第三次农业普查会议讲话稿 篇1
各位领导、同志们：
现在距第三次全国农业普查的标准时点12月31日只剩44天时间，农业普查宣传工作已经到了关键时期。省委宣传部与省农普办联合召开全省农业普查宣传工作会议，主要目的是学习贯彻全国农业普查宣传工作会议精神，动员部署我省农普宣传工作，为全省农业普查营造浓厚的舆论氛围。按照国务院农普办要求，12月份要开展宣传月活动，各地要通过丰富多彩、多种多样的宣传活动，把农普宣传工作掀起新高潮，为正式入户登记顺利开展营造浓厚氛围。所以，这既是一次经验总结会议，更是一次农普宣传再动员、再部署的会议。省委宣传部对召开这次会议非常重视，周湘副部长等领导同志亲自出席并将作重要讲话，请大家认真学习领会贯彻。下面，我先讲几点意见:
一、我省第三次全国农业普查工作的前期准备情况和全国农业普查宣传工作会议精神
(一)前期准备工作情况
在省委、省政府以及省农业普查领导小组的正确领导下，全省各地区、各部门按照国务院农普办的统一部署，精心组织，积极行动，各项准备工作总体进展顺利。特别是4月28日省政府召开第三次全国农业普查电视电话会议以来，各地农业普查紧锣密鼓，环环相扣，进展顺利，取得了阶段性成效。
一是组织机构全面搭建。省政府于去年10月发出开展三农普的专门文件，成立了以道晋副省长为组长的湖南省第三次全国农业普查领导小组及其办公室，确定了成员单位及工作组职责。其中省委宣传部是领导小组副组长单位，省新闻出版广电局是成员单位。全省各市州、各县市区(管理区)、所有的乡镇(涉农街道)也成立了相应的农业普查领导机构，形成了各负其责、通力协作的工作机制，普查机构和人员逐一落实到位。
二是准备工作纵横发力。在省政府层面，时任省长杜家毫于今年5月6日亲自率领省政府办公厅、省财政厅等有关部门负责人到省统计局专题听取三农普工作情况汇报，协调解决三农普面临的实际问题，促推省级三农普经费预算增加。省政府副省长、省农普领导小组组长戴道晋定期听取三农普工作汇报，主持全省三农普工作会议，部署各地各级各相关部门的工作。省农普领导小组成员单位省委宣传部、省财政厅、省农委等部门全力支持配合农业普查，分别就宣传工作、经费预算、“两员”选聘等重要具体事项专题发文。市州、县市区均参照省里的作法，逐一协调落实各项前期准备工作。
三是督查工作狠抓落实。省市县三级农普办层层发出了开展三农普督查督办工作的文件，明确了督查督办的原则、内容、方式及事项落实要求。今年7—11月份，省统计局班子成员采取分片包干负责的形式，深入到各市州、特别是工作进展较慢的县市区和乡镇，通过听取汇报、座谈交流、实地查看等形式，督查农业普查前期准备工作。对督查中发现的问题及时交办并明确落实要求、限定办结时限，特别是就经费预算、人员抽调、集中办公、“两员”选聘及报酬等个别难度较大的问题，及时与当地政府领导交换意见，要求予以协调解决。
四是试点培训顺利完成。3—4月，我省在长沙市宁乡县回龙铺镇及其两个村开展了综合试点。省市县集中50多人，并精心选聘和培训普查指导员10人、普查员31人，优质高效地完成了试点工作，并按时完成了国家农普办布置的试点数据信息汇总处理程序的设计工作。省农普办还对农普方案进行了培训，夯实了普查业务知识。14个市州和部分县市区均开展了普查方案试点和培训工作。
五是普查宣传初具声势。自第三次全国农业普查工作启动以来，我省各级统计部门和普查机构高度重视，积极行动。省农普办第一时间与省委宣传部联合下发了《关于做好湖南省第三次全国农业普查宣传工作的通知》，明确了宣传工作总体要求。省农普办也制定了《湖南省第三次全国农业普查宣传方案》，对宣传各阶段的任务做出了具体安排。湖南日报、湖南卫视、湖南经视、红网及湖南电台新闻频道等省内主流新闻媒体对农业普查综合试点、全省电视电话会议等重要活动和阶段性工作都给予了及时报道。省、市两级农普办均开设了农业普查专题网站，组建了农业普查信息报送队伍，拓展了普查办内部与各级各部门的信息沟通渠道。目前，与各大媒体联合制作的农业普查宣传片、专题网页、农普之声等宣传产品正在陆续发布之中。各地农普办也结合自身实际，开展了大量富有成效的宣传工作。
(二)深入贯彻全国农业普查宣传工作会议精神
