县交通局长讲话

2024-10-20

县交通局长讲话 篇1

  尊敬的各位领导、各位来宾、同志们、朋友们:

  大家好!

  一元复始,万象更新。在全国贯彻学习党的精神之际,在我县正在实施麻阳高速建设之时,在全局正在实行交通大发展之刻,在我们即将告别20xx年,迎来20xx年盛世的今天,我们欢聚一堂,隆重举行“XX县道路交通运输管理局成立揭牌仪式”!这是交通的一件喜事,也是交通发展史上具有纪念意义的一件大事。在此,我代表交通运输局党委和全系统干部职工,向莅临今天揭牌仪式的各位领导、各位来宾、同志们、朋友们表示热烈地欢迎和衷心地感谢!对道路运输管理局正式成立表示热烈地祝贺!

  道路运输管理是交通工作中的重要组成部份,分量很重,责任很大。我县运管工作在历届领导班子的团结带领下,坚持以人为本,坚持绿色发展、安全发展、和谐发展,着力整治与规范全县道路运输市场,着力保障维护群众安全与利益,着力营造稳定、有序发展环境,着力服务交通运输发展和全县发展大局,取得了可喜成绩,在我县交通发展史上写下了浓抹重彩的一笔。

  今天,我们将“县道路运输管理所”更名为“县道路运输管理局”,是报县编办批复同意的,这是顺应机构改革大势的需要,是加强交通运输自身建设与发展的需要, 规范道路运输管理的需要,有利于增强运输管理职能,适应综合运输体系建设的形势;有利于落实国家和省道路运输条例的要求,确保依法行政;有利于探求加快运输经济结构调整步伐,推进道路运输业协调发展,满足社会对交通运输的需求。

  良好的开局,是事业走向成功的第一步。希望全体道路运输管理干部职工以此更名为契机,立足新起点,奋力新跨越。在此,提三点要求:

  一是抓学习提素质。要认真贯彻落实好精神,以科学发展观指导道路运输管理工作,着力打造一支政治可靠、作风过硬、业务精良、纪律严明的道路运输管理队伍,适应新形式、新任务、新要求。

  二是抓管理提能力。要大胆创新发展道路运输、规范道路运输的新举措,积极探索建立道路运输市场秩序整治工作的长效机制,大力倡导道路运输企业及从业人员依法诚信经营、文明优质服务,确保人民群众安全、便捷、舒适出行。

  三是抓服务提形象。要坚持以人为本和执法为民理念,规范执法行为,兑现服务承诺,提升工作效能,强化治庸问责,创优发展环境,以一流管理、一流业绩、一流服务,为推动交通运输科学发展和建设美丽作出新的更大贡献。

  最后,祝各位领导、各位来宾、同志们、朋友们身体健康、工作顺利、家庭幸福、万事如意!谢谢大家!

县交通局长讲话 篇2

  尊敬的各位领导:

  大家好!

  今天我正是怀着这一心态来参加竞争竞岗。我竞争的岗位是征收管理分局局长。

  从认识上看,竞争上岗是大事所趋,人心所向

  竞争上岗已成为国税部门人事制度改革的一个重要组成部分。社会主义市场经济就是竞争的经济,一个国家没有了竞争,这个国家将不会有生命力,将会被驱逐出世界民族之林;一个团体没有了竞争,将会成为一盘散沙,丧失战斗力;一个人没有了竞争,将会在当今社会上找不到生存的立足之地,纵然他有父辈的荫禄,裙带关系的呵护,也只能一时不可能一世。因此,只有竞争,国民素质才能提高,社会才能进步,国家才能富强。国税部门也是一样,只有竞争,干部队伍才有战斗力,国税事业才能蒸蒸而上。竞争是提高战斗力的重要手段,已经进行的征管改革、人事制度改革、机构改革、计会改革充分证明,当改革每推进一步,干部职工的思维方式、现代税收的认知观念、就会更新一次,正在运行的税收征管系统也是税收科技改革的结果。回想十年前的征管方式,一员进户各税统管,手工开票,人工扎帐,那个时期被引为自豪的“千言万语、千辛万苦、千家万户、千山万水”来形容国税干部的辛勤工作,而现在只需一张软盘就全部代替了过去十分烦琐的人工劳动,大大提高了效率,降低了征纳成本。我经历了这种变化,目睹了改革的成果。在座的每一位和我一样为改革带来的巨大变化而由衷的惊叹,莫不为国税事业的美好前途而充满自豪。人事制度改革推行的竞争上岗、岗位轮换的,使传统的任命制、委任制、一任不变制等落后方式悄然离去。用以竞争论英雄,铁打的营盘流水的兵来形容今天的竞争上岗恰如其分。

  “沉舟侧畔千帆过,病树前头万木春”,我衷心拥护竞争上岗,也不甘成为“沉舟”和“病树”,勇敢的参与竞争,经风雨、见世面、长知识、增才干。若竞争上岗,将百尺竿头,更上一层楼;若竞争下岗,我坚信:有志者,事竟成。破釜沉舟,百二秦关终属楚。苦心人,天不负。卧薪尝胆,三千越甲可吞吴。平静对待得与失,来年再竞!

