禁毒委领导禁毒会议讲话 篇1
同志们：
今天的会议，主要是为了贯彻好中央、省、市对禁毒工作的新要求，对全区禁毒工作进行再强调、再安排、再部署。刚才，漆勇书记对下一步工作进行了安排，区公安局、中华社区的负责同志作了很好的表态发言，我都赞同。下面，我就进一步做好当前和今后一段时期全区禁毒工作讲三点意见：
一、对开展禁毒人民战争的认识要进一步深化
去年11月，区委召开禁毒工作动员大会以来，全区上下按照会议的部署，深入发动各方力量、切实加大投入，狠抓禁毒人员管控、案件侦破、禁毒宣传和教育等，取得一定成效，实现了良好开局。但是，我们仍然要看到：
一是禁毒形势依然非常严峻。云岩由于特殊的地理区位、交通环境，以及流动人口众多的情况，导致吸毒人员体量一直居高不下，列全省第二、全市第一。加之新型毒品数量和种类不断增加，其隐蔽性和危害性比传统毒品更强，打击难度更大，引发的社会治安案件也比较突出。而且许多在册登记的吸毒人员由于人户分离，下落不明，日常管控、后续跟踪困难。
二是群众期盼非常强烈。最近一段时间以来，一些明星名人因为涉毒身败名裂，比如成龙之子房祖名、张国立之子张默、演员王学兵、歌手李代沫、中国台湾演员柯震东等等。明星作为公众人物，涉毒行为不光抹黑自己的形象，也给社会带来了巨大的负面影响，引起一些“追星族”、青少年的模仿。对此，许多网友和社会各界予以强烈指责，纷纷要求政府及有关部门加大禁毒力度，为青少年健康成长营造一个清静的环境。
三是领导非常关注和重视。党中央、国务院高度重视禁毒工作，除了召开中央政治局会和国务院常务会议分别听取禁毒工作情况汇报，对禁毒工作作出重要批示外，还首次以党中央、国务院的名义印发了《关于加强禁毒工作的意见》，将禁毒工作提升到“国家安全战略和平安中国、法治中国建设”的新高度。省、市去年以来相继召开禁毒工作会，对全面开展禁毒工作提出新的要求，作出具体部署。市委陈刚书记今年3月9日调研全市禁毒工作并召开工作推进会，再次强调要进一步提高思想认识、强化责任落实、加强组织领导，持续深入开展禁毒人民战争，实现“一年建机制、两年见成效、三年出拐点”的目标。可以说，当前中央、省、市对禁毒工作的要求之高和力度之大，是前所未有的。
禁毒工作是一项长期复杂的系统工程，许多涉毒违法犯罪既破坏家庭也危害社会，是很多社会问题的“触点”和“燃点”，更是影响“两严一降”工作的重要源头，关系到社会的和谐稳定和人民群众的安全感、满意度，关系到整个区域经济发展环境和云岩区在全省率先达到基本现代化目标的实现。我们必须按照市委九届四次全会打造法治贵阳升级版和区委八届六次全会实现社会治理水平新跨越的要求，不断深化对禁毒工作的认识，以高度的政治责任感和使命感，全力以赴投入到禁毒人民战争中来。
二、开展禁毒人民战争的各项措施要进一步强化
打一场禁毒的人民战争，核心在于“人民”，关键是要调动社会各界参与禁毒的积极性，充分发挥各级宣传、政法、禁毒、相关部门和各社区的作用，在全社会营造珍爱生命、远离毒品的浓厚氛围。当前，要在以下几个方面进一步强化措施：
第一，整治打击要更突出重点。始终坚持“打团伙、破大案，打零包、摧网络”的工作思路，保持对毒品犯罪活动严打高压态势，突出打早打小打苗头。一要形成公检法司的部门合力。区公安分局要充分发挥主力军作用，法院、检察院和司法部门要各司其职，密切配合，始终坚持严打方针不动摇，持续不断地组织专项打击治理行动，坚持露头就打，以“零容忍”的态度，严厉打击毒品违法犯罪活动，二要加大案件侦破力度。要严厉打击零星贩毒活动、容留组织吸毒、合成毒品犯罪、毒品洗钱犯罪和互联网涉毒等违法犯罪活动，特别是对于毒品犯罪幕后组织者、团伙骨干和“保护伞”，更要坚决打击，绝不手软。三要开展重点人群、重点区域专项整治。社区、镇要配合公安机关加强对外来务工人员、社会闲散人员等重点人员、狠抓重点行业和突出问题的整治，由公安机关联合工商、文化、消防等部门，不间断地开展对旅馆、网吧、酒吧、洗浴场所、KTV等重点场所的排查、暗访、突击检查，对存在涉毒问题的娱乐场所，按照“高限处罚”原则进行查处，真正净化社会环境。
第二，管控排查要更深入。要按照“全天候、立体式、常态化”要求，在全区范围内集中开展吸毒人员大排查行动。一是区禁毒办、公安机关要主动协调、指导各警种做好吸毒人员信息采集、录入、维护工作;指导社区康复、社区戒毒、强制隔离戒毒等基层组织的信息录入、维护工作。二是各社区(镇)和各派出所要充分发动群众，采取各种方式对辖区吸毒人员逐一进行排查登记，重点排查社会面隐性吸毒成瘾人员和下落不明吸毒人员。三是区公安分局要加强吸毒人员动态管控系统建设，明确专人专岗，实现信息数据无错漏，对社会面符合强制隔离戒毒条件的吸毒人员，做到“应收尽收”，最大限度减少社会面吸毒人员。
