卫计局长会议上的讲话 篇1
同志们：
这次会议是在州县卫生计生机构改革基本完成，职能整合过渡时期，召开的一次重要会议，这次会议既是一次卫生计生业务培训会议，也是一次工作部署会议。在这里，我首先代表州政府对各位新任卫计局局长表示热烈的祝贺! 同时，结合近期州委、州政府工作安排，讲三点意见：
一、加强学习，尽快熟悉卫生计生新工作新业务
各位作为州县首任卫计委(局)主任、局长，要充分认识到这次整合卫生计生工作职责，组建州县卫生计生行政管理部门，是州委、州政府的重大决策部署，是深化机构改革，转变政府职能的需要;是提高行政效率，践行执政为民的需要;是服务百姓健康，保障群众幸福的需要。新机构要有新面貌、新起色，希望各位新任主任(局长)要迅速把思想和行动统一到州委、州政府关于机构改革的决策部署上来，进一步把我州的卫生计生工作搞好，不辜负州委、州政府的重托和全州干部群众的期望。要尽快熟悉新工作新业务，州卫计委专门组织这次新任卫计局局长培训会，并邀请了省卫计委各位处长、院长、专家为大家授课，授课内容涵盖卫生计生重点工作，机会难得，各位要倍加珍惜。希望各县也要组织类似的卫生计生业务学习和培训，使广大干部职工尽快掌握新知识、熟悉新业务，使改革后的卫生计生工作尽快走向正轨。
二、强化责任，着力推进健康服务业发展
去年，省政府印发了《促进健康服务发展实施方案》，又于12 月30 日召开了全省健康服务业推进会议，对全省推进健康服务业作出了安排。 健康服务业包括： 医疗卫生服务、健康养老服务、全民健身服务、中医药保健服务、健康保险服务等诸多领域。我州健康服务要从实际出发， 卫生计生部门作为牵头部门，要把促进健康服务业发展纳入全州医药卫生体制改革统筹推进，重点在加强社会资本办医、 发展中医药特色医疗保健服务等方面下功夫。
一是要提高思想认识，加强工作组织领导。 州县 要进一步加强领导、统一思想，增强责任意识、大局意识，把发展健康服务业作为新兴产业和新的经济增长点加以培育、重点扶持。要协调相关部门成立推进健康服务业发展领导小组，加强统筹协调，确保健康服务业发展各项工作落到实处、取得实效。同时结合自身实际，明确健康管理服务业发展的总体思路、基本原则、发展目标和重点任务。
二是要加强政策引领，支持社会办医发展。 州县要按照 省卫生计生委、省发展改革委、省经信委等10 个部门关于印发《社会办医促进工程实施意见》的通知要求， 进一步加强政策引导，充分调动社会力量的积极性和创造性，鼓励、支持社会资本投资医疗服务业，加快形成多元办医格局。进一步放宽市场准入，建立公开、透明、平等、规范的健康服务业准入制度。按照《四川省医疗卫生服务体系规划(20xx-20xx 年)统筹规划、合理配置区域卫生资源布局，促进优质资源向基层延伸。
三是要发挥特色优势，加强康复能力建设。1 月27 日至29 日，州委作明书记在深入松潘、若尔盖、阿坝、壤塘等县调研基层医疗卫生服务工作时强调： “我们要重新审视民族地区公共医疗服务的职能定位，从民族地区和高原特殊实际出发，加载服务功能，努力在治疗慢性病、高原病方面下功夫。有条件的乡镇卫生院要注重借鉴先进经验，及时摸清辖区慢性病患者基本情况，按照分级诊疗机制，先行试点开设特色理疗康复门诊，着力打造具有民族特色的理疗康复与西医结合的特色门诊，不断丰富基层医疗机构诊疗手段，逐步形成一套慢性病、高原病治疗体系，努力探索出一条以医养医的新路子。” 这是作明书记对今年卫生计生工作提出的新要求，也是我州健康产业发展的新思路。
