在全县水利工作会议上的讲话 篇1
同志们:
新春伊始,我们召集大家在这里召开全县水利工作会议,主要任务是:全面贯彻落实党的以及省市水利工作会议精神,总结20xx 年水利工作,表彰优秀共产党员和先进工作者,深入分析当前水利形势,安排部署20xx年水利工作。下面,我讲三个方面问题:
一、20xx 年水利工作简要回顾
20xx 年是实施“”规划的关键之年,也是水利发展机遇年,更是贯彻落实中央一号文件,加快水利改革发展的实施之年。一年来,水利局在县委、县政府的正确领导和上级业务主管部门的大力支持下,深入贯彻落实科学发展观,抢抓发展机遇,继续发扬“献身、负责、求实”的水利行业精神,务实创新,团结拼搏, 圆满完成了20xx 年度各项目标任务 , 农田水利基本建设、 水行政综合执法、水保综合治理等 工作跨入省、市先进行列,荣获省“红旗渠奖杯”和“信阳精神杯”称号 。
( 一)抢抓机遇,六大重点水利项目建设顺利实施。 一是小型水库除险加固工程。 争取资金6240 万元,实施 太子岗、白布岩、栏马冲等26 座小型水库除险加固工程,20xx 年底完成15 座水库主体工程建设任务,20xx年5 月底前完成11 座水库工程建设任务。二是水土保持综合治理工程。争取资金1143 万元,实施金刚台项目区龙井河、梅河小流域综合治理工程,治理水土流失面积36km2,新修坡改梯75hm2 。三是农村饮水安全工程。争取国家和省、市投资1126 万元,建集中供水工程5处,解决达权店、伏山等7 个乡镇2.1 万人农村饮水安全。 四是小型农田水利重点县建设工程。 争取国家、省、市投资3003 万元,实施鄢岗镇旱涝保收高标准农田建设30000 亩。 五是 山洪地质灾害防治非工程措施工程建设。 争取资金871 万元,实施完成山洪地质灾害防治非工程措施建设,并顺利通过省、市组织的初 步验收,山洪灾害非工程措施体系现已全部投入使用。六是 商城肥鲵自然保护区建设。 争取投资408 万元,顺利实施商城肥鲵自然保护区建设项目。
(二)科学防控,防汛抗旱工作任务圆满完成。 把保障人民群众生命财产安全放在首位,按照 防大汛、抢大险的要求,通过提前组织汛前检查、及时召开防汛会议、认真落实防汛责任制、 备足备齐防汛物资、 建立抗洪抢险队伍、严格落实防汛值班,取得了防汛工作的全面胜利。与此同时, 面对我县一直干旱少雨的严峻旱情形势, 坚持防汛抗旱两手抓, 突出科学管水、用水、节水,不断 加大抗旱资金投入, 积极开辟合理调度抗旱水源, 积极开展抗旱大井。 全县累计投入抗旱资金1159 万元, 打井830 余口 ,灌溉农田18600余亩,有效缓解了全县持续发展的旱情,切实保障了全县粮食丰收。
(三) 及早部署, 冬修水利再创辉煌。 20xx 年,我县立足新形势、新任务,围绕夯实农村改革发展综合试验区建设基础,强化政府指导,依托项目带动,及早动员部署,创新投入机制,高起点规划,高标准建设,全面掀起农建高潮。截止12 月底,全县共铺开各类冬修工程2300 余处,投工385 万个,完成土石方670 万立方米,投入水利建设资金2.05 亿元,除险加固水库24 座,解决农村饮水安全2.1 人,开挖整修万方大塘356 口,疏浚河道17.5 公里,清淤渠道130 公里,整修塘堰860 处,治理水土流失面积36 平方公里。全县冬修重点水利工程快速推进,面上大塘整修工程精品多、规模大、效益好。
(四)文明执法, 水行政综合执法工作再创佳绩. 坚持依法行政、科学执法、文明执法、综合执法,不断加强执法队伍建设,进一步 加大 河道采砂管理、水资源管理和水土保持执法等 水行政 综合执法管理力度 ,严厉打击非法采砂行为,大力查处水事案件,妥善处理水事纠纷及边际河段采砂纠纷。联合公安、交警等部门组成50余人的联合执法队伍,扎实开展河道采砂集中整治活动和保护水资源专项整治活动,突击抓好运砂车辆超载源头监管。全年共 征收河道采砂税费基金、水资源费、水土保持补偿费等税费近200 万元 ,水行政综合执法工作在20xx年度再次获得省市多项殊荣。
