《通典》卷二十四 职官六

　　御史中丞，旧持书侍御史也。初，汉宣帝元凤中，感路温舒尚德缓刑之言，季秋后请谳。时帝幸宣室斋居而决事，令侍御史二人持书，持书御史起於此也。后因别置，冠法冠，有印绶，与符节郎共平廷尉奏事，罪当轻重。后汉亦二人，铜印青绶，选明法律者为之。(蔡质汉仪曰："选御史高第者补之。")凡天下诸谳疑事，掌以法律当其是非。自桓帝之后，无所平理，苟充其位而已。魏置持书执法，掌奏劾，而持书侍御史掌律令，二官俱置。(宋志曰："魏置御史八人，有持书曹，掌度支运，课第曹掌考课。不知馀复何曹。")晋置四人，泰始四年，又置黄沙狱持书侍御史一人，秩与中丞同，掌诏狱及廷尉不当者皆理之，后并河南，遂省黄沙持书侍御史。及太康中，又省持书侍御史二员。魏晋以来，持书侍御史分掌侍御史所掌诸曹，若尚书二丞。宋代掌举劾，齐、梁并同，皆统侍御史。自宋、齐以来，此官不重，自郎官转持书者，谓之"南奔"。(梁谢几卿自尚书三公郎为持书侍御史，"颇失志，多陈疾，台事略不复理"是也。)梁天监初，始重其选，车前依尚书二丞给三驺，执盛印青囊，旧事纠弹官印绶在前故也。后魏掌纠禁内朝会失时，服章违错，飨宴会见，悉所监之。北齐亦有焉。后周有司宪上士二人，亦其任也。隋又为持书侍御史，台中簿领，悉以主之。大唐永徽初，高宗即位，以国讳故，改持书侍御史为御史中丞。龙朔二年，改为司宪大夫，咸亨元年复为中丞，二人。(大足元年，张易之纵恣益横，常私引相工李弘泰占吉凶，言涉不顺。御史中丞宋璟请穷究其状。武太后曰："易之等已自上闻。"璟曰："谋反大逆，无容首免。易之等分外承恩，臣知言发祸从，然义激於心，虽死不恨。"太后不悦。内史姚元崇恐忤旨，遽宣饬令出。璟曰："天颜咫尺，亲奉德音，不烦宰相擅宣王命。"太后意解，乃收易之等入台，寻舍之，令就宅谢罪。璟拒而不见曰："公事当公言之，若私见，法无私也。"景龙二年十二月，御史中丞姚庭筠奏称："律令格式，悬之象魏，奉而行之，事无不理。比见诸司寮寀，不能遵守章程，事无大小，皆悉闻奏。臣闻为君者任臣，为臣者奉法。故云'汝为君目将思明'，则知万几务综，不可遍览也。所以设官分职，委任责成，百工惟时，以成垂拱之化。比者或修一水窗，或伐一枯木，并皆上闻旒扆，取断宸衷，岂代天理物至化之道也？自今以后，若缘军国大事及牒式无文者，任奏取进止。自馀据章程合行者，各令准法处分。其有故生疑滞，致有稽失者，请令御史随事纠弹。"上从之。)亦时有内供奉，(本有一人，圣历中加一人，寻省。先天中复置。)职副大夫，通判台事。(开元二十一年三月，置京畿都采访处置使，以中丞为之。)

　　侍御史

　　侍御史，於周为柱下史，老聃尝为之。秦时，张苍为御史，主柱下方书，亦其任也。又云苍为柱下御史，明习天下图书计籍。(见史记。如淳曰："方，板也，谓书事在板上也。秦以上置柱下史，苍为御史，主柱下事。或曰主四方文书也。"又职官录曰："秦改御史为柱下史。")一名柱后史，谓以铁为柱，言其审固不桡也。(一云冠法冠，一名柱后惠文，以铁为柱也。法冠者，秦事云："始皇灭楚，以其君冠赐御史，亦名獬豸冠。獬豸，兽名，一角，以触不直也，故执法者冠之。")亦为侍御史。汉因之，凡十五员。(又汉旧仪曰：汉"御史员四十五人，皆六百石。其十五人衣绛，给事殿中，为侍御史，宿庐在石渠门外，二人尚玺，四人持书给事，二人侍前，中丞一人领。馀三十人留寺，理百官事"。)侍御史，御史大夫自调更告入归官，比丞相掾史，史白录。(白录，著录而已。)惠帝初，遣御史监三辅郡，其后又置监御史。(汉官仪曰："侍御史出督州郡盗贼，运漕军粮，言督军粮侍御史。至后汉，复有护漕都尉官，建武七年省。"晋太元六年，又置督运御史官。)其举郡国孝廉第四科云："有能按章覆问，文中御史。"(严延年迁侍御史，劾霍光专废立。)