昨天我们在三江和水磨现场参观学习了基层康复能力建设经验。各县要在借鉴汶川先进经验的同时，结合自身实际加快工作推进。一要抓紧方案制定。各县要结合本县地方病、高原病、常见病实际，结合构建1 小时医疗服务圈、双向转诊、基层中医服务能力提升等工作全面部署基层康复能力建设工作。二要加大资金投入。解决基层医疗机构康复诊疗室建设和设备购置经费。三要加大人才培养。要发挥本县中医民族医专家和对口支援专家优势，加强康复人才培养。四加强医保政策支持。 各县要制定符合本县实际的康复医疗报销制度，减轻农牧民群众就诊负担，增强患者接受康复治疗的积极性。
三、履职尽责，扎实有效抓好卫生计生重点工作
全国卫生计生工作会议已于1 月8 日在京举行，州县要按照会议安排，提前抓好今年卫生计生各项重点工作。
一是全面推进深化医药卫生体制改革工作。 县级公立医院改革覆盖全州，巩固县级公立医院取消药品加成成果，合理提高医疗服务价格。健全完善全民医保体系，全面实施城乡居民大病保险，实施新农合州级统筹。巩固完善基本药物制度和基层运行新机制，推动各县出台乡村医生养老等政策，稳定和优化村医队伍。促进基本公共卫生服务均等化，大力推进分级诊疗工作。加快人口健康信息化建设，全面启动居民健康卡工作。
二是扎实推进计划生育服务管理改革工作 。重点抓好州县妇幼保健与计划生育服务机构整合和州县计划生育协会换届工作。继续实施好单独两孩政策，做好人口动态监测。认真落实计划生育“三项制度”和孕前优生健康检查，让更多的群众得到实惠。改革社会抚养费征收管理体制，加大社会抚养费征收管理力度。
三是进一步提升公共卫生服务水平。 加强公共卫生服务项目管理。 加强免疫规划，加强艾滋病、结核病、乙肝等重点疾病防控，降低传染病发病率和死亡率。巩固提升大骨节病防治成效，重视和加强鼠疫防治，实施包虫病防治项目工作。大力开展全民健康素养和健康生活方式促进活动。组织开展卫生县、乡、村创建。提高妇幼健康水平，力争实现“三升五降”：即巩固提升孕产妇系统管理率、儿童系统管理率和住院分娩率，切实降低非医学指征剖宫产率、艾滋病母婴传播率和孕产妇、婴儿、五岁以下儿童死亡率。增强卫生应急、卫生执法、食品风险监测能力。
四是进一步加强医疗质量和服务水平管理。 常态开展义诊巡诊，并向高危和重点人群倾斜。强化医疗服务质量管理。维护医疗机构正常秩序，医疗机构全部参加医疗责任保险 。 做好无偿献血、合理用血及血液安全工作。 大力实施基层中医药服务能力提升工程，配齐配强中医药人员和中医诊疗设备，推广运用中医药适宜技术。推进州藏医院数字化诊疗平台建设。推动继承与创新，实施“名医、名科、名院”战略，发挥中医药特色和优势，推进中医“治未病”健康工程。
五是主动积极对接州直各医疗业务部门工作。 各县要积极配合落实州直各医疗主管部门检查、评审等业务工作，主动开展各项工作，并及时加强与上级业务主管部门的对接，保障各项业务工作顺利推进。
同志们：元旦刚刚过去，农历新年即将到来，在这辞旧迎新的时刻，借此机会，祝同志们新年快乐、万事如意、扎西德勒、纳吉纳噜!
谢谢大家!