9月20日，第三次全国农业普查宣传工作会议在江苏省镇江市召开。国务院第三次全国农业普查领导小组办公室主任、国家统计局副局长张为民出席会议并讲话。针对下一阶段农业普查宣传工作的主要任务与工作重点，张为民强调：一是加强与宣传部门的沟通协作，提高统筹好宣传活动的领导力;二是加大与各类媒体的协调合作，加强媒体对关键时点和重大活动宣传的影响力;三是邀请农业知名人士参与普查宣传，提升支持配合农业普查的号召力;四是充分运用新媒体讲好农普故事，提升宣传感染力;五是用好用足多种宣传手段，拓展宣传的普及力;六是精心策划宣传月活动，办好宣传月启动仪式;七是筹备好现场登记阶段宣传工作，巩固三农普宣传好势头。他要求全国各地统计机构进一步加强组织领导，高度重视，亲自负责;精心策划，做好统筹，责任到人，有序推进各项宣传工作;善于在宣传内容、渠道、载体、组织形式上创新，提高实效;按照“统一组织、上下联动、内外合力、创作精品、有效传播”的原则，在国务院农普办的统一部署下，统一步调、联动配合，形成高效、有序的“大宣传”格局，切实提高第三次全国农业普查宣传的能力和成效。
各地要按照国务院农普办统一要求，深入贯彻全国农业普查宣传工作会议精神，步调一致，及时跟进，确保农业普查宣传工作上下联动，收到实效。
二、加强农业普查宣传工作的重要意义
第三次全国农业普查是我省步入全面建成小康社会决胜阶段和打赢脱贫攻坚战的关键时期进行的一次重大国情国力调查，涉及全省各级各地各相关部门，涉及广大农村生产经营者，任务重、时间紧、要求高，需要各级领导的高度重视、各部门的大力支持和社会公众的积极配合。要动员全社会的力量共同完成普查任务，广泛开展宣传发动，大力营造舆论氛围，是必不可少的关键环节。历次普查实践也表明，宣传工作做得好、群众的配合程度就高，普查工作就能顺利进行，宣传工作能否搞好直接关系到这次普查的成败。
(一)农业普查工作的系统性和复杂性要求我们必须加强宣传工作。这次普查涉及全省1536个乡镇、44151个村(居)委会、近1600万农户以及大量的农业生产经营单位，我省需要配备约20多万名普查员和普查指导员，工作环节牵涉到统计、宣传、财政、农业、水利、林业、民政、国土资源等16个相关部门。要取得相关部门积极支持与配合，调动和发挥这么多普查人员的积极性，提高普查的知晓率，只有扎实搞好宣传动员，提高各部门、各单位对农业普查重要性的认识，增强各部门、各单位的参与意识和合作意识，打消普查对象的思想顾虑，把宣传动员做深、做细、做实，才能形成合力，共同完成普查任务。
(二)新时期农村经济社会的深刻变化要求我们必须加强宣传工作。当前，我省农村经济社会发生了重大而深刻的变化，新产业、新业态、新模式及新情况、新问题不断涌现。“互联网+农业”迅速发展，农民已不再仅仅是一家一户局限在田间地头劳作的传统形象，有的已经脱离农业活动，成为生产经营单位员工;有的以非农产业为主，依靠农产品销售发家致富，有的参与到网络社交活动，依靠现代信息交流改变业主身份，新时代农民群体呈现出越来越明显的多样性。这些变化要求我们必须加强宣传工作，改变以往仅仅依靠发放宣传单、张贴海报的宣传方式。既要充分利用好微博微信、QQ群、APP社交区联系互动的新媒体宣传渠道，也要发挥好广播、电视、报纸等传统媒体宣传优势，大力传播普查知识，广泛交流普查经验，讲好贴近农民喜好的普查故事，打造出更多短小精悍、贴近生活、生动有趣的宣传产品，才能不断提升普查宣传及时性、广泛性和影响力，促进普查宣传工作接地气、聚人气，为普查登记工作营造良好的舆论环境。
(三)高质量普查数据的取得要求我们必须加强宣传工作。取得高质量数据是这次普查的最终目的。要保证数据质量，除了普查人员要严格执行《普查方案》、尽职尽责，普查对象要积极配合、如实申报外，还要依照《中华人民共和国统计法》和《全国农业普查条例》，把农业普查工作纳入法治宣传轨道。只有在普查过程中广泛深入地向社会宣传农业普查的法律法规，教育广大普查人员恪守职业道德，坚决反对和抵制任何形式的弄虚作假行为，严格履行保密义务，促使普查对象密切配合，按时、如实、全面申报真实的资料，才能确保普查数据真实、客观地反映我省实际情况。同时，农业普查数据质量直接关系到统计工作的严肃性和权威性，以法律宣传途径教育全体普查人员牢记“不出假数、真实可信”的统计信仰，确保普查数据经得起党和国家的检验，经得起人民的检验，经得起历史的检验，也是提高政府统计公信力的一个重要方面。
