信访局领导会议上的讲话 篇1
尊敬的主任、各位副主任、秘书长、各位委员：
今天，我怀着激动的心情接受市人大会的挑选，倍感荣幸，衷心感谢组织的关心和培养，衷心感谢各位领导的厚爱和帮助。
我叫， 19zz年z月出生于zz， zzz年zzz月参加工作，zzzz年zz月加入中国共产党，先后任市公安局民警，市政府办公厅秘书一处处长，zzz政府副区长，zzz委、政法委书记，市信访局党组书记、局长，市政府副秘书长(兼)。在过去20xx年的工作历程中，无论是作为一名普通的民警，还是身处领导岗位，我始终本着对党、对人民、对事业高度负责的态度，努力学习，奋发工作，恪尽职守，做了一名共产党员、一名普通公务员应作的工作。
这次组织提请任命我为市信访局局长人选，饱含了对我的信任和期望，我既深感荣幸，又深知责任重大、使命神圣。如果会议能够通过对我的任命，我一定潜心谋事，努力作为，为我市信访工作赢得更高、更深层次的发展竭诚尽智!我将从以下五个方面努力，认真做好本职工作。
一是依法履职，自觉接受监督。严格按照国务院《信访条例 》规定认真履行职责，以勤勉为工作之基，以规范为工作之要，以务实为工作之重，以创新为工作之魂，团结带领全市信访干部，继续深入贯彻落实市委、市政府《关于建立信访工作“一健三联”机制的意见》，进一步健全责任体系、充实工作力量、完善工作网络，切实做好我市信访工作。牢固树立人大意识，严格执行政府部门接受人大及其会监督的各项制度，自觉置于人民群众和人大的监督之下，自觉接受社会各界监督;优质高效地办理人大及其会交办的各种事项，虚心听取并积极采纳人大代表的建议、批评和意见，做到闻过则喜、有错必纠，在接受监督中争取支持，在接受监督中提升工作能力。
二是饱含热情，树立群众观念。以润儿书记提出的“为群众代言、帮群众解难、促社会和谐”为工作目标，以推动解决群众信访问题、维护群众合法权益为工作核心，以为群众“经济上解困、生活上解忧、精神上解闷”为工作宗旨，把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为信访工作的出发点和落脚点，耐心细致接待上访群众，倾听群众呼声，了解真实情况，做到用真心解决群众困难，用真情温暖群众心灵，用真诚赢得群众信任。
三是讲究方法，提升工作能力。深入学习实践科学发展观，牢固树立“终身学习”的理念，不断加强学习积累，结合自身工作职责，认真钻研处理群众信访问题等相关方面的法律法规知识，科学研判信访工作新形势，总结实际工作中的新经验，探索信访工作新措施、新思路、新方法，努力提高自己理论政策水平和业务工作能力，达到学有所获、学有所思、学用结合。
四是服务大局，当好参谋助手。讲党性，顾大局，紧紧围绕市委、市人大、市政府中心工作，主动思考、积极研究，从群众信访中广泛收集社情民意，在此基础上进行综合分析，深刻剖析问题产生的原因，找准问题的症结，为领导决策提供翔实的一手材料和前瞻性建议，提高信访工作与领导决策思维的贴近度，努力当好市委、市人大、市政府的参谋和助手。
五是廉洁自律，做到厚德载物。时刻牢记手中的权力是人民赋予的，恪守“勤为政之要，廉为官之本”的古训，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，坚持做到淡薄名利、襟怀坦白。保持头脑警醒，牢牢绷紧廉洁之弦，注重党风锤炼，始终坚持自重、自省、自警、自励，树立正确的权力观、政绩观和利益观，抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风，严格按照中央、省、市关于党员领导干部廉洁自律的各项规定要求自己，决不搞权钱交易、以权谋私。
尊敬的主任、各位副主任、秘书长、各位委员，无论这次任免通过与否，我都将保持平常心态，服从组织安排，并一如既往，扎实工作，以实实在在的行动回报组织和领导对我的信任和关心。谢谢!