第三，戒治帮教要更全面。今年我区的社区戒毒工作仍然采取“以点带面、全面推开”的方式进行，重点要在就业安置上想办法、下功夫，真正让社区戒毒与康复工作措施得到落实。一是区禁毒办要切实加强与“阳光企业”的协调配合，进一步加强日常管理，建立健全戒毒、医疗、劳动、培训、就业、生活等方面服务的联合管理机制。二是对在“阳光工程”就业的社区戒毒、社区康复人员，民政、人社部门要定期组织培训，形成制度;公安强制隔离戒毒所要组织开展有针对性的就业强化技能培训;社区、镇要积极主动加强与强制隔离戒毒所、康复场所的联系对接，对即将出所的吸毒人员，提前介入，主动服务，将他们纳入“阳光工程”安置就业范畴，实现无缝对接。
第四，责任落实要更到位。市禁毒委已出台了《贵阳市禁毒工作责任制》，市委陈刚书记在《贵阳市深入开展禁毒人民战争工作责任分解表》要批示：“此项工作列入市委督办，每月报一次结果，并在全市下发。”我们有个别部门和社区就在市禁毒委20xx年第28期督办通知上被通报了。因此，全区上下要高度重视这项工作，严格落实各自工作职责。特别是我们联系包保社区的区四大班子领导，更要以身作则，按照包保责任，深入到自己联系的社区，指导社区开展好禁毒工作;参与包保的部门也要发挥作用，真正参与到所联系社区的禁毒工作中来，实现压力的层层传递;每一个社区都要认真对辖区涉毒人员进行摸底排查，真正摸清底数，有针对性地开展好工作。
第五，宣传氛围要更浓厚。今年是我市的“禁毒宣传年”，区禁毒办、宣传部、公安、文化、司法、教育部门和工青妇等群体组织要切实发挥作用，充分利用各种宣传手段，全面组织开展禁毒宣传进学校、进单位、进家庭、进场所、进社区、进农村、进影院“七进”活动，通过在学校开展“九个一”禁毒宣传教育活动，积极创建“无毒单位”、“无毒家庭”。重点抓好针对外出务工人员、未成年人和在校学生的禁毒预防宣传教育，提高人民群众抵御毒品的能力和参与禁毒斗争的意识，实现宣传区域、宣传群体、宣传媒体、宣传内容全覆盖，把“禁毒人民战争”的氛围全面营造起来。
三、开展禁毒人民战争的保障要更加有力
禁毒工作是场持久战，必须保障到位、打牢基础，才能更加扎实、更加有效。
一是加大队伍保障力度。要建立与毒情形势和禁毒任务相适应、职能配置完善、岗位设置科学的禁毒队伍，切实解决有人管事、有人干事、有工具办事、有场所收人等问题。区直各部门、各社区(镇)要明确专人、明确责任领导抓好禁毒工作。关于禁毒专干问题，按照市里面的要求，区里正在组织公开招聘，共招聘180名禁毒专职工作人员，每个居(村)委会至少保证1名禁毒专干。区组织、人事部门及区禁毒办要利用好这次难得的机遇，认真组织好此次招聘活动，招录进来后，要进行统一培训。禁毒专干进驻居(村)委会后，各社区(镇)管理好这批人员，切实发挥好作用。
二是加大经费保障力度。现在我区的刚性支出越来越多，财政负担越来越大，但再难也不能少了禁毒经费，我们的态度要明确，上面政策法律硬性要求必须保障到位的经费和工作需要保运转的经费，我们要优先保障到位。全区禁毒工作经费和社区(镇)禁毒费用，会后请区禁毒办牵头研究测算，拿出方案提交区政府研究，及时拨付，绝不能因经费问题影响了禁毒工作。
三是加大督查保障力度。目前，贵阳市已制定《贵阳市禁毒人民战争考核奖惩办法》，将对各区县进行考核问责。我们要和市级步调一致，强化督查的机制、措施和效果。一方面，要加强考核。强化禁毒工作“一票否决”制，纳入重大目标任务考核，提高考核比重。由区禁毒办、区督办督查局牵头，定期组织对禁毒委各成员单位的禁毒预防教育、禁毒场所建设、毒情重点整治、吸毒人员动态管控等重点目标完成情况进行督查考核，并将督查考核结果纳入年终目标考评。另一方面，要加强责任追究。要以问题为导向，对于因领导不重视、责任不落实、措施不得力，导致毒品问题泛滥，或影响全区禁毒工作推进、被市里点名批评或要求问责的单位和个人，由区纪检监察机关和禁毒委等部门，严肃追究责任，轻则通报批评并责令整改、约谈、取消评先受奖资格，重则不得提拔和交流重用、给予党纪、政纪处分。
同志们，开展禁毒人民战争，有效遏制毒品影响，减少毒品危害，意义深远，任务艰巨。我们一定要把思想和行动统一起来，按照中央和省、市的要求部署，采取有力措施，把禁毒人民战争推向深入，为早日实现基本现代化的目标而不懈努力奋斗!
