绩效评价报告集锦 篇1
根据《关于开展20xx年度市级部门支出绩效自评工作的通知》(资财监督绩效〔20xx〕5号)要求,对我单位开展了整体支出绩效自评,现将情况报告如下:
一、部门概况
(一)机构组成
资阳市博物馆内设办公室、陈列展览部(公众服务部)、藏品管理部(研究部)、创意宣传部(产业部)、文物保护部、安保部(物业部)6个内设机构。
(二)机构职能
资阳市博物馆主要职责:收藏展览文物,弘扬民族文化。宣传、贯彻、执行《中华人民共和国文物保护法》及博物馆管理相关法律法规管理运营市博物馆文物保护考古发掘科学研究文物普查文物征集文物研究文物修缮文物陈列国家和省级文物保护单位的申报、保护工作提供技术保障和服务指导文物、博物方面的科学研究和文物保护的科学技术工作完成市文化广播电视和旅游局交办的其他任务。
(三)人员概况
资阳市博物馆是财政全额拨款的公益一类事业单位,编制数13人,在职人员8人。
二、部门财政资金收支情况
(一)部门财政资金收入情况
20xx年度决算总收入155.44万元,其中:一般公共预算财政拨款收入104.96万,上年结转和结余50.48万元。
(二)部门财政资金支出情况
20xx年度决算总支出171.2万元,其中:工资福利支出86.11万元,商品和服务支出80.09万元,资本性支出5万元。
三、评价工作开展情况
(一)自评工作组织领导
我馆召开会议部署安排绩效自评工作,学习预算绩效相关知识,掌握政策;确定馆领导牵头,办公室具体负责组织实施和开展自评;要求严格按照绩效自评工作规定,认真开展部门整体支出绩效自评工作。
(三)自评方式
采用核查法核查20xx年预算批复执行及部门整体支出情况,着重核查了“三公”经费、重点支出及内部控制制度情况,依据部门整体支出绩效自评指标体系逐项自评。
四、评价结论
20xx年,我馆加强财务管理,制定了《财务管理制度》、《政府采购内部控制制度》等内部财务控制管理制度。厉行节约,严格控制“三公经费”、培训费及会议费等费用,保证每一分钱花在刀刃上。规范资金使用,各项资金使用合规合理,保障了我馆正常运转,保障了特定工作目标任务的圆满完成。按照综合评分结果,依据资财监督〔20xx〕1号规定确定绩效等级为优。
五、绩效分析
(一)绩效目标设置分析
按照“费随事定”的原则,20xx年资阳市博物馆就部门整体支出和50万元以上(含50万元)项目支出按要求编制了绩效目标,从项目完成、项目效益、满意度等方面设置了绩效指标,综合反映项目预期完成的数量、成本、时效、质量,预期达到的社会效益、可持续影响以及服务对象满意度等情况。
(二)绩效目标管理分析
1.预算配置方面,20xx年“三公经费”预算安排仅4.56万元,比上年预算安排增加0.68万元,与20xx年相比增加14.9%,主要原因是公务用车更换部分零部件,公务用车运行维护成本提高。
2.预算执行方面,支出总额控制在预算总额以内,圆满完成了当年各项目标任务,财政拨款支出总体控制较好。
3.预算管理方面,制定了《财务管理制度》、《政府采购内部控制制度》等制度,内控制度更加健全。
(三)绩效目标产出分析
1.积极协调争取上级支持。一是争取到国省文物局领导重视和支持。邀请到国家文物局、国家文化遗产研究院、中国文物信息咨询中心、四川省政协、重庆市政协、省文物局等国省相关部门(单位)相关领导到我市调研,指导我市文物保护利用尤其是石窟寺保护利用工作。协调省文物局支持,以市政府签订《深化资阳文物保护利用改革战略合作协议》,省文物局将在政策、项目、资金、人才等方面给予我市支持。二是争取到国内文博单位、院校领导和专家支持。北京大学考古文博学院专家到资阳调研,指导资阳石窟寺保护工作和石窟寺遗址公园申报工作。与省博物院达成了合作协议,将“资阳人”发现70周年专题展纳入了省博物院20xx年度流动博物馆馆际共建项目,切实推进馆际合作。
2.积极包装、申报文保项目。一是包装、申报的安岳石窟安防工程、毗卢洞石刻造像安防工程2个项目纳入今年全国重点文物保护单位安防消防防雷工程项目库;指导编制的《福济寺摩崖造像抢险加固保护与利用工程设计方案》《安岳石窟数字化保护利用(一期)方案》《睏佛寺摩崖造像抢险加固及防排水工程设计方案》3个方案通过了省文物局审核,并同意实施;包装、编报的半月山摩崖造像环境整治工程等9个文物保护利用项目纳入省发改委“十四五”文化保护传承类项目库,涉及资金5亿元。二是指导县(区)编制的半月山摩崖造像保护性设施建设工程、睏佛寺摩崖造像环境整治工程等14个申报20xx年国家重点文保单位文保项目计划书,6个获国省文物局审批同意立项,位列全省第一(全省共31个项目)。
3.有序推动文保项目建设。一是推动历史遗留项目建设。通过实地检查督导、下发文件形成机制等方式,推动安岳卧佛院(经文洞)防渗水治理抢险保护工程等7个历史遗留文保项目实施,并每月向省文物局报送项目推进及资金使用情况。二是推进安岳石窟抢救性保护。指导安岳加快推进安岳石窟抢救(一期)项目建设,已完成设计施工一体化招投标工作,于11月将项目设计方案报省文物局审批;待省文物局批复后实施建设。
4.区域合作取得实效。一是成资文物同城化取得新实效。由市政府分管领导、市局主要领导带队,与成都市政府、成都市文广旅局等相关单位在武侯祠博物馆召开了专题座谈会,就20xx年成资文物保护利用同城化发展进行了商讨。二是资足文物区域合作取得实效。争取到重庆四川两地文物局的支持、资阳大足两地政府的重视,形成了共同合作申报石窟寺国家遗址公园的一致意见,启动川渝石窟寺国家遗址公园申报前期准备工作;邀请北大考古文博学院专家到安岳调研,对申报工作提供专业指导。三是联合乐山持续打造“巴蜀石窟文化旅游走廊”知名品牌。乐山市副市长周伦斌一行到资阳考察交流,就文物保护交流合作和文物旅游融合发展方面进行了深入商讨,今年已从会议、展览、研讨、活动四个方面开展了巴蜀石窟文化旅游走廊联盟系列活动。
5.抓好文物博物馆日常保护工作。一是评审公布第三批市级文物保护单位。争取到市政府的支持,于今年3月份启动资阳市第三批市级文物保护单位申报工作,于9月完成专家评审工作,于11月争取到市政府发文同意公布龙首山摩崖石刻等新增14处市级文保单位。二是指导安岳贯彻落实《资阳市安岳石刻保护条例》。根据市第四届人民代表大会常务委员会第二十三次会议对《资阳市人民政府关于<资阳市安岳石刻保护条例>实施情况的报告》的审议意见,指导安岳,抓好工作落实;对接相关部门,汇总贯彻落实报告;协助市人大,督导检查安岳贯彻落实情况。三是核准文保项目设计方案。根据省文物局相关批复意见,对黄氏宗祠、福济寺等文保项目设计方案进行核准。四是指导全市博物展陈工作。指导陈毅纪念馆做好陈毅生平事迹陈列馆改展布展工作;指导建成雁江川南剿匪展示馆(伍隍镇镇史馆)、安岳文寨村村史馆、乐至川中农耕文化展览馆等乡史村史馆。
六、主要经验及做法、存在的问题和建议
为严格控制采购运行成本,我馆通过政府采购一批办公设备,采购结果是控制在采购预算内,严格控制了采购成本,使政府采购执行率100%。下一步,我馆将本着“勤俭节约、保障运转”的原则进行预算的编制,进一步提高预算编制的科学性、合理性、严谨性和可控性。
绩效评价报告集锦 篇2
一、项目基本情况
(一)项目概况
渔梁村人居环境治理工程,消除当地贫困20户42人的地质灾害隐患:
1、格构梁工程面积1006平方米,锚杆183根9米长,48根12长!
2、排水沟工程12米!
3、挡土墙工程墙高2.5米,长21.5米。
(二)项目绩效目标,改善全村民人生活及生产条件,消除当地贫困20户42人的地质灾害隐患,保障当地群众的生命和财产安全,并让当地群众能够全面满意。
(三)项目实施情况分析,
1.项目资金到位149万元。
2.项目资金应支付138.4181万元,已支付134.796万元,剩余3.6221万元待质保期满后一次性支付。
3.项目资金支出严格按照财务制度,根据相关合同,进行审核,付款。
二、绩效评价工作情况
(一)绩效评价目的:为使资金能够最大化的发挥效益。
(二)绩效评价工作过程,我局所建项目,经常通过村、组及村民(含受益贫困人口)对此项目的满意合格才验收。
三、综合评价情况及评价结论
总体来说没有偏离绩效目标,资金使用发挥了其最大化的效益。
四、项目主要绩效情况分析
项目实施过程中严格对质量、数量的管理,原计划投入149万元,实际总支出138.4181万元;节约成本10.5819万元;受益对象为20户42人,消除地质灾害隐患≥1006平方米,提高宜居环境≥42人,工程可持续影响≥10年,提高群众生活质量,保障了群众生命和财产安全。
五、存在的问题
加大对人居环境治理点的资金投入,更大的保障人居生活环境。
六、有关建议
无
绩效评价报告集锦 篇3
我们于20xx年8月2日至20xx年8月10日对沧州市消防救援支队20xx年消防专项经费项目组织开展了绩效评价工作。
我们的责任是本着独立、客观、公正的原则,按照《中国注册会计师审计准则》,根据《预算法》、财政部《关于印发的通知》(财预〔20xx〕10号)、沧州市财政局《关于印发的通知》(沧市财绩〔20xx〕6号)及沧州市财政局《关于印发的通知》(沧市财监〔20xx〕21号)等的相关规定,对该专项经费项目进行绩效评价,并出具绩效评价报告。
在评价过程中,我们考虑了与评价事项相关资料的证据资格和证明能力,实施了听取情况介绍、实地进行考察、广泛座谈询问、对照查证复核等多种程序,对项目有关情况和基础材料进行核实。我们相信,我们获得的评价证据是充分的、适当的,为发表评价意见提供了基础。
一、项目基本情况
(一)项目概况
1.项目基本情况
沧州市消防救援支队主要承担城乡综合性消防救援工作,负责指挥调度相关灾害事故救援行动,重要会议、大型活动消防安全保卫工作;负责火灾预防、消防监督执法以及火灾事故调查处理相关工作,依法行使消防安全综合监管职能,推动落实消防安全责任制;负责消防安全宣传教育,组织指导社会消防力量建设等工作。
本次绩效评价涉及沧州市消防救援支队消防专项经费项目,共涉及17个项目,项目建设资金来源全部为财政投资,项目总投资计划6170.04万元,其中:机关物业服务采购项目投资80万元;消防移动办公终端采购项目投资114万元;《沧州市消防基础设施专项规划》编制采购项目投资80万元;智能人脸识别+积分量化管理系统项目投资80万元;特种消防车辆装备采购项目投资4119.9232万元;市区消防站红门影院同步院线建设项目投资196万元;市区消防站车库门更换项目投资50万元;购置超轻型卫星便携站项目投资65万元;LTE背负式融合通信指挥系统采购项目投资142.9万元;消防应急指挥设备采购项目投资72万元;消防应急通信指挥核心设备采购项目投资119.42万元;消防无线通信设备采购项目投资98.5万元;AR、VR技术的模拟训练系统采购项目投资230万元;市区消防站VR室建设采购项目投资210万元;消防专用应急宣传调度指挥与采编演播平台采购项目投资282.3万元;监督执法用车采购项目投资100万元;生活物资保障用车采购项目投资130万元。
2.项目实施内容及推进情况
1)机关物业服务采购项目实施内容及推进情况
机关物业服务外包是当前机关办公物业管理的主要方式,能够有效保障后勤物业服务管理工作的顺利进行。该项目于20xx年9月27日完成招标,并及时签订合同,提供一年(20xx年11月1日至20xx年10月31日)物业服务。
2)消防移动办公终端采购项目实施内容及推进情况
消防移动办公终端采购项目能够为消防部队火灾防控和灭火救援提供移动信息保障,提高消防支队办公效率。该项目于20xx年8月完成招标,内容为190部双系统移动办公终端采购。
3)《沧州市消防基础设施专项规划》编制采购项目实施内容及推进情况
消防基础设施专项规划是城市总体规划中的一个重要组成部分,因地制宜的编制好我市的消防基础设施专项规划,确保我市消防基础设施的建设与其他市政基础设施的建设同步实施和同步发展,具有极其重大的历史意义和现实意义。该项目于20xx年10月完成招标。
4)智能人脸识别+积分量化管理系统项目实施内容及推进情况
智能人脸识别+积分量化管理系统项目包含800万星光变焦人脸抓拍半球、人脸识别终端、硬盘、显示器、电源、显示器支架、电源线国标、六类网线、企业千兆交换机、显示器分屏器等内容。该项目于20xx年1月完成招标。
5)特种消防车辆装备采购项目实施内容及推进情况
随着我市经济的快速发展,城市建设高楼林立,大型综合体等复杂结构建筑逐年增多,折射出消防安全隐患的存在,使得火灾频发,迫切需要解决目前消防装备在灭火救援过程中的现状,高效快速的处理火情,保障人民生命及财产安全。该项目于20xx年12月完成招标。
6)市区消防站红门影院同步院线建设项目实施内容及推进情况
市区消防站红门影院同步院线建设项目包括沧州市消防救援支队下属七个消防站电影放映所需设备,以及影院片源。该项目于20xx年1月完成招标。
7)市区消防站车库门更换项目实施内容及推进情况
市区消防站车库门更换项目包括37樘防火卷帘(闸)门的更换,各车库门位置设有电动开启、停止、关闭和手动应急开启功能,且能够实现一键启动功能,按动遥控器时,可以一键同时打开所有车库门。该项目于20xx年10月完成招标。
8)购置超轻型卫星便携站项目实施内容及推进情况
超轻型卫星便携站项目采购包括1套超轻卫星便携站、1台便携视频会议平板、1套超轻型卫星便携站视频指挥箱,该项目能够进一步提升卫星通信设备的小型化、便携化水平,保障在最不利环境下的通信畅通。该项目于20xx年10月完成招标,20xx年11月签订合同。
9)LTE背负式融合通信指挥系统采购项目实施内容及推进情况
LTE背负式融合通信指挥系统能够保障应急救援现场通信指挥任务的顺利进行,能够对现场通信进行组织、管理和控制,实现现场与作战一线之间的远程语音、数据、图像等信息传输,使指挥中心的指挥决策人员及时获得现场信息,提高决策的准确性和及时性。该项目于20xx年10月完成招标,20xx年11月签订合同。
10)消防应急指挥设备采购项目实施内容及推进情况
随着信息化建设的升级,应急指挥已从过往的应对突发事件的快速处理需求中逐渐发展,目前更多的是移动执法、实时监测、实时指挥,故对市区部分路段消防救援站应急指挥设备进行更换。该项目于20xx年9月完成招标,并签订合同,采购8套嵌入式高清视频指挥终端,8台高清摄像机,8台鹅颈麦克风,20xx年10月设备验收合格。
11)消防应急通信指挥核心设备采购项目实施内容及推进情况
消防应急通信指挥核心设备采购项目能够提升消防部队的应急指挥调度能力,提高突发事件的处置能力,为灾情侦查、抢险救援、应急处置提供强有力的保障。该项目于20xx年9月完成招标,并签订合同,20xx年10月验收合格。
12)消防无线通信设备采购项目实施内容及推进情况
消防无线通信设备采购项目内容包括1台4G高清布控球、27台无线DV单兵编码器、27台高清数码摄像机,采购完成后能够提升灭火救援指挥效能及灾害现场无线音视频保障能力。该项目于20xx年11月完成招标,并签订合同。
13)AR、VR技术的模拟训练系统采购项目实施内容及推进情况
AR、VR技术的模拟训练系统采购项目包含危化品化工厂信息处置AR培训教学系统、危化品化工厂储罐事故处置VR仿真系统。该项目于20xx年4月完成招标,并签订合同。
14)市区消防站VR室建设采购项目实施内容及推进情况
为提升基地实战教学水平,解决消防队伍在危化品槽车事故处置中的难点,提高消防队伍应对事故处置的能力,在七个中队内部署危险化学品槽车事故VR仿真训练系统。该项目于20xx年12月完成招标并签订合同,内容为7个75英寸演示屏,42个VR数字头盔,42个VR手套,49个台式机,以及七个中队VR室施工工程费。
15)消防专用应急宣传调度指挥与采编演播平台采购项目实施内容及推进情况
消防专用应急宣传调度指挥与采编演播平台采购项目对全媒体中心场地升级、改造,、安装LED高清指挥大屏,购置相机、摄像机、镜头、闪光灯、航拍器等设备,提升了沧州市消防救援支队消防安全服务能力。该项目于20xx年8月完成招标。
16)监督执法用车采购项目实施内容及推进情况
监督执法用车采购项目采购内容为4辆小型轿车,1辆七座小型客车,提高了监督执法质量,提升了火灾隐患排查力。该项目于20xx年10月完成招标。
17)生活物资保障用车采购项目实施内容及推进情况
生活物资保障用车采购项目能够满足油料补给的需要,确保在急需物资时,能够迅速、高效、有序的进行调整与供应。该项目于20xx年10月完成招标,内容为生活物资保障车10辆,并于20xx年11月签订合同。
3.项目预算资金来源及使用情况
沧州市消防救援支队20xx年消防专项经费项目实际到位资金6400万元,资金来源全部为财政资金,用于实施17个小项目。17个小项目预算合计为6170.0432万元,合同总价为5692.006941万元。20xx年沧州市消防救援支队已支付金额802.787822万元,截至20xx年底,该项目结余资金5597.212178万元,结余资金在沧州市消防救援支队。20xx年1-6月沧州市消防救援支队支付金额925.621771万元,截至20xx年6月,该项目结余资金4671.590407万元。
4.项目的组织及管理
20xx年消防专项经费项目项目单位为沧州市消防救援支队,沧州市消防救援支队按照政府采购的相关规定,确定中标单位,并及时组织合同签订工作。
(二)项目绩效目标
沧州市消防救援支队实施20xx年消防专项经费项目,为消防部队火灾防控和灭火救援提供移动信息保障,高效快速的处理火情,提升沧州市消防救援支队消防安全服务能力,提高监督执法质量,提升了火灾隐患排查力,保障人民生命及财产安全。
根据沧州市消防救援支队提供的相关资料,其绩效目标细化为以下方面:
1.车辆装备采购数量26辆、设备采购数量完成率达标。
2.车辆装备采购质量、设备采购质量达标。
3.提升装备质量,提高出警效率,提高事故处理速度,有效保护人民生命及财产安全。
二、绩效评价工作情况
(一)绩效评价目的
本次项目的评价目的是全面了解沧州市消防救援支队20xx年消防专项经费项目资金的使用效率、效果和合规性,项目管理的过程是否规范有效,是否实现预期绩效目标。同时,通过绩效评价总结经验教训,为今后完善项目管理及政府决策,提高专项资金使用的效率和效果,提供可行性参考建议。
(二)绩效评价原则、评价指标体系、评价方法
1.绩效评价原则
本报告的评价原则是根据绩效评价基本原理,按照财政部《关于印发的通知》(财预〔20xx〕10号)和沧州市财政局《关于印发的通知》(沧市财监〔20xx〕21号),坚持公平、公正、公开的原则,以专业的指标分析,对项目做出有理可循、有据可依的评价和建议。
2.评价指标体系
根据绩效评价的基本原理、原则和特点,结合绩效目标,由评价组按照逻辑分析法和计划与效果比较法独立设计科学的指标体系及评分标准。评价指标体系是评价的依据,围绕项目专项资金的使用和项目实施的各个环节,体现从立项、过程到产出、效益的绩效逻辑路径,客观分析项目的产出和效益。
评价指标体系主要包括项目投入、过程管理、项目产出、项目效益四个方面,满分为100分,具体如下:
1)项目投入(15分)。主要评价项目立项依据充分性、立项程序规范性、绩效目标合理性、绩效指标明确性、预算编制科学性、资金分配合理性。
2)过程管理(15分)。主要评价项目资金到位率、到位及时率、预算执行率、资金使用合规性、管理制度健全性、制度执行有效性。
3)项目产出(50分)。主要评价项目车辆装备、设备采购数量完成率、物业服务采购完成率、车辆装备、设备验收达标率、物业服务达标率、完成及时性、成本节约率。
4)项目效益(20分)。主要评价项目实施的经济效益、社会效益、可持续影响及满意度。
绩效级别根据综合评分分为优、良、中、差四个等级:
优:得分90-100分(含90分);
良:得分80-90分(含80分);
中:得分60-80分(含60分);
差:得分60分以下。
3.评价方法
本次绩效评价主要采用以下评价方法:
1)成本效益分析法。将一定时期内的支出与效益进行对比分析,以评价绩效目标的实现程度。
2)比较法。通过对绩效目标与实施效果、历史与当期情况、不同部门和地区同类支出的比较,综合分析绩效目标实现程度。
3)因素分析法。通过综合分析影响绩效目标实现、实施效果内外因素,评价绩效目标实现程度。
4)公众评判法。通过专家评估、公众问卷及抽样调查等对财政支出效果进行评判,评价绩效目标实现程度。
(三)绩效评价工作过程
1.前期准备
自20xx年7月我事务所接受委托以来,我所专门成立绩效评价组。评价组针对本次绩效评价项目进行了前期调研,了解被评价单位基本情况,与被评价单位联系沟通绩效评价应准备的资料,搜集项目相关法律法规等文件。完成了绩效评价工作方案,明确了评价的目的、方法、原则等,并通过专家论证。
2.组织实施
1)数据采集
评价组将绩效评价所需资料清单提供给沧州市消防救援支队,消防救援支队工作人员将资料准备齐全后,评价组到消防救援支队对资料进行查看核对,并获取相关资料复印件。
财务数据,评价组通过查看消防救援支队会计科提供的会计凭证,检查核对相应的资金拨付文件、经费开支审批单、发票、合同及资金支付凭证等资料,调查项目资金使用是否符合资金管理办法、是否符合支付规定、是否出现截留、挤占、挪用、套取项目资金的现象。
项目建设数据,评价组通过查看审核消防救援支队提供的项目建设档案资料,包括:项目请示、招标文件、项目评标报告、合同等相关资料。
2)实地走访
为进一步核实项目建设情况,评价组实地走访了2个项目建设地,现场查看了项目完成情况。
3)问卷调查
根据工作方案,评价组对社会公众针对消防专项经费满意度进行调查。评价组采取问卷调查的方式,采用简单随机抽样法抽取调查对象。本次调查实际发放问卷50份,回收问卷50份,问卷回收率100%,有效率为100%。评价组根据回收问卷进行数据分析,得出问卷调查结果,依据调查结果对社会满意度指标进行打分。
3.分析评价
评价组将上述过程获取的信息、资料进行分析处理,根据绩效评价的原理和规范,对采集的数据进行甄别、分析和评分,并提炼结论撰写报告,在规定的时间将报告上报委托方。
三、绩效评价指标分析情况
(一)项目投入类指标分析
项目投入类指标由3个二级指标,6个三级指标构成,权重分15分,实际得分14分。
A11立项依据充分性
该项目立项与沧州市消防救援支队的职责密切相关。该指标得满分2分。
A12立项程序规范性
该项目根据消防救援目前现状,为提升出警速度,提高事故处理效率,最大限度的保证人民的生命和财产安全,制定切实可行的项目计划。但该项目无可行性研究报告、专家论证等相关资料。该指标满分3分,得分2分。
A21绩效目标合理性
项目绩效目标为:车辆装备采购数量、设备采购数量完成率达标;车辆装备采购质量、设备采购质量达标;提升装备质量,提高出警效率,提高事故处理速度,有效保护人民生命及财产安全。该指标得满分3分。
A22绩效指标明确性
该项目将预期产出和效益目标分解为具体细化的项目指标,并通过清晰、可衡量的指标值予以体现。该指标得满分2分。
A31预算编制科学性
该项目预算内容与项目内容相符,预算资金量与实际工作任务匹配。该指标得满分3分。
A32资金分配合理性
该项目预算资金分配依据项目预期进度计划进行分配,分配额度与投资计划额度一致,与沧州市消防救援支队项目实际需要相适应。该指标得满分2分。
(二)过程管理类指标分析
过程管理类指标由2个二级指标,6个三级指标构成,权重分15分,实际得分10.38分。
B11资金到位率
该项目实际到位资金6400万元,通过招标最终合同总价为5692.006941万元。该指标得满分3分。
B12到位及时率
该项目按照合同或者项目进度要求,截至20xx年底应到位资金802.787822万元,及时到位资金6400万元。该指标得满分2分。
B13预算执行率
该项目实际到位资金6400万元,20xx年已支付802.787822万元。20xx年1-6月支付925.621771万元。截至20xx年6月底,累计支付1728.409593万元。该指标满分3分,得分0.38分。
B14资金使用合规性
该项目中标单位均按规定通过招标程序选取,项目资金使用用途符合预算规定的用途,资金支付有完整的审批手续,项目资金未单独核算。该指标满分2分,得分1分。
B21管理制度健全性
沧州市消防救援支队制定有《沧州市消防救援队伍经费资产审批管理规定》,该制度中对预算管理、支出管理做了详细的规定,对资金支出有完整的审批流程,该制度有效规范预算管理、资金支出等。沧州市消防救援支队财务管理制度健全,但未制定关于项目专项资金管理制度。该指标满分2分,得分1分。
B22制度执行有效性
该项目实施过程中分工明确,由沧州市消防救援支队负责项目建设管理,及项目建设进度的跟进。该项目严格按照招标程序确定中标单位,并签订了合同。项目实施过程中的招标文件、中标通知书、合同等相关资料齐全并及时归档。该指标得满分3分。
(三)项目产出类指标分析
项目产出类指标由4个二级指标,8个三级指标构成,权重分50分,实际得分43分。
C11车辆装备采购数量完成率
该项目计划采购生活物资保障用车10辆、监督执法用车5辆、压缩空气泡沫消防车2辆、奔驰18吨水罐消防车1辆、奔驰18吨泡沫消防车1辆、抢险救援车1辆、62米举高喷射消防车1辆、消防宣传车1辆、大吨位供水消防车4辆,共26辆。20xx年实际采购生活物资保障用车10辆、监督执法用车5辆,共15辆。20xx年采购奔驰18吨泡沫消防车1辆、奔驰18吨水罐消防车1辆、压缩空气泡沫消防车2辆、62米举高喷射消防车1辆、抢险救援车1辆、大吨位供水消防车4辆、消防宣传车1辆,共11辆。该指标满分7分,得5分。
C12设备采购数量完成率
该项目所需采购的设备中,智能人脸识别+积分量化管理系统项目、市区消防站红门影院同步院线建设项目、AR、VR技术的模拟训练系统采购项目未按计划于20xx年采购完成,均为20xx年完成。该指标满分7分,得分5分。
C13物业服务采购完成率
该项目计划完成物业服务采购1项,实际完成物业服务采购1项。该指标得满分6分。
C21车辆装备验收达标率
该项目中已采购的车辆装备验收达标率为100%,已出具车辆验收单。该指标得满分6分。
C22设备验收达标率
该项目中已采购的设备验收达标率为100%,设备到场后有设备验收单。该指标得满分6分。
C23物业服务达标率
该项目中物业服务达标率为100%。该指标得满分3分。
C31完成及时性
该项目中智能人脸识别+积分量化管理系统项目于20xx年1月完成招标,2月签订合同;市区消防站红门影院同步院线建设项目于20xx年1月完成招标,1月13日签订合同;AR、VR技术的模拟训练系统采购项目于20xx年4月完成招标,5月签订合同,项目完成时间滞后。该指标满分10分,得分8分。
C41成本节约率
该项目计划的预算成本6170.0432万元,合同签订金额5692.006941万元,节约478.036259万元,成本节约率为7.75%。该指标满分5分,得分4分。
(四)项目效益类指标分析
项目效益类指标由4个二级指标,5个三级指标构成,权重分20分,实际得分20分。
D11出警及时性
该项目建成后大大提高了消防救援支队出警及时性,以防因出警延误造成重大经济损失。该指标得满分5分。
D21事故处理速度
该项目建成后能够有效解决目前消防装备在灭火救援过程中的现状,缓解建筑结构复杂与装备落后之间的矛盾,能够高效快速的处理火情,保障人民生命及财产安全。该指标得满分5分。
D31提升消防救援能力
该项目建成后能够提升基地实战教学水平,弥补常规模拟训练设施的不足和空白,提高消防队伍应对事故处置的能力,提升消防救援能力。该指标得满分5分。
D41使用部门满意度
评价组通过对问卷调查结果的统计,消防救援支队对消防专项经费项目的整体满意度为100%。该指标得满分2分。
D42社会公众满意度
评价组通过对问卷调查结果的统计,社会公众对消防专项经费项目的整体满意度为100%。该指标得满分3分。
四、评价结论
评价组运用设计的评价指标体系及评分标准,通过数据采集、问卷调查及数据分析等,对沧州市消防救援支队20xx年消防专项经费项目进行客观评价,最终评价结果:总得分87.38分,绩效评级为“良”。其中,项目投入类指标权重为15分,得分14分;过程管理类指标权重15分,得分10.38分;项目产出类指标权重50分,得分43分;项目效益类指标权重20分,得分20分。
五、存在的问题和建议
(一)存在的问题
1.项目管理制度不健全
该项目的管理制度不够健全,未制定关于项目专项资金管理制度,项目实施过程中缺失执行依据,在项目前期未进行前期论证、风险评估,项目建成未制定后期的维护计划。
2.项目预算执行率欠佳
该项目招标手续完成较晚,其中智能人脸识别+积分量化管理系统、市区消防站红门影院同步院线建设项目、AR、VR技术的模拟训练系统均为20xx年完成招标,未能科学计划项目进度,大部分资金20xx年未支付,预算执行率欠佳。
3.项目完成及时性欠佳
该项目车辆及设备采购未按规定时间完成,其中奔驰18吨泡沫消防车、奔驰18吨水罐消防车、压缩空气泡沫消防车、62米举高喷射消防车、抢险救援车、大吨位供水消防车、消防宣传车均为20xx年付款,项目完成及时性欠佳。
4.专项经费未专账核算
财务部门未对6400万元消防专项经费进行专账核算。
(二)改进措施和建议
1.完善健全项目管理制度,制定项目专项资金管理制度。
2.20xx年未签订合同的项目,在20xx年完成招标及合同签订工作;已签订合同的项目,尽快进行采购,并及时付款,加快推进项目进度,提高预算执行率。
3.财务部门应对专项资金进行专账核算,以保证项目资金专款专用。
绩效评价报告集锦 篇4
一、单位基本情况
麦市镇人民政府是行政单位,主管部门是临武县委县政府,法人代表石建军。执行行政单位会计制度,本单位核定行政编制24人,机关后勤编1人,事业编制38人,实有行政编24人、事业编30人,共计实有人数54人。
二、单位职能
麦市镇党委政府的职能主要是:贯彻执行党的路线、方针、政策,讨论决定本镇经济建设和社会发展的重大问题;领导各部门和群众组织,依照国家法律法规及各自章程行使职权;加强镇党委自身建设和村级组织建设;密切联系群众,为全镇农村经济和社会事业发展服好务。
三、部门财政资金收支情况
(一)部门财政资金收入情况
20xx年麦市镇人民政府收入总额为1736.28万元,其中:当年财政基本支出拨款收入1736.28万元,其他资金支出拨款收入0万元。
(二)部门财政资金支出情况
20xx年麦市镇人民政府支出总额为1736.28万元,其中:当年财政基本拨款支出1187.64万元。其他支出539.78万元。
四、部门财政支出管理情况
(一)预决算编制情况。麦市镇及时组织财务人员进行预决算的编制,对本年度相应用款进行及时清理和处理,做到账账相符、账实相符、账证相符,按先有预算再有支出的原则,及时处理相关事务;对绩效目标进行季度梳理和年度分析,及时上报相关报表;对专项预算提前细化,分科目上报,做到收支平衡。
(二)执行管理情况
麦市镇政府按照县财政的要求,及时分月、分季度上报相应计划,待财政审核通过后,严格按计划执行,各季度执行情况良好。
(三)支出绩效情况
麦市镇人民政府支出主要用于保障我镇部门机构正常运转、完成日常工作任务以及承担本乡镇事业发展相关工作。
基本支出,是用于保障政府机关、事业单位等机构正常运转的日常支出,包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费。
项目支出,是用于保障政府机关、事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标,用于专项业务工作的经费支出。
按支出功能分类主要用于以下方面:一般公共服务,国防,公共安全,社会保障和就业,医疗卫生与计划生育支出,节能环保,城乡社区,农林水事务,住房保障等支出。
麦市镇认真执行中央八项规定,严格控制三公经费支出。20xx年麦市镇人民政府无机关人员因公出国计划,费用为零;没有购置公务用车,公务用车运行维护费支出5.99万元,主要用于本乡镇机关工作人员到县委、县政府、县局开会汇报工作办理业务,到村级组织、企业开会、指导、督促检查工作等所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出;公务接待费4.97万元,主要用于接待市、县领导等到镇指导检查工作,招待村组干部回镇政府开会等所发生的费用。
(四)财务管理情况
麦市镇政府按照岗位职责,严格执行机关财务管理制度,及时进行会计核算,对项目资金、政府采购进行公开公示,接受群众监督。
(五)绩效管理工作开展情况
麦市镇绩效管理严格按照上级部门要求,开展自评工作,对评价结果及时总结上报。
五、评价结论及建议
麦市镇政府按照预算法按时完成预决算编制。在执行过程中有计划进行资金申报使用,完善资金管理及内部控制制度,确保资金安全,做到账款、账账、账实相符。为全镇经济和社会事业发展提供资金保障。由于人员少,工作量大,对全镇经济和社会事业发展在资金安排、使用、核算上存在不及时现象,在今后工作中,进一步提高工作效率,为全镇经济和社会事业发展更好地服务。
绩效评价报告集锦 篇5
根据《关于印发的通知》(潭财绩[20__]1号)文件的精神,现将我局20__年度部门整体支出绩效评价情况报告如下:
一、单位基本职能
1、贯彻执行国省生态环境基本制度。贯彻落实生态环境有关法律法规和标准,会同有关部门拟订本市生态环境政策、规划并组织实施,起草生态环境有关地方性法规、规章。会同有关部门按照规定职责分工承担编制并监督实施区域、流域、饮用水水源地生态环境规划和水功能区划的相关工作。
2、负责生态环境问题的统筹协调和监督管理。牵头协调环境污染事故和生态破坏事件的调查处理,指导协调对突发生态环境事件的应急、预警工作,牵头实施生态环境损害赔偿制度,协调解决环境污染纠纷:统筹协调区域、流域生态环境工作。
3、负责监督管理减排目标的落实。组织拟订各类污染物排放总量控制制度并监督实施,组织实施和监督排污许可证制度,落实省下达的污染物总量控制目标,监督检查各县市区(园区)污染物减排任务完成情况,实施生态环境保护目标责任制。
4、负责提出生态环境领域固定资产投资规模和方向、财政性资金安排的意见,配合有关部门做好组织实施和监督工作。参与指导推动循环经济和生态环保产业发展。