(四)普查手段的科学性和多样性要求我们必须加宣传工作。这次普查将全面启用新的调查技术手段，对普通农户、规模经营户和农业经营单位进行普查时，使用PDA入户访问登记;对行政村和乡镇进行普查时，将充分利用现代网络信息技术，对所有乡镇实行联网直报，并力争将行政村也纳入联网直报;对主要农作物稻谷、小麦、玉米、棉花的播种面积采用遥感信息技术，进行遥感测量。新的调查手段有助于提高普查工作效率和数据质量，也有助于减轻普查对象负担。我们要宣传好普查手段的便捷性、科学性，真正让普查对象更好地配合普查工作，让普查人员准确运用现代化信息技术，高效采集普查对象申报的普查项目。
三、下阶段工作要求
通过前阶段的宣传工作，全省已营造出一个领导重视、群众参与、社会关心的良好氛围，取得了广大群众、社会各界，特别是各级领导对农业普查工作的理解、支持和配合，为农业普查在全省的顺利进行打下了坚实的基础。但是，农业普查宣传工作仍存在发展不平衡，基层宣传工作深入不够、有待细化等问题。下一阶段，我们将重点做好以下工作：
(一)加强贯彻落实。省委宣传部与省农普办联合印发的《关于做好湖南省第三次全国农业普查宣传工作的通知》，明确了这次农业普查宣传动员的目的和意义、内容和重点、阶段安排以及组织领导，是这次普查宣传的总纲;省农普办印发的《湖南省第三次全国农业普查宣传工作方案》提出了农业普查的工作原则、各阶段的具体工作安排和工作要求。根据农业普查工作进度安排，我省农业普查宣传工作分三个阶段进行。20xx年为普查准备阶段，集中宣传农业普查的目的意义、主要内容及实施方式。在12月份，全省将按国务院第三次全国农业普查办公室的统一部署开展农业普查宣传月和宣传周活动，逐步将社会宣传动员工作推向高潮。20xx年1月—5月为普查登记和数据处理阶段，重点宣传普查人员和普查对象依法履行责任和义务。20xx年6月—12月为资料发布与开发应用阶段，宣传主要围绕农业普查发布的成果进行。各级各部门要切实按照《通知》和《方案》的指导思想、目的任务和要求，结合实际情况，抓好贯彻落实。各地区要结合本地实际，抓好统筹，加强规划，责任到人，努力形成上下联动、横向协调、齐抓共管工作局面。12月是全国农业普查宣传工作的高潮，各地要精心策划，有节奏地举办好宣传月各项活动，特别要办好宣传月启动仪式。
(二)加强统筹兼顾。各地要明确农普宣传各个阶段、各个环节的重点工作，把握市、县、乡、村不同层级的进度节奏以及同一层面部门之间的时序安排，细致对接，有序开展，协调推进。要加强与宣传主管部门的沟通联系，积极争取指导和支持，将农业普查宣传纳入其宣传工作总体布局，并请其协调主流媒体配合开展农业普查宣传，特别是重要时点和重要活动的宣传。要加强与媒体的沟通交流，主动介绍普查宣传工作的有关设想和工作安排，认真听取媒体对于三农普宣传的建议意见;要为媒体了解农业普查提供及时、必要的支持，既要主动提供农业普查重要进展等信息，也要通过组织媒体基层行等活动，带领媒体深入农业普查工作一线，真实了解普查工作的科学严谨，切实了解普查工作者的辛勤奉献和人民群众的支持配合。要充分发挥街道办事处和居委会、乡镇政府和村民委员会等基层组织的作用，发挥各级机关、事业和企业单位特别是中小学校的作用，广泛动员和组织全社会力量，扩大农业普查宣传的覆盖面和影响力，提高农业普查宣传动员工作的效果。
(三)加强审核把关。农业普查宣传工作不仅涉及面广，而且政策性强，各地要对农业普查宣传报道和宣传产品的内容严格审核把关，坚持及时准确、公开透明、有效管理、正确引导的原则，确保宣传内容紧扣第三次全国农业普查主题，着眼于统一思想、凝聚人心、解疑释惑、弘扬正气、服务大局。要运用群众喜闻乐见的形式，创新宣传载体手段，设计、制作、发布主题鲜明、创意独特、寓意深刻的宣传产品，着力宣传普查目的、意义、内容、流程和新特点，重点展现普查员恪尽职守、乐于奉献、敢于担当、吃苦耐劳的精神品质，详细阐述农业普查对经济社会发展和促进“三农”工作所发挥的作用。
同志们，普查登记即将进入倒计时阶段，要做的工作很多，尤其是宣传动员工作要做到家喻户晓，深入人心，任务很重。长期以来，我省的统计工作得到了省委宣传部领导和新闻界朋友的热情关心与大力支持，大家合作得十分愉快。农业普查要搞好，宣传动员必须先行。希望各级普查机构、各级宣传部门，各位新闻界的朋友们，充分认识到我们在这次普查中担负的神圣责任和艰巨任务，通过行之有效的方法和手段，精心组织、统筹规划农业普查宣传工作，为高质量地完成我省第三次全国农业普查工作任务，奠定坚实的舆论基础!