  二、从工作的经历看,我有信心竞争这一岗位

  一是按照干部“四化”的要求本人基本符合条件。我今年岁,本科学历,中共党员,先后在“北京大学”、“湖北税校”业务进修学习,现任全国税务系统文明单位——半月分局局长、党支部书记。

  二是不同岗位的锻炼,对税收工作的各个层面较为熟悉,成为税收工作中的行家里手。岁担任当阳市税务局办公室主任,年的办公室工作养成脑勤、口勤、手勤、腿勤的良好习惯,始终把握为基层、为机关、为领导服务,使办公室真正成为了参谋中心、信息中心、服务中心。

  在文秘上,被聘为《湖北税务研究》、《纳税人》杂志社、当阳市委特邀通讯员,当阳市首届新闻协会会员,先后有余篇文章在地市以上杂志发表,亲自起草了余篇税务系统人事、监察、征管、促产、三查等涉及政务、业务的综合性材料,树立了一批先进人物和典型经验,创办了“长坂国税”内部刊物,连续年主笔起草了全局的年度规划、总结、机关制度、考核方案。年宜昌市局组织全市税务系统文秘人员现场通讯比赛中,通过宜昌日报、三峡大学等专家的评比,本人获得了一等奖。

  在机关管理上,全局的会务、材料准备、市委政府的领导讲话发言等安排有条不紊。每年一次的干部春训,中层干部培训,一般干部的轮训,机关干职每周的学习,老干部的座谈、娱乐活动,市局的鱼场、猪场基地建设等工作能够让领导同志们满意。

  在管理上,办公室人员多名,分管文秘、行政、财务、税校、宾馆、车辆、接待等工作,工作的内容五花八门,“天文地理”无所不有。面对复杂的工作,本人没有退缩,连续年将办公室带成全局的先进科室,我根据不同的工作性质,制定了办公室岗位责任制,扣分和奖惩制度,在经费管理上从节约一张纸抓起,掀起机关节约增收的活动。在接待上制定了来客人数、层次、陪客人员、餐厅地点、进餐通知单制度,此项推出后,当年的进餐费用由上年的万元下降到万元,职工食堂在提高质量的同时降低了成本,职工以前自己负担的每月元两餐降为元。以前到食堂进餐的人数由不足上升到以上,职工称为民意食堂。同时在基地养鱼亩,年产达万斤,养猪头,年出拦率达,不仅职工自给有余,而且个兄弟县市和上级单位也由我局供给,还对一些老红军、老八路、孤寡老人上门送上这些我们基地的产物。以勤养廉的事迹也被湖北日报刊登。

  办公室工作的实践使自己的组织能力、协调能力、瞻前能力、沟通能力、服务意思、全局观念、责任意思和主动精神有了本质的改变和提高。

  年机构分设后担任当阳国税征管科长,年的业务科室经历,使我的理论知识打下了扎实的基本功,熟悉掌握了征管业务的实践经验。在征管改革初期,带领科室干职探索制定了全局征管改革方案,起草了余篇征管业务规章制度,本人以征管改革为题在年全局干职春训学习大会上,专题进行了半天的讲课,受到干职好评。连续年为配合全国的“三查”,担任全局税收专项整顿小组组长,自己在合理部署抽调人员分工的同时,制定了检查人员“十不准”,整顿检查“十清楚”,以及“四边四清”即边清理、边检查、边办证、边结案,户数基本情况清、定税缴税清、检查数据文书清、罚款税款入库清的办法,在省局简报上作为经验宣传。 虽然国税征管科分家后从零起步,原税务局征管科的所有资料、数据、文书以及硬件设施都由地税全部搬走,但我们通过深入基层逐家办公,在短短天里拿出了国税的纳税户清册,国税的文书资料,税务登记的换证,个体税收“三档九级”定税方案等许多疑难工作,为机构分设后新的国税征管工作奠定了良好的基础。