5、负责环境污染防治的监督管理。组织拟订本市大气、水、土壤、噪声、光、恶臭、固体废物、化学品、机动车等污染防治管理制度并监督及组织实施。会同有关部门监督管理饮用水水源地生态环境保护工作,组织、指导城乡生态环境综合整治工作,监督指导农业面源污染治理工作。监督指导区域大气环境保护工作,按照国家、省统一部署,做好区域大气污染联防联控协作工作。
6、指导协调和监督生态保护修复工作。组织编制生态保护规划,监督对生态环境有影响的自然资源开发利用活动、生态环境建设和生态破坏恢复工作。对各类自然保护地生态环境监管制度的执行情况进行监督执法。监督野生动植物保护、湿地生态环境保护,荒漠化防治等工作。指导协调和监督农村生态环境保护,监督生物技术环境安全,牵头生物物种(含遗传资源)工作,组织协调生物多样性保护工作,参与生态保护补偿工作。
7、负责核与辐射安全的监督管理。贯彻实施核与辐射安全有关政策、规划、标准,负责核安全工作协调机制有关工作,参与核事故应急处理,负责辐射环境事故应急处理工作。监督管理核设施和放射源安全,监督管理核设施、核技术应用,电磁辐射、伴有放射性矿产资源开发利用中的污染防治。对核材料管制和民用核安全设备设计、制造、安装及无损检验活动实施监督管理。
8、负责生态环境准入的监督管理。按规定审查或审批开发建设区域、规划、项目环境影响评价文件。拟订并组织实施生态环境准入清单。
9、负责生态环境执法监测工作。按规定承担其他生态环境监测相关工作。
10、负责应对气候变化工作。组织实施应对气候变化及温室气体减排重大战略、规划和政策,组织协调履行国家应对气候变化市内相关义务。
11、协调及配合中央、省生态环境保护督察工作,统筹、协调与督促问题整改。根据市委、市政府授权,对县市区党委政府、园区党工委管委会和有关部门贯彻落实中央、省委、市委生态环境保护决策部署情况进行督促检查。对落实生态环境“党政同责、一岗双责”不到位,落实中央、省环保督察整改要求不到位的,提请问责。
12、统一负责生态环境监督执法。组织开展生态环境保护执法检查,查处生态环境违法行为。负责生态环境综合执法队伍建设和管理工作。
13、组织、指导和协调生态环境宣传教育工作。贯彻实施生态环境保护宣传教育纲要,推动社会组织和公众参与生态环境保护。开展生态环境科技工作,参与生态环境科学研究和技术工程示范,推动生态环境技术管理体系建设。
14、开展生态环境对外合作交流,研究提出生态环境对外合作中有关问题的建议,组织协调有关生态环境国际条约在市内的履约工作,参与处理涉外生态环境事务。
15、完成市委、市政府交办的其他任务。
16、职能转变。市生态环境局要统一行使生态和城乡各类污染排放监管与行政执法职责,切实履行监管责任,全面落实大气、水、土壤污染防治行动计划,大幅减少进口固废种类和数量直至全面禁止洋垃圾入境。构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的生态环境治理体系,实行最严格的生态环境保护制度,严守生态保护红线和环境质量底线,坚决打好污染防治攻坚战,保障全市生态安全。
二、部门整体支出管理和使用基本情况
20__年我局根据内部控制管理制度、预算业务管理制度、收支业务管理制度、政府采购业务管理制度、资产业务管理制度、合同管理制度。科学编制部门预算及项目预算,本着厉行节约的原则,加强资金监管力度,严格控制“三公经费”及办公、差旅、维修(护)等费用的管理,所有专项资金做到专账核算、专项专用,有效的提高了资金使用效率。
1、年度收支预算情况:20__年度我局系统总收入13167.8万元,其中:财政收入12646.88万元、其他收入520.92万元。20__年度我局系统总支出16919.07万元,其中:基本支出3263.72万元、项目支出13655.35万元。
生态环境局财政拨款收入12646.88万元,总支出16881.94万元,其中:基本支出3236.60万元、项目支出13645.35万元。
2、年度“三公”经费决算情况:20__年财政预算下达我局系统公务接待经费指标控制数63万元,公务用车运行维护费36万元。20__年我局实际“三公”经费开支33.08万元,其中:用于公务接待11.40万元,运行维护费21.68万元。20__年我局严格按要求控制相关支出,在用餐标准、用餐场所、陪餐人数等加强管理,另外在因公外出用车方面进行合理安排。
3、年度机关运行经费情况支出:813.64万元,主要是业务性专项和日常公用开支。
三、绩效目标完成情况
在全局上下的共同努力下,涉及我局的绩考目标基本完成。
做好环境科研工作:截止12月22日,湘潭城市空气优良天数已达312天,空气质量优良率87.9%(考核目标:80%);重污染天数为0(考核目标:低于5天);环境空气综合指数3.73(考核目标:不高于4.63);PM2.5浓度37ug/m3(考核目标:低于44ug/m3)。
环境质量得到显著提升。大气环境质量:截至日前,空气质量综合指数3.73,改善幅度全省第5;臭氧浓度138微克/立方米,改善幅度全省第3;优良天数达312天,优良率87.9%,改善幅度全省并列第2;PM2.5浓度37微克/立方米,改善幅度全省第3。水环境质量:全市水环境质量状况总体评价为优,10个考核断面水质全部达标,“一江两水一库”水质连续两年达Ⅱ类。土壤环境质量:17个土壤污染防治中央资金项目均已完成,完成率全省前列,有望争取省政府真抓实干督查激励。
完成环境信息公开工作:制订了《湘潭市生态环境局政府信息公开实施办法》,明确了局办公室为政府环境信息公开工作的组织机构,市环境信息中心为技术支持单位;修改了《湘潭市生态环境局政府信息公开审查表》,组织开展对拟公开政府信息的审查;更新了政府信息公开指南。
20__年,市局官网共发布信息636条,并按照要求做好了信息保密审查工作。其中市内动态330条,图片新闻45条,通知公告60条,行政执法4条,行政处罚10条,财政信息7条,环保督察专栏140条。
加强环境保护宣传扩大公众参与,组织做好“六五”世界环境日宣传活动:20__年,我局与湘潭生态环保协会和碧桂园(湘潭)地产集团、电力公司联合主办的“美丽中国,我是行动者”世界环境日宣传活动。活动前一个月,湘潭生态环保协会与湘潭微生活联合在全市开展“生态环境杯”抖音比赛,在网上征集生态环境类抖音短视频,共收到抖音短视频近百件,最后评选出一等奖2个,二等奖5名,三等奖10名,优秀奖20名。6月5日当天,在碧桂园前坪举行湘潭市首届“生态环境杯”抖音比赛颁奖典礼,并启动坚决打赢污染防治攻坚战“美丽中国,我是行动者”志愿者服务行动。
6月3日,湘潭市雨湖区“6·5”世界环境日暨雨湖区《公民生态环境行为规范》宣传活动在白石社区拉开帷幕。采取学生领学绿色公民十条、环保三句半、大合唱、进社区宣传等多种形式。
6月5日,为了让孩子们度过充实而有意义的一天,湘潭市生态环境局昭山分局与昭山和平小学共同组织开展了世界环境日活动。
6月6日,湘潭县“六·五”世界环境日集中法治宣传活动在同丰步步高前坪举行。湘潭县副县长胡明伟参加活动,成立了生态环保志愿服务队。
6月5日,由韶山市环委办、韶山市河长办牵头多部门联合开展“美丽中国,我是行动者,生态韶山,我们同努力”世界环境日宣传活动。韶山市副市长何浪、韶山市环保协会理事长庞争科出席。活动中,韶山市河长办常务副主任赵祖坤为首批上任的13位市级“民间河长”和7位“生态环保监督员”颁发工作证,并为韶山市环保协会民间河长办公室授牌。
湘潭天易示范区以“美丽中国,我是行动者”为主题,制定了《20__年湘潭天易经开区“六.五”环境日摄影大赛活动方案》,通过微信、天易微服务平台等方式,向全社会广泛征集反映园区在推进环境保护和生态建设中取得的成绩,反映园区生态文明建设中企业环境面貌、居民文明素养发生的变化,反映园区天蓝水清地绿景美的独特魅力的优秀摄影作品。经过初选、专家评审等程序,选出获奖作品29张,其中特等奖作品1张,一等奖作品3张,二等奖作品5张,三等奖作品10张,优秀奖作品10张。
完成20__年污染源监督性监测工作:
(1)认真清理监测工作任务,制定了《湘潭市生态环境监测责任清单》,对监测工作任务进行了逐项分解,压实工作责任。各项监测任务有条不紊扎实推进。
(2)起草并印发了《20__年湘潭市生态环境监测方案》和《20__年湘潭市污染源监测方案》,同时,针对今年监测任务量大增,县级站监测能力和队伍能力不足的情况下,为完成好改革过渡期间的各项监测工作任务,进一步明确内部职责,细化工作执行分工,我局于前期会同湘潭监测中心到各县级站进行了工作调研,组织局内部水、气、土科、固废站、支队等相关业务部门进行了充分讨论,最后,经党组会充分研究讨论,出台了《湘潭市20__年生态环境监测计划》。计划中对地方事权的21项工作任务进行了逐项分解和分工,切实保障下一步各项监测任务的顺利开展。
(3)认真开展污染源监测工作。我市范围内的共有34家水环境重点排污单位、19家大气环境重点排污单位、22土壤环境重点排污单位,按照执法“双随机”和“测管协同”的原则,结合我市监测能力实际情况,我局委托监测中心将无监测能力的两区一市(岳塘区、雨湖区、韶山市)范围内的22家重点排污企业的污染源监测工作委托监测中心完成,湘潭县和湘乡市两个县级监测站分别对各自辖区内的重点排污单位开展污染源执法监测。同步在污染源监测平台上报了监测数据。
完成20__年总量减排任务:近几年,我市大气PM2.5和NOx年日均浓度明显下降,但大气污染现象仍没有得到根本性遏制,PM2.5为主要污染物,环境形势仍然严峻。今年我市完成了《湘潭市大气环境质量限期达标规划(20__年-20__年)》、《湘潭市20__年温室气体排放清单报告和温室气体排放数据管理平台项目》、颗粒物源解析、臭氧源解析、大气污染源排放清单和应急减排清单更新工作,为制定全面的大气污染防治对策和措施提供科学依据。
按省环保厅要求开展环保专项行动:
(1)城区石材加工行业整治稳步推进。为进一步规范石材加工行业生产经营,严厉打击沿路违规加工石材行为,有效减少石材加工扰民行为,我支队已通过环委办于3月底向各单位下发了《湘潭市城区石材加工行业清理整治专项行动工作方案》,目前各单位已上报排查情况,共计排查摸底企业100余家,现正稳步推进整改工作。
(2)排污许可证专项执法检查全面铺开。按照《湘潭市固定污染源排污许可清理整顿和排污许可发证登记工作实施方案》的方案要求,我支队主要牵头组织开展全市排污单位的证后监管,开展无证排污和不按证排污的监督执法工作。我支队于20__年3月印发了《关于开展排污许可证专项执法检查的通知》,要求各级执法部门按照相关要求和检查比例开展抽查工作。根据工作进展情况,我支队于今年6月下发了《关于近阶段排污许可证专项执法检查工作开展情况的通报》,要求各执法部门督促企业落实主体责任,按照相关时间节点报送专项执法检查情况总结等材料。
(3)长江入河排污口排查整治有序推进。按照《湖南省入河排污口排查整治专项行动工作方案》、《湘潭市入河排污口整治专项行动工作方案》的文件要求完成了以下工作:一是密切配合生态环境部组织直属机构相关专家13人,对我市开展入河排污口三级排查工作;二是与第三方公司签订了入河排污口排查整治监测、溯源、整治的技术服务合同;目前第三方公司正在积极完善数据收集、开展溯源试点研究,并于5月份正式启动溯源,现已完成排查已登记排污口212个,累计新增排污口68个,溯源流域106.91km2。形成人工现场勘查点20__个,无人机飞机轨迹线1423线,无人机高清更新正射影像17.28km2,获取各类现场照片3100余张。
建立健全环境监测网络体系:扎实开展自行监测专项检查。按照我局《监测计划》安排,该项工作由支队和各分局按照“谁监管、谁检查”的原则结合日常执法工作开展,年初根据实际情况制定“双随机、一公开”工作方案,定期更新“两库一清单”,通过书面检查和现场检查结合的方式,重点对被抽查单位防治污染设施运行情况,污染物排放情况,以及环评、项目验收、排污许可证、企业自行监测等环境管理制度落实情况进行全面检查。
认真落实各项保障,确保监测工作稳步推进。认真落实水质自动站和空气质量自动站的点位长制,分别制作了警示牌,明确了点位长,10个空气自动站(7个国控,3个省控)和5个水质自动监测站警示牌及5个国控水质断面桩全部安装到位。筹措70余万对7个空气自动站点的不间断电源和韶山国控背景点位的PM10和CO分析仪进行了更新,这两套设备正在试运行,试运行结束后就可以申请验收。争取资金200余万为两个县级站配套监测设备20余台(套),已完成招投标,正在进行采购。同时,我们积极争取资金,按国家生态环境部的要求,完成好20__年第一批国家环境空气质量监测网城市站仪器设备更新工作,已完成招投标,正在设备进场调试安装。与规财、大气等部门紧密配合,加快推进组分站的建设,按要求完成招标,确定了建设单位,正在设备进场安装调试,争取早日完成建设任务。
做好环境信访投诉处理工作:投诉信访处理到位。20__年,我局各类信访受理平台共收到环保投诉2604起,根据投诉主要来源分,12369网络平台460起,12345市长热线1619起,省信访系统18起,来信来访87起,110来电336起,其他84起。根据投诉举报环境问题的类型,今年环境投诉反映水污染222起,大气854起,噪音1718起,固废67起,辐射4起,其他44起。从类型看今年的环境投诉仍以噪声污染和大气污染为主。所有信访件均按照时间节点要求办结或者转办,要求各县市区、园区环保局对群众举报及信访件及时的交办、转办并予以答复,确保群众满意。
省环保督察“回头看”信访件办理高效及时。支队牵头积极做好配合做好省环保督察“回头看”信访组相关工作,及时完成16批共计373件信访件分解、交办、督促整改、资料收集、汇总上报等工作。执法人员加班加点,克服车辆、人员等短板,及时办理58件信访交办件,立案处罚13起,罚款76.09万元,后续整改情况将持续更新。
构建严密的环境安全防控体制,做好突发环境事故处置工作:安全生产风险隐患排查重点突出。结合企业复产复工,我支队组织全市生态环境执法部门开展了春季安全生产风险隐患“大排查大管控大整治”行动,重点排查整治危险化学品生产、储存、使用、废弃处置等环节的安全风险隐患,有效防范化解了各类安全风险。
做好有奖举报处置工作:严格执行《关于进一步加强 12369 环保举报投诉工作的通知》(湘环函[20__]74 号)要求,着力提升提高举报工作规范化管理水平,落实环境舆情监管责任,提高举报件办结效率和质量。要定期把群众反映的污染问题和处理结果向社会公开,充分发挥媒体和公众监督作用。确保顺利通过生态环境厅对 12369 环保举报投诉工作的抽查、考核。
加强水污染综合防治工作:全市水环境质量质量总体保持稳定,县级及以上集中式饮用水水源地水质达标率为100%。全市参与国省考核的10个地表水监测断面(2个“水十条”国家考核断面、8个省级考核断面)1-11月份水质累计均值均达到考核目标,其中Ⅱ类水质占比90%、Ⅲ类水质占比10%。组织开展了县级及以上集中式饮用水水源地环境状况评估,依据《集中式饮用水水源地规范化环境保护技术要求》(HJ773-20__),推进集中式饮用水源规范化建设;组织实施乡镇级及以下水源基础信息调查。按省生态环境厅时序进度要求推进千人以上农村集中式饮用水水源保护区划定。根据国、省关于20__年底前基本完成备用水源或应急水源建设的相关要求,推动将雨湖区跃进水库设立为我市应急水源地,并组织编制了《湘潭市跃进水库饮用水水源保护区划分方案》,目前已报请市人民政府提请省人民政府批准。
四、存在的问题分析及改进措施
存在的问题:垂改工作过渡期,与县、市、区财政上划基数未最终确定。
改进措施:委托第三方机构对各县、市、区生态分局经费及资产进行审计,确定上划基数,保障生态分局各项业务工作正常开展。
绩效评价报告集锦 篇6
为扎实推进本村乡村振兴战略,持续改善我镇农村人居环境,根据《20xx年度xx省推进乡村振兴战略实绩考核工作方案》的文件精神,我村各部门结合实际因地制宜落实具体工作,以更高标准、更大力度改善全市农村人居环境,推进乡村振兴战略,建设美丽宜居乡村。现将xx村xx月份的乡村振兴工作总结如下:
村党组织领导情况
为全力做好乡村振兴工作,xx月xx日下午,杨副镇长一行到xx村三楼会议室召开xx镇乡村振兴升级考核迎检工作督导会议,会议详细讲解乡村振兴重点工作任务,并对难点工作进行交流探讨。会议结束后,xx村马上召开“两委”、中层干部扩大会议,传达督导会议精神并部署下一步工作。
乡村振兴工作情况
(一)文化方面
为了丰富村民群众及外来人口的精神文化生活,春节前夕,xx村党群服务中心在同益工业园工业区开展了一场别开生面的篮球定点投篮挑战赛,比赛引来了各行各业的外来员工及本地村民前来参加。
通过此次活动,进一步推动了xx镇创建国家公共文化体系示范区的建设,丰富群众的精神文化生活。
为加强乡村振兴的宣传氛围布置,加强宣传教育,提升群众知晓度,本村增设文化宣传了及宣传标语及通过公众号进行宣传。
乡村振兴工作情况
(二)村庄清洁
本月清理村场巷道街道、公路、风巷、河道两侧以及清理房前屋后积存垃圾80余处,清运占道的大件垃圾60多处,本月清运垃圾接近190吨。
(三)垃圾治理
为更好配合做好垃圾分类的工作,本月对村场的垃圾桶、垃圾收集点以及其周边环境进行高压喷洗清洁工作。
(四)河涌整治
xx村每周对本辖区河涌进行巡逻,杜绝偷排排污情况发生。
(五)田园整治
为深入推动我村美丽田园建设,保持耕区清洁与美观,对耕区杂物进行清理。
(六)村庄风貌提升
我们继续按照“五化”要求推进城市管理工作,依法清理整治村场存在违规广告、违规乱摆卖、占道经营、三线等问题,着力营造安全、整洁、美观、有序的村居环境,提升精细化管理水平和村居品味。
本月处理违规广告共10处,整治沿街摆卖小贩18处,整治占道经营12处,共整治三线3处。
(七)志愿活动
本月xx村共开展了2场志愿服务活动。
xx月xx日,镇党委委员、副镇长林带领xx村志愿服务队、镇宣传办公室志愿服务队和宣传文化服务中心志愿服务队开展“爱国卫生运动”志愿服务活动,约35名志愿者参加。
xx月xx日下午,xx村组织志愿者到半沙市场开展“爱国卫生运动”志愿服务活动。
xx村认真持续做好每天的每一件事,真正把乡村振兴落实到项目上,转化为群众看得见摸得着的成果。促进农民幸福感不断提升,全力服务乡村振兴。
绩效评价报告集锦 篇7
一、项目概况
此项目按省教育厅统一要求,主要确保全市高中年级学生毕业会考科学有序组织实施。xx年我单位高中毕业会考经费60.7万元,是财政一般预算非税收入安排的项目经费。
(一)项目资金申报及批复情况。年初预算上报财政发展类项目一般预算非税收入安排60.7万元、财政批复60.7万元。符合资金管理办法等相关规定。
(二)项目绩效目标。此项目主要确保全市高中年级学生毕业会考科学有序组织实施,计划实现在xx年度的6月和12月对全市高中年级学生考试3次,学生参加人数8万余名。
(三)项目资金申报相符性。
市财政一般预算非税收入安排该项目资金共60.7万元,按照《四川省省级财政专项资金绩效分配管理暂行办法》(川办发〔〕70号)要求,根据项目特性,科学合理的对项目资金进行了分配,现已全部完成项目目标。严格按照省财政厅《四川省项目支出绩效评价指标体系》实施评价,在实际分配中遵偱注重可操作性原则、系统性原则、经济性原则等。其项目申请内容与具体实施内容相符,也与下达的'资金使用用途完全相符,也确保了资金专款专用,申报目标符合相关规定,合理可行。
二、项目实施及管理情况
(一)资金计划、到位及使用情况
1、资金计划及到位。该项目在年初制定申报财政预算金额共60.7万元,市财政年初预算下达60.7万元。资金采用财政拨款方式,已全部拨款到位。
2、资金使用。全年经费60.7万元支付省教育厅高中毕业会考费23万元,支付龙泉外国语学校阅卷费22.89万元,支付在省教厅拉试卷租车费0.09万元,支付差旅费等10.24万元,支付宣传制作费1.66万元,用于党建差旅费2.82万元。支付相关依据符合相关规定,资金支付和预算相符。
(二)项目财务管理情况
项目资金到账后,我单位严格按照项目预算批复和财政下达的资金,及时足额拨付,做到专款专用、专项核算。充分发挥教育专项资金的使用效益,做好财务信息公开,自觉接受监察、审计、财政以及社会监督。实行专户管理,封闭运行,直接转账支付到项目单位或个人,无虚报、冒领、挤占、挪用、变更使用财政专项资金等行为。
(三)项目组织实施情况
项目资金到账后,我单位严格按照项目预算批复和财政下达的资金,及时足额拨付,做到专款专用、专项核算。充分发挥教育专项资金的使用效益,做好财务信息公开,自觉接受监察、审计、财政以及社会监督。实行专户管理,封闭运行,直接转账支付到项目单位或个人,无虚报、冒领、挤占、挪用、变更使用财政专项资金等行为。
三、目标完成情况
(一)目标任务量完成情况。
该项目现已全部顺利完成,在项目管理上严格按照项目预算批复,项目批复后严格按专项资金有关规定执行。在项目完成上严格按照申报计划和上级批复要求进行实施,按质按量全面完成,并通过验收,目标任务已完成。
(二)目标质量完成情况。
按照年初计划完成了对全市高中年级学生考试3次,学生参加人数8万余名。
四、项目效益情况
一是此项目科学有序组织,确保公正公平;二是学生满意度在90%以上。
五、问题及建议
此项目经费是按照本单位非税收入计划,财政年初预算下达的。但全市教育工作面宽量大,教育主管部门的职责不断拓展,原市编委核定的我局机关行政编制和内设机构已远远不能满足开展工作的基本需求,为保证机关正常的工作运转和以及为完成全市近60万师生开展安全教育和管理的工作任务,希望政府继续加大教育投入。
绩效评价报告集锦 篇8
一、基本情况
(一)单位基本情况:祁阳市第一中学是全额拨款的事业单位,本单位的主要职能是从事高中学历教育。单位内设办公室、教务处、政教处、教科处、总务处等5个部门,20xx年共有教职工406人,在校高中学生4260人。单位执行新政府会计制度。
(二)项目基本情况简介。祁阳一中办学经费是祁阳市人民政府为响应教育部关于进一步加快发展高中教育的意见,按照祁阳市人民政府制定的《关于进一步发展普(职)高中教育发展的若干规定》立项,项目总目标是以科学发展观为指导,大力推动高中教育快速健康持续发展,项目年度目标:提升我校办学水平,提高我校内涵建设。资金来源:100%财政补助经费。
(三)绩效目标设定及指标完成情况。项目总目标是以科学发展观为指导,大力推动高中教育快速健康持续发展,项目年度目标:提升我校办学水平,提高我校内涵建设。我校围绕绩效目标,开展相关业务工作,做好资金管理,提升学校办学水平,改善办学条件,基本达到了资金绩效预期。
二、绩效评价工作情况
(一)绩效评价目的
通过对20xx年我校高中办学经费项目支出开展绩效评价,总结取得的成效,发现问题,改进工作,进一步加强项目经费资金管理,提高资金使用效益。
(二)绩效评价原则与评价方法
20xx年祁阳一中办学经费项目支出绩效评价工作坚持公开公正、绩效相关、客观真实的原则,主要从政策落实、资金管理、实施效益等方面,采用抽样调查法、比较法、分析法等方式进行评价。
(二)项目资金安排落实、总投入等情况分析,项目资金(主要是指财政资金)实际使用等情况分析。
1、项目资金到位情况分析
20xx年祁阳一中高中办学经费合计到位资金400万元,其中:财政补助400万元。
2、项目资金使用情况分析
20xx年祁阳一中高中办学经费合计支出400万元,其中:财政补助经费支出400万元,资金支付率100%。支出类别:商品和服务支出400万元。
(三)项目组织情况分析
20xx年祁阳一中高中办学经费项目是由祁阳市人民政府立项,是历年来的延续项目。
(四)项目管理情况分析
我校在项目资金支出方面严格遵守财经纪律,年初将资金全部纳入财政预算,按预算进度使用资金,做到年初有预算,每月有计划,学校收支基本平衡,总体使用情况较好。我校按照中小学财务管理要求,制定了具体的财务管理制度,建立了内控制度。
三、项目绩效情况
(一)项目的经济性分析
我校对祁阳一中高中办学经费项目支出严格控制成本,把有限的资金用到最大的效益。
(二)项目的效率性分析
20xx年祁阳一中高中办学经费项目资金到位400万元,支出400万元,资金使用完成率100%。
(三)项目的效益性分析
一是办学条件进一步改善。20xx年,在市委、市政府和教育局及各级各部门的大力支持下,学校办学条件大为改善。拆除雨操场建成四人制小足球场,完成田径场改造,校史馆投入使用,理化生模拟实验室建成,校园文化建设一期工程完工,二期正在推进。橘子园教师宿舍基本完成,河边护坡顺利推进。新种校友捐赠100株观赏桃树和大树、古树检测保护,为生态校园增添靓丽风景。竖立校友捐赠的孔子像,使学校更具人文化,更有底蕴。尤其是正在实施中的祁阳一中东扩工程,描绘了学校未来发展的'美好蓝图,为学校力争进入全国普高100强、实现可持续发展打下了良好的基础。
二是教师水平进一步提升。通过对教师培训经费的保障,为高中教师提供了更多的学习、培训机会,教师专业化水平和综合素质不断提升。
三是教学质量进一步提高。20xx届高考大捷,再创历史新高,600分以上209人,比率16.8%,全市第一;一本上线783人,比率62.8%,二本上线1106人,比率88.8%,一、二本升学率继续全市领先。其中619班46人,675分以上8人,650分以上35人,全班最低分628分。原始分680以上4人,占全市一半。四位同学被清华、北大录取,其中刘彦宏、刘哲豪被清华大学录取,王怡婕、龙语纯被北京大学录取。于作梁、邹娅分别进入全省语文、英语单科优秀名单,占全市五分之二。体育类专业生被北京体育大学录取1人。学生学业水平考试正考全科合格率为100%,居全市首位。高一在全市期末统考中有科人平成绩居全市第一。强力推进奥赛培训和强基计划,学生在全国各级各类比赛获奖230余人次,获得省级及以上奖项合计达140余人次。科技创新工作室在第二十四届全国发明展览会上获得了一金二银二铜一专项奖的佳绩。一年来,学校先后荣获了“湖南省知识产权示范学校”“清华大学生源中学”“创新教育特色校”“湖南省园林式单位”“湖南省文明标兵校园”等23项荣誉;顺利通过市教育局关于省示范性高中办学水平督导评估。
四是群众满意度较好。20xx年,在市委市政府的正确领导下,在市教育局的具体指导下,学校充分发挥领导班子的骨干带头作用,紧紧依靠全体教职员工,凝心聚力,负重前行,坚持坚守,科学管理,学校各项工作取得了新的成绩,得到了上级领导的充分肯定和社会各界的广泛赞誉。
四、存在的问题
(一)项目经费还有缺口,随着新高考改革的实施,对学校的硬软件要求越来越高,都需要更多的资金支持。
(二)支出结构还有待完善。
(三)学校财务管理制度及内控制度还有待完善。
绩效评价报告集锦 篇9
一、20xx年整体绩效目标完成情况
20xx年,在市委、市政府的坚强领导下,市住建局认真贯彻落实党中央、国务院和省市决策部署,紧紧围绕全市中心工作和安排部署,聚焦行业主责、狠抓工作落实,各项工作有力有序推进。
(一)聚焦主责主业,短板弱项逐渐补齐。一是全面补齐安全住房短板,切实巩固脱贫攻坚成果。坚持把安全住房作为巩固脱贫攻坚成果、保障民生的重要举措,强力推进农房抗震改造和低烈度地区低收入群体农房改造工作,锁定指标任务5159户,动态新增82户,目前已全部开工,开工率100%,竣工4111户、竣工率78.44%。二是全面补齐市政设施短板,切实提升城市综合水平。制定出台《昭通市统筹推进城市更新实施方案》,组织11县市区高质量完成20xx年城市体检评估工作,完成体检调研APP开发并通过实地测试。20xx年省厅下达市级污水处理厂配套管网建设任务77.87公里,已完成83.33公里,完成率107.01%。昭阳、巧家、镇雄、彝良、威信、永善、绥江、水富8县(市、区)污水处理厂提标改造项目已完成,出水水质达一级A标。昭通城市黑臭水体治理示范城市建设项目7大类16个子项目已基本建设完成,秃尾河、利济河、东门小河3条黑臭水体水质连续6个月监测合格,群众满意度调查达100%,已实现黑臭水体消除目标。20xx年省厅下达昭通市232个老旧小区改造已全部进场施工,完成改造26个小区,以小区数计开工率为100%。
(二)聚焦宏观调控,经济民生保障有力。一是房地产开发投资持续保持快速增长。紧紧围绕“住有所居”和“房住不炒”定位,以配套设施完善、功能完备、环境优美、宜居宜业为重点,推动房地产持续快速发展。截至第三季度,全市完成房地产投资231亿元,同比增长102%,完成年初238亿目标任务的97%;商品房销售面积205万㎡,同比增长12%,完成年初240万㎡目标任务的85%,完成商品房销售额115亿元,同比增长1.6%。二是建筑业产值支撑有力。紧紧围绕国家和省经济社会发展的总体目标,通过构建省厅指导,市委市政府高位推动,部门联动,行业跟踪问效,县(市、区)对标对项目的五级责任体系和垂直挂县跟踪督办的工作机制,强力支撑全市GDP增长9%的年度目标。截止第三季度,完成建筑业产值80.33亿元,同比增长22.23亿元,增速38.26%。三是城镇保障性住房覆盖范围持续扩大。20xx年,全市城镇保障性安居工程目标任务为3742套,基本建成3213套,完成计划任务87%。公租房管理水平不断提升,全市轮候库困难家庭分配入住公租房1359户、廉租房250户,清退不符合条件人员享受公租房保障1203户,新纳入租赁补贴申请家庭78户,续发租赁补贴家庭6147户,清退不符合租赁补贴发放条件家庭228户,累计保障城镇困难群体34490户。
(三)聚焦行业管理,乱象整治成效初显。一是深入推进城市建设安全专项行动整治三年计划。按照《昭通市城市建设安全专项整治三年行动实施方案》《昭通市住房和城乡建设领域安全生产专项整治三年行动计划实施细则》进度安排,动态更新“两个清单”,持续开展隐患问题集中整治,累计开展督导检查200余次,检查单位及项目267家,排查隐患20__余条,开展警示约谈17次。二是有序推进违法建设和违法违规审批专项清查整治工作。印发《昭通市违法建设和违法违规审批专项清查整治实施方案》,对建成区的所有既有建筑和在建建筑进行全面摸底,已排查整改既有房屋建筑7945栋,在建房屋建筑数量103栋,排查整改违法建设行为1086起,下发整改通知书28份。三是烂尾楼清理整治有序推进。成立由市政府相关领导任召集人,市级13个相关单位为成员的市级“烂尾楼”清理整治工作领导小组协调机制,高位推进清理整治工作。截止目前,昭通排查上报的5个项目已复工3个,市级挂牌的“中玺金界”项目已经聘请第三方律师事务所,项目正按照破产路径向前推进,力争春节前实现复工。四是积极开展建筑市场打非治违。加强建筑市场事中事后监管,制定“双随机一公开”执法检查方案,随机抽取含建筑施工、监理、质量检测、招标代理机构等各类建筑市场从业主体,通过网上核查、现场检查等方式进行抽查检查,进一步规范建筑市场秩序,累计开展打非治违216场(次),涉及211个在建项目,行政处罚193万元。五是扎实根治欠薪夏季专项行动。全面实施《保障农民工工资支付条例》,下发《昭通市住建局关于开展房屋建筑和市政工程领域根治欠薪夏季专项行动的通知》,制定《全市房屋建筑和市政工程领域保障农民工工资支付“利剑护薪、迎接建党100周年”专项行动方案》,收到省级交办欠薪线索10件,化解6件,涉及142人、166.32万元;县市区自查欠薪隐患线索88件,化解55件,涉及886人、1110.96万元。
(四)聚焦素质提升,人才支撑逐步增强。一是强化人才技能培训。结合工作实际,采取以会代训、现场教学等方式,加强人才技能培训、提升人才业务能力,牵头会同市自然资源和规划局、市委党校组织开展了为期4个月的昭通市城市建设与规划设计专题培训。二是强化实践提升。通过驻点扶贫、挂职锻炼、顶岗学习等方式把年轻干部选派到脱贫攻坚一线工作,提升水平、发挥所长,推动各类人才到脱贫攻坚一线创新创业。共选派了9名能力强、作风实、业务精的年轻同志到镇雄县以勒镇以勒村、庙埂村、火草村驻村开展工作。三是强化人才素质提升。深刻领会人才工作的新定位、新要求、新任务。以理论中心组学习、三会一课、党史的学习、政治业务学习,组织到井冈山、延安学习等方式,加强领域内人才的政治理论学习,将领域内人才凝心于党的旗帜下,聚力于推进全市住建事业发展中来。四是积极开展人才培养提升。提拔科级干部9名,并对8名科级干部进行轮岗,明确4名同志因机构改革未明确职务人员的职务,完成公务员职级晋升10人,事业单位工勤与专业技术人员竞聘述职15人,事业单位工勤与专业技术人员竞聘述职工作已建立工作统筹机制、常态化开展。
(五)聚焦发现问题,问题整改走深走实。一是深入开展生态环境保护督察反馈问题整改。20xx年中央环保督察及20xx年“回头看”交办涉及住建领域整改问题6个,目前已完成整改并通过验收4个,整改完成率66.7%。20xx年省级环保督察及20xx年“回头看”交办涉及住建领域整改问题17个,已完成整改9个,整改完成率52.9%。20xx年中央环境保护督察反馈问题4个,正在整改。二是深入开展审计发现问题整改。今年初,审计部门对全市11县市区20__年保障性安居工程资金投入和使用绩效进行了审计,全市反馈审计发现问题113个,截止20xx年月10底,已整改完成56个,正在整改57个,整改率约50%。
(六)聚焦重点领域,监管水平逐步提升。一是物业管理逐步规范。制定《昭通市加强和规范全市物业管理服务工作的指导意见》,经市政府59次常务会议审议通过,于20xx年7月30日印发,20xx年9月1日起施行。指导各县市区制定出台物业管理工作实施方案,威信、水富、鲁甸、盐津、彝良、永善6县市已印发工作实施方案。开展20__年度物业服务企业信用评价和等级评定,评定结果已于7月底公示。二是全面开展安全生产隐患排查。严格督导巧家移民安置点建设项目,20xx年共开展两轮督导,查出问题和隐患44条,下达整改通知书7份。组织开展全国“两会”期间建筑工程质量和安全生产大检查,派出3个督查组对全市11县市区进行督查抽查,检查项目28个,排查隐患114条,下发《执法建议书》1份,《整改通知书》11份。开展汛期安全生产大检查。检查项目22个,排查隐患162条,下发《执法建议书》8份,《整改通知书》3份。开展全市住建领域安全生产和社会稳定综合督查,全市累计检查项目80余个,已整改安全隐患180余条(其中重大安全隐患7个)。遏制重特大安全事故的发生,为建党100周年创造良好安全环境。对滇东北区域医疗中心开展工程质量安全月督导,累计完成9轮督导,排查治理隐患和问题200余条。三是强化消防安全监管。组建技术服务队,提供技术咨询和业务指导,帮扶企业解决消防技术难题,严格消防审批,强化督促、及时发现、及早排危,有效减少建设工程火灾隐患,共受理消防审验项目229项,发出意见书194项,其中:消防设计审查138项,审查合格出具审查意见书120项;消防验收91项,验收合格出具验收意见书74项;其余项目均在办理中。开展易地扶贫搬迁安置点现场技术指导服务70余次,对9个万人以上安置点全面排查,下发问题整改清单16份,截止目前,9个万人以上安置点已全面验收,除昭阳区靖安安置点消防设施设备安装尚未完成外,其余安置点已验收完成并已出具消防验收合格意见书。四是加强工程质量监管。以“工程质量安全提升行动”为抓手,全面贯彻落实《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》和相关法律、法规的要求,不断加强自身建设,进一步完善监督管理模式,加大工程质量监督巡查力度,实行“差别化管理”,加强对建筑节能、村镇建设、商品混凝土和预制管桩的质量控制工作,稳定推进住宅工程竣工分户验收工作,积极开展工作效能建设,切实提高质量监督管理与服务的工作质量。
