《通典》卷一 食货一

　　孟子曰："夫仁政必自经界始。经界不正，井地不均，穀禄不平，是故暴君污吏必慢其经界。经界既正，分田制禄可坐而定也。"

　　秦孝公任商鞅，鞅以三晋地狭人贫，(三晋，韩赵魏三卿，今河东道之地。)秦地广人寡，故草不尽垦，地利不尽出。於是诱三晋之人，利其田宅，复三代无知兵事，而务本於内，而使秦人应敌於外。故废井田，制阡陌，任其所耕，不限多少。(孝公十二年之制。)数年之间，国富兵强，天下无敌。

　　汉孝文时，民近战国，皆多背本趋末。贾谊说上曰："古之治天下，至孅至悉，故其畜积足恃。今背本而趋末，游食者甚众，是天下之大残也。(本，农桑也。末，工商也。言人已弃农而务工商矣，其食米粟者又甚众也。残谓伤害。)汉之为汉，几四十年矣，(几，近也。)公私之积，犹可哀痛。(言年载已多，而无储积。)即不幸有方二三千里之旱，国胡以相恤？卒然边境有急，数十万之众，国胡以餽之？兵旱相乘，天下大屈。今驱人而归之农，皆著於本，使天下各食其力，末伎游食之民转而缘南亩，(言皆趋农作。)则畜积足而人乐其所矣。"帝感谊言，始开籍田，躬耕以劝百姓。

　　诏曰："夫度田非益寡，而计民未加益，(度谓量计。)以口量地，其於古犹有馀，而食之甚不足者，其咎安在？无乃百姓之从事於末以害农者蕃，(蕃，多也。)为酒醪以靡穀者多，(靡，散也。靡读曰縻。)六畜之食焉者众与？细大之义，吾未能得其中。(竹仲反。)其与丞相列侯吏二千石博士议之，有可以佐百姓者，率意远思，无有所隐也。"

　　晁错复说上曰："圣王在上而民不冻饥者，非能耕而食之，织而衣之，(食读曰嗣。)为开其资财之道也。故尧禹有九年之水，汤有七年之旱，而国亡捐瘠者，(捐，谓人饥相弃捐也。瘠，瘦病也。言无相弃捐而瘦病者。)以畜积多而备先具也。今海内为一，土地人民之众不避汤、禹，加以亡天灾数年之水旱，而畜积未及者，何也？地有遗利，民有馀力，生穀之土未尽垦，山泽之利未尽出也，游食之民未尽归农也。民贫则奸邪生，贫生於不足，不足生於不农，不农则不地著，不地著则离乡轻家。民如鸟兽，虽有高城深池，严法重刑，犹不能禁也。夫寒之於衣，不待轻暖；(苟御风霜，不求靡丽。)饥之於食，不待甘旨；(旨，美也。)饥寒至身，不顾廉耻。夫腹饥不得食，肤寒不得衣，虽慈父不能保其子，君安能以有其民哉！明主知其然也，故务民於农桑，薄赋敛，广畜积，以实仓廪，备水旱，故民可得而有也。是故明君贵五穀而贱金玉。今农夫五口之家，其服役者不下二人，(服，事也。)其能耕者不过百亩，百亩之收不过百石。春耕夏耘，秋获冬藏，伐薪樵，治官府，给徭役。春不得避风尘，夏不得避暑热，秋不得避阴雨，冬不得避寒冻，四时之间亡日休息。又私自送往迎来，吊死问疾，养孤长幼在其中。勤苦如此，尚复被水旱之灾，急政暴赋，赋敛不时，朝令而暮改。当具有者半价而卖，(本直千钱者，价得五百。)亡者取倍称之息，(取一偿二为倍称。称，举也。今俗所谓举钱。)於是有卖田宅、鬻子孙以偿责者矣。方今之务，莫若使民务农而已矣。欲民务农，在於贵粟；贵粟之道，在於使民以粟为赏罚。"帝从之。其后务敦农本，仓廪充实。

　　孝景元年，制曰："閒者岁比不登，民多乏食，夭绝天年，朕甚痛之。郡国或磽陿，无所农桑系畜；或地饶广，荐草莽，(草稠曰荐，草深曰莽。)水泉利，而不得徙。其议民欲徙宽大地者，听之。"后元三年，诏曰："农，天下之本也。黄金珠玉，饥不可食，寒不可衣，以为币用，不识其终始。閒岁或不登，意为末者众，农民寡也。其令郡国务劝农桑，益种树，可得衣食物。"

　　孝武外事四夷，内兴功利，役费并兴，而民去本。董仲舒说上曰："春秋它穀不书，至於麦禾不成，则书之，以此见圣人於五穀最重麦与禾也。今关中俗不好种麦，是岁失春秋之所重，而损生民之具也。愿陛下幸诏大司农，使关中民益种宿麦，令毋后时。"(宿麦，谓苗经冬。)仲舒又说上曰："秦用商鞅之法，改帝王之制，除井田，民得卖买，富者田连阡陌，贫者无立锥之地。汉兴，循而未改。古井田法虽难卒(音猝)行，宜少近古，限民名田，以赡不足，(名田，占田也。各为立限，不使富者过制，则贫弱之家可足也。)塞并兼之路，然后可善治也。"竟不能用。