农林工作会议上的讲话材料 篇1
同志们：
这次全市农林工作会议的主要任务是，认真贯彻落实今年省、市农村工作会议和全省农林工作会议精神，围绕市委、市政府确定的农民增收“保八增十”目标任务，总结经验，表彰先进，研究部署今年农林工作，促进全市农业持续增效、农民持续增收，农业综合生产能力和综合竞争能力持续增强。现在，我根据市局集体研究的精神，讲四点意见。
一、充分肯定去年全市农林工作取得的突出成绩，增强实现农业持续增效、农民持续增收的信心
年，我们农林部门在市委、市政府的正确领导下，围绕“粮食增产、农业增效、农民增收”目标，团结拼搏，尽职尽责，突出重点，狠抓关键，卓有成效地开展工作，为夺取全市农业特大丰收作出了重要贡献!
一是农业丰产丰收多年未见。克服了禽流感疫情冲击、水稻条纹叶枯病大爆发、长期持续干旱、农资价格大幅攀升等不利因素的影响，加上“政策好、人努力、天帮忙、市场活”，“四力合一”，同向作用，全市农林生产出现了多年未见的“五谷丰登、六畜兴旺、农业增效、农民增收”的好形势。种植业全面丰收。夏粮、秋粮双增产，全年粮食总产达万吨，增产。棉花总产万担，增产，比历史最高的年高出万担，首次成为全国第一产棉大市。万亩油料，总产万吨，比历史最高的上年增产。蔬菜产效双增。畜牧业安全增效。生猪出栏万头，存栏万头，分别增长、。家禽存栏万只，比去年月底上升。毛兔增长;山羊持平。林桑果持续发展。新造成片林万亩，农田林网万亩，林木栽植总量万株。蚕桑和果品效益明显提高。农民收入增幅较大。全市农民人均纯收入元，增长，高于全省平均增幅，是年以来增收最快的一年。其中农林牧三业农民人均纯收入达到元，增长，大大超过了年初确定的的增收目标。
二是“三大行动计划”成效显著。准确把握市场走势，加大了农业结构调整的力度。实施“六百”行动计划，种植业增产增效。双低优质油菜、优质专用小麦、优质啤酒大麦、优质水稻、杂交抗虫高品质棉、设施蔬菜得到加快推广。全市棉花产业产值已经达到亿元，率先实现“六大百亿元产业”目标，我局被省厅表彰为打造百亿元棉花产业先进单位。射阳县农林局积极放大棉花产业优势，棉花总产一跃达到万担，第九次位居全国第一。滨海县农业局扎实组织实施万亩优质油菜富民工程。东台市农业局突出蔬菜特经，种植面积达到万亩次，产业层次加快提升。大丰市农业局围绕高品质棉、弱筋小麦、品牌稻米、优质油菜、无公害大蒜、特色蔬菜调优结构，特色产业加快发展。实施“安全增效”行动计划，畜牧业稳产增效。全市生猪和家禽防疫密度分别达到和，病死率控制在国标和省标之内，实现了重大动物疫病不发生、不扩散、不流行的目标。积极发展规模养殖，产业优势进一步显现。东台市林牧局重抓产业化经营，已经形成优质家禽、山羊、乳猪、奶牛等主导产业，畜牧业人均增收元。大丰市林牧局一手抓动物防疫，一手抓规模养殖，畜牧业人均增收元。响水县农林局引进南京桂花鸭产业化项目，总投资将达亿元。建湖县重点培植方圆禽业、新绿源羊业、羽丰种禽等龙头企业，规模养殖加快发展。实施“绿色盐城”行动计划，林果业扩量增效。全市森林覆盖率达到，上升个百分点。滨海县林牧局狠抓招商引资，新发展了百惠木业、天之缘木业等龙头企业。阜宁县林牧局造林绿化成绩显著，被国家绿化委员会授予“全国绿化模范县”。
三是“三场硬仗”全面告捷。针对年农林工作面临的严峻形势，全力以赴组织了波澜壮阔的“三大战役”。打胜了粮食生产“攻坚战”，保障了增产增效。围绕提高粮食综合生产能力和粮食安全，积极会同财政等部门，认真落实水稻直补和良种补贴政策，如期如数地将万元水稻直补资金和万元良种补贴资金发放到农民手中。认真组织三麦赤霉病等农作物病虫草害防治，主动应对水稻条纹叶枯病大暴发的严峻形势，加强预测预报，一着不让，既声势浩大、又扎扎实实地加大组织发动力度，全力推进科学防治和统防统治，共挽回了亿斤稻谷、亿斤三麦的损失，全市粮食增产亿斤，占全省的近五分之一，被表彰为全省粮食生产先进市和条纹叶枯病防治工作先进市。东台、阜宁两县(市)被农业部表彰为全国粮食生产先进县。打胜了高致病性禽流感“阻击战”，保障了安全增效。针对我国重大动物疫情解密和年初国内外高致病性禽流感的严峻形势，市县两级火速成立了防治高致病性禽流感指挥部，实行小时值班制度;迅速制定高致病性禽流感防治应急预案;以市政府名义颁发了依法防治公告，组织了《动物防疫法》文艺宣传，在《盐阜大众报》、盐城电视台等新闻媒体宣传《动物防疫法》和防疫知识，严格落实“堵、防、消、检、管”等各项关键措施。全市共组建个督查组、个临时防堵检查站，调拨并注射禽流感疫苗万毫升，补防万只，组织发放消毒药品近吨，在全省首推“非疫区禽类及其产品运输通行证”份和家禽检疫标识、免收禽类检疫费制度，组织参加在上海举办的江苏优质安全畜禽产品展销会，既实现了把禽流感堵于市门之外，又促进了禽产品的生产和销售，被省防指表彰为禽流感防治工作先进市。扎实开展了动物疫病春防、二免突击月、夏季高温大消毒和秋冬防疫百日会战行动，果断处置突发性夏季猪流感，有效地控制了疫病的发生和传播。打胜了农资打假护农“持久战”，保障了农业的健康运行。认真贯彻落实《行政许可法》，推行了一站式服务、一个窗口对外。进一步健全农业执法规章制度，规范执法行为。坚持突击整治与日常管理、重点抽查与面上普查、源头治理与市场监管“三结合”，实行市县联动，组织了以种子、化肥、农药、毒鼠强、兽药、饲料和饲料添加剂为重点的专项治理行动次，立案查处各类农资违法案件起，严格控制了假劣农资的扩散和销售，为农民挽回直接经济损失近亿元。盐都区农林局加大农业综合执法力度和农业生产事故处理，为农民挽回直接经济损失多万元。
四是“三新”技术支撑增效。认真实施科教兴农战略，推进了农业科技进步。乡镇农技服务体系改革全面推进。积极推进省政府号文件精神的贯彻落实，特别是市政府月初全市农技服务体系改革工作会议后，东台、阜宁、响水三县(市)率先改革，其他各县(市、区)紧紧跟上，目前专业知识考试已经全部结束，公益性农技人员的定岗和人员分流工作正在全面进行，长期以来乡镇农技服务机构、编制、人员和经费不落实的状况即将得到解决，公益性的服务将得到加强。农技推广成绩突出。重点推广了优质商品猪标准规模养殖、秸秆养畜处理、蛋鸡高效饲养、杂交棉群体质量栽培、蔬菜无公害施肥、稻麦双套、秸秆综合利用、平衡施肥、油研号油菜、登海号玉米等项农业技术与品种，重点研究开发了高品质棉、设施蔬菜、专用小麦的配套栽培和生态农业、面源污染与耕地质量、重大动植物病虫控制等项生产中急需的技术措施，严格控制加拿大一枝黄花、烟粉虱等外来有害生物。全市农业科技贡献份额达到，比上年提高个百分点，列全省第二，比全国高个百分点。农技培训和信息工作跃上新台阶。重点组织实施了农业部“阳光工程”，培训农民万人。《盐海农网》全年发布信息条，两次召开农业信息发布会，市委、市政府两办采用我局信息总量首次居市直单位之首。
五是“三品”建设再获突破。认真实施质量兴农战略，着力提高农产品市场竞争力。实施清洁家园、清洁水源、清洁田园的“三清”工程，改善了农业生态环境。全年农药使用量下降、氮化肥使用量下降、秸杆还田万亩、秸杆养羊万只，新建沼气池多个、生活污水净化池余组。无公害农产品产地与产品认证取得突破。建立农产品质量例行监测点个;通过省级无公害农产品产地认证个，盐都、射阳、响水三县(区)通过了整体认定;新报批国家和省级农业标准化示范区个。积极宣传市政府对获得三品认证的财政补助政策，新认证有机食品个、绿色食品个、无公害农产品个，全市“三品”总数已达个。农业招商引资和市场开拓成绩显著。先后组织参加了农业部第二届中国国际农产品交易会、省第六届农业国际合作洽谈会、市重点项目成果展、省第二届名特优农产品上海交易会、盐城农业融入上海活动、盐城农业走进香港大型招商活动、意大利第届农业国际博览会、英国皇家国际农业博览会等八大农业经贸活动，达成协议项，签订合同项，合同贸易总额亿元，比上年增加。我市获得了中国农交会、江苏农洽会、农交会等活动的最佳组织奖。
年各县年终总结表彰过程中，已悉东台农业局、东台林牧局、建湖农林局、滨海林牧渔业局、响水农林局分别荣获了所在县(市)“三个文明”先进单位。我们市农林局在全市“三个文明”考核评比中，进位争先，获得了市直综合部门第三名的好成绩，连续第四年被评为综合先进集体，这是市委市政府正确领导的结果，是全市农林系统广大干部职工共同努力的结果。在此，我代表局党委，对全市农林系统的全体同志表示真诚的敬意和衷心的感谢!