卫计局长会议上的讲话 篇2
同志们：
今天上午召开这次卫计系统“两学一做”学习教育动员会，是经局党委研究决定召开的，目的是贯彻落实4 月12 日全区“两学一做”学习教育活动动员会议上杨美乐书记的重要讲话精神，结合我局实际工作，对区委正在开展的“两学一做”学习教育活动进行安排部署，抓好落实。大家一定要用心听、认真记，一定要按照区委的统一部署和我局的实施方案认真贯彻落实。
刚才，陈红同志宣读了《渭城区卫计局开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育实施方案 》的通知，明确了我局“两学一做”活动的总体要求、阶段步骤、内容及时间、具体措施和完成时限，这个方案是局党委根据上级要求，结合单位工作实际，认真研究制定出台的，希望大家要认真执行，狠抓落实。下面，我就如何开展好我单位的“两学一做”学习教育活动讲三点意见：
一、统一思想，提高认识，全面把握学习“两学一做”学习教育活动的重要性和必要性
全党开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，这是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育活动之后，深化党内教育的又一次重要实践，是推动学习教育从“关键少数”向全体党员拓展、也是从集中性教育活动向经常性教育延伸的重要举措，只有精准发力，才能抓在日常、严在经常，“ 两学一做” 才会落地有声。4 月12 日，中省市电视电话视频会议后，区委及时召开了全区“两学一做”学习教育动员会，杨美乐书记对全区领导“两学一做”活动进行了安排部署;从区委紧锣密鼓的安排部署中不难看出，“两学一做”学习教育活动的重要性。另一方面，近年来，中央围绕全面从严治党做出了一系列重大部署要求，从“八项规定”，到开展党的群众路线教育活动和“三严三实”专题教育活动颁布以来，从强力反腐、正风肃纪，到完善个个方面规章制度，我们不难看出，这次“两学一做”学习教育不是一次活动，而是党内政治生活的正常教育，是落实党中央把党员教育“ 抓在日常、严在经常” 具体要求的深刻体现，我们不能把“两学一做”活动当作一般的教育活动对待，不要认为这次学习教育活动就像是一阵风，刮过去就烟消云淡，风停令止了，要通过这次学习教育扭转党员干部习惯性思维，常抓不懈，形成长效机制。开展“ 两学一做” 学习教育，基础在学，关键在做。要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，用系列重要讲话精神武装头脑，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，严守政治纪律和政治规矩，强化宗旨观念，勇于担当作为，在思想、学习、工作和生活各个方面发挥模范表率作用。我们卫计系统全体党员干部要把开展“ 两学一做” 学习教育融入到日常工作中，要增强学习的针对性，“ 学” 要带着问题学，“ 做” 要针对问题改。要突出“ 五个着力”: 要着力解决一些党员理想信念模糊的问题;要着力解决一些党员党的意识淡化的问题;要着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题;要着力解决一些党员精神不振的问题;要着力解决一些党员道德行为不端的问题。
二、精心组织，严格要求，扎实推进“两学一做”学习教育活动
开展“ 两学一做” 学习教育，基本要求是尊崇党章、遵守党规，根本任务是用系列重要讲话精神武装全党。面对今年卫计大融合、全面提升服务水平的大形势，卫计系统所有党员干部更要始终坚持把思想建设放在首位、创新方式学、结合实际学，在真学真懂、真信真用上下功夫。
一要准确把握“ 两学一做” 学习教育的时代性、针对性。 要真学，在深钻细研、入心入脑上下工夫;要真懂，在深刻领会、全面理解上下工夫;要真用，在联系实际、推动工作上下工夫。通过学习教育，引导党员干部坚定理想信念，做讲政治、有信念的共产党员，做讲规矩、有纪律的共产党员，做讲道德、有品行的共产党员，做讲奉献、有作为的共产党员。