禁毒委领导禁毒会议讲话 篇2
同志们：
根据会议安排，我代表县禁毒委员会向大会作工作报告。主要是回顾总结“”时期全县禁毒工作情况，分析当前禁毒工作面临的新形势，明确20xx年禁毒工作目标任务。等会儿，杨县长将作重要讲话，大家要深刻领会，认真抓好落实。
一、回顾总结“”和20xx年禁毒工作成绩
过去的五年，在市禁毒委和县委、县政府的坚强领导下，全县各级各部门认真贯彻落实中央、省、市决策部署，深入开展禁毒斗争，综合治理毒品问题，实现了我县禁毒形势持续好转。
(一)组织保障不断强化。五年来，县委、县政府高度重视禁毒工作，县、乡两级政府主要领导亲自担任禁毒委主任和禁毒工作领导小组组长，及时调整充实县禁毒委成员，明确成员单位禁毒工作职责，建立健全了全县禁毒工作考核制度，将禁毒工作考核纳入了社会治安综合治理考核范畴，禁毒工作绩效逐步纳入各级政府绩效评估范畴，层层落实了禁毒工作责任。
(二)宣传覆盖不断扩大。20xx年以来，我县持续开展禁毒宣传教育活动，加强中小学生禁毒预防教育，先后组织在中小学上禁毒知识法制课300余次，广场禁毒宣传、禁毒文艺汇演和禁毒演讲比赛等宣传活动60余场，发放禁毒宣传资料50余万份，毒品预防教育覆盖全县所有乡镇、村居、机关、厂矿、企业、学校，公众对吸贩毒危害的认知度逐年提高。
(三)严打高压持续升级。20xx年以来，我县共破获毒品案210起、抓获毒品犯罪嫌疑人253人，批准逮捕196人，起诉213人，审理判决207人，缴获毒品7.55公斤。缉毒破案任务从20xx年的破案29起打击处理32人、缴获毒品80克、查处吸毒人员90人上升至20xx年的破案38起打击处理52人、缴获毒品3公斤、查处吸毒人员370人。
(四)管控措施不断完善。20xx年以来，深入组织开展对吸毒人员的“大排查、大收戒、大管控”等专项工作。全县共查处吸毒人员887人次，其中强制隔离戒毒348人次、责令社区戒毒273人、责令社区康复202人，接受美沙酮维持治疗363人。同时多途径安置748人次就业，有效降低了复吸率。
(五)禁毒基础不断夯实。加强了易制毒化学品企业的专项清理，实地检查生产企业13家次，定期走访成为常态，及时发现问题、落实整改，全县易制毒化学品购买备案(许可)网上审批率均达到100%。深入开展了禁种铲毒工作，“”期间，共查处种植毒品原植物罂粟案件35起，铲除罂粟3045余株。
特别是刚刚过去的20xx年，在全县各级各部门的共同努力下，圆满完成了上级下达的各项缉毒工作任务，实现了毒情平稳可控和有序发展的阶段性工作目标，各项指标均高于全市平均水平。其中，吸毒人员管控度排名全市第一，禁毒工作综合满意度排名全市第二，预防教育满意度排名全市第二，宣传工作满意度排名全市第四，群众对禁毒工作的感知度排名全市第二。
二、当前禁毒工作面临的形势和存在的问题
近年来，我县禁毒工作虽然取得一定的成效，但是面临的毒情形势仍然不容乐观。
(一)禁毒斗争形势日趋严峻、复杂。一是吸毒群体持续增长过快。截至20xx年12月31日，我县在册吸毒人员已达2327人，按照国际通行的1:4隐形吸毒人员统计办法进行统计，我县实际吸毒人数已接近9000人，其中60%的吸毒人员为青少年，84%为吸食滥用合成毒品人员。许家坝镇被市禁毒委继续列为毒情重点整治乡镇，吸毒人员100人以上的城镇思唐街道办事处安化社区、文化社区和农村吸毒人员50人以上的塘头镇塘乔社区被市公安局列为毒情精准防控整治社区，所有乡(镇、街道)全部染毒。吸毒群体已从社会闲散人员向农民工、学生、企业员工、个体老板、公务员等阶层蔓延。二是合成毒品快速蔓延。冰毒、麻古等合成毒品已逐步取代海洛因等传统毒品，主导毒品供应市场。20xx年被查获的吸毒人员中有95%吸食冰毒，破获的毒品案件中，合成毒品案件占94%，缴获合成毒品占总缴毒量的95%。吸毒场所逐步向宾旅馆、出租房、私人住房等隐蔽场所转移。三是毒品入境多头渗透，流入渠道复杂、变化快，周边省份和区县的毒品通过邮包、物流、快递、自驾车、客车等直接送货上门，毒品联络和交易方式更加隐蔽，办案风险明显增加。四是吸毒人员年龄低龄化突出。20xx年全县被查处的448人吸毒人员中，35周岁以下青少年170人，占75.4%，其中未满17周岁的有6人，未满16周岁1人，未满14周岁的学生4名。