在去年困难多、挑战多、压力大的形势下，全系统广大干部职工经受了比以往更严峻的考验，承受了比以往更大的压力，付出了比以往更多的心血，创造了我市农林工作的辉煌成就。在新的一年里，我们要坚定信心，发扬迎难而上、负重奋进、拼搏奉献、奋勇争先的精神，再创农林事业新辉煌!
二、准确把握农林工作面临的新形势，坚定抢抓机遇、迎难而上的决心
年，以免征农业税为标志，我省农业进入了千年一遇的历史性转折之年。我们应该准确把握新形势、新趋向，加强对“反哺时代”农业新特点和新对策的研究，努力从我市的实际出发，抢抓机遇，转变思路，加快提高我市的农业综合生产能力和竞争能力，实现“强农富民”。
首先，要准确把握今年农业面临的新的历史机遇。今年的农业千载难逢、有利条件很多：一是农业开始进入了“反哺时代”。党中央反复强调了“三农”工作“重中之重”的地位，提出了“两个趋向”的重要论断，作出了“统筹城乡”发展的重大决策，制定了“多予、少取、放活”的方针。为农业发展提供了强劲的牵引力，给农村繁荣注入了强大的推动力，给农民致富增添了强势的内生动力。我省明确了“以城带乡、以工促农、反哺农业、回报农民”的“三农”工作方针，今年进一步加大了农村“五件实事”、推进苏北发展“四项转移”、农村生态建设“三清工程”的力度，惠农政策的含金量进一步加大，特别是今年率先全面免除农业税，告别了几千年来的“以农养政”的有税历史。这对于拥有万农民和万亩耕地的盐城而言，农民得到的实惠相对较多。今年新增加的小麦良种补贴，我市计划万亩，每亩元，现已落实万元;水稻良种补贴我市计划万亩，每亩元，合计万元，正在开始实施;上年水稻直补万亩，每亩元，全市万元，今年也将继续实施。全市“一免三补”合计增收减支将达到亿元左右。市政府明确土地出让净收益的，用于农业综合开发，实行专户管理。其中的用于耕地质量建设。这些进一步加大含金量的政策，必将给我市农业的加快发展注入强劲的活力。二是主要农产品价格仍将呈高位运行态势。去年全国粮棉油等主要农产品虽然丰收，但仍产不足需，目前市场价格基本反映农产品应有的价值。国家还将对主要粮食品种继续实行最低收购价政策，以进一步保护农民的生产积极性。因此，分析今年农产品价格不会出现大的波动。三是我市具有抓住机遇加快农业发展的有利条件。我市是农业大市，发展农业的自然条件得天独厚。近年来我市强力推进农业市场化、产业化、标准化、科学化和外向化的“五化”进程，适应市场的能力明显增强。去年的农业丰收，增强了农业投入的实力。全市各级党委、政府和社会各界对发展农业高度重视，形成了巨大的推动和保障作用。
其次，要准确把握提高综合生产能力和综合竞争能力是新时期农业的根本任务。提高农业综合生产能力是今年全国“三农”工作的主题。对盐城而言，我们要在努力加快提高土地产出和资源综合利用、农业科技创新和应用、农业物质装备、农民自我发展、农产品加工转化和市场开拓、农业综合支持和服务等“六个能力”，增强农业综合生产能力的同时，把着力点放在提高综合竞争能力上。这是适应发展市场农业的根本要求，是保持盐城农业全面协调和可持续发展的长久之策，是推进农业增效、农民增收和“强农富民”、“两个率先”的客观需要。提高综合竞争能力要努力提高驾驭市场的本领，准确判断市场需求和价格走势，围绕提高质量这个核心，实施错位竞争战略，实行技术密集、资本密集和劳动密集相结合，着力打造主导特色产业、打造名牌农产品，做强产业、做强企业、做强产品，加快农业大市向农业强市的转变。
第三，要准确把握今年农业生产面临的困难和挑战。从目前的情况分析，今年的农业生产与去年相比，主要有“四难”：一是依靠增产增收的难度很大。去年是历史罕见的特大丰收年，今年农业产量要在上年的基础上再有较大幅度增长，实现增产增收非常困难。二是依靠提价增收的难度很大。去年粮食、油料、蔬菜、畜禽等大宗农副产品价格涨幅较大，目前部分产品已经出现回落，今年依靠涨价促进增收的可能不大。三是控制农资价格上涨、实现节本增效的难度较大。受煤、电、油、运等价格居高不下的影响，化肥、农药、饲料等农业投入品价格仍呈高位运行的走势，农本增加，抑制着农业投入的增加和效益的提高。四是农业灾害的风险难以预料。农业是“露天工厂”。去年我市农业总体上风调雨顺，今年很难再遇到去年那样的好天气。我们一定要牢固树立抗灾夺丰收的思想，立足于抗大灾、抗多灾，未雨绸缪，着力提高抗灾应变和快速反应能力，千方百计控制各种自然灾害的损失。
三、主攻“五大重点”，全力促进农业持续增效和农民持续增收
今年我市农林工作要紧紧围绕市委、市政府确定的“保八增十”的农民增收目标，以贯彻落实中央今年一号文件精神为动力，以科学发展观为指导，按照畜牧业挑重担、园艺业快发展、种植业增收益、林桑果再突破的思路，突出培植主导特色产业，主攻“五大重点”，促进农业持续增效，农民持续增收，全力完成农林牧人均增收元的任务。其中，畜牧业元、林桑果元、种植业元以上。
(一)主攻优势产业，推进结构升级。培植主导特色农林产业，是扬长避短，发挥比较优势，提升综合竞争能力的有效途径。要突出打造棉花、生猪、家禽、蔬菜、林业等“五大百亿元”产业。各县(市、区)要根据现有产业基础和未来发展前景，突出个主导特色农林产业精心打造，做优做强，提升产业化水平和综合竞争能力，使之成为战略主导产业、区域优势产业和地方特色产业，成为农民增收的骨干项目，成为全国、全省领先的农林优势产业。一是突出提质增效，努力打造高效的种植业。要按照土地生产力和劳动生产力同步提高的要求，以增效为中心，全面落实“一免三补”等政策，积极实施优质粮食产业工程，调动农民积极性。我市稻米产业优势明显，国内外稻谷市场需求旺盛，供给量有限，价格稳定，种稻收益相对较高。今年全市计划种足水稻万亩，确保人均稻谷斤以上。菜用粮食和特色经济作物的效益一般都高于粮棉，应因地制宜，围绕产业集群、规模经营、成龙配套的要求积极发展。根据市场预测，年度棉花价格有望回升，而全国各地棉花种植面积都呈调减趋势。因此，我市要抢抓机遇，稳定面积，认真实施高品质棉一百万亩、亩产一百公斤、亩增收一百元的“”计划，进一步放大我市棉花产业优势，打响“华夏产棉第一大市”品牌。二是突出规模养殖，努力打造发达的畜牧业。按照“抓防疫保安全，上规模增效益”的思路，稳定发展传统优势项目生猪和家禽，大力发展市场前景和经济效益看好的草食畜禽，加快发展苏北草鸡、波杂羊等地方特色明显的产业项目。大力发展规模养殖场、养殖小区和养殖专业合作社，加快集成和推广规模养殖新成果、新技术，着力转变畜牧业生产方式，加快畜牧业规模化、专业化和产业化建设步伐。全市新增规模养殖户万户以上，力争畜禽规模养殖的比例提高个百分点。市里打算对规模养殖先进县给予适当激励和支持。要认真开展“重大动物疫病无疫年”活动，实施好全市今年八类十大重点工作的“一号工程”，加快苏东沿海无规定动物疫病畜产品出口示范区项目建设，积极推进春季突击防疫、夏季高温消毒、秋冬百日会战，重点抓好牲畜口蹄疫、高致病性禽流感等重大动物疫病的强制免疫，确保免疫密度达。三是突出设施栽培，努力打造一流的园艺业。突出基地建设、设施栽培、品牌创建、出口创汇“四大环节”，培育一批有影响力的园艺名牌产品，加快建立与国际市场接轨的质量标准体系和生产技术体系，积极发展蔬菜和花卉工厂化育苗中心、种苗脱毒快繁中心、现代设施栽培基地。全市蔬菜种植万亩次，建成大中小棚、遮阳网和防虫网覆盖等设施蔬菜万亩、“三品”蔬菜生产基地万亩、加工出口蔬菜基地万亩。四是突出量效并举，努力打造新兴的林果业。以沿海百万亩生态经济林和高标准农田林网达标建设工程为抓手，做到大面积成片造林以沿海和大中型河堤为主，经济林以一般耕地和新生土地为主，高大乔木以四旁村庄、农田林网为主，栽绿沿海、栽足林网、栽实河堤、栽全四旁、栽满村庄、栽美城镇。全市新增林木覆盖率确保个百分点，新建高标准农田林网万亩，四旁植树万株。