谢谢大家!
第三次农业普查会议讲话稿 篇2
同志们：
这次会议的主要任务是贯彻落实《国务院关于开展第三次全国农业普查的通知》和汪洋副在第三次全国农业普查领导小组会议上的重要讲话精神，研究部署加快推进我省第三次农业普查工作，更好地摸清我省“三农”基本情况，把握“三农”发展变化，有效服务“三农”决策。刚才，世平、晓林同志介绍了我省此次农业普查的准备情况、工作安排和下一步打算，省财政厅、省农委的负责同志也作了很好的表态，我都同意。下面，我讲三点意见。
一、准确把握第三次农业普查面临的新形势新要求，切实增强做好普查工作的责任感和紧迫感
近些年来，随着经济发展进入新常态，国情、社情、农情发生了深刻变化，党中央、国务院适时做出了加快农业现代化建设、确保实现全面小康目标的战略部署，这就需要全面掌握新时期“三农”基本情况。为此，去年6月，国务院决定开展第三次全国农业普查。省政府于10月出台了《关于做好第三次农业普查工作的通知》，成立了领导小组及领导小组办公室。省统计局、国家统计局湖南调查总队等有关部门做了大量的前期工作，奠定了普查基础。开展第三次农业普查，不仅是贯彻农业普查条例、依法行政的需要，也是准确掌握我省“三农”新变化，推进农业现代化的需要，意义十分重大。
第一，开展农业普查，是补齐我省“三农”发展短板，确保如期实现全面小康的迫切需要。党的xx届五中全会明确提出，20xx年要全面建成小康社会，实现我党第一个百年奋斗目标。实现这一目标，最艰巨的任务在农村，最繁重的工作就是帮助贫困群众脱贫致富。这次普查，刚好处在全面建成小康社会决胜阶段开局起步的关键时期，正是各项建设任务查漏补缺、校正航向的紧要关头。目前，从全面小康建设进程来看，我省农业农村各项指标依然靠后，而且还有465多万贫困人口亟待脱贫。要补齐这个短板，就必须摸清农业农村发展中存在的薄弱环节和突出制约因素，更加深刻地认识基本省情和农村实际，更加精准地突出重点、聚焦难点，更加及时地调整、完善“三农”政策，更加重视统筹城乡发展和一、二、三产业融合发展，为补齐全面建成小康社会短板提供更加有效的决策依据。
第二，开展农业普查，是科学指导农业转型升级，推进农业现代化的客观需要。毛主席曾经说过，农业的根本出路在于现代化。当前，我省农业农村发展进入了转型升级、提质增效的重要阶段，但依然存在农业结构还不够优化、农产品质量安全问题日益凸显、农业生产资源环境制约明显等问题。开展农业普查，找准我省“三农”发展面临的新矛盾、新问题，弄清我省农业发展变化的规律，揭示出农民收入、消费、就业、居住等的变化趋势，可以更有针对性地完善和强化强农惠农富农政策，更有效地推动农业转型升级、提质增效，推进农业现代化进程。
第三，开展农业普查，是提升农业发展质量和效益，推进农业供给侧改革的必要条件。指出，农业结构性矛盾，主要发生在供给侧，也就是农业生产不能很好适应市场需求变化，表现为阶段性的供过于求和供给不足。我省由于长期以来农业生产以保供给、增产量为目标，市场导向意识不强，农业结构调整没有跟上人们消费需求转型升级的变化，造成农产品供给出现结构性失衡，农业资源环境压力日益增大，严重影响农业生产效益提高和可持续发展。解决这一矛盾，根本的还是要推进农业供给侧结构性改革。开展农业普查，就是进一步获取真实详实、可靠可用的第一手资料，为有效推进农业供给侧结构性改革提供科学依据。
第四，开展农业普查，是加强和改进统计调查服务、满足农业生产经营者和社会公众日益增长的数据和信息需求的重大举措。为农业生产经营者和社会公众提供统计信息服务，是新时期统计工作的重要职责，也是农业普查的法定任务。大数据，已经成为时代的主旋律，各行各业对全面性、权威性、准确性的数据需求越来越迫切。从农业来看，农业发展外部环境和条件发生了深刻变化，农产品全面短缺的时代已经过去，面向市场已经成为农业生产经营的主导形式，农业生产经营者更加需要数据信息来找准自身发展定位、适应市场环境变化。通过农业普查，可以更新常规统计调查的抽样框，提高农业农村统计调查的质量和水平，进一步完善农业统计调查制度，为农业生产经营者和社会公众提供更好的统计调查信息服务，以利于更好把握农业农村发展变化趋势，更好地参与市场竞争。
