地质灾害安全应急预案范文 篇1
第一部分应急预案
一、总则
（一）本预案所称地质灾害是因自然因素或人为活动引发的，发生在企业区域范围内的，危害企业职工生命财产安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等与地质作用有关的灾害。
（二）本预案编制的指导思想：以科学发展观为指导，以构建“集中领导、统一指挥、结构完整、功能全面、反应灵敏、运转高效”的防灾应急体系为目标，全面提升XX企业的地质灾害应急管理水平和综合能力，最大限度地避免和减轻地质灾害造成的损失。
（三）本预案编制目的：确保XX企业区域内不出现因地质灾害死亡事件，提高对地质灾害突发事件应急快速反应和处置能力，减轻灾害损失，维护人民生命财产安全。
（四）编制原则：按照安全第
一、全体动员、全力抢险、减少损失的方针，坚持以人为本、预防为主、矿部主导、部门管理、专业处
置与全员动员相结合的原则，坚持团结协作和局部利益服从全局利益的原则，实行企业一把手负责制，统一指挥，分级分部门负责。
（五）编制依据：依据《地质灾害防治条例》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》等法律、法规和规章制度，结合企业实际情况，制定本预案。
（六）适用范围：本预案适用于自然（降雨、地震等）、人为（边坡开挖；不合理的工棚、宿舍、矿渣堆放等）因素，在企业区域范围内发生的地质灾害及其次生灾害。
二、组织机构与职责
（一）组织机构：
1、为保证应急工作迅速反应、协调有序，企业成立地质灾害应急指挥部，指挥部设在企业行政办公室。
总指挥：副总指挥：、成员：、。
2、为保证抢险救援工作的正常进行，企业成立应急抢险队。队长：副队长：、队员：、。
（二）职责：
1、总指挥（法人）：组织制订地质灾害应急救援预案；是处理灾害事故的全权指挥者，在上级主管部门、企业第一副总和应急抢
险队长的协助下，制定营救人员和处理地质灾害的作战方案。
2、第一副总指挥（第一副总）：是企业法人处理地质灾害的第一助手。在企业法人的领导下，组织制定地质灾害防治计划；负责准备好必要的图纸和资料，提供准确的数据。
3、副总指挥（副总）：根据地质灾害防治方案，负责组织处理地质灾害所必需的职工待命；及时调集救灾所必需的设备材料。
4、办公室主任：负责地质灾害防治和处理过程中的治安保卫工作，维持企业区域的正常秩序，不准闲杂人员入企业，并设专人警戒；严禁在险区逗留、围观；做好后勤保障以及其他事宜。
5、应急抢险队队长：对抢险队的行动具体负责、全面指挥；根据应急抢险队的职责任务，保证完成对人员的救援和地质灾害处理工作。
6、医务人员：负责对受伤人员的急救治疗；组织护理和药物的供应。
7、调度室值班员：及时向下传达法人的命令；按名单，召集有关人员到调度室待命；随时掌握救援工作的进展情况，统计掌握险区人数。
三、应急保障
（一）应急资源：
应急资源的准备是应急援救工作的重要保障，为此必须对应急资源实施有效地管理，使之在发生灾害进行救援时，能保证正常地投入使用。
1、应急抢险队必须加强培训，随时装备好救灾所必备的各种物资，并定期进行检查、维护，保证始终处于完好状态。
2、医务室按规定配齐救灾所必须的氧气袋、急救用具以及药品等，保证随时投入急救使用。
3、留企业值班车辆无故不得擅自外出，并随时处于待命状态，以保证应急救援的需要。
（二）应急通讯系统
以企业行政办公室为中心，建立完善的企业地质灾害防治通讯系统，保证电话的畅通，并随时保证县应急办、县国土资源部门有关人员的联系畅通。
（三）资金保障：
企业地质灾害应急工作，既是企业安全生产过程中的一部分，也是关系到国家财产和人民生命安全的大事。为此，企业地质灾害应急处置的资金要单列，保证随用随取。
（四）人员保障
1、应急抢险队队员必须经过培训和资质考核，达到标准的，方可从事抗灾应急救援工作，达不到考核标准的队员，不能直接参与抢险救灾；