(二)主攻成果转化，推进科技进步。科技是核心竞争力，是农业增长最活跃、最具决定性的因素，农业发展的根本出路在科技进步。要提高我市农业的综合生产能力和综合竞争能力，必须加大科技进步与创新力度。今年我市要继续实施科教兴农“四大工程”，重点推广“六大类”农业技术。一要大力推广优质高产高抗品种。种植业以县为单位，按照一种作物主推一个当家品种、搭配两个以内辅助品种的原则，积极推广优质高产高抗品种。水稻实施好良种补贴项目，全面推广优质稻品种，优质化率达到以上。在去年条纹叶枯病重发地区，扩大应用宁粳一号、扬粳、盐稻号等发病轻、品质优的粳稻新品种。棉花加快发展科棉号、号、号等高品质棉。蔬菜重点发展耐低温弱光、优质高产、高抗、耐贮运品种。养殖业要大力推广外三元杂交猪、伊莎蛋鸡、罗曼蛋鸡、肉鸡、樱桃谷肉鸭、波杂山羊等优良畜禽品种，三元杂交猪比例达到，优质家禽，波杂山羊。林蚕业推广杨树、“菁松皓月”优质茧等新品种。二要大力推广省工节本技术。巩固完善提高水稻旱育稀植、抛秧、稻田套播麦、板茬移栽和旱茬直播油菜、精准施肥、简易蚕室及省力化饲育等省工节本技术。三要大力推广高效立体种植模式。积极发展稻田养殖高效技术，扩大示范油棉套种、稻鸭共作、麦田养鹅等高效立体种养模式，推广林粮、林油、林经、林草、林牧等高效农林立体经营模式。四要大力发展高产高效设施农业。抓住国家和省增加对设施农业投入的机遇，重点推广“四膜一帘”和防虫网覆盖、电热线和穴盘基质育苗、高光能流滴消雾膜、果实套袋等设施蔬菜栽培技术，引进示范喷灌、滴灌、无土栽培、工厂化育苗等高效设施技术，推广工厂化养殖等设施畜牧业技术。五要大力推广高效便捷农机。主动与农机部门配合，推进农艺与农机配套，培植专业化育秧公司，实行育秧和机械化栽插一体化。抓住我省油菜机械补贴项目契机，示范油菜机械化收获技术。六要积极推广抗灾减灾技术。研究、示范、推广避灾栽培和灾后补救技术，建立健全旱涝风虫病等自然灾害的抗灾应急机制，切实提高抗灾应变能力。坚持应用农业、生物、物理等综合技术，提高防灾抗灾效果。
(三)主攻“三品”效应，推进提质增效。质量是农产品综合竞争力的关键。有机食品、绿色食品和无公害农产品是代表农产品质量水平的显著标志。今年要由过去的以认证为主向认证、管理并重转变，主攻发挥“三品”效应，促进提质增效。一要积极改善农业生产环境。认真实施“沃土工程”，组织耕地质量建设，每一个县(市、区)要抓好一个耕地质量示范乡镇建设。要按照清洁田园、清洁家园、清洁能源、清洁水源的要求，以控制农业面源污染为重点，大力推广综合配套生态技术，严格控制高毒、高残留农药等投入品的生产、经营和使用。以建设座户用沼气池和座净化池为重点，加快推进城乡生活污水净化和畜禽养殖场粪便无害化处理，建设生态家园。二要继续推进无公害产地建设。力争再完成个县无公害产地整体推进，新认证万亩以上。同时加强对已认证产地管理，推广无公害标准化生产规程，加大宣传力度，提高市场知名度，发挥无公害产地的市场效应。三要加强“三品”认证与管理。充分发挥省、市财政扶持的有利条件，今年力争新认证“三品”个以上。同时要突出抓好对获证产品的全程管理，整合品牌资源，发挥放大品牌效应，提升名牌产品的知名度和市场占有率。目前，射阳的大米在上海、苏州市场十分抢手，要总结推广射阳县成立大米协会，东台成立西瓜协会，培植“射阳大米”、“东台西瓜”等知名品牌，“一顶帽子大家戴”的成功做法。要充分利用新闻媒体平台，开辟专栏，大力宣传推介我市名优农产品。四要加强农产品质量安全体系建设。着力健全农产品质量认证监管体系、无公害技术推广体系和农产品质量检测体系，完善和推行农产品质量例行监测制度、农产品质量安全信息发布制度和农产品质量产地准出、市场准入制度，大力实施农产品放心工程，规范“三品”标志使用，塑造品牌形象，提升我市农产品市场信誉度。
(四)主攻农民创业，推进“三资”开发。投入不足是我市农业发展的瓶颈。市委、市政府决定，今年在全市开展“农民投资创业年”活动，并明确由我局牵头负责。我们必须迎难而上，把增加非农收入作为实现农民持续增收的重点途径，把发动农民投资创业作为实现农民长效增收的突破口，认真组织开展农民“投资创业年”活动。一要加强组织领导，广泛宣传发动。在各级政府的领导下，与各有关部门密切配合，制定实施意见，落实推进措施，做到行政发动、政策推动、服务感动、典型带动，充分调动广大农村干群投资创业的积极性，引导农民“八仙过海，各显神通”，由热衷于当打工仔向立志于投资当老板、由有钱存银行拿利息向投资拿利润的转变，实现由“打工潮”向“创业潮”的转变。特别是要引导增加投入，发展规模种养、现代化集约化经营、农产品加工、储藏、运输、销售，提升农业的产业层次。这项工作，我局已经明确由市场处负责。二要组织实施“双千双万”行动计划。发动一千名双强型村干部，组织一千个农村民营企业新增生产经营性投资各十万元以上;引导一万名农村党员和一万个农户新增投资各一万元以上。积极指导广大农村干群兴办各类经济实体，广辟增收新途径。三要优化农民创业环境。积极争取出台土地、贷款、担保、技术、信息、投资决策、企业注册等含金量高的扶持政策，简化办事程序，减免收费标准，缩短服务时限，改进服务作风，为广大农民创业提供优质服务。用足用活政策，做足服务文章，优化农民投资创业环境，全力推进农民大创业、创大业。
五主攻营销队伍，推进市场开拓。加强营销队伍建设是推进农产品市场开拓、实现产销衔接的重要保证。实践证明，凡是结构调整步子快、效果好的地方，都是营销等专业化服务搞得好的地方。营销人员往往也是最先完成资本原始积累，进行投资创业的主要力量。今年我们要继续重视农产品营销和市场开拓工作。一要着力培植，不断壮大营销队伍。进一步抓好流通载体建设，引导农村能人、双强型村干部、外出务工人员加入到农民经纪人队伍中来，领头组建各类营销组织，力争全市农产品营销人员新增一万人。二要强化培训，注重提高营销队伍整体素质。利用“阳光工程”，切实加强对农民经纪人和各类营销工作负责人的业务知识培训，不断提高经营管理、市场开拓和农产品营销的水平。三要积极参与，精心好组织各项农产品市场开拓活动。今年，国家和省将继续举办中国国际农产品交易会、江苏名特优农产品交易会和江苏农业国际合作洽谈会等一系列农产品市场开拓的活动。我们要积极参与，精心组织，认真筹备，保证成效。特别要组织农民经纪人和各类营销组织参加这些活动，把他们推向农产品市场开拓的前沿，不断开拓国内外农产品市场，促进农产品销售和出口创汇。
四、切实加强自身建设，全面提升农林部门的服务能力和水平
要以“永葆先进，强农富民”为主题的保持党员先进性教育活动为动力，发动全市广大农技人员开展“学习农技铁人，争当农民贴心人”的活动，认真贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观，进一步增强政治责任感和历史使命感，切实加强自身建设，打造高素质的农林服务队伍;改进工作作风和方法，努力实现廉洁、亲民、高效;全心全意服务农业、服务农民、服务市场主体，全面提高农林行政能力和服务能力。