(七)聚焦深化改革,营商环境持续优化。一是缩减流程。20xx年至今,共减少、合并审批事项30多项,将所有审批事项的审批压缩为受理、审查、决定、送达共4个环节,受理、送达环节不计入审批时限,将公示环节改为内部审查环节。二是减少材料。严格按照云南省政务服务事项清单目录缩减原办事指南的审批环节及报件材料,消防设计审查报件材料由4份减为3份,消防验收报件材料由9份减为3份;结合昭通实际优化23个审批服务事项的《办事指南》,指南之外不再要求提供其它材料。三是压缩时限。整个工程建设领域改革时限从20xx年120天缩短到去年的90天,今年目标任务是全面压缩到70天以内;在云南省政务服务系统承诺办结时限的基础上再次压缩非投资项目的审批事项,做到应减尽减;初步设计审批时限由10个工作日减为7工作日,建筑起重机械产权备案由3个工作日减为1工作日,燃气经营许可证办理由5个工作日减为3工作日,消防设计审查由7个工作日减为3工作日。四是降低成本。督促供水企业针对民营企业在合理幅度范围内提出报装减费让利措施;督促供气企业优化采购环节、降低采购成本,针对民营企业在合理幅度范围内提出报装减费让利措施,给予报装成本的适当减免,并形成制度文件执行。五是容缺后补。在建设工程档案验收环节,企业将向城建档案馆提供的23项工程建设档案资料,由昭通市城建档案馆与企业签订《行政审批告知承诺书》,承诺在30天内提交资料,即可由行政审批窗口进行工程竣工验收备案。另外,对全市推进的重大项目,在需专家论证、审查的环节,行政审批科根据建设单位的需求,在工程规划许可等正式要件提交之前,开辟特殊通道,先组织专家审查,待工程规划许可提交后再出正式审查文件,极大消减了时限、方便了办事企业。20xx年办理了容缺后补事项17件。六是并联审批。对施工图开展“多审合一”数字化审图,将原来分散办理的消防、人防、技防(防雷)、施工图等4项审查工作并入施工图设计文件一并进行审查;对需同时报市级住建部门办理的初步设计和抗震专审实行并联审批。
(八)聚焦应急处突,保障能力全面提升。一是加强人防工程建设,城市综合防护能力不断增强。坚持“应建必建、应收必收”的原则,严格按照人民防空工程建设管理规定,人防工程建设持续推进,全市共审批防空地下室建设项目24个,建筑面积18.782万平方米,均为二等人员掩蔽工程;各县(市、区)共审批防空地下室易地建设项目345个,征收防空地下室易地建设费3848万元,并严格按照减税降费工作要求,依法依规减免易地建设费778.03万元,有效减轻企业负担。二是加强地震应急准备。以“两个坚持、三个转变”为基本遵循,始终坚守“宁可十防九空、不可失防万一”底线思维,扎实做好地震应急处置准备。建立完善地震应急组织指挥体系和工作运行机制,有效提升行业抗震防震协同指挥能力,及时调整地震应急“三支队伍”,组建了213人的房屋建筑应急评估专家队,245人的市政基础设施应急抢险队,191人220台工程机械组成的大型机械应急抢险队,奠定了行业应急救援工作基础。
(九)聚焦创文创卫,城市管理愈加规范。一是国家级卫生城市(县城)创建工作有序推进。对标对表市容环境卫生工作指标要求、考核内容,压紧压实各级各部门单位工作责任,制定问题清单,督促县市区举一反三,采取有力有效措施,全面开展排查整改。组织11县市区住建(城管)部门相关负责同志46人赴曲靖、楚雄、昆明等地考察学习市容环境卫生工作,学习成功创建国家卫生县城的楚雄州大姚县和成功创建国家卫生城市的昆明市工作经验,为推动全市创建国家卫生城市(县城)市容环境卫生工作提供了参考经验和典范。二是城市精细化管理成效明显。对辖区573个网格、84个社区或区域进行环境整治。开展群众性普法宣传活动440余场次,发放宣传手册(资料)2300余份。督促各县市区开展市容环境卫生整治,治脏方面,共计清理清运生活垃圾63.97万余吨、建筑垃圾9.5万余吨,垃圾密闭清运率达到98%以上,打捞清理城区水域垃圾2591.9吨,清理污水沟2.3万余米;治乱方面,共计劝导疏离流动摊贩81.87万余人次,依法取缔占道经营行为3.13万余次,引摊入市3万余个,清除各类小广告3.7万余平方米(张),收缴各类户外违法宣传(册)广告10.1万余份,整治乱搭乱建行为530余起、乱摆乱放行为1.8万余起、乱贴乱画行为3270余起,整治食品安全流动摊贩4380余起,规范或制止放养家禽家畜(宠物)行为610余起;治堵方面,共计新增设机动车泊位980余个,查处车辆乱停乱放行为3.4万余起,有效提升了道路通行能力。治污方面,聚焦城市抓好扬尘治理,共计查处违规运输严重污染城市道路行为730余起,处以罚款37.9万余元;积极推广低尘清扫作业方式,将城市建成区道路5126万余平方米、公共场所3288万余平方米纳入清扫保洁范围,城市机械化清扫保洁率达70%以上;整治噪音餐饮油烟污染行为360余起。治堵方面,共有机动车泊位7300余个,新增设机动车泊位970余个,查处车辆乱停乱放行为3.4万余起,有效提升城市道路通行能力。三是执法建设取得新进展。查处违规案件33件,办结26件,处罚款人民币308.9万元;县级层面,住建(城管)领域查处违规案件23066起,实施行政处罚1005.16万元;在国家规定的网站上公示行政许可34宗、行政处罚17宗;案卷评查22件,办理重大行政处罚案件法制审核7件。
二、20xx年各项目绩效完成情况
(一)完成人防综合运行工作96.76万元。其中上年结转34.21万元,本年完成62.55,完成本年的86%。未完成原因是购买设备,设备已买,但是发票还没有收到,实际已经完成了。坚持“应建必建、应收必收”的原则,严格按照人民防空工程建设管理规定,人防工程建设持续推进,全市共审批防空地下室建设项目24个,建筑面积18.782万平方米,均为二等人员掩蔽工程;各县(市、区)共审批防空地下室易地建设项目345个,征收防空地下室易地建设费3848万元,并严格按照减税降费工作要求,依法依规减免易地建设费778.03万元,有效减轻企业负担。
(二)完成国有企业职教幼教退休教师生活待遇补助等资金60.16万元,完成100%。
(三)完成党政领导干部个人相关事项报告房产信息查核系统及房地产市场交易信息日报系统建设维护专项12.13万元(其中本年11万元,上年结转1.13万元),完成100%。
(四)完成黑臭水体咨询费158万元,该项目资金798万元,按照合同20__年支付474万元,本年支付158万元,剩余166万元下年支付,所以本年完成100%。制定出台《昭通市统筹推进城市更新实施方案》,组织11县市区高质量完成20xx年城市体检评估工作,完成体检调研APP开发并通过实地测试。20xx年省厅下达市级污水处理厂配套管网建设任务77.87公里,已完成83.33公里,完成率107.01%。昭阳、巧家、镇雄、彝良、威信、永善、绥江、水富8县(市、区)污水处理厂提标改造项目已完成,出水水质达一级A标。昭通城市黑臭水体治理示范城市建设项目7大类16个子项目已基本建设完成,秃尾河、利济河、东门小河3条黑臭水体水质连续6个月监测合格,群众满意度调查达100%,已实现黑臭水体消除目标。
(五)完成农危改项目统贷利息和本金支出333.11万元,完成100%。累计实施农村危房改造55.8万户,占全市农户数128.5万户的43.42%,解决了约230万人口的住房安全问题,通过了脱贫普查有效检验,为全市如期打赢脱贫攻坚大决战奠定坚实基础。同步实施农房抗震改造31274户,已竣工16619户,切实巩固提升脱贫成效,提高农房抗灾能力。
(六)完成消防审验86万元。上年36万元,本年50万元,完成100%,该项目是为了解决历史遗留消防审验问题。
(七)完成爱国卫生运动专项资金20万元。对辖区573个网格、84个社区或区域进行环境整治。开展群众性普法宣传活动440余场次,发放宣传手册(资料)2300余份。督促各县市区开展市容环境卫生整治,治脏方面,共计清理清运生活垃圾63.97万余吨、建筑垃圾9.5万余吨,垃圾密闭清运率达到98%以上,打捞清理城区水域垃圾2591.9吨,清理污水沟2.3万余米;治乱方面,共计劝导疏离流动摊贩81.87万余人次,依法取缔占道经营行为3.13万余次,引摊入市3万余个,清除各类小广告3.7万余平方米(张),收缴各类户外违法宣传(册)广告10.1万余份,整治乱搭乱建行为530余起、乱摆乱放行为1.8万余起、乱贴乱画行为3270余起,整治食品安全流动摊贩4380余起,规范或制止放养家禽家畜(宠物)行为610余起;治堵方面,共计新增设机动车泊位980余个,查处车辆乱停乱放行为3.4万余起,有效提升了道路通行能力。治污方面,聚焦城市抓好扬尘治理,共计查处违规运输严重污染城市道路行为730余起,处以罚款37.9万余元;积极推广低尘清扫作业方式,将城市建成区道路5126万余平方米、公共场所3288万余平方米纳入清扫保洁范围,城市机械化清扫保洁率达70%以上;整治噪音餐饮油烟污染行为360余起。
(八)完成业务费178.35万元,完成100%,其中上年结转20.35万元,本年158万元,维持了机构正常运转。
三、存在的困难
(一)体制机制还需理顺。消防审验环节和部门执法衔接历史遗留问题多,相应技术支撑与履职要求仍有较大差距。人防综合指挥体系运行不力,人防工程建设质量监督工作目前还是空白。城管综合执法体制不顺、权责不清、保障不力、管理混乱等问题依然突出。
(二)改革任务还需深化。全市工程建设项目审批制度改革工作推进不平衡,部分县区对改革工作重视不够,部门落实改革措施不到位,协调配合不够密切,主要集中表现在一张蓝图统筹项目实施滞后、区域评估落实不到位、竣工联合验收项目少、事中事后监管存在短板、线下审批、体外循环仍然存在等问题。
(三)固定投资增长乏力。目前,虽然全市商品房开发投资持续保持快速增长,但是从全市商品房用地供应情况来看。全市商品房用地出让面积持续下降,本季度以来,商品房用地出让价款也出现同比大幅度下降,开发企业土地购置情况持续下滑,一定程度上影响了全市房地产市场发展,20xx年全市房地产投资将出现走低,各项经济指标增速或将放缓。
四、20xx年工作打算
20xx年,市住建局将全面落实省委省政府昭通现场办公会和市第五次党代会各项决策部署,聚焦“三个定位”目标和“四篇文章”要求,结合住建行业特点,深入实施“六大战略”,为昭通高质量跨越发展贡献磅礴力量。
(一)加强产业培育,支撑经济发展。一是继续加强房地产市场调控。督促指导各县(市、区)加快推进在建项目,并做好新开工项目建设促进投资,同时做好明年项目储备工作,提前开展好相关前期工作,为明年投资打下坚实基础。二是继续培育壮大建筑业。围绕建筑业高质量发展总体目标,推动建筑业工业化、数字化、智能化水平明显提升,建筑业转型升级、提质增效取得显著成效,建筑企业结构进一步优化,竞争实力显著增强,建筑安全质量水平全面提升,劳动生产率显著提高。
(二)加大住房保障,着力改善民生。一是加快推进棚改项目建设。加快推进棚改续建项目建设,提高上级到位资金使用效率。同时,指导各县(市)区做好棚改项目库建设,对符合条件的纳入市级项目库管理,积极申报投资完成和资金争取。二是继续做好农房改造。加大农村房屋排查锁定危房改造对象实施农房抗震改造,加强风貌管控,突出乡村特色。持续推进农村住房安全隐患排查整治。三是扎实做好公租房分配管理。督促有关县加快公租房项目及其配套基础设施建设,及时移交分配入住;指导各县区建立健全公租房常态化申请受理机制,加大租赁补贴发放力度;积极推进人脸识别智能门禁的建设和运用,并做好全国公租房信息系统建设有关工作,提高管理效率。
(三)加强乡镇建设,接续乡村振兴。一是紧扣住安全有保障,建立“找政府”APP线上受理和线下排查“双行”的常态化排查监测预警帮扶机制,确保问题及时“清零”、风险隐患及时消除。二是加大传统文化村落建设打造,推进宜居宜业美丽文化乡村建设,配合创建示范乡镇、精品示范村、美丽村庄。三是按照“城乡一体、适度超前”的原则,配合推进8个特色小镇、重点集镇、历史名镇的打造力度,全面提升集镇综合发展潜力。
(四)完善城市功能,推进城乡融合。一是持续推进城市更新。出台加快统筹推进城市更新指导意见,基本形成城市更新制度框架、政策体系和工作机制,完成城市体检,优化城市更新项目库建设。二是加快城乡两污治理。完成《昭通市城乡生活垃圾处理“十四五”规划(含垃圾分类三年行动计划)》《昭通市城乡生活污水处理“十四五”规划》编制工作,启动对已建城乡供水、生活污水和垃圾处理项目的重构工作。三是继续做好黑臭水体治理示范。在中心城市黑臭水体治理示范城市建设的基础上,制定河道年度养护计划。四是加快老旧小区改造。严格按照改造设计标准,优化施工组织,倒排时间节点,加强调度、安全施工、文明施工。确保完成20xx年175个、12891户、145万平方米的老旧小区改造任务。
(五)加强城市管理,助力创文创卫。一是推进国家卫生城市(县城)创建。树牢“一盘棋”思想,认真履行全国文明城市、国家卫生城市创建和云南省“美丽县城”建设部门责任,坚持“一线工作法”,严格履行统筹督促、检查指导职能,聚焦公共市政设施、集贸市场、城中村、背街小巷、城乡结合部等重点难点区域,多管齐下,精准发力,靶向攻坚,一体化推进国家卫生城市(县城)创建巩固提升工作。二是持续深化城市管理执法体制改革。逐步建立全市统一运行、统一管理的城市管理体制机制,持续加大违法违规行为查处力度,推进住房和城乡建设治理法治化实现新突破。三是强化城管执法队伍教育整顿。持续深入开展“强基础、转作风、树形象”专项行动,聚焦“四查四看四整顿”,继续纠正城管执法队伍中“庸、懒、散、慢、拖、瞒、乱”脱离群众、官僚主义、形式主义、弄虚作假、心浮气躁等不良风气,着力解决当前执法队伍中存在的理想信念、依法行政、工作作风等方面问题,增强干事创业的勇气和激情。
(六)强化行业监管,提升保障水平。一是加强安全监管。坚持“人民至上、生命至上”,紧紧围绕安全生产专项整治三年行动这条主线,对标3大任务,对表住建领域具体工作,督促指导县市区住建部门进一步加强专班力量,扎扎实实开展行业隐患排查治理,及时更新完善问题和制度措施“两个”清单。二是加强消防审验。加快出台《昭通市建设工程消防设计审查和验收实施细则》《昭通市建设工程消防设计审查验收遗留问题处理方案》,进一步理清市、县(市、区)消防权限并做好职能移交前遗留项目消防审验工作。
五、自评结果
自评为100分。
绩效评价报告集锦 篇10
一、基本情况
(一)部门整体支出概况,年度部门决算收支完成情况,包括收入构成、支出构成、年初预算完成率、当年收支平衡和年终结转结余情况等。
20xx年部门决算收入为55517365.02元,其中财政拨款收入为33158432.64元、政府性基金预算财政拨款收入为22358932.38元。
20xx年部门决算支出为56703298.75元,其中基本支出5394734.33元,项目支出51308564.42元。其中,人员经费支出3675702.99元;公用经费支出39993375.01元。基本工资,津贴补贴等人员经费支出占基本支出的68.14%;办公经费、印刷费、水电费、燃汽费、办公设备购置等日常商品和服务支出占基本支出的31.86%。
收入年初预算数为64187143.03元,调整预算数为55517365.02元,收入决算数55517365.02元。支出年初预算数为64187143.03元,调整预算数为59693082.67元,支出决算数56703298.75元。年终结转结余2989783.92元,其中年末财政拨款结转和结余2989783.92元。
(二)部门整体支出绩效目标,主要包括区委、区政府或上级主管部门绩效考核的个性指标、预决算公开、存量资金管理、资产管理、三公经费控制、内部管理制度建设等的设定及完成情况,项目绩效总目标和阶段性目标完成情况及预期经济、社会效益等。
1、区委、区政府或上级主管部门绩效考核的个性指标
完成了年度整体支出绩效目标申报,完成“四化、四环十七射”道路环境提升改造、松茂大桥监控、呈贡区“美丽公路”建设项目、昆玉高速公路K12-K24公里(上、下行线、联大立交区)段路面保洁、绿化养护、呈贡区农村公路养护、农村公路桥梁检测、呈贡区农村公路路政管理联动协管机制、“四好农村路”建设市级示范创建、呈贡区公交专用道建设、瑞香街提升改造工程、昆明市呈贡区超限运输检测站、瑞香街二期项目、水毁抢修应急工程、渝昆高铁项目。
2、预决算公开
20xx年按照上级的要求,我局在中国呈贡网站上进行了预决算公开,并按要求做到及时、真实、完整。
3、资产管理
制定了资产管理制度,资产保存完整、处置规范、账务管理合规。建立资产管理与责任落实相结合的管理机制,建立固定资产问责制,做到在资产配置、资产使用、资产处置等各个环节都有人管理、有人负责,能及时发现问题、解决问题。
4、三公经费控制
根据中央、省、市有关文件精神,我局严格控制“三公经费”支出,20xx年“三公”经费预算61420元,全年决算支出33578.89元,其中公务接待费2131元,因公出国(境)费0元,公务用车购置及运行维护费31447.89元。“三公”经费的使用低于预算费用。
5、内部管理制度建设情况
我局建立了内部控制领导小组,明确目标并制定了工作方案建立健全管理制度,将内部控制建设和实施情况纳入日常监管范围,切实开展内部控制测试评价,编制内部控制自评报告。
6、项目绩效总目标和阶段性目标完成情况
(1)项目绩效总目标:贯彻执行国家、省市有关交通运输行业的法律、法规、规章和政策,结合我区经济和社会发展需要,负责全区重点公路、水路交通基础设施建设;负责全区地方公路及其附属设施的管理和养护;负责辖区内地方公路路政管理;负责全区水上交通的海事安全监督、船舶及水上设施登记管理;指导公路、水路行业安全生产和应急管理工作;负责编制全区交通运输行业经费预决算并监督执行。落实综治维稳(平安建设)工作目标管理责任制,开展打击非法营运工作,落实反恐工作责任,抓好意识形态工作目标,落实地质灾害防治管理目标责任,进一步明确综合交通建设目标工作任务和完成时限。完成昆明市呈贡区国家卫生城市复审工作任务。
(2)阶段性目标完成情况:确保道路红线内路域环境整洁美观。道路路沿整齐、美观;护栏完整清洁;道路路面、路肩、分隔带卫生环境良好;道路红线范围内绿化带修剪整齐、无缺塘、无露土露石现象,做到干净、整洁、有序。完成“大交通”前期研究的政府采购工作,与项目编制单位签订编制合同。完成呈贡现代交通体系发展纲要、呈贡区公交走廊沿线土地利用TOD研究和呈贡绿色交通系统专项规划前期研究工作。三铝公路提升改造工程主要完成项目的地形图测绘及可研编制工作,并召开了可行性研究专家审查会。完成三铝公路地形图测绘单位服务采购工作进行地形图测绘并出具有效的地形图数据。在昆玉高速公路、老昆洛路呈贡段道路两侧50-100米范围内进行综合整治。控制区内做到无绿化盲点,每条路应根据现有绿化,进一步打造有层次感、视觉差的绿化带。
7、预期经济及社会效益
我局制定了财务管理制度及项目资金使用管理制度及三公经费管理制度,重大决策需经局办公会讨论决定,资金拨付有完善的审批程序和手续。严格控制了专项资金的不必要开支。
超限运输检测站的建立有利于进一步提高超限验收检测站的工作能力,减少车辆超限运输队公路桥梁造成的危害,使治超工作继续规范有序;昆玉路四化提升工程、四环十七射道路环境的综合治理是一次立足于昆明主城620平方公里规划区域的交通布局升级,树立云南交通新形象、建设旅游大省目标。
(三)部门整体支出或项目实施情况分析,主要包括资金到位、资金使用、资金管理、项目组织和项目管理情况分析等。
财政部门和预算部门根据设定的绩效目标,运用科学、合理的绩效评价指标、评价标准和评价方法,对财政支出的经济性、效率性和效益性进行客观、公正的评价。
二、绩效评价工作情况
(一)绩效评价目的。
进一步强化加强预算绩效管理,强化支出责任,提高财政资金使用效率。
(二)绩效评价工作过程,主要包括前期准备、组织实施和分析评价等内容。
1、前期准备
根据昆明市呈贡区财政局《关于开展20xx年度区级预算支出绩效自评工作的通知》的要求,呈贡区交通运输局负责做好部门整体支出绩效、20xx项目支出绩效的自评报告、资料、数据的收集整理、汇总、评分,并按要求提交。
2、组织实施
根据对呈贡区交通运输局的部门整体支出绩效评价报告及项目支出绩效评价报告、资料及收集汇总的数据进行核实,对绩效目标的完成情况进行综合分析、打分并形成结论。
3、分析评价
按照规定的文本格式和要求撰写本绩效评价报告。
三、主要绩效及评价结论
1、经济性分析,主要包括成本(预算)控制情况和成本(预算)节约情况。
成本(预算)控制情况:贯彻执行国家《会计法》、基本建设财务制度等有关财经政策、法律法规。做好建设资金的控制、监督、核算工作,严格控制建设成本,减少资金损失和浪费,提高投资效益。项目的建设,有利于缓解交通拥堵,增加经济效益。有利于繁荣地方经济,取得了很大的社会经济效益。对基本支出中的工资福利支出(人员支出)和对个人和家庭的补助支出按照实际在编人员及进度均衡支付;对商品及服务支出(公用支出)按照下达的预算执行,实行内部报告审批制度,实时监控支出情况;对项目支出的经费使用情况进行监督检查,超过金额规定的'支出委托政府采购中心或有政府采购资质的代理机构采购。
2、效率性分析,主要包括实施进度和完成质量。
(1)实施进度
20xx年昆明市呈贡区交通运输局各项日常性工作正常有效开展,结余指标结转下年使用。基本支出预算执行进度和项目支出预算执行进度均为正常,其余待工程审定后拨付。
(2)完成质量
呈贡区超限运输检测站治超经费:一是以呈贡区超限运输检测站(三铝公路K7+350米处)为依托,严格落实治超站24小时“四班三运转”路警联合工作机制,严查严控超限超载货车上路行驶。20xx年,共开展超限超载集中整治行动726次,出动执法人员3379人次,执法车辆1448辆次,检查货运车辆15191辆次,查处违法超限运输车辆152辆,共卸载货物6249.22吨,使货运车辆超限率严格控制在政府要求的2%范围内,严厉打击了公路货车违法超限超载违法行为,有效预防了货车道路交通安全事故,维护了公路路产路权完整和正常使用,保护了人民群众的生命财产安全;二是加强多部门联合治理工作,组织开展了对辖区内农村公路治理货车超限超载违法运输专项整治工作。在辖区农村公路超限超载严重路段、节点、区域,联合区交警大队、区运管分局、区城管局、各街道办事处和昆玉路政、昆玉交警等部门开展流动联合执法。20xx年,共参加治理货车超限超载专项整治行动72次,出动路政执法人员432人次,路政执法车辆115辆次,通过以上整治,进一步加强了我区货车非法改装和超限超载治理工作,切实保护公路桥梁和广大人民群众生命财产安全。农村公路养护旨在保障公路畅、美、绿化、安全,20xx年农村公路养护工作道路经常养护率100%、优良率县道90%、乡道80%、村道75%,大修完工率100%,合格率100%。实现了道路车辆出行安全、道路设施完好、无重大投诉及媒体曝光等目标。
20xx年,我局开展的“美丽公路”及南连接线呈贡段项目租地及管养主要为昆玉高速、南绕城高速呈贡段、南连接线呈贡段沿线绿化涉及的用土及绿化管养工作,管养工作主要为病苗、死苗、缺塘等排查,开展除草、修枝、松土、浇水、死树更换、施肥、除虫等工作。
公交专用道项目位于呈贡区春融东路(石龙路-锦绣大街)段,春融街西段(石龙路-14号路)段,呈祥街-春融街(80号路-祥和街)段主要建设内容包括:公交车专用道调整,新增路侧式公交车专用道的交通工程、道路工程、绿化工程、照明工程等,建筑规模为春融东路(石龙路-锦绣大街)段长度2.6km,春融街西段(石龙路-14号路)段长度2.5km,呈祥街-春融街(80号路-祥和街)段长度4.3km,合计9.4km。
昆玉高速公路K12至K24公里(上、下行线、联大立交区)段路面保洁绿化养护,主要对昆玉高速公路K12-K24路段路基、路面、构造物、附属设施等进行日常保洁、绿化管养。
南连接线呈贡段沿线提升改造工程位于昆明市呈贡区杜家营以南,起于照西村仓库东侧,止于云峰建材成西侧,长约1.4km。项目绿化分别位于杜家营立交两侧,其中:左侧占地面积53.9亩(需征地19.4亩),右侧占地面积68.9亩。建设内容为道路沿线提升改造、沿线零星建筑物拆除整治等。
20xx年,我局开展的农村公路安全隐患整治项目主要为斗南水塔-抽水站线大修及安全隐患治理、农村公路平交路口“一灯一带”和支路接入国省道路口“坡改平”治理工程等。主要建设内容:斗南水塔-抽水站线局部路基换填或路面基层、面层修复、路面罩面,沿清水大沟段新建钢波形梁护栏,完善沿线标线标志牌等;新建2套交通信号灯,10个路口减速带安装等。20xx年4月23日完成立项批复工作,20xx年7月底至8月中旬通过公开招标确定施工单位为云南傲旋建设工程有限公司,施工单位于20xx年11月进场施工,于20xx年12月31日全面完工。
呈贡区20xx年农村公路养护项目,主要是对呈贡辖区农村公路(省管下放道路,县、乡、村公路)进行路面小修保养、绿化管养、道路水毁突发应急治理,全区共有农村公路159.2公里,项目支出具有较强公益性。
瑞香街二期(瑞香街西端-古滇路)为新建项目,属于政府投资项目,位于斗南片区,起于瑞香街西端,止于古滇路。主要建设内容:项目涉及道路工程,全线配套排水工程、综合管线工程、绿化工程、照明工程、交通工程。建设规模:项目全长100.538m,红线宽度40m,道路定位为城市主干道,设计速度40km/h。
3、效益性分析,主要包括预期目标完成程度和对经济和社会的影响等。
昆玉高速公路12公里至24公里(杜家营立交至大渔立交)路面及护栏的清扫、垃圾清理、中央隔离带及边坡杂草的修剪工,使交通沿线环境卫生条件得到改善,大大提升呈贡区绿化环境、行驶环境、投资环境。
农村公路桥梁检测项目本着对生命负责的态度,及时了解桥梁安全状态,每年定期检测,确保资金用到保护群众生命财产安全的效用上来。项目已开展2年,基本了解涉及桥梁安全状态。项目的实施进一步保障了桥梁的交通安全。
“四化、四环十七射”综合整治工程是昆明昆玉出口段的环境综合整治工程项目的建设可丰富呈贡园林类型,有效的改善城市环境,美化城市景观,完善呈贡绿地系统及昆玉高速路周边环境,造就优美的城市绿轴风貌。
20xx年呈贡区农村公路桥梁检测项目通过对呈贡区桥梁的定期检查,根据检查报告制定有针对性的养护计划、提高桥梁的使用寿命,保持桥梁处于正常使用状态,保障行车通畅、安全。
我区农村公路日常养护及小修保养项目的实施,全面提升了我区农村公路路况,到20xx年底,我区农村公路经常性养护率县道达100%,乡道达76%,村道达70%;路面优良率县道达100%,乡道达84%,村道达93%。路面中等路率县道达100%,乡道达90%,村道达100%。公路绿化率县道达100%,乡道达86%,村道达73%。
农村公路养护质量的提高,有效促进我区经济的快速发展。稳定的经费保障和合理的资金使用,达到了农村公路养护专项资金使用的目的,充分展示了我区经济社会建设取得的新成就和跨越式发展的新形象,为建设呈贡新区营造了良好的交通条件。从经济、社会、生态环境等都取得了一定效益。
农村公路养护质量的提高,有效促进我区经济的快速发展。稳定的经费保障和合理的资金使用,达到了农村公路养护专项资金使用的目的,充分展示了我区经济社会建设取得的新成就和跨越式发展的新形象,为建设呈贡新区营造了良好的交通条件。从经济、社会、生态环境等都取得了一定效益。
超限运输检测站项目的建设对整合交通运输资源,提高超限运输检测站运营效率,解决呈贡区日益增长的运输需求具有重要意义;建成后,既能解决原超限运输检测站因石龙路改扩建被道路基础设施建设占用的问题,又能进一步提高超限运输检测站的工作能力,减少车辆超限运输对公路桥梁造成的危害,使治超工作规范有序进行,改善本地交通状况,促进经济和城市公共交通事业的健康发展。
四、存在的问题
高速公路环境整治点多、车流量大、线长,人工保洁难度大。要确保目前公路环境整治已有的成绩,必须建立长效机制,加大财政投入,把公路保洁纳入常态化管理。资金拨付方面的问题。因项目推进受制因素较多,造成项目资金拨付不能与财政到位资金同步支出。项目资金筹集困难,造成项目难以推进。随着呈贡区建设不断加快,呈贡区农村公路成为呈贡区建设建筑材料拉运主要通道,超重车辆过多,对道路损坏较大。
支出进度由于工程进度原因,不能严格按照财政要求执行,导致每期支付进度总是滞后。
五、有关建议
1、科学合理编制预算,严格执行预算。要按照《预算法》及其实施条例的相关规定,参考上一年的预算执行情况和年度的收支预测、部门重点工作等科学编制预算,避免年中大幅追加以及超预算。同时严格预算执行,提高资金使用效率。
2、加强单位内控制度建设,完善相关内部管理制度。按上级要求开展内部控制建设工作,通过查找内部管理中的薄弱环节,建立健全各项内部控制制度,更好地发挥内部控制在提升单位内部治理水平、规范内部权力运行、促进依法行政、推进廉政建设中的重要作用。
3、支付进度要求不要全部统一要求,应按照项目性质进行安排。
绩效评价报告集锦 篇11
一、项目基本情况
龙陵县碧寨乡新林村村组道路建设项目是为全面有效巩固脱贫村基础设施和脱贫群众生产生活条件,提高群众获得感、幸福感,极大的方便村民出行和劳作,同时实现农民生活新提高、构建公共服务新体系、建设乡村新面貌、塑造文明新风尚、健全管理民主新体制,建成小康、文明、生态、和谐的社会主义新农村,带动了全乡新农村建设进展。
具体绩效目标为:
(1)产出指标。完成硬化路面全长237米,土方开挖194.4立方米,挡墙支砌333.69立方米,砂砾石回填260立方米,项目验收合格率达100%,项目完成及时率≥95%,项目开工时间20xx年10月,项目建设完成时间20xx年1月,道路浇筑每平米投资成本≤115元,土方开挖每立方米投资成本≤18元,挡墙支砌每立方米投资成本≤360元,砂砾石回填每立方米投资成本≤18元。
(2)效益指标。项目建成后,项目惠及农户≥157户,项目惠及人数≥700人,项目惠及建档立卡农户≥23户,项目惠及建档立卡人数≥101人;项目使用年限≥5年。
(3)满意度指标。项目建成后,受益贫困人口满意度实现90%以上,群众满意度达90%以上。
二、项目绩效自评工作开展情况
(一)前期准备
20xx年9月1日,碧寨乡人民政府申请上报了龙陵县碧寨乡新林村村组道路建设项目的实施方案、建设投资概算表及建设时间节点表,共申请省级专项扶贫资金25万元。
20xx年9月7日,该项目由龙陵县人民政府扶贫开发办公室文件《关于20xx年省级专项扶贫资金奖励资金村组道路建设项目实施方案审核的批复》(龙开办〔20xx〕94号)等文件要求批准立项实施。根据自评要求,认为项目资金申报、文件下达等程序符合资金管理办法相关规定。
(二)组织实施
文件下达后,碧寨乡人民政府严格按照项目绩效自评相关要求,成立绩效自评工作领导小组,分工明确,形成部门联动机制,确保绩效评价工作顺利开展。
三、项目绩效实现情况
(一)项目资金情况
1.项目资金到位情况。
项目计划补助资金25万元。截止评价时,项目资金均已到位。
2.项目资金执行情况。
共拨付资金25万元。截止评价时,资金拨付严格按照相关财务管理规定进行拨付,相关发票、收据凭证等材料齐全,符合相关规定,资金支付与预算相符。
3.项目资金管理情况。
项目能严格执行《保山市人民政府扶贫开发办公室保山市财政局关于印发的通知》(保开办发〔20xx〕55号)要求。坚持和完善项目公告公示制度,提高财政涉农资金分配、使用透明度。贫困村要将实施项目的名称、资金来源、资金规模、实施地点、建设内容、预期目标、实施单位及责任人、监督电话等进行公告公示,自觉接受社会监督。能真正做到事前公示,事后公告。在项目启动时,以行政村或自然村为单位的集中张榜公示(乡自制)。项目实施结束,集中张榜公告(乡自制)。真正做到项目资金公开透明。
绩效评价报告集锦 篇12
学校全面实施素质教育,走进新课程,解放思想、更新观念、深化教育教学改革,巩固“两基”,落实“两全”。提倡在教师的主导下,发挥学生主动精神,培养学生的创新精神和创造能力,做到了三个“优化”,即优化师生关系,优化教学过程,优化教学方法,取得了较高的教学效益。
一、教学思想:
实施素质教育,应当以育人为本,以课堂为载体,以教学为中心,以课堂为主渠道,以质量为生命,为了充分发挥课堂教学这一主渠道作用,让素质教育的目标渗透到课堂教学的每一环节中,提高课堂教学效率。
二、教师素质 :
我校有高级教师22人,有泰安市教学能手4人,泰山区教学能手14人,省、市、区学科带头人5人。
为了提高教师素质,我们对教师提出“五化”要求,即教育思想要先进化,教学方法优组化,教学过程全优化,教学基本功高能化,教学手段现代化。
学校教学师德为先,我们为了打造一支思想过硬的教师队伍,特制定了冯玉祥小学教师誓词和冯玉祥小学教师工作荣辱观,用来规范教师的教学行为。每逢新学期开始,在第一次升旗仪式上,我们泰山冯玉祥小学全体教师在国旗下,面对学生,举行庄严的宣誓仪式。学校还把教师誓词和教师荣辱观打印在教师的政治和业务笔记上。同时,利用周会和例会强抓教师的思想政治工作。如今学校教师更加爱岗敬业,扎实工作。
三、常规教学
落实好新课标精神,用好新教材。学期初,我们对各年级教师进行了新课程理念的通识培训,与老师们通研课标,通研教材,使教师对本学期的教学目标胸有成竹,对于教学任务心中有数,从而便于教师制定教学计划。
开展集体备课活动。每周一至四下午,各教研小组,组织成员集体备课(学校领导分组参加),集体备课采用说课的方式,内容为下一周的教学内容,同级部的老师每人主讲一部分内容,之后,大家共同讨论定出教学思路,探讨教学方法。