信访局领导会议上的讲话 篇2
同志们:
信访工作是维护社会稳定、促进社会和谐发展的重要基础性工作。又快又好地化解社会矛盾，是给全省卫生事业改革发展创造良好、宽松外部环境的重要保证。多年来，卫生行业的信访工作取得了一定成效，但还存在很多突出的问题。比如，个别同志对化解案件乃至信访工作的重要性认识还不够，缺乏新形势下做好此项工作的研究和探索，部分同志处理问题方法简单，对个别缠访、闹访处理措施不得力，信访终结机制还不完善等等。刚才，厅办公室主任胡原生同志通报了近两年来省卫生厅信访工作一些情况，并且提出了具体的工作要求，我都赞同。各级卫生行政部门和各医疗卫生单位要高度重视信访工作，在工作中进一步提高认识，增强责任意识，始终坚持把解决群众合理诉求作为信访工作的第一任务，把解决问题、化解矛盾作为信访工作的第一责任，通过发挥各方面的积极作用，认真做好本系统内的信访案件化解工作，尽最大努力减少不和谐因素，维护人民群众合法权益，保障卫生事业健康和谐发展。下面，我就做好下一步信访工作讲几点意见：
一、加强规范化、制度化建设，严格遵守信访工作程序。建立健全信访工作各项制度、实现信访工作法制化是保证信访渠道畅通和做好信访工作的重要保证。近年来，省卫生厅先后制定印发了《关于加强卫生系统信访工作的通知》、《甘肃省卫生厅信访工作办法》(试行)》、《甘肃省卫生厅接待人民群众来访工作程序和要求》、《甘肃省卫生厅处理人民群众来信工作程序和要求》及《甘肃省卫生厅突发性、异常访事件应急处置预案》等一系列制度和文件，各市州卫生局、厅直各单位、厅机关各处室要根据这些制度和办法处理群众来信、接待来访，除了坚持常规性的信访来件来访及纠纷登记、统计、回访等制度外，规范信访环节，形成一套依法、合理、高效、规范的信访工作运作机制并按照各自的职责分工主动承担起在处理信访案件中的责任。
二、严格要求，靠实责任，着眼于在基层前沿迅速解决矛盾纠纷，提高信访案件办理的时效性和办结率。各地、各单位要进一步加强对信访工作的组织领导，健全组织机构并指定专人负责信访工作。单位主要领导要高度重视，要有具体的分管领导来主抓信访工作，并将信访工作纳入本单位年度考核主要内容。省卫生厅将把信访案件化解工作纳入对厅直单位年度工作考核内容。各市州卫生行政部门要严格按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，认真落实责任，努力把问题解决在基层。对于因信访处理不及时或解决问题不力造成信访人缠访、闹访的单位，该通报通报，该批评批评。造成恶劣影响和严重后果的，要追究相关领导或责任人的责任。
三、完善信访应急处理机制和重大信访案件联合办理机制，不断加大重点难点问题和积案的办理力度。要健全应急处置工作机制，制定和完善处理突发和群体性事件的应急预案，提前介入做工作，做到“信息灵、反应快、介入早”，有效预防事态的发生和演变。重要信访情况随时报告省卫生厅及各有关部门，使有关单位做到底数清、情况明，及时部署做好防范和控制工作。厅机关相关业务处室、各相关市州卫生局要共同参与重大案件的办理，建立重大信访案件联合办理机制。对于重大信访案件，要落实领导包案责任制，做到一个问题、一名责任领导、一个工作班子、一套调处方案、一个解决期限。
四、不断创新信访工作方式方法。今年以来，省卫生厅针对卫生行业信访案件较多集中在医疗纠纷方面的特点，结合深化医药卫生体制改革工作，特别是公立医院改革的要求，极探索建立医患纠纷第三方调解机制，推行医疗责任保险措施的实施，与省司法厅、甘肃保监会联合印发了《关于建立医疗纠纷人民调解工作制度的意见》。各地、各单位也要在实践中积极探索信访新思路和新举措，以从制度、机制上妥善处理信访案件，化解矛盾，提高破解信访难题的工作水平，努力建立健全信访工作的长效机制。