2、应急抢险队必须接受企业应急指挥部的监督管理。
四、应急响应
（一）响应程序：发生地质灾害或发现险情后，值班领导根据
避灾路线，紧急撤离灾区人员。同时，及时通知灾害涉及区域，并及时撤离。具体为：发生地质灾害（发现险情）→报告地质灾害应急指挥部→指挥部成员企业行政办公室集合→法人组织制定救灾措施（第一副总协助）→法人发布救灾指令→各成员、单位根据法人的命令各负其责开展工作→抢险队进行救援。
（二）预警信号：高音喇叭（或敲锣）；
（三）地质灾害避灾线路：崩塌（滑坡）危险区→两侧安全区。
（四）应急响应的一般规定：
1、迅速查明并组织撤出灾区和受威胁区域的人员，积极组织抢险队进行救援。同时，探明灾害地点、范围。
2、采取积极有效的措施，防止灾害范围扩大。
3、应急指挥部根据灾害的性质、发生地点、涉及范围、人员分布制定切实可行的救援方案。
4、接到通知后，应急指挥部成员和抢险队整装待发，在法人下达救援命令后，根据规定的职责，实施救援工作。各部门组织好人员，在应急指挥部的领导下积极参加救援工作。
5、准确核对灾区人员名单，企业医务室要做好急救准备，值班车司机待命，做好运送伤员的准备工作。
6、发生有人员伤亡或险情严重的事件，立即向县政府和县国土资源局报告清楚事故的地点、性质以及目前的现实状况。
（五）人员的撤离：按灾害预警和撤离路线有关规定进行撤离。
五、现场恢复
（一）恢复程序：救援工作结束→抢险队对灾区的安全情况进行详细检查、确认无误→报告应急指挥部→总指挥安排有关人员进行现场再检查（抢险队配合）→总指挥根据有关规定和汇报的现场安全状况，下达命令→恢复工作开始。
（二）有关要求：
1、有关部门在现场取证工作未结束前，不得进行现场恢复工作。
2、恢复工作开始前，必须制定安全技术措施，不得盲目进行现场恢复工作。
3、在得到应急总指挥发布恢复工作的命令后，现场恢复工作必须按由外向里的工作程序进行。同时，应按已制定的现场恢复安全技术措施进行作业。
4、恢复工作开始后，抢险队必须在现场值班。同时，技术、管理人员认真做好作业环境安全看护工作，防止不安全隐患再发生。
六、责任与奖惩
（一）奖励
对在地质灾害应急工作中贡献突出需表彰奖励的部门和个人，将在全企业予以表扬，并给予1000元的现金奖励。
（二）责任追究
1、当接到气象灾害信息或有关部门通知，不报告、不传达、不作为的，现场第一发现者发现事故隐患不报或不作为的，罚款200元/次，造成重大经济损失的根据其结果追究行政责任。
2、指挥部门接到信息上报后，如指挥不力，造成经济损失产生
重大影响的，主要责任人罚款500元，并视其事故责任的大小追究行政及刑事责任。
七、附则
（一）本预案将根据地质灾害应急工作实际需要，由企业地质灾害应急指挥部适时修订。
（二）本预案自下发之日起执行。
第二部分防治方案
一、基本情况
（一）地理位置：XX企业位于县城方位，面积XX平方公里。
（二）地形地貌：区内地表地形为缓坡地貌…。
（三）植被：区内植被较差，森林覆盖率低，以荒地、裸岩为主，土质松散，易形成滑坡和泥石流。
（四）地质灾害形成原因：
1、自然原因：区内植被较差，地层裸露，地势陡峭，地势切割强烈，一旦突降暴雨，易形成突发性山洪，冲刷沟谷和河床，从而导致泥、砂、石等固体物质向下游冲去，极易形成破坏力较强的泥流、砂石流等。同时，地震也会诱发崩塌和滑坡灾害。
2、人类活动：企业生产产生的废渣、弃石、废矿等堆放在沟谷内，开山切坡形成的陡坡等，都易在雨季或地震时诱发泥石流、滑坡、崩塌等地质灾害。不合理的工棚、宿舍区搭建，可能遭受地质灾害。
二、防治重点
根据各自企业的实际情况列出隐患点，并落实责任人。
三、防治措施
（一）高度重视，明确责任
应急指挥部成员、企业各部门负责人思想上要高度重视，坚决克服麻痹大意的思想，充分认识地质灾害防治工作的极端重要性、长期性、严峻性和艰巨性，切实增强工作的责任感和紧迫感，要把地质灾害防治工作列入当前重点工作来抓，要建立和完善领导责任制，层层落实责任，做到任务到人，责任到人。