  三是基层一线的锻炼,对我市国税的基本情况、征纳现状了如指掌。担任半月分局局长已近五年,积累了丰富的基层领导、队伍管理、征管手段等较为丰富的经验,协调关系、处理突发事件、化解矛盾的能力有目共睹。到任之初分局办公在胡场乡,分局的单位名称是半月,分局的党组织生活参加的是有财政、工商、地税等部门组成的一个慈化镇财贸党支部,而且名党员名积极分子分别在个不同的支部参加生活,年至我上任的年的年时间,分局没有一人入党,但是分局有名同志已经递交申请书达年以上,国税的改革当时还不能赢得地方党政的理解,而收入利益的关系就更谈不上支持了,而半月分局因所处的地理位置、名称、关系等使得每个乡镇对此都有极大的意见。几个乡镇从来没有和以前的两个分局签定任务超收奖,只要求分局完成任务,从来没有解决分局一分经费。虽然半月分局的创建任务、验收任务、接待任务十分繁重,市局从没倾斜,而分局离退休人员名,占全局名的,在这种巧妇难为无米之炊的窘况下,半月镇政府年终奖励先进纳税人,由政府发牌子,国地财三家出钱。除了半月分局外全市其他分局所在的乡镇或多或少都给了国税一定的奖励,而乡镇的奖励成为分局的主要经费来源,远远超过市局月人平元的经费拨入。为了赢得乡镇的支持,本人经常请他们办公,为他们在经济建设、税收征管上出谋划策,征求他们在重点税源上征收管理的意见,讲解国税收入和乡镇财政的关系,通过几年的努力,所在的几个乡镇都与分局签定了收入目标责任制,个乡镇每年兑现分局近万元,是市局的倍。同时分局通过报告的形式解决了党组织多头不清的矛盾,成立了分局党支部,分局建立了一套党建制度。乡镇党政从过去只闻不问,现在既闻又问,个地方党政都派出一名分管财贸的乡镇长长期协助分局抓征收。过去重地税轻国税的现象不复存在,而从半月分局的干部选上了胡场乡的人大代表,年时间名同志入党等现象来看,甚至超过了地税等其他职能部门。因此在处理地方党政关系上,本人过去的工作取得了较大的收获,也积累了很多经验。

  不同岗位的锻炼,锤炼了自己特有的办事风格。从实干上、口才上、写作上、创新上、思维上、协调上、解决突发事件上、管理上得到了进一步的提高和完善。形成了自己鲜明的个性,养成党性第一、事业第一、原则第一、人格第一的品质,议事待人民主公正、办事作风雷厉风行、淡薄名利、不畏权势、敢于直言、追求完美、瞻前思维、与人为善、性情豪爽、困难面前意志坚强、积极进取的性格,具备了总揽全局、独挡一面的工作能力。

  三、从取得的成绩看,我有能力胜任这一岗位

  年我通过参加竞争上岗,担任了半月分局局长,刚上任就面对半月、慈化两个分局合并。年原半月分局刚为成全国文明分局,出了“半月”的牌子没变,组建后新的半月分局办公地点变了,人员结构变了,工作范围变了,所有的工作要从零抓起。首要的任务就是保住半月分局全国先进的荣誉,使合并后的新分局名符其实。

  收入任务上,年分局的税源发生了严重滑坡,分局税源共减少多万元,占年分局实际入库万元的,仅三家企业就减少税源多万元。的企业关门停产,个体户纷纷外迁停业,个乡镇的经济倒退到年代初期的水平,在全市所有分局中下滑最大。面对收入任务的连年增长,创建工作的要求越来越高,税源的极度枯竭,人员素质参差不齐的严峻形势,我当时没有退路,只能放手一搏,破釜沉舟。上任五年,分局年年率先完成任务,仅个体税收在其它单位停止不前甚至倒退的情况下,惟有半月分局由五年前的多万元达到去年的万元,增加万元,增长倍,增幅全市第一,由过去全局第三位跃居第一位,仅个体税收就相当与王店、庙前两个分局的总收入之合,而五年前半月分局的个体收入只有这两分局的一半。

  在机制建设上,推出了“明星岗、危机岗”,每天将干职的考核按征管质量、收入任务、考勤考纪张榜公布,硬指标量化,软指标时间化、倒扣分,每天排出名次,每月双百分考核,将股室第一名、个人第一名列入明星岗,发给股室元个人元奖励,最后一名进入危机岗,扣掉当月奖金,连续个月进入危机岗的直接下岗学习,个月仍不能上岗的退回市局,请示市局重新分工。而年终先进、优秀的评比,参照明星危机两岗获得的次数,直接将每月的干职分数汇总,不搞背靠背、不搞领导画圈等形式,谁是优秀先进,谁是末尾淘汰一目了然。

  在征管改革上,大力推行集中征收、重点稽查、微机控管的模式,坚持以质量为核心的五率考核制度,率先探索了农村“银税一体化,预储代征二合一”、邮寄申报、纳税人直接到银行申报缴税、加油站铅封管理等三个模式一条经验,为县域征管改革后的边远征收积累了经验,并在全市推广。我本人亲自撰写了涉及人事改革、队伍建设、农村国税的申报、征管改革的难点等篇调研报告,在〈〈税务研究〉〉、〈〈湖北财税〉〉等省级刊物上发表。次被全国有关社团邀请到会参加学术讨论,最近,省局在信息简报上,编发了半月分局率先探索的邮寄申报典型经验。年在省市首届征管质量考核中,在宜昌多个湖北多个分局中分别获得宜昌市第一、湖北省第二的优异成绩,为宜昌市唯一的全省征管质量十佳达标先进单位。