武帝时，侍御史又有绣衣直指者，出讨奸猾，理大狱，而不常置。(直指而行，无苟私也。衣以绣者，尊宠之也。江充拜直指绣衣使，督三辅盗贼，禁察逾侈。时近臣多奢僣，充皆举劾，请没入车马，令身侍北军击匈奴，奏可。贵戚惶恐，见上叩头，愿得入钱赎罪。又王贺字翁孺，武帝时为绣衣御史，逐捕群盗，皆纵而不诛。暴胜之亦为之。至后汉，谯玄为绣衣御史，持节，分行天下，观览风俗，所至专行诛赏。沈约云："绣衣御史，光武省，顺帝复置，魏罢之。")后汉亦有侍御史员，察举非法，受公卿群吏奏事，有违失举劾之。凡郊庙之祠及大朝会、大封拜，则二人监威仪，有违失则劾奏。以公府掾属高第补之，或故牧守、议郎、郎中为之，唯德所在。初上称守，满岁拜真，出剧为刺史、二千石，平迁补县令。见中丞，执板揖。顺帝复绝他选，专用宰士，有三缺，三府各一，举劾案章，事无大小，尚书受成而已，威烈赫奕，莫之敢犯。真御史守中丞、持书，服其冠绂，上事言守，关移称真。又按二汉侍御史所掌凡有五曹：一曰令曹，(掌律令。)二曰印曹，(掌刻印。)三曰供曹，(掌斋祀。)四曰尉马曹，(掌厩马。)五曰乘曹，(掌车驾。)豹尾之内，便为禁省。(后汉桓典为侍御史，执政无所避，常乘骢马，京都畏之，为之语曰："行行且止，避骢马御史。"又张纲为侍御史，顺帝汉安时，遣八使按行风俗，唯纲最年少官卑，馀皆宿儒重位，同日受命，各之所部。纲独埋其车轮於洛阳都亭，曰："豺狼当路，安问狐狸！"遂奏大将军梁冀兄弟罪恶。又陈翔字子麟，拜侍御史，正旦朝贺，大将军梁冀威仪不整，翔奏请收冀理罪，时人奇之。又杨秉字叔节，拜侍御史，京师咸称有宰相之才。)魏置御史八人。当大会殿中，御史簪白笔，侧陛而坐。帝问左右："此何官？何主？"辛毗曰："此谓御史，旧时簪笔以奏不法。当如今者，直备位，但毦笔耳。"晋侍御史九人，颇用郡守为之，(山公启事曰："旧侍御史颇用郡守，今散二千石有才能尚少者可用不？"诏使八座详之。毦音饵。)品同持书，而有十三曹。(十三曹者，谓吏曹、课第曹、直事曹、印曹、中都督曹、外都督曹、媒曹、符节曹、水曹、中垒曹、营军曹、法曹、笇曹。及江左初，省课第曹，置库曹，掌厩牧马牛市租。后分库曹，置左库、外左库二曹。)宋代多并诸曹，凡十御史焉。自汉以来，皆朝服法冠。(晋武库失火，尚书郭彰与侍御史刘暾典知修复。彰以后亲轻傲，以功程之闻呵暾曰："我不能截卿角耶？"以御史著法冠，有两角故也。暾厉色曰："天子法冠，而欲截角！"命纸笔奏之。暾音他昆反。)齐有十人，梁陈皆九人，居曹纠察不法。后魏御史甚重，必以对策高第者补之。侍御史与殿中侍御史昼则外台受事，夜则番直内台。御史旧式不随台主简代。延昌中，王显有宠於宣武，为御史中尉，始请革选。此后踵其事，每一中尉，则更简代御史。北齐有八人，亦重其选。后周有司宪中士，则其任也。隋侍御史八人，自开皇之前，犹踵后魏革选；自开皇之后，始自吏部选用，不由台主，仍依旧入直禁中。大业中，始罢御史直宿台内，文簿皆持书主之，侍御史但侍从纠察而已，由是资位少减。大唐自贞观初以法理天下，尤重宪官，故御史复为雄要。(贞观十一年，吴王恪好畋猎，损居人田苗。侍御史柳范奏弹之。太宗因谓侍臣曰："权万纪事我儿，不能匡正，其罪合死。"范进曰："房玄龄事陛下，犹不能谏止畋猎，岂可独坐万纪乎？")其将除拜，皆吏部与台长官、宰相议定，然后依选例补奏，其内诏别拜者，不在其限。(显庆元年八月，中书侍郎平章事李义府恃宠用事。闻妇人淳于氏有美色，坐事系大理，乃讽大理丞毕正义枉法出之，将纳之。有言其状者，上令给事中刘仁轨鞫之。义府恐洩其谋，遂逼正义自缢於狱中。上知，特原义府之罪。侍御史王义方奏："义府擅杀寺丞，陛下虽以释放，然天子置三公、九卿、二十七大夫、八十一元士，本欲水火相济，盐梅相成，然后庶绩咸熙，风雨交泰，则知人主不得独是独非。