(二)禁毒工作存在的突出问题。一是全民参与、部门联动的禁毒工作机制尚未完全形成。有的乡镇和部门对毒情形势认识不足，对禁毒工作重视不够，工作主动性不强，主要领导长时间不听取工作汇报，不专题研究禁毒工作，全年内始终处于被动应付状态，没有任何积极主动的工作举措，更谈不上推进社会化禁毒。二是禁毒队伍不稳定，作用发挥不到位。各乡(镇、街道)禁毒办人员从各单位临时抽调组成，业务不熟，更换频繁，对基层村(居、社区)、学校及相关成员单位有效开展禁毒工作指导不到位。三是村级禁毒工作基础薄弱，没有充分发挥村级组织的作用，责任状签订等各项措施没有完全落实到农村。四是部分乡(镇、街道)的社区戒毒主体责任落实不到位，吸毒人员落地管控薄弱，戒毒康复人员脱失漏管现象突出。五是禁毒装备、信息化投入不足，强制隔离戒毒所床位仅有100张等基础设施远不能满足实际需要。这些“短板”问题，各乡(镇、街道)、 各部门务必引起高度重视，切实加以解决。
三、20xx年禁毒工作目标任务
20xx年是实施“十三五”规划的开局之年，全县禁毒工作要在县委、县政府的领导下，以实现“全县禁毒形势持续好转”为目标，认真贯彻落实全省、全市禁毒工作会议精神，依靠社会力量，打防管控，多管齐下，综合治理，再掀禁毒人民战争三年攻坚会战新高潮。
(一)综合整治外流贩毒活动，全力打好“摘帽”攻坚战。20xx年，因外流贩毒突出，我县被省禁毒委列为全省毒情重点整治县之一。全县各级各部门要统一思想，提高认识，举全县之力切实打好禁毒“摘帽”攻坚战，确保 20xx年顺利“摘帽”。一是建立完善本地外流贩毒基础台账。各乡(镇、街道)要认真组织开展对本地外流贩毒情况的基础排查，要在加强对本地外流贩毒人员摸排基础上，建立起外出务工人员、外流贩毒人员、外流吸毒人员、外流贩毒重点嫌疑人员、本地吸毒人员五本基础台帐，真正做到情况清、底数明，为下一步打击工作创造条件、提供保障。二是深入分析本地外流贩毒情况特点，确定一批外流贩毒重点整治乡镇，开展专项整治。要物建“耳目”、“特情”，掌握嫌疑人员动态，实施精准打击。三是要主动派出工作组深入外流贩毒较为严重的广东、福建、浙江等流入地开展外流贩毒整治及对接工作，建立完善打击外流贩毒合作机制，将全县获取的外流贩毒案件线索信息适时传输给流入地实施打击，变“事后协调”为“事前协作”。四是建立举报外流贩毒奖励机制。通过设立举报电话、举报信箱等措施，进一步畅通和拓宽举报渠道，充分发动群众检举外流贩毒、涉毒人员。全面掌握外流贩毒情报信息，主动出击。五是切实做好外出务工人员涉毒预防工作。逢年过节是外出务工人员返乡高峰期，各乡(镇、街道)要充分利用时机，有针对性地进行宣传，提高外出务工人员识毒、防毒、拒毒能力，努力从源头上遏制外流贩毒活动的发生。六是切实解决因毒致贫问题。各乡(镇、街道)要把禁毒扶贫纳入扶贫工作的主要内容同安排、同部署，深入开展因毒致贫专题调研，摸清底数现状，拿出对策措施，明确部分外流贩毒较突出的乡镇，由各禁毒委成员单位定点帮扶，减少外流贩毒人员的滋生。
(二)广泛开展毒品预防宣传教育，再掀“净土行动”新高潮。一是以青少年为重点，以学校为主要阵地，大力推进毒品预防教育“6·27”工程。禁毒部门要联合教育部门认真开展在校学生吸毒监测，将毒品预防教育内容纳入中小学生日常课程，加强中小学校禁毒骨干教员培训，落实每学年不少于4课时的毒品预防教育专题课程。县教育部门要组织开展学校毒品预防教育“十个一”活动和创建毒品预防教育示范学校，按照市禁毒办的安排部署，20xx年县城所在地学校要全部创建为市级毒品预防教育示范学校，我县第八中学及其他高中学校要争创省级毒品预防教育示范学校。到20xx年底，全县中心完小以上学校要全部创建为市级毒品预防教育示范学校。二是继续开展“禁毒志愿者进千家万户”活动。在暑、寒假期间，县公安、县教育、团县委、县妇联等禁毒委成员单位，要依托大学生“三下乡”、“禁毒志愿者进千家万户”等活动，积极推动农村禁毒宣传教育向纵深发展。