(一)积极开拓“四大通道”全力推进农技入户。认真实施农业科技入户工程，整合资源，创新机制，多渠道、全方位、互动式推广农业技术，全力服务农民增收。一是充分发挥新型公益性农技服务体系的作用，扎实开展“百千万”活动。组织百名市级农技人员挂钩一百个乡镇;千名县乡农技人员挂钩一千个行政村，与千名“双强型”村干部结对挂钩;每名农技人员再挂钩十个科技示范户，全市共重点帮扶一万个农业科技示范户，实现科技与农户的零距离。挂钩农技人员要围绕培植一个主导特色农业产业，制订一份发展规划，推广一套主推技术，挂钩一个龙头企业，努力实现主导特色产业当年效益增一成，挂钩农户收入增一成。要按照送技术、送信息、送法规和调查农情、调查经验、调查民意的基本职责，经常深入基层和农户，培育典型、发现典型、推广典型。市级农技人员到乡镇时间不少于天，县、乡农技人员到户时间不少于天。并分别建立市级挂钩乡镇和县级挂钩村户的服务档案，实行动态管理。二是充分发挥现代传媒的作用，积极开发“四电一报”功能。与盐城电视台合作，办好农村频道;与盐城广播电台合作，办好农业节目;与盐阜大众报社合作，办好农村版;大力提升我局的沿海农网，增加技术服务、市场信息、生产动态、政务大厅、网上销售、网上农校、专家答疑等栏目与容量，实行开放式、互动式服务，实现全市个乡镇农业中心上网;在市、县两级农林部门开设打假护农举报电话和农业科技咨询专用电话。三是充分发挥农业教育培训阵地的作用，认真实施“阳光工程”。加大农技培训，提高务农劳动力素质;组织上岗培训，提高乡镇公益性农技人员的整体素质;加强农民经纪人培训，增强市场开拓能力;实施“阳光工程”，促进劳动力转移;组建由全市农业各学科带头人参加的盐城市农业科技讲师团，重点围绕现代化养猪、养禽、设施蔬菜和植物保护等专题，进行巡回宣讲。四是充分发挥农业示范园区的辐射作用，切实加强园区建设。坚持按市场机制，推行园区企业化运营，突出发展高效农业和农产品加工流通业，提升现代农业园区的招商引资能力、提质增效能力和科技创新能力，积极引进优良品种和高新技术，增强高新农业技术的孵化作用，进一步发挥园区的示范辐射和龙头带动功能。
(二)推进农业综合行政执法，努力维护农民权益。继续重视和加强市农林法制工作。一是全面推行农业行政综合执法。新修订的《农业法》、今年中央号文件和省厅都明确要求全面推行农业行政综合执法。今年各县(市、区)的农业行政综合执法工作要全面推进到位，将法律法规赋予农林行政主管部门的行政处罚职能集中起来，统一由专门的执法队伍行使;将农林行政许可事项统一由一个行政处(科)室牵头负责，相关事业单位协助审查承办，全面实行“一个窗口受理、统一送达”。二是切实加强农林行政执法队伍建设。严格执行农业行政执法工作制度，强化行风建设、业务建设，提升执法人员的执法能力和水平，造就一支政治强、作风正、业务精的高素质农林行政执法队伍。三是扎实开展打假护农专项治理行动。坚持“着力治本、标本兼治、打防结合、综合治理”和属地管理原则，扎实开展农资打假专项治理行动，实行市县联动，严把生产、流通和使用三个关口，实现抓源头治理与市场检查并重、抓全程监管与案件查处并重、抓放心农资供应与打假治劣并重，按照农时季节特点，集中力量整顿种子、农药、肥料、饲料、兽药市场秩序，继续做好毒鼠强专项整治工作，全力促进农资市场秩序的根本好转。当前，要市县联手，集中力量搞好“”前后的农贸市场专项整治，保证取得实效。
(三)加强自身建设，增强农林服务能力。要从加强农林部门行政和服务能力建设的高度，充分认识加强自身实力建设的重要性和紧迫性，切实加强“四大建设”：一是加强“七大体系”建设。建立完善动植物种业体系;改进与提高农业科技创新与应用体系;构建重大动物疫病和农作物有害生物监控体系;完善农产品质量安全监控体系;发展农业信息和农产品市场体系;创建农业资源与生态环境保护体系;完善农业社会化服务与管理体系。乡镇公益性农技服务体系改革到位以后，切实加强管理和指导是我们市县农林部门责无旁贷的任务。今年，新型的公益性服务体系刚刚建立，将面临众多的考验，能否充分履行应有的职责，树立拉得出、打得响的良好形象，是我们面临的重要课题。我们一定要加强管理，严格要求，保证改革成果的充分发挥。二是加强项目建设。项目实行扎口管理，继续大力支持各地的项目争取，在“三项工程”、“三品”建设、创汇农业、龙头企业等项目上优先重点安排各县(市、区)的主导特色产业，尽力扶持做大做优做强。同时，我局专门成立了农业项目督查领导小组，明确专人负责，规范农业项目申报立项，切实加强长效管理，实行严格的督查制度，确保发挥出农业投资的效益，促进农民增收。三是加强部门经济建设。部门经济工作与项目工作同等重要。我们农林系统要紧紧围绕经济建设中心，坚持发展是第一要务，充分认识增强经济实力的极端重要性。要依托农林部门的优势，开拓思路，开辟渠道，寻求新的经济增长点。要积极为农贸企业服务，为龙头企业服务，为科研院所服务，寓创收于服务之中。要勇于开拓市场，完善体制机制，加强管理，开源节流，力争今年的部门经济工作有个新的突破，让整个农林体系兴旺发达起来。四是加强自身能力建设。随着职能的转换，社会对农林部门的各项工作的要求越来越高，越来越苛刻，我们要认真贯彻落实中央xx届四中全会精神，努力提高农林部门驾驭市场经济的能力、科学决策的能力、农技创新能力、依法行政能力和抗灾应变能力，一句话，就是让我们的各项工作让农民满意、让社会满意、让领导满意，在全系统形成争创三个文明系统的热潮。
新一年的全市农林工作的目标已经明确，思路已经明晰，今后的关键在于抓好落实。希望全系统的同志，按照“强农富民”的总要求，围绕农民收入“保八增十”的目标，突出提高农业综合生产能力和综合竞争能力，团结一心，开拓进取，求真务实，勇争一流，为夺取今年农业持续增效、农民持续增收作出新的更大的贡献!
农林工作会议上的讲话材料 篇2
同志们：
在全县脱贫攻坚首战进入攻营拔寨的关键时期,县委、县政府决定召开这次观摩推进会，主要目的是检验和总结前三季度脱贫工作成效,再鼓干劲、再添措施， 确保 各项 工作 高效快速、有力有序推进 ，全面实现年度脱贫目标。这两天，我们通过随机抽签的方式，在全县9个镇办随机抽出了9个村作为观摩点，并实地进行了观摩， 这9个点各有侧重，各具特色,在产业扶贫中有很多经验和方法值得总结。 例如现场观摩的 小岭岭丰村利阳绿色发展有限公司， 在“党支部+公司+贫困户”的基本构架中，搭建了“订单+协议+红利”的“3+3”模式，通过签订单、流转土地、入股分红、代养生猪等办法，帮助贫困户增收致富。 凤凰镇清水村绿安养猪农民专业合作社， 采取“支部+合作社+贫困户”的模式，通过入股分红、吸纳劳务、技术指导等办法，带动贫困户增收，特别是在发展家庭农场式养猪方面，贫困户领养最多的达37头。 杏坪镇柴庄社区章华西大棚菜合作社， 发展蔬菜大棚26个，带动10户贫困户增收致富。 红岩寺镇大沙河村涛发养殖专业合作社， 采取“合作社+贫困户+基地”的模式，通过入股分红、吸纳劳务、散养回购、保护价收购农作物等措施，带动21户贫困户实现脱贫。 瓦房口镇金台村卉丰产业园， 按照“园区+合作社+农户”的模式，采取能人领办和贫困户合办的方式经营，新建了垂钓休闲园，以定向劳务方式带动7户贫困户增收。 曹坪镇荫沟村秦泰养殖合作社， 采取“合作社+基地+农户”的模式，带动56户贫困户发展土鸡散养和生猪养殖，尤其是整个村庄养殖业已呈现出竞相发展的良好态势。 下梁镇胜利村土鸡散养基地， 依托“支部+合作社(基地)+贫困户”的党社联建模式，通过入股分红、领养代养、吸纳劳务等办法，实现了贫困户与企业无缝对接，有效带动了贫困户增收。 乾佑街道办红丰养殖农民专业合作社， 采取“支部+合作社+贫困户”的模式，以资金入股、劳务合作、分户包产等形式，帮助64户贫困户增收致富。 营盘镇秦丰村秦鑫养殖专业合作社， 虽然我因召开其它会议没有现场观摩，但在与观摩人员交谈中了解到，该社采取“支部引领+园区承载+贫困户入股”的模式，通过发展养殖、农户贷、吸纳就业、技术入股等方式，带动151户贫困户实现增收。 通过这些点的观摩，我们深刻的感到，大家对脱贫攻坚工作的认识是到位的，对产业扶贫重要作用的认识是很准的，且在实践中大胆探索出了许多可借鉴、可推广的好模式、好经验，发挥了积极的示范带动作用。 同时，在观摩中也看到， 我们的脱贫攻坚工作喜中有优， 个别村帮扶措施不实、增收账目不清，部分村产业发展规模小、带动力弱、对合作方法诠释不准确等问题，有些村思想不解放、产业项目布局不优、周边环境较差。 希望各镇办各部门相互学习借鉴，解放思想，取长补短，加速推进。 刚才，超锋同志通报了今年前三季度脱贫攻坚工作考核情况，县委、县政府为红岩寺镇党委政府和县委统战部驻大河村工作队颁发了流动红旗，红岩寺镇、县委统战部、国税局和会计结算中心4个单位作了经验交流，曹坪镇、电信公司作了表态发言，俊锋同志宣读了《陕西省贫困退出实施意见》。大家讲得都很好，听后深受启发，请大家认真学习领会，全面贯彻落实。下面，我就做好脱贫攻坚工作讲三句话。