二要不断提升“ 两学一做” 学习教育的系统性、实效性。 局属各单位、各支部要严格按照今天下发的局系统实施方案的要求和规定动作，通过围绕专题学习讨论、讲党课、召开党支部专题组织生活会、开展民主评议党员，扎实地、有针对性地开展好这次的“ 两学一做” 学习教育;最终通过“ 两学一做” 学习教育，推动卫计全体党员提振精气神、锤炼好作风、展现新作为。
三要坚决依法依纪守好“两学一做”底线。 要结合执法监管作风专项整顿及“三严三实“实践教育等活动，通过“ 两学一做” 学习教育，切实提高局系统广大党员干部依法依纪办事、廉洁自律意识，”守规矩、勿任性“，坚守理想信念的高线，筑牢纪律的底线和拒腐防变的思想道德防线。持续深入开展卫计法治宣传学习教育，增强全局法治观念，组织开展局系统系列法律法规制度学习活动，编印法规制度汇编。要落实领导责任，领导干部带头学法、尊法、守法、用法，自觉养成依法办事的习惯。要强化监督考核，把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部的重要内容。把依法依规作为立身做人、干好工作的前置条件，坚持常怀敬畏之心、感恩之情和功成不必在我的气度，使卫计事业更有特色，卫计作更有作为。
四要夯实“两学一做”各项工作任务，确保力求实效。 “两学一做”，基础在“学”，关键在“做”。“学”，就是深入学习党章党规，重在明确基本标准，树立行为规范;就是深入学习系列重要讲话，重在加强理论武装、统一思想行动。“做”，就是做合格的共产党员，重在坚定信仰信念、强化政治意识、树立清风正气、勇于担当作为，加强党性修养，更加主动地立足岗位作贡献，充分发挥先锋模范作用，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员，做信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部。当前，“十三五”建设刚刚开局，全区卫计重点工作正按照依法管理、精准管理的要求有序不断地推进，越是任务重越是要抓思想、抓作风，越是责任大越要讲党性、讲规矩。我们必须紧紧抓住“两学一做”这个“及时雨”，深入全面、及时准确的学习理解，用系列重要讲话精神统一思想、统一行动，用党章党纪党规指导思想与实践，通过活动的扎实开展，全面提升干部职工思想观念和政治业务素质，做到勇于担当并能够圆满完成“十三五”卫计工作重任。
三、 强化责任，切实抓好“两学一做”学习教育活动组织保障
这次学习教育时间紧，任务重，要求高，区委对我们寄予厚望。我们一定要高度重视，加强领导，精心组织，周密部署，确保“两学一做”学习教育活动扎实有效开展。
1 、加强领导，落实责任。 为了切实加强对学习实践活动的领导，成立了由我任组长，分管领导任副组长的“两学一做”学习教育活动领导小组， 制定更加详细的活动方案细则，按步骤抓好活动开展落实，局属二级各单位也要按照局安排，成立相应组织，推动工作落实。要坚持领导带头，全体领导干部既要当好“指挥员”又要当好“战斗员”，要带头学、经常学、做示范、作表率，坚持学习常态化、制度化，做到以上率下，推动活动向局系统各党支部和全体党员拓展。局机关各科室、局属各单位要搞好分工协作，密切配合，形成合力，确保活动落实不卡壳。要建立常态化巡查督导机制，将活动开展情况纳入各单位年度目标任务，开展督促检查，确保活动不漏一人、不留死角。
2 、突出学习， 注重实效 。 要把学习系列讲话作为理论武装的重中之重，引导党员干部读原著、学原文、悟原理。每名同志都要认真撰写学习笔记，撰写心得体会。要坚持带着“看齐”意识学讲话，带着“补钙”渴望学讲话，带着“接力”责任学讲话，带着“赶考”精神学讲话，把学习同修身、用权、律己结合起来，同谋事、创业、做人结合起来。坚持学思结合、知行统一、学用相长，以优良的学风抓学习、用科学的方法抓学习、着眼于运用抓学习，着力做好“结合”“转化”的文章。局学教办要认真筹划，搞好学习教育安排，在抓好集中授课、专题讨论、党员自学等常规学习的基础上，不断创新学习形式，丰富学习内容，确保学习取得更好效果。