开展课堂教学研讨活动。分三步走:第一步,采用推门听课的方式,与教师个别谈教学方法研究教学规律;第二步,采用观摩研讨的方式,每年级挑选一名优秀教师精心准备一堂课,分学科进行观摩研讨,并请学校领导一块参加,对其课堂教学进行评价,与广大教师定出教学思路及教学模式。第三步,采用全面参与的方式,让同学科的老师全部上一节公开课。
开展了写教学反思活动。学校的反思制度已经深入人心,每节课的课后反思成为老师们的自觉行为。
四、教学研究
学校加强教科研队伍建设,把一批年富力强、业务水平高的骨干教师充实到教研组和课题组中来,建立起了完整的教科研工作体系,定期开展工作,教科研活动开展的有声有色。每学期,学校定期开展全体教师参加的听评课活动。同时开展了由课题组教师和骨干教师执教的研究课活动。这些活动的开展,加强了教师之间教学经验的交流和科研成果的推广,教师的教学能力得到很大提高,教科研硕果累累。我校区教学能手达到14名。18名教师获泰山区优质课、公开课,有30篇论文分获省市区奖;有6名教师获市优质课。
学校先后承担了全国的“未来教育实验”、泰安市“信息技术与各学科整合的研究”,山东省“十五”重点课题 “综合实践与校本课程整合的研究”、山东省经典诵读课题、山东省人文素质教育等重点课题,受到领导和专家充分肯定和高度赞扬。
学校开发了校本形象课程——《理想从这里起飞——走近冯玉祥》,如今这本书印刷成册,成为各年级各班的校本教材。学校开发的校本课程获泰山区优秀校本课程二等奖。
五、教学设施
我校不断加大教学投入,增加教学仪器,达到教学手段现代化。学校多方筹集资金,建起高标准微机室、多媒体电教室、图书阅览、体育器材室、语音室以及校园网。8口教室配备大屏幕投影仪,教学仪器达到省定一类标准。设备有了,关键是在利用上下功夫,使教学仪器真正发挥作用,因此,学校制定了严格的规章制度,如科学课要到实验室上,该做的实验必须做,鼓励教师自制课件,利用微机修改作文,公开课、优质课必须使用现代化教学手段。
绩效评价报告集锦 篇13
一、 项目基本情况
(一)项目概况
我局列入20xx年度项目绩效评价的项目有一个:20xx年度开远市城市公厕改建项目。 开远市基础设施不断改革升级,现有的城市公厕存在设施老化、布局不合理、公厕数量不足等问题。城市公厕改建项目的实施,是一项惠及长远的社会工程,民生工程,该项目的实施对开远市民生改善和整体发展都具有重要意义。
(二)项目绩效目标
1.项目绩效总目标
为加快开远市城市化发展进程,完善城市功能体系,为城市建设和管理提供依据,增强城市功能和承载能力、塑造城市形象、提升城市品位、改善公共设施和城乡人居环境;使城市管理工作向规范化、标准化、科学化的方向发展;努力把开远打造成宜居宜业的“生态城”,欣欣向荣的“商贸城”,健康产业聚集的“健康城”。 2.项目绩效阶段性目标
第一阶段,统筹安排土地利用和各项规划指标,为国土部门招拍挂土地提供相关依据。 第二阶段,通过一系列规划和概念方案设计,为城市建设和管理提供依据,增强城市功能和承载能力、塑造城市形象,提升城市价值、改善公共设施和城乡人居环境。
第三阶段,提供开远市民文化、教育、休闲娱乐的活动场所,提高开远市民的生活质量和水平。 第四阶段,带动我市工商业经济的长足发展,为我市招商引资工作的完成垫定了基础,促进我市的固定资产投资较上年有所增长,从而带动就业人数增加。
二、绩效评价工作情况
(一)评价指标体系(附表说明)、评价方法
开远市20xx年度城市公厕改建项目绩效评价指标体系内容包括项目投入、过程管理、产出和效益四个方面,评价指标分为三级,包括4个一级指标,7个二级指标,19个三级指标。(详见《项目绩效评价指标体系评分表》)
(二)绩效评价工作过程(包括:领导重视、职责明确、制度建设等方面工作) 1.前期准备
根据《开远市财政局关于开展20xx年财政支出绩效评价工作的通知》(开财字〔20xx〕194号)文件部署文件要求,我局领导高度重视,组织相关人员召开会议,进行分工协作,确定评价项目,对项目资料进行搜集、整理。
2.组织实施
在实施过程中,一是由涉及绩效评价项目的各科室及局属单位分别填报《红河州开远市部门项目支出绩效自评报告表》;二是涉及绩效评价项目的各科室及局属单位根据《开远市财政支出绩效评价工作方案和指标体系》对《开远市20xx年度项目绩效评价指标体系评分表》进行自评打分;三是涉及绩效评价项目的各科室及局属单位根据开展情况,撰写自评报告;四是由局财务科负责汇总上报,进行公示。
(3)分析评价
通过对我局20xx年度城市公厕改建项目的绩效评价,可以从中掌握开远市20xx年度城市公厕改建项目的资金使用情况,建设过程情况、取得的成效,总结项目资金管理和项目组织管理中的经验和不足,提高资金的安全性、规范性和效益性,进一步完善项目资金的管理。 通过评价,从项目投入、项目过程管理、项目产出、项目效果(效益)及绩效评价资料报送情况等方面找出项目实施存在的问题,并提出相应的对策建议,为开远市住房和城乡建设局开展好项目工作,更好地发挥财政资金在项目开展工作中的引导作用提供参考。
三、绩效评价指标分析情况
(一)项目资金情况分析
1.项目资金到位情况分析
开远市住房和城乡建设局20xx年度纳入项目绩效评价的项目到位资金共计432万元。
2.项目资金使用情况分析
开远市住房和城乡建设局20xx年度纳入项目绩效评价的项目资金计划今年10月全部用完。
3.项目资金管理情况分析
我局在项目资金管理中,一是制定了相关财务制度,分别从预算编制、票据管理、收入管理、审批权限、支出管理、资产管理等方面作出相关规定,并按照制度执行到位。二是制定资金拨付程序:
①先由项目分管领导向党组会提出付款申请讨论通过后,再由项目管理科室经办人提供相关付款依据(包含合同、发票、拨款申请表等),并在发票上签字后交分管领导进行审核;
②相关付款资料交财务科项目专管员复核后,交财务科负责人审核;
③相关付款资料交单位负责人审批;④相关付款资料交财务科办理付款。三是在资金的使用上坚持专款专用,使该项资金按规定的用途使用并达到预期目的。四是加强对项目资金事前、事中、事后全过程的管理监督,发挥专项资金效益最大化。五是在编制财政部门预算时,按照市财政对部门预算进行公示的要求,在政府的网站进行了公示,接受社会各方监督。
(二)项目管理情况分析
在项目实施过程中,我局所提交的项目绩效评价资料均符合相关要求,项目按规定申请设立,得到审批。严格按照相关法律法规和业务管理规定制定项目管理制度,与具备相关资质的项目设计单位签定相关协议,档案资料指定专人进行规范管理,紧张有序地组织开展好各个阶段的工作。
(三)项目绩效情况分析
1.项目成本(预算)控制情况
我局严格按照项目预算,控制项目实施成本,本着一切按项目要求开展工作的原则,尽量使项目成本控制在预算之内。对于部分项目超预算执行,其具体原因已在“项目资金使用情况分析”中加以说明。
2.项目完成质量
20xx年度纳入项目绩效评价项目均已按要求完成,基本达到预期效果,项目完成率为100%。
3.项目的效益性分析
(1)项目预期目标完成程度 为城市建设和管理提供了依据,为塑造城市形象、提升城市品位、改善公共设施和城乡人居环境奠定了基础。
(2)项目实施对经济和社会的影响 项目的实施对经济的影响表现在:带动了我市经济的可持续发展,为我市招商引资工作的完成垫定了基础,促进了我市固定资产投资较上年有所增长,同时推动了就业人数的增加。对社会的影响表现在:完善了城市功能布局,为开远市整体城市规划体系的'修编奠定了基础,加快了开远市城市化发展进程,对城市建设和管理起到了指引作用。
四、综合评价情况及评价结论(附相关评分表)
纳入20xx年度项目绩效评价项目,在项目目标方面能够做到目标明确、细化量化;在决策过程方面,符合社会经济发展的规划和年初部门预算,项目程序符合相关管理办法;在资金管理方面,根据需要制定相关的资金管理制度,不存在支出依据不合规、虚列项目支出的情况,资金的使用符合相关管理规定;资金到位方面,资金到位率达100%;组织实施方面,机构健全、分工明确;项目产出方面,达到了绩效目标,项目产出的成本按绩效目标控制;项目效果方面,项目实施产生了直接或间接的经济和社会效益。
五、绩效评价结果应用建议(以后年度预算安排、评价结果公开等)
1.利用项目绩效评价结果,减少盲目投资、无效投资,加强资金监控、提高项目管理水平。
2.建立科学合理的评价指标体系,兼顾局部利益和整体利益、当前利益和长远利益、直接利益和间接利益。
六、主要经验及做法、存在的问题及建议
我局按绩效评价工作要求,认真完成绩效评价各个环节的工作。对绩效评价工作始终坚持实事求是的原则,资金管理坚持量入为出、厉行节约的原则,合理、合规、使用、监督管理好财政性资金,提高财政性资金的使用效率,为我市的发展创造较好的社会效益。
通过自查存在的问题:一是项目资金不足;二是项目实施过程中尚有不足之处,主要是项目管理机制还不够完善,有待进一步加强。针对我局项目资金不足的问题,殷切期盼市委市政府、市财政局等各级部门在人力、物力、财力上能给予大力扶持,在核定下年部门预算收支时充分考虑我局资金短缺的问题,使我局能够按照市委市政府对城乡建设工作的总体要求,实现“建美丽开远市 做幸福开远人”的总体目标。针对项目管理存在的问题,我局将严格履行基本建设程序,通过制度建设,创新机制,规范管理,进一步完善现有的管理办法,逐步建立管理规范、运行有序的管理机制。
绩效评价报告集锦 篇14
一、评估对象
项目名称:
项目单位:
主管部门:应急管理科
项目属性(新增/延续):延续
项目绩效目标:构建武侯区立体应急通信体系,全面提升武侯区应急通信指挥能力
申请资金总额:171.54万元
其中申请财政资金:171.54万元
项目概况
目前,我区应急局每天使用2台800兆手持对讲机通过成都市应急网与市应急局统一调度,全区仍未建立统一的应急通信指挥系统。经充分调研论证,在确保通信网安全、稳定、可靠的基础上,区应急局拟在成都市应急网络平台的基础上建设区应急通信指挥系统,无需单独组网,只需根据实际需求购买800兆通讯终端设备入网使用即可。
二、评估方式和方法
(一)评估程序
我局对800兆通讯终端产品及服务的市场租赁和购买进行了调查考察;经多方公司对比后确定租赁的性价比过高信息组网难,既否定租赁程序;拟按照购买800兆通讯终端产品的方式招标。
(二)论证思路及方法
按照建设现代化应急通信指挥体系的要求,本着长远建设,指挥高效,节约资源的原则,结合我区应急通信体系建设需要,建议采取购买产品的方式解决应急通信问题。
(三)评估方式(含专家名单)
此次项目经应急局研究讨论,征求区财政局及13个街道和新城管委会意见,同时,上20xx年7月18日区安委会20xx年第三次会议审议并原则同意。
三、评估内容与结论
(一)项目的相关性
本次购买项目包括268台手持电台,14台基地台。为确保设备到位后的使用情况,应急局将安排24小时值守制度,不定时呼点制度,实时掌握全区应急突发事件情况,及时指挥调动应急救援力量到达现场处置救援。
(二)预期绩效的可实现性
在依托成都市应急网进行日常通信及应急指挥调度的基础上,拟购买800兆应急通讯设备282台(手持对讲机268台,便携式基地台14台)。其中,区领导配备手持对讲机3台;区应急局配备手持对讲机7台;相关职能部门配备手持对讲机7台、便携式基地台1台;13个街道办各配备手持对讲机5台,共65台;13个街道办各配备便携式基地台1台共13台;辖区内18个一级消防站、75个二级消防站各配备手持对讲机2台共186台。合计282台。
(三)实施方案的有效性
通过此次项目购买对我区应急通信建设的短板补齐,完成对全区所有区级相关单位、街道办事处、消防救援大队及微消站等的通信互联。有利于对应急事件及时接收、处置和上报打下了结实基础。
(四)预期绩效的可持续性
该项目是实时通信能建设,完成后将持续使用与完善,对人民群众的.生命财产安全有着至关重要的作用,也是我区政府执行力的重要表现。
(五)资金投入的可行性及风险
依据《成都市武侯区重大安全隐患整治专项资金管理暂行办法(试行)》成武安委[20xx]3号文件精神,此次采购项目实行政府集中采购方案由财政局统一执行,故风险系数低。
(六)总体结论
区应急管理局承担全区所有安全生产及突发事件的应急指挥协调工作,此次项目实施旨在认真贯彻区委区政府领导在20xx年7月23日《成都市武侯区人民政府安全生产委员会20xx年第3次会议》上的决策指示要求,构建武侯区立体应急通信体系,全面提升武侯区应急通信指挥能力,为我区的突发事件快速反应、全区经济建设、人民生命安全保驾护航,做好最后底线工程。
绩效评价报告集锦 篇15
一、绩效目标分解下达情况
中央下达我区农田建设补助资金共6652万元(提前下达3614万元,年度内下达3038万元),省级分三笔下达农田建设补助资金4002.5万元(不包括管护资金13.1万元),市级下达农田建设补助资金378万元(不包括管护资金31.5万元),区财政配套资金3182.5万元。计划完成高标准农田建设项目6.3万亩,农业基础设施得到改造,达到旱能灌、涝能排。
二、绩效目标完成情况分析
(一)资金投入情况分析。按照合同约定,共完成资金拨付11460.63万元,其中:中央财政资金6252.83万元,省财政资金3339万元,区财政资金1868.8万元。资金严格按县级报帐制管理,拨付时由项目乡镇、区农业农村局、区财政局审核,分管区长签批,国库集中支付中心拨付,中标通知书、合同、工程量清单、发票等附件齐全,资金管理十分规范。
(二)总体绩效目标完成情况分析。高标准农田建设项目建在田间地头,农时要求强,季节影响大,是跨年度实施项目,20xx年颍东区高标准农田建设项目按照序时进度和时间节点有序推进,于当年完成了项目主体工程建设,大部分工程也于当年投入使用,进度居全省前列,有效改善了农业基础设施,对粮食稳产高产起到了关键作用。
(三)绩效指标完成情况分析。项目共完成新打机井128眼,桥涵457座,疏浚中小沟90公里,建设节水灌溉2.02万亩,新修田间道路65公里,整理水塘60口,安装太阳能杀虫灯110盏,土地深耕5万亩,增施有机肥6.3万亩。规划工程基本完成,提高了田间道路通车率,提升了灌溉和除涝能力,改善了土壤结构,增加了有机质含量,为农业增产和农民增收做出了突出贡献。
三、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施
高标准农田建设项目管理规范,前期需招标规划、勘测、设计单位,深入田间地头进行查勘,反复征求群众意见,初步设计编制后要进行市级评审,之后要选择招标代理机构,进行施工、监理公开招标。同时高标准农田建设项目点多、面广、分散,前期程序完成后,工程开工大都在6月份,正赶上午收和7-9月份的阴雨季节,有机肥、深耕项目和工程施工最好的.时段在10-12月份,造成项目跨年度实施,影响资金拨付进度。下一步将改进措施,力争提前完成规划和招标工作,做到当年工程当年完成,当年拨付资金,及早发挥项目效益。
四、绩效自评结果拟应用和公开情况
自评完成后,将针对存在的问题,在今后工作中认真改进,及时将自评结果在网上进行公开。
五、其他需要说明的问题
中央巡视、各级审计和财政监督中没发现存在问题。
绩效评价报告集锦 篇16
20xx年5月,金沙县财政局委托第三方评价公司对我单位20xx年人才工作经费项目进行了绩效评价工作,根据县财政局《关于20xx年财政重点绩效评价情况的反馈意见函》要求,现将绩效评价情况报告如下:
一、基本情况
中共金沙县委组织部人才工作经费由县财政拨款,主要用于加强全县人才队伍建设、深化人才发展体制机制改革、鼓励干部在职提升学历并开展培训工作等费用的支出。中共金沙县委组织部在20xx年度全面贯彻党的十九大及历次全会精神,深入落实全省人才工作推进会会议精神,在人才引进、培养、使用、激励、服务、评价等方面下功夫,优化发展环境,激发人才活力,构建人才工作大格局,为建设幸福美丽、开放转型、活力创新金沙和全面推进乡村振兴提供强有力的人才保障和智力支持。中共金沙县委组织部在20xx年度全县人才工作的规划、推进、发展等方面取得了相应的成效。
二、绩效评价结论
中共金沙县委组织部基本完成了人才工作经费项目,该项目本着贯彻落实人才工作、加强人才队伍建设的原则,做好创新人才引进机制、建立健全各类人才培养、发展、服务机制及鼓励干部提升学历等工作。通过《毕节市加快推进人力资源开发工作的实施意见》《金沙县深化人才发展体制机制改革实施方案》等相关文件,完善贯彻落实相关措施,稳步推进人才工作,逐步提升人才效能。但在实施过程中也存在一些不规范问题:一是项目预算编制不准确;二是项目实施后未进行相应的分析和总结。
该项目评价结果为项目决策17.00分,项目过程4.04分,项目产出10.00分,项目效益50.00分,综合评价得分为81.04分,绩效评价等级为“良”。
三、存在问题
(一)预算编制不够精准
该项目预算总投资406万元,财政批复、调减、划拨后,实际批复188.8万元。截止20xx年12月31日,该项目资金实际支出8.17万元。预算金额与实际金额有较大偏差。
(二)项目预算执行率低
截止20xx年12月31日该项目支出为8.17万元,资金预算执行率为4.33%,预算资金与实际支出资金不匹配。
(三)绩效指标不准确
该项目虽然设立了绩效指标,但绩效指标有误。
(四)项目自评报告不规范
绩效自评中数量指标和质量指标有误,与年初绩效申报的不同。成本指标、可持续影响指标和满意度指标空缺。
四、整改情况
(一)合理编制年初预算,提高财政资金效用
在编制20xx年人才工作经费预算时,围绕《十四五人才发展规划》及年初制定的工作要点,合理编制人才经费年初预算金额,本着实事求是,客观合理的原则,做到近期与长远相结合,以保证年底目标任务实现,确保财政资金发挥最大效用。
(二)加快预算执行进度,保证资金及时支付
20xx年年初预算由于财政调减指标导致预算金额与实际金额有较大偏差,在最终批复金额下我单位结合实际调整年初目标任务,20xx年人才工作任务完成,完成率100%。其中,人才引进一次性补贴和干部在职学历提升奖励资金已达支付条件,但由于财政紧张未能如期支付,导致预算执行率低。由于20xx年人才工作经费年底被财政结转收回,我单位申请使用20xx年人才工作经费解决20xx年未支付的经费,并于20xx年3月向县政府申请资金支付,并主动加强与财政沟通对接,期间多次跟踪调度资金落实情况,因财政紧张,目前仍未支付。
(三)建立监督过程管理,确保资金使用合规
一是严格按照预算管理和绩效目标管理要求,逐步建立起全方位、全覆盖的预算绩效管理体系,加强对资金使用情况的事中管理和监督,提高预算执行的管理水平,保证预算执行能如期推进。二是加大监督检查工作力度。不定期的对专项资金使用情况进行监督检查,及时整改,以保障资金使用的规范性。三是紧紧围绕年初设定的各项目标任务,密切关注目标任务开展情况,适时调整自身工作方向和内容,确保绩效目标得到全面贯彻执行。
(四)加强绩效目标学习,提高绩效评价规范
加强学习培训,提高业务水平,建立并完善内部控制体系,严格按财经纪律要求,保证专项资金专款专用。
五、下步工作打算
一是继续跟踪经费支付,确保人才工作经费及时支付。加强组织领导,瞄准资金使用节点,加快资金的使用,保证财政资金及时支付,提高财政资金执行率。二是认真做好工作总结。以此次绩效评价为契机,梳理分析项目实施开展中存在的问题和困难,认真总结完善,从健全和完善体制机制建设的角度分析现象、查找原因、提出对策,不断改进项目实施工作。三是全面提升项目绩效。深刻认识绩效评价工作的目的和意义,高度重视人才工作实施的意义,做足功课,全面总结、不断提升,以争先进位、精益求精的思想,全面促进人才工作提质增效。
绩效评价报告集锦 篇17
一、基本情况
20xx年6月6日牟定县发展和改革局通过《牟定县发展和改革局关于对牟定县中医医院补短板建设项目可行性研究报告的批复》(牟发改社会〔20xx〕29号)批准实施牟定县中医医院补短板建设项目,项目概算总投资20,024万元。建设内容及规模:新建牟定县中医医院骨外科住院综合楼、老年人康复中心、科研楼、架空连廊、立体停车楼、中心花园建设、污水处理站扩建,总建筑面积28,777平方米。资金筹措方案:争取上级补助及地方配套。
20xx年8月牟定县中医医院申报补短板建设项目专项债券资金9,000万元,该债券发行日期为20xx年9月9日,债券期限10年,票面利率为3.1%。20xx年9月23日专项债券资金9,000万元已全额到位,截至绩效评价日,专项债券资金已支出1,018.34万元,该项目计划配套资金11,024.85万元,实际到位105.59万元,其余10,919.26万元配套资金暂无明确资金来源。骨外科住院综合楼于20xx年5月13日开工建设,目前老年人康复中心完成施工图设计单位采购、中心花园完成施工单位采购等,其他建设内容暂未组织实施。
二、绩效评价结论
评价得分64.78分,评价等级为“中”。牟定县中医医院按照专项债券资金的有关程序申报项目,编制了财务评价报告、法律意见书及实施方案;符合专项债券资金的支持领域和方向。但项目存在决策不够科学合理,项目成熟度不足;配套资金未全部到位、项目预期收益难以覆盖融资本息等问题。
三、主要经验及做法
项目实施过程中各方单位合力负责,多方面进行协调和沟通,切实推进项目实施,对发现的问题及时进行整改。
四、存在的主要问题
(一)项目申报专项债券时成熟度不足,实施进度严重滞后,专项债券资金使用效率不高
项目申报专项债券时前期工作不到位,因骨外科住院综合楼人防工程使用功能调整变更、内部部分规划设计修改等导致项目进度严重滞后,进而导致专项债券资金闲置。
(二)专项债券资金管理使用不规范
在施工单位包工包料的情况下,用专项债券资金支付材料采购款4,600万元,采购依据不充分,采购真实性存疑。
(三)项目存在不能自求平衡的风险
一是申报专项债券资金时的实施方案、财务评价报告近五年历史医疗收入历史数据中,20xx年-20xx年收入数据均大于实际医疗收入数据,申报时预测的20xx年收入比20xx年实际收入少990.15万元,且中医医院现无停车费收入,也无食堂出租收入。二是因骨外科住院综合楼人防工程使用功能调整变更、内部部分规划设计修改等原因导致项目进度严重滞后,项目存在不能按期完成的风险,进而导致项目产生收益的时间推后故而预期收益难以按计划实现。
(四)预算、绩效管理不够到位
申报专项债券时实施方案项目目标仅仅描述项目实施内容,无预期产出效益和效果,且存在部分指标不可衡量,如“县级中医医院医疗救治能力提升”(指标值“100%”)、“居民健康水平提高”(指标值“中长期”),目标细化、量化程度不够。
五、建议
(一)规范项目管理,加快项目实施
建议县级财政在申报专项债券项目环节,应做实做细项目成熟度审核,优先选取已完成相关前期工作的项目,防止批复服务于专债申报,待专项债券资金到位后才开展前期工作。确保专项债券资金到位后可及时形成实物工作量,提高资金使用效率。
(二)严格专项债券资金管理,合规使用资金
建议县级相关单位树立专债资金合规使用意识,规范资金使用,确保资金安全。
(三)树立风险意识,防范债务风险
一是各单位申报专项债券资金时应结合项目实际情况,根据项目客观条件编制申报材料;据实、科学、合理编制相关财务评价报告;二是完善对专项债券资金和项目资金管理的相关制度,及时对专项债券的风险进行分析和评估,并根据实际情况制定切实可行的风险管控措施;三是多方合力积极推进项目进度,使项目尽早完工并投入使用、产生预期收益,以缓解资金还款压力、防范债务风险。
(四)树立绩效理念,加强目标管理
建议各项目相关单位应树立绩效理念、加强专项债券资金预算绩效管理,项目申报时应全面考虑项目产出和效益,并突出重点设立绩效指标,项目实施过程中应加强对目标的监控,将绩效管理贯穿于专项债券资金项目立项、限额分配和使用全过程。
绩效评价报告集锦 篇18
一、项目基本情况
(一)项目概况:人民调解是一项具有中国特色的社会主义法律制度,它凭借扎根基层、遍布城乡、方便快捷、不伤和气、不收费用、联动各方的特点和优势,在我国矛盾纠纷多元化解机制体系中发挥着基础性作用,是法治建设、平安建设必须坚持的“金字招牌”,“依靠群众就地化解矛盾”是“枫桥经验”的精髓所在,也是新时代人民调解工作的价值追求和职责所系。人民调解“以奖代补”是用来鼓励人民调解员的一种方式,有利于调动人民调解员工作积极性。
(二)项目绩效目标,扎实开展人民调解工作,排查化解社会矛盾纠纷。进一步落实村(社)、乡(街)、区级三级矛盾纠纷调处机制,真正实现矛盾纠纷排查调处工作经常化、制度化。
(三)项目实施情况分析:20xx年人民调解“以奖代补”项目投入经费2.7万元,主要用于给人民调解员发放人民调解案件补贴。
资金管理情况:一是定期全面自查。每年底,我局对资金使用情况进行全面自查,从几年来的自查情况看,基本确保了专款专用。二是接受审计,对在审计过程中发现的问题及进加以整改。三是随时接受专项清查。根据工作安排,加强了资金专项清理和检查,保证专款专用。
项目组织和项目管理情况:
1、坚持发展“枫桥经验”,进一步做好新时代人民调解工作。
2、充分发挥矛盾纠纷排查调处职能作用。
3、本项目需要司法所工作人员与街道、乡镇工作人员共同配合、通力合作。各司法所负责协调相关工作。
4、项目资金由办公室具体管理,按计划,制定管理制度,不得挤占挪用项目资金,并由办公室执行相关管理制度。
二、绩效评价工作情况
(一)绩效评价目的:了解人民调解“以奖代补”专项资金使用情况及取得的效果,总结资金管理的经验,发现资金管理中存在的问题,为提高司法专项资金的使用效益,加强财政支出的规范化管理,健全和完善支出项目和资金使用管理办法,完善预算编制、加强绩效目标管理和绩效考核工作提供重要的参考依据,以及提出相关的建议和应采取的改进措施等。
(二)绩效评价工作过程,主要包括前期准备、组织实施和分析评价等内容。
1、成立绩效评价工作小组。局机关各业务相关处室成立绩效评价工作小组,具体开展项目绩效评价工作。
2、项目实施单位自评。各项目实施单位开展项目自评工作。
3、收集基础数据。根据项目绩效评价工作要求收集整理、填报评价基础数据和相关资料。
4、汇总分析,撰写评价报告。根据审核后的各项目单位报送的,基础数据表和项目绩效报告,对基础数据进行汇总和综合分析,形成绩效评价报告。
三、综合评价情况及评价结论
人民调解“以奖代补”工作项目实施后,经费到位及时,经费支出合理合规,充分发挥了资金使用效益,实现了预定的绩效目标,项目设立依据充分,并且目标明确,符合上级有关加强人民调解工作的要求,明显提高了我区人民调解工作的力度,为营造古色古香的“洪福洪江”氛围、维护社会和谐稳定中发挥了重要作用。
四、项目主要绩效情况分析
1、项目经济性分析:20xx年人民调解“以奖代补”专项资金2.7万元,使用1.3万元,结转1.4万元。
2、项目的效率性分析:
(1)依法及时调解矛盾纠纷。立足源头治理、预防为主,坚持应调尽调、就地化解,充分发挥基层调解组织和行业主管部门职能优势,依法及时化解辖区、行业内的矛盾纠纷,防止矛盾纠纷交织叠加、激化升级。截至目前,全区各调解组织共排查纠纷2455次,预防56起纠纷。共主动及依申请调处127起矛盾纠纷,调处率为百分之百,其中达成书面协议62起,口头协议65起,涉案金额151余万元,纠纷类型为婚姻家庭纠纷19起、邻里纠纷55起、房屋宅基地纠纷1起、合同纠纷6起、生产经营纠纷2起、损害赔偿纠纷19起、山林土地纠纷1起、环境污染纠纷(邻里)1起、拖欠农民工工资纠纷1起、物业纠纷2起、医疗纠纷5起、其他纠纷15起。
(2)深化人民陪审员、监督员选任管理,提高人民群众参与和促进法治的能力。一是积极协助人民法院建立人民陪审员、监督员信息库;二是协助人民法院建立完善人民陪审员、监督员管理制度。
3、项目的效益性分析:人们调解工作的稳定开展,为居民和谐生活提供了良好保障,为建设创新创业、宜居宜游,精致精美、古色古香的“洪福洪江”营造了良好的法治环境。
五、存在的问题
20xx年,人民调解工作开展以来,我局虽然取得了一些成绩,但也存在着一些问题。主要表现在:一是人民调解员队伍专业素质有所欠缺,大部分调解员年龄较大,不会使用电脑,造成许多案件未能形成卷宗;二是人民调解员积极性有其所欠缺,司法所要充分发挥牵头作用,指导、带领各人民调解委员会工作热情,使得专项工作资金充分发挥其使用效益。
六、有关建议
加大对人民调解工作的宣传力度,加强人民调解委员会队伍建设,多举办相关培训活动,来提高人民调解员的工作能力和专业素质。建立完善的人民调解“以奖代补”经费保障机制,争取多渠道的经费保障,以确保人民调解工作的顺利开展。
绩效评价报告集锦 篇19
一、投入
(一)项目立项(10分)
1、方案制定与审批(2分)
实施农村义务教育学生营养改善计划已纳入我区国民经济和社会发展“十三五”规划,区教体局制定了《20xx年裕安区贫困地区农村义务教育学生营养改善计划实施办法》(裕教体[20xx]56号),方案贯彻落实了《六安市贫困地区农村义务教育学生营养改善计划实施办法》的相关要求。
2、机制建立与执行(6分)
区政府成立了以分管区长为组长,教育、发改、财政、市场监管等部门参加的学生营养改善计划领导小组及工作机制,领导小组办公室设在区教体局,具体负责协调、指导、督查全区营养餐工作。各相关职能部门能严格履行职责,加强监督管理。乡镇也建立健全相应机构、机制,确保营养改善计划顺利实施。
区教体局学生营养办公室,有3人负责日常工作,有良好的办公条件,年度预算有工作经费。
3、绩效目标情况(2分)
根据《20xx年裕安区贫困地区农村义务教育学生营养改善计划实施方案》,明确了乡镇中心学校目标责任,对食品安全、资金安全、食堂供餐率、公示公开等提出了具体要求,做到了细化、量化和可衡量。
(二)资金落实(5分)
1、资金到位率:(3分)
截止20xx年10月,国家、省、区拨付膳食补助资金均已到位。资金到位率100%。
2、资金到位及时率为100%。(2分)
二、过程(60分)
(一)项目管理(40分)
1、目标责任书(2分):区教体局制定实施方案,明确县区目标责任;区教体局、中心学校、实施学校和供货企业(个人)层层签订责任书。
2、政策宣传(6分):制定了《裕安区农村义务教育学生营养改善计划宣传方案》,明确了宣传工作的总体目标,原则、内容和方式。区营养办、乡镇中心学校积极开展民生工程宣传月活动,在街头设宣传台,宣讲政策,散发宣传单。在区政府民生工程网和区教育专题网等网站,有30多篇报道全区学生营养改善工作动态。区营养办、中心学校、实施学校分层建立工作微信群,学校以班级为单位建立学生家长微信群,通过微信群向学生家长宣传政策、公示菜谱、菜品,深受家长的欢迎。
3、信息公开(6分):公示国家、省、市、县区营养办举报电话和邮箱;公示区营养餐食品安全突发事件应急预案;公示区营养改善财务管理和资金管理使用办法;公示责任清单、任务清单;公示大宗食材招标采购情况。
4、供餐准入退出机制(6分):区教体局建立健全了食堂大宗食材采购进退出机制。大宗食材(粮、油)由区集中招标采购,19所乡镇中心学校食堂荤蔬菜、调料等食材以中心学校为单位公开招标,实行集中定点采购。建立和实行市场食材价格询价制度和“黑白名单”进退出制度。
5、食品安全管理(9分):严格落实实施学校食品安全主体责任、教育部门负管理责任、市场监管部门负监管责任的食品安全责任体系。建立健全和落实学校食品安全管理制度,全面落实校领导陪餐制度,陆续建立家长代表轮流陪餐制度。每月开展2至3次营养餐食品安全“四不两直”督查、已发通报8次、督办函2次,整改通知54份。165所学校食堂实施“明厨亮灶”。开展争创学生营养改善“示范食堂”活动,已评出6所市级“示范食堂”,第二届争创“示范食堂”工作已全面启动。区、乡镇中心学校分级组织食品安全织培训21次,1800余人次受训。区、校逐级逐校制订食品安全事故应急预案,食品安全事故应急演练逐步规范。
6、信息平台管理(4分):结合全省中小学学籍实名制管理系统,建立了营养改善计划学生实名制信息管理制度,按照“在校、在籍、在受益”原则,核实营养餐受益学生人数和拨付膳食补助资金,实行动态监管。还按照区民生办要求通过民生工程信息管理平台,录入每位学生的身份信息、家长电话信息等。
7、工作通报制度与执行(3分):区建立了工作通报制度,加强对乡镇中心学校营养改善计划实施工作的指导和督办。
8、资料报送情况(3分):区营养办及时、真实、准确地向区民生办报送工作信息、图看民生、工程进展情况等相关资料;向市营养办报送工作计划、总结及双月报等相关资料。教育部来我区进行学生营养改善计划调研工作,区营养办提供了大量详实的数据资料受到好评。
(二)财务管理:(20分)
1、制度建设与执行(5分)
制定了《裕安区学生营养改善食堂财务管理制度(试行)》和《裕安区学生营养改善食堂会计核算制度(试行)》,严格资金管理。委托第三方审计事务所开展营养餐财务审计,全区165所学校接受审计,对审计中发现的问题立行立改。
2、资金使用合规性(6分)
国家、省、区膳食补助资金均足额用于学生营养改善。膳食资金实行分账核算,并做到专款专用,资金支出手续齐全,原始凭证合规,不准出现白纸条和不合规凭证,不得现金支付。
3、国库集中支付管理(2分)
制定了《裕安区农村义务教育学生营养改善计划专项资金管理办法》,专项资金支出严格执行国库集中支付管理,保证国库集中支付程序和手续符合规定。
4、监督检查有效性(6分)
区教体局开展了专项资金使用情况核查、召开专门会议进行情况通报。
三、产出(15分)
(一)项目产出(15分)
1、覆盖率(5分)
全区169所农村初中小学,62596名学生享受营养餐;实现了试点县区学校和学生100%全覆盖。
2、食堂供餐比例(5分)
全区食堂供餐学校164所,食堂供餐比例为97.04%,食堂供餐率达到市级相关部门要求,其余5所学校食堂改扩建工程即将竣工,到20xx年将实现100%食堂供餐。
3、质量达标(5分)
区教体局、市场监管局多次对学生营养改善食品进行督查。委托第三方对食材质量进行检测,共抽检8批次,检测结果均为合格。从随机突击抽查的学校食堂现场当日供餐数量和品种与公示菜谱相符。全区未发生一起营养改善食品安全事故。
四、效果(10分)
(一)、项目效益(10分)
1、社会效益(3分)
(1)、学校食堂基础建设明显改善。试点县区共投入3千多万元用学校食堂、小伙房的新建和改扩建,食堂供餐条件得到很大的改善,加快了农村教育发展。