第一句话：肯定成绩，正视问题
县委、县政府之所以每季度召开一次高规格、大规模的脱贫攻坚推进会，充分说明了脱贫攻坚工作重中之重的地位。 今年以来，全县上下严格按照“决战三年、摆脱贫困”的决策部署，稳步推进脱贫攻坚各项工作，各镇办各部门紧紧围绕“五个一批”和“六个精准”的总要求，坚持“长短结合、统筹兼顾”的原则，全力以赴想办法、找对策、出实招，脱贫攻坚工作取得了阶段性成效。 一 是 工作体系全。 建立了县级脱贫攻坚指挥中心、镇办脱贫攻坚作战室和村居脱贫攻坚前线指挥所， 健全了 县、镇、村、户四级脱贫攻坚组织体系、管理体系和宣传体系，形成了县镇村三级互联互通的脱贫攻坚信息平台。 二是产业投入大。 累计投入产业扶持资金3.9亿元，组建合作社、产业协会等涉农经济组织265个，发展各类短平快产业项目1.2万个，带动贫困户8314户22061人， 特别是今年脱贫的21个村居产业发展较好，为其他贫困村发展产业起到了较好示范作用。 三是精准施策好。 强力实施“五个一批”，将全县6820户贫困户分别集中在县城、集镇、园区、景区周边安置，房屋主体完工和搬迁入住3270户;规划启动了10个产业园区，引入各类市场主体121个;发放生态补助资金791.5万元，聘用各类人员1237人;严格落实20xx年教育全免费政策，培训贫困群众5598人次;全面兑现了5042户8999人兜底保障措施。 四是扶贫模式新。 创新实施了“菜单式扶贫、台账式管理”的产业模式、“连片推进、带动全县”的主战场示范带动模式、“产业园区+产业孵化基地+贫困户”的入园挣“五金”模式和 “三保”金融扶贫模式，着力打造了 下梁西川全县脱贫攻坚主战场，将辐射带动全县5000户以上贫困户实现脱贫。 五是金融支持强。 今年，县本级财政累计投入专项资金2700万元，设立扶贫担保储备补偿资金5500万元，发放“农户贷”、“产业贷”资金 1亿多元，划拨基础设施建设资金2500多万元，争取国开行首期基础设施建设贷款1.2亿元，有效破解了产业发展资金难题。
在看到成绩的同时，我们也要清醒认识到存在的问题。从第三方评估和我们平时掌握的情况来看，特别是从三季度脱贫攻坚考核情况来 看，存在的问题还不少。 一是产业带动能力较弱。各贫困村虽然不同程度发展了种养殖各类产业，但产业规模偏小， 产业形式单一，农户参与度低，产品雷同度高，辐射带动能力较弱。 二是抓转促问题较多。 近期，市纪委和市两办督查室等单位采取不打招呼、随机定点等方式，对“抓转促”工作进行了明察暗访 ， 暴露出很多问题，我县红岩寺镇闫坪村、盘龙寺村被全市通报批评。 三 是 帮扶工作不到位 。 从掌握的情况看， 有的部门 重给钱给物、重基础设施，但在产业开发和管理落实上做得不够。 还有的单位在包村工作中， 正职把事推给副职，副职把事推给干部， 导致 工作看起来热热闹闹，实质上 成效不大 。 四是考核排名靠后。 7月底，市考核办抽调组建考核组，对全市7个县区重点工作进行考核排名，我县脱贫攻坚工作位列全市第六，排名几乎垫底，必须引起足够的重视。 五是合力没有凝聚。 一些部门、镇办、工作队没有严格按要求履责，不同程度存在宣传动员不充分、人员调配不积极、项目选取不精准、技术服务不周到和 “铁路警察 、 各管一段” 等问题，影响 了脱贫攻坚的效果。
为此，各级各部门必须切实 提高打好脱贫 攻坚 战 的紧迫感 、使命感 和责任感， 全面增强政治自觉、思想自觉和行动自觉，高举 脱贫 攻坚大旗， 大干快干、 苦干实干，圆满完成 脱贫 任务 ，努力为全面建成小康社会奠定坚实的基础 。
第二句话：紧扣关键，重点突破
现在已经进入11月，到年底有效工作时间满打满算不到2个月，对照“一季度夯实基础、二季度精准施策、三季度集中攻坚、四季度迎接评估”的攻坚计划和21个村(社区)脱贫摘帽、4101户8900人稳定脱贫目标，时间十分紧迫，任务非常繁重。各镇办各部门从现在开始，要对标脱贫年度计划和年终考核，围绕每一项指标、每一项工作补短板，力争在短时间有新的进展和突破。
(一)大力培育致富产业。 实现脱贫致富，归根结底要靠产业支撑。 要始终把产业发展作为实现脱贫 摘帽 的治本之策， 将产业扶持的重点向贫困户倾斜，力争将更多的贫困户捆绑到产业链上， 不断增强贫困户的造血功能。 一要壮大龙头。 强力推进西川、卉丰、天书山、七药产业园等“十大”农业园区建设，扶持壮大汇生源、老作坊等农业产业化龙头企业，大力发展农民专业合作组织 ，推动农业企业与贫困村建立长期的战略合作， 使每个贫困村有1家以上的龙头企业帮扶脱贫，每个贫困户有一家以上的合作社助推致富， 确保 “镇有龙头企业、村有骨干产业、户有增收项目” ， 引导农民就地就近到工业园区、产业园区就业 增收。 二要创新模式。 按照“主攻战略产业、突破区域产业、提升传统产业”的思路， 能发展什么就发展什么，发展什么致富快就发展什么。 探索完善“园区+龙头企业+贫困户”、“公司+基地+贫困户”、“合作社+基地+贫困户”等捆绑扶贫模式和“贫困户+贫苦户”的互惠互助模式，特别是抢抓农村淘宝机遇，实现农产品内产外销，实现线上线下都增收。 三要打造特色。 今年要脱贫的21个贫困村 产业基础较好，提升空间较大，要 按照“宜工则工、宜农则农、宜游则游、宜商则商”的思路， 在做大做强传统产业的基础上， 每个村(社区)发展2—3个马上能见效、能增收、能脱贫的“短、平、快”产业，加速贫困群众脱贫增收步伐，确保如期实现稳定脱贫。
(二)强化脱贫帮扶措施。 围绕脱贫攻坚，中省市出台了一系列扶持政策，各部门各镇办要充分利用好这些利好政策，最大限度地使这些政策与我们的脱贫产业、贫困户结合起来，释放政策潜能，推动我县脱贫工作再上新台阶。 一要实施金融扶持。 充分发挥财政资金“四两拨千斤”的 杠杆 作用，用好精准脱贫贷款担保储备金、风险补偿基金、产业奖补资金，吸引更多资金投向脱贫攻坚领域。加强与金融机构的联系对接， 在“农户贷”、“产业贷”的基础上探索设立“电商贷”、“旅游贷”、“创业贷”等小额信贷产品，降低贷款门槛，着力解决产业发展资金难题。要发挥好县扶贫开发投资公司的作用，推进产业项目融资平台建设，实现产业、资金、贫困户、经济组织有效对接。 二要实施培训扶持。 围绕培养“有文化、懂技术、会经营”的新型农民， 依托“阳光工程”、“雨露计划”等培训载体 ，整合相关部门培训资源，深入开展“大众创业、万众创新”和 “一户一技能”活动， 大力实施“ 教育 脱贫工程”，积极 培养乡土人才， 进一步强化劳企对接和 人岗 对接， 力争每个贫困户掌握 1-2门 农业生产 技术 和 劳动就业 技能， 努力以创业带 就业，以就业促增收。 三要实施政策扶持。按照“实际、实用、实效”的原则， 充分依托新型城镇化、美丽乡村建设、精品景区打造、陕南移民搬迁等载体，着力布局 “农家乐” 、“渔家乐” 、观光农业、原生态旅游 、休闲农庄 等 业态 ，不断增加农民经营收入。扎实 推进 以土地承包经营权、农村房屋产权等为主要内容的农村产权制度改革， 积极 搭建产权交易和贷款抵押平台， 着力 增加农民财产性收入。 在基础设施建设方面向贫困村倾斜， 着力改善人居环境。