(五)因地制宜,水产开发效益明显。 20xx 年,全县共投放鱼种1.37 亿尾共540 吨,实现水产品产量2.7 万 吨。 重点 实施商城肥鲵自然保护区建设项目、商城基层农技推广应用体系改革与建设补助项目,建立了山地水产养殖有限公司和新科综合养殖场示范养殖基地和 无公害水产品养殖基地。 认真签订水产品质量安全承诺书, 继续完善水域、滩涂养殖发证登记工作。 深入水产企业、水产养殖大户、水产品经营户开展水产品质量安全检查5 次,发放水产品质量宣传材料1000 份,举办水产科技培训班,积极发展休闲鱼业。
(六) 求真务实,第一次全国水利普查工作有序开展。 20xx 年是开展第一次全国水利普查的收官之年,按照《商城县第一次全国水利普查总体方案》和《培训方案》的要求,严格程序,把握节点,确保质量,顺利完成了宣传培训、清查登记、现场调查、外业数据采集、台帐建设、普查表填报、数据审核、数据汇总及普查成果卷宗归档等工作任务。
(七) 规范管理,人事工作 稳步推进。 一是坚持实事求事的原则,完成工勤人员信息采集、人员工资信息采集、事业单位机构核查登记等工作。二是坚持以人为本的原则,完成了系统人员工资晋级及25 名职工的技术等级申报,并及时报批了16 名专业技术人员的专业技术资格。三是坚持公开、平等、竞争、择优的原则,严格实行财务人员定期考核制度,将德才兼的两名会计师选配到局机关财务工作岗位上,进一步规范了财务管理。四是坚持成熟一个、发展一个的原则, 培养入党积极分子8 名,发展预备党员7 名,转正新党员8 名,壮大了队伍,增强了活力。
(八)丰富载体,创先争优、双学双提等系列教育活动扎实开展。 根据县委统一部署,紧紧围绕水利中心工作,坚持以“‘双学双提’树形象,创先争优促发展“为目标, 以 “创先争优作表率、兴水利民求实效”为出发点,以“组织创先进,党员争优秀,群众得实惠”为着力点, 以落实公开承诺为抓手, 切实把创先争优和“双学双提”活动不断引向深入。先后扎实开展了以“争创文明家庭,争当文明职工”为内容的“双争”活动,以“增水平、提能力” 为目的“五一”劳动模范青年岗位能手评先表彰活动,以“转作风深入实际调研,用真功谋求水利发展”为主题的调研竞赛活动,以“转作风,树形象”为目标的作风建设等活动。通过一系列活动的扎实开展,取得了突出成效,全局上下学习氛围日益深厚,工作作风明显转变,工作热情不断高涨,工作水平逐步提高,水利形象全面提升,有力推进了水利建设事业又好又快发展。
( 九) 强化教育,廉政建设取得新成效 。 一是 加强教育,政治建设取得新进步。 以创先争优、“双学双提”活动为助推器,深入开展 “双争”、 行风政风建设、作风建设等系列活动, 营造了规范高效、风清气正、人人争先进、个个创佳绩的良好氛围, 切实打造了透明开放的水利部门新形象。 二是严格纪律,作风建设取得新进展。 继续严格执行市、县“五个禁止”、“十个不准”的规定,强化干部管理,干部作风显著改善,干部素质明显提高,纪律明显增强,干群关系明显拉近,增强了干事创业的信心和能力 。 三是加强管理,组织建设取得新成效。 深入贯彻落实民主集中制,重大问题实行集体民主决策,具体工作实行分工负责制。 特别是对重点工程项目实行公开招投标,对工程投资计划执行实行集体研究,对干部选拔任用实行民主推荐,坚决杜绝在重大问题上由个别领导干部个人说了算的现象, 在全局形成了“团结干事、合力谋事、扎实做事”的良好局面。 四是着力预防,廉政建设取得新突破。 严格廉政勤政制度,认真落实党风建设责任制,不断优化工作新环境,切实提高了党员领导干部廉洁从政意识和严守纪律的自觉性,增强了拒腐防变能力 , 提升了水利行业新形象。与此同时,通过方方面面的共同努力,计划生育工作、信访工作、平安建设工作等也都取得了显著成绩,受到县委、县政府的肯定与表彰。
总之,20xx 年工作取得的成绩令人振奋,这些成绩的取得,是县委、县政府正确领导的结果,也是水利系统广大干部职工辛勤工作的结果。在此,我代表局党委向一年来在水利工作岗位上默默奉献的同志们表示衷心的感谢!