五、加强信访和卫生法规政策的宣传教育，为信访工作的开展创造良好氛围。结合新修订的《信访条例》颁布实施5周年等宣传月活动，深入组织开展多种形式的学习和宣传活动，通过辅导讲授，有奖竞答等形式多样的活动，使卫生系统干部职工了解和掌握信访工作程序、方法和要求，提高思想认识，增强做好信访积案化解工作的政治意识和责任意识。通过大力开展卫生信访法律政策和卫生法律知识的宣传教育，积极引导群众依法信访。利用电视台、报纸、网站以及12320公益热线等媒体，及时公布信访办公联系地址、咨询电话等，公开相关信息，登载信访工作相关政策法规，介绍信访工作程序，并对来访人员进行信访条例的宣传，使其知晓权利和义务、知晓法律和政策，引导群众依法信访，依法维护自己的合法权益。通过公开、及时、有力的宣传，为群众提供便捷的信访服务，形成依法、规范、及时、有效的信访工作格局。
六、标本兼治，推动医疗卫生服务水平不断提高，减少医患纠纷，预防信访案件发生。根据统计，卫生系统信访积案的70%来自医疗纠纷，导致医疗纠纷的原因很多，而医疗服务质量不高和少数医务人员医德医风不正是其中的一个重要因素。因此，治标更需治本。为减少信访案件，化解信访积案，必须从根源上减少医疗纠纷，把加强医德医风建设和提高医疗服务质量作为治本的突破口，建立起一套行之有效的激励和约束机制。这两年省卫生厅采取了很多措施加强医德医风建设，治理过度医疗，提高医疗服务水平，各地、各单位要认真贯彻落实卫生厅各项措施，认真落实医务人员“四个排队”和医疗机构“八个排队”制度，严格执行医疗质量和医疗事故月分析制度、医务人员考核制度、医疗机构和医务人员不良业绩记录制度和医院感染责任追究等制度，加强对医务人员医德医风教育和考核。通过这些措施落实，以不断提高我省医疗服务质量，防范各种因医疗服务质量引发的医疗纠纷和事故的发生。
最后，我还想强调一点就是各地各单位在加强信访管理工作的同时，也要对从事信访接待工作的人员给予必要的关心和支持，鼓励和支持他们的工作，以增强他们工作积极性和主动性，更好地做好信访各项工作。
同志们，做好卫生信访工作意义重大，各地、各单位要切实采取措施，根据国家和省上关于信访工作的一系列方针政策，结合卫生工作实际，进一步加强制度建设，创新和丰富信访工作手段，转变信访工作作风，体察民情，了解民意，切实解决群众诉求的实际问题，使我门的信访工作做的更好、更扎实，让群众满意，让党和政府放心。
信访局领导会议上的讲话 篇3
同志们：
根据会议安排，我简要传达市委中心组学习读书会和全省维护稳定工作电视电话会议精神，并就如何做好当前信访维稳工作讲三点意见。
一、关于市委中心组学习读书会精神
市委中心组学习读书会于8月9日至10日在铜仁召开。市四家班子领导、部分市直部门主要负责人和各区县党委书记围绕贯彻落实重要讲话，结合工作实际分别作了讨论发言，最后庆丰书记作了总结讲话。会议的主要精神体现在夏庆丰书记的讲话中。
第一、深入学习、准确把握视察我省重要讲话精神实质，切实把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来。深入学习贯彻重要讲话精神，要做到五个准确把握：一要准确把握对贵州走新路要求的科学内涵。牢牢把握守住发展和生态两条底线、走出一条有别于东部、不同于西部其他省份发展新路。二要准确把握对贵州发展的科学战略定位。建立佛教文化、生态文化大数据，推动农旅一体化发展。三要准确把握传授的辩证思维方法。辩证处理好速度与质量、绿水青山与金山银山、提升传统产业与形成现代产业体系关系。四要准确把握视察贵州所带来的重大战略机遇。发扬“八争”精神，包装生成一批生态移民搬迁、保障房、农村水电路讯等基础设施项目。五要准确把握对贵州发展所提出的重点任务。始终把扶贫第一民生工作抓紧，把精准扶贫工作抓实。