(三) 扎实开展“ 三级联创”。 按照“打造一点、建成一批、带动一片、全县覆盖”的思路 ， 强力推进脱贫攻坚示范点建设， 进一步树立致富标杆。 一要打造好县级示范区。 县脱贫攻坚领导小组要围绕建设脱贫攻坚示范区和示范镇，精心 谋划大项目、招引大企业、构筑大平台， 全力打造 西川 产业脱贫示范区和下梁脱贫示范镇，力争示范区辐射带动至少3000贫困户如期脱贫，确保示范镇村村有产业基地、经济组织，户户有增收项目。 二要培育好镇级示范村。 各镇办党委、政府负责人要围绕建设脱贫攻坚示范村， 立足村情实际，突出地方特色，多方筹措资金，广泛发动群众，确保每个镇办至少打造2个示范村、每个示范村至少有2个以上经济组织、全村80%以上的一般贫困户捆绑在经济组织和产业链条上。 三要发展好村级示范户。 各驻村工作队和村两委会要围绕建设脱贫攻坚示范户， 积极引导贫困户加入专业合作组织，全力帮扶贫困户谋划增收项目、发展特色产业，力争每年打造2个经济组织、20户以上示范户，确保户均年收入3万元以上、人均年收入8000元以上，真正通过示范引领加快全县脱贫攻坚步伐。
(四)全面抓好整改迎验。 要 聚焦脱贫攻坚工作普遍性、平衡性和真实性等问题， 精准发力，补齐短板 ， 抓好 “抓党建转作风促脱贫” 反馈问题的整改落实，着力凝聚脱贫攻坚正能量，确保各项工作水平全面提升。 一要扎实整改“抓、转、促”问题。 进一步明确扶贫主体和脱贫主体责任，围绕“抓、转、促”督查发展的突出问题，制定整改方案，成立领导机构，逐项建立台账，责任落实到人，确保限期整改到位。每月要开展一次以上 “抓、转、促”问题专项清理，杜绝历史问题再现，预防新的问题发生。 二要超前筹备国家第三方评估。 国家第三方评估采用随机抽样、座谈交流、查阅资料、入户调查等方式，对脱贫攻坚政策落实、措施制定、扶贫资金使用和管理、脱贫攻坚档案资料管理等方面进行全方位评估，各镇办各部门要明确工作重点，压紧压实责任，积极支持配合，确保我县脱贫工作 顺利通过第三方评估，以优异的成绩接受社会各界检阅。 三要 全力抓好市级目标考核。 要深入分析上半年我县脱贫攻坚排名靠后的深层次原因，列出问题清单，落实专人负责，加速加力推进。要适时组织赴兄弟县区考察学习脱贫工作经验，跳出脱贫攻坚的柞水界限，进一步解放思想，创新思路，借鉴提高，确保在全年脱贫攻坚考核中迎头赶上，取得佳绩。
(五)完善脱贫退出机制。 要 聚焦贫困退出谁说了算的问题， 以脱贫实效为依据，以群众认可为标准，建立严格、规范、透明的贫困退出机制，促进贫困人口、贫困村如期摘帽。 一要认真研究退出条件。 各镇办、各部门要深入学习研究《中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于建立贫困退出机制的意见》、《陕西省贫困退出实施意见》，严格对照贫困户退出4条标准和贫困村退出7条标准，围绕“两不愁、三保障”和“十有、八有”等重点，切实把政策理解透、把握准、运用好。 二要全面落实退出标准。 突出把握好脱贫产业发展、 金融政策扶持、 人居环境改善、干群关系融洽、档案资料完善等衡量标准，做大做强特色产业， 用足用活金融政策，大力完善基础社会，营造和谐干群关系， 不断提升贫困户政策知晓率和帮扶满意率。 三要严格规范退出流程。 结合国省市退出意见，尽快制定我县贫困退出具体方案，明确实施办法和工作程序，切实做到程序公开、数据准确、档案完整、结果公正。要强化第三方评估结果应用，确保脱贫结果真实可信。
第三句话：多措并举，强化落实
五年看三年，三年看头年。今年的脱贫任务能否顺利实现，事关今后脱贫工作的信心和底气 。各镇办 各部门 要 在“实”字上下功夫，在消除死角死面上找对策，在示范引领作用上补短板， 以踏石留印、抓铁有痕的作风，以不胜不休、争创一流的气魄，全力打好精准脱贫攻坚首战，为三年脱贫攻坚开好局， 如期兑现对全县人民的庄严承诺。
(一)加强领导，夯实责任。 要把脱贫攻坚作为当前和今后一个时期 压倒一切的 工作 来抓， 与经济社会发展同规划、同落实、同推进。要建立健全“抓、转、促”工作领导机制， 一级抓一级，层层抓落实。 县脱贫攻坚领导小组要加强统筹协调，靠前指挥、发挥职能，明确各成员单位的目标任务，统筹抓好工作推进。各包联单位“一把手”作为脱贫攻坚“第一责任人”，要把主要精力和时间用在抓精准扶贫精准脱贫上，既要自己重视也要传导压力，既要指挥部署也要亲临一线，做到重大问题亲自研究、难点问题亲自协调、关键环节亲自过问，决不能当“甩手掌柜”。各镇办、村社区作为脱贫攻坚的前沿，要突出抓好精准施策，确保各项政策措施落地见效。
(二)凝聚力量，形成合力。 联系指导贫困村的县级领导，要经常到村调研指导，出主意，谋规划，抓落实。参与定点帮扶的单位，要想方设法出人、出钱、出物，切实解决帮扶村最紧迫的难题。要 积极构建政府、市场、社会协同推进，社会各方面力量踊跃参与的社会扶贫新常态，大力倡导民营企业扶贫、积极引导社会组织扶贫、广泛动员个人扶贫、深化对口定点扶贫、强化城乡扶贫协作。同时广泛动员能人大户参与帮扶，动员社会爱心人士与贫困家庭结对帮扶，动员企业单位、社会组织结对帮扶共建等措施，进一步扩大贫困 村联系覆盖面， 努力形成全县上下抓脱贫、干群合力促攻坚的良好局面。
(三)发动群众，激发活力。 脱贫致富最终要靠群众自己努力、自我发展。要继续加强脱贫攻坚政策宣传，让基层群众知晓政策、理解政策，积极主动地执行政策，打通政策落实“最后一公里”。要教育引导基层群众树立“宁愿苦干、不愿苦熬”的观念，不等不靠，自力更生，艰苦奋斗，靠辛勤劳动改变贫困落后面貌，真正实现从“要我扶贫”到“我要脱贫”转变。要尊重基层群众的主体地位，扶贫项目立项前应充分征求基层群众意见，项目实施要让群众全程参与、监督，充分 激发群众投身脱贫攻坚的内生动力 。要重视发挥基层群众首创精神，既要支持群众积极探索，更要对群众创新的扶贫方式及时总结，形成可复制的经验做法在全县推广，促进脱贫攻坚纵深推进。
(四)强化考核，务求实效。 最近，中央出台了《脱贫攻坚责任实施办法》， 县考核办要与县脱贫攻坚领导小组办公室全面对接，进一步 树牢考核“指挥棒”， 修订完善我县脱贫攻坚绩效考核办法 ，适当增加脱贫攻坚考核比重， 以考核倒逼进度，以进度确保实效。 要 继续采取 “一周一检查、一月一督查通报、一季一观摩、半年一考核、全年一票否决”的方式督促推进，实行 明查与暗访相结合、综合督查与专项督查相结合，经常性开展督促检查， 形成以考促学、以观促改、以否促提的良性循环。 县脱贫攻坚领导小组要高悬追责问责“利剑”， 用好“一票否决”这把“杀手锏”， 严格按照《县脱贫攻坚若干规定》， 凡是违反相关要求、未能如期实现目标的，一律从严 追究不履职和失职责任 ， 在全 县 上下树立起 “ 干得好受表彰奖励、干不好受警示惩戒 ” 的鲜明导向， 真正做到 人人身上有担子、个个肩上有责任，确保脱贫攻坚任务落到实处。
同志们，脱贫攻坚重任在肩，如期脱贫使命光荣。让我们以更加有力的举措、更加坚韧的毅力、更加扎实的工作，铁腕治贫，合力攻坚，努力为全面建成小康社会做出新贡献!