（二）认真贯彻政策法规，坚持“安全第一“的原则
认真贯彻执行地质灾害防治相关法律法规，在地质灾害易发区内有暴雨和水位异常现象时，停止或减少采矿、采石、削坡、取土、抽取地下水等可能诱发地质灾害的活动，确保安全。
（三）开展地质灾害巡排查及预警预报工作
要在企业区域范围内开展拉网式隐患排查，掌握企业区域地质环境状况，重点排查工棚区、住宿区，矿渣、尾矿堆放区，沟谷、边坡、切坡区以及矿区公路沿线等地区，对查出的隐患点，要设立醒目、永久的警示标志，要落实监测人及防灾责任人，加强监测防治工作；对存在重大问题的隐患点，要立即整改；对通过治理可以消除的隐患点，要立即制定方案，开展治理工作。对已有的隐患点要加强巡查，发现险情，及时组织职工按既定路线疏散，主动避让地质灾害。要加强与国土、气象部门的联系，及时了解雨情、水情信息，到预警信息，立刻向全矿进行通告，使全矿区及时了解地质灾害信息，做好防范工作。
（四）加强培训演练，提高职工防灾意识
坚持“群测群防“的方针，利用悬挂横幅、发放传等形式，积极开展地质灾害防灾基本知识、法规的宣传普及和培训工作，进一步提高干部职工的防灾意识和防灾知识水平。要积极开展地质灾害应急演练，使职工熟悉预警信号、撤离路线及安置地点，增强临灾逃生能力。要充实应急物资储备，加强抢险队训练，确保临灾时，拉得出，用得上。
（五）加强值班值守，增强应急反应能力
汛期要实行24小时值班、领导带班制度，一旦出现险情，带班领导要在第一时间赶赴现场，协调、指挥抢险救灾和善后处理工作；灾情严重的要立即请示指挥长启动应急预案，实施抢险救援。同时，值班人员要迅速向县应急办、国土资源部门上报灾情，做到上下信息畅通。
（六）加强协作，共同防灾
企业地质灾害防治工作实行统一管理、分工协作的原则，地质灾害应急指挥部办公室负责全企业地质灾害防治的组织、协调、指导和监督工作，各成员部门按照各自职责负责相关的地质灾害防治工作，要全面配合，形成全员防灾、责权分明的地质灾害防范机制，尽职尽责，全力以赴做好地质灾害防治工作，确保矿区人员的生命财产安全。
（七）认真落实各项地质环境保护与恢复治理措施
严格按照《地质环境影响评价报告》相关内容，落实资金，开展地质环境治理，并及时向国土资源管理部门上报相关资料，真正做到边生产、边治理，切实把地质环境保护与恢复治理措施落到实处。
地质灾害安全应急预案范文 篇2
为有效防治地质灾害，避免和减轻地质灾害造成的损失，保护人民群众的生命财产安全，维护社会稳定，根据国务院《地质灾害防治条例》和黎政办发字【20xx】15号文件精神要求，我院特制定汛期地质灾害应急预案。
一、组织管理机构和职责
（一）成立领导组
组长：韩晋平（卫生院院长）
副组长：王向荣（卫生院副院长）
成员：张红兵（会计、后勤负责人）
李文霞（护士长）
王联春（药方负责人）
赵玲芬（辅助科室负责人）
霍林勇（卫生监督负责人、外科医生）
范利永（内科医生）
郭鸿鹏（办公室）
领导组下设办公室负责日常工作。
主任：王向荣（兼）
成员：郭鸿鹏杨双燕王元元。
领导组职责：
1、接到灾情指令后，迅速启动应急预案，组织调度应急分队开展紧急救援和疫情防控工作。
2、督促各科室落实防范措施，做好应急准备工作。
3、协调各科室，在我院的统一领导下，使汛期灾害事件救援工作高效、有序进行。
4、向镇政府和县卫生局及时汇报有关信息。
（二）成立疫情防控应急分队：
队长：杨双燕
队员：王文智王元元王文鹏郭鸿鹏
工作职责：
1、制定汛期灾害事件应急疫情防控预案，在接到应急指令后，迅速启动预案，组织应急分队对灾区的疫情进行防控工作。
2、对疫区进行消杀、卫生学调查和评价、卫生检验、完成疫情防控应急任务。
3、负责收集、分析并及时向汛期灾害事件应急领导组办公室报告有关信息。
（三）成立医疗救护应急分队：
队长：王向荣
队员：张红兵霍林勇范利永李文霞王联春赵玲芬冯丽。
工作职责：
1、负责对单位救治队伍进行演练培训。
