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    如何看待美国对外政策中的霸权因素和王道成分，更广义地讲，如何看待美国主导的当今国际体系的不公正性和合理之处，便是中国外交实际工作和理论研究中一个大难题。外交不是虚幻的东西，它是社会生活的一种折射，是百姓情绪、利益及要求的制度化体现。
    美国作为一个"世界警察"，承担了其他国家无法承担的很多事务，提供了大量的公共产品和机会，把很多麻烦自觉不自觉地揽到身上。这给了包括中国在内的许多后发国家"搭便车"的机会，这些自然是后者乐意见到的。但美国又自恃实力超群，总是蛮横干涉他国内政、拒绝听取他人的解释和建议，给别的国家造成数不清的、无穷尽的麻烦与危险，引起了广泛的忌恨与不满。几乎所有与美国有关系的国家，都感到同这个霸权国家处理好关系的不易，而中国作为最大的发展中国家，作为一个与美国有不同的社会制度和意识形态的社会主义国家，这方面的紧张局面及工作难度可想而知。
    最困难的，主要还不在于国内外交、经贸、金融与军事各部门间看法做法的统筹，也不是外交部门本身的一些难题，如处理好中国台湾问题等涉我内政事务的对美交往、处理好全球范围内中美之间不可避免的竞争博弈间的复杂对冲，而是恰如其分地判断美国霸权体制的根本性质、复杂构成和多重后果。根本上讲，判定对美政策，主要困难不是功能性的、操作部门的或谈判层面的，难就难在如何确定美国国内以三权分立为代表的政治体制的优劣长短，难就难在如何确定美国新自由主义制度霸权的影响大小，难就难在如何确定美元和美国经济的盛衰周期，难就难在如何确定美国行政当局、国会等看上去最关键的决策机构与美国矛盾而多元的社会政治体系之间的复杂联系等等更深层次、更不好定义的东西。诸如此类的难题，表面上看是对超级大国美国的不同侧面的分析研究，实质上是对以美国为代表的当代资本主义制度和国际政治经济体系的综合探索，是对当今世界所处时代之主要特点和发展趋势的另类表述或概括。这中间，尽管有强烈的国家利益特别是经贸和安全利益的要求，我们的研究者可能包含有明确的价值取向，但研究工作本身容不得感情用事、偏离理性和客观事实。
"和平与发展"这一时代主题，最重要的就是中美关系面向未来的良性塑造，是21世纪前半叶唯一超级大国和最大的发展中国家之间非零和关系的最终确立，当然，也是中国自己体制机制和思想观念以新的风范大国和世界强者方式再造及发挥影响的历史过程。这里面绝非不包含失败的可能，不包含曲折的行进路线。假使中美不幸全面对抗甚至走向战争冲突，过
去30年在中国人那里广泛传播、心理上普遍接受的"时代性质"、"时代主题"等等东西，也许就到了根本改变的时刻。
（节选自王逸舟《中国外交的思考与前瞻》）
16.下列对原文的理解，不正确的两项是（5分）
a.中国需要和平的国家环境，需要美国的市场、资本和技术，在中国台湾问题上需要得到美国的配合和支持。
b.美国所主导的国际体系是复杂的，是一个合理性与不合理性共存的矛盾体系。
c.文章第三节作者为"世界警察"加引号，意在对美国人将很多麻烦事情揽到身上表示讽刺。