(2)、食品安全有了保障.学生营养改善计划实施了严格的餐前、餐中、餐后全过程的食品安全管理,确保每天近6万名学生在校就餐,没有发生一起食品安全事故。
(3)、资金安全管理得到了加强。全区建立严格的学生营养改善财务管理制度和会计核算制度,坚持阳光操作。
2、营养改善成效(3分)
(1)、供餐质量明显提高。学生在校就餐数大幅上升,学生的营养状况得到有效改善,身体素质增强,学生的精神面貌焕然一新,促进良好学风、班风、校风的形成。
(2)、培养了学生的良好的饮食习惯。有不少家长反映自己小孩有挑食、偏食毛病改了,还养成饭前洗手,不剩饭菜的好习惯。
3、学生及教师等满意度(4分)
食堂供餐老师的工作量大了,但减轻了学生家长的负担,也减少学生中午接送途中的安全隐患,使家长有时间和精力发展经济,改善民生,对控辍保学及脱贫攻坚起到积极的促进作用,使学生进得来、留得住、吃得好、学得好,深受学生家长的衷心欢迎和社会的广泛好评。
通过区学生营养办的随机问卷、电话访问、现场走访等形式进行满意度调查,社会公众,受益对象满意度达90%以上。
五、创新 加分因素(3分)
裕安区在实行劳务派遣用工、利用中华传统节日开展食育教育、规范食堂建设、膳食补助等资金审计方面开展的创新探索深受市学生营养办好评,其中劳务派遣用工和膳食补助等资金全覆盖审计还在全市推广,此外有多篇宣传学生营养改善的报道在主流媒体刊登。
自评分101分
绩效评价报告集锦 篇20
一、项目基本情况
20xx年省下达我县2个农村“厕所革命”示范村项目改造目标任务1021户、建设农村公厕6个,项目资金343.08万元,其中户厕224.08万元(20xx年上级补助183.7万元,20xx年厕所革命结余上级补助25万元,级县级配套15.38万元)、公厕119万元(县级配套资金)。重点补助农村户用厕所新(改)建、厕污共治、运管维护或农村公厕新(改)建,以及农村户厕粪污管网、粪污池等无害化处理或资源化利用设施设备建设。我县按照示范村卫生厕所普及率达100%、基本实现农村厕污共治无害化厕所普及率达到 90%以上总体要求,各项目村由所涉及镇人民政府以村为单位编制实施方案,报县农业农村局,经县农业农村局会同相关部门进行审核批复后组织落实。
二、项目实施及管理情况
(一)资金计划、到位及使用情况
我县农村“厕所革命”示范村项目与农村公厕项目建设资金343.08万元(县级配套134.38万元,其中户厕配套15.38、公厕县级配套资金119万元)。根据每户不同情况,具体建设内容分为仅室外改造、仅室内简单改造、仅室内复杂改造、室内简单改造+室外改造、室内复杂改造+室外改造五种不同的改造类型,所有建设内容已全面完成,项目资金已全部拨付到位,基本实现所改农村“厕所革命”示范村厕所普及率达100%,无害化厕所普及率达90%以上,公厕建设通过验收符合相关标准。
(二)项目财务管理情况
该项目在申报、实施一系列过程中严格按照项目财务管理制度建设,并对照项目资金管理办法严格执行财务管理制度。
(三)项目组织实施情况
项目前期通过精准摸排,按照“厕所革命”示范村厕所普及率达100%,无害化厕所普及率达90%以上的要求,摸清每户需建内容,以村为单位召开村民代表一事一议大会,按照绝大部分村民意愿将此项目委托与该村村集体公司,由村集体公司代领项目补助资金,同时有劳动力的农户可投工投劳并领取相应部分报酬,项目建设完成后通过镇村全覆盖验收,验收合格后严格按照相关制度进行公示,公示期届满后申请县级抽查验收,县级抽验合格后兑现补助资金。
三、项目绩效情况
(一)项目完成情况
20xx年省下达我县2个农村“厕所革命”示范村项目改造目标任务1021户,实际所改村为6个(示范村2个、非示范村4个)我局按照示范村卫生厕所普及率达100%、基本实现农村厕污共治无害化厕所普及率达到 90%以上总体要求,全县6个农村“厕所革命”整村推进示范村新建、改建无害化卫生厕所1030户,完成任务101%,其中胜天镇安和村174户、可久镇南红岩村264户、庆岭镇太源村197户、庆岭镇印田村124户、庆符镇小靖村235户、落润镇公益村36户。完成6个村的农村公厕6个,完成任务的`100%。
(二)项目效益情况
1、经济效益方面:一是改厕可以改善旅游环境和投资环境,提高村庄整体形象,吸引更多的游客,带动当地经济发展。二是提供优质高效的有机肥,可提高农作物的收益,通过无害化处理的粪污对于农作物肥效更好,利用价值较高,其次可以减少农民对有机肥采购的支出。
2、社会效益方面:一是增强群众卫生意识,提高健康水平。二是提高了农户家庭生活质量。
3、生态效益方面:一是环境得以美化,人民群众居住环境得以改善。二是控制粪污乱排乱放的情况,控制污染源,减少疾病传播。
4、可持续效益以及服务对象满意度等方面:小厕所涉及大民生,实施“厕所革命”是推进乡村振兴大工程中的重要一环,推进厕所改造、环境整治为人民群众打造美丽宜居环境,获得广大农户一致好评。
四、存在问题和下一步打算
(一)存在问题
1、农民改厕积极性不强。一是农户对新修建无害化设施(三格化粪池)接受度较低,认为有储粪池就不应该修建化粪池;二是部分农户受传统思想和落后生活习惯影响,卫生意识差,不能完全理解“厕所革命”的重要性和必要性,不愿意接受改造。
2、改厕经费投入不足。一是现有补助经费较少,各农户情况不一,需因户施策;二是随着生活水平的提高,农户要求各样,个性化需求增大,导致改造经费尚显不足。
(二)下一步工作打算
1、进一步加强宣传力度,扩大政策影响。“厕所革命”是一项民生实事和惠民工程,要认真做好宣传动员工作,消除农户心中疑虑,广泛宣传,普及健康知识,倡导文明生活方式,引导农户转变观念,让农户真正愿意去接受厕所改造,打造整洁舒适人居环境。
2、进一步加大投入力度,保障资金要素。一是加大县级财政投入,将示范村厕所改造项目化,充分发挥财政的杠杆作用撬动更多的社会资本投入到项目建设;二是积极争取上级资金,同时发动群众自筹,形成多元投入机制。
绩效评价报告集锦 篇21
一、基本情况
(一)项目概况
1.项目背景
随着我国社会经济的飞速发展和社会市场经济体制的不断完善,交通建设作为我国国民经济发展的重要基础建设设施,正日益发挥着重要的作用。近年来,我国交通建设事业正在蓬勃发展,交通工程的质量问题逐渐成为社会各界广泛关注的焦点之一。交通工程质量是建设过程中的核心,工程质量的优劣直接关系到公路的投资收益与交通运输的安全。在当前我国不断加大交通基础实施建设的新形势下,加强交通工程质量监督管理工作对国民经济的发展具有重要的现实意义。根据编办三定方案中对我局工作职责的规定等有关文件精神及交通部相关政策文件精神,交通工程质量监督管理工作主要是负责全省公路工程质量、安全、检测、造价监督管理工作。代表政府在工程建设过程中定期或不定期进行监督检查,日常监督检查和专项监督检查,对公路桥梁隧道水运码头工程项目进行检测监督,在单位工程全部交(竣)工时进行质量鉴定;举办行业会议,专项培训,编制出版行业板报书刊,收集造价信息,为监督工作提供办公环境和条件;代省交通运输厅收集、整理、归档、建档等工程档案管理工作。
2.项目主要内容及实施情况
交通运输管理与监督项目资金主要用于:工程质量检测委托业务费、质量监督人员因公出差国内差旅费、质量监督工作用车辆运行维护费,组织及参与质量监督管理相关培训费、聘请信息员考务人员临聘人员档案库管理人员检测机构等级能力评审专家等劳务费、购买行业书籍行业期刊办公费、编制造价期刊、交通工程质量安全造价宣传栏印刷费、交通基本建设档案库运行维护费、工作人员加班误餐补助费、邮寄监督文件材料邮寄费、因公外出交通费、监督工作用办公设备购置费、租赁专业技术考试场地租赁费等费用。
20__年全省在监公路水运项目质量稳定保持在较高水平,部分重点项目荣获国家质量最高奖,未发生一般等级以上安全生产责任事故。全年受理审核7个公路项目、4个水运项目质量监督申请。召开监督例会16次、质量监督技术分析会7次。共组织公路、水运各类监督检查、抽查107次(公路90次,水运17次)。开展“安全隐患大整治大排查”“坚守质量安全红线”“博鳌论坛年会安全隐患整治”等安全专项检查17 次。签发《监督检查通报》《现场检查意见通知书》等文书61份(公路56份、水运5份),委托第三方机构出具检测报告141份。受理核查6个项目22家工地试验室的备案申请,通过21家,要求整改1家。安全隐患追踪整改率100%,立案查处项目质量投诉1起,处罚金11.5万元。完成本省20__年度试验检测和监理的信用评价工作(包括6家本省试验检测机构,16个公路工程项目72个工地试验室,20__年检测库10家检测机构和547名检测人员;14家监理单位、17个监理标段、136名监理工程师及专业监理工程师)。推动8个政务服务事项进入省政务服务网“一体化”管理平台,全年完成从业人员登记管理123人次、审查注册人员5名。组织了20__年度公路水运工程试验检测专业技术人员职业资格考试工作任务(共审核958人次,1849科目)。及时受理1家检测机构能力等级评定申请,办理变更事项,核发《等级证书》。制订了《海南省公路工程造价管理办法实施细则》,草拟《海南省公路工程材料价格信息管理规定》草案及和其说明,协助省厅加强全省交通工程材料价格信息管理,增强材料价格发布的科学性、规范性、权威性。加大材料价格信息发布频率。将《海南省交通工程材料价格信息》由双月刊改为单月刊,为全省交通建设投资造价、审计管控及时提供数据保障(每月发布34种规格,双月增加发布78种规格,共112种;全年18市县共发布价格信息7810个数据)。依法开展项目造价审查。完成海口绕城公路美兰机场至演丰段公路等3个设计变更7871.95万元预算审查,核减206.6万元。将万洋高速儋州互通等项目审查发现的4个造价问题上报省厅。开展交通造价工程师执业注册及培训。受理、审核24人次执业注册,组织41名省公路工程造价工程师继续教育培训。
3.资金投入和使用情况
截至20__年12月31日,该项目全年支出939.93万元,占落实到位资金的99.95%,主要用于工程质量检测委托业务费、出差差旅费、监督车辆运行维护费、外出办公乘车交通费、聘请信息员考务人员临聘人员档案库管理人员检测机构等级能力评审专家等劳务费、加班误餐补助费、印制《海南交通质监与造价信息》和现场检查意见通知书等印刷费、参加专业培训和组织交通建设工程材料价格信息员培训等培训费、文件资料邮寄费、购专业书籍杂志等办公费、仪器设备维修维护费、公路水运试验检测考试和安全管理人员考试场地租赁费、购监督工作用办公设备、检测考试收费平台数据对接开发费等信息网络购置费。
(二)项目绩效目标
1.总体目标
负责全省公路水运工程质量安全监督及检测、检验工作。代表政府在工程建设过程中定期或不定期进行监督检查,在单位工程全部交(竣)工时进行质量鉴定等监督管理工作。经监督管理后,交通工程质量稳定、行业发展健康有序、工程造价科学合理。
2.年度目标
交通运输管理与监督项目2020__年度目标:对公路工程项目进行备案核查、双随机一公开检查、专项检查、巡视检查,公路水运监督项目验证性检测、竣(交)工检测的出差人次大于等于840人次;2.对水运工程项目进行综合检查、专项检查、巡视检查的出差人次大于等于70人次;3.交通工程材料价格信息的主要发布品种(规格)大于等于50种;4.公路水运工程日常监督试验检测次数大于等于170次;5.工地试验室专项检查个数大于等于20个。6.经监督后公路工程项目质量符合《公路工程质量检验评定标准(JTG F80/1-20__标准)》的达标率在95%以上;7.经监督后水运工程项目质量符合《水运工程质量检验标准(JTS 257-20__)》的达标率在90%以上。
二、绩效评价工作开展情况
(一)绩效评价目的、对象和范围
本次评价对象为我局20__年交通运输管理与监督项目预算经费。通过绩效评价,了解该项目的实施、运转和最后取得的成效等情况,找出不足之处或需要改进的地方,总结经验,拟定下一步计划和措施,完善预算编制工作。
(二)绩效评价原则、评价指标体系、评价方法、评价标准
1.绩效评价原则:相关性原则、重要性原则、可比性原则、系统性原则、经济性原则。
2.指标体系
从决策、管理、绩效三个方面进行评价,具体包括项目目标、决策过程、资金分配、资金到位、资金管理、组织实施、项目产出、项目效果等8项二级指标。
3.评价方法
单位自评采用定量与定性评价相结合的比较法,总分由各项指标得分汇总形成。
4.评价标准
绩效评价标准按计划标准对绩效指标完成情况进行比较。
(三)绩效评价工作过程
1.前期准备。按照《海南省交通运输厅关于开展20__年预算管理绩效工作的通知》》(琼交财〔20__〕116号)要求,我局高度重视,迅速安排部署,由绩效评价小组明确评价对象、内容、方法和工作步骤,确保绩效自评工作按时完成。
2.组织实施。按照绩效评价工作安排部署,要求各相关业务科室提供分管的项目资料、配合绩效评价小组开展绩效自评工作。
3.分析评价。一是合理设置评价指标体系,从决策、管理、绩效三个方面对项目支出总体实施成效情况进行评价。二是采取定性和定量分析的方法,对各项规划编制进行单一评价,再由评价组对自评表进行评分表,得出项目绩效的平均分。
三、综合评价情况及评价结论
根据项目绩效评价自评工作的有关要求,我局绩效评价工作小组按照既定的评价指标和评价方法,从决策、管理、绩效三个方面对该项目进行了科学、客观、公正的绩效评价,最终确定绩效评价评价得分99.47分,等级为“优秀”(评价说明:得分≥90分为优秀;80≤得分的通知》及县财政局《关于印发的通知》文件精神并结合实际情况,对20xx年财政项目支出开展绩效评价工作。
一、项目基本情况
根据《县人民政府办公室关于印发县工业企业发展考核奖励扶持办法的通知》的要求,20xx年对县20xx年先进工业企业发放奖励补助,奖励标准严格按照奖补文件执行,20xx年共计奖补工业企业34家,应发放奖励补助资金104万元,实际发放金额99万元。
二、评价工作开展及项目情况
(一)选点方式
根据县人民政府办公室《关于印发的通知》和县人民政府办公室《关于的通知》及县财政局《关于印发的通知》等文件,等文件,对县20xx年县级财政支出100万及以上项目实施绩效评价。
根据项目实施过程中对收集的数据实施统计分析程序后,选取个别样本(如数量大或金额大)进行单独随机抽样核查对象。
(二)评价指标
根据县财政局《关于印发的通知文件的项目支出绩效评价指标体系及本项目特点,按共性指标60分(具体为绩效目标15分,项目决策15分,项目管理20分,项目完成10分)和个性指标40分(具体为功能实现20,项目效果20)设计评价指标体系。
(三)评价方法
项目绩效评价按照前期准备阶段、自评阶段、实施评价阶段、报告撰写阶段、结果运用阶段五个阶段的工作流程,以现场评价为主、非现场评价为辅,开展绩效评价工作。在项目点现场通过询问、沟通、听取介绍了解项目具体情况,收集项目立项文件等依据,查阅财务会计凭证、账簿,检查项目预算审批、资金支付等内容,实地走访、收集满意度调查问卷,记录工作底稿,获取充分依据以客观公正评价20xx工业企业考核结果考核项目实现情况。
(四)评分方法
根据《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》和《中共省委省人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》、《全省预算绩效管理工作推进方案》)、《财政厅关于开展20xx年政策和项目支出绩效评价工作的通知》)文件精神及本项目特点,对项目按:“分级评分法:指标评分设置n级权重,指标得分按指标值所处区间的权重计算”和“比率分值法:对存在比率的指标,按比率乘以指标分值计算得分”评分。
(五)基础数据
20xx年工业企业考核结果奖励补贴项目总表如下:
三、评价结论及绩效分析
(一)评价结论
项目绩效自评及评价结果:工业企业发放奖励项目完成绩效自评,满分为100分,自评实际得分为95分。详见评分表:自评结果:总体上看,工业企业考核结果奖励经费项目目标明确、决策依据充分,资金由财政局划拨县经商科技局,再由县经商科技局发放到每个企业的对公账户,未发现虚报项目套取财政资金和不符合申报条件情况,未发现截留、挤占、挪用专项资金的情况。但是项目在监督管理等方面存在一定的问题。
(二)绩效分析
1.项目决策
项目实施必要性和可行性:根据制定《县人民政府办公室关于印发县工业企业发展考核奖励扶持办法的通知》办法,明确了对先进工业企业的扶持奖励,项目的实施能更加有力地推进县委、县政府“工业强县”战略,加速工业主导产业转型升级,进一步扩大经济总量,提供工业经济运行质量和效益,提升我县工业经济综合实力和竞争力,充分强调企业发展工业经济的积极性、主动性,充分发挥政策激励、政策引导、政策扶持、促进发展的作用。
2.项目管理
该项目严格执行财务管理制度、财务处理及时、会计核算规范。
3.项目绩效
项目目标完成情况:20xx年,项目资金应发放奖励补助资金104万元,实际发放金额99万元,未发放的5万元是新增规模以上工业企业九业食品有限公司在事中监管时,发现企业处于停产阶段。具体明细如下:新增规模以上工业企业奖17个,应发放金额85万元,已划拨80万元;工业总产值、主营业务收入、利润任务主要经济指标奖17个企业,应发放金额17万元,已发放金额17万元;主营业务收入上台阶奖1个企业,应划拨金额5万元,已划拨5万元。支付依据合规合法。
项目效益情况:通过发放奖励补助,有力推动我县工业企业发展动力,提供了我县工业经济的综合实力和竞争力,为加快建设南向开放民族区域经济强县,为加快建成全省经济副中心贡献更多的力量。
五、存在主要问题
项目管理资料不完整问题。
六、相关措施建议
及时收集整理对工业企业的考核监督相关资料,归档整理到企业监督检查的相关图片与简报信息资料,对照企业绩效目标完成情况,对取得的成效、存在的问题,建立工作底稿,完善项目管理资料。
绩效评价报告集锦 篇22
为深入贯彻预算绩效管理理念,提高财政资金使用效益,强化预算单位主体责任,宝安区财政局(以下简称“区财政局”)对宝安区20__年文化建设专项债券“借、用、管、还”全过程开展绩效评价。具体评价报告如下:
一、项目概况
(一)项目背景
20__年8月,中共中央国务院出台《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》,明确深圳“高质量发展高地、法治城市示范、城市文明典范、民生幸福标杆、可持续发展先锋”的战略定位以及“建成现代化国际化创新型城市”的发展目标。20__年12月,为全面响应顶层设计,深圳市委市政府印发的《深圳建设中国特色社会主义先行示范区的行动方案(20__-20__)》指出,要大力发展“文化+”新型业态,推动文化和旅游融合发展,规划建设文化旅游综合体,创建国家级文化产业示范园区,打造国家文化和科技融合示范基地。
为落实国家、省、市文体事业发展目标,做大做强文体事业和文体产业,建设国际、国内一流水平的公共文体服务网络,宝安区围绕“文化强区”的战略目标,不断加强文体基础设施建设,对老城区群众文化艺术馆、图书馆、新安影剧院进行升级改造,将新安影剧院改造为宝安音乐厅,推进宝安公共文化艺术中心(博物馆、艺术馆、美术馆)的建设。
(二)项目组织管理
新老三馆专项债项目在建设实施过程中涉及的组织管理主体主要为区文体局、深圳市宝安区建筑工务署(以下简称“区工务署”)、深圳市宝安区公共文化体育服务中心(以下简称“区文体服务中心”)、深圳市宝安区发展和改革局(以下简称“区发改局”)、区财政局,各相关主体主要职责如下:
1.宝安区文化广电旅游体育局
区文体局为新老三馆专项债项目的牵头单位,负责提请并汇总文化建设专项债项目的具体需求,同时承担新老三馆专项债券的偿还责任。此外,区文体局负责统筹、监管本次债务项目中设备采购项目的实施。
2.宝安区建筑工务署
区工务署负责基础建设类项目的施工建设,即专项债资金的“用”环节。区工务署的市政工程一科负责此次工程项目的具体实施和进度管理。本专项债项目涉及的宝安1990改造项目和宝安公共文化艺术中心建设项目工程施工均由区工务署统筹实施,承担了项目建设过程的进度把控、工程质量安全职责。
3.宝安区公共文化体育服务中心
区文体服务中心为区文体局的下属单位,负责已建成场馆的运营管理工作,主要包括已建成场馆的运营规划及运营方案编制,运营组织实施、开放管理、活动运营管理、设施设备日常运维管理、运营年报报告等内容。
4.宝安区发展和改革局
区发改局为政府投资项目主管单位,统筹、负责政府投资项目建设计划并下达项目建设资金计划。在本项目中,区发改局负责债务项目选取、推荐。
5.宝安区财政局
区财政局负责统筹专项债预决算管理、债券发行、债券资金使用管理等工作。
(三)项目建设及运营情况
文化建设专项债项目根据建设内容可将其大致分为设备购置类部分和基础建设类部分,其中宝安1990改造项目分为设备购置类部分及基础建设类部分、宝安艺术中心建设项目为基础建设类部分项目。
1.宝安1990改造项目
项目位于宝安区新安二路70-74号,为宝安图书馆旧馆、群众文化艺术馆(含宝安画院)、新安影剧院升级改建工程。主要对图书馆、文化馆、音乐厅三个场馆原有墙体拆除重新布局;对室内进行装修、整合广场地面、统一广场地面标高;新建钻石书廊、阶梯艺廊、仓库、休息厅、水晶前厅、地下新增文化艺术区、自行车库、地下停车库等。
2.宝安艺术中心建设项目
项目用地面积为14,310平方米,总建筑面积92,125平方米,项目主要建设内容包括:地上部分,建设内容包括固定展区、博物馆陈列布展区、临时展区、教育区与服务设施、艺术馆演出区及相关配套用房等;地下部分,建设内容包含藏品库区与技术区、报告厅、会议室、小学活动场地、地下停车库、设备用房及人防等;配套部分,对室外场地进行铺装以及完善室外道路、室外绿化、室外景观、室外照明、室外管网、标识系统及泛光照明等工程。
(四)项目绩效目标
根据《实施方案》要求,本项目实施建设总体目标为:推动深圳市大力发展“文化+”新型业态、创建国家级文化产业示范园区、建设国际、国内一流水平的公共文化服务网络、并构筑起展现群文风采和前沿艺术的文化新高地,解决人民日益增长的文体活动需求和现有场地设施不足的矛盾,推动宝安区文体事业发展。
二、评价工作开展情况
(一)对象、范围及时限
本次新老三馆专项债项目绩效评价,共涉及专项债务资金20,567.00万元;主要从项目决策、管理、产出、效益等方面,对新老三馆专项债项目实施管理情况进行绩效评价;项目评价对象主要为区文体局及区工务署,评价期限主要为20__年1月1日至20__年12月31日,鉴于宝安1990馆中文化馆、图书馆已于20__年5月18日对外运营,评价期间延伸至20__年。
(二)绩效评价原则及方法
评价遵循独立、客观、科学、公正、实事求是的原则,主要通过案卷研究、实地调研、问卷调查、成本效益分析、穿行测试等方式收集和分析数据资料,围绕新老三馆专项债项目的决策、过程、产出、效益情况开展本次项目绩效评价工作。
(1)案卷研究法。评价主要通过搜集项目立项、决策、运行、监督等全过程资料及与项目相关的资金支出等原始材料,分析了解项目执行的基本情况。
(2)实地调研。评价通过对项目相关单位开展实地调研,了解疫情防控专项经费项目立项、执行及管理等相关情况,并形成调研纪要及问题汇总表等。
(3)问卷调查法。评价主要通过问卷星小程序发放满意度调查问卷,了解项目实施的成效、服务对象的满意度等。
(4)成本效益分析。评价根据新老三馆专项债项目执行情况,结合财政资金投入情况,分析资金使用效益。
(5)穿行测试。评价根据相关政策要求,对疫情防控工作的整体部署、组织实施、监督管理等业务进行穿行测试,了解项目的执行及监管情况,以评价项目执行的有效性。
(三)评价组织实施
1.绩效自评情况
根据区文体局提供的《宝安1990(图书馆、文化馆、音乐厅)升级改造工程、宝安公共文化艺术中心、宝安区体育中心网球场改扩建工程、新桥足球体育公园工程、宝安区工人文化宫建设工程绩效自评表》,项目绩效自评得分为100分。总体来看,项目实施进度正常,项目目标任务按时按质完成,项目支出绩效情况较为理想,基本达到了项目申请时设定的各项绩效目标。
三、评价结论
本次新老三馆专项债项目绩效评价总得分为75.06分,等级为“中”。
四、主要成绩及经验做法
(一)拓宽地方政府融资渠道,保障重点领域公益项目融资需求
地方政府专项债券作为一种新型融资模式,在国家、省市等相关政策鼓励支持下,未来可能成为地方政府最主要的融资渠道之一,本项目对专项债“借、用、管、还”各个环节的实践,拓展了政府专项债券品种,同时,专项债也为本项目融资提供了便利;在当前经济面临下行压力、实体经济运行困难等背景下,通过发行地方政府专项债券,有效发挥财政的逆周期调节作用,能够更大程度地加强地方政府公共基础设施建设,促进地方财政金融与政府税收的稳步增长。
(二)合理使用专项债券,充分发挥专项债券功能
专项债券是地方政府债券的一种,使用专项债是我区积极进行财政政策加力提效的有效措施,用好政府债券扩大有效投资,是带动消费扩大内需、促就业稳增长的重要举措。
(三)项目建设合理规划设计,提升建设工程管理效率
20__年,宝安1990改造项目及文化艺术中心建设项目均合理进行规划设计,以提升建设项目的管理效率。一是宝安1990改造项目开工过程中,全面引入智慧工地管理平台,集成视频监控、智能水表/电表、人员定位等数据,应用计划、劳务实名制、安全质量等管理系统,对数据深度挖掘分析,全面实现项目运营状态的多维度、多层次可视化,为公司提供决策依据,为项目管理提供数据支撑。引入VR浸入式安全教育系统,可模拟多种安全事故场景,具有效果逼真、印象深刻、占地小巧,内容详实等优势,VR事故体验设置为工人进场第一课,提升工人安全防范水平和事故应对能力。二是宝安艺术中心建设项目在建设前对深圳市各月平均气温和各月平均降雨量进行统计,以及对建设场地的地质条件、水文条件进行勘探与测试,有利于保障与推进后续工程建设良好进行。对建设过程中存在的重难点进行了详细分析,并提出了相应的解决措施,有效提高了工程建设效率。
(四)更新场馆配套设施,丰富群众娱乐活动,提升人民幸福感
宝安1990改造项目已建成完毕,图书馆与文化馆已对外开放运营,其中图书馆第一阶段体验式开放,升级改造后的图书馆空间功能分区更为具体化,一楼综合服务区包含自助图书馆、汇学堂、1990记忆展厅及多功能厅,面向全年龄段读者开放。二楼儿童主题区,根据儿童年龄段,分为婴幼儿阅览区,学前阅览区,少儿阅览区。针对不同年龄层的儿童,更加细化的馆藏资源也方便了前来选择的家长。
为进一步弘扬社会主义核心价值观,大力宣传推广中华优秀传统文化,营造良好的节日文化氛围,展示宝安区群众文化事业发展成绩,普及民俗文化、节庆文化和非遗文化,文化馆举办了丰富多彩的体验日系列活动,包括但不限于醒狮表演、茶座、戏曲演出等,极大丰富了市民的娱乐活动,切实保障人民群众基本文化权益,有效提升群众的文化获得感、幸福感。
五、存在的主要问题
(一)场馆运营缺乏统筹规划,运营服务水平与场馆服务功能不匹配
1.场馆运营缺乏统筹规划,运营管理体系未建立健全
一是未建立健全场馆运营方案。宝安1990文化馆、图书馆已于20__年5月18日正式对外运营,但截至评价截止日,区文体局未出具场馆运营方案,未对场馆运营特色及定位、运营时间及面积、运营模式、运营成本及收益测算等内容进行明确,不利于为后续场馆运营工作的开展提供指导。二是未建立项目运营管理制度体系。区文体服务中心未建立场馆运营管理制度,未对宝安1990中已运营的文化馆、图书馆的安全管理、设备维护、日常巡查、应急预案、信息公开、用户满意度调查等内容进行明确,导致宝安1990馆的安全管理、使用管理、活动管理、开放管理等内容无章可循、无制度可依。
2.运营服务水平与场馆服务功能不匹配,场馆效能未有效发挥
一是场馆使用布局不合理,不利于场馆效能发挥。宝安1990馆中已投入运营的文化馆,共7层,其中对外运营开放的主要为1-3层的,用于展览、文化活动承办及剧院等,4-7层主要为名师工作室以及文化馆、美术馆、博物馆办公区域,对外承办活动场地不足,难以发挥场馆效能。二是场馆承办活动内容较单一,大型活动较少,难以构建国际、国内一流水平的公共文化服务网络。经调研,区文体服务中心20__年5-11月在文化馆承办活动约33场,其中约20场主要为演出及展览活动,仅1场为承办国家级活动,2场为承办市级活动,其余均为区文体服务中心承办的区级活动,承办大型活动较少,难以引入国内、国际等高端活动,不利于场馆品牌形象树立,不利于构建国际、国内一流水平的公共文化服务网络。
3.已建成场馆未及时投入运营,难以发挥场馆运营效益
一是图书馆及文化馆未及时投入运营。经调研,宝安1990馆中的文化馆、图书馆于20__年5月18日开始运营,20__年未完成区政府交代任务,投入使用时间晚于规定时间近1年。二是音乐厅未及时投入运营。宝安1990改造项目已于20__年底全部建成,但截至评价截止日,宝安1990项目中的音乐厅尚未投入使用,经评价调研了解,因区文体局仍未明确具体的音乐厅运营方式,未决议是否由第三方进行委托运营抑或是继续由区文体服务中心自行运营,从而导致音乐厅仍处于闲置状态,尚未投入使用。
(二)项目建设管理有效性不足,个别建设目标未落实
1.工程建设暂未达到环保目标要求,影响项目建设水平
经调研,目前已建成的宝安1990改造项目,区工务署尚未针对宝安1990改造项目申请国家绿色建筑一星标准认证,影响宝安1990改造项目环保目标的落实。
2.工程建设项目监管不到位,已建成项目无法办理竣工验收
一是工程项目仍存在较多问题项,无法达到验收标准。经调研,区工务署工程监管不到位,于20__年底由区工务署建成完工的宝安1990改造项目仍存在较多工程问题项。一方面,已完工项目未达到验收标准。另一方面,音乐厅仍存在个别房间未全部完工的情况。二是项目未取得竣工验收相关手续。工程主体施工完毕后,于20__年10月份取得用地划拨,过程中得知用地规划许可证因用地性质及面积变更问题需重新办理,导致原先办理的工程规划许可证也需重新办理,待工程变更手续完善,才可进行项目的人防验收、竣工及规划验收等。
3.项目设计例会参与单位不足,影响设计变更的合理性
根据《宝安区建筑工务署代建管理流程》中“代建项目实施阶段的设计变更管理实行分级管理,所有设计变更均须由代建单位牵头,建设单位(邀请项目单位参会或复函)、设计单位、监理单位、施工单位、造价咨询单位共同确认”的要求。经调研,部分项目设计例会参与单位不足,但仍通过设计变更申请。
(三)项目设施设备采购及管理不到位,影响资产使用效益
1.场馆设施设备采购项目不及时,无法及时投入使用
实际家具标段、办公设备标段、演艺设备标段的供应商确定时间均落后于预期进度,最晚的办公设备标段采购工作甚至落后半年时间。
2.场馆设施资产管理不到位,未发挥资产效益
一是部分设备购置不及时。经调研,区文体局的宝安1990馆设备采购项目时发现,截至20__年9月底,部分设备仍未到位,设备到位率为92.18%。二是大部分设备仍未验收入库。三个设备采购标段中,区文体局仅于20__年4月将演艺设备标段进行履约验收,其他两个标段截至20__年9月仍未验收。此外,已验收的演艺设备标段资产截至20__年9月仍未入库、未粘贴资产标签。
(四)绩效目标设置不合理,自评无法进行量化分析
评价根据区文体局提供的《宝安1990(图书馆、文化馆、音乐厅)升级改造工程、宝安公共文化艺术中心、宝安区体育中心网球场改扩建工程、新桥足球体育公园工程、宝安区工人文化宫建设工程地方政府政务项目绩效自评表》发现,绩效目标存在如下问题:一是绩效目标指标设置不完整,经调研,区工务署宝安1990改造项目未设置项目社会效益指标及目标、未设置服务对象满意度指标及目标值。二是绩效目标指标设置不合理,经调研,区文体局项目20__年文化建设专项债项目社会效益目标指标为“投资项目社会影响性”、指标目标值为“有所提升”,经济效益目标指标为“投资项目经济建设带动性”、指标目标值为“有所带动”,均未通过清晰、可衡量的指标值予以体现。
六、下一步建议
(一)加快场馆运营规划建设,完善运营管理体系
1.加速场馆运营顶层设计方案建设,建立健全运营管理体系
一是区文体局应尽快建立健全场馆运营方案。区文体局应尽快建立已运营的宝安1990运营方案,方案内容应包括但不限于场馆运营特色及定位、运营时间及面积、运营模式、运营成本及收益测算等内容,为场馆后续运营工作提供指导。二是区文体局应尽快建立项目运营管理制度体系。区文体局应根据编制内部运营管理制度,为场馆运营管理提供制度依据。
2.提升宝安1990场馆运营服务水平,有效发挥场馆效能
一是对宝安1990进行合理化布局。区文体局应督促区文体服务中心重新规划宝安1990文化馆场地设置内容,将目前4-7层的名师工作室、办公区域等进行重新规划,扩宽对外承办活动场地,从而更好地发挥场馆效能。二是调整部分场馆空间用途。区文体局应督促区文体服务中心结合宝安1990文化馆建设规划平面图,调整部分区域的空间用途,避免出现场馆实际使用用途与规划不符的情况。三是扩展活动类型、提升活动品质。区文体局应督促区文体服务中心结合宝安区前期宝安1990改造项目规划,引进符合场馆本身特质的活动,提高引进国际、国内一流水平活动、赛事的活动次数,从而使得场馆运营效益最大化。活动质量得到保证的同时,还应提高公益活动频次、形式、内容,此外还需加强活动的宣传力度、拓展活动宣传渠道,尽全力将宝安1990打造为深圳市、乃至全国一流的公共文化服务场馆。四是通过提升场馆服务品质,提高市民满意度。区文体局应督促区文体服务中心及时开展市民满意度调查活动,从市民的满意出发,及时了解市民需求,通过动态调整经营策略进而解决市民日益增长的文化活动需求。
3.及时将已建成场馆投入运营,发挥场馆运营效益
区文体局应督促区文体服务中心加快对音乐厅运营方式的决议,若采取第三方进行委托运营,则选取与音乐厅场馆本身性质、建成目的相符的运营方;若选择继续自主运营,则应立即编制运营方案,继而加快音乐厅开放运营的进程。
(二)加大项目建设管理力度,落实项目建设目标
1.建设过程中达成生态环保要求,避免影响项目建设水平
区工务署应督促代建方优先使用绿色再生建材产品,从而使建成场馆达到国家绿色建筑一星标准要求。
2.工程项目进行自查整改,早日完成已建成场馆规划验收工作
区工务署作为项目建设单位,应开展已初步建成场馆宝安1990的工程自查工作,结合已发现的问题开展自查自纠,尽快落实整改,达成验收要求。
