固树立和深入落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以《中共中央、国务院关于推进价格机制改革的若干意见》为指导，以加快完善主要由市场决定价格的机制为主线，以保持价格总水平基本稳定为目标，大力推进重点领域价格市场化改革，逐步确立竞争政策的基础性地位;建立健全政府定价制度，坚决管细管好管到位;加强市场价格监管和反垄断执法，为经济社会发展营造良好的价格环境。为此应重点抓好以下六个方面工作：
(一)贯彻落实中发〔20xx〕28号文件精神。去年10月，中共中央、国务院印发了《关于推进价格机制改革的若干意见》，这是第一次以党中央、国务院名义出台的价格工作文件，思路上有新方向、理论上有新观点、措施上有新突破，影响深远、意义重大。省委、省政府主要领导批示要求抓紧制定我省具体实施意见。省局在学习领会《若干意见》精神实质、借鉴兄弟省市做法的基础上，起草形成了我省实施意见的代拟稿，已征求了市县物价部门意见，下一步将邀请专家进行论证、征求省级相关部门意见，随后报省委、省政府批准执行。各地要按照中、省推进价格机制改革意见要求，结合当地实际，研究制定具体落实意见，以敢啃硬骨头的精神打好价格改革攻坚战。
(二)完善价格调控机制。当前，价格总水平低位运行，但价格调控丝毫不能放松，要积极创新思路，完善调控机制，搞好政策储备，进一步发挥价格调控的作用。一是研究建立价格调控政策工具箱，落实好价格形势分析会议制度，准确研判价格走势，及时发现苗头性、趋势性问题，提出综合性调控建议。二是健全价格监测体系，加强对重要商品和服务价格的监测预警，适时提高监测分析频次，及时启动价格调控应急预案。特别是要建立健全重要工业品价格监测制度，及时发布价格变动情况，合理引导企业去产能、去库存。三是加强新闻宣传和舆论引导，围绕重大价格调控、改革、监管政策制定专门的宣传工作方案，明确宣传方式、内容和时间安排，健全舆情监测和应急处置机制，细化应对舆情风险的具体措施，确保政策平稳出台。加强与宣传主管部门、主流媒体、专家学者的定期沟通，正确引导市场价格预期，为价格调控和改革营造有利的舆论氛围。四是修订并认真落实生猪价格调控预案，做好价格补贴联动机制等工作。
(三)继续深化重点领域价格改革。进一步推进资源、环境、教育、医疗、公用事业等重点领域价格改革，完善市场决定价格机制，支持和鼓励社会资本进入相关领域，积极服务于经济结构调整和消费升级。一是深化资源价格改革。按照国家统一安排部署，加快推进输配电价改革，逐步将发电、售电侧价格交给市场决定，择机出台天然气价格并轨方案，规范省内天然气长输管道运输价格管理，进一步完善成品油价格形成机制。各地要按照国家和省上要求，加强水、气、热价格管理，及时安排疏导价格矛盾。二是推进环保价格改革。进一步落实对高耗能行业实施的差别电价、惩罚性电价和阶梯电价政策，完善煤电脱硫脱硝除尘和超低排放加价等环保电价政策，推进非居民用水、特种行业用水实行超定额累进加价制度。提高污水、废气、重金属污染等方面的价费标准。三是完善民生价格政策。按照“总量控制、结构调整、有升有降、逐步到位”原则，区分基本和非基本，坚持调放结合，积极稳妥推进医疗服务价格改革。适时调整公办高校学费标准。研究建立门票价格监管长效机制，抑制票价过高过快上涨。完善机动车停放服务收费和出租车运价政策。四是进一步落实政府与社会资本合作项目价格政策，促进PPP模式健康发展。
(四)规范政府定价程序。定价目录是物价部门推进依法行政、实现权力清单化的基础。新版《陕西省定价目录》已经公布施行，市县物价部门要按照规定的定价权限和具体适用范围行使好价格管理权。一是承接好下放的定价权。各地要全面把握定价目录内容，对于本级具有哪些定价权限要做到心中有数，既不越权也不漏权，特别要把新下放的定价权限接住管好，不要出现空档期。省局相关处室要主动跟进，加强对市县相关项目定价管理的指导监督，同时承接好中央下放的定价权限。二是切实做好放管结合。新版定价目录放开了一批商品和服务价格，但是放开不等于放任，在放开的同时必须加强市场监管，对于涉及面广、影响较大的商品和服务价格，各地要尽快研究制定价格行为规则和监管办法，规范市场价格行为。三是完善政府定价制度。对纳入政府定价目录的价格，要制定具体的管理办法、定价机制、成本监审规则，完善政府定价过程中的公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等制度，保证工作程序明晰、规范、公开、透明。要把成本监审作为政府制定调整价格的重要程序，加强成本信息公开。抓紧修订《陕西省政府定价听证目录》和《陕西省价格主管部门定价成本监审目录》。