  队伍建设上,干职素质发生了质的飞跃。几年来,非党员全部向党组织递交了入党申请书,党员由五年前的人发展到人,由过去的上升到,大专学历由人增加到人,由过去的上升到,两个比例均为宜昌市第一。在文明创建上,分局连续四年获得年度考核总分第一,连年获得全局红旗单位,连续三年获得全省青年文明号,被宜昌市局授予首批“三优机关”,两年被市财委授予先进党支部,今年四月作为唯一的基层分局出席了宜昌市国税系党建经验交流会,并作了专题报告,宜昌市团委、宜昌市国税局联合发出了向半月分局学习的号召。分局先后人次被各级政府和税务系统评为各类先进工作者,人当选为全市国税系统唯一的人大代表,分局先后有名同志提拔到新的单位成为主要领导或中层干部,名被提拔为付科级领导,三名担任市局主要科室负责人,为输送人才最多的分局。 四年多来,在公务员年度考核中,本人三年评为“优秀”,年被当阳市委授予税务系统唯一的“优秀共产党员”称号,多次被所属乡镇评为劳动模范、廉正模范、优秀党务工作者。四年多来,本人没有公休一天,累积无偿加班天,次放弃市局组织的赴云南、广东、上海的考察学习。分局没有一人违法违纪,没有一人进入学岗和末位淘汰。市委宣传部将分局作为文明创建联系单位,市纪委作为廉正建设试点单位。几年的艰苦打拼,在我和同志们的共同努力下,以清晰的思路、开阔的视野、顽强的拼搏、前瞻性的探索、创新性的开拓、艰苦性的创业、科学性的布局、重构了半月分局的新机制,两个文明建设硕果累累,树立了崭新形象,所取得的成绩和荣誉之多之高在全省乃至全国国税系统基层分局中可谓罕见。

  总局卢任法局长、人事司刘司长、教育部成教司李司长、省局局长刘楚汉及所有党组成员、各处室负责人、宜昌市委、副市长郑广玉、文明办易主任、共青团书记,当阳市委王厚军书记、市长扬保平等四大家领导和所有先后视察了分局,并给予了极高的评价,广东、上海、山东、西藏等个省市的多家兄弟单位慕名到分局考察学习。今年月省局在荆洲召开全省家“全国税务系统文明单位”座谈会,本人代表单位汇报后,

  大会临时改变议程,专程带领家单位到分局现场考察、观摩、学习,赢得了全省领头雁的尊敬。四年多来,分局接待参观学习的人员达多人次。省局巡视员、原宜昌市局局长周宗龙同志先后次到分局调研指导检查工作,宜昌市局党组全体成员多次亲临分局,宜昌市局党组书记、局长梅昌新同志视察半月分局后,对半月分局的经验归纳为三句话,即“一个好班子,一种好机制、一支好队伍。” “春风润物细无声”,在我的任期内半月分局被誉为全国税务系统的税苑奇葩,而且开的更加绚丽多彩,成为全国基层建设的样板,省局定点为国税系统精品单位。省委政研室一名主任带队深入分局调研后,感叹半月分局科学的管理模式,全省第一个建立的国际质量认证体系。省政府办公厅以〈〈只有更好〉〉、〈〈扬帆赶潮头〉〉为题发文到中央等上级党政部门,〈〈湖北经济〉〉、〈〈咨询与决策〉〉、三峡电视台分别于去年月和今年月专题报道了分局及本人的事迹。几年来中央、税务报、省市党报刊登分局事迹和经验条。

  我也实现了竞争上岗的所有诺言,之所以我这次敢于站在这里参与竞争上岗,是因为我上次竞争上岗的所有诺言全部在我的任期内得以实现,能够一诺千斤。我的承诺是建立在自己的工作阅历上,无私奉献上,改革创新上、勇争一流上的不屈性格。

  四、从新时期治税思想上看,征管分局面临的任务是继承与创新,开拓与发展。

  管理分局承担全市收入任务的,年收入万元,占全市人员的以上,如果竞争上岗,我十分清楚自己身上担子的重要性、艰巨性和复杂性。因此必须了解我市经济运行的特点,准确把握基层分局国税工作的内在规律,以优良的业绩回报局党组。

  (一)指导思想。

  围绕市局党组指定的新时期国税工作总体规划,坚持执行总局十六治税方针,准确地落实市局党组的各项指示精神,始终围绕收入中心不松手“以人才兴税、以改革兴税、以质量兴税、以管理兴税、以科技兴税、以服务兴税、”力争出一批好经验,涌现一批优秀人才,全面完成市局交给的各项工作任务。