3 、统筹兼顾，互相促进。 正确处理好开展学习活动与做好业务工作的关系，树立抓学习活动就是抓工作的观念，自觉、能动地把学习和工作紧密结合起来，既不要脱离中心工作搞片面学习活动，也不能因为工作忙而忽视学习活动，保证有足够的时间和精力投入学习教育活动，真正做到学习活动和当前工作“两不误、两促进”。
同志们，“两学一做”学习教育行动是我们面临的永恒课题，只有进行时，没有完成时。 全局上下要迅速行动起来，不断掀起“两学一做”学习教育的热潮，要深入贯彻“两学一做”要求，切实增强宗旨意识、大局意识、责任意识，勇于担当，围绕20xx 年卫计各项重点工作，尽职尽责，扎实工作，为推动渭城卫计事业再上新台阶贡献力量。
卫计局长会议上的讲话 篇3
今天，我们召开市政府安委会扩大会，主要任务是简要回顾20xx年全市安全生产情况，安排20xx年的安全生产工作。一会儿，**市长还要做重要讲话，请大家认真抓好贯彻落实，我首先通报一下20xx年全市安全生产情况。
一、20xx年全市安全生产总体情况
20xx年安全生产总体情况用三句话来概括：一是安全生产形势总体平稳;二是主要控制指标大幅度下降;三是构成安全的基础仍比较薄弱。全年全市累计发生各可以类事故起，死亡*人，受伤*人，直接经济损失*万元。同比，事故起数减少起，下降%;死亡人数减少*人，下降%;受伤人数减少*人，下降%;直接经济损失减少*万元，下降%，未发生较大以上安全生产事故，主要指标均在省、市控制范围内，全面完成安全生产年度目标任务。这些成果的取得，与市委、市政府领导对安全生产工作的高度重视、大力支持分不开，与各级、各部门和各生产经营单位的共同努力分不开，成效来之不易。
二、主要开展的工作
——这一年，我们集中开展了“打非治违”专项行动。市政府及时下发了“打非治违”专项行动方案，市安委会办公室建立完善了专项行动周例会、信息报告和统计、跟踪督办、月通报等制度，成立了专项行动综合组、宣传组、统计组、督导组。在组织实施上突出一个“细”字，明确责任，注重实效;在宣传发动上突出一个“广”字，广泛宣传，营造声势;在打击目标上突出一个“准”字，明确目标，准确打击;在行政执法上突出一个“狠”字，强化执法，形成高压态势;在追究责任上突出一个“严”字，严肃纪律，严格问责，确保了专项行动深入开展并取得明显成效，受到省政府督导组和省局领导的充分肯定。
——这一年，我们积极推进了安全创建工作。坚持把安全创建作为抓基层、打基础的载体，认真抓好工作落实。市政府印发了《安全创建20xx年行动计划》，及时召开市政府安委会扩大会议暨安全创建推进会，在工作中注重把握将安全创建工作与新农村社区建设相结合，与平安创建工作相结合，与基层党组织建设想结合，与“打非治违”相结合;并建立完善了安全生产源头治理机制、全民安全素质提升机制和考核奖惩机制，根据年度创建目标，使全市765个村镇(社区)、262家规模以上企业、6县(市)全部达到安全创建示范单位标准。
——这一年，我们加强了全民安全宣传教育。全市投入经费300多万元，通过借助新闻媒体播放刊登安全公益广告进行安全生产宣传教育，开展了“我与安全生产—县市区长谈安全”“安全亲情1+1—写封安全家书”和组织210支安全生产服务队下基层提供咨询服务等活动，为基层单位和群众解决了生产生活中遇到的生产安全问题，在学校、家庭、社会中营造了“关爱生命、关注安全”的良好氛围;同时加大教育培训力度，保证所有企业从业人员具备本岗位安全操作、应急处置等方面的知识和技能，有效提高了全民的安全意识。
——这一年,我们强力开展了隐患排查治理工作。围绕重要时段和重点行业(领域)，先后组织开展了7次安全生产大检查和8个方面的安全专项整治。安全检查更注重专业性、实效性。不但采取同类企业技术人员交叉互查，而且还抽调专家进行检查。创新安全隐患排查治理工作机制，在企业试行“安全隐患买卖制”，最大限度地调动了企业员工参与事故隐患排查和消除事故隐患的积极性。全年全市共检查企业9799家(次)，查出各类事故隐患22725项，已整改22518项，整改率99.1%。