(五)提升价格监管水平。各级物价部门要充分认识价格监管工作的重要性，加大典型价格违法案件公开曝光力度，在加强日常市场价格监管的同时，突出以下工作重点：一是认真开展各项价格专项检查。围绕医疗、教育、旅游、涉农等民生热点领域价格和涉企收费开展整治，对资源价格、交通运价、环保电价等价格改革重点领域组织专项检查，保障价格改革顺利实施。二是积极推进反价格垄断工作。大力宣传《反垄断法》，不断扩大反价格垄断工作的影响力。建立健全垄断案件线索收集机制，拓展交通运输、通讯、医疗耗材等服务领域的反垄断调查，加大反价格垄断执法力度。三是进一步做好价格举报工作。运用好12358价格举报管理信息系统，确保设备更新到位、人员配备到岗、管理制度健全，完善举报办理工作机制，提高举报办理效率。四是研究建立社会监督机制。建立健全街道、社区居民价格监督员队伍，探索建立由企业物价员和社会物价监督员等组成的价格监管服务平台，邀请人大代表、政协委员参与价格监督，发挥消协等社会组织的维权作用，提高消费者的价格监督和维权意识，让经营者价格行为置于社会的广泛监督之中。
(六)不断提升价格基础工作水平。要适应、引领新常态，做好新形势下价格工作，不断加强价格基础建设是关键。一是强化价格法制建设。紧密结合价格调控、改革和监管工作实际，配合省人大法工委和省政府法制办适时修订、废止我省有关价格法规规章，落实国家出台的有关行业成本监审、规范政府定价和市场价格行为等方面的规章制度，争取将《陕西省价格争议调解处理办法》列入省政府立法计划。进一步落实《关于全面推进法治机关建设的实施意见》，制定全省物价系统“七五”普法规划，加强行政复议和行政应诉工作。二是做好农产品成本调查工作。认真完成农产品成本调查任务，加强成本收益数据库建设，为政府制定农业政策提供依据。三是推进价格信息服务。探索建立“物价大数据平台”，充分运用大数据先进理念、技术和资源，改进和提升价格信息采集、研判分析、综合运用的方法与能力。四是积极开展价格认定。贯彻落实《价格认定规定》，依法做好涉纪、涉案、涉税财物价格认定和价格争议调解工作，为纪检监察、司法、行政活动提供价格服务支持。五是加强价格理论研究。围绕价格工作中心任务，加强基础性、前瞻性、全局性、战略性问题研究，为价格改革、调控、监管提供理论支撑。理顺《价格与市场》办刊体制，切实发挥好刊物的对外宣传“窗口”作用。
三、上下联动，切实加强物价系统建设
目前，我省市县机构改革尚未结束，总体看来物价机构形势不容乐观，在这种情况下，我们一定要强化“全省一盘棋”，上下联动抓落实，合力推进各项价格工作。
(一)加强作风廉政建设。严格执行《准则》和《条例》，强化纪律约束，真正把纪律和规矩挺在前面，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。牢牢把握“三个见实效”的目标要求，坚持问题导向，紧盯“四风”新动向，抓好不严不实问题整改，认真学习孙德忠同志先进事迹，进一步巩固和深化“三严三实”专题教育成效。深化全省物价系统政风行风建设，广泛征集群众对价格工作的意见和建议，主动接受社会监督。
(二)进一步转变职能。当前，市场经济在创新发展，政府职能在加快转型，政府定价和市场价格监管也面临新挑战。要根据国家发展改革委、省政府的统一部署和要求，加快物价系统转型定位，建立健全事中事后监管制度，完善事中事后监管措施，优化办事流程，加快实现管理方式从注重事前审批向注重事中、事后监管转变，推动政务服务、政务公开和政府信息公开，保障权力在阳光下运行。
(三)注重发挥系统合力。近年来，全省物价系统在加强沟通衔接、协作配合方面有了很大进展。今年我们要根据国家发展改革委《关于建立健全系统上下联动工作机制的意见》精神，结合我省物价系统实际，制定相应的实施意见，切实增强系统合力。要加强业务培训，探索建立干部“双向”轮岗交流制度，着力提升干部队伍素质。要广泛深入地开展调研，及时总结、推广、复制基层的有效做法和成功经验。
做好20xx年价格工作任务繁重、责任重大。我们要勇于担当、锐意创新，加强“上下左右”的互联互通，进一步推动价格工作理念、方法、绩效和作风的提升，为实现“十三五”经济社会发展良好开局做出更大贡献.