在全县水利工作会议上的讲话 篇2
同志们:
长沙市的统计工作,一直得到省统计局的关怀和支持,特别是国湘局长到省统计局主持工作以来,多次到我市调研和指导统计工作,对长沙市的统计工作作过很多具体的指示,对统计工作的自身建设提出了很多要求。正是省局的大力支持和指导,使得我市近年的统计工作取得了较好的成绩,为我市经济建设和社会发展提供了大量信息,特别是为领导决策提供了许多有益的服务,国湘局长等一会还要作重要讲话。国湘局长站在全省的高度,从把握全省的统计工作出发,尤其是在统计工作指导全省市州的经济和社会发展方面有许多独到的思考,对我们长沙市的统计工作情况也非常熟悉,他的讲话对我市的统计工作有着重要的指导意义。国湘局长的讲话精神请全市各级各部门认真贯彻和落实,力争我市的统计工作再上新台阶。下面,我讲三点意见。
一、更新观念,不断深化新时期统计工作重要性的认识
今年是我市实施“又好又快,率先发展”战略的第一年。新的任务对做好统计工作提出了更高的要求,各级领导要更新观念、拓宽视野,不断深化新时期统计工作重要性的认识。
一是要充分认识统计工作在宏观决策中的重要作用。统计工作不但可以准确把握国情国力(市情市力),而且能弄清各种经济结构,从中了解自己的优势以及发现经济发展中的瓶颈和薄弱环节,有利于各级领导宏观调控和科学决策。比如,去年世界银行公布的全世界120个城市经济环境评估报告,对我市的经济环境指标进行了评估,我市的一些指标不理想,引起了省委省政府和我市各级各部门的高度重视,这个报告公布以来,市委润儿书记和我都多次强调经济环境的治理问题,其根据就来源于这个统计报告。这进一步说明了一个道理,统计工作对本地区的经济运行进行即时监测,对突发事件和出现潜在的不正常运行态势及时发出预警预报,有利于党政领导和相关部门以及企业及早采取措施,趋利避害,最大限度地减少损失。统计工作是监测人口与经济、社会、资源、环境协调发展和可持续发展的重要工具,各级领导根据统计部门提供的数据和分析,加强人口控制,保护环境,节约资源,转变经济增长方式,建立人与自然的和谐关系。又比如,随着经济社会的发展,节能降耗成为了一个非常重要的问题,每万元GDP消耗的标准煤是多少,这就是一个十分重要的统计指标。统计工作通过信息交流可以了解全省、全国相关地区的经济发展情况,并通过对比确定追赶目标,实现我市又好又快,率先发展的目标。统计数据表明,近六年来,长沙的经济总量已经赶超了四个城市,包括昆明、西安、福州和长春,长沙下一个追赶的目标是郑州,统计数据让我们知道长沙和郑州有多大的差距,差距在哪里。统计分析告诉我们,我们应当努力在人平GDP、人平财政收入、人平税收等方面去赶超先进,这种赶超也应当是一种科学的统计指标体系和分析。所以说,统计能让我们找到工作的切入点。另外统计数据还表明,长沙的经济总量在中部省份的省会城市中排大概第三,但是进一步分析使我们看到,长沙的城市人平可支配收入、农村人平收入在整个中西部地区是排在第一位。由此可见,要对一个地区的经济和社会发展状况做一个客观的分析和评价,就要靠统计部门来做这样一个细致的工作。
二是要充分认识统计工作在重大事务中的重要作用。新时期,统计工作不但在经济建设中发挥着重大作用,而且在重大事务中发挥着重要作用。加速推进新型工业化,是全省、全市的一项重大战略任务,已经上升为富民强省第一推动力的新的战略高度。市委已经就长沙加速推进新型工业化提出了到20xx年力争实现工业经济优势明显提升、产业经济结构明显改善、自主创新能力明显增强、工业投入强度明显加大、减排降耗水平明显提高等“五个明显”的战略目标。而要实现市委市政府这一宏伟战略目标,统计工作必须加快改革与发展步伐,全力为加速推进新型工业化提供强有力的统计技术支持和基础工作保障。