与此同时，我们还应当看到，开展第三次农业普查的任务十分艰巨。在普查范围上，这次普查将对所有的农业经营单位、农业经营户、行政村和乡镇进行全面调查，涉及全省1000多个乡镇、4万多个村(居)委会、1600万农户和100多万个农业生产经营单位;在普查对象上，人数众多、居住分散、流动频繁，素质较高的青壮年大量外出;在普查内容上，既涵盖了农业农村经济社会发展的方方面面，又增加了不少以往统计报表制度所没有的新指标;在普查方法手段上，首次全面应用手持电子智能终端采集数据信息和运用空间信息技术开展农作物面积遥感测量。与前两次相比，这次农业普查涉及的范围更广，工作难度更大，方法手段更新，质量要求更高。我们既要充分认识这次农业普查的重要性，切实增强努力做好使命感和责任感，又要清醒认识此次农业普查的艰巨性和复杂性，切实增强紧迫感，扎实做好各项工作，努力向党中央、国务院交上一份满意的答卷。
二、准确把握第三次农业普查的总体要求和重点任务，精心做好农业普查各项工作
农业普查是反映“三农”发展的“风向标”、“晴雨表”，必须拧紧“责任螺丝”，上好“担当发条”，积极推进各项工作顺利开展，为指导经济社会发展全局提供重要依据。主要任务是：
一要通过这次普查，掌握农业发展新情况，加快农业现代化发展步伐。我省今天的农业，已远非20xx年前可比。但农业发展新情况需要详实的数据来客观描述、准确定位，农业现代化究竟到了什么水平，特别是下一步如何更有效地推进，还需权威、可靠的数据来支撑。要通过这次普查，全面查清主要农作物的播种面积和时空分布，摸清农业从业者、农业基础设施和基本条件、农业机械化和信息化、农业生产与结构等方面的情况，弄清家庭农场、农业专业大户、龙头企业、农民专业合作社、“公司+农户”、“互联网+农业”等新型经营主体、新型经营模式的数量、种类、经营状态及发展变化趋势等情况。进一步摸清农业家底，深刻认识“三农”现状，准确把握农业农村发展基本规律和主要特点，为正确制定经济社会发展战略和规划，加快推进农业现代化发展，提供更加科学、更加详实、更加全面的基础性数据。
二要通过这次普查，厘清农业农村发展的关键问题，深入推进各项改革。当前，农村各项改革工作正在全面深入进行，中央在我省启动实施了农村土地确权颁证、土地承包经营权抵押、农业“三项补贴”、高标准农田建设涉农资金整合等多项改革试点，这一系列改革，对于加速我省农业农村发展，有重要推动作用。但是，我们目前对于这些改革工作还缺乏全面系统的数据。比如，我省农村集体资产总量很大，已成为推动农村发展和实现农民共同富裕的重要物质基础，但面临产权归属不清晰、权责不明确、保护不严格等突出问题。要借这次普查机会，把有多少经营性资产、有多少公益性资产等农村集体资产的产权情况搞清楚，以便更好推动产权制度改革。对于其他农村改革工作，也要通过普查把深层次的情况和问题摸明白，这样，我们在推动改革、谋求发展时才能做到心中有数。
三要通过这次普查，帮助农民脱贫致富，加速全面小康进程。今天的农民，与20xx年前相比，职业多样化、收入多元化，流动性大，思想意识和行为方式变化更大。要通过普查，把农民的收入和支出水平及结构变化查清楚，把农村居民市民化的进程准确反映出来。全面建成小康社会的关键是农民要小康，而农民小康的关键是看贫困人口。要通过普查，把常规统计调查难以反映全面的贫困人口情况查清楚，真正弄清楚贫困的分布、程度和原因，为我们推进精准扶贫、促进农民增收提供可靠依据，为确保如期实现全面小康筑牢信息基础。
四要通过这次普查，加快统计基层基础建设，加强和改进统计工作服务。这次普查的重要目的之一就是为今后20xx年有关“三农”问题的抽样调查提供科学系统的抽样框，并为进一步做好常规的农村统计工作、搞准农村社会经济情况奠定坚实的基础。同时，通过这次普查，有助于提高各级政府组织大型普查的能力，在全社会普及 “三农”知识教育、统计知识教育，并带动基层统计基础建设，稳定统计机构和人员，提高统计干部素质。另外，通过普查中对网上数据处理、数据库开发等先进手段的应用和信息化建设，推进统计工作的手段和方法创新。