三是充分发挥禁毒警示教育基地的毒品预防教育作用。城区学校要组织一次以上不少于200名学生到基地参观学习，并将禁毒网、微博、微信、移动客户端的线上宣传与禁毒警示教育基地、流动宣传车宣传有机结合在一起，将禁毒宣传实效最大化。四是深入开展禁毒宣传教育“八进”(进学校、进单位、进场所、进社区、进农村、进行业、进网络、进家庭)活动，不断扩大禁毒宣传覆盖率。各乡(镇、街道)、各部门要在本单位广大干部职工中举办不少于2次的禁毒知识集中学习，要组织力量采取入户发放禁毒明白卡、签订禁毒责任书等形式广泛宣传，确保全县范围内所有居民家庭对禁毒知识知晓率达90%，有外出务工人员和在校学生的家庭对禁毒知识知晓率达100%。县公安、文旅、市场监督管理等部门要以防范合成毒品为重点，加强对社会闲散人员和外出务工人员的禁毒宣传教育，督促娱乐服务场所建立禁毒自律制度，签订禁毒责任书。各部门要确保本行业公共场所禁毒宣传品覆盖率达100%，从业人员对禁毒知识知晓率达100%。
(三)坚持应收尽收、科学戒治，提升社区戒毒康复工作水平。一是各乡(镇、街道)要成立社区戒毒社区康复工作领导小组，落实办公场所、办公设备、办公经费等必要条件。二是按照辖区每30名登记在册吸毒人员或20名戒毒康复人员配备一名社区禁毒专职人员的要求，配齐禁毒专干。要发挥“五老”(老党员、老干部、老教师、老专家、老战士)志愿者作用，配合专职工作人员做好禁毒宣传、社会帮教、救助服务工作。三是强化排查管控。20xx年，全县要完成查处吸毒人员500人、强制隔离戒毒200人的查处率任务。全县公安机关要认真落实“重嫌必检”工作要求，开展对吸毒人员的查控工作，最大限度地将吸毒人员排查出来、录入系统。四是深化“阳光工程”建设。在土地、税收、项目、经费等方面支持“阳光企业”发展，力争年底前建成一个“阳光工程”市级示范点。五是相关部门对戒毒出所的吸毒人员要有帮扶、帮教保障措施，做到帮扶救助“无遗漏、全覆盖”。
(四)坚持依法打击、从严管理，再掀利剑行动新高潮。20xx年全县缉毒执法基础任务为打击处理人数77人、起诉73人，破获部、省级督办目标案件各1起。一是严厉打击零星贩毒活动，破获零星贩毒案件数要占破获毒品刑事案件总数80%以上。二是以侦办毒品目标案件为抓手，推动毒品大要案件工作开展，提升目标案件办理数量和质量。三是强化日常摸底排查，广辟情报来源，深挖制毒犯罪线索，坚决铲除制毒犯罪活动苗头，杜绝发展蔓延。四是严厉打击公共娱乐服务场所涉毒行为，县公安、文旅、市场监管部门每季度至少开展一次例行检查，对容留吸毒、纵容参与贩毒活动的经营业主，幕后组织者依法打击整治。五是加大网络涉毒打击力度。县公安网安、禁毒和技侦部门要捆绑作战，密切配合，加大对QQ群、微信群和聊天室等互联网公众平台监控巡查，实现涉毒信息预警“零遗漏”，做到发现一个，打击一窝，摧毁一伙。六是以贯彻落实公安部“5·14”堵源截流工作机制为契机，结合我县道路交通实际，组织相关部门和警种，不间断、全方位、常态化开展毒品公开查缉，依托“大数据”信息化手段实施精准打击，摧毁流入我县的流通渠道。同时，要加强对物流寄递行业监管，做好信息数据采集，实行全面监控。
同志们，今年的禁毒工作任务十分艰巨，各乡镇、各部门一定要认真履行好各自职责，克服种种困难，以更高的热情，更大的决心深入推进禁毒工作，全力维护社会稳定，努力推动全县禁毒工作取得新突破!
禁毒委领导禁毒会议讲话 篇3
同志们：
今天，我们在这里召开全县禁毒工作大会，这是一次非常重要非常及时的会议，主要任务就是分析全县禁毒工作形势，安排部署下一步的整治工作。刚才，吉贺通报了全县毒品整治工作情况，全面分析了当前的现状和形势，对毒品“百日会战”工作进行了安排部署，希望大家结合实际，认真抓好贯彻落实;建忠副书记通报了全县禁毒工作考核验收情况，3个单位分别作了很好的表态发言。借次机会，我代表县委、人大、政府、政协和全县人民，向长期战斗在禁毒斗争第一线的广大禁毒工作者，表示崇高的敬意!向关心、支持全县禁毒事业、积极参与禁毒斗争的各级领导、同志们和广大人民群众，表示衷心的感谢!