除此之外,我市对党政干部进行的绩效考核以及 “十强十快”乡(镇)、街道考核评价等工作,都要求统计部门进行公正公平的评估和考核。随着时代的发展,统计部门将承担更多的重任,最近我看了关于我市文化产业的统计数据,去年我市文化产业增加值占到全市GDP的10%,20xx年是9.8%,全省去年文化产业GDP的占比是4.5%,如果能进一步掌握文化产业GDP的具体构成,对我们认识文化产业的特点和指导文化产业的进一步发展将十分有益。还有一些统计要随着社会的发展而进行改进,交通统计、旅游统计都有进一步改进的需要,统计工作要能满足地区党政领导决策的需要。
三是要充分认识统计在关注民生、了解民意中的重要作用。关注民生、了解民意是各级领导决策的前提和基础。在市场经济瞬息变化难以把握的情况下,统计部门可以采取多种调查手段和监测方法,及时了解民众的呼声和疾苦。通过住户调查,了解各阶层群众的收入、支出情况,了解群众的生活质量;通过劳动力就业调查,掌握群众的就业、失业情况;通过对贫困人口的监测,了解贫困人口的生产生活变化情况;通过“两纲”监测,了解妇女、儿童的生存发展情况,掌握妇女民主权利的落实情况;通过民意调查,了解群众对党的方针、政策执行的意见,对社会热点、难点的看法,对政府工作的评价,对当前党风、行风、社会风气的评价以及群众中带倾向性的问题,使党和政府能及时把握群众的脉博,制定惠民政策,解决群众的困难和问题。目前,关于民生问题的统计数据的公布,人民群众特别关注,这一点请大家予以高度重视。第一,对这方面的统计数据不许造假;第二,要求真务实。比如,大家都十分关心的住房问题,我们这个城市到底有多少人,包括流动人口,有多少人没有房子住,有多少人在租房、借房,住房条件差的到底差到什么程度。怎么解决我市城区人口的住房问题是我市下一步主要工作之一,这首先要求我们要准确掌握这方面统计数据。妇女儿童方面的统计工作也具有非常重要的意义,去年,某部门报告了一个信息,我市有身体缺陷的儿童占到了相当高的比例,因此政府今年将采取措施,对妇女进行免费体检。关于妇女儿童的健康,这是各级政府的责任,必须掌握妇女儿童的基本情况。有关部门统计表明,长沙每年需要不超过500万的费用,将全部解决贫困生不能上大学的问题,根据我市财力情况,我市已全面解决了贫困生不能上大学的问题。这一决策充分体现了统计的作用,如果解决这一问题需要20xx万甚至更多,这一问题的解决就超出了我市财力的承受能力了。
二、加强领导,切实为统计改革与发展创造良好环境
一是要切实加强对统计工作的领导。各级领导要从提高执政能力、全面建设小康社会的战略高度,真正把统计工作摆上重要的议事日程。区县(市)政府一把手、常务副区县(市)长一定要重视统计工作。因为统计工作对于党委政府决策、了解社情民意和各种实际情况实在是太重要了,有了你们两个的高度重视,统计工作的困难和问题就容易解决了,你们要帮助统计部门创造条件,解决好他们在人力、物力和财力以及其他各方面存在的困难和问题。各级统计部门也要大胆创新,不断提高统计数据质量和服务水平,用出色的工作去赢得党政领导和社会各界的重视、关心和支持。各级领导要关心支持统计事业,认真贯彻落实市委27号和省政府8号文件精神,认真落实市政府将要下发的《关于加强乡(镇)、街道统计工作的意见》文件精神,大力支持统计部门的改革与创新,大力支持统计部门的依法行政,大力支持统计部门高质量完成各项调查普查任务,为统计职能的充分发挥创造良好的政策环境。