2、接到应急救治指令后，迅速启动救治预案，组织队员迅速赶赴现场，开展医疗救护和现场救援，并及时报告救援信息。
二、现场医疗卫生救援及指挥
我院救援应急队伍在接到救援指令后要及时赶赴现场，并根据现场情况全力开展医疗卫生救援工作。在实施医疗卫生救援的过程中，既要积极开展救治，又要注重自我防护，确保安全。
1、现场抢救
到达现场的医疗卫生救援应急队伍，要迅速将伤员转送出危险区，本着“先救命后治伤、先救重后救轻”的原则开展工作。
2、转送伤员
当现场环境处于危险或在伤病员情况允许时，要尽快将伤病员转送并做好以下工作：
（1）对待送的伤病员进行复检。对有活动性大出血或转运途中有生命危险的急危重症者，应就地先予抢救、治疗，做必要的处理后再进行监护下转运。
（2）认真填写转运卡提交接纳的医疗机构，并报现场医疗卫生救援指挥部。
（3）在转运中，医护人员必须密切观察伤病员病情变化，并确保治疗持续进行。
（4）在转运过程中要科学搬运，避免造成二次损伤。
（5）合理分流伤病员或按现场医疗卫生救援指挥部指定的地点转送。
3、疾病预防控制和卫生监督工作
组织本单位相关工作人员，开展卫生学调查和评价、卫生监督执法及消杀灭工作。采取有效的预防控制措施，防止灾害后传染病或疾病的发生或流行，确保大灾之后无大疫。
4、信息报告
医疗救治队伍在迅速开展应急医疗卫生救援工作的同时，应立即将人员伤亡、抢救等情况报告应急领导组，领导组办公室要每日向县卫生局应急办报告伤病员情况、医疗救治进展等，重要情况要随时报告。
5、医疗卫生救援应急响应的终止
汛期灾害事件现场医疗卫生救援工作完成，伤病员在医疗机构得到救治，经镇政府或县卫生局批准，医疗救治工作组可宣布医疗卫生救援应急响应终止，并将医疗卫生救援应急响应终止的信息报告上级有关部门。
三、医疗卫生救援的保障
我院要坚持“平战结合、常备不懈”的原则，加强汛期灾害事件医疗卫生救援工作的组织和队伍建设，应急办公室要保障急救药品、器械等物资的供应和用车调度。保证汛期灾害医疗卫生救援工作的顺利开展。
四、责任与奖惩
我院的汛期灾害事件医疗卫生救援工作实行责任制和责任追究制。对汛期灾害事件医疗卫生救援工作作出贡献的优秀科室和个人要给予表彰和奖励。对失职、渎职的有关责任人，要依据有关规定严肃追究责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
五、团结协作，确保防汛安全
我院汛期应急各项工作要在镇党委、政府和县卫生局汛期应急工作领导组的领导下，团结协作，紧密配合，一旦发生险情，要全力以赴，投入抢险救灾工作之中，确保全镇人民群众的生命和财产安全。
六、进行突发地质灾害应急演练
在应急工作领导小组的指挥下，进行突发地质灾害应急演练，通过演练来提高我院应对突发事件的能力，从而确保人民群众的生命财产安全，将突发事件带来的危害降到最低。
地质灾害安全应急预案范文 篇3
为了认真落实辽宁省卫生厅《关于进一步加强汛期安全生产工作及防汛抗旱卫生应急工作的通知》(辽安委明电18号)的通知，积极配合当地行政部门及时、有效、规范、高效地开展防讯卫生应急工作，不断提高自然灾害卫生应急能力，实现大灾之后无大疫，有效保障灾区公众的生命安全和身心健康，维护社会稳定，特制定本预案。
一、组织体系
(一)领导小组：
组长：院长
副组长：
组员：
领导小组职责：
在上级部门领导下，全面负责医院防讯救灾卫生应急工作，采取切实有力措施，统一指挥，精心组织，周密部署，认真做好防洪救灾医疗救治应急准备和日常管理工作。
日常管理工作办公室设在医务处
(二)领导小组下设立五个工作小组
1)应急指挥组：负责应急情况下的调度指挥，并提供所需的医疗器械、卫生材料、用品、药品等。
组长：马玉鹏
成员：刘涛、张维柯
2)医疗专家救援组。负责现场医疗急救、检伤分类、伤病员转运，指导临床救治。组织医疗队开展巡回医疗服务，确保伤病员和抢险工作人员得到及时、有效救治。
组长：武艳梅