总之，农业普查要围绕服务“三农”改革发展大局，扎扎实实做好基础性工作。无论是普查指标设计，还是数据开发应用，都要牢固树立短板意识、问题导向，要真正能够做到为实现上述目标提供真实、客观、可靠地数据支撑。
三、全面夯实第三次农业普查各项保障，确保此次任务圆满成功
全省各地各部门要按照省政府《通知》要求，遵循“政府统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则，统筹安排，精心组织，把农业普查各项工作落到实处。
一要高度重视，加强领导。第三次全国农业普查是直接服务于全党第一个百年奋斗目标的基础性工作，地方各级政府要高度重视，把这项工作摆上重要议事日程，切实担负起领导本地区农业普查工作的责任。特别要说明的是，今年是各级地方政府换届之年，一定要确保“三农普”有专人专管，确保思想不松、担子不卸、投入不减、队伍不乱、工作不断。要按照全省统一的工作部署、时间安排和操作规范，认真组织实施。尤其是尚未成立机构的地方，要抓紧落实，为普查工作的开展创造良好条件。省第三次全国农业普查领导小组办公室要加强对各地区的指导，及时检查督促，确保各项准备工作落实到位。
二要落实责任，密切配合。普查领导小组各成员单位要按照职责分工，相互支持，形成工作合力。统计部门要发挥牵头作用，加强与有关部门沟通协调。发展改革部门要做好普查物资和装备的支持工作。财政部门要按照国务院农普办和国家财政部文件的要求落实普查经费。农口系统要充分发挥基层工作人员“三农”情况比较熟悉、与农民联系比较紧密的特点，在普查指导员和普查员的选聘等方面给予大力支持。国土、民政、测绘等相关部门要积极提供普查所需资料，与牵头部门做好相关调查资料和口径的衔接。司法、监狱等各相关部门都要组建本部门的农业普查机构，认真组织实施好本系统的普查工作。各级宣传部门和新闻媒体，要配合这次重大国情国力调查，积极发声，多渠道、多形式开展有效的“三农普”宣传工作，引导全社会、特别是广大普查对象积极支持和配合普查工作。
三要保障经费，创造条件。按照国务院要求，普查经费由中央财政和地方财政共同负担，并列入相应年度财政预算。各级普查机构要会同财政部门提早研究，下好“先手棋”，确保资金及时足额到位，切实保障普查日常工作、选聘普查员补贴和配备普查设备的需要。对经费不容易筹措的地方，财政部门要做好督促工作。省级财政要对财政困难县给予必要的经费支持。各级普查机构要加强经费管理，专款专用，厉行节约，从严控制开支。
四是要选好“两员”，抓好培训。此次农业普查，内容涵盖广、涉及范围宽、农户分布散、时间跨度长、技术含量高，按照国家统计局测定的每个村一个普查指导员、每五十户一个普查员的标准，我省需要“两员”40万名。各地可以根据当地实际重点采取“四个一批”的办法确定“两员”。即：在乡镇(街道办事处)和村组挑选一批，从农口系统基层工作人员中确定一批，从扶贫队员中明确一批，从农村退休老教师和文化素质较高的留守妇女中选聘一批。要采取逐级培训的办法搞好“两员”培训，让他们充分了解普查工作的使命和任务、内容和方法、责任和要求，切实担当起普查重任。要落实好国务院农普办和国家财政部《关于做好第三次全国农业普查经费保障的通知》的要求，为“两员”履行普查职责提供必要的条件。还要按照国务院农普办的安排，搞好农业普查综合方案的试点工作。要通过普查试点，检验普查方案的可行性、普查内容的全面性、普查方法的有效性，为下一步全面普查积累经验。
五要科学严谨，确保质量。数据质量是普查工作的生命。普查数据如果失真，会严重影响党和政府对“三农”形势的判断。要将数据质量第一的意识贯穿到普查方案制定、工作任务布置和数据采集、审核、处理、公布等每个环节和各个方面。要遵循调查规律，广泛听取各方面意见和建议，科学、严谨、精心地设计普查指标，规范技术标准。严格遵守普查制度和方案，建立覆盖全过程的质量控制办法和监督机制，按照法律法规，切实保护调查对象权益，严肃查处普查中的弄虚作假行为，确保排除人为干扰，确保普查情况不失真、普查数据不含水分。
同志们，做好第三次全国农业普查，意义重大，任务艰巨。希望大家大力弘扬求真务实精神，通力协作，密切配合，扎实工作，确保如期、高质量地完成普查任务。谢谢大家!