下面，我就做好禁毒工作再讲几点意见。
一、面临严峻形势，我们必须以更加强烈的责任感打好禁毒人民战争。
近年来，我县毒品整治工作虽然取得了不小成绩，各方面坚持不懈做了很多工作，摘掉了全国毒品问题重点整治县的“帽子”。但还存在许多薄弱环节，面临的形势依然十分严峻，听了刚才吉贺的通报和分析，可以说是“触目惊心”，禁毒工作出现了一些新情况新特点新问题，工作任务还非常艰巨。一是新增吸毒人员呈逐年上升趋势。这一方面说明我县公安禁毒部门加大了对毒品案件的侦查力度，提高了对毒品案件的发现率和侦破率;另一方面也说明我县地下毒品市场仍然活跃，毒品犯罪仍呈高发态势。二是外流贩毒活动仍然没有得到有效控制，去年至今共破获外流贩毒案件14起，缴获毒品海洛因9825克，在被外省市抓获的宁夏籍涉毒人员中同心籍占26.5%，严重影响了我县的对外形象。三是整治工作发展不平衡，目前韦州、下马关、丁塘等重点乡镇的外流贩毒、零包贩毒及吸毒等违法犯罪活动仍然突出，田老庄、石狮管委会等次重点乡镇涉毒违法犯罪活动仍比较严重，全县破获的毒品重特大案件，80%以上发生在这些乡镇，是我县毒品整治的重点地区。四是毒品问题已成为严重的社会问题，从掌握的情况来看，吸毒人员的毒资大部分来源于非法所得，引发多种违法犯罪活动。这些问题的存在，固然有其客观方面的原因，但从主观方面讲，我们在加强领导、健全机制、强化措施、狠抓落实等方面与中央、区、市党委、政府的要求还有很大的差距，有些部门、单位和主要领导干部对禁毒工作重视程度不够，宣传教育力度不大，工作措施不力。因此，对于当前禁毒工作面临的严峻形势和毒品问题可能带来的严重后果，我们一定要头脑清醒，充分认识禁毒工作的长期性和艰巨性。要从对国家、对民族、对人民高度负责的态度，从维护社会稳定和为人民群众谋福祉的高度，从实现和谐幸福新同心和全面建设小康社会的高度，切实把思想和行动统一到中央的决策部署上来，统一到区、市、县的部署要求上来，继续按照预防为主、严格执法、综合治理的方针，抓好各项禁毒工作，卓有成效的解决毒品问题。各乡镇、各部门，特别是今天与会的同志一定要进一步增强忧患意识和责任意识，充分认识当前毒品问题的严重性和危害性，充分认识新形势下加强禁毒工作的极端重要性，沉下身子，集中精力，增补措施，加大力度，扎扎实实打一场禁毒人民战争攻坚战。
二、立足长远发展，我们必须以更加有力的措施打好禁毒人民战争
我县的经济社会发展正处在爬坡阶段和攻坚时期，容不得任何影响和折腾。但是毒品问题正在严重影响着社会稳定、对外形象和人民生命财产安全，甚至影响着经济社会长远发展。各乡镇、各部门要进一步统一思想，明确任务，突出重点，下大决心，攻坚克难，确保禁毒工作取得新成效。
(一)认真实施《禁毒法》，在禁吸戒毒上要有新成效。深入推进吸毒人员查处管控工作。各乡镇、公安禁毒部门要组织开展吸毒人员“大排查、大收戒”行动，继续加大社会化排摸核查和信息化管控工作力度，不断提高对社会面上吸毒人员的发现和打处能力，进一步完善吸毒人员动态管控机制，切实减少漏管失控，确保全县社会治安总体稳定。全面推进社区戒毒(康复)工作。各乡镇、各有关部门要进一步探索完善社区戒毒规范化流程和操作程序，建立健全社区戒毒工作小组绩效考核评估机制，严格执行社区戒毒(康复)工作管理规定，健全强制隔离戒毒人员年度诊断评估及操作规范，切实提高戒毒康复效果。全力推进戒毒治疗工作。县卫生局要积极推进社区戒毒医疗门诊点和美沙酮维持治疗门诊建设，建立完善社区戒毒医疗机构和美沙酮维持治疗门诊工作绩效考评机制，完善美沙酮维持治疗与社区戒毒(康复)的职能整合，提高美沙酮服用人员的维持率，降低复吸率。