二是各级领导要认真学习统计业务知识,不断提高执政能力。各级领导要认真学习统计业务知识,不断提高执政能力。记得1998年我刚到长沙市工作的时候,我问一些区县市长,什么是GDP?有些区县长答不出来。社会主义市场经济条件下,作为一个地区的行政首长,必须掌握四个方面的知识,第一就是统计知识,还要掌握财税知识、金融保险知识以及法律知识,缺一不可。包括我在内,对统计知识的了解还很不够,因此我建议大家,尤其是领导干部一定要学习必要的统计专业知识,要在工作中学会并善于运用统计数据和资料,进行社会经济事务的决策和管理。同时,要学会运用统计知识分析研究经济发展形势,把握经济运行态势,努力提高驾驭市场经济和总揽全局的能力。
三是要统筹协调好统计部门和其它部门之间的关系。市统计局作为全市综合统计机构,要搞好统计资料的审核、汇总,建立健全统计数据通报制度,对财政收入、固定资产投资等各项重要指标要及时进行通报,以便部门及时发现问题,迅速加以解决。统计工作涉及面非常广,需要很多部门的密切配合和支持,有关部门也要立足本单位职能,切实加强本部门的统计工作,依法及时向统计部门报送资料。统计部门与部门统计之间要建立“整体、协调、互补、共享”的合作关系,形成分工合理、管理规范、信息共享的政府统计体系,避免“数出多门”和重复统计现象的发生。
四是要依法规范统计行为。总的要求就是不作假帐不出假数。各级各部门特别是领导干部,要严格按《统计法》办事,把好统计数据的源头质量关。统计数据失实误国害民。1990年,当时的农业部长何康到我市的浏阳搞调研,我跟他汇报了一些农村的真实情况,何康部长非常感动,他说他平时听到的汇报情况是说农村情况好,今天是你让我看到了农村贫困的另一面。统计工作担负着反映实际情况的重要责任,统计必须实事求是。在向上级汇报工作时,成绩要总结,但也要反映问题。在实际工作中一些同志喜欢报喜不报忧,结果造成工作的被动,这是有深刻教训的。在社保基金发放过程中出现的问题、农业合作基金专项贷款的问题、粮食收购挂帐的问题,都是因为不实事求是,造成不必要的工作失误。最近的关于移民补贴工作中出现的问题,就是因为统计工作没有到位,上面来一个统计表,要求填报移民数量,一些地方一些人没有进行认真调查,很随意地就填报出去了,结果中央按这个数发放移民补贴。统计工作无小事,我们一定要引起高度重视。
三、发挥优势,努力为又好又快、率先发展作出更大贡献
过去一年,全市各级统计部门牢牢把握了统计数据质量这条主线,埋头苦干,勇于创新,扎实有效地推进了统计工作的开展,取得了较好的工作业绩,市政府是满意的。这些年来,统计工作对全市的经济建设社会发展做出了巨大贡献,要充分肯定统计工作对市委、市政府的各项决策提供了较为可靠的依据,要肯定统计工作为我市“”规划的制定,提供了较为完备的基础数据体系,要充分肯定广大统计工作人员夜以继日、默默无闻,为统计工作付出的非常艰辛的努力,要充分肯定各级各部门对统计工作进行的卓有成效的配合和支持。在此,我代表市委、市政府向统计战线上的广大干部职工表示诚挚的慰问和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,随着经济体制深刻变革,社会结构深刻变动,利益格局深刻调整,思想观念深刻变化,统计工作越来越重要,任务越来越繁重,难度越来越大,统计工作面临新的严峻挑战。为此,要特别注意加强统计部门的自身建设和提高工作水平。