第三次农业普查会议讲话稿 篇3
一、上半年农业农村经济形势
今年以来，各地各有关部门认真贯彻落实中央、省、市农村工作会议精神，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，紧紧围绕“发展现代农业、培育新型农民、建设生态家园”总体目标，按照“三化同步”的要求，加大统筹城乡发展力度，克服自然灾害等不利因素影响，农业农村经济保持平稳较快发展。主要有五个方面的特点：
(一)农业生产继续保持良好发展态势，质量效益双提升。上半年全市实现农业总产值44.62亿元，同比增长20.3%;农业增加值25.59亿元，同比增长4.5%，比全省平均增幅高出1.5个百分点。虽然6月份遭受了较大的洪涝灾害影响，但全市上下有序应对，及时组织生产自救，农业生产总体态势良好，粮食生产可保持基本稳定，畜牧业、渔业均呈量价俱增，柑桔长势好于预期，食用菌产量、产值双增创新高，蔬菜瓜果生产规模扩大、价格上涨、效益提升，但因灾损失惨重。
(二)“三农”重点工作扎实推进，成效明显。一是农业“两区”建设加快推进，全市有2个主导产业示范区、6个粮食生产功能区通过省级验收，新增土地流转面积1.88万亩，入园农业主体达到87个。二是美丽乡村建设全面推进，全市启动建设美丽乡村线路11条，350个待整治村全部启动实施，农村清洁工程深入推进。三是水利建设氛围浓厚，上半年全市农田水利建设完成投资4.6亿元，累计投入工日6.1万工，完成病险水库除险加固13座、山塘整治40座，新解决农村安全饮用水人数2.5万人，完成河道整治52.2公里。四是全面完成绿化造林任务，全市共完成造林更新5.67万亩，完成省下达任务的112.1%，完成四旁植树294.7万株。五是农产品质量安全水平位居全省前列，上半年省级以上检测机构来衢飞检8次，抽样350个，总合格率99.95%，未发生重大动植物疫情和农业生产安全重大事故。
(三)农民收入保持快速增长，呈全面增长态势。上半年全市农民现金收入5826元，同比增长17.5%，与去年同期相比提高4个百分点，比全省增长幅度高出2.1个百分点。大宗农产品价格普遍上涨带动农民经营性收入明显增加，劳动力价格普遍上涨带来工资性收入增加，支农惠农政策力度加大带来转移性收入增加，就业创业增收工程的实施和来料加工、农家乐等短平快产业成为农民增收新的增长点。
(四)农村改革有序推进，不断探索创新。柯城区、龙游县申报首批农村综合改革试验区;林权制度改革不断深化，建立了森林资源资产网上交易平台，在市本级、开化、江山建立了华东林业产权交易所分中心，提供评估、融资交易、信息发布、政策法律咨询等“一站式”综合服务;农村金融服务不断优化创新，银农合作加强，建行推出林业“e”商通，授信10亿元支持林工企业发展;土地流转机制不断完善，农村建设用地使用改革正积极探索。
(五)抗洪救灾工作迅速有效，取得重大胜利。今年的“6.16”、“6.19”两次暴雨洪灾，给我市造成了严重损失，其中农业生产损失最大。在严重的灾害面前，市、县、乡、村各级领导靠前指挥，指挥有力有效;基层防汛体系等基层组织的保障作用得到充分发挥，特别是换届后的村级组织经受了考验，体现出强有力的战斗力。灾害发生后，农口部门按照大灾之年粮食不减产、大灾之年农业不歉收、大灾农民增收不受大的影响的“三不”目标，全力开展救灾工作，农业生产得到较快恢复。
虽然上半年农业农村经济形势总体较好，但我们也要清醒地看到存在的问题，一是农产品价格波动趋势加剧将对农民增收带来不确定因素。价格的大幅波动不利于农民收入的稳定增长，特别是暴涨暴跌极易扰乱农业生产秩序，导致生产大起大落，甚至重演“谷贱伤农”、“猪贱伤农”的历史。二是前期的洪灾对农业生产农民收入影响很大。洪灾损失最大的是农业，尤其是蔬菜瓜果生产大户受灾严重，有的是颗粒无收。但灾后对农业生产的救助、对农业大户的救助相对较少，生产恢复难度大。三是农村建设项目推进总体偏慢。前期受村级组织换届影响，各地的新农村建设项目、农业“两区”建设项目普遍进度较慢，不少都未达到时间过半、完成任务过半的要求。下半年又面临县乡换届，领导干部调整对工作的影响不可低估。四是“三农”的投入力度与资源整合力度仍显不足。各地对“三农”工作的重视往往停留在会议上、形式上、表面上，在实际投入、具体政策落实、项目资金整合过程中仍有较大差距，政策扶持不足、不到位的问题较为突出。这些问题，需要市、县(市、区)共同关注，在今后的工作过程中认真研究解决。
二、坚持“六个注重”，狠抓落实，确保全面完成全年的农业农村各项目标任务
下半年农业农村工作任务仍十分繁重，各县(市、区)和农口各部门要按照年初确定的目标，认真分析对照，查找薄弱环节，狠抓工作落实，加大推进力度，确保全年各项目标任务圆满完成。