第二、深入实施“四化同步”战略，构建“四位一体”大生态格局，推进铜仁在守底线、奔小康中走新路、走前列。深入实施新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化“四化同步”发展战略，全力推进“两区一走廊”经济空间布局，全力推进交通网、水利网、能源网、通讯网、生态网、产业布局网、基层基础网“发展七张网”和社保、医保、低保“民生三张网”的规划建设，构建政治生态好、经济生态活、社会生态优、自然生态美“四位一体”大生态格局。
(一)构建有感召力的政治生态，形成干部清正、政府清廉、政治清明的政治生态格局。一要把忠诚于党作为政治生态好的灵魂。二要把聚焦发展作为政治生态好的根本。三要把团结正派作为政治生态好的首要。四要把政务高效作为政治生态好的表现。加大行政审批制度改革，进一步“简政放权”;深入开展“三个开刀”专项活动，着力解决“中梗阻”现象。五要把干部健康成长作为政治生态好的标志。
(二)构建充满活力的经济生态，形成实体经济强劲、市场要素易聚的经济生态格局。一是基础设施支撑有力。充分利用国家推动经济发展出台新政策、新举措的有利时机，扎实规划建设“发展七张网”。二是三次产业协调发展。三是市场主体繁荣。主动聚焦“5个100工程”，扎实开展服务企业、服务项目“双服务”行动和“民营企业服务年”活动，落实好“3个15万元”等支持企业发展的重要政策措施。四是要素聚集度高。做大做强县域经济，通过做靓城市农业公园、城市湿地或山体森林公园为城市增添“客厅”和“阳台”;通过做大中心城区和工业园区增加就业，吸引人才、吸引资金。五是资源充分利用。大力推进传统产业振兴、特色产业壮大、承接产业转移示范、战略性新兴产业培育、生产性服务业提升“五大产业提升”工程，做大做强做优石材、水、茶叶、中药材、特色食品“五张特色名片”。
(三)构建有影响力的社会生态，形成社会和谐稳定群众安居乐业的社会生态格局。一要扎实推进基本公共服务均等化，全力提升群众生活质量。二要扎实推进居民收入均衡化，全力提升群众增收致富能力。加快推进城镇化和做大做强经济开发区、工业园区、农业园区、旅游景区增加就业容量。把扶贫开发作为增收致富的重要抓手，全面落实“六个精准”、“四个一批”要求。三要扎实推进社会治理法治化，全力维护社会公平正义。深入实施平安铜仁建设“五项行动”，全面推进社区网格化管理。四要扎实推进文化发展特色化，全力提升铜仁文化吸引力和品牌影响力。加快打造“十八罗汉村”“四大天王寨”;加强对城市文化资源的挖掘、整理和品牌打造工作。五要扎实推进基层基础更加牢固，全力筑牢引领和推进发展的战斗堡垒。扎实开展“三严三实”专题教育;坚持把实施“民心党建”工程作为精准脱贫、同步小康的重要抓手，推行县乡干部交流挂职任职。
(四)构建有吸引力的自然生态，形成青山常在碧水常流空气常新土壤常净的自然生态格局。一要着力构建山上生态屏障。加强退耕还林、通道绿化、城区绿化、石漠化和水土流失治理等重点生态修复工程建设，严守林业生态红线。二要着力构建良好水体环境。确保重点水系、重要河流、重点湿地得到保护、不受污染。三要大力治理和防止废气外排。全面加强建筑、道路、矿山扬尘和机动车尾气排放治理。四要切实加强土壤污染防治。建立健全土壤污染防治标准体系和土壤污染与修复“污染者”付费制度。五要推动生态优势变为生态经济优势。六要加强生态环境保护教育。