一是各级统计部门要适应形势,进一步增强服务意识。面对新形势、新任务、新要求,全市各级统计部门和广大统计工作者一定要切实增强责任感、使命感和紧迫感,牢固树立服务意识、质量意识和创新意识,认清形势,积极应对,扎实工作,努力做好新时期的统计工作。统计是经济工作的助手、是领导决策的参谋,这一作用是不可替代的。只有充分发挥了统计工作的作用,我市又好又快地发展才有了前提条件,统计工作是经济运行、经济结构、社会状况、社会矛盾、市情民意的传递渠道,有了高效的统计工作,信息源就丰富了。统计还可以收集国内外、省内外、市内外的各种信息,为我们提供各种坐标和参考系统,供决策者借鉴和比较。有比较才有鉴别,有比较才能使我们清醒认识什么是对的,什么是错的?什么是经验,什么是教训?什么是优,什么是劣?什么时候在进步,什么时候在退步?统计工作在开展社情民意调查、干部绩效考核等很多领域也大有可为。
二是要全面落实科学发展观,推进统计方法制度的改革。科学发展观的第一要义是发展,实质是以人为本,以环境为本,以资源节约为本,而科学的统计分析则有利于科学发展观的贯彻和落实。要确保统计分析的科学性、准确性和超前性,必须加快实现统计方法制度的改革。一是把发展情况和进度统计、反映出来,把以人为本的本质要求通过统计数据体现出来。二是不断改进和完善经济社会运行统计监测体系,更加及时、准确、全面、科学地反映经济社会发展态势和预测趋势。三是通过落实科学发展观,逐步改变过去那种重经济统计,轻社会统计的现象,积极查找统计中的薄弱环节,并通过建立人文、社会、生活质量、生态环境、能源消耗等统计指标体系,系统反映全市经济社会全面、协调和可持续发展状况。
三是要进一步提高数据质量,为科学决策和宏观调控提供依据。从近几年情况看,统计部门在对全市经济运行水平的分析和把握上占有明显的优势,分析研究报告不断得到党政领导的批示和采纳,成为决策施政的依据。换一种角度看,真实的统计数据能够反映人民群众的生活水平和质量,使各级领导能够知民情、察民意、疏民怨、解民难,掌握工作的主动权,化解矛盾,维护社会稳定,同时揭示部门、地区间的经济社会发展差异,有利于各地、各部门在工作中正确定位,制定出适合本地区、本部门特点的经济社会发展规划,以进一步提高执政能力和执政水平。准确的统计数据还是领导干部正确政绩观的具体体现,是各部门、各地区和各级领导业绩、政绩及党风、行风考核的重要依据。在政府部门工作多年的实践中,我有一个切身的体会,任何经济和社会工作都离不开统计,任何宏观决策都要以统计数据为依据,那些没有数字的说教是难以服众的。一个不懂统计、不懂得使用统计数据的领导就是一个不懂经济的领导,一个不称职的领导。
四是要发挥统计职能优势,为长沙又好又快,率先发展作出新贡献。紧紧围绕“又好又快,率先发展”主题,密切关注经济运行与社会发展态势,积极主动为各级党委政府提供国民经济宏观调控和社会发展重大事项决策的科学依据,是统计核心职能优势之一。只有充分发挥了统计的重大作用,长沙才有可能实现又好又快发展。发展快到什么程度?好到什么程度?安全生产怎样?节能降耗情况如何?都要统计来进行评估和量化。各级统计部门要突破现有统计调查框架,全面拓展统计范畴,为构建和谐社会提供良好的决策参考。各级统计部门要紧紧围绕政府中心工作适时开展社情民意调查,及时反映群众意见、老百姓的生活质量和愿望,从而为政府决策施政提供最基础、最原始、最真实的资料,成为联系党和政府与老百姓之间的桥梁与纽带。各级统计部门要关注民生问题,建立适应长沙经济社会发展的民生统计指标体系,全面反映我市民生发展状况,为改善民生状态作出积极有益的探索;在社会主义新农村建设中,统计部门要进一步完善农业生产统计和农民生活统计以及建设社会主义新农村统计指标体系,及时反映我市农村生产发展、农民生活贫富、农村乡风文明、民主管理、医疗卫生等情况,监测社会主义新农村建设进程,为党和政府解决“三农”问题,改变农村落后面貌,维护改革和稳定的大局献计献策。
最后,我希望我市统计工作再接再厉,为实现长沙又好又快发展再立新功、再上一个新台阶。
再一次感谢省局以及国湘局长对我市工作的支持。
谢谢大家!