(一)注重提升，切实加大农业“两区”建设力度。总体上，我市农业园区建设有特色，申报得也不少，但在建设规模、基础设施配套、经济主体培育等方面差距仍十分明显。各地要按照7月13日全省农业“两区”建设现场会的要求，围绕“抓落实、保质量、建机制”的要求，加快实施园区具体项目，确保农业“两区”建设有实质性进展;要按照绿色发展、生态富民的总体要求，做好结合文章，与乡村休闲旅游、休闲观光农业相结合，一二三产融合发展，着力建设一批特色明显、效益提升的精品园区，使其真正成为我市农业转型升级、现代农业发展的有效载体和亮点工程。对去年启动创建的粮食生产功能区、主导产业示范区和精品园，要争取在年底前通过省级验收。市政府将于8月份召开全市农业“两区”建设现场会，再作专题部署和推进。
(二)注重恢复，大力推进水利改革发展。当前，各地要针对前期洪灾造成的重大损失，积极组织农民群众开展灾后重建工作，特别是影响灌溉的堰坝、渠道等水毁工程，要迅速安排资金，组织农民群众进行抢修，一时难以修复的要落实应急措施。同时，水利事业发展正面临着前所未有的大好机遇。各地要抢抓机遇，认真贯彻中央水利工作会议和中央一号文件、省委30号文件、市委18号文件精神，研究制定切合当地实际的政策性文件;要用足用好水利事业发展的相关政策，进一步研究水利资金、项目的具体管理办法，提高水利资金的使用效益;要抓住下半年天气晴好的有利时机，整合各方资源，加快实施一批重点水利项目。市里将召开由各县主要领导参加的全市水利工作会议，再作部署与落实。
(三)注重拓展，促进农民收入持续增长。上半年农民增收形势虽好，但下半年将会有一些不确定因素，如物价调控对农产品价格的影响、金融紧缩对中小企业的影响，等等。因此，对农民增收问题，我们不能单打一，要考虑多方面、多方位、多渠道的措施，只有这样，农民增收才会有持续性。下半年，重点要通过落实最低工资标准等规定，增加农民的工资性收入;通过加快发展特色农业、来料加工业、农家乐休闲旅游业等，增加农民的经营性收入;要继续加大农民培训力度，深入实施万名农村实用人才培训工程，进一步提高农民的创业就业能力;要及早谋划农产品促销工作，重点办好第三届中国(衢州)农博会、浙江省农业龙头企业与农产品基地对接会、森博会等活动，为我市大宗农产品销售搭建平台。特别要关注受灾群众的增收问题，加大帮扶力度，加大政策倾斜，落实资金补助，促进受灾群众尽快恢复生产，增加就业门路，开辟新的增收渠道。
(四)注重特色，全力打造美丽乡村。江山的幸福乡村、开化的生态乡村、龙游的美丽乡村等特色做法，都得到了省、市主要领导的充分肯定，要继续坚持抓下去，真正抓出特色、抓出成效。同时，要做好结合文章，不断赋予美丽乡村建设新的内容、新的特色，如江山已创建成功省级森林城市。市委、市政府已决定在“”期间争创国家级森林城市，计划20xx年之前创建省级，20xx年之前创建国家级，这需要各县(市、区)的共同努力。各地要进一步抓好全年目标任务的落实，继续抓好美丽乡村建设专项规划的编制和先进县申报工作;加大串点成线、连线成片、整乡整镇推进的综合整治力度，打造一批各具特色的美丽乡村风景线;推进村庄环境整治、加快实施道路硬化、垃圾处理、公共服务中心建设等项目，力争350个待整治村和20xx年新启动培育的30个中心村年内顺利通过省考核验收。
(五)注重创新，扎实推进农村各项改革。各地要巩固原有改革成果，建立长效运行机制，进一步改革创新，不断增强农业农村发展活力。一是要深化土地制度改革。着重研究农村集体建设用地使用制度的改革，在确权发证的基础上，创新农村宅基地使用管理办法;以建立城乡统一的建设用地市场为目标，以中心镇、中心村为重点，积极探索集体建设用地使用权流转的途径和方式。二是要推进农村金融体制改革。加大银农合作力度，健全抵押担保机制，进一步完善支农贷款风险补偿制度;扩大土地承包经营权、农村住房、大型农机具、仓单等多种形式的抵押担保试点。三是要鼓励开展配套改革试点。各地可从当地实际出发，从农村基本经营、农村土地管理、农业支持保护、现代农村金融、城乡一体化和农村民主管理等方面入手，进行综合或单项的改革，探索建立有利于农业农村发展的新机制。
(六)注重防范，确保农业农村公共安全。农业是弱质产业，是最经不起折腾的产业。这方面教训很多，如双汇的瘦肉精事件、德国的“毒黄瓜”事件。一旦出现重大安全事件，很有可能对当地的农业生产带来“灭顶之灾”。农业农村公共安全的任务很重、压力很大，各地务必绷紧这根弦，统筹兼顾，防范在先，落实责任，切实抓好动植物防疫、森林防火、抗旱防台和农产品安全工作，确保不发生重大安全责任事故，努力营造健康有序安全的“三农”发展环境。