  (二)工作目标。

  彻底转变过去重收入,轻管理的工作作风。改变收入任务上的传统的考核办法,建立以收入质量为核心的考核体系,在抓好“十率”的基础上,继续发扬过去行之有效的以票控税、均衡入库、资金调度联合办公、强化零散税收控管。突出收入重点意思、收入质量意思、收入效率意思、收入成本意思,形成以质量保收入、以服务保收入、以管理保收入、以严密的考核促收入的“保税工程”体系,把有形的收入融入到无形的质量意识中去,形成收入尽在不言中的新思路, ⒉摸清家底,加强税收基础管理特别是税源管理。分局涵盖市直企业,三处一镇个村多税户的征管,可谓点多面广。必须采取地毯式清理,分经济性质、行业、村组详细的造出纳税人基本情况清册,实行税源动态管理,加大办证力度,结合实际制定一系列薄弱环节的管理办法和制度,如规范定税、停歇业、建帐建制、票证管理、内外监控、门店转让、开业培训等种管理办法。

  ⒊规范分局内部管理,建立风险、竞争、激励机制。结合分局的特点,建立以双百分分值为主的机关管理、业务管理、考核机制等一系列制度,全方位探索试行国际质量认证管理体系制度。健全分局内设机构,重组岗责体系,设置延伸纳税申报点,实行硬件集中建设,人员集中办公,税款集中征收,信息集中处理,按照管理服务,征收监控,税务稽查,政策法规四大系列调整分局股室职能,建立对应岗位职责,实行全员竞争上岗,双向选择,末尾淘汰。创造有生机和活力的人才竞争环境。

  4、逐步提高税收工作的科技含量。行政管理上实施网络单轨运行,办公无纸自动化,业务管理上,正确运行,确保金税工程畅通,定期召开计会、征管、税收、发票、稽查等业务精兵统一思路,统一方法,统一口径解决运行中各类问题。

  5、努力提高干职政治和业务素质。从我做起,自我加压,终生充电,加强政治和业务学习,增强防腐免疫力,加强自身修养,提高领导艺术水平。建立干职学习制度,制订终身学习计划。

  6、求真务实,开创分局工作新局面。一是紧紧依靠当地党政的领导和各职能部门的配合。建立护税协税网络,拓展国税工作的外部空间,营造良好的治税环境。二是探索征收管理的有效控管办法。如税款征收方式的多样化,实施邮寄申报、电子申报、网络申报,选择专业银行实行纳税户就近唰卡缴税等多种形式。三是建立链条式干部管理体系,对副职放心放手放权,使他们有职有责有权,对干职关心理解帮助为他们排忧解难。四是坚持三个代表,把手中的权力用到为人民服务中去,自身过好权力关、金钱关、人情关、把反腐昌廉的窗口前移,贯穿于国税工作的各个环节之中,用规范的制度约束人、激励人、教育人。从我做起,率先垂范,建立一支团结、务实、清政、廉洁、高效的干部队伍。

  尊敬的评委、同志们,如果我竞争上这一岗位,我相信有市局党组的正确领导,有市局各科室的亲临指导,有原个征收管理分局所打下的良好的基础,有他们积累的许多宝贵的经验,有广大干部职工的聪明才智和他们的大力支持,我将依靠他们,集思广益,民主决策,以公平、公正、公开的原则议人、议事、理财,忘我工作,无私奉献,我坚信:只要付出了100%的努力,就一定会走向辉煌灿烂的明天!

  谢谢大家!

县交通局长讲话 篇3

  同志们:

  按照厅党组安排和会议议程,下面我重点讲讲下半年的社会文化工作。今年是中国共产党成立90周年和辛亥革命100周年,按照年初的工作计划和安排,今年上半年,全省社会文化系统围绕公共文化服务体系建设、重大纪念活动开展了一系列工作,重点组织开展了推进美术馆、公共图书馆、文化馆、文化站免费开放,基层文化创先及省级文化先进县复核、首批国家公共文化服务体系示范区和示范项目申报、全省“春满中原”春节系列文化活动、庆祝建党90周年系列群众文化活动、第六届少儿文化艺术节以及参加全国赛事活动等,从目前情况来看,以上各项工作和活动都达到了预期效果,阶段性的工作和活动已经圆满结束,有些长期性工作已经取得了突破进展,正在逐步推进之中。现在正值年中岁半,全年社会文化工作的任务能否顺利完成,效果能否达到满意,关键取决于我们下半年能否认清形势,狠抓落实,埋头苦干,强力推进各项工作。从大的方面看,今年下半年还有11项重要的社会文化工作,请同志们务必引起重视,加以细化和落实。