物价局局长工作会议讲话 篇3
同志们：
全县粮食产量抽样调查业务培训会议，今天在这里正式召开了。这次会议的主要任务是传达贯彻全省县级粮食产量抽样调查工作会议精神，布置我县的抽样调查工作，并对抽样调查业务进行培训。参加这次会议的主要是有各镇农业统计人员和抽中调查小区的辅助调查员。首先，我代表统计局党组，向出席这次会议的各位代表表示热烈地欢迎，对辛勤工作在粮食产量调查战线上的同志们表示亲切地问候!
开展县级粮食产量抽样调查，是粮食产量调查的历史性变革，党中央、国务院及有关部门都给予高度重视。早在去年，国家统计局就在部分县开展了试点工作，今年2月，国家统计局在厦门召开的全国农村统计调查工作会议上正式进行了动员，并于3月底在江西鄱阳专门召开了全国县级粮食产量抽样调查工作部署暨培训会。今年5月中旬，国家统计局调查总队和省统计局在合肥联合召开了全省县级粮食产量抽样调查工作会议。20xx年全国先期在内蒙古、吉林、江苏、江西、山东6省(区)开展县级粮食产量抽样调查工作，20xx年将扩展到13个粮食主产省的全部产粮大县。日前，国家统计局会同国家发展改革委员会和农业部联合印发《关于开展全国县级粮食产量抽样调查工作的通知》(国统字〔20xx〕37号)专门就有关县级粮食产量抽样调查工作进行了部署，标志着全国县级粮食产量抽样调查工作正式全面启动。这次会议的召开，也标志着我县粮食产量抽样调查工作正式全面展开。
下面，我就做好全县粮食产量抽样调查工作，讲三点意见。
一、提高认识，充分领会县级粮食产量抽样调查的重要性
粮食生产关系到国家战略安全、社会稳定，始终是人类社会面对的首要问题。进入新世纪以来，随着全球化经济的发展，粮食不仅具有传统意义上的食物供需特性，更影响着国家经济发展以及国家安全稳定和经济发展方式转变等一系列重大经济社会问题，各级领导和社会各界对粮食生产及粮食产量调查工作日益关心，更加重视，要求更高。
(一)开展县级粮食产量抽样调查工作是党中央、国务院赋予统计调查部门的神圣职责。
党中央、国务院高度重视粮食生产，十分关心粮食生产统计工作。《国务院办公厅关于开展20xx年全国粮食稳定增产行动的意见》(国办发[20xx]13号)明确要求“统计部门要建立省以下粮食生产监测调查制度，严格核实产粮大市、产粮大县及粮食高产创建区粮食生产数据”，《中共中央国务院关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》(中发[20xx]1号)更是明确提出“加强农业统计调查和预测分析，提高对农业生产大县的统计调查能力”。有关农业统计调查问题写入党的文件，这还是有史以来的第一次。我们这项县级粮食产量抽样调查就是国家统计局为贯彻落实中央和国务院文件精神，会同国家发展改革委员会、农业部共同开展的。
(二)开展县级粮食产量抽样调查工作是加强国家宏观调控和粮食生产分级管理的客观需要。
粮食安全既是国家经济安全的基础，也是国家进行宏观调控、改善民生的基本保障。准确的粮食产量数据是国家制定粮食产业政策的依据，对促进粮食稳定增产、保证国家粮食安全具有重要意义。随着国家面向粮食主产省、主产县(市、区)的政策支持力度不断加大，针对性、指向性越来越强，工作和管理重心也在向下延伸，不仅需要准确的国家和省级粮食产量数据，也迫切需要准确的县级粮食产量数据作为宏观调控和指导工作的依据。
按照科学设计、统一规范的调查制度开展县级粮食产量抽样调查，将大大提高粮食播种面积和产量的调查能力，获得比较真实、客观的粮食产量数据，有利于提高县级粮食产量数据质量;有利于建立健全粮食主产区利益补偿机制，客观、公正执行国家各项粮食补助、奖励政策;有利于掌握产粮大县的粮食增产情况，加快全国粮食生产基地建设;有利于制定有针对性的粮食市场调控政策。
(三)开展县级粮食产量抽样调查工作是促进农业统计调查事业发展的必然要求。