区文体局作为项目牵头单位,应及时与有关部门协商,尽快取得宝安1990改造项目建设工程规划文件,尽早完成宝安1990的人防验收、竣工及规划验收工作。
3.严格规范项目设计例会参与单位签到,避免影响设计变更合理性
区工务署应确保后续所有涉及项目变更的设计例会中,均有所有相关方到达,且做好签到统计工作;若为线上参会,也应保留现场照片或采用线上打卡签到的方式留存记录。
(三)加强场馆设施设备采购及使用管理,提高资产使用效率
1.及时进行采购项目实施,保证资产及时投入使用
区文体局在后续工作中,应实时根据上级部门要求调整工作计划,及时进行采购实施工作,避免再次出现采购工作实施进度落后于区年度任务令的情况,进而影响场馆开放及时性。
2.落实场馆设施资产管理工作,发挥资产使用效益
区文体局应及时完成采购项目实施,从而推动项目有效进行。首先是丰富设备论证的维度,在设备论证过程中结合设备购置客观事实及部门业务发展趋势,多维度获取市面上或兄弟单位设备购买、使用过程的数据,综合分析设备购置的预算保障要求、功能性设备与实际需求的匹配性等;其次区文体局应及时进行资产验收入库工作,且对已验收资产进行及时使用,避免资产闲置。
(四)合理设置项目绩效目标,强化预算绩效管理
1.合理设置项目绩效目标,确保绩效目标设置可量化
一方面,区文体局应树立绩效目标管理理念,规范管理模式。结合实际情况,细化任务目标,结合预算安排和预算管理实际,认真编报绩效指标,按实际需求申报费用补贴,督促落实完成绩效目标,加强绩效运行跟踪监控;另一方面,区文体局还应树立绩效理念,规范项目管理,结合项目实际,细化任务目标,结合预算安排和预算管理实际,细化量化绩效指标。
2.深入进行绩效自评工作,深入剖析项目管理问题
建议区文体局根据绩效评价相关要求,对项目实施情况进行年中监控、年末评价,实现绩效评价全覆盖,坚持以问题为导向,加强对项目的全面分析,深入剖析存在的问题及原因,有效落实整改措施,加强对评价结果的运用。
绩效评价报告集锦 篇23
结合xx区教育局《xx区教学质量评价方案》及《xx区20xx年教学质量总结表彰奖励方案》,依据本校制订的《龙潭九小“重常规提质量”教学质量提升年实施方案》,我校以教学常规管理为切入点,实事求是,紧密联系学校实际,分析教学管理现状,积极探索提高教学质量的新思路、新途径和新办法,制订了提高教学质量的有效措施,并在实践中不断改进创新,打造亮点,两年来学校的教学常规管理进入了新的局面,教师队伍又上了新台阶,教学质量有了显著提高,教学成果有了新的突破。
一、教学常规管理重实效显特色
(一)抓实常规管理。
学校常规工作管理以“严”、“实”、“细”为原则,加强制度建设,细化管理要求,严把质量关。在做好日常常规管理的各项工作的同时,教导处将继续加大对各项常规工作的检查力度,以保证教学质量的提高。
1、抓计划细致构思。年初根据我校发展情况修改三年发展规划、制定详细的教学工作计划。各班制定培优补差计划、控辍计划、毕业班教学计划。教师制定个人工作计划。
2、抓备课提高效率。每堂课做到“四备”:假前预先备课,本学期期初集体备课前将检查教师上交的电子教案是否有个人备课痕迹,杜绝把以往学年的电子教案拿过来直接上交的现象。检查后,让教师修改。期初集体备课,要求教师强化知识要点的统一和落实,使教师能够对所教学科教材做到能说清楚教学目标、重难点、教材分析、教学设计等。课前精准备课,做到游刃有余。课后要进行反思,完善教育教学设计。学期中研讨备课,本学期集体备课前将给各学科组长培训如何进行集体备课,紧紧围绕学校的教学活动及科研课题开展备课,以确保各学年组集体备课的实效性。
3、抓课堂优化常规。以“课堂教学”为主阵地,切实提高教学质量,以培养学生创新精神和实践能力为核心,深化课堂教学改革,改进教学方法,打造龙潭九小课堂教学特色。本年度为进一步提升教师课堂教学的能力,促进课堂教学实效性的落实,我校领导在平时的课堂教学中做到随时听课,随堂评课,课后交流反馈的系列化听课方式。通过领导与教师面对面的对课堂教学进行意见交流,快速的提升了教师的教学能力,看到一张张课堂意见反馈表上领导一句句理论的引领,教师评课后的句句真诚感言,仿佛看到了教师们一步步成长的足迹。为进一步优化课堂教学常规工作,我校分别开展了“教学卫生节节抓”主题评比活动、“有效课堂教学评价”主题活动。
4、抓作业切实有效。从本年度开始把作业布置纳入了备课内容,要求在教案中体现出来。要求学年针对不同的年级特点统一形式及要求,严格控制作业量,减轻学生课业负担。求科学,避重复;求基础,重实践;求多样,显特色;求实效,创新颖。本年度开展了“落实教学常规,规范作业要求”主题评比活动、“规范二次批改”主题评比活动。
5、抓六年树立窗口形象。加强毕业年级质量建设,把毕业年级作为我校窗口来抓质量。开学初各毕业班制定教学计划,明确工作目标,研究工作思路。为加大六年级毕业班的学习力度,我们特别为毕业班增设了早晚自习。在老师扎实的工作中毕业班的教学质量有了显著提高。
6、抓评价鼓励创新
以教师发展为本的发展性教师评价体系已初步建立。09年,学校延续了10年的考评机制,下半年修改了《龙潭九小教学常规工作考核细则》。在教学常规工作的管理上下大力度,制定了学校新考评细则,细则中力求做到严、实、细。教导处要对教学常规工作及时检查并采取积分量化管理,对评估成绩做到公平、公正、公开,最终确保教学质量。我们坚持做到一月一检查,一月一考核,一月一总结。工作中做到有制度、有检查、有记载、有反馈、有总结。学校工作形成了齐抓共管的格局,形成了层层有人管,事事有人负责的良好局面。考评制度在实施中不断完善、改进,现已初步形成具有本校特色的考评体系。
(二)突出特色管理。
学校常规工作管理以“恒”、“活”、“新”为原则,搞活学校特色活动。针对学校教师、学生的实际情况,学校开展了校园文化早餐活动,每月教学常规主题特色评比活动,在特色活动中搞活学校常规管理,激发教师工作热情,培养学生良好行为习惯,提高学生的综合素质,从而切实提高学校教学质量。
特色一:开展校园文化早餐活动。从周一至周五分别安排道德早餐、数学能力提高、国韵赏析积累、美文欣赏的文化营养餐。教导处实行巡视检查、随机抽测、评比活动、期末展示的制度保证了活动的有效实施。此项活动深受老师和学生的喜爱:每天清晨那朗朗的读书声传诵着祖国文化的魅力;新闻交流让孩子们站在时事的前沿,敏锐的洞察国内外大事,拓宽了孩子的视野;美文欣赏后,各班的美文集上汇集了一篇篇学生的佳作,一句句教师真挚的评语、家长们真诚的期望,师生与家长们之间的意见在这里交换,情感在这里流淌,自信在这里建立,和谐在这里孕育。每天我们抓住清晨的最佳时间为学生送上了一份营养早餐。
特色二:开展每月教学常规主题特色评比活动。三月份开展了“教学卫生节节抓”主题评比活动。活动中进一步督促了全体教师对课堂卫生习惯的重视,提高了教师的教学卫生水平,提高了课堂教学效率,培养了学生课堂上良好的学习习惯。四月份开展了“落实教学常规,规范作业要求”主题评比活动。此次活动通过对学生作业现状的调查分析与研究,对学生的作业提出了新的规范要求,使作业形式向多样型、实践型的、趣味型、实效型的方向发展。同时也提升了教师对布置作业方式的思考与改进。五月份开展了“测试方法我创新”的主题评比活动。此次活动调动了教师的积极性和创新意识,各位教师通过异彩分呈的形式对学生进行了行之有效的测试形式,测试方法有新意有实效性,有些方法可广泛传用。六月份开展了“期末教学成果展示”主题评比活动。本次活动是对本学期各班本簿及各班级的特色成果进行展示评比,通过全员参与评比活动,评出了优秀班级和特色班级,使教师之间互相学习,同时家长会上也为家长们呈现了一份圆满的丰富多彩的成果汇报。九月“有效课堂教学评价”主题活动。课堂在关注教师的常规教学的同时,重点关注师生之间、生生之间、生本之间的对话与交流。关注教师课堂上的精彩评价语言,促进课堂教学评价的有效性,通过有效的课堂评价突出我校打造和谐课堂的办学理念。十月将进行“规范二次批改”主题评比活动;十一月“学习方法我创新”主题评比活动;十二月“教学成果展示”主题评比活动。各月以特色的活动为主线抓学校的教学活动,使教学工作有章可循,促进了教学工作规范化的实施。
特色三:开展龙潭九小教师月评自析活动。每月结束后让教师对自己本月的工作做以总结,并对自己的下月工作提出希望,通过自评活动,促进教师在工作中发现问题,在问题中思索改进,在改进中优化工作。调动了教师工作的积极主动性,使教师能以极高的热情投入到下月的工作中,从而达到了教师不断提升的目的。
二、师资队伍建设再上新台阶
1、以校本教科研为载体,为教师搭建学习提高平台。
学校本着“从问题入手,从需求出发”的教研思路,从形式多样的校本教研方式中挑选出专题式教研作为我校校本教研的主攻方向。分别开展了课例型校本教研系列活动之“课堂教学评优活动”、“实效教学,精彩评课”活动、“名师之路说课大赛”活动。校本教研系列活动的开展,为教师提供了学习、交流、展示、提高的平台,每次活动中教师通过业务学习理论引领、课堂教学风采展示、全员参与说课评课、活动后总结交流的过程,使教师的课堂教学水平有了显著提高。所有教师无论在教育教学理论上,还是在教学实践上都有较大的收获。
学校本着整合教、科研工作的新理念,本学期我校紧紧围绕本校的科研课题《在教学中构建平等教育的教和学的方式》和《落实校本研修的实效性》,设计教研活动主题为“发挥个性特长探索教研之路”课堂教学活动。在发挥教师教学基本功和教学绝活的基础上,确立各年组的主题:语文组以培养学生的语文素养为主题,数学组以有效教学策略的深化研究为主题,专科组以落实课堂教学的实效性为主题。活动中能做好研究过程材料的整理、成果的总结工作,活动后每一位教师每学期完成1篇教学论文、1篇教学案例或教育案例、1篇教学随笔、1篇精品教案和1篇教学反思。丰实理论,总结经验,提升亮点。近两年来,学校及教师分别在科研课题、教学成果、教学论文等方面取得国家、省、市级各类成果奖。20xx年赵晶的数学课在xx区教师课堂金杯赛优质课中获一等奖;杨化研老师的生活课获市学苑杯教育教学技能竞赛活动优秀奖;20xx年推出了谢冰的数学课《可能性》,参加了“全市优质录像课评比”活动;赵晶的《圆》一课参加了市名优教师的汇报活动。在实践的同时教师还承担科研课题的研究,其中省教育科学规划重点研究课题“有效教学理论与实践研究”实验中,在全体老师的共同努力下,学校获得了此项研究的优秀成果奖,申晶等多位老师也被评为优秀实验教师。通过优质课的打造,课题的研究,进一步推动了教师钻研的精神,使学校内也充满了研究的氛围。
2、以“共同体”为依托,加强师培工作。
在校内我们尽力为青年教师搭建施展才华的平台,全面、系统、分层次地开展青年教师 “四个一”活动(即讲一节课、评一节课、说一节课、录一节课)。此外我校还组织开展了名优教师拜师父、结对子等活动,建立网络交流平台,推出了一节赵晶的《统计》课,参加了xx区教育联合体的送课下乡活动。活动中使更多的青年教师通过共同体脱颖而出。目前,我校40岁以下的中、青年教师共25人,均为本科毕业。其中市级骨干教师10人,区级骨干教师2人,校级骨干教师13人。市名师培养对象1人,区名师培养对象2人。在共同体现场会活动中,我校还积极参与筹备工作,主动承担了共同体的教师教案、论文集的汇编工作。
3、抓教师学习的实效性。
做到学习定时间、定地点、定内容、定主讲。本年度利用周五下午七八节课的时间学习,学习内容包括:政治学习、业务学习、各学年组分组备课研修。分组备课研修活动,给了每位教师充分发挥的舞台,可谓“百家争鸣”,收到了良好的效果。同时我们还通过现代信息手段在网上进行学习交流,我校的博客网站上涌现了大量教师的优秀论文、随笔。除学校组织的各类学习活动外,教师还自学《论语》,写学习笔记及心得体会。本年度还开展了“教师基本功”、“教师一绝”活动,通过大练基本功,对自身绝活的目标定位及努力,全体教师教学基本功也有了显著提高。
三、严抓教学质量管理
1、规范教师批改,培养学生的综合素质、良好习惯
学校教导处对各年级批改内容进行了细致划分,对教师的批改数量、批改质量、批改方法进行全面监控,做到严格执行制度、细致分析问题、落实有批有改。
语文:语文练习册、课堂练习本、写字本、作文本、日记本、美文集、单元测试卷、阅读练习。
数学:数学练习册、课堂练习本、单元测试卷、口算题卡
英语:练习册、测试卷、听写本
美术:练习本、月作品
综合实践:月活动材料
对所有文字及作品形式的批改,学校将进行随机抽查和月底集中检查,检查时与批改教师面对面交流,发现问题及时指正,月末对总体情况进行评价,月期末进行批改展示,评比优秀批改教师。活动中规范了教师的批改,培养了学生良好的习惯。
2、持之以恒坚持周测与月考工作,扎实学生的基础知识、基本能力
除参加区统一进行的期中期末测试外,学校还将举行随堂测、周测与月考。随堂测时,是针对本节课的内容进行随机抽查,以检测教师的课堂教学重难点落实情况。周测时,针对不同学科内容设计专项测试。
语文:阅读能力测试、语言表达、基础字词、写作、积累(课内:单元中的日积月累、名优课文篇章;课外:古诗词、美文、文言文)
数学:口算、笔算、思维拓展、动手能力、解决应用能力
各专科实行随堂检测和月末考核方式,抽取相应比例学生记录成绩,评比等级。各科月考以单元综合测试为主。
3、加强教学质量检测和分析工作,调动教师的热情,激发学生的兴趣
学校要求各学科教师根据不同年级进行随堂测、一至五年周测、六年半月测、各年级月测试的考试方式。教师每周上交考评内容,针对考试成绩进行分析再提高,六年级半月进行一次测试,上交试卷和质量分析,同时各班教师为学生建立成长档案袋,对学生学业成绩进行记录跟踪,由于测试的紧密跟踪的及时,教师能够随时查找出教学中存在的问题,不断改进教学,促进了教学质量的提升。教导处在做好质量检测工作的同时,还对各年级批改内容进行细致划分,采取随机抽查和月底集中检查的形式,对教师的批改数量、批改质量、批改方法进行全面监控,月末进行总评,期末进行展示。活动中调动了教师的积极性,激发了教师内在潜质,扎实了学生的基础知识,锻炼了学生的基本能力,培养了学生的综合素质,有效地提高了教学质量。
两年来的教学质量管理实践中,我们落实了常规工作,找到了教学质量提升的切入点,打造了特色管理的亮点,探索了管理的新途径,形成了具有本校特色的管理模式。在以后的工作中我们将在已有经验的前提下继续坚持高标准,追求高品质,寻找新支点,实现新突破。
绩效评价报告集锦 篇24
一、项目基本情况
(一)项目背景
建立临时救助制度是填补社会救助体系空白,提升社会救助综合效益,确保社会救助安全网网底不破的必然要求。20xx年10月,国务院下发《关于全面建立临时救助制度的通知》(国发〔20xx〕47号),提出“迫切需要全面建立临时救助制度”,要求“县级以上地方人民政府民政部门要统筹做好本行政区域内的临时救助工作”。20xx年3月,重庆市政府、重庆市民政局全面贯彻落实中央决策部署,相继印发《关于进一步健全临时救助制度的通知》(渝府发〔20xx〕16号)、《关于进一步完善临时救助工作的指导意见》(渝民发〔20xx〕60号)等文件,进一步明确救助对象分类、规范救助标准、强化救助管理。
重庆市丰都县民政局(以下简称“项目单位”)作为县级地方人民政府民政部门,具有“落实社会救助政策、标准,负责临时救助工作”的职责,在中央和市级文件的要求下继续开展20xx年度丰都县临时救助工作(以下简称“项目”),由内设机构社会救助科负责具体实施。
(二)项目概况
项目主要内容为,对具有丰都县户籍或居住在丰都县内的居民,且因遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致基本生活陷入困境,其他社会救助制度暂时无法覆盖或救助之后基本生活暂时仍有严重困难,开展临时救助工作。救助对象分为A类(特困人员、孤儿)、B类(城乡最低生活保障家庭)、C类(家庭人均收入低于城乡低保标准2倍且含2倍的特殊困难家庭或个人、建卡贫困户、1—4级残疾人家庭)、D类(其他家庭或个人)四大类。救助标准分为重特大疾病救助、长期维持基本医疗救助、重特大灾(伤)害临时救助、就学困难临时救助,并按照“个人申请、乡镇人民政府(街道办事处)调查审核、按资金量分级审批”的程序办理,依据救助对象、救助标准的不同发放救助补贴。
(三)项目资金投入及使用情况
根据《重庆市财政局关于提前下达20xx年困难群众救助中央和市级补助资金预算指标的通知》(渝财社〔20xx〕170号),中央和市级财政共计下达丰都县20xx年度困难群众救助补助资金10938、00万元,其中1738、93万元用于临时救助项目支出。截至20xx年底,项目实际支出1603、07万元,预算执行率92、19%,全部用于丰都县下辖30个乡、镇、街道的临时救助资金。项目支出情况详见表1。
(略)
(四)项目绩效目标
1、年度绩效目标及指标
(1)年度绩效目标:20xx年度将“临时救助”资金按月及时足额发放到位,解决困难群众突发性、紧迫性、临时性基本生活困难问题,兜住民生底线。
(2)年度绩效指标
①效果指标:做到应助必助、应救就救。
②满意度指标:受益群众满意80%以上。
2、绩效指标实现情况
①效果指标实现情况:已做到应助必助、应救就救。
②满意度指标实现情况:受益群众满意度达99、63%。
二、绩效评价工作情况
(一)项目评价依据
1、《中华人民共和国预算法》(20xx年修订)
2、《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》(中发〔20xx〕34号)
3、《中共重庆市委重庆市人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》(渝委发〔20xx〕12号)
4、《重庆市市级政策和项目预算绩效管理办法(试行)》(渝财绩〔20xx〕19号)
5、国务院《关于全面建立临时救助制度的通知》(国发〔20xx〕47号)
6、重庆市政府《关于进一步健全临时救助制度的通知》(渝府发〔20xx〕16号)
7、《重庆市民政局关于进一步完善临时救助工作的指导意见》(渝民发〔20xx〕60号)
8、关于印发《丰都县民政局职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知(丰委办发〔20xx〕32号)
9、《关于进一步完善临时救助工作的通知》(丰都民政发〔20xx〕36号)
10、《关于进一步加强临时救助工作的通知》(丰都民政发〔20xx〕31号)
11、关于印发《丰都县20xx年民政工作要点》的通知(丰都民政发〔20xx〕3号)
12、《关于20xx年度民政工作推进完成情况的报告》(丰都民政文〔20xx〕37号)
11、项目支出绩效目标申报表
12、项目预算执行和绩效运行监控情况表
13、项目业务及财务管理办法
14、项目决算明细表、预算支出明细、财务和会计资料等
15、其他能够体现项目工作内容产出和效果的相关材料等
(二)绩效评价目的、对象和内容
1.绩效评价目的
通过本次绩效评价,分析重庆市丰都县20xx年度临时救助项目的经济性、效率性和效果性,梳理分析项目在投入、管理、产出及效益各环节的科学性、规范性、合理性和匹配性,综合分析并总结归纳项目实施过程中存在的问题,为主管部门改进工作提供决策建议和依据,促进项目实施单位树立以结果为导向的绩效管理理念,提高科学决策水平,规范项目管理,保证项目资金使用的规范性、安全性。
2.评价范围和内容
本次绩效评价对象为重庆市丰都县20xx年度临时救助项目,涉及财政资金1738、93万元。
(三)绩效评价指标体系、评价方法及评价样本确定
1.绩效评价指标体系
根据《重庆市市级政策和项目预算绩效管理办法(试行)》(渝财绩〔20xx〕19号)文件精神,结合项目特点、产出及效益具体情况,评价工作组细化形成项目绩效评价指标体系,详见附件1。
评价指标体系总分值为100分,其中投入10分,管理20分,产出40分,效果30分。本次绩效评价结果采取评分和评级相结合的方式,根据评价指标得分,确定评价项目的绩效等级,优(得分≧90)、良(90>得分≧80)、中(80>得分≧60)、差(得分的通知》(财预〔20xx〕10号)、沧州市财政局《关于印发的通知》(沧市财绩〔20xx〕6号)及沧州市财政局《关于印发的通知》(沧市财监〔20xx〕21号)等的相关规定,对该专项经费项目进行绩效评价,并出具绩效评价报告。
在评价过程中,我们考虑了与评价事项相关资料的证据资格和证明能力,实施了听取情况介绍、实地进行考察、广泛座谈询问、对照查证复核等多种程序,对项目有关情况和基础材料进行核实。我们相信,我们获得的评价证据是充分的、适当的,为发表评价意见提供了基础。
一、项目基本情况
(一)项目概况
1.项目基本情况
沧州市消防救援支队主要承担城乡综合性消防救援工作,负责指挥调度相关灾害事故救援行动,重要会议、大型活动消防安全保卫工作;负责火灾预防、消防监督执法以及火灾事故调查处理相关工作,依法行使消防安全综合监管职能,推动落实消防安全责任制;负责消防安全宣传教育,组织指导社会消防力量建设等工作。
本次绩效评价涉及沧州市消防救援支队消防专项经费项目,共涉及17个项目,项目建设资金来源全部为财政投资,项目总投资计划6170.04万元,其中:机关物业服务采购项目投资80万元;消防移动办公终端采购项目投资114万元;《沧州市消防基础设施专项规划》编制采购项目投资80万元;智能人脸识别+积分量化管理系统项目投资80万元;特种消防车辆装备采购项目投资4119.9232万元;市区消防站红门影院同步院线建设项目投资196万元;市区消防站车库门更换项目投资50万元;购置超轻型卫星便携站项目投资65万元;LTE背负式融合通信指挥系统采购项目投资142.9万元;消防应急指挥设备采购项目投资72万元;消防应急通信指挥核心设备采购项目投资119.42万元;消防无线通信设备采购项目投资98.5万元;AR、VR技术的模拟训练系统采购项目投资230万元;市区消防站VR室建设采购项目投资210万元;消防专用应急宣传调度指挥与采编演播平台采购项目投资282.3万元;监督执法用车采购项目投资100万元;生活物资保障用车采购项目投资130万元。
2.项目实施内容及推进情况
1)机关物业服务采购项目实施内容及推进情况
机关物业服务外包是当前机关办公物业管理的主要方式,能够有效保障后勤物业服务管理工作的顺利进行。该项目于20xx年9月27日完成招标,并及时签订合同,提供一年(20xx年11月1日至20xx年10月31日)物业服务。
2)消防移动办公终端采购项目实施内容及推进情况
消防移动办公终端采购项目能够为消防部队火灾防控和灭火救援提供移动信息保障,提高消防支队办公效率。该项目于20xx年8月完成招标,内容为190部双系统移动办公终端采购。
3)《沧州市消防基础设施专项规划》编制采购项目实施内容及推进情况
消防基础设施专项规划是城市总体规划中的一个重要组成部分,因地制宜的编制好我市的消防基础设施专项规划,确保我市消防基础设施的建设与其他市政基础设施的建设同步实施和同步发展,具有极其重大的历史意义和现实意义。该项目于20xx年10月完成招标。
4)智能人脸识别+积分量化管理系统项目实施内容及推进情况
智能人脸识别+积分量化管理系统项目包含800万星光变焦人脸抓拍半球、人脸识别终端、硬盘、显示器、电源、显示器支架、电源线国标、六类网线、企业千兆交换机、显示器分屏器等内容。该项目于20xx年1月完成招标。
5)特种消防车辆装备采购项目实施内容及推进情况
随着我市经济的快速发展,城市建设高楼林立,大型综合体等复杂结构建筑逐年增多,折射出消防安全隐患的存在,使得火灾频发,迫切需要解决目前消防装备在灭火救援过程中的现状,高效快速的处理火情,保障人民生命及财产安全。该项目于20xx年12月完成招标。
6)市区消防站红门影院同步院线建设项目实施内容及推进情况
市区消防站红门影院同步院线建设项目包括沧州市消防救援支队下属七个消防站电影放映所需设备,以及影院片源。该项目于20xx年1月完成招标。
7)市区消防站车库门更换项目实施内容及推进情况
市区消防站车库门更换项目包括37樘防火卷帘(闸)门的更换,各车库门位置设有电动开启、停止、关闭和手动应急开启功能,且能够实现一键启动功能,按动遥控器时,可以一键同时打开所有车库门。该项目于20xx年10月完成招标。
8)购置超轻型卫星便携站项目实施内容及推进情况
超轻型卫星便携站项目采购包括1套超轻卫星便携站、1台便携视频会议平板、1套超轻型卫星便携站视频指挥箱,该项目能够进一步提升卫星通信设备的小型化、便携化水平,保障在最不利环境下的通信畅通。该项目于20xx年10月完成招标,20xx年11月签订合同。
9)LTE背负式融合通信指挥系统采购项目实施内容及推进情况
LTE背负式融合通信指挥系统能够保障应急救援现场通信指挥任务的顺利进行,能够对现场通信进行组织、管理和控制,实现现场与作战一线之间的远程语音、数据、图像等信息传输,使指挥中心的指挥决策人员及时获得现场信息,提高决策的准确性和及时性。该项目于20xx年10月完成招标,20xx年11月签订合同。
10)消防应急指挥设备采购项目实施内容及推进情况
随着信息化建设的升级,应急指挥已从过往的应对突发事件的快速处理需求中逐渐发展,目前更多的是移动执法、实时监测、实时指挥,故对市区部分路段消防救援站应急指挥设备进行更换。该项目于20xx年9月完成招标,并签订合同,采购8套嵌入式高清视频指挥终端,8台高清摄像机,8台鹅颈麦克风,20xx年10月设备验收合格。
11)消防应急通信指挥核心设备采购项目实施内容及推进情况
消防应急通信指挥核心设备采购项目能够提升消防部队的应急指挥调度能力,提高突发事件的处置能力,为灾情侦查、抢险救援、应急处置提供强有力的保障。该项目于20xx年9月完成招标,并签订合同,20xx年10月验收合格。
12)消防无线通信设备采购项目实施内容及推进情况
消防无线通信设备采购项目内容包括1台4G高清布控球、27台无线DV单兵编码器、27台高清数码摄像机,采购完成后能够提升灭火救援指挥效能及灾害现场无线音视频保障能力。该项目于20xx年11月完成招标,并签订合同。
13)AR、VR技术的模拟训练系统采购项目实施内容及推进情况
AR、VR技术的模拟训练系统采购项目包含危化品化工厂信息处置AR培训教学系统、危化品化工厂储罐事故处置VR仿真系统。该项目于20xx年4月完成招标,并签订合同。
14)市区消防站VR室建设采购项目实施内容及推进情况
为提升基地实战教学水平,解决消防队伍在危化品槽车事故处置中的难点,提高消防队伍应对事故处置的能力,在七个中队内部署危险化学品槽车事故VR仿真训练系统。该项目于20xx年12月完成招标并签订合同,内容为7个75英寸演示屏,42个VR数字头盔,42个VR手套,49个台式机,以及七个中队VR室施工工程费。
15)消防专用应急宣传调度指挥与采编演播平台采购项目实施内容及推进情况
消防专用应急宣传调度指挥与采编演播平台采购项目对全媒体中心场地升级、改造,、安装LED高清指挥大屏,购置相机、摄像机、镜头、闪光灯、航拍器等设备,提升了沧州市消防救援支队消防安全服务能力。该项目于20xx年8月完成招标。
16)监督执法用车采购项目实施内容及推进情况
监督执法用车采购项目采购内容为4辆小型轿车,1辆七座小型客车,提高了监督执法质量,提升了火灾隐患排查力。该项目于20xx年10月完成招标。
17)生活物资保障用车采购项目实施内容及推进情况
生活物资保障用车采购项目能够满足油料补给的需要,确保在急需物资时,能够迅速、高效、有序的进行调整与供应。该项目于20xx年10月完成招标,内容为生活物资保障车10辆,并于20xx年11月签订合同。
3.项目预算资金来源及使用情况
沧州市消防救援支队20xx年消防专项经费项目实际到位资金6400万元,资金来源全部为财政资金,用于实施17个小项目。17个小项目预算合计为6170.0432万元,合同总价为5692.006941万元。20xx年沧州市消防救援支队已支付金额802.787822万元,截至20xx年底,该项目结余资金5597.212178万元,结余资金在沧州市消防救援支队。20xx年1-6月沧州市消防救援支队支付金额925.621771万元,截至20xx年6月,该项目结余资金4671.590407万元。
4.项目的组织及管理
20xx年消防专项经费项目项目单位为沧州市消防救援支队,沧州市消防救援支队按照政府采购的相关规定,确定中标单位,并及时组织合同签订工作。
(二)项目绩效目标
沧州市消防救援支队实施20xx年消防专项经费项目,为消防部队火灾防控和灭火救援提供移动信息保障,高效快速的处理火情,提升沧州市消防救援支队消防安全服务能力,提高监督执法质量,提升了火灾隐患排查力,保障人民生命及财产安全。
根据沧州市消防救援支队提供的相关资料,其绩效目标细化为以下方面:
1.车辆装备采购数量26辆、设备采购数量完成率达标。
2.车辆装备采购质量、设备采购质量达标。
3.提升装备质量,提高出警效率,提高事故处理速度,有效保护人民生命及财产安全。
二、绩效评价工作情况
(一)绩效评价目的
本次项目的评价目的是全面了解沧州市消防救援支队20xx年消防专项经费项目资金的使用效率、效果和合规性,项目管理的过程是否规范有效,是否实现预期绩效目标。同时,通过绩效评价总结经验教训,为今后完善项目管理及政府决策,提高专项资金使用的效率和效果,提供可行性参考建议。
(二)绩效评价原则、评价指标体系、评价方法
1.绩效评价原则
本报告的评价原则是根据绩效评价基本原理,按照财政部《关于印发的通知》(财预〔20xx〕10号)和沧州市财政局《关于印发的通知》(沧市财监〔20xx〕21号),坚持公平、公正、公开的原则,以专业的指标分析,对项目做出有理可循、有据可依的评价和建议。
2.评价指标体系
根据绩效评价的基本原理、原则和特点,结合绩效目标,由评价组按照逻辑分析法和计划与效果比较法独立设计科学的指标体系及评分标准。评价指标体系是评价的依据,围绕项目专项资金的使用和项目实施的各个环节,体现从立项、过程到产出、效益的绩效逻辑路径,客观分析项目的产出和效益。
评价指标体系主要包括项目投入、过程管理、项目产出、项目效益四个方面,满分为100分,具体如下:
1)项目投入(15分)。主要评价项目立项依据充分性、立项程序规范性、绩效目标合理性、绩效指标明确性、预算编制科学性、资金分配合理性。
2)过程管理(15分)。主要评价项目资金到位率、到位及时率、预算执行率、资金使用合规性、管理制度健全性、制度执行有效性。
3)项目产出(50分)。主要评价项目车辆装备、设备采购数量完成率、物业服务采购完成率、车辆装备、设备验收达标率、物业服务达标率、完成及时性、成本节约率。
4)项目效益(20分)。主要评价项目实施的经济效益、社会效益、可持续影响及满意度。
绩效级别根据综合评分分为优、良、中、差四个等级:
优:得分90-100分(含90分);
良:得分80-90分(含80分);
中:得分60-80分(含60分);
差:得分60分以下。
3.评价方法
本次绩效评价主要采用以下评价方法:
1)成本效益分析法。将一定时期内的支出与效益进行对比分析,以评价绩效目标的实现程度。
2)比较法。通过对绩效目标与实施效果、历史与当期情况、不同部门和地区同类支出的比较,综合分析绩效目标实现程度。
3)因素分析法。通过综合分析影响绩效目标实现、实施效果内外因素,评价绩效目标实现程度。
4)公众评判法。通过专家评估、公众问卷及抽样调查等对财政支出效果进行评判,评价绩效目标实现程度。
(三)绩效评价工作过程
1.前期准备
自20xx年7月我事务所接受委托以来,我所专门成立绩效评价组。评价组针对本次绩效评价项目进行了前期调研,了解被评价单位基本情况,与被评价单位联系沟通绩效评价应准备的资料,搜集项目相关法律法规等文件。完成了绩效评价工作方案,明确了评价的目的、方法、原则等,并通过专家论证。
2.组织实施
1)数据采集
评价组将绩效评价所需资料清单提供给沧州市消防救援支队,消防救援支队工作人员将资料准备齐全后,评价组到消防救援支队对资料进行查看核对,并获取相关资料复印件。
财务数据,评价组通过查看消防救援支队会计科提供的会计凭证,检查核对相应的资金拨付文件、经费开支审批单、发票、合同及资金支付凭证等资料,调查项目资金使用是否符合资金管理办法、是否符合支付规定、是否出现截留、挤占、挪用、套取项目资金的现象。
项目建设数据,评价组通过查看审核消防救援支队提供的项目建设档案资料,包括:项目请示、招标文件、项目评标报告、合同等相关资料。
2)实地走访
为进一步核实项目建设情况,评价组实地走访了2个项目建设地,现场查看了项目完成情况。
3)问卷调查
根据工作方案,评价组对社会公众针对消防专项经费满意度进行调查。评价组采取问卷调查的方式,采用简单随机抽样法抽取调查对象。本次调查实际发放问卷50份,回收问卷50份,问卷回收率100%,有效率为100%。评价组根据回收问卷进行数据分析,得出问卷调查结果,依据调查结果对社会满意度指标进行打分。
3.分析评价
评价组将上述过程获取的信息、资料进行分析处理,根据绩效评价的原理和规范,对采集的数据进行甄别、分析和评分,并提炼结论撰写报告,在规定的时间将报告上报委托方。
三、绩效评价指标分析情况
(一)项目投入类指标分析
项目投入类指标由3个二级指标,6个三级指标构成,权重分15分,实际得分14分。
A11立项依据充分性
该项目立项与沧州市消防救援支队的职责密切相关。该指标得满分2分。
A12立项程序规范性
该项目根据消防救援目前现状,为提升出警速度,提高事故处理效率,最大限度的保证人民的生命和财产安全,制定切实可行的项目计划。但该项目无可行性研究报告、专家论证等相关资料。该指标满分3分,得分2分。
A21绩效目标合理性
项目绩效目标为:车辆装备采购数量、设备采购数量完成率达标;车辆装备采购质量、设备采购质量达标;提升装备质量,提高出警效率,提高事故处理速度,有效保护人民生命及财产安全。该指标得满分3分。
A22绩效指标明确性
该项目将预期产出和效益目标分解为具体细化的项目指标,并通过清晰、可衡量的指标值予以体现。该指标得满分2分。
A31预算编制科学性
该项目预算内容与项目内容相符,预算资金量与实际工作任务匹配。该指标得满分3分。
A32资金分配合理性
该项目预算资金分配依据项目预期进度计划进行分配,分配额度与投资计划额度一致,与沧州市消防救援支队项目实际需要相适应。该指标得满分2分。
(二)过程管理类指标分析