——这一年，我们深入推进企业安全标准化建设工作。先后三次召开了标准化工作推进会，坚持每月检查通报制度，先后9次约谈了重点企业安全负责人，有效推进了全市标准化工作的开展。在各级的共同努力下，全市1家企业达到一级安全生产标准，16家达到二级安全生产标准，65家达到了三级安全生产标准，29家企业已签订创建协议，另有12家正在积极开展安全生产标准化，19家正在洽谈标准化建设咨询服务事宜。
——这一年，我们强化了安全生产监管行政许可工作。严把新建危险化学品项目安全联审联批关。按照审批程序和准入条件，全年共审批危险化学品新建项目5项，4个项目予以通过，1项因不符合安全生产条件被否决。严把建设项目安全设施“三同时”审查关。严格按国家安监总局相关规定，对每个新建项目的安全条件、安全设施设计、试生产及安全验收逐项进行审查。全年有6个新建项目通过安全条件审查,10个项目通过安全设施设计审查，19个项目通过了竣工验收。认真抓好企业安全许可，对非煤矿山、化工等重点行业实行严格的安全生产许可制度，全年共为7家非煤矿山企业，179家危化企业办理了相关手续。
——这一年，我们不断提高了安全生产应急管理能力。修订完善了《*市生产安全事故应急预案》及危化、烟花爆竹、非煤矿山、冶金建材等4部生产安全事故专项应急救援预案。结合我市实际，争取政府资金支持，协调、指导有关单位建立了11支危险化学品专业应急救援队伍。投入70余万元资金组织各县(市)区、各有关生产经营单位开展了400多次应急演练，演练及观摩人员达7000余人，检验了预案，完善了机制，锻炼了队伍，提高了应急管理水平。
三、20xx年安全生产工作安排
(一)突出重点，扎实开展事故隐患排查治理专项行动。
为有效防范和遏制重特大事故，确保我市安全生产形势的平稳，按照市政府主要领导指示要求，市政府安委会决定从20xx年**月**日至20xx年**月**日起，在全市落实集中开展安全生产隐患排查治理专项行动。各县(市)区、*新区和市政府安委会各成员单位要根据安全生产“属地管理、分级负责”的原则，按照行业规范和标准，对辖区和本行业所有生产经营单位进行拉网式排查治理;要强化上下联动、协调配合，形成工作合力;专项行动中要以强化企业安全生产主体责任为重点，与深入开展”打非治违“专项行动想结合，与百日安全生产大检查及安全创建工作相结合，突出围绕道路交通、危险化学品、烟花爆竹、人员密集场所、非煤矿山、建筑施工、民用爆炸物品、冶金等高危行业领域，全面彻底排查治理各类安全隐患。各级领导和单位主要负责人要亲自研究、靠前指挥，及时协调督促解决重大安全生产问题，要有针对性地制定工作方案，层层抓好落实;对发现的事故隐患要建立台账，限期整改，逐一销号。该停产整顿的绝不放过，该取缔关闭的绝不手软，该搬迁的绝不拖延，该停用的坚决停用。要严格执行重大隐患分级挂牌督办制度，重大隐患治理期间要安排专人盯守，实行24小时严密监控，直至隐患治理到位。要按照“谁检查谁负责，谁签字谁负责”的原则，严格落实检查责任制。要坚持“边检查，边整改”的原则，对查出的问题要明确整改责任人、整改时间、整改措施，督促企业落实整改资金，建立应急预案，确保隐患整改到位。市政府安委会将对隐患排查治理工作进行检查通报，对因排查不到位或隐患整改不到位而导致发生生产安全事故的，要严肃追究有关责任人的责任。20xx年**月**日前，各县(市)区、*新区和各有关部门要将隐患排查治理专项行动开展情况，分别书面报市政府办公室和市政府安委会办公室。
(二)强化重点行业(领域)监管，确保冬季和春节期间安全
针对安全生产工作特点，要切实加强对重点行业(领域)的安全监管，坚决防范和遏制重特大事故发生。