(二)强化情报信息应用，在严打整治上要有新成效。大力提升“情报化”缉毒效能。县公安禁毒部门要坚持情报导侦意识，加强禁毒情报信息系统和隐蔽力量建设，整合情报信息资源，强化网上作战能力，突出信息破案主导作用，把打击的锋芒重点指向“外流贩毒、团伙贩毒、家族贩毒、中转(过境)贩毒、本地零包贩毒”等五类毒品犯罪活动。加强对毒品流入流出环节的打击和震慑力度，切实增强严打威慑力。深入开展严打整治活动。以这次“百日会战”为契机，准确定位我县地下毒品交易供需“市场”，有效开展“零包”案件的高效打处，既要深挖查贩，又要循线找吸，形成强大的禁毒严打整治态势，切实提高缉毒破案、查处吸毒人员和移诉毒品犯罪嫌疑人总量。对借病借残逃避打击，长期危害社会治安秩序，群众反映强烈的吸贩毒人员要予以重点打击，萎缩毒品消费市场，净化社会环境。巩固完善打击外流贩毒长效机制。各乡镇要以村、社、户为单位，全面加强对外流人员的摸排力度，做好重点外流人员跟踪帮教工作，防止出现外流贩毒反弹;县禁毒办、公安局要定期举办相关地区禁毒协作机制联系会议，充分利用与云南及陕甘蒙等地区的协作打击平台，加强跨区域缉毒协作机制建设，加强涉毒情报信息交流，适时组织开展跨区域涉毒犯罪专项打击行动，全面挤压毒品犯罪空间。始终坚持从重从快打击的原则。公、检、法机关对办理毒品案件要统一认识，公安机关要加强涉毒犯罪情报线索的收集，加大侦查破案力度，依法规范特情使用和侦查取证，增强技侦手段的运用并及时转化为有效证据，对在逃人员要一律上网追逃，及时抓捕归案，严格取保候审、监视居住强制措施的审批。检察机关依法适时介入，做好重大疑难毒品案件的引导侦查取证工作，配合公安机关收集、甄别证据，提高办案质量和效率;坚持“两个基本”的原则，依法快捕快诉，落实立案跟踪监督制度，对公安机关不立案、不捕补查、捕后改变强制措施的涉毒案件进行跟踪监督，定期检查;对提起公诉开庭审理的案件，要实行量刑建议制度，变判后监督为判前监督，增强打击毒品犯罪的力度。人民法院审理涉毒案件，要做到深挖细查，注意掌握同类案件量刑的平衡，在法定幅度内从重判处毒品犯罪分子。重大疑难毒品案件，政法委要及时组织公检法办案部门讨论，统一认识，依法从重从快审理。切实加大对财产刑的执行力度。公、检、法机关要加强联系配合，对一贯以涉毒为业积累非法资产的犯罪嫌疑人，要在侦查取证的同时，进行财产调查，加大对涉毒财、物和来源不明财物的罚没执行力度;对证据确凿的重点涉案人员，要加大财产依法处罚力度，采取对用毒资建造的房屋公开拍卖等多种方式，对贩毒分子从经济上打垮，震慑犯罪，教育他人。要加大财产刑的适用，彻底剥夺犯罪分子非法获利和再次犯罪的资本。
(三)加强阵地控制，在毒品管控上要有新成效。健全易涉毒娱乐场所管控机制。公安、文化、工商等职能部门要加大联合执法力度，严格管理和严厉整治易涉毒娱乐场所。针对新型毒品的发展特点，通过交叉明查暗访、联合执法等有效手段，对有涉毒问题的娱乐场所、宾馆实施重点打击和整治。健全易制毒化学品和精麻药品监管机制。卫生、药监、工商、公安部门要对经营、使用精麻药品的医院、药店、个体商户实行规范化管理，防止流入非法渠道。卫生系统要切实加强与上级部门的沟通与协调，借鉴外地的先进经验，发挥美沙硐替代治疗门诊作用，最大限度减少毒品危害。健全禁种铲毒工作机制。各乡镇、县农牧、林业等部门要结合实际，针对重点人群、重点区域切实开展禁种铲毒宣传教育，积极开展踏查铲毒行动，依法严厉打击非法种植毒品原植物违法犯罪活动，必须实现“零种植”、“零产量”目标。
(四)预防青少年涉毒，在宣传教育上要有新成效。完善禁毒宣传布局。认真贯彻实施《全民禁毒教育实施意见》，广泛深入地开展面向全民的禁毒预防教育，最大限度地使广大人民群众认知毒品，远离毒品，积极参与禁毒斗争。宣传、广电、教育、文化、卫生、司法、公安等部门要各尽其职，工会、共青团、妇联等群众团体要充分发挥作用，动员和激励广大群众积极参加禁毒斗争，广泛开展全社会禁毒宣传教育活动。突出预防教育重点。立足城镇、外来人员聚集区、易涉毒娱乐场所等重点部位，紧紧抓住无业人员、外来务工人员和娱乐场所从业人员等重点人群，开展有针对性地毒品预防宣传教育，创新宣传模式，强化主流文化引导，切实提高禁毒宣传实效，最大限度地消除禁毒宣传的盲区和死角。积极倡导和鼓励基层社区组织、群众团体及宗教组织参与针对特殊人群的预防教育活动。加强对娱乐场所业主和从业人员禁毒教育，通过举办培训班、签订责任书等，增强其责任意识和法制意识。加强青少年禁毒教育。认真贯彻《中小学生毒品预防专题教育大纲》，充分发挥学校禁毒教育的主阵地作用，加强毒品预防示范学校建设，在各级各类学校全面开展毒品预防专题教育，继续深入开展“不让毒品进校园”活动，使毒品预防教育扎根中小学校校园。