过程管理类指标由2个二级指标,6个三级指标构成,权重分15分,实际得分10.38分。
B11资金到位率
该项目实际到位资金6400万元,通过招标最终合同总价为5692.006941万元。该指标得满分3分。
B12到位及时率
该项目按照合同或者项目进度要求,截至20xx年底应到位资金802.787822万元,及时到位资金6400万元。该指标得满分2分。
B13预算执行率
该项目实际到位资金6400万元,20xx年已支付802.787822万元。20xx年1-6月支付925.621771万元。截至20xx年6月底,累计支付1728.409593万元。该指标满分3分,得分0.38分。
B14资金使用合规性
该项目中标单位均按规定通过招标程序选取,项目资金使用用途符合预算规定的用途,资金支付有完整的审批手续,项目资金未单独核算。该指标满分2分,得分1分。
B21管理制度健全性
沧州市消防救援支队制定有《沧州市消防救援队伍经费资产审批管理规定》,该制度中对预算管理、支出管理做了详细的规定,对资金支出有完整的审批流程,该制度有效规范预算管理、资金支出等。沧州市消防救援支队财务管理制度健全,但未制定关于项目专项资金管理制度。该指标满分2分,得分1分。
B22制度执行有效性
该项目实施过程中分工明确,由沧州市消防救援支队负责项目建设管理,及项目建设进度的跟进。该项目严格按照招标程序确定中标单位,并签订了合同。项目实施过程中的招标文件、中标通知书、合同等相关资料齐全并及时归档。该指标得满分3分。
(三)项目产出类指标分析
项目产出类指标由4个二级指标,8个三级指标构成,权重分50分,实际得分43分。
C11车辆装备采购数量完成率
该项目计划采购生活物资保障用车10辆、监督执法用车5辆、压缩空气泡沫消防车2辆、奔驰18吨水罐消防车1辆、奔驰18吨泡沫消防车1辆、抢险救援车1辆、62米举高喷射消防车1辆、消防宣传车1辆、大吨位供水消防车4辆,共26辆。20xx年实际采购生活物资保障用车10辆、监督执法用车5辆,共15辆。20xx年采购奔驰18吨泡沫消防车1辆、奔驰18吨水罐消防车1辆、压缩空气泡沫消防车2辆、62米举高喷射消防车1辆、抢险救援车1辆、大吨位供水消防车4辆、消防宣传车1辆,共11辆。该指标满分7分,得5分。
C12设备采购数量完成率
该项目所需采购的设备中,智能人脸识别+积分量化管理系统项目、市区消防站红门影院同步院线建设项目、AR、VR技术的模拟训练系统采购项目未按计划于20xx年采购完成,均为20xx年完成。该指标满分7分,得分5分。
C13物业服务采购完成率
该项目计划完成物业服务采购1项,实际完成物业服务采购1项。该指标得满分6分。
C21车辆装备验收达标率
该项目中已采购的车辆装备验收达标率为100%,已出具车辆验收单。该指标得满分6分。
C22设备验收达标率
该项目中已采购的设备验收达标率为100%,设备到场后有设备验收单。该指标得满分6分。
C23物业服务达标率
该项目中物业服务达标率为100%。该指标得满分3分。
C31完成及时性
该项目中智能人脸识别+积分量化管理系统项目于20xx年1月完成招标,2月签订合同;市区消防站红门影院同步院线建设项目于20xx年1月完成招标,1月13日签订合同;AR、VR技术的模拟训练系统采购项目于20xx年4月完成招标,5月签订合同,项目完成时间滞后。该指标满分10分,得分8分。
C41成本节约率
该项目计划的预算成本6170.0432万元,合同签订金额5692.006941万元,节约478.036259万元,成本节约率为7.75%。该指标满分5分,得分4分。
(四)项目效益类指标分析
项目效益类指标由4个二级指标,5个三级指标构成,权重分20分,实际得分20分。
D11出警及时性
该项目建成后大大提高了消防救援支队出警及时性,以防因出警延误造成重大经济损失。该指标得满分5分。
D21事故处理速度
该项目建成后能够有效解决目前消防装备在灭火救援过程中的现状,缓解建筑结构复杂与装备落后之间的矛盾,能够高效快速的处理火情,保障人民生命及财产安全。该指标得满分5分。
D31提升消防救援能力
该项目建成后能够提升基地实战教学水平,弥补常规模拟训练设施的不足和空白,提高消防队伍应对事故处置的能力,提升消防救援能力。该指标得满分5分。
D41使用部门满意度
评价组通过对问卷调查结果的统计,消防救援支队对消防专项经费项目的整体满意度为100%。该指标得满分2分。
D42社会公众满意度
评价组通过对问卷调查结果的统计,社会公众对消防专项经费项目的整体满意度为100%。该指标得满分3分。
四、评价结论
评价组运用设计的评价指标体系及评分标准,通过数据采集、问卷调查及数据分析等,对沧州市消防救援支队20xx年消防专项经费项目进行客观评价,最终评价结果:总得分87.38分,绩效评级为“良”。其中,项目投入类指标权重为15分,得分14分;过程管理类指标权重15分,得分10.38分;项目产出类指标权重50分,得分43分;项目效益类指标权重20分,得分20分。
五、存在的问题和建议
(一)存在的问题
1.项目管理制度不健全
该项目的管理制度不够健全,未制定关于项目专项资金管理制度,项目实施过程中缺失执行依据,在项目前期未进行前期论证、风险评估,项目建成未制定后期的维护计划。
2.项目预算执行率欠佳
该项目招标手续完成较晚,其中智能人脸识别+积分量化管理系统、市区消防站红门影院同步院线建设项目、AR、VR技术的模拟训练系统均为20xx年完成招标,未能科学计划项目进度,大部分资金20xx年未支付,预算执行率欠佳。
3.项目完成及时性欠佳
该项目车辆及设备采购未按规定时间完成,其中奔驰18吨泡沫消防车、奔驰18吨水罐消防车、压缩空气泡沫消防车、62米举高喷射消防车、抢险救援车、大吨位供水消防车、消防宣传车均为20xx年付款,项目完成及时性欠佳。
4.专项经费未专账核算
财务部门未对6400万元消防专项经费进行专账核算。
(二)改进措施和建议
1.完善健全项目管理制度,制定项目专项资金管理制度。
2.20xx年未签订合同的项目,在20xx年完成招标及合同签订工作;已签订合同的项目,尽快进行采购,并及时付款,加快推进项目进度,提高预算执行率。
3.财务部门应对专项资金进行专账核算,以保证项目资金专款专用。
绩效评价报告集锦 篇25
一、基本情况
(一)项目概况
1.项目背景
随着我国社会经济的飞速发展和社会市场经济体制的不断完善,交通建设作为我国国民经济发展的重要基础建设设施,正日益发挥着重要的作用。近年来,我国交通建设事业正在蓬勃发展,交通工程的质量问题逐渐成为社会各界广泛关注的焦点之一。交通工程质量是建设过程中的核心,工程质量的优劣直接关系到公路的投资收益与交通运输的安全。在当前我国不断加大交通基础实施建设的新形势下,加强交通工程质量监督管理工作对国民经济的发展具有重要的现实意义。根据编办三定方案中对我局工作职责的规定等有关文件精神及交通部相关政策文件精神,交通工程质量监督管理工作主要是负责全省公路工程质量、安全、检测、造价监督管理工作。代表政府在工程建设过程中定期或不定期进行监督检查,日常监督检查和专项监督检查,对公路桥梁隧道水运码头工程项目进行检测监督,在单位工程全部交(竣)工时进行质量鉴定;举办行业会议,专项培训,编制出版行业板报书刊,收集造价信息,为监督工作提供办公环境和条件;代省交通运输厅收集、整理、归档、建档等工程档案管理工作。
2.项目主要内容及实施情况
交通运输管理与监督项目资金主要用于:工程质量检测委托业务费、质量监督人员因公出差国内差旅费、质量监督工作用车辆运行维护费,组织及参与质量监督管理相关培训费、聘请信息员考务人员临聘人员档案库管理人员检测机构等级能力评审专家等劳务费、购买行业书籍行业期刊办公费、编制造价期刊、交通工程质量安全造价宣传栏印刷费、交通基本建设档案库运行维护费、工作人员加班误餐补助费、邮寄监督文件材料邮寄费、因公外出交通费、监督工作用办公设备购置费、租赁专业技术考试场地租赁费等费用。
20__年全省在监公路水运项目质量稳定保持在较高水平,部分重点项目荣获国家质量最高奖,未发生一般等级以上安全生产责任事故。全年受理审核7个公路项目、4个水运项目质量监督申请。召开监督例会16次、质量监督技术分析会7次。共组织公路、水运各类监督检查、抽查107次(公路90次,水运17次)。开展“安全隐患大整治大排查”“坚守质量安全红线”“博鳌论坛年会安全隐患整治”等安全专项检查17 次。签发《监督检查通报》《现场检查意见通知书》等文书61份(公路56份、水运5份),委托第三方机构出具检测报告141份。受理核查6个项目22家工地试验室的备案申请,通过21家,要求整改1家。安全隐患追踪整改率100%,立案查处项目质量投诉1起,处罚金11.5万元。完成本省20__年度试验检测和监理的信用评价工作(包括6家本省试验检测机构,16个公路工程项目72个工地试验室,20__年检测库10家检测机构和547名检测人员;14家监理单位、17个监理标段、136名监理工程师及专业监理工程师)。推动8个政务服务事项进入省政务服务网“一体化”管理平台,全年完成从业人员登记管理123人次、审查注册人员5名。组织了20__年度公路水运工程试验检测专业技术人员职业资格考试工作任务(共审核958人次,1849科目)。及时受理1家检测机构能力等级评定申请,办理变更事项,核发《等级证书》。制订了《海南省公路工程造价管理办法实施细则》,草拟《海南省公路工程材料价格信息管理规定》草案及和其说明,协助省厅加强全省交通工程材料价格信息管理,增强材料价格发布的科学性、规范性、权威性。加大材料价格信息发布频率。将《海南省交通工程材料价格信息》由双月刊改为单月刊,为全省交通建设投资造价、审计管控及时提供数据保障(每月发布34种规格,双月增加发布78种规格,共112种;全年18市县共发布价格信息7810个数据)。依法开展项目造价审查。完成海口绕城公路美兰机场至演丰段公路等3个设计变更7871.95万元预算审查,核减206.6万元。将万洋高速儋州互通等项目审查发现的4个造价问题上报省厅。开展交通造价工程师执业注册及培训。受理、审核24人次执业注册,组织41名省公路工程造价工程师继续教育培训。
3.资金投入和使用情况
截至20__年12月31日,该项目全年支出939.93万元,占落实到位资金的99.95%,主要用于工程质量检测委托业务费、出差差旅费、监督车辆运行维护费、外出办公乘车交通费、聘请信息员考务人员临聘人员档案库管理人员检测机构等级能力评审专家等劳务费、加班误餐补助费、印制《海南交通质监与造价信息》和现场检查意见通知书等印刷费、参加专业培训和组织交通建设工程材料价格信息员培训等培训费、文件资料邮寄费、购专业书籍杂志等办公费、仪器设备维修维护费、公路水运试验检测考试和安全管理人员考试场地租赁费、购监督工作用办公设备、检测考试收费平台数据对接开发费等信息网络购置费。
(二)项目绩效目标
1.总体目标
负责全省公路水运工程质量安全监督及检测、检验工作。代表政府在工程建设过程中定期或不定期进行监督检查,在单位工程全部交(竣)工时进行质量鉴定等监督管理工作。经监督管理后,交通工程质量稳定、行业发展健康有序、工程造价科学合理。
2.年度目标
交通运输管理与监督项目2020__年度目标:对公路工程项目进行备案核查、双随机一公开检查、专项检查、巡视检查,公路水运监督项目验证性检测、竣(交)工检测的出差人次大于等于840人次;2.对水运工程项目进行综合检查、专项检查、巡视检查的出差人次大于等于70人次;3.交通工程材料价格信息的主要发布品种(规格)大于等于50种;4.公路水运工程日常监督试验检测次数大于等于170次;5.工地试验室专项检查个数大于等于20个。6.经监督后公路工程项目质量符合《公路工程质量检验评定标准(JTG F80/1-20__标准)》的达标率在95%以上;7.经监督后水运工程项目质量符合《水运工程质量检验标准(JTS 257-20__)》的达标率在90%以上。
二、绩效评价工作开展情况
(一)绩效评价目的、对象和范围
本次评价对象为我局20__年交通运输管理与监督项目预算经费。通过绩效评价,了解该项目的实施、运转和最后取得的成效等情况,找出不足之处或需要改进的地方,总结经验,拟定下一步计划和措施,完善预算编制工作。
(二)绩效评价原则、评价指标体系、评价方法、评价标准
1.绩效评价原则:相关性原则、重要性原则、可比性原则、系统性原则、经济性原则。
2.指标体系
从决策、管理、绩效三个方面进行评价,具体包括项目目标、决策过程、资金分配、资金到位、资金管理、组织实施、项目产出、项目效果等8项二级指标。
3.评价方法
单位自评采用定量与定性评价相结合的比较法,总分由各项指标得分汇总形成。
4.评价标准
绩效评价标准按计划标准对绩效指标完成情况进行比较。
(三)绩效评价工作过程
1.前期准备。按照《海南省交通运输厅关于开展20__年预算管理绩效工作的通知》》(琼交财〔20__〕116号)要求,我局高度重视,迅速安排部署,由绩效评价小组明确评价对象、内容、方法和工作步骤,确保绩效自评工作按时完成。
2.组织实施。按照绩效评价工作安排部署,要求各相关业务科室提供分管的项目资料、配合绩效评价小组开展绩效自评工作。
3.分析评价。一是合理设置评价指标体系,从决策、管理、绩效三个方面对项目支出总体实施成效情况进行评价。二是采取定性和定量分析的方法,对各项规划编制进行单一评价,再由评价组对自评表进行评分表,得出项目绩效的平均分。
三、综合评价情况及评价结论
根据项目绩效评价自评工作的有关要求,我局绩效评价工作小组按照既定的评价指标和评价方法,从决策、管理、绩效三个方面对该项目进行了科学、客观、公正的绩效评价,最终确定绩效评价评价得分99.47分,等级为“优秀”(评价说明:得分≥90分为优秀;80≤得分的通知》(财预〔20xx〕10号)、《山东省财政厅关于印发和的通知》(鲁财绩〔20xx〕4号)进行设计,依据项目实际情况对绩效评价个性指标进行了细化、量化。总分值设定为100分,决策和过程指标各占20分,产出和效益指标各占30分。
2、综合绩效评价级次评定标准
根据《山东省省级项目支出绩效财政评价和部门评价工作规程》(鲁财绩〔20xx〕4号),评价结果分为优、良、中、差四个档次。
(六)绩效评价工作过程
本次绩效评价是在单位绩效自评的基础上开展的,评价工作坚持结果导向,通过核查相关资料、与相关人员座谈、对服务对象开展问卷调查和电话调查等手段,对莒南县科技局20xx年度科学技术发展专项及产学研组织项目的开展情况及后续效果等主要环节进行全面绩效评价。
四、评价结论和绩效分析
(一)综合评价结论
评价组通过对莒南县水利局20xx年度小型水库除险加固工程项目进行评价,认为资金使用达到既定目标,实施效果、资金使用绩效较好,巩固和完善了莒南县防洪保障体系,促进了农业的发展,也为保障民生做出了巨大贡献。但项目在绩效目标申报、资金使用过程、项目效益等方面还存在部分问题,按照权重指标体系综合评分,本项目最终得分92.44分,评价结果为“优”。
(二)绩效分析
依据本项目绩效评价指标体系,分别从项目决策、项目过程、项目产出、项目效益四个方面进行。
1、项目决策情况
决策指标满分20分,实际得分16分,得分率80%。项目立项依据充分,立项程序规范;实施单位针对项目已制定预算绩效目标,但项目单位未提供《项目绩效目标申报表》,仅依据《项目申报书》作为年度绩效目标,项目绩效目标设置过于简单,项目绩效完整性欠缺,指标设置过于笼统,产出指标不够清晰明确;项目预算编制科学、合理,预算内容与小型水库除险加固的内容相匹配,资金分配依照中标价及施工合同协定的条款分配,项目预算资金分配依据充分;资金分配额度合理,与项目单位实际相适应。
2、项目过程情况
过程指标满分20分,实际得分18.04分,得分率为90.2%。该县级配套预算资金700万元,实际到位资金为700万元,资金到位率为100%;实际投入到项目的资金为532.65万元,县级预算执行率为76.09%;资金使用按确定的程序执行,符合国家财经法规和财务管理制度资金拨付有完整的审批程序和手续,资金使用符合预算批复的内容,不存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况;但其资金使用合规性欠规范,未对资金使用制定专项资金管理制度,仅依照单位财务管理制度使用资金,不能规范资金管理、做到专款专用。
3、项目产出情况
产出指标满分30分,实际得分30分,得分率为100%。20xx年度除险加固工程已完成对大坝、溢洪道、放水洞等工程内容,工程质量达到相关标准要求,且经莒南县水利局、莒南县财政局、莒南县小型水库除险加固工程质量监督站、运行管理单位的代表和专家组成的验收委员会进行验收,验收结果全部合格,工程验收合格率为100%;工程时效、成本等指标也执行较好。
4、项目效益情况
效益指标满分30分,实际得分28.4分,得分率94.67%。通过对35座小型水库的除险加固,工程原有的重大险情得到了治理,消除了安全隐患的存在,提高了水库防洪抗灾能力,有效防止垮坝事件的发生;水库库容有效提高,蓄水保水能力增强,增加了农业灌溉面积;优质的水源能够为当地城乡居民的生活用水提供安全保障,能够提高居民的生活质量,饮用清洁卫生的水源,有效地减少了疾病的发生,保障了饮水安全;不仅带动了经济发展,实现农民增收,也改善居民生活环境;社会公众对除险加固项目综合满意度较高。
(三)取得的成效
1、消除了病险水库安全隐患,提高了防洪抗灾能力,防洪减灾效益明显。通过本项目实施,消除了坝体、溢洪道、输水涵等存在的安全隐患,对于保障农村的生态安全、供水安全、经济安全、耕地安全乃至农民的人身和财产安全均发挥了巨大的积极作用。
2、增强了农业灌溉和农村供水能力,促进了粮食安全、饮水安全和农民生活的改善,社会效益明显。在除险加固项目后,水库灌溉能力显著增强,新增或恢复灌溉面积增加。同时,水库的蓄水量增加,供水能力显著增强,人民生产生活用水问题和农村人畜饮水水源安全问题得到明显改观,改善了农民的生活条件,具有良好的社会效益。
3、为农村经济发展和农民增收提供了保障,经济效益明显。在水库除险加固后,水库的灌溉能力显著提高,灌溉面积增加,灌溉收入增加,增强了农业综合生产能力,促进了农业发展和农民增收。同时,水库供水能力的增强,也为当地工业的发展提供了强有力的保障,对振兴当地经济起到了极其重要的作用。
4、改善了农村生态环境和生态安全,美化了库区的库容库貌,提高了农村水资源利用效率,生态效益显著。水库除险加固工程实施后,水库面貌焕然一新,管养房整洁、美观,道路顺直、平整;坝区得到绿化、美化;改变了职工生活环境和工作环境;改善了当地群众的生活条件,有利于水库的良性运行,为可持续性发展夯实了基础。同时,水资源得到了科学合理利用,水库及流域生态环境得到明显改善。
五、存在的问题及原因分析
(一)绩效目标设置不够明确,细化、量化程度不足
根据项目单位提交的《项目申报表》(20xx年),其对20xx年度小型水库除险加固工程绩效指标只设置了产出指标和效益指标,绩效目标设置过于宏观,不够明确,没有进行细化、量化,绩效指标不能充分体现预期产出和效果,预期效益实现情况难以衡量,且对绩效目标完成情况的考核带来不便。
(二)项目预算执行率不够高,影响了专项资金效益的充分发挥
评价组现场核查发现,存在资金支付不及时的现象,原因主要是资金支付审核环节较多,涉及监理、项目法人、水利等多部门。预算执行率偏低,影响了专项资金效益的充分发挥。
六、有关建议
(一)强化绩效目标管理理念,落实绩效目标管理制度
预算绩效目标管理是预算绩效管理的重要内容之一,是预算绩效管理的首要环节,提高财政资金使用效益和透明度的有效手段。项目单位应强化绩效目标管理理念,落实绩效目标管理制度,在今后的工做中需进一步加以改进和完善事前预算管理,提高绩效申报认识,建议县财政局加强对财政支出绩效评价管理工作的培训和指导,提高部门绩效目标编制质量。积极申报财政支出项目的绩效目标,确保针对项目特点,进行细化量化,保证绩效目标的必须性。
(二)严格预算执行,进一步强化资金监管,提高专项资金使用效益
建议监理、项目法人、水利、财政等部门应加强对资金分配、使用的绩效管理,加快资金拨付审核,提高资金使用效益;在专项资金分配环节,将项目绩效目标申报、审核作为项目安排的主要依据。在专项资金使用过程,及时跟踪支出进度和使用效益,开展支出项目现场绩效督查,促进专项资金支付率和使用效益的双提高。
绩效评价报告集锦 篇26
一、基本情况
(一)项目实施单位基本情况
市农业局系隶属于韶山市政府的正科级工作部门,为韶山市20xx年度农村厕所革命建设项目的实施单位和主管单位,20xx年机构设置办公室(市委农村工作领导小组办公室秘书股)、法规和综合执法股(农产品质量安全监管股)、政策改革和农村合作经济指导股(农田建设股)等9个股室;截至20xx年末,在编在岗人员40人;单位负责人:成早阳;注册地址:湖南省韶山市清溪镇英雄路1号行政中心。
职能职责:统筹推进发展农村社会事业、农村公共服务、农村文化、农村基础设施和乡村治理;牵头组织改善农村人居环境;指导农村精神文明和优秀农耕文化建设等。
(二)项目资金基本情况
1、项目基本情况
实施农村人居环境整治三年行动计划和乡村振兴战略,建设好生态宜居的美丽乡村。农村厕所革命是进一步落实关于“美丽乡村”战略,推动民生改善,补齐影响群众生活品质短板,建成全面小康社会的基本要求。
根据《湖南省农业农村厅20xx年全省农村改厕目标任务安排方案》(湘农发〔20xx〕18号)、《韶山市农村“厕所革命”20xx年实施方案》(韶农治组〔20xx〕2号)等文件要求,目标建设农村无害化户用厕三格式化粪池2200座(省农业农村厅农村改厕考核合格任务调整为1650座)。项目安排在韶山乡韶山村、韶前村,清溪镇石湖村、长湖村,杨林乡团田村、双和村,宣传发动2500户,落实选址2286户,建成2231座。
按照湖南省农业农村厅《关于商请调整今年农村改厕民生实事任务及评估验收标准的函》要求,聘请湖南国信资产评估有限公司于20xx年7月26日至11月30日对20xx年新建的2125座厕所进行审核验收。根据“湘国评咨字(20xx)第013号”验收报告结论:本次实施完工的2125座厕所全部无产品厂家、建设单位信息;未联通住宅的有33座,粪便处理效果不佳、明显有蚊蝇和臭味的有9座,尚未完工的有2座。
2、项目资金基本情况
项目总概算630万元。根据韶山市财政局《关于下达20xx年第一批地方政府新增一般债券资金的通知》(韶财发〔20xx〕14号),安排农村厕所革命建设项目第一批一般债券资金300万元,专项用于民生项目支出,不得用于经常性支出,不得用于偿还债务和楼堂馆所等中央命令禁止的项目支出,确保债券资金合规、安全、高效使用。
(三)项目实施情况
1、项目实施依据
(1)湖南省农业农村厅关于印发《20xx年全省农村改厕所目标任务安排方案》的通知(湘农发〔20xx〕18号);
(2)湖南省农业农村厅《关于商请调整今年农村改厕民生实事任务及评估验收标准的函》;
(3)韶山市财政局《关于下达20xx年第一批地方政府新增一般债券资金的通知》(韶财发〔20xx〕14号);
(4)韶山市农村人居环境整治三年行动领导小组关于印发《韶山市农村“厕所革命”20xx年实施方案的通知》 (韶农治组〔20xx〕2号)等。
2、项目实施概况
新建任务:20xx年全市任务2200座,共计完成2231座,在韶山乡韶村、韶前村,清溪镇石湖村、长湖村,杨林乡团田村、双和村实施,在优先安排项目村整村推进的基础上,以前年度实施的村未实施户也可纳入。根据湖南省农业农村厅《关于调整20xx年全省农村改厕重点民生实事任务及验收标准的通知》,我市完成审计认定1650座,圆满完成年度省市重点民生实事任务,全部正常使用并聘请第三机构进行验收。
摸排整改工作:韶山市20xx年-20N8年各级财政厕改项目乡镇为韶山乡、清溪镇、杨林乡、银田镇四个乡镇19个村,厕改户3891户。经各村逐户排查,2945户在使用,946户存在各种问题(其中长期无人居住22户,废弃不能使用119户,查无此人254户,未建131户,常年在外22,重复名45户,征收户117户,粪池、管道损坏其他问题305户,重建覆盖46户)
(四)项目绩效目标
总体目标:根据农村人居环境整治提升五年行动计划,按照“有序推进、整体提升、建管并重、长效运行”的基本思路,推动农村厕所建设标准化、管理规范化、监督社会化,引导农民群众养成良好卫生习惯,切实增强农民群众的获得感和幸福感。
年度目标:对照中央和省市要求,20xx年全市建设农村无害化户用厕所2200座(省农业农村厅农村改厕考核合格任务调整为1650座)、目标是确保完成率、合格率、群众满意率100%。
二、评价的政策依据
1、财政部关于印发《项目支出绩效评价管理办法》的通知(财预〔20xx〕10号);
2、湖南省财政厅关于印发《湖南省预算绩效目标管理办法》的通知(湘财绩〔20xx〕6号);
3、湖南省财政厅关于印发《湖南省预算支出绩效评价管理办法》的通知(湘财绩〔20xx〕7号);
4、韶山市财政局关于印发《韶山市20xx年度预算绩效管理工作方案》的通知(韶财发〔20xx〕6号);
5、韶山市财政局关于印发《20xx年韶山市预算单位预算绩效管理工作考核办法》的通知(韶财发〔20xx〕7号);
6、韶山市财政局《关于做好20xx年度市本级预算支出绩效自评工作的.通知》(韶财发〔20xx〕8号)。
三、评价的方法和过程
根据制定的绩效评价工作方案,本次绩效评价工作的主要方法和过程如下:
(一)评价方法
本次评价采用定量分析和定性分析相结合的方法,从项目目标、决策过程、资金分配使用、资金管理、组织实施、项目监督、财务管理和项目绩效中社会效益、时效质量、预算成本、可持续影响、群众满意度等方面对项目进行了综合评价。
(二)评价过程
1、前期准备。包括成立绩效评价工作组,制定工作方案初稿,形成正式绩效评价工作方案等。
2、实地调查。通过与项目主管部门市农业局充分沟通,了解关于韶山市20xx年度农村厕所革命建设项目实施的基本情况;通过实地调查,对项目资金的收支情况进行核查,确认项目的完成情况和资金使用情况。
3、数据采集。收集与项目有关资料,并认真复核,按照财政专项资金绩效评价指标体系进行评分。
4、分析核对。通过对财务数据、考核文件等资料内容进行分析核对,核实专项资金的使用情况。
5、问卷调查。对参与项目的社会群众、服务对象及单位员工等进行问卷调查。
6、归纳汇总。在调查、核实的基础上,对收集的各项材料进行综合分析、归纳汇总,包括整理资料、数据分析、交流补充资料、撰写绩效评价报告初稿等。
7、形成正式报告。包括与被评价单位交流、修改报告、提交正式评价报告等。
四、项目主要绩效评价情况分析
(一)项目资金情况分析
1、项目资金到位情况分析
根据韶山市财政局《关于下达20xx年第一批地方政府新增一般债券资金的通知》(韶财发〔20xx〕14号),安排农村厕所革命建设项目第一批一般债券资金300万元,实际拨款到位300万元。
资金到位率=(实际到位资金/计划投入资金)×100%=300/300*100%=100%。
2、项目资金使用情况分析
市农业局申报的20xx年农村“厕所革命”专项债券资金实际使用金额300万元,无结余。
资金使用率=(实际支出资金/财政拨付资金)×100%=300/300*100%=100%。
3、项目资金管理情况分析
农村厕所革命项目设置了专项科目进行核算,但是300万债券专项资金未设置专项科目进行核算。
(二)项目实施情况分析
20xx年全市任务2200座,共计完成2231座,在韶山乡韶村、韶前村,清溪镇石湖村、长湖村,杨林乡团田村、双和村实施,在优先安排项目村整村推进的基础上,以前年度实施的村未实施户也可纳入。根据湖南省农业农村厅《关于调整20xx年全省农村改厕重点民生实事任务及验收标准的通知》,聘请第三机构进行验收,审计验收的结果为:韶山20xx新建厕所2125座,其中清溪镇734座,杨林乡756座,韶山乡635座,全部进行验收,其中完成验收无质量问题的1245座,未实地验收的132座,质量不达标的748座。
(三)项目绩效情况分析
1、项目经济性分析
(1)项目成本(预算)控制情况
项目支出完全按照市政府有关规定及市财政预算要求执行。按照《韶山市农村“厕所革命”20xx年实施方案》(韶农治组〔20xx〕2号)和专项资金的支出范围支出。
(2)项目成本(预算)节约情况
根据韶山市财政局《关于下达20xx年第一批地方政府新增一般债券资金的通知》(韶财发〔20xx〕14号),安排农村厕所革命建设项目第一批一般债券资金300万元,实际拨款到位300万元。市农业局申报的20xx年农村“厕所革命”专项债券资金实际使用金额300万元,无结余。
2、项目的效率性分析
(1)项目的实施进度
该项目属于农村“厕所革命”补助项目,在市政府领导和相关单位密切配合下,实现了农村“厕所革命”政策的落实,促进了韶山市农村人居环境改善,切实增强农民群众的获得感和幸福感。
(2)项目完成质量
市农业局通过各种举措,在市政府领导和相关单位密切配合下,实现了农村“厕所革命”补助优惠政策的落实,节约了财政资金,促进了韶山市农村人居环境改善,切实增强农民群众的获得感和幸福感,实施效果较好。
3、项目的效益性分析
(1)项目预期目标完成程度
该项目在市政府领导和相关单位密切配合下,实现了农村“厕所革命”优惠政策的落实,促进了韶山市农村人居环境改善,切实增强农民群众的获得感和幸福感,实现了项目预期目标。
(2)项目实施对经济和社会的影响
20xx年,市农业局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在市政府领导和相关单位密切配合下,实现了农村“厕所革命”优惠政策的落实,促进了韶山市农村人居环境改善,切实增强农民群众的获得感和幸福感。项目的持续实施,具有深远的经济和社会的影响。
(四)绩效评价结果
本次预算支出绩效评价,严格按照《湖南省预算支出绩效评价管理办法》,并结合项目特点,设置了3个一级指标(项目决策、项目管理、项目绩效);6个二级指标(项目目标、决策过程、资金分配、资金管理、组织实施、项目产出效果);23个三级指标。该项目绩效评价指标体系以项目管理流程所包含的“项目决策—过程管理—产出效益”环节为依据,将绩效评价指标划分为项目决策、项目管理、项目绩效三个方面,作为一级指标,每个指标均明确了评价标准、分配了相应的权重。评价内容包括了从项目决策到项目管理再到项目产出绩效的全过程。
市农业局在市委、市政府的统一领导下组织实施了韶山市农村“厕所革命”专项债券资金项目,是推动社会高质量发展的内在要求,是促进市经济、生态、社会效益的迫切需要,项目切实可行。评价人员关注到部分新建农村厕所存在审计验收质量不合规等问题,但在整体项目工作完成过程中克服了人少事多、任务繁杂、点多面广的困难,取得了较好的工作效果。本次绩效考核采用因素法与项目法相结合的方法从项目决策、项目管理和项目绩效情况等方面进行总体评价,项目综合评分为88.00分,评价等级为“良”。
五、项目存在的主要问题和建议
(一)存在的问题
1、竣工验收合格率不达标。
根据湖南省农业农村厅《关于商请调整今年农村改厕民生实事任务及评估验收标准的函》规定“各市州、县市区目标任务(改新建数量)完成率为不低于总任务的50%,按各地上报的完成数量据实验收;竣工验收合格率达到100%”。
根据湖南国信资产评估有限公司关于《韶山市农村厕所革命建设20xx年新建农村三格式户厕所验收报告》(湘国评咨字(20xx)第013号)审计验收结果,韶山20xx新建厕所2125座,其中清溪镇734座,杨林乡756座,韶山乡635座,全部进行验收,其中完成验收无质量问题的1245座,未实地验收的132座,质量不达标的748座,整体竣工验收合格率仅为64.80%(其中:未实地验收的131座视为验收合格;否则验收合格率仅为58.59%),未达到省政府文件要求标准。
2、农村厕所革命项目设置了专项科目进行核算,但是300万债券专项资金未设置专项科目核算,不符合《韶山市财政专项资金管理办法》(韶政办发[20xx]11号)相关规定。
(二)有关建议
1、加大整改力度,确保新建农村厕所全部质量验收合格
根据湖南省农业农村厅《关于商请调整今年农村改厕民生实事任务及评估验收标准的函》要求,应始终坚持好字当头、质量优先,严格落实“首厕过关带动每厕过关”制。避免今年上半年,辽宁、湖北、河南等地相继出现农村改厕负面舆情等。完全听从20xx年7月对推进农村厕所革命作出重要指示,强调坚持数量服从质量、进度服从实效,求好不求快,坚决反对劳民伤财、搞形式摆样子,扎扎实实向前推进。
20xx年度,韶山市农村厕所革命新建2125座,总投入资金550万元,平均2588元/座,已经达到省农业厅有“2500-2700元/座”的投资标准,接下来的工作应加大新建厕所的整改力度,确保新建农村厕所全部质量验收合格,实现群众满意度100%的目标,实现农村“厕所革命”优惠政策的落实,促进韶山市农村人居环境改善,切实增强农民群众的获得感和幸福感。
2、严格按照相关制度的要求,对专项资金实行专账(或专门科目)核算,提高财政资金使用效益。
六、其他需要说明的问题
无。
绩效评价报告集锦 篇27
重庆市丰都县栗子乡人民政府认真贯彻落实《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》(中发〔20xx〕34号)、《中共重庆市委重庆市人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》(渝委发〔20xx〕12号)和《中共丰都县委丰都县人民政府关于全面落实预算绩效管理的实施方案》(丰委办〔20xx〕32号)、丰都县人民政府办公室关于印发丰都县20xx年预算绩效管理工作方案的通知〔20xx〕22号等文件有关规定,按照《丰都县财政局关于开展20xx年预算绩效自评工作的通知》(丰都财政发〔20xx〕3号)要求,我单位以政府会计制度类级功能科目为项目基础,以项目重要性原则,对农村人居环境整治项目开展绩效评价,形成自评报告如下:
一、项目基本概况
(一)项目概况
1.立项背景
重庆市丰都县栗子乡人民政府贯彻执行党的路线方针政策和国家的法律法规、促进经济社会发展、加强社会管理和公共服务、维护社会和谐稳定,进一步强化城市管理和社区服务工作。20xx年,根据渝财预[20xx]24号、渝财建[20xx]269号文件精神及项目资金情况,20xx年开展了农村人居环境整治项目,我单位对农村人居环境整治项目进行绩效评价。安排项目资金110万元。