在全县水利工作会议上的讲话 篇3
同志们:
这次全市疾病预防控制工作会议,是继全省疾病预防控制工作会议之后又一次重要的会议。刚才,唐运清局长就 我市疾控事业发展思路作了很好的讲话。一会儿还将对受省卫生厅表彰的疾病预防控制工作先进集体和先进工作者颁发奖状。借此机会,我代表德阳市人民政府向获得表彰的先进集体和先进工作者表示祝贺。下面,我讲三点意见。
一、抓住机遇,振奋精神
近年来,党中央、国务院对卫生事业的重视是空前的,对卫生事业的投入力度也是空前的,卫生工作特别是疾病预防控制工作迎来了一个前所未有的发展机遇,一个关注百姓健康、加强公共卫生建设的良好局面开始形成。
刚刚闭幕的十届全国人大四次会议,审议通过了《国民经济和社会发展第十一个五年规划》,这是今后五年全国人民的行动纲领。“”规划进一步明确了我国卫生工作总体要求和奋斗目标,把提高人民健康水平作为推进社会主义和谐社会建设的重要内容,提出要高度关注人民健康,加大政府投入力度,“严格控制艾滋病、结核病、乙型肝炎等重大传染病的传播,有效预防和控制血吸虫病等寄生虫病和地方病,加强新发传染病防治和免疫工作,综合防治心脑血管疾病、恶性肿瘤等慢性病和职业病。加强心理健康教育和保健,重视精神卫生及疾病防治。加强妇幼卫生保健,儿童计划免疫接种率达到90%以上,婴儿死亡率降至17‰,孕产妇死亡率降至40/10万。”国务院20xx年工作要点提出,加强对严重危害人民群众健康重大疾病的预防控制工作,认真落实艾滋病、结核病、血吸虫病和乙肝等重大传染病防治措施,切实做好防控人感染高致病性禽流感工作。在全市卫生工作会上,市政府再次强调要贯彻执行《中共德阳市委、市人民政府关于加快建立和完善城乡卫生体系的决定》,构建和完成我市城市卫生、农村卫生和公共卫生三大服务体系。这是市委、市政府落实科学发展观,建设和谐德阳的重大举措。我市卫生事业在经济社会协调发展中的重要作用,从近些年抗击非典、禽流感和人感染猪链球菌病等重大疫情的实践中逐步得到全社会的认可。目前,社会各方面和广大人民群众对公共卫生事业的发展格外关注,要求也很高。疾病预防控制工作面临的形势和任务要求我们必须抓住难得的历史性机遇,振奋精神,增强紧迫感和责任心,扎扎实实做好今年的疾病预防控制工作。
二、突出重点,狠抓落实
(一)切实抓好艾滋病、血吸虫病、结核病等重大传染病防治工作。艾滋病、血吸虫病、结核病是严重危害人民健康,影响经济社会发展的重大传染病,也是国务院确定重点防治的传染病和地方病。艾滋病防治必须实行群防群控。《艾滋病防治条例》已于3月1日正式实施,我市要围绕宣传贯彻落实《艾滋病防治条例》和去年11月国务院召开的艾滋病防治工作电视电话会议精神,进一步落实“四免一关怀”政策,加大宣传力度,营造“相互关爱、共享生活”的社会氛围。加强对高危人群行为的干预,完善督导检查机制,有效遏制艾滋病蔓延。血吸虫病防治已进入攻坚阶段,省政府要求我市的旌阳区、罗江县、中江县今年要达到传播控制标准。20xx年我市的绵竹市、什邡市要达到传播阻断标准,时间紧, 任务重,各县(市、区)要按照《德阳市预防控制血吸虫病中长期规划》,进一步加大工作力度,完善防治措施,强化政府统筹和部门协作,实施综合治理,明确目标确保实现。结核病防治要牢牢抓住提高患者发现率和治愈率两个关键,落实各项防治措施,加强分类指导和督促,扎实有效的推进结核病防治工作。同时,毫不放松其他传染病、地方病、慢性非传染性疾病的预防控制工作,巩固全市基本消除碘缺乏病成果,力争尽早实现全市以县为单位消除碘缺乏病目标。
(二)紧紧抓住疾病预防控制工作的关键环节。一是认真做好疾病监测工作。疾病监测是疾病预防控制的基础性工作,是政府制定疾病预防控制策略的重要依据。市、县两级疾病预防控制机构要严格执行国家和省有关疾病监测的法律法规,进一步建立和完善疾病监测制度,对瞒报、缓报和漏报传染病疫情的要严肃追究有关人员责任。二是坚持不懈开展健康教育工作。健康教育是疾病预防控制工作的重要内容,也是预防控制疾病的治本措施和长期战略任务。要通过广播电视、报刊、互联网、发放宣传资料等多种形式和手段,坚持不懈地开展健康教育,进一步提高群众自我保健意识,引导鼓励群众改变个人卫生行为,培养良好的卫生习惯,提高卫生素质。坚持突击和经常相结合,提高健康教育的针对性和有效性。三是扎扎实实做好免疫规划工作。预防接种是预防控制疾病最有效、最经济的手段,免疫规划工作做好了,疫苗针对传染病就得到有效控制;做不好,就会出现相关传染病疫情。各级政府和有关部门要认真履行职责,深入贯彻落实《疫苗流通和预防接种管理条例》,落实免疫规划任务,提高基础免疫接种率和接种质量,消除免疫空白,尤其要抓好流动儿童的接种工作。要采取切实有效措施,进一步巩固无脊髓灰质炎状态,防止疫苗针对性疾病暴发流行。