  一、积极推进我省美术馆、文化馆、公共图书馆、文化站免费开放工作

  按照文化部财政部《关于推进全国美术馆、公共图书馆、文化馆(站)免费开放的意见》(文财务发[20xx]5号)以及我省《关于推进全省美术馆公共图书馆文化馆(站)免费开放工作的实施意见》(豫文财[20xx]16号)文件要求,20xx年底,省美术馆向公众免费开放,全省所有公共图书馆、文化馆(站)实现无障碍、零门槛进入,公共空间设施场地全部免费开放,所提供的基本服务项目全部免费。在今年2月份文化部财政部关于免费开放的电视电话会议上,财政部张少春副部长明确指出“各级美术馆、公共图书馆、文化馆(站)人员、公用等基本支出由同级财政部门予以保障,开展基本公共文化服务项目所需经费由中央和地方财政共同负担。省级美术馆、图书馆、文化馆免费开放所需经费由省级财政负担。市级美术馆、图书馆、文化馆免费开放补助每年不低于50万元,县级图书馆、文化馆免费开放补助每年不低于20万元,乡镇综合文化站免费开放补助每年不低于5万元。中央财政补助其最低标准50%,其余补助资由地方配齐。”

  “三馆一站”免费开放工作,是党中央、国务院又一重大文化惠民措施,今年也已列入省委省政府十件实事之中。20xx年底是我们“三馆一站”免费开放的最后时间。从全省情况来看,省级的美术馆、图书馆、群艺馆由于投入较多,设施和功能比较完备,已经具备完全免费开放的条件。但是推进市、县、乡馆站免费开放的工作仍有很多困难和阻力,需要各地在今年下半年加紧进行。

  目前关于我省免费开放存在的困难和问题,主要集中在两个方面,一是落实补助资金。前期我厅由社文处、计财处对省级三馆免费开放情况和资金需求进行了摸底测算,经与财政厅会商,两厅已于四月向财政部上报补助专项资金的请示。我们的想法一是努力向财政部争取54个县的西部政策,二是努力争取地方配套资金省、市、县三级财政按照2:2:1比例分担,但最后结果还不明确。二是对于不具备免费开放的馆站该怎么办?严格地说,中央和省级补助资金拨放的前提,就是享受补助的馆站必须具备免费开放条件(否则就是套取国家补助)。因此在近段工作中,我们要抓住这一时机,积极向当地党委政府呼吁支持,对于条件不达标的馆站加大建设投入力度,配备基本器材设施,完善基本服务功能,尽快满足免费开放的必须条件,切实在年底前达到免费开放标准。我们还有一个担心:如果资金落实到位,基层馆站能否通过免费开放达到预期效果?今年下半年,我们要建立三馆一站免费开放推进工作的月报制度,省文化厅将联合省委督查室、财政厅等相关部门,通过专项督导、实地检查等形式,了解、掌握、推进各地免费开放进展情况。在资金到位情况下,我们下半年要继续抓好公共图书馆、文化馆、文化站的年度考评工作,以市、县级文化行政部门组织开展考评为重点,切实把考评管理纳入各级文化行政部门的常态工作之中,通过免费开放资金投放监管、评比通报等形式,加强管理,奖优罚劣,提高基层公共文化服务水平。

  二、切实做好第三次全国文化馆评估定级工作

  为进一步加强、规范文化馆管理,促进文化馆事业发展,文化部于年初下发了《文化部办公厅关于开展全国第三次文化馆评估定级工作的通知》(办社文函[20xx]19号),组织开展了第三次全国文化馆评估定级工作。今年的评估定级工作以文化部制定的省级、地市级、县级文化馆等级必备条件、评估标准以及评估细则为依据,评估的数据一律采用20xx年数据,评估标准和要求较往年有了明显提高。评估工作按照各级文化馆自查自评、市级文化行政部门负责对本市所辖县级馆进行评估、省文化厅组织评估工作组负责对地市级馆进行评估,并抽查部分县级馆的程序进行。目前,各地自查自评工作、省、市两级文化行政部门的评估、抽查工作已经结束,数据正在整理汇总之中。文化部7~8月将对省群众艺术馆进行评估定级工作,同时将抽查部分市、县级文化馆。9~12月,文化部将对评估结果进行审核公示,确定评估定级结果,命名一、二、三级文化馆。

  通过此次评估检查我们感觉到,各级党委政府对文化工作重视程度在不断提高,各地文化馆的软硬件条件较上一次评估也有了突飞猛进的发展,文化馆在当地社会经济发展中的地位和作用更加凸显,这些都为我们今后文化馆工作奠定了良好基础。但要指出的是,对于不上等级的文化馆,各地要结合免费开放工作,及时向当地党委政府汇报,进一步引起当地党委政府的重视,通过评估推动,促进基层公共文化服务体系建设。