第三、认真做好学习成果转化，落实好省委扩大会议精神，奋力谱写铜仁经济社会发展崭新篇章。一是按照“五个扎实”要求，推动全市经济社会又好又快发展。大力做好“八争”工作，扎实推动经济持续健康发展、推进农业现代化发展、加强文化建设、做好保障和改善民生工作、落实全面从严治党。二是认真落实好敏尔书记对铜仁工作作出的一系列重要指示。因地制宜发展山地高效农业、着力打造梵净山佛教文化品牌、加强后勤接待服务的精细化管理等。三是大力发展实体经济。突出抓好工业园区、开发区发展，着力培育主导产业，加快重大项目建设。四是要用好用足国家宏观调控政策，抢抓机遇抓好融资工作。五是按照“四个切实”“六个精准”要求，扎实做好民生和扶贫攻坚工作。六是精心筹备、科学调研，扎实做好“十三五”规划编制工作。七是坚持严字当头、实处着力，扎实开展好“三严三实”专题教育和集中专项整治。
二、关于全省维护稳定工作电视电话会议精神
全省维护稳定工作电视电话会议于8月10日在贵阳召开。省直有关部门负责同志在贵阳主会场,各市(州)、贵安新区相关负责同志和各县(市、区)党政主要负责同志在各分会场参加会议。会议的主要精神体现在谌贻琴副书记的讲话中。
第一、聚焦重要节点,全力以赴做好抗战胜利70周年纪念活动期间维稳安保工作。以贵州稳定支持首都及全国社会稳定,让中央放心、让省委省政府放心。要做到“五个坚决”：坚决防止发生重大政治敏感事件、重大群体性事件、重大公共安全事故、重大恶性案件和暴力恐怖事件、重大网络舆情事件。一是强化情报信息工作;二是盯紧86件重大不稳定问题化解;三是强化重点人员重点群体稳控;五是强化信访工作;六是加强正面宣传引导，严把正确导向。
第二、聚焦敏感问题,全力以赴做好特殊人群服务管理工作。一要始终坚持发展第一要务稳定第一责任，正确处理好改革发展稳定的关系。二要始终坚持民生为本，着力推进精准扶贫。三要始终坚持综合施策，努力提升特殊人群服务管理能力。要确保留守儿童和困境儿童合法权益得到有效维护、生命安全得到有效保障、成长环境得到有效改善。四要始终坚持打防结合，大力加强“平安贵州”建设，切实维护社会安全稳定。五要始终坚持抓基层打基础，着力解决基层基础差特别是工作部落实等突出问题。
第三、聚焦关键环节,全力以赴做好矛盾纠纷滚动排查和源头预防化解。一要加大滚动排查力度。二要加大化解力度。三要加大从源头上预防矛盾力度。要最大限度把各种不和谐不稳定因素消除在萌芽状态,把各种矛盾和问题解决在基层和当地。
第四、聚焦应急处置,全力以赴防范有重大影响的突发性事件发生。要完善预案,加强队伍建设,提高舆论引导能力,抢占时间、道义、表达的制高点，增强应急处置的预见性、针对性和实效性。
第五、聚焦责任落实,全力以赴履行好维护社会大局稳定的职责使命。严肃认真落实市县主体责任、落实行业部门主管责任、落实统筹协调机构职能、落实问责,为我省守底线、走新路、奔小康和人民安居乐业保驾护航。
三、关于当前信访维稳工作
第一、认清形势，主动应对新常态下的信访维稳工作
(一)要充分看到形势之严峻。一是当前我县正处在提质转型发展的关键时期，因土地征用、房屋拆迁、项目建设、社会保障、教育卫生、环境保护、涉法涉诉等涉及群众利益的问题依然比较突出。二是群众处理涉法涉诉问题信“访”不信“法”，集结上访、越级上访、缠访闹访时有发生。三是信访形式多样化，一些别有用心的人借助网络、利用小报记者或假记者在一些新闻媒体把一些小问题聚焦放大，煽动群众，误导社会舆论，串联聚集、酝酿策划的苗头逐渐增多。一些信访老户、缠访户甚至以访谋利、以访为生等。这些问题应引起高度重视。