国家统计局长期以来开展的以省为总体粮食产量抽样调查工作，保证了准确掌握全国及分省粮食产量数据，但无法直接取得县级粮食产量数据。因此，国家、省及各县(市、区)都迫切需要建立起规范统一的县级粮食产量抽样调查制度，以切实提高农业统计调查能力。搞准县级粮食产量数据是搞准全省、全国粮食产量数据的基础，是加强农业统计调查业务建设的需要，是提高农业统计调查执行力和政府统计公信力的重要体现。
二、精心组织，全面贯彻执行县级粮食产量抽样调查制度
调查制度是调查工作必须遵循的准则，严格执行调查制度是搞好调查工作的前提和保证，是提高调查数据准确性和及时性的关键。县级粮食产量抽样调查是一项全新的调查制度，调查所取得的粮食产量数据是所在县粮食产量的法定数据，并作为国家有关项目安排、财政奖励和补助政策执行的主要参考依据。因此，各地要以高度的历史使命感和高度的工作责任感来开展工作，务必严格按照《全国县级粮食产量抽样调查方案》要求，精心组织，把执行方案的统一规定和要求，贯穿于整个调查工作过程中，坚持做到贯彻方案不变调，执行方案不走样，重点抓好样本抽选核实、实地调查、数据审核评估等关键环节，努力做到“六个严格”，以确保调查样本的科学性、实地调查的严密性和调查数据的真实性，确保县级粮食产量抽样调查制度在各地真正科学规范地建立起来。
第一，严格抽样程序，精心选聘辅助调查员。调查样本的抽选工作是在国家统计局的统一指导下，以第二次农业普查资料为样本框，集中在总队进行反复抽选的。为确保县级数据的代表性，我县抽选了20个样本，即调查点。各地要在抽选出的样本基础上做好两件事：一是认真核实样本资料。二农普资料已历时五年多，时间较长，变动较大，各地要按照要求认真核实样本资料，特别是调查点耕地变化情况，以便准确调整权数，确保最后确定的调查样本对全县的代表性，这是做好这项调查工作的基础和前提。二是认真选聘辅助调查员。人的因素是决定性因素，调查样本一旦确定，各地要抓紧做好辅助调查员的选聘工作，高标准严要求，把政治素质高，业务能力强的同志选聘到粮食产量调查队伍中来，明确其辅助调查员的工作职责，保障他们的工作待遇，要求他们把调查点所承担的各项调查工作做实做好。
第二，严格质量要求，强化调查方案培训。调查方案的学习与培训是一项十分重要的基础性工作，培训工作是否扎实、到位，直接关系到调查工作质量的好坏。因此，各地必须及时熟悉和认真领会这项调查的目的意义、范围与指标口径，准确掌握和真正吃透这项调查的工作流程、操作方法、调查细则和指标解释，扎扎实实地抓好调查员培训工作。通过培训，要让每一位调查人员真正了解自己所承担的各项任务、具体工作方法及要求。只有这样，才能让每一个调查员真正做好各项实际调查工作，调查数据才能更接近实际，调查质量才能切实得到保证。
第三，严格方案规定，认真按照调查范围、调查内容和调查进度开展调查。这项调查的内容包括：主要粮食作物和小品种粮食作物两部分。对稻谷、小麦、玉米、大豆等主要粮食作物的播种面积和单位面积产量，采用抽样调查方法;对其他小品种粮食作物播种面积和产量，利用小区域估计等方法进行估算，最终推算出粮食生产大县夏粮、早稻、秋粮及全年粮食产量。各地要严格按照规定的内容和方法做好每一品种，每一粮食生产季节的粮食产量调查工作，坚持独立调查、独立上报。
县级粮食产量抽样调查从20xx年起在我省正式展开，今年的调查数据就是明年及今后各粮食生产大县的粮食产量基础数据。当前，我省午季粮食作物己经成熟，对各位来说，准备时间和调查时间都非常紧迫。各地务必精心准备，抢抓时间，根据调查总体进度要求并结合本地粮食作物成熟期排出工作进度时间表，力争各县夏粮数据通过实割实测获取。