2.项目实施情况、经费来源和使用情况
根据渝财预[20xx]24号、渝财建[20xx]269号文件,财政安排中央级资金60万元、市级资金50万元,专项用于农村人居环境整治项目。
截至今日,农村人居环境整治项目已完成,资金已全部支付,用于支付农村人居环境整治项目的工程款和生活补助。
(二)项目绩效目标。
全乡C级危房改造338户,D级危房改造35户,农房四改20xx户。
二、项目绩效评价工作情况
20xx年1月12日,成立栗子乡人民政府项目绩效评价工作组,负责绩效自评工作,工作组的主要成员及职责如下:
1.工作组成员
组长:高亮
副组长:谢锡培
成员:
由经发办、财政所共同负责。
2.工作职责
(1)组长职责:审批绩效自评方案,监督、检查、核实绩效自评结果;
(2)副组长职责:审核修改拟定的绩效自评方案,并提交考评工作组会议讨论通过;监督、部署、确认绩效自评过程及反馈意见的处理。
(3)小组成员职责:起草和修改绩效考评方案报自评领导工作组会议讨论通过,实施执行绩效自评方案;牵头组织并实施年度绩效自评,根据组长、副组长指示,对考评结果进行复核,完成绩效自核工作组安排的其他工作。
20xx年1月26日,考评工作组到项目现场,按照市、县干部培训相关管理规定,检查项目依据,项目经费开支情况,开展自评检查工作,对项目整体实施情况和质量进行评定,核实资金拨付情况等。
三、绩效分析及评价结论
评价工作领导小组通过资料收集分析、指标体系搭建等方式,对栗子乡人民政府农村人居环境整治项目进行综合绩效评分。项目绩效指标分值为100分,其中投入20分,管理40分,产出与效益40分。项目绩效评分结果:总得分94分,绩效评级为“优”。
(一)投入
20xx年农村人居环境整治项目资金110万元,其中:中央级资金60万元、市级资金50万元。实际到位110万元,资金到位率为100%。已使用1100万元,支出实现率为100%。
投入类指标从项目立项、预算执行率、资金到位率进行考核。
根据评分细则,投入类指标满分20分,得分20分。
(二)管理
管理类指标从业务制度完整性、财务制度完整性进行考核。根据评分细则,指标分值40分,得分36分。
栗子乡人民政府管理制度比较健全。对于项目,我单位建立了《项目内部控制制度》,涵盖项目立项管理、招标与合同管理、项目实施管理、竣工验收与决算(结算)管理、修缮与维修管理、资金与财务管理、信息与档案管理等方面;项目制度执行力度有待完善,项目质量可控性有待加强,项目酌情扣4分。
对于资金管理,我单位建立了《专项资金管理办法》,在实际运行中,我单位按制度执行。
(三)产出与效益
产出与效益类指标从实际完成率、完成及时率、质量达标率、成本节约率、经济效益、社会效益、生态效益可持续影响和社会公众或服务对象满意度进行考核。根据评分细则,指标分值40分,得分38分。
产出:全乡C级危房改造338户,D级危房改造35户,农房四改20xx户。
经济效益:带动经济发展,增加就业岗位。
社会效益:有效的解决了危房建设,确保群众生命财产安全,推动了新农村建设。
生态效益:突出乡村特色,保护生态环境。
可持续影响:人民群众群众的生活条件得到改善。
社会公众满意度:政府、部门、群众满意度高。
(四)评价结果和评价结论
本项目自评分满为100分,自评分为94分,评价等级为优,达到预期绩效目标。
四、存在问题及意见
(一)存在的问题
1、对制度的学习、认识、理解不到位。主要表现在组织人员学习制度的时间不多,存在重学习形式,轻学习内容,对学习的制度理解不深。
2、制度执行不力,存在不到位的现象。虽然制定了各种管理制度,但由于人员编制紧张、工作量大等因素执行中存在一些畏难情绪,导致执行力度不够。
3、对制度的执行指导监督检查存在不到位的情况。
(二)今后整改措施
1、建立定期学习制度,补充完善现有制度。
2、加强学习,提高理论知识,业务技能水平。通过强化自身及员工对内控基本制度以及法律、法规知识的学习,不断增强制度和法制观念,进一步提高制度的执行力。
3、加大对内控基本制度执行的监督检查力度。针对过去制 度执行不到位的环节进行重点督导检查。今后为确保各项制度的规范性、合法性,我镇将进一步加强监督检查工作,并把制度的学习、宣传、培训作为单位的一项重要工作常抓不懈,从源头上预防违规违纪现象的行为的发生。
五、绩效自评结果拟应用和公开情况
绩效自评结果将在丰都县人民政府公众信息门户网站上进行公开,绩效评价结果与下年度资金安排直接挂钩,并将绩效评价整改通知书下放给各乡镇(街道)及单位,责令及时整改,按时提交整改资料。
绩效评价报告集锦 篇28
我区20xx 年农村综合改革转移支付资金包括农村公益事业财政奖补、农垦国有农场办社会职能改革中央补助、扶持村集体经济发展3项资金,共获得中央和省级补助资金697万元。根据《江西省农村综合改革转移支付管理办法》(赣财农改〔20xx〕3号)等有关规定,按照市财政局《关于加强农村综合改革转移支付项目资金绩效管理的通知》(抚财扶〔20xx〕18号)的要求,对我区20xx年农村综合改革转移支付资金进行绩效自评。现简要报告如下:
一、农村公益事业财政奖补绩效目标完成情况分析
(一)资金投入情况分析
20xx年我区获得农村公益事业中央补助资金145万元,实际投入275.87万元,其中:中央财政奖补资金145万元,农垦国有农场办社会职能改革中央资金调剂20万元,区财政配套100万元,其他资金(村民自筹)10.87万元,所有项目资金在20xx年12月底已拨付到位,资金执行率达100%。
(二)绩效指标完成情况分析
1、产出指标完成情况分析
(1)数量指标。20xx年上级下达我区支持农村公益事业建设绩效目标数为33个,实际完成绩效目标数为61个,比上级下达的绩效目标数多28个,多出的原因主要是大部分乡镇对农村公益事业财政奖补工作热情高,申报的项目多,我们采取因素分配原则,并结合本区实际安排落实奖补项目,截止20xx年12月底所有项目全面完工,完成率达100%。
(2)质量指标。建立了农村公益事业建设台账,资金到位率达100%,项目完成达100%,工程验收合格率达100%。
(3)时效指标。截止20xx年底,农村公益事业财政奖补资金已全部拨付到位,执行率达100%。
2、效益指标完成情况分析
(1)生态效益指标。农村人居环境得到了很大的提升。
(2)可持续影响指标。建立了农村公益事业滚动项目库。
3、满意度指标,主要是服务对象满意度指标。
通过我们上户走访,绝大多数的项目所在地的基层干部、村民感谢党的'这项惠民工程建设,满意度达96%以上。
二、农垦国有农场办社会职能改革绩效目标完成情况分析
(一)资金投入情况分析
20xx年我区获得农垦国有农场办社会职能改革中央补助资金72万元,实际投入52万元,其中:中央财政奖补资金52万元,另外20万元调剂到农村公益事业,所有项目资金在20xx年12月底已拨付到位,资金执行率达100%。
(二)绩效指标完成情况分析
1、产出指标完成情况分析
(1)数量指标。实际安排提升农垦国有农场与周边区域社会管理和公共服务共享共建水平建设数量项目数6个,到20xx年12月底,已完成6个,完成率达100%。
(2)质量指标。资金到位达100%,项目完成达100%,工程验收合格率达100%。农垦国有农场与周边区域社会管理和公共服务共享共建水平得到明显提高
(3)时效指标。截至20xx年底,农垦国有农场办社会职能资金全部拨付到位,执行率达100%。
2、效益指标完成情况分析
主要是生态效益指标,农村人居环境得到了很大的提升。
3、满意度指标完成情况分析,主要是服务对象满意度指标。
通过我们上户走访,绝大多数的项目所在地的基层干部、村民感谢党的这项惠民工程建设,满意度达96%以上。
三、扶持村集体经济绩效目标完成情况分析
(一)资金投入情况分析
20xx年我区获得扶持村级集体经济中央和省级财政奖补资金480万元,区财政配套120万元,实际投入600万元。所有项目资金已拨付到位,资金执行率达100%。
(二)绩效指标完成情况分析
1、产出指标完成情况分析
(1)数量指标。20xx年上级下达我区扶持村级集体经济发展村和项目绩效目标数均为12个,实际完成绩效目标数均为12个,到20xx年12月底,已完成绩效目标数12个,完成率达100%。
(2)质量指标。建立了扶持村级集体经济台账,资金到位达100%,项目完成达100%,工程验收合格率达100%。
(3)时效指标。截至20xx年底,扶持村级集体经济资金执行率达100%。
2、效益指标完成情况分析
(1)经济效益指标。项目所在村均增加了集体经济收入。
(2)社会效益指标。增强了基层党组织的组织力凝聚力战斗力,项目所在村村民收益得到提升。
(3)生态效益指标。农村人居环境得到了很大的提升。
(4)可持续影响指标。村级集体经济滚动发展能力得到提升。
3、满意度指标完成情况分析,主要是服务对象满意度指标。
通过我们上户走访,绝大多数的项目所在地的基层干部、村民感谢党的这项惠民工程建设,满意度达96%以上。
四、存在的问题及建议
一是上级转移补助资金越来越少。我区农村公益设施基础薄弱,农村点多、面广,加之有些乡镇农民收入水平低、承受能力限,农民自主参与村内公益事业建设的积极性没有得到充分发挥,各乡镇一事一议财政奖补试点工作开展不平衡。建议上级加大奖补标准,调动农民积极开展村级公益事业建设财政奖补工作的积极性。
二是外出务工人员多,项目议事程序难度大。我区青壮年人员大部分平日都外出务工,留守在家多为老人、妇女小孩,由于人员少、给一事一议财政奖补实施中的召开村民代表会、筹资等都带来很多不便。建议上级减少部分议事程序,使一事一议工作更好地开展。
五、绩效自评结果拟应用和公开情况
我区将此次绩效自评结果在各乡镇场进行公开,并要求各乡镇场按照此绩效自评程序,对本乡镇场农村公益事业财政奖补项目也进行自评,并将自评结果报送区财政局,同时在各村范围内进行公开。
绩效评价报告集锦 篇29
根据《关于开展预算绩效部门评价工作的通知》(台财[20xx]265号)文件要求,我局结合工作实际,认真开展了项目支出绩效自评工作,现将有关情况报告如下:
一、基本情况
(一)项目概况
1、项目背景
按照省、市、区组织体系全覆盖、保护管理全域化、履职尽责全周期的河长制工作要求,建立责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的专职河道专管员队伍,推进河长制工作有序开展,维护台江区河流健康。
2、主要内容及实施情况
20xx年台江区河道专管员队伍成立,负责台江区河道的日常巡查,严格落实“日巡河”制度,做好巡查记录及问题信息报送工作,形成“发现问题—处理反馈—核查结案”的涉河问题处理闭环机制。20xx年以来,台江区河道专管员累计巡河3807次,累计发现并解决问题2435个。同时,河道专管员还配合相关部门开展河湖宣传活动,引导公众爱河护河参与河道管护等工作。
3、资金投入及使用情况
本项目20xx年资金计划19.2万元,其中:本级财政当年预算19.20万元。当年财政核拨19.2万元,其中:本级财政当年预算19.20万元。当年实际支出16.78万元,其中:本级财政当年预算16.78万元。当年结余2.42万元,其中:本级财政当年预算2.42万元。
当年预算执行率(当年预算支出数/当年预算计划数)87.4%,当年预算资金使用率(当年预算支出数/当年预算核拨数)87.4%,结余结转资金执行率(以前年度结余结转支出数/以前年度结余结转计划数)0%,预算综合执行率(本级财政资金支出数/本级财政资金计划数)87.4%。
(二)项目绩效目标
项目绩效总目标:对台江河段进行常态化巡查管理。
项目绩效阶段性目标:对台江区河段进行日巡查,确保问题及时发现、及时上报、立整立改。
二、绩效评价工作开展情况
(一)绩效评价的目的、对象和范围
1、严格执行《预算法》,强化支出责任,提高项目资金使用效益,对项目支出情况开展绩效评价,践行“花钱必问效、无效必问责”。
2、通过对台江区建设局20xx年财政安排项目资金的绩效评价,进一步了解和掌握项目实施的具体情况,评价其项目资金安排的科学性、合理性、规范性和资金使用成效,及时总结项目管理经验,完善项目管理办法,提高项目管理水平和资金的使用效益。
3、促使项目承担科室及项目分管领导,对绩效评价中发现的问题,认真整改,及时调整和完善单位的工作计划和绩效目标,提高管理水平,同时为项目后续资金投入、分配和管理提供决策依据。
(二)绩效评价原则、评价指标体系、评价方法、评价标准
1、绩效评价原则
(1)科学规范。绩效评价注重财政支出的经济性、效率性和有效性,严格执行规定的程序,采用定量与定性分析相结合的方法。
(2)公正公开。绩效评价客观、公正,标准统一、资料可靠,依法公开并接受监督。
(3)绩效相关。绩效评价针对具体支出及其产出绩效进行评价,结果清晰反映支出和产出绩效之间的紧密对应关系。
2、评价指标体系及标准
详见附件1。
3、评价方法
本项目主要采用比较法。在评价过程中还采用检查文件等方法,根据《台江区河道专管员管理办法》对各河道专管员工作履职情况进行管理,定期对河道巡河员展开培训,并检查巡河员的培训出勤率、巡河记录等。
(三)绩效评价工作过程
1、根据《预算法》的相关规定,在预算编制时,做好事前绩效目标编制、事中绩效跟踪和事后绩效评价工作。为确保绩效目标如期实现,我单位根据确定的部门整体支出绩效目标和项目支出绩效目标,对绩效目标的完成情况进行跟踪和绩效自评。
2、组织开展绩效自评工作。根据《关于开展预算绩效部门评价工作的通知》(台财[20xx]265号)要求,成立绩效评价领导小组,积极开展20xx年部门预算绩效管理考核相关工作。
3、撰写绩效自评报告。根据业务科室提供的材料,对项目支出绩效情况进行评价、打分,最后根据评价、打分的结果撰写项目支出绩效评价报告。
三、综合评价情况及评价结论
本项目主要采用比较法进行绩效评价,共设置绩效评价指标5条,评价指标总分为100分,评价指标得分95分,原始自评等级为“优”。
四、绩效评价指标分析
(一)评价指标体系得分具体分析
1.产出指标
成本指标-预算执行率,正向,目标为大于等于95%,满分20分。实际完成87.6%,得15分。未得满分原因:20xx年5月有一名巡河员辞职。
质量指标-奖补资金发放合规率,正向,目标为等于100%,满分20分。实际完成100%,得20分。
质量指标-奖补标准执行准确率,正向,目标为等于100%,满分20分。实际完成100%,得20分。
2.效益指标
经济效益指标-人均基本支出,反向,目标为小于等于38400元,满分20分。实际完成38400元,得20分。
3.满意度指标
服务对象满意度指标-用人单位满意度,正向,目标为等于100%,满分20分。实际完成100%,得20分。
五、主要经验及做法、存在问题及原因分析
(一)主要经验及做法
通过对辖区河道的日常巡查、信息报送、督促整改等工作,大大提高了涉河问题发现效率,确保问题及时解决,促进河道管护工作规范化、常态化、长效化。同时,依托“智慧河长”APP巡河,及时上传涉河问题,为河长装上了“千里眼”、“顺风耳”,加强台江区内河管护水平,优化沿河生态环境,维护河道生态健康,推进河长制工作有序开展。
(二)存在问题
缺少预算绩效管理专业人才,部门从事预算管理人员从事绩效管理工作时间尚短,缺乏推进绩效管理工作经验及专业技能,只能边工作边学习,目前难以深入推进。
六、改进建议
评价方法上要注意适当性、可操作性,加强对绩效评价实施主体的培训。
七、其他需要说明的问题
无
绩效评价报告集锦 篇30
为加强财政支出绩效管理,提高财政资金使用效益,根据《项目支出绩效评价管理办法》(财预[20xx]10号)、《湖南省预算支出绩效评价管理办法》(湘财绩[20xx]7号)、《澧县财政局关于开展20xx年度重点绩效评价的方案》(澧财发[20xx]6号)等文件规定,受澧县财政局的委托,常德智瑞联合会计师事务所对20xx年度澧县乡村振兴战略发展及人居环境整治专项资金进行了绩效评价,现将评价情况报告如下:
一、项目基本情况
(一)项目概况
1.项目背景:根据《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》(中发[20xx]1号)《中共湖南省委湖南省人民政府关于实施乡村振兴战略开创新时代“三农”工作新局面的意见》(湘发[20xx]1号)和《中共常德市委常德市人民政府关于实施乡村振兴战略的意见》(常发[20xx]9号)精神,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕总体要求,实施乡村振兴战略发展及人居环境整治,有利于建立健全城乡融合发展体制机制,加快推进乡村治理体系和治理能力现代化,加快推进农业农村现代化,为深入推进新澧州新跨越提供有力支撑。
2.项目立项依据:中共澧县县委办公室澧县人民政府办公室关于印发《澧县改善农村人居环境三年行动实施方案>(20xx-20xx年)的通知》澧办发[20xx]11号、《中共澧县县委澧县人民政府关于实施乡村振兴战略的意见》澧发[20xx]3号。
3.项目主要内容:20xx年度澧县乡村振兴战略发展及人居环境整治专项资金经县政府第__届四十六次常务会议研究通过,预算金额800万元,由澧县农业农村局负责管理和使用,专项用于乡村振兴示范村奖励,城头山镇核心示范区创建设计费,宣传、督导、会议等经费,秸秆焚烧与综合利用宣传督导,澧南镇管线归集,美丽庭院、菜园子建设办点示范,20xx年以奖代补奖励七个方面的工作开支。
4.项目实施情况
为加快实施乡村振兴战略,县委、县政府成立了县实施乡村振兴战略指挥部及五个分指挥部,分工协作,着力推进产业、人才、文化、生态、组织“五大振兴”。该项目由县指挥部办公室统一部署,澧县农业农村局负责组织实施,通过宣传发动、办点示范、党建指引、协会自治、部门配合、督导考核等多种措施,推动各部门和镇街认真履责,扎实开展农村人居环境整治工作。县指挥部办公室坚持“一月一暗访,一季一讲评”,每个季度评选出“十佳村、十差村”并全县通报的工作机制。对各类督查中发现的问题,以现场交办或发送督办函的方式,限期整治,过后开展“回头看”,重点督导。20xx年全县乡村振兴成效显著,农村人居环境明显改善。
5.资金投入和使用情况
20xx年县财政预算安排专项资金800万元,澧县农业农村局预算项目支出绩效目标申报用于20xx年农村人居环境整治工作以奖代补220万元、20xx年乡村振兴战略发展及人居环境整治资金580万元。截止绩效评价日,实际用于以奖代补220万元,用于20xx年乡村振兴战略发展及人居环境整治580.65万元。
(二)项目绩效目标
1.项目绩效总目标
实现乡村全面振兴,农业强、农村美、农民富。
2.年度具体目标
(1)数量指标
①镇(街)成立环境卫生协会数量:19个
②镇(街)、示范村制定工作规划数量:22个
③明查暗访次数:12次
④投入核心示范片:1个;示范村:22个
⑤投入示范镇数:1个
⑥秸杆禁烧宣传督导时间:4个月以上;投入综合利用示范点:5个
(2)质量指标
①各镇(街)环境卫生协会成立并有效开展工作;
②镇(街)、示范村工作规划制定符合要求;
③明察暗访督导整改完成率100%;
④秸秆焚烧宣传督导检查有显著成效。
(3)时效指标:项目按实施进度年底全部完成。
(4)成本指标:项目结算金额不超过预算控制额度。
(5)效益指标
①社会效益指标:是否对改善人居环境、提高人居幸福指数、促进我县乡村振兴战略发展等有显著影响。
②生态效益指标:改善人居周边环境污染、水质达标、空气质量有明显成效。
③可持续影响指标:项目能够持续运行。
④满意度:群众及相关部门满意度98%以上。
二、绩效评价工作开展情况
(一)绩效评价的目的、对象、范围
1.评价目的:为更加科学有效地组织开展乡村振兴战略发展及人居环境整治考评工作,促使乡村振兴战略发展及人居环境整治管理进一步规范、常态、长效;强化乡村振兴战略发展及人居环境整治考评专项资金绩效管理,提高财政资金的使用效率。
2.评价对象:20xx年乡村振兴战略发展及人居环境整治专项资金。
3.评价范围:20xx年乡村振兴战略发展及人居环境整治工作组织实施的情况;20xx年乡村振兴战略发展及人居环境整治专项资金使用情况。
(二)绩效评价原则、评价指标体系、评价方法、评价标准
1.评价原则:科学公正、统筹兼顾,激励约束、公开透明原则。
2.评价指标体系:本次绩效指标体系严格按照《湖南省财政厅关于印发的通知》(湘财绩【20xx】7号)为基础,结合项目个性特点设置。详见附件2:20xx年乡村振兴战略发展及人居环境整治专项资金绩效评价指标体系。
3.评价方法:评价方法分为评价技术方法和评价工作方法。评价技术方法主要采用比较法、因素分析法、公众评判法;评价工作方法主要采用资料收集整理、项目资料研究、座谈交流、实地核查、问卷调查、综合分析等方法。
4.评价标准:本次绩效评价主要采用计划标准,即以财政部门认可的《专项资金绩效目标申报表》中的任务定量和定性指标为标准,对绩效目标完成情况进行比较。
(三)绩效评价工作过程
常德智瑞联合会计师事务所接受县财政局委托后,成立了绩效评价小组,结合项目实施情况制定了绩效评价方案,自20xx年5月14日起进行了现场评价。
绩效评价工作的主要步骤:听取项目情况介绍;收集相关文件资料、相关制度及管理办法;根据立项文件、项目资金管理办法、专项资金绩效目标申报表科学编制《20xx年乡村振兴战略发展及人居环境整治专项资金绩效评价指标体系》和《问卷调查表》;对专项资金的财务核算和收支情况进行检查。并重点抽查了城头山镇、澧南镇乡村振兴战略发展及人居环境整治情况(抽查乡镇资金占比67.16%),深入各村实地查看了整治现场,查阅并收集了各乡镇乡村振兴战略发展及人居环境整治内部管理的相关资料。同时随机对相关村镇73名群众进行了抽样问卷调查,上述问卷已全部收回。
经统计汇总,综合分析,并与县财政局、县农业农村局沟通交流后,形成本项目绩效评价报告。
三、综合评价情况及评价结论
经综合评价,该项目得分80.5分,总体绩效评价“良”。得分明细如下:
(一)项目决策总分20分,实得17分,扣3分。扣分明细:
1.质量指标设置不清晰,不完善,以项目数量完成率设置质量指标,扣1分;
2.资金分配不合理,导致各细化项目实际情况与计划情况出现较大偏差,扣2分。
(二)项目过程总分18分,实得9.5分,扣8.5分。扣分明细:
1.年度内预算执行率80.53%,下降19.47个百分点,扣4分。
2.不符合专项资金管理办法的规定,专项资金未专项核算,扣1分。
3.项目之间互相挤占挪用,扣1分。
4.人居环境季度奖补资金调整没有相关手续,扣1分。
5.财务和业务管理制度不完善,扣1分。
6.档案资料不齐全,扣0.5分。
(三)项目产出总分32分,实得26分,扣6分。扣分明细:
1.产出时效扣4分。项目实施计划或相关规定未在一定期间完成,20xx年3月尚有专项资金支出,扣4分。
2.产出成本扣4分。人居环境宣传、督导、会议等经费预算50万元,实际支出54.4096万元,超预算8.82%。单项成本控制欠缺。酌情扣2分。
(四)项目效益总分30分,实得28分,扣2分。扣分明细:社会公众或服务对象满意度扣2分。根据问卷调查,民众满意度为93.13%,未达到98%,扣2分。
详见附件2:20xx年乡村振兴战略发展及人居环境整治专项资金绩效评价指标体系。
四、绩效评价指标分析
(一)项目决策情况
1.项目立项
根据澧发[20xx]3号文、澧办发[20xx]11号文及县政府第__届第四十六次常务会议精神立项,符合发展规划以及部门职责。项目立项依据充分,程序规范。
2.绩效目标
绩效目标申报表填写不严谨,产出质量指标设置欠妥当。
3.资金投入
20xx年项目资金预算为800万元,但项目预算资金分配没有测算依据,导致项目预算资金分配不合理,各细化项目实际执行情况与预算情况出现较大偏差。
(二)项目过程情况
1.项目资金管理
(1)项目资金到位率。20xx年乡村振兴战略发展与人居环境整治应到位800万元。实际到位800万元,资金到位率100%。
(2)预算执行率。县财政局实际下拨资金800万元,截止绩效评价日实际使用资金800.6548万元,预算执行率100.08%;截止20xx年12月31日,预算执行率为80.53%。
(3)资金使用合规性。资金均通过国库集中支付,但存在专项资金未进行专项核算、项目之间相互挤占挪用、资金未及时在预算年度内支付使用的现象。
2.组织实施情况
(1)管理制度健全性
该项目的实施,以澧发[20xx]3号文、澧办发[20xx]11号为基准,参照执行局机关统一制定的《财务管理制度》和《项目管理办法》,但没有针对项目制定有效的实施细则,相关配套制度不完善。
(2)制度执行有效性
实施考评项目的管理人员、专业人员齐备,有专门的办公场所、设备设施完善;但检查发现,预算调整无调整手续,明查暗访等相关资料不齐。制度执行有效性欠缺。
(三)项目产出情况
1.产出数量
(1)镇(街)成立环境卫生协会数量19个。目标完成。
(2)镇(街)、示范村制定工作规划22个。目标完成。
(3)督导检查明查暗访12次。目标完成。
(4)投入核心示范片1个,示范村22个。目标完成。
(5)投入管网归集示范镇1个。目标完成。
(6)秸杆禁烧宣传督导时间达到4个月以上;投入综合利用示范点5个。目标完成。
2.产出质量
(1)各镇(街)环境卫生协会共计19家全部成立并有效开展工作。目标完成。
(2)镇(街)、示范村工作规划制定无不符合要求情况。目标完成。
(3)明察暗访督导整改完成率100%。目标完成。
(4)秸秆焚烧宣传督导检查成效显著,现场抽查未发现1例违规焚烧痕迹。目标完成。
3.产出时效
年度内项目实施全部完成,但资金未在预算年度内全部执行到位。部分目标未完成。
4.产出成本
项目总成本没有控制在预算内,且实际支出结构与预算差异较大,成本控制欠缺。目标未完成。
(四)项目效益
1.社会效益
(1)改善了乡村人居环境,乡村老百姓幸福感大大增强。通过人居环境整治,全县19个镇街全部实行城乡垃圾清运一体化及无害化处理,改(新)厕所10000座,规模养殖厂标准化199个,空心房拆除1608户,沟渠清淤104条170.85公里,集镇违章搭建拆除942处,城头山镇詹家村创建美丽庭园25户,澧南镇高堰村创建美丽庭园10户,建设完成甘溪滩镇、码头铺镇、城头山镇、澧南镇7个建制镇的污水处理设施,并投入运行。绩效评价机构通过现场踏勘和问卷调查,乡村居民普遍认为人居环境得到明显改善,幸福感显著增强。目标完成。
(2)促进了我县乡村振兴战略发展。
乡村振兴战略发展及人居环境整治为我县进入“全市实施乡村振兴战略先进县行列”打下了坚实的基础,促进了农业、旅游等乡村经济的发展。目标完成。
2.生态效益
乡村振兴战略发展及人居环境整治项目的实施,使农村道路整洁,社区休闲设施增多,水源质量改善良好,现场踏勘未发现1处秸秆焚烧痕迹;随机问卷调查,老百姓普遍反映近几年周边环境改善明显,水污染得到治理,空气质量明显提高,乡村面源污染治理率、空气优良率显著提升,生态效益显著。目标完成。
3.可持续影响
项目的持续实施,对全县乡村振兴战略发展及人居环境整治的进一步提升具有重要作为。项目可持续影响力较好。
4.满意度
根据调查问卷结果,社会公众或服务对象对项目实施效果的满意程度为93.13%,目标未完成。
五、主要经验及做法、存在的问题及原因分析
(一)主要经验及做法
1.成立县实施乡村振兴战略指挥部,加强统一领导和部门分工协作。为进一步改善农村人居环境,打好乡村振兴战略,由县委、县政府组织成立实施乡村振兴战略指挥部及五个分指导指挥部,指挥部办公室设在县农业局,各分指挥部有专门的班子,专门的办公场所,专门的工作方案,专门的考核验收标准。
2、严格考核督查,“月评季讲”奖励机制。每月不定期的暗访,定期的明查,置日常工作于常态的监督之下,及时解决各镇(街)出现的问题。对各责任单位经常性调度,将改善农村人居环境工作纳入县重点工作绩效考核。
3、加大资金整合,实施重点项目。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,坚持县领导联系指导,镇(街道)为主体,以城头山镇、澧南镇为重点,整片推进乡村振兴示范建设。
(二)存在的问题
1.绩效目标申报欠妥当
产出质量指标设置欠妥当。全部以产出数量完成率设置为质量指标。
2.项目预算资金分配不合理
由于项目预算资金分配没有测算依据,导致项目预算资金分配不合理,各细化项目实际执行情况与预算情况出现较大偏差。如:人居环境宣传、督导、会议等经费预算金额50.00万元,实际使用54.4096万元;秸秆焚烧与综合利用宣传督导预算金额30.00万元,实际使用25.3512万元;办点示范奖励预算金额60.00万元,实际使用60.885万元。
3.项目调整手续不完备
20xx年度没有预算安排人居环境季度奖补资金,但在人居环境宣传、督导、会议等经费专项资金中实际列支3个季度奖补资金共计48万元,占该细化项目资金预算金额的96%,占该细化项目资金实际支付总额的88.22%,没有预算调整手续。
4.专项资金使用和管理不规范
(1)未建立专账进行专项核算
项目实施单位没有按规定对乡村振兴战略发展及人居环境整治专项资金建立专账核算或建立专项资金台账,不符合专项资金管理的规定。
(2)专项资金跨年度支付
20xx年乡村振兴战略发展及人居环境整治专项资金预算800.00万元,其中20xx年度支付644.27万元,20xx年度支付156.37万元,项目资金使用未按照计划在预算年度内完成。
(3)计入专项资金支出金额具有随意性
绩效评价中发现,同一笔凭证支出金额均属于专项资金范畴,但实施单位提供明细清单中列入专项资金金额只是其中的一部分,资金支出没有严格分类,具有随意性。例如:①20xx年1月1#凭证(财务)支付秸杆焚烧租车费用,凭证列明金额为7.755万元,但实施单位提供的资料中该专项资金中列支金额为7.0437万元;②20xx年1月6#凭证(财务)支付农村环境整治文件、资料复印打印等支出5.4096万元、支付乡村振兴县委工作组补贴1.885万元、支付农村人居环境整治下乡差旅费0.318万元,该笔凭证合计支出8.6126万元,在实施单位提供的资料中该专项资金中列支金额为5.4096万元。
5.成本控制有欠缺
20xx年县财政局实际下拨资金800万元,截止绩效评价日实际支出800.6548万元,总体超预算0.6548万元,其中人居环境宣传、督导、会议等经费预算50万元,实际支出54.4096万元,超预算8.82%,挤占了结构内其他项目资金。
(三)原因分析
上述问题存在的主要原因为:
1.绩效目标申报重视程度不够,绩效目标管理业务能力有待提高。
2.未建立完善的项目运行制度体系。乡村振兴战略发展及人居环境整治是一项长期有效的民生项目,但实施单位没有制定和完善与项目运行管理的各项规章制度及其实施细则,项目健康有序运行没有严谨的制度保障。
六、有关建议
(一)重视绩效目标管理,科学编制绩效指标体系。
建议项目资金管理单位重视绩效目标申报和管理,结合项目实际认真设置切实可行的指标体系,确保绩效目标与项目实际情况相匹配。20xx年度产出指标中,数量指标为具体的量化指标,与之相对应的质量指标应为数量指标的具体运用、开展的具体工作完成情况率。
(二)健全专项资金管理制度,加强专项资金管理。
根据年度专项资金绩效目标申报表,建立专项资金台账,对各成本指标按项设计,在实际使用过程中,严格对各专项资金的把控,做到专款专用;财务人员应及时与业务人员进行沟通,了解各分项的实施与进展情况,对专项资金的支出及时整理、汇总,杜绝专项资金之间的挤占和挪用。
(三)建立部门之间紧密协作的长效管理机制,推进项目进度。合理整合多头来源项目资金,有效提高专项资金使用效益,进一步促进乡村振兴战略发展和人居环境改善。
(四)加强日常管控长效管理机制,建立事前共商、事中协作、事后成果运用的联合监督机制,针对存在的问题和问题易发多发的原因,完善执行重大决策和相关管理监督机制,保障项目持续有效运行。
七、其他需要说明的问题
本项目评价结果为“良”,乡村振兴战略发展及人居环境整治是我县工作中必须坚持的重点工作,为保障乡村振兴战略发展及人居环境整治项目正常运行,确保我县乡村振兴战略发展及人居环境整治可持续发展,建议下一年县本级预算根据乡村振兴战略发展及人居环境整治项目的实施情况,结合各镇(街)发展及环境现状,科学制定年度预算资金计划。
绩效评价报告集锦 篇31
一、项目实施情况分析
我们对20xx年的农村户厕改(新)建情况进行了认真梳理,特别是对农村厕所改建台账和资金奖补情况进行了重点核查,对奖补原则、奖补程序及有关要求,在政策组织实施、支持重点、资金监督管理等方面进行了梳理;深入乡镇村,对部分已完成了改厕任务的农户进行调查了解,详细了解农户对农村改厕政策实施的效果和意见建议。
二、绩效目标完成情况分析
(一)资金投入情况分析
投入保障。20xx年我县改厕任务数为户厕20xx户(根据市里统筹安排户厕任务分20xx年、20xx年两个年度完成),公厕20座,即每个户厕奖补总额为1500元,公厕按照8000元/蹲位奖补。我县统筹整合改厕资金共计300万元。另外还建立了农民和集体积极投入、社会力量多方支持的多元化投入机制,鼓励农户自主参与。
资金使用。20xx年上级下达我县农村改厕户厕任务为20xx户(分两年内完成),20xx年实际完成1360户,公厕20座,共需资金300万元,现已拨付资金300万元,其中户厕已拨付资金204万元,公厕拨付资金96万元,共计拨付资金300万元。
资金监督管理。奖补方式、奖补程序以及奖补村、户的条件。奖补到行政村的资金分配方案在县级人民政府官网上进行了公示,补贴到户资金的分配情况在各村村务公开栏进行了公示,全县的改厕情况接受社会和群众监督情况。
(二)总体绩效目标完成情况分析
20xx年我县实际完成农村户厕改(新)建1360户,农村公厕20座。卫生厕所普及率达到91%,完成整村推进村20个。
三、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施
经过对建设台账和资金拨付情况的核查,我县20xx年农村户厕通过验收的共计1360户,需资金204万元;公厕20座需资金96万元,共需资金300万元.各项指标均达到绩效目标。
四、绩效自评结果拟应用和公开情况。
绩效自评结果接受监督和审核并可给予公开。
五、其他需要说明的问题
无