(二)要充分看到任务之艰巨。今年1-7月份，我县接到国家信访局转交办案件5件，办结5件;省信访局转交办20件，办结17件;市信访局转交办18件，办结14件;第一轮“百日攻坚战”省交办14件，办结14件;省委统战部长包案2件，办结2件;省委第四巡视组交办13件，办结13件;第二轮“百日攻坚战”省交办65件，办结63件;省委副书记谌贻琴包案1件，未办结(8月7日刚下达)。从县内的信访情况看，今年全县总接待群众来访达197批372人次，其中群体访62批181人次，县领导接访达129人次接待群众来访131批次293人次。县领导包案38件，办结32件;县级信访立案(含领导接访交办)26件，办结18件;全县排查化解纠纷56件。在上访类别上。集体上访23批199人次，分别占总批次的17%和总人次的67.9%。在上访领域上。涉法涉诉(政法委、公安、检察院、法院、司法)17批、住建63批、人社15批、纪委6批、其他28批。在上访区域上。双江街道31批101人次、桃映镇11批20人次、坝盘镇23批33人次、怒溪镇9批13人次、闵孝镇16批21人次、德旺乡8批20人次、凯德街道13批17人次、太平镇12批15人次、民和镇14批24人次、官和乡4批8人次、其它4批21人次。从以上这些数据看，虽然我们的信访件办结率很高，但同时也反映出我们的信访事件案发率也是居高不下的。我们应该有所思考，到底是什么原因造成了当前这样的局面?我个人认为，一方面是法律法规及政策的宣传不到位、引导群众依法合理表达诉求的机制不健全，群众上访的盲目性仍然很大，导致非正常上访、群体性上访数量增多。另一个方面就是我们的一些工作或多或少的存在不细、不均、不到位。
(三)要充分感到责任之重大。强调，要把群众合理合法的利益诉求解决好，对信访反映的涉及群众切身利益的突出问题，务必认真解决。8月4日，省委书记陈敏尔在十一届省委会第128次(扩大)会议上提出了“四个务必”、“六个不变”的要求，特别强调在当前重要时期，要认真抓好社会维稳工作，扎实做好信访工作，加强舆论引导，坚决防范重大群体性事件、重大突发性事件和重大刑事案件发生，做到守土有责、守土有方、守土有效。各乡镇(街道)、各部门一定要深入领会中央和省市安排部署，做到排查排查再排查，落实落实再落实，化解化解再化解。
第二、聚焦重点，突出抓好新常态下信访维稳工作
(一)全力以赴做好抗战胜利70周年纪念活动期间信访维稳工作。今年是中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年，中央将于9月3日纪念日当天及前后一段时间内隆重举行一系列纪念活动，特别是将首次以身份阅兵，并邀请外国政要、军队参加，举国关注、举世瞩目。中央和省市高度重视抗日战争胜利70周年纪念活动期间维稳安保工作。多次作出重要批示，亲自批准了维稳安保工作政策性意见和总体方案。中央维稳办两次专门下发通知，部署做好纪念活动期间重大不稳定问题排查化解工作，并进行了督查检查。省市也针对此事作了安排部署。各乡镇(街道)、各部门一定要充分认识近期信访维稳工作的特殊重要性，绷紧安全第一这根弦，确保万无一失。一要强化情报信息工作，重点搜集掌握部分利益诉求人员特别是部分军队退役人员和民办代课教师策划聚集上访的突出动向，确保重要信息及时收集、及时掌握、及时研判、做到提前发现、提前布置、及时防范、妥善处理。二要强化重点人员、重点群体稳控，特别是对缠访闹访人员、曾进京访人员、扬言要进京访人员要落实稳控对象、稳控责任人“双实名制”措施，坚决做到盯死看牢，确保各类风险可控。三要强化社会面防控和反恐工作，要全面加强社会面整体防控，把打防管控各方面措施落实到位，把公共安全监管各项措施落实到位，把重点部位安全防范措施落实到位。要继续抓好反恐防恐专项排查整治，坚决防止在我县发生涉恐问题、发生暴力恐怖事件。四要进一步加大对赴省进京非正常上访化解稳控力度，加大领导干部接访下访、化解信访积案力度，认真落实属地管理和谁主管谁负责的原则，看好自家门、管好自家人、办好自家事，把问题解决在属地，把人员吸附在属地，实现到省到京零上访目标。