(五)深化创建治理，在提升整体水平上要有新成效。狠抓“无毒社区”创建活动。各乡镇要把巩固和提高“无毒社区”创建作为推动禁毒斗争深入开展的有效载体，摆上重要位置来抓。要坚持把无毒创建活动纳入精神文明建设和社会治安综合治理重要内容，结合创建“平安单位”、“文明单位”等活动，建立健全长效的创建工作机制，综合运用政治、经济、法律、行政、教育、文化、医疗等多种手段，推动创建工作向纵深发展。狠抓毒品问题重点整治。韦州、豫海、下马关、丁塘镇作为我县毒品重点整治地区，继续由县法院、检察院、司法局、公安局四家政法单位联系，派驻工作人员长期驻扎，大力开展专项整治，以点带面，逐步推进，整体带动我县毒品问题重点整治工作向好的方向发展。严防生态移民涉毒。各乡镇要切实做到早防严管，确保搬迁到韦州、下马关等乡镇的生态移民区不受毒品污染，使禁毒源头治理、宣传预防教育、禁毒长效机制建设等各项工作与移民开发同步进行，确保生态移民区从开发伊始就成为一方净土，坚决防止移民涉毒问题发生。
三、面对艰巨任务，我们必须以更加强大的工作合力打好禁毒人民战争
(一)强化组织领导。为加强对禁毒工作的领导，县委、政府最近及时调整充实了县禁毒委员会领导小组，并成立了县社区戒毒工作领导小组，同时抽调人员充实县禁毒委员会办公室，加强了对全县禁毒工作的领导。各乡镇党委、政府和公安政法部门要进一步加强对毒品整治工作的组织领导，及时调整充实本乡镇、本部门的禁毒工作领导小组。党政主要负责人要对本地区本部门的禁毒工作负总责，要下狠心，触及痛处，不能只做表面文章;要真正担负起第一责任人的责任，把禁毒工作作为一项重要的政治任务，纳入工作全局，亲自管，亲自抓;分管领导要具体抓，一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实。
(二)密切协作配合。禁毒工作不仅仅是司法机关的事，前面我对各乡镇各部门的工作已经作了要求，这里我再强调一下，请大家一定要勇于担当，各负其责，相互配合，相互支持，形成社会广泛参与的禁毒工作机制。县禁毒委的负责同志要经常深入基层调查研究部署工作，深入督导检查，及时解决禁毒工作中的各类问题。法院、检察院和公安机关要充分发挥缉毒执法主力军的作用，统一执法思想，依法严惩毒品犯罪分子;邮政和公安部门要加大对毒品流入的查缉力度，最大限度地减少毒品进入我县;卫生、司法、药监、民政等部门要共同做好戒毒治疗、康复工作;卫生、药监、安监、工商、公安等部门要加强对易制毒化学品和精麻药品的管理，有效防止其流入非法渠道;宣传、文化、教育、广电等部门以及群团组织要深入组织开展禁毒宣传教育工作，不断提高全民禁毒意识。县禁毒委办公室要加强事关禁毒工作全局性、前瞻性重大问题的研究，加强对县内外毒品形势的分析研判，密切掌握毒品犯罪的规律和特点，及时提出对策、建议。同时要与禁毒各成员单位保持经常性联系，及时了解工作进展情况，积极协调解决工作中遇到的实际困难和问题。
(三)严格考核奖惩。今后，县委、政府将采取领导专门督查、部门联合督查、相关单位协同督查等多种形式，对各乡镇、各部门开展毒品整治工作情况进行不定期地督促检查，把禁毒工作作为社会管理的重要内容纳入绩效考核，作为衡量领导干部和考核乡镇、部门政绩的硬指标，硬任务，对禁毒工作重视程度不高、组织领导不力、措施落实不到位并导致禁毒工作滑坡、毒情反弹的乡镇和部门将实行“一票否决制”，并视情节轻重，严肃追究相关单位主要领导、分管领导及有关责任人的责任。要把领导干部的提拔使用同其本人和家属子女是否存在涉毒问题挂钩，要有县公安禁毒部门出具证明，本人及其家属存在涉毒问题的一律不提拔使用。
同志们，毒品整治工作责任重大，任务艰巨。希望全县上下继续发扬坚韧不拨、锲而不舍的精神，以与时俱进、奋发有为的精神状态和勇于拼搏、求真务实的工作作风，夺取我县禁毒人民战争的全面胜利。