第四，严格规范操作，认真开展现场调查。现场调查是调查工作的优势所在，也是调查工作的基本要求，是确保调查质量的关键环节之一。因此，各地要按照现场调查要求和指标说明，认真开展现场调查，把握好现场调查的方法和技巧。面积调查要深入田间地头，实地测量;种植意向调查要深入农户，仔细询问，做好原始记录;预产调查要成立农技人员和有经验老农组成的专家组，实行踏田估产;实割实测工作是农产量调查的核心和灵魂，各地务必要精心组织，周密安排，对各调查点要根据实际收割情况做出详细时间安排，组织调查人员亲临现场，参与实割实测工作。总之，各地要确保现场调查各项工作落到实处，现场调查每一笔数据真实可靠。
第五，严格质量控制，确保调查质量。调查数据质量是调查工作的生命，必须要把调查质量放在调查工作的首位。各地要建立和完善数据质量控制制度，以制度促工作，认真按照调查方案要求，对每一环节都实行严格的质量控制，包括辅助调查员选聘与培训、现场调查管理与监督、数据录入与处理、数据审核与复核等各环节，把数据质量控制贯穿于调查的全过程。各地要对各调查点播种面积及其变动情况和面积单产数据及其相互间差异性进行认真对比分析，认真做好苗情监测工作，确保调查数据真实可信。
第六，严格责任意识，强化督促检查。进行严格的督促检查，是确保各项调查任务顺利完成的有效办法。县局和各镇要按规定开展调查工作的督促检查，在调查过程中，要加强检查指导，及时解决调查中出现的问题。重点要检查工作的计划性，现场调查的规范性、完整性，调查资料的真实性等等。
三、凝心聚力，确保全县粮食产量抽样调查工作顺利进行
应该说，搞好这项调查有利因素很多：一是各级政府和有关部门的高度重视、政策到位。省政府下发了《省人民政府办公厅关于做好县级粮食产量抽样调查工作的通知》(皖政办秘〔20xx〕76号)，下一步，县政府还将发文，进一步明确有关要求。二是全县统计调查人员的工作到位。农业调查队伍历来是一支讲奉献、业务精、能战斗的专业统计调查队伍，多年来的统计调查工作积累了很多宝贵的农产量调查经验。
但是，我们也要清醒地看到，客观制约因素依然存在。首先，县级粮食产量调查覆盖面广，很多地方对抽样技术不尽了解，全面熟悉和掌握需要一个过程，需要不断发现问题和解决问题。然而，午收在即，客观现实不允许我们慢慢坐在家里学习，必须要亮出雷厉风行的精神，迅速贯彻落实，在干中不断熟悉、进步。其次，这项工作开展以后，各地任务与力量的矛盾更加突出。不论是县局还是镇村，工作任务都会更加繁重。必须要拿出特别能战斗的干劲，关键时刻冲在前，攻得下。
因此，各地一定要把思想统一到省政府文件精神和调查方案上来，切实提高认识，增强在新形势、新任务下做好这项调查工作的紧迫感、使命感和责任感，不能有丝毫懈怠;切实贯彻执行好省政府文件和四家联合文件精神;切实加强领导，密切协作，积极落实条件保障，全力以赴推动调查工作顺利开展。
一要切实加强组织领导。各地务必切实加强对这项调查工作的组织领导，精心组织，合理安排，确保有足够的调查力量投入到这项工作中来。要制定周密的工作计划，责任分工，明确到人。分管负责人要切实负起责任，认真做好这项调查的组织协调工作;分管领导必须到位，全力以赴，靠前指挥;业务骨干要身先士卒，深入一线，认真履行好调查员职责。要多想办法，想好办法努力解决调查工作出现的新情况新问题。
二要切实加强沟通与协作。各地要充分发挥和调动好农技等有关部门的积极性，密切配合，通力合作。
三要切实加强条件保障落实工作。《省人民政府办公厅关于做好县级粮食产量抽样调查工作的通知》(皖政办秘〔20xx〕76号)明确要求：财政部门要积极支持抽样调查工作，保证必要的工作经费;农业部门要及时提供农情讯息，共同研讨粮食生产形势，并对调查工作提供必要的农业技术支持。下一步，县政府还将发文，进一步明确有关要求。
同志们，这项调查意义重大，虽然技术要求高、涉及范围广、工作难度大、调查任务重，实测时间紧，但有各镇党委政府的重视和支持，有各位统计人员的共同努力，我相信，只要我们发扬特别能战斗的精神，凝心聚力、发奋图强，我们的任务就一定能胜利完成!