(二)全力以赴做好矛盾纠纷排查和源头预防化解。一要加大排查力度，重点关注可能引发重大群体性事件的矛盾问题，可能组织较大规模聚集上访的利益群体，可能采取极端方式滋事引发舆论炒作的热点问题，重点排查征地拆迁、企业改革、劳资纠纷、社会保障、重大工程建设、特殊利益诉求群体等方面存在的重大不稳定隐患。排查梳理出来的重大突出矛盾和问题要动态监测掌控，及时登记汇总、归类梳理、建立台帐，按照“属地管理，分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，逐案落实化解稳控责任。二要加大化解工作力度，推动“事要解决”。以及时就地解决实际问题为导向，集中时间、集中力量化解一批影响社会稳定的历史累积性问题，切实减少矛盾“存量”，最大限度把各种不和谐不稳定因素消除在萌芽状态，把各种矛盾和问题解决在基层，做到“小事不出村、大事不出镇、难事不出县、矛盾不上交、信访不上行”。三要进一步完善县级领导公开接访和包案化解制度，县级领导要按照日程表严格执行，确因工作原因不能到岗的，信访局和四大办要及时沟通调整。县级领导包案要按照时间节点要求做好矛盾化解工作，确实不能化解的，要落实好“七个一”措施。
(三)全力以赴防范突发性群体事件发生。异常访、集体访往往人数众多、言辞激烈、容易造势，处理不好极易引发严重后果和群体性事件。各乡镇(街道)、各有关部门一定要积极面对，敢于担当，冷静处理，主要领导要在第一时间赶赴现场接访、正确引导，全力做好上访人员情绪稳控，防止事态扩大。对一时难以解决的要做好稳控工作，对需要调查核实的案件，要认真细致地做好调查取证工作，详尽掌握案件情况和矛盾激化的来龙去脉以及涉及的法律、法规和相关政策，绝不能因调查不清、取证片面，导致无法研究处理或处理意见出现偏差。同时，要重视舆论引导问题，对一些敏感事件，要做好舆情监控，加强网络舆情搜集研判，确保第一时间掌握负面舆情、第一时间应对处置，第一时间封堵删除有害信息，第一时间落地查人。另外，要加大对违法上访的打击力度，对一些无理取闹、借机组织、煽动闹事、违反信访条例、违法或越级上访、影响正常办公秩序的人和事，要依法从重从快予以处理，坚决维护正常信访秩序。
第三、强化领导，切实维护新常态下社会稳定大局。一是要高度重视。各乡镇(街道)、各部门主要负责人要把信访工作作为一项重要政治任务摆上议事日程，亲自研究，亲自部署，亲自督查，加强领导和协调，积极主动为群众排忧解难。二是要落实责任。各乡镇(街道)、各部门主要负责人要严格按照属地管理、分级负责和谁主管、谁负责的原则，切实担负起信访工作第一责任人的责任，对本辖区、本系统的信访工作负总责。三是要加强督办。县委督查室、政府督查室和县信联办要把信访工作作为督查工作的重中之重，定期不定期对交办各镇、各部门的信访事项进行督促检查，并及时向县委、县政府有关领导做好情况反馈。四是要加强队伍。各乡镇要进一步加强信访维稳干部队伍建设，不断充实信访维稳工作力量。要加快群众工作中心建设，人社、卫计、住建、城管、国土及林权纠纷办要明确人员及时进驻县群众工作中心开展接访。