农林工作会议上的讲话材料 篇3
同志们：
这次会议是经县委决定召开的。召开这次会议，目的就是深入贯彻落实党的xx届四中全会精神和中央、盛市农村党建及县委十三届四次全会精神，回顾三年来全县农村党建工作，总结“建争带”活动成果，表彰先进，交流经验，部署当前和今后一个时期农村基层组织建设工作。市委、县委对这次会议非常重视，市委组织部和县委#书记都亲自到会，并将做重要讲话。下面，我讲两个方面的问题：
一、过去三年工作的回顾
三年来，按照市委、县委的统一部署，全县各级党组织以“建争带”活动为主线，着眼发展、开拓创新、服务大局，农村基层组织建设呈现出旺盛的生机和活力，促进了农村各项事业的健康发展。主要标志是:
——工作思路日趋明晰，农村经济快速发展。按照“围绕经济抓党建”的指导思想，明确了“围绕主导产业开展‘建争带’活动”的思路，共建党员服务区2186个，其中产业型服务区1139个，菌、烟、果菜和特色养殖成为拉动农民增收的四大产业，农村经济实现跨越式增长，～年农民人均收入达到4538元;产业“一品村”增势强劲，集体经济稳中有升，62个农村党支部达到一类村标准，18个后进村党支部得到整顿转化。
——各项制度规范有效，镇领导班子建设全面加强。坚持实际、实用原则，各镇全部建立健全了党委工作制度和“建争带”活动制度;各村全面推行了党支部书记汇报、暗访抽查、星级公示、群众评议、诫勉谈话、“四个四”等制度;适应“一免两补”政策，乡镇机构改革平稳过渡，领导职数精简到党政#职，领导班子结构进一步优化;以提高五种能力为目标，采取外派学习、参观考察、开办“星期六课堂”等措施，镇领导班子建设在思想、作风、能力等方面进一步加强。
——素质升级扎实推进，“三人”队伍迅速壮大。狠抓学历教育，全县48名农村党支部书记达到大专学历，15名村干部正在接受大专教育;开展“科技下乡村”活动，群众点菜，专家上灶，三年共举办农村干部培训班136场次，培训基层干部2600多人次;依托全县农村党员实用技术培训基地，推广四大主导产业技术，1584名农村党员成为产业带头人;加强县镇村三级电教网络建设，镇村电教设备配备率达100%，三年共制作、购买、刻录发放各类科技光碟14000多张。全县“三人”总量达5500多人，其中党员2200多人，占有劳动能力党员的88%。
——党员作用渗透到各个层面，整体先进性充分发挥。三年来，农村党员干部服务走在前、工作干在前、困难抢在前，时时处处发挥了先锋模范作用，带动和促进了农村各项工作。防治非典阶段，350多名党员成为“防非”骨干;日常生活当中，100多名农村老党员甘当社会治安员、护林防火员;落实“一免两补”政策和赈灾助农，102名县工作队员和451名镇干部协助发放“两补”资金617.8万元，为耳农发放救灾资金109万元。
——活动领域不断拓展，工作方式有所创新。延伸党的触角，建立了###大市场党支部和14个境外党组织;创新工作方式，探索成立了12个党群致富联合体，3个县级农村党员实用技术培训基地;以“四送四扶”活动为主，大力扶持弱势党员，33名黑木耳党员重灾户享受党组织补助6.7万元;深入开展“树典型、学典型、做典型”活动，培育“先进镇党委、先进村党支部、优秀村党支部书记、农村党员致富明星、优秀包村工作队员”等各类典型200多个;“三个培养”卓有成效，450多名农村致富能手加入党组织。
——工作作风明显转变，干群关系进一步融洽。建立了104个县镇两级领导党建联系点，县处级党员领导干部共入点200多次，解决重大问题60余件;实施了“四百工程”，102名县工作队员深入村户指导2300多次，解决生产资金1000多万元，提供无偿资金400多万元，共修便民桥14座，架电4000延长米，修农田道53条，打井200多眼，工作队员所在单位成为各村在县城的“办事处”;强化了服务区功能，农村党员无职有责，成为农民生产生活中的“主心骨”。群众想致富找干部、破难题靠干部、谋发展请干部，党群关系进一步融洽。
三年来，“建争带”活动不仅成为促进农村经济发展、农民增收、农村稳定的有效载体，而且成为推进农村各项工作的有效抓手。以“建争带”活动为主线，全县农村基层组织建设取得了累累硕果，工作经验在盛市党建会议上进行了交流和发言。～年被市委组织部评为“基层组织建设先进单位”。可以说，这三年是我县农村基层组织建设不断改革创新、充满生机和活力的三年，是总揽全局、全面推进、取得突破性进展的三年。这些成绩的取得，得益于市委、县委的正确领导，也凝聚着全县各级党组织、各相关部门和广大农村党员干部的辛勤汗水。在此，我代表县委向所有参与、支持农村党建工作的同志们，表示衷心的感谢，向今天受到县委表彰的先进集体和优秀个人表示诚挚的敬意。希望大家再接再厉，再创新佳绩。
回顾三年来的实践，我们在不断探索和进取的同时，也积累了一些宝贵的经验：
一是农村党建必须围绕中心，发挥优势。三年来，农村党建工作紧紧围绕经济发展这个中心，把服务和促进经济发展作为根本出发点和落脚点，与经济工作有效融合，实现了党建工作与经济工作的“双赢”。实践证明，加强和改进农村基层组织建设，就必须抓住发展这个第一要务，坚持抓党建从经济出发，抓经济从党建入手，把党的政治优势、组织优势充分发挥出来，把基层党组织、广大党员发展经济的能力和作用充分发挥出来，把广大人民群众创业、创新、创优的积极性充分发挥出来，用经济工作的成果来反映和体现党建工作的成效。
二是农村党建必须选准载体，突出服务。三年来，我们通过“建争带”活动这一载体，突出服务这个主题，建“区”为民、兴业富民、抗灾助民、扶贫乐民，千方百计为群众办实事、解难题，工作做到了群众的心坎上，顺应了时代发展的要求，达到了“工作对了头，一步一层楼
”的效果。实践证明，要使农村党建工作永葆生机和活力，必须找准切入点，依托有效的活动载体，搭设党员干部发挥作用的舞台，以发展经济、富裕百姓为己任，抓到点，干到位，让群众满意、党员欢迎、干部称心。
三是农村党建必须常抓不懈，求真务实。三年来，我们坚持不换思路不变调，一本真经念到底，紧紧抓装建争带”，常抓不懈，稳步推进，求真务实，使服务更加有效，工作方向更加明确，农村党建步入了良性发展轨道。实践证明，新形势下加强农村党建工作，必须克服无用论、经验论、急功近利的思想，谋“实”工作思路、抓“实”活动载体，落“实”各项制度和机制，一件事抓出头，一项工作抓到底，善始善终，做到为民所思、为民所谋、为民所忙。
四是农村党建必须与时俱进，开拓创新。三年来，全县各级党组织用改革的精神，放宽思路，放眼全局、放开手脚，破旧立新，大胆尝试，创造性地开展了“境外建党组织、四百工程、树学做典型、党群致富联合体、党员技术培训基地”等工作，认真回答了新形势下农村党建面临的新问题，使农村党建内涵更丰富、领域更宽广、服务更有效，创造了许多生动鲜活的经验。实践告诉我们，要做好农村党建工作，一方面要继承有益的工作，大胆摒弃不合时宜的内容，另一方面要敢于创新，以改革的精神推进思想观念、工作制度和工作方法的创新。
在肯定成绩的同时，我们还必须清醒地看到我县农村党建的现状与省市委的要求和农民群众的期望还有较大差距，与新形势、新任务的要求还有很多不适应。主要是：个别领导干部对党建工作认识不高，存在“重经济，轻党建”的思想;镇村党组织管理职能相对弱化，镇村干部的领导方式、工作方法转变不到位;部分党员“双带”能力不强，党的政治优势在一定程度上没有充分体现;农民组织化程度较低，党领导下的各类经济组织作用发挥不到位;部分党员干部整体素质不高，培训工作亟待加强，等等，都需要我们在今后工作中认真加以解决。
二、振奋精神，再接再厉，努力开创农村基层组织建设工作新局面
未来几年对全县来说，是一个实现跨越式发展的“加速期”、是新一轮党建工作的“升级期”、是社会协调发展的“推进期”。站在历史的新起点上，我们农村党建工作必须跟上节拍，找准坐标，融入发展，助推发展。今年，市委启动了新一轮“建争带”活动规划，相继印发了《牡丹江市开展农村党的建设“三级联创”活动实施方案》和《关于深化农村“建争带”活动实施意见》2个文件，对今后的农村“建争带”活动内容进行了适当调整，把“一建、三争、十带头”调整为“二建、三争、五带头”，使“建争带”与“三级联创”进一步有机融合。
根据省市精神，结合我县实际，当前乃至今后一段时期，我县农村党建工作总的指导思想是：以党的xx届四中全会精神为统领，深入贯彻落实盛市组织工作会议和县委十三届四次全会精神，以“建争带”活动为重点，做到“四个抓实”，力求“四个突破”，全面提升“三级联创”工作水平，构建具有鲜明特色的农村党建新格局，为实现县委提出的“三年再造一个东宁”的奋斗目标提供坚实的组织保证。
主要奋斗目标是：经过1—2年的努力，通过深化“建争带”活动，力争实现“三级联创”活动创建目标(县级争创：农村基层组织建设先进县委、基层满意的县涉农部门;镇级争创：“五个好”镇党委、群众满意的乡镇中心、办;村级争创：“五个好”村党组织)。50%以上的镇达到“五个好”标准、80%以上的涉农部门达到基层和群众满意;60%以上的村达到“五个好”标准、60%以上的镇中心(办)达到群众满意。每镇都有2名以上的“付华庭、佘树德式”致富带头人标兵，60%以上的村党支部书记要成为“付华庭、佘树德式”的致富带头人。
1、抓实“建争带”活动，在强化服务上求突破