  三、组织开展中国民间文化艺术之乡申报工作

  为进一步推动民间文化艺术的发展和繁荣,充分发挥其在公共文化服务体系建设中的重要作用,文化部在20xx年组织开展“中国民间文化艺术之乡”命名工作的基础上,组织开展了20xx—20xx年度“中国民间文化艺术之乡”评审命名工作。此次申报评审工作按照文化部最新的《20xx—20xx年度“中国民间文化艺术之乡”评审命名工作方案》及《“中国民间文化艺术之乡”命名办法》进行。目前在全省申报材料汇总基础上,已经组织专家进行论证研究,优选出具有特色和优势的申报单位27个上报文化部。积极做好下半年文化部开展的实地抽查验收工作。

  四、组织开展文化先进县复核及命名

  河南省自1998年开始文化先进县创建工作,现有文化先进县45个,其中国家级23个,省级公布了六批22个,近1/3。文化部和省政府要求“总量平衡,动态管理”,为进一步加强全省基层文化建设,推动全省基层文化工作健康快速发展,更好地发挥省级文化先进县在基层文化建设中的重要作用,从20xx年9开始,省文化厅组织开展了对20xx年以前命名的14个省级文化先进县(市、区)(其中20xx年已被文化部命名复核的全国文化先进县除外)包括栾川县、吉利区、汝州市、浚县、修武县、武陟县、清丰县、濮阳县、唐河县、西峡县、新县、商水县、西平县、泌阳县进行了逐个复核,这也意味着我省启动了对省级文化先进县动态管理工作。复核方式按照新的《河南省文化先进县(市、区)命名办法》及《河南省文化先进县评选得分标准》进行。在县级文化行政部门自查、市级文化行政主管部门复查并提出复查意见基础上,省文化厅组织相关业务处室人员成立复核组,按照听取汇报、实地查看、意见反馈等程序,对每个复核单位都提出了意见和建议,对个别单位提出了省级文化先进县整改意见。按照厅党组要求,对个别整改不到位、达不到先进县标准的,将取消省级文化先进县称号。同时今年下半年将按照河南省文化先进县命名办法,对新申报的单位进行检查验收,届时一并公布复核和新命名河南省文化先进县名单。

  五、继续开展公共文化服务单位年度考核工作

  为进一步加强基层公共文化服务机构建设和管理,结合“三馆一站”免费开放督导检查,今年下半年我们将采取省辖市文化主管部门具体考核,省文化厅抽查验收方式,对全省公共图书馆、文化馆、文化站进行年度工作考核。同时引入评先激励机制,组织开展公共图书馆、文化馆、文化站年度工作先进单位评选。同时从今年起,依托公共图书馆、文化馆、文化站队伍建设,组织开展基层文化工作先进个人评选表彰,重点对长期在基层文化工作一线的普通文化工作者进行奖励表彰,通过示范带动,荣誉奖励,增强基层文化队伍责任感和荣誉感。

  六、组织开展节庆系列文化活动

  按照全年工作安排,依托各级文化主管部门,结合重阳、中秋、国庆等重大节庆和纪念日,继续积极开展各类群众文化活动,省直公共文化服务单位将继续搞好“周末公益小舞台”、“放歌如意湖”等社会文化示范项目,打造省级社会文化活动品牌。各省辖市也应结合当地实际,依托公共文化服务阵地,结合“三馆一站”免费开放,深化服务内容,创新服务形式,积极打造新的适合群众需求的公共文化服务品牌,在全社会营造良好的社会文化氛围。

  七、组织开展全省业余文艺团队表彰评选

  作为人口大省、文化资源大省,我省业余文艺团队门类齐全,数量众多。但是由于种种原因,对全省业余文艺团队的管理、扶持仍有许多工作要做。为鼓励推动全省业余文艺团队健康蓬勃发展,丰富基层文化工作内容和形式,今年下半年,省文化厅将组织开展全省业余文艺团队表彰评选,命名一批业余文艺团队活动基地,加大对业余文艺团队扶持力度,加强业余文艺团队队伍建设,推动业余文艺团队活动开展。

  八、进一步加强文化信息资源共享工程建设

  “”期间,我省文化共享工程已初步建成包括省级分中心、市级支中心、县级支中心、乡镇(街道)、村(社区)基层服务点的五级网络体系,形成了以互联网、国家电子政务外网、移动硬盘(光盘)等多形式共用、多网络结合的资源传输渠道,实现了电脑、电视、投影等各种终端服务设备的综合运用;初步实现了优秀文化信息资源在全省范围的共建共享,极大地推动了覆盖城乡的公共文化服务体系的构建。下半年继续做好共享工程建设工作,完成306个乡镇、52个街道文化中心及245个社区文化活动室的共享工程基层服务点的建设任务(招标完成待建设);督促协调各地配套资金落实,解决工程建设遗留问题;努力探索和建立文化共享工程建设的长效机制,开展共享工程县级支中心及基层站点管理及服务调研工作,重点是建设完成情况、设备管理情况、开展服务情况、群众满意度情况等方面内容。