昔唐尧至圣，失之於四凶；汉祖深仁，失之於陈豨；光武聪明宽恕，失之於庞萌；魏武勇略英雄，失之於张邈。此并英杰之主，莫不失之於前，得之於后。陛下继圣，抚有万邦，蛮陬夷落，犹惧刑网，况辇毂咫尺，奸臣肆虐，杀一六品寺丞，足使忠臣抗愤。纵令正义自取绞缢，此事弥不可容，便是畏义府之权势能杀身。杀身灭口，此则生杀之威上非主出，赏罚之柄下移奸佞。请乞重勘正义，当致死之由，雪冤气於幽泉，诛奸臣於白日。"对仗叱义府令下，义府顾视不退，义方三叱，上既无言，义府趋出。义方乃读弹文曰："义府善柔成性，佞媚为姿。昔事马周，分桃见宠；后交刘洎，割袖承恩。生其羽翼，长其光价，因缘际会，遂阶通达。贪冶容之好，原有罪之淳于；恐漏泄其谋，殒无辜之正义。此而可恕，孰不可容？请除君侧，少答鸿私，碎首玉阶，庶明臣节。伏请付法推断，以申朝典。")麟德以来，用人尤重，(高宗常问群臣求可为御史者，佥举万年尉杨子，失其名。居数月，复问之，群臣复举焉。上曰："吾闻斯人常以亵服居公堂视事，其可以为准绳司乎？"由是百司群寮，必表而亲事。)选授之命，不由铨管。及李义府掌大选，宠任既重，始得补之。(神龙三年，吏部尚书苏瑰案问郑普思。其妻有宠於韦庶人，特饬命对御辩析，上屡抑瑰而理普思。侍御史范献忠历阶曰："臣请先罪苏瑰。"上问其故，忠曰："苏瑰国之大臣，荷荣贵久矣，不能斩逆贼而后闻奏，令使眩惑天聪，摇动刑柄，而普思反状昭露，陛下曲为申理，此则王者不死。今圣躬万福，岂有剩天子耶！臣请先死，终不能事普思。"上意乃解，狱遂定。)自义府之后，无出於吏部者。(旧御史遭长官於途，皆免帽降乘，长官戢辔，辞而止焉。乾封中，王本立为侍御史，意气颇高，途逢长官，端揖而已。自是诸人或降而立，或一足至地，或侧鞍弛〈革登〉，轻重无恒。开元以来，但举鞭耸揖而已。)侍御史凡四员，(本二员，显庆中加二员。乾封二年二月，韦仁约除御史，与公卿相见，未尝行拜礼。或勉之，约曰："鹗雕鹰鹯，岂众禽之偶？柰何设拜以狎之！且耳目之官，故当特立。"乃曰："御史衔命出使，不能动摇山岳、震摄州县，诚旷职耳。")内供奉二员。(侍御史内供奉与殿中御史内供奉、监察御史里行，其制并同，皆无职田、庶仆。台例：占阙者得职田、庶仆；无阙可占，则岁两时请地子於太仓，每月受俸及庶仆於太府。)掌纠察内外，受制出使，分判台事。又分直朝堂，与给事中、中书舍人同受表理冤讼，迭知一日，谓之"三司受事"。其事有大者，则诏下尚书刑部、御史台、大理寺同按之，亦谓此为"三司推事"。(后汉永平中，侍御史寒朗共三府案楚狱，亦今三司之例。)武太后时，刑狱滋彰，凡二台御史，多苛刻无恩，以诛暴为事，猜阻倾夺，更相陵构，此其为弊也。神龙以来稍革之，其后名流慎选，侔於贞观、永徽矣。侍御史之职有四，谓推、(推者，掌推鞫也。)弹、(掌弹举。)公廨、(知公廨事。)杂事。(台事悉总判之。)定殿中、监察以下职事及进名、改转，台内之事悉主之，号为"台端"，他人称之曰"端公"。其知杂事者，谓之"杂端"，最为雄剧。食坐之南设横榻，谓之"南床"。殿中、监察不得坐。(亦谓之"痴床"，言处其上者。皆骄傲自得，使人如痴，是故谓之"痴床"。)凡侍御史之例，不出累月，则迁登南省，故号为"南床"。百日察其行止出入，揖让去就，殿中以下皆禀而随之，先后亏失者有罚。其太极以前二台朝列之制，侍御史与殿中随仗入，分居两行。(东行在侍中、黄门侍郎、给事中后，起居郎、常侍、正谏议大夫、御史中丞下。西行在中书令、侍郎、舍人后，起居舍人、常侍、谏议大夫、御史中丞、大夫下。)承诏者各五日。有旨召御史，不呼名，则承诏者出。(承诏御史旧在西，开元初制在东。)侍御史或阙，则假殿中承之。(自至德以来，诸道使府参佐，多以省郎及御史为之，谓之外台，则皆检校、里行及内供奉，或兼或摄。诸使官亦然。)