县委十三届四次全会提出了“求东宁发展之真，务百姓富裕之实”的崭新理念。今后，我们要坚守这一理念，抓装建争带”，启动新规划，内涵上完善、服务上拓展、层次上提高，工作上求实，打造服务平台。一是要深化认识，在围绕产业开展活动上下功夫。“建争带”活动要围绕主导产业做文章，这个思路不变，这个调子不改。全县农村各级党组织和广大党员干部要把握经济发展这个关键，围绕抓产业履行农村党建职责、体现党员干部的先锋模范作用、谋划农村经济发展出路。要把服务的理念引入党建工作，以感情、信念、形象来凝聚党员和群众，逐步形成“上级党组织为下级党组织服务、基层党组织为党员服务、党员为群众服务”的工作链条，打造党建与经济工作双轮驱动的平台。二是要注重实践，在农民组织化程度上下功夫。要以党群致富联合体为重点，围绕全县的四大主导产业，鼓励能人党员带头领办、创办党群致富联合体，总结试点经验，明确成员职责，进一步完善提高，以事实引导农民、用服务帮助农民、靠效益带动农民，实现党群共同致富。要根据主导产业情况，调整服务区，整合资源，争取村村建立主导产业联合体。要对##建立党群致富联合体的模式进行推广移植，由服务型向经济联合型、产业合作型、市场销售型等方向发展。要积极探索和实践“支部加联合体”组织设置形式，使联合体成为党组织服务群众、引导群众、富裕群众的有效抓手。通过示范引导，组建“航母”，把千千万万分散的农户组织起来，提高组织化程度，增强抗风险能力，解决群众“想干不会干、会干不敢干、敢干无力干”的问题，加快致富奔小康步伐。三是要力求实效，在扶贫解困上下功夫。要以“建争带”服务区为主，实施千区包万户扶贫工程，不断加强基础服务、科技服务、信息服务和社会管理服务。要把全县10个扶贫开发村作为重点，指导党组织和党员深化“建争带”活动，开展党员服务区、党员“三人”与贫困农户结对帮扶等工作。要抓好《关于扶助农村和社区贫困党员的实施意见》的落实，对贫困党员从政策、资金、技术等方面，加大扶持力度，输血、造血并举，推进“四送四扶”活动，使贫困党员会富、能富、快富。四是要多措并举，在提高党员干部素质上
下功夫。要按照盛市新一轮农村党员干部素质升级工程的要求，坚持分级负责，分层次培训，认真抓好镇村党员干部大规模轮训和村级干部学历教育。要抓住冬春季节有利时机，大力培训农村基层干部，规模要达到应训人数的三分之二以上。要围绕推广四大产业技术，完善全县农村党员果菜、食用菌、烤烟培训基地，探索建立特色养殖培训基地，依靠科技衍生发展“加速度”。各镇要从自身的实际出发，建立各自的党员培训基地。同时，要依托党员实用技术培训基地，聘请专家讲课辅导、组织参观学习、推广产业技术，让党员率先走上产业致富的道路，带头建产业基地、建产业园区，增强双带能力。
2、抓实基层组织，在提高执政能力上求突破
“基础不牢，地动山遥”加强党的执政能力建设，既是解决“三农”问题、全面建设小康社会的必然要求，也是巩固党的执政地位、提高党的执政能力的必然要求。提高党在农村的执政能力，必须在组织建设、领导干部和党员队伍三个方面下功夫。一是要突出“三力”，不断加强组织建设。要健全制度，创新机制，加强对农村党组织的分类指导和管理，使“一类村”创新突破、“二类村”提档升级、“三类村”村整顿转化。同时，要继续探索在境外和新兴经济组织建立党组织工作，做到党员走到哪，党的组织建到哪，党的活动开展到哪。通过抓后进、抓创新、抓整体，不断增强党组织的凝聚力、战斗力和创造力。二是要适新应变，不断加强镇村领导班子建设。要深入学习贯彻四中全会精神，加强镇村领导班子建设，不断提高科学、民主、依法执政的水平。要以加强农村致富带头人队伍建设为重点，全面落实《关于建设“付华廷、佘树德式”的村党组织书记队伍的意见(试行)》，积极探索村党支部书记管理激励机制、机关干部下村任职、大学生到村挂职、致富能人择优任职等办法，结合农村“两委”换届，推行“竞聘上岗”、“两推一驯制度，选好配强村党支部书记。要加强能力和作风建设，适应新形势，引导镇村干部观念快转变、思路快转轨、角色快转型，变“公婆”为“公仆”，大力培养“政策精通、信息灵通、市场畅通、资金融通”的“四通型”干部。要通过教育培训，提高镇村干部“四种能力”，即：提高宣传贯彻农村政策，引导和带领群众创业致富，促进发展的能力;提高具有红娘角色、保姆思维、货郎理念，服务群众的能力;提高化解基层矛盾，做好群众工作，维护稳定的能力;提高加强自身建设，民主执政，廉洁办事，保持党的先进性和管党水平的能力。三是要保持先进性，加强党员干部队伍建设。要以保持先进性为重点，突出“##”这个主题，进一步完善“建争带”活动日、民主评议党员等制度，切实解决“把党的奋斗目标看轻了、看空了，甚至看歪了;把群众利益看小了、看淡了，甚至看虚了;把工作职责看弱了、看平了，甚至看烦了”的问题，全面加强党员干部队伍建设。要加大“三个培养”工作力度，把优秀青年农民培养成党员、把农民党员培养成“三人”、把优秀党员“三人”培养成村干部。要认真做好处置不合格党员工作，疏通“出口”，纯洁党员队伍。要抓好镇、村两级后备干部队伍建设，注意从致富能人、复员军人、大中专毕业生、外出返乡人员等群体中培养能人，激活本地人才资源，不断壮大农村后备干部队伍。
3、抓实典型工作，在示范带动上求突破
典型是旗帜，榜样是力量。今后要继续以“树典型、学典型、做典型”活动为载体，抓实、抓好典型培育工作，让典型层出不穷，工作多出精品。一是要善于发现亮点，选树典型。工作中要采劝比发展速度，看经济增幅;比发展潜力，看工作业绩;比发展水平，看工作创新;比服务质量，看社会贡献”方式，发现典型，挖掘典型，使新典型不断涌现。要吃透上情，结合下情，重点在“支部加联合体”、农民组织化、境内外党员务工地建立党组织、扶助贫困党员、村干部激励约束等重点、难点、热点工作方面，把那些靠得注推得开，有代表性的典型筛选出来。同时，要着眼特色，错位发展，培育各个方面、各个层次的典型，在全县储备一批市里叫得硬、县里叫得响的各类、各业典型，使亮点集群，行行有样板，层层有标杆。二是要精心培育亮点，提高典型。对确定的典型，要加强跟踪管理，落实动态选育机制，采取政治激励、强化指导、物资扶持等措施，提高典型，完善典型，使亮点更亮，更具时代性、先进性和可学性。要不断完善老典型，让典型与时俱进，常抓常新，辐射带动各项工作。三是要认真总结亮点，宣传典型。要注意联系工作实际，认真总结典型经验，挖掘典型亮点，把典型总结好，推广好。要大张旗鼓地宣传典型，弘扬先进，采取多种形式宣传典型，做到内容新颖感人，方式生动活泼，群众易于接受，发挥典型的示范、带动和辐射作用，使典型影响一方，在全社会形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好氛围。
4、抓实合力机制，在推进各项工作上求突破
农村党建工作是一项系统工程，涉及到党和政府的许多部门，只有密切配合，齐抓共管，形成合力，才能把政治优势转化为经济优势，促进农村各项事业发展。一是明确“三级联创”目标，齐抓共创。要围绕服务经济发展，推进“三级联创”，大力开展创优活动。根据盛市委文件要求，如无特殊情况，省市可能在～年进行“三级联创”活动的命名表彰。同时，～年市委还要对农村“建争带”活动进行总结表彰。面对机遇，农村各级党组织、各涉农部门、广大党员干部要增强联创意识，发展为先，服务为上，把“建争带”活动紧紧抓在手上，明确抓“建争带”就是抓“三级联创”，工作同心，目标同向，跨越奋进，力求单项工作有突破，总体工作上水平，全市、全省有位次，用争创基层组织先进县委、基层满意的县涉农部门、“五个好”镇村党组织和群众满意的中心(办)这一目标来统领全局，促进农村经济及其它各项工作，凝聚人心。二是深化“四百工程”，尽职履责。“四百工程”是我县为推进“建争带”活动而实施的。三年来，“四百工程”已日臻完善，成为密切干群关系的舞台、培养和锻炼干部的擂台、打造工作合力的平台。今后，我们要进一步深化“百名机关干部、包百村、联百区、扶
百户”工程，发挥部门和工作队员作用，扎实推进“建争带”活动及农村党建各项工作。各涉及部门要强化大局意识，思想上重视、工作上支持，为工作队员提供一切便利条件。各工作队员要克服厌战情绪，履行指导和服务双重职责，树爱民之德、扬为民之风、铺富民之路，为群众“诚心诚意办实事、力所能及解难事、坚持不懈做好事”，把全心全意为人民服务的宗旨落到实处，用工作实绩赢得群众的支持和认可。三是完善党建联系点制度，抓点带面。要强化领导干部党建联系点制度，大兴调研之风，让领导干部常下基层、大下基层，与群众实现“零距离”，把方便群众的实事做好，把解决群众的难事做细，把有利于群众的好事做实，以示范点工作的突破带动整体工作的开展，使领导联系点成为党建工作示范点。可以说，领导干部下不下基层，见不见群众，群众的看法不一样;去不去一线，到不到现场，决策的价值不一样;真不真抓，为不为民，解决问题的效果更不一样。要通过创先争优、实施四百工程、加强领导党建联系点建设，一级抓一级，一级促一级，在全县营造一个上下联动、横纵贯通的党建工作新格局。
同志们，回顾昨天，我们步履坚实。放眼未来，我们重任在肩。让我们以党的xx届四中全会和盛市委组织工作精神为统领，振奋精神，再接再厉，努力开创农村基层组织建设工作新局面，为实现县委十三届四次全会提出的“##”宏伟目标而努力奋斗!