  九、全面推进公共电子阅览室建设计划

  “公共电子阅览室建设计划”是以未成年人、老年人、进城务工人员等弱势群体为重点服务对象,依托文化信息资源共享工程服务网络、文化信息资源共享工程及国家数字图书馆的资源,将公共电子阅览室建设成为以计算机技术、网络通信技术为基础,集互联网信息查询、数字图书馆服务、网络通讯、休闲娱乐、培训等为一体的现代化多功能的公共文化服务设施,形成覆盖城乡的公益性互联网服务体系,为广大人民群众提供健康、便捷的网络文化服务。

  公共电子阅览室建设路径是在全国各级公共图书馆和文化共享工程已建成的服务的网络基础上,优化、提升各级中心和服务点的设备配置与环境条件,同时把公共电子阅览室建设进一步拓展到文化馆(站)、社区文化中心、工人文化宫、少年宫、妇女儿童活动中心等公共设施中。依托国家数字图书馆、文化共享工程的数字资源开展服务。

  实施公共电子阅览室建设计划,是文化共享工程“”建设的一项重点任务,是新形势下推进公共数字文化建设的重大举措。20xx年9月全国公共电子阅览室建设试点工作会议召开后,各试点省份在探索建设模式、建立技术与管理平台、总结经验等方面均取得了积极进展。“公共电子阅览室建设计划”已列入文化共享工程“”规划和20xx年预算。中央财政将对公共电子阅览室的免费开放及中西部省份的设备采购给予补助。公共电子阅览室建设标准是按照地市不少于40台、县不少于25台、乡镇、街道、社区不少于10台、行政村不少于5台电脑终端的标准配置设备,以宽带形式接入互联网,建立电脑桌面一站式导航服务,改造规范化的公共电子阅览室。到20xx年底,要实现公共电子阅览室在全省所有乡镇和街道、社区的全覆盖。明年正式起动,今年先预热。“做好准备,留足空间”,有条件可先上。

  十、做好全省数字图书馆推广工程建设筹备工作

  为进一步推动数字图书馆的建设,文化部于20xx年6月在青岛召开“数字图书馆推广工程”,文化部、财政部联合下发了《关于实施“数字图书馆推广工程”的通知》,定于“”期间在全国范围实施数字图书馆推广工程,推广数字图书馆软硬件平台建设方面的成果,搭建标准化和开放性的数字图书馆系统,全面提升各级公共图书馆的文献保障水平和信息服务能力,为广大公众提供多层次、多样化、专业化、个性化的数字图书馆服务,打造基于新媒体的图书馆服务新业态。今年2月开始实施的县级数字图书馆推广计划,通过文化共享工程的平台,把国家数字图书馆的优秀文化信息资源已传输到全省159个县(市、区)级图书馆(数据包有1G)。

  目前河南省数字图书馆平台已基本建设完成,以注册读者为用户的近期目标已经实现。河南省数字图书馆的总体构架是通过基于因特网的数字文献共享服务,以河南省图书馆为中心馆,以各地市、县公共馆为成员馆,建立起以城乡群众和广大读者为主要用户群的公共服务平台,实现全省范围内的资源共享。已建成的河南省数字图书馆资源主要包括商业数据库和自建数据库两部分。通过以锐远程访问软件,实现IP地址绑定,可在家或图书馆内查看下载,目前平顶山、濮阳已开通试用,下一步将在有条件的省辖市和县陆续开通进行试运行,使全省有条件的市、县级公共图书馆实现数字资源共享,同时使省馆读者通过登录省馆网站享受更加丰富的数字资源服务。请各地积极支持这项花小钱,办大事,打造形象,提升服务的工作。

  十一、继续做好古籍保护工作

  目前已完成我省首批《河南省珍贵古籍名录》和古籍重点保护单位的评审工作,初步评出500多部珍贵古籍和10家古籍重点保护单位。报省政府批准后将命名首批《河南省珍贵古籍名录》及“河南省重点古籍保护单位”。

  认真贯彻20xx年6月份文化部在南京召开的“全国古籍普查工作会议暨古籍保护技术交流会”会议精神,加快全省古籍普查登记工作,启动《中华古籍总目·河南卷》的编纂工作并形成阶段性成果。

  同志们,社会文化工作点多线长面广,开展公共文化服务,保障广大群众基本文化权益,是全省社会文化工作者义不容辞的责任和义务,使命光荣,任务艰巨。希望全省各级文化部门都能够更加支持、重视社会文化工作,营造良好的社会文化氛围,通过全省上下的共同努力,百尺竿头更进一步,使我省社会文化工作再上一个新的更大的台阶。