成员：
3)综合组：负责日常工作信息的汇集及搞好宣传发动，做好“防汛救灾卫生应急”工作的宣传工作。
组长：赵秀文
成员：朱香玉、张爽
4)后勤、安全保障组：负责卫生应急所需物质的采购、调拨、供应及相关车辆的调动。
组长：管万历、杨超杰
成员：赵大光、李庆华
5)消毒隔离组：严格按照《医院感染管理办法》规定，组织我院做好防汛救灾工作的消毒隔离措施，严格做好院内院外感染的预防工作，和外来医务人员到我院诊治病人的防护工作，检查消毒隔离质量防止交叉感染。
组长：王玉英
成员：佟青、张力、席向前
各相关部门要牢固树立大局意识和责任意识，在我院应急指挥领导小组的统一领导下，统筹安排，做到认识到位、措施到位，扎实做好“防汛救灾医疗救治”的卫生应急工作。
二、编制依据
根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国传染病法》、《中华人民共和国食品安全法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规，《国家突发公共卫生事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援总体应急预案》、《国家自然灾害救助应急预案》、《国家救灾防病信息报告管理规范》等预案。
三、工作原则
(一)加强领导，明确责任
我院严格按照“平级结合、因地制宜，分类管理、分级负责，统一管理、协调运转”的原则，建立防讯救灾卫生应急队伍，成立我院防汛救灾卫生应急队伍的领导小组，并在上级卫生行政部门的卫生应急办公室领导小组统一领导下，切实加强对该项目工作的领导，要明确分工，落实各级责任，做好本地区防汛救治卫生应急工作的医疗救治工作。
(二)加强管理，快速反应
要加强管理，严格按照相关要求及规定及时、认真启动本地区相应级别的应急救治反应。坚持按“及时、有序、规范、高效”的原则，认真做好本地区防讯救灾医疗救治卫生应急医疗救治工作的各项准备、救援工作。
(三)加强培训，规范诊治
防汛救灾医疗救治应急办公室要组织开展对全体医务人员防汛救灾医疗救治应急工作知识的培训，让医务人员尽快掌握现场医疗急救、检伤分类、伤病员转运和院内救治等工作，提高对防汛救灾医疗救治应急工作的诊治水平，针对自然灾害的卫生应急响应级别，做好自然灾害卫生应急工作的`演练。
(四)健全制度，确保落实。
要健全防汛救治卫生应急工作各项规章制度，进一步加强防汛救治卫生应急队伍的管理;配备有一定临床经验、医疗急救经验的专家对全院医护人员做好防汛救治卫生应急工作知识的培训;做好本单位的应急物资储备计划和管理工作，储备适量的卫生应急物资，定期检测、维护卫生应急救援设备和设施，使其处于良好备用状态，确保正常使用。
(五)突出重点，切实做好灾区卫生防疫工作。
要认真依照《中华人民共和国传染病法》、《中华人民共和国食品安全法》、《医院感染管理办法》和《消毒管理办法》，防治疾病交叉感染。落实各项消毒隔离措施，针对承担的不同风险程度，加强对医务人员的三级防护，要根据《医疗废物管理条例》切实做好医疗废物的处理。
四、保障措施
(一)物质保障
医院责成急诊科、药剂科，建立健全防洪救灾医疗救治应急物资(救治床位、药品、医疗器械和设备、快速检测设备和试剂、器械等)储备机制。
医院做好应急物资储备计划和管理工作，储备适量的卫生应急物资，定期检测、维护卫生应急救援设备和设施，使其处于良好备用状态，确保正常使用。
(二)交通运输保障
我院已配备的防汛救治卫生应急工作交通工具，要与承担的卫生保障任务相适应。洪汛事件发生后，要主动协调有关部门，优先运输卫生应急人员、物资和伤员。
五、应急响应
发生洪汛灾害后，我院迅速组织医疗卫生救援人员赶赴事发地，开展先期处置工作，对当地灾情和医疗卫生服务需求及能力作出评估。按照本级人民政府的统一部署，根据灾情、伤情、病情、疫情进行分级响应，并根据实际情况及事件发展趋势，及时调整响应程序。