1、加强交通运输、消防和危化等行业(领域)安全监管。道路交通方面：要深入开展冬季交通安全大检查，切实排查治理交通安全隐患，严厉查处超速、超员、超载、疲劳驾驶以及违规冒险行车等严重交通违法行为。要加强雨、雪、雾天气下的道路通行管理工作，制定恶劣天气重特大道路交通事故防范预案，不能保证通行安全的，要果断采取管制措施，提前疏导分流。要及早制定春运工作方案，合理安排运力，确保春节期间道路交通安全，确保春运安全有序。特别是春节期间七座以下小客车免收过桥过路费，而可能导致调整公路拥堵的情况，相关部门要做好应急预案，随时予以处置。各类运输企业要切实加强安全管理和司乘人员安全教育，严格车站安全检查，严格对各类运输工具技术性能和状况进行全面检查。人员密集场所方面：消防部门要针对冬季和节日特点，加强高层建筑和人员密集场所消防安全管理和隐患排查，及时消除火灾事故隐患。严格大型集会、焰火集中燃放等群众活动的审批，对各种节庆和其他大型公众聚集活动，要按照“谁主办，谁负责安全”的原则，制定周密的应急救援预案，落实严格的安全防范和保障措施，严防火灾和拥挤踩踏等事故，公安机关要严格审批把关，坚持安全“一票否决”制度，防止群死群伤事故的发生;危险化学品方面：安监部门要加大对危险化学品企业的检查和监管，要督促企业做好有毒有害物品生产设备、输送管道的检查维护;公安部门要对危化品运输车辆行进路线、通行时间、禁行区域进行明确和检查;交通部门要对危化品运输单位的资质进行检查，加强对运输工具的安全管理，提高车辆运输的本质安全性，严防因碰撞、追尾造成翻车倾覆、冻裂泄漏引发爆炸、火灾和中毒事故;建筑施工方面：住房和城乡建设部门要加大对施工现场安全施工措施落实情况检查，认真解决重大建筑设备运行和危险性较大工程施工中的安全生产问题，坚决杜绝建设项目盲目赶工期、抢进度施工现象;要严格建筑施工现场管理，认真落实冬季施工安全措施，遇有暴雪、大风、大雾和强降温天气，要严禁各种室外、露天施工作业;其它方面：要全面落实冶金、电力、民用爆炸物品、旅游等其他行业领域的安全防范措施，加强安全监督管理;加强对水、电、油、气、暖等供应单位的安全监管，督促其进行彻底的安全检修、检测，确保安全生产、群众生活正常。各企业要认真组织开展自查自纠，及时整改消除安全隐患，做到不安全不生产。
2、扎实开展烟花爆竹专项治理，切实加强烟花爆竹安全监管。一是认真组织开展烟花爆竹大检查，彻底排除隐患。按照《*市开展严厉打击烟花爆竹非法违法生产经营行为专项行动实施方案》要求，从现在起到元宵节期间，各有关部门要把烟花爆竹专项整治做为一项重要任务抓实抓好，要与当前我市开展的隐患排查行动紧密结合，重点整治无证无照及证照不全的生产、经营、运输、燃放烟花爆竹行为;生产、经营、储存含氯酸钾的烟花爆竹产品;烟花爆竹经营企业存在的“三超一改”(超定员、超定量、超范围、擅自改变库房用途)等问题。要加强安全执法检查工作，加大处罚力度，对存在重大隐患或有违规行为的企业，要责令限期整改，彻底消除各类安全隐患。二是加强烟花爆竹经营、燃放各环节的监管。要加强批发企业安全监管，所有烟花爆竹批发仓库必须符合国家规定的安全距离，配足配齐各类安全消防设备，采取防雷、防静电等安全措施，不同安全级别的货物严禁混合存放、烟花爆竹配送车辆必须符合安全要求，司乘人员必须经过安全培训。要加强零售网点安全监管，必须先期搞好烟花爆竹零售网点布点规划，达到布局合理。严格控制春节期间烟花爆竹零售经营网点数量，以销售地点为中心，半径100米内，不得有加油站以及其他易燃、易爆、有毒、有害等危险物质生产、储存设施;半径50米内，不得有学校、幼儿园、商场、机关等人员密集场所。所有零售网点要做到“五个必须”：储存量必须限定在30自然箱以内;必须与道路人行道保持足够的安全距离;零售网点之间安全距离必须符合有关规定，严防烟花爆竹经营“一条街”现象发生;必须有消防器材装备;所有从业人员必须进行安全知识培训，取得相应资质，方可上岗。要加强烟花爆竹运输安全监管，所有烟花爆竹运输要取得烟花爆竹道路运输许可手续，全部为符合安全规定的专用车辆，并按规定的路线行驶;驾驶员与押运员必须经过专门培训，并取得相关资质证件;运输车辆应加装GPS卫星定位系统，适时全程监控。要加强烟花爆竹燃放安全监管，所有大型烟花爆竹燃放活动，要向当地公安部门申请，经公安部门同意，并由取得燃放资质的公司操作，方可进行燃放活动。三是严格烟花爆竹产品管理。要督促批发经营单位建立烟花爆竹产品流向登记制度，完善烟花爆竹标签管理制度，加大对烟花爆竹零售产品标签粘贴情况的执法检查力度，对于未粘贴标签或粘贴假标签的产品，一律予以没收。