(三)认真做好急性传染病的预防控制工作。当前,气候季节适应各类细菌的生长和繁殖,各地务必强化农村群体性聚餐管理,加强食品卫生、饮水卫生和医院腹泻门诊管理,切实做好霍乱防治工作。要高度重视人感染禽流感防治工作,加强培训和监测,制定、完善并认真落实各项应急预案,从人员、物质、经费、培训等方面做好充分准备,一旦发生疫情能及时有效处理。同时,加强麻疹、流脑等春季传染病防治工作,对不明原因肺炎的病例进行严密监测,切实做到早发现,早报告,早诊断,早治疗。
三、加强领导,再创佳绩
首先,各级领导要高度重视疾病预防控制工作,切实加强领导。1月26日,市政府召开了全市重点疾病防治工作,会议,各县分管县(市、区)长参加了会议,有关部门也参加,在那次会上,我也强调了领导重视疾控工作的问题。今天参会的都是分管疾控工作的领导和疾控战线的同志,没有政府领导参加,但今天的会议精神,各县(市、区)分管局长一定要回去汇报好,各级领导必须真正把疾病预防控制工作提到重要议事日程,把预防控制传染病疫情和突发公共卫生事件作为各级领导政绩考核的重要内容,实行目标管理。必须把疾病预防控制作为卫生工作的重点和中心工作,在人力、财力、物力上予以支持和倾斜,保证疾病预防控制工作的顺利开展,建立、完善工作和管理机制,在制度和长效运行机制上下功夫,要制定好切实可行的、有效的疾病预防控制规划,使全市疾病预防控制工作可持续发展。
第二,进一步加强各级疾病预防控制机构能力建设。目前全市各级疾病预防控制机构的房屋和办公条件都已得到改善,但是,疾病预防控制机构设备简陋,人才短缺,能力不强等问题还相当突出,与其所承担的疾病预防控制工作任务还不适应。各级领导要高度重视并切实解决疾病预防控制机构存在的困难和问题,把加强疾病预防控制机构能力建设作为政府的重要职责,列入议事日程。“”期间,要把人才队伍建设作为疾病预防控制体系建设的重点,采取多种方式,把级疾病预防控制中心建设成高素质专家队伍,成为当地公共卫生、疾病预防控制的技术管理指导中心、卫生监测检验中心、突发公共卫生事件预防处臵和健康促进中心。
第三,树立公共卫生服务良好形象。各级疾病预防控制机构面对社会和群众,一定要有良好的社会形象。搞好疾病预防控制工作必须坚持求真务实、科学规范,从抗击非典、人感染高致病性禽流感和人感染猪链球菌病等疫情的实践中,我们深刻感受到,疾病预防控制容不得半点马虎和疏漏,稍有一点疏漏就可能漏掉一个传染源,造成疾病的传播和蔓延。希望各级卫生部门、各级疾病预防控制中心的领导,一定要站在对人民健康负责的高度,加强对疾病预防控制机构人员素质的培养和工作作风的训练,严格要求,努力造就一支技术过硬、作风优良的公共卫生专业技术队伍,树立良好社会形象。
第四,加强宣传,使全社会更多的人参与疾病预防控制工作。疾病预防控制不仅是专业技术工作,更是涉及方方面面的社会系统工程,必须依靠各级政府和有关部门,广泛发动群众,共同参与,才能取得预防控制疾病、保护人民健康的切实效果。新闻媒体在宣传、促进全社会参与疾病预防控制工作方面发挥了积极作用。多年来,我市各级新闻媒体对疾病预防控制工作和卫生防病知识宣传给予高度重视和支持,做了大量的宣传和报道,促进了疾病预防控制工作深入开展。今后要继续运用多种形式和手段加强疾病预防控制工作的宣传,促进全社会关心支持疾病预防控制工作。
同志们,疾病预防控制工作面临新的发展机遇,我们肩负的任务光荣而艰巨,让我们共同努力,振奋精神,狠抓落实,扎扎实实全面完成20xx年工作任务,把全市疾病预防控制工作提高到一个新的更高的水平,为促进我市经济社会发展做出新的更大的贡献。