各有关部门要进一步强化落实氯酸钾专项治理工作措施，彻底杜绝违规经营含氯酸钾烟花爆竹产品的现象。四是扎实做好打击非法生产经营烟花爆竹工作。非法生产经营烟花爆竹隐蔽性强、危害性大、取缔难度高，必须毫不手软坚决打击，各级、各有关部门要立即行动起来，全面开展排查摸底。重点排查非法生产烟花爆竹的各类出租房屋、闲散院落、村外厂院、窑场、果园、出租屋等农村小厂院、小作坊。加强对重点村、重点户、重点人的监管，一个不漏的入室登门、进村入户，做到乡不漏村、村不漏户、户不漏房，重点村确定一名乡镇负责人为包保责任人，重点户确定一名村干部为包保责任人。严格实行县领导包乡、乡领导包片包村、村干部包户的排查责任制;要加大对非法经营的打击力度。重点打击无证无照违规违法销售烟花爆竹，利用空闲房屋集中囤积储存烟花爆竹行为;以及正规批发企业违法销售假冒伪劣产品、经营国家明令禁止的含氯酸钾的烟花爆竹产品等不法行为。各有关部门要对市场上所有的门市、超市、农贸市场等方方面面，要进行彻底排查，在今冬明春烟花爆竹销售旺季期间，要始终保持高压态势，净化烟花爆竹市场。运输方面要认真查处未经公安等部门许可，利用普通车辆私自运输烟花爆竹等违法行为。同时，加大对边沿地区县乡道、城乡结合部国省道等重点路段的检查力度，从源头上堵住非法产品的输入。五是烟花爆竹经营企业要严格落实安全生产主体责任。要正确处理好效益与安全、监管与自律的关系，自觉遵守国家和省市有关文件规定和标准规范，不断加大安全投入，努力解决自身存在的突出问题，把安全工作摆在经营工作的首位。各烟花爆竹批发公司要健全并严格执行安全管理制度，加强行业自律，禁止从非法渠道购入烟花爆竹;严禁违规库外存储，情节严重的，将严肃追究企业有关人员的责任;不得超量储存，不得违规设立中转库，不得存放“三无”产品，特别是非法产品;不得擅自改变仓储设施用途，不得跨区经销烟花爆竹，以维护我市稳定的市场经营秩序。今年较往年寒冷，各批发企业要尽快制定冰雪灾害天气的应对措施，制定切实有效的应急预案，加强应急演练，加固仓库，严防出现房屋倒塌、人员死伤的后果。
3、加强对放假停产检修企业的安全监管。各级政府、各有关部门和单位要加强对节日期间放假停产检修企业的安全监管，督促企业认真落实安全保障措施。企业复产前要制定并严格执行复产方案和安全防范措施，组织全面、系统的安全检查，经企业总工程师和主要负责人签字确认后方可恢复生产。
(三)严格督导，确保各项措施落实
市政府安委会12个督导组进一步加大督导力度，将春节期间安全措施落实情况、隐患排查治理情况、烟花爆竹专项治理情况和“打非治违”工作开展情况等作为近期督导工作的重点，深入基层、深入企业开展督导，对发现的问题要及时向当地政府和有关单位进行反馈，并跟踪督办整改情况，确保督导工作不走过场。各县(市)区、*新区也要成立相应督导组，对各乡(镇、办事处)大检查开展情况进行督导，并及时总结分析督查工作中发现的新情况、新问题，加强综合协调，认真研究解决。
(四)强化应急值守，严防自然灾害引发生产安全事故
各县(市)区、各有关部门和单位认真落实联动机制，加强针对极端天气的预报、预警、预防工作，督促企业认真开展风险评估、隐患排查和应急物资储备等工作，落实极端天气下的安全防范措施，严防自然灾害引发生产安全事故。进一步完善应急预案并加强演练，健全完善应急协调联动和快速反应机制。切实加强值班值守工作，提早安排节日值班，严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度，一旦发生事故或紧急情况，立即请示报告，并及时有效开展应急救援和处置工作。
安全无小事，责任大于天。同志们，回顾过去的一年，全市安全生产形势进一步好转，振奋人心;面对未来，我们一定要保持清醒头脑和高度警觉，坚决防止和纠正盲目乐观、麻痹松懈情绪，要以百倍的干劲和认真的态度，在市委、市政府的正确领导下，在各级、各部门、各生产经营单位和社会各界、人民群众的高度关注、大力支持与共同努力下，将我市的安全生产工作提升到一个新的更高水平。最后祝愿大家在新的一年里身体健康，工作顺利，阖家欢乐，幸福平安!