大气污染应急预案 篇1
为深入贯彻落实省、市、县大气污染防治有关文件及会议精神，进一步强化大气污染防治工作措施，有效改善大气环境质量，结合我乡实际，制定本实施方案。
一、任务目标
以改善空气质量为目标，本着“全面推进、精准治霾、重点突破、乡村联动”的原则，落实党政同责，一岗双责，解决主要矛盾和关键问题，与有关职能部门协调联动，大力实施削减主要污染物排放、秸秆禁烧、燃煤管控、扬尘治理、打击土小企业等重点工作，综合采取多种有效措施，促进空气质量逐步改善。
二、解决突出问题和主要矛盾
（一）燃煤管控取得突破
通过发放明白纸、村有线广播喇叭宣传、入户走访等方式，大力宣传推广低硫优质煤，提高群众自觉性、积极性。配合有关职能部门，加强对煤炭销售、使用环节的煤炭质量监管，加大抽查频次，对销售、使用劣质煤的企业和个人依法查处。
成立燃煤管控指挥部，指挥长由副乡长兼任，责任单位为市场监管所、国土所、派出所、环保所、各村党支部。
（二）扬尘整治攻坚取得突破
加强扬尘防控精细化管理，采取硬化、绿化、苫盖、清扫、洒水、封闭等措施有效降低扬尘污染。配合有关职能部门，严格落实《省建筑施工扬尘治理新15条标准》，对达不到相关要求的施工工地依法处罚并责令停工整改。对道路新建和修复扬尘管控加强工业堆场抑尘管理，对易产生扬尘的物料、固废建设防风抑尘墙、围挡或实行全封闭储存。长期堆放的废弃物，采取覆绿、铺装、硬化、定期喷洒抑尘剂或稳定剂等措施。
成立扬尘管控指挥部，指挥长由副乡长兼任，责任单位为市场监管所、国土所、派出所、环保所、各村党支部。
三、全面推进各项治理措施
（一）推进燃煤锅炉替代改造和深化治理
1.分散燃煤锅炉替代改造。根据县政府要求，配合有关职能部门，大力实施0.5蒸吨以上、供暖面积3000平米以上锅炉的淘汰改造，9月底前淘汰改造率达到50％。
分包乡领导（分指挥长）：由副乡长兼任，责任单位：派出所、环保所、各村党支部。
2.加快燃煤锅炉深化治理。配合有关职能部门，6月底前对未列入淘汰改造计划暂时保留的燃煤锅炉进行深化治理。
分包乡领导（分指挥长）：由副乡长兼任，责任单位：派出所、环保所、各村党支部。
3.加快教育系统燃煤锅炉淘汰改造。协调乡教育中心，实施全乡小学、幼儿园燃煤锅炉的替代改造。
分包乡领导（分指挥长）：由副乡长兼任，责任单位：教育中心、环保所、各村党支部。
（二）推进企业污染治理
4.重污染行业治理升级达标排放。配合有关职能部门，对水泥加工摊点开展综合整治，有效控制无组织排放；对重点工业企业实施清洁生产技术改造。推进工业领域煤炭清洁高效利用。
分包乡领导（分指挥长）：由副乡长兼任，责任单位：市场监管所、国土所、派出所、环保所、各村党支部。
5.深入开展挥发性有机物（VOCs）治理。配合有关职能部门，加强石油炼制成品在储、运、销过程中的挥发点控制；加强回收治理设施的运行管理，强化油品市场监管。年底前完成包装印刷等重点行业挥发性有机物综合治理。
分包乡领导（分指挥长）：由副乡长兼任，责任单位：市场监管所、国土所、派出所、环保所、各村党支部。
（三）土小企业及砂石料厂整治
6.实施土小企业整治。结合开展打击土小企业“春雷行动”，加大对土小企业落后产能和有污染的经营摊点依法整治力度。落实环保网格化监管巡查机制，摸清土小企业类别、分布范围、数量，综合采取行政和司法手段实施重点整治，按照“四个一律”标准，达到“两断”“三清”效果。20__年7月底前完成整治，并始终保持高压态势，严防反弹。
分包乡领导（分指挥长）：由副乡长兼任，责任单位：市场监管所、国土所、派出所、环保所、各村党支部。
7.砂石料加工业整治。5月底前对砂石料生产、储存单位实施停产整顿，整顿期间供电所不得供电，企业不得生产。企业完成整改后，经国土、环保部门验收合格后方可恢复生产。对违法占地摊点依法取缔，恢复地容地貌。
分包乡领导（分指挥长）：由副乡长兼任，责任单位：市场监管所、国土所、派出所、环保所、各村党支部。
（四）加强农村面源污染治理
8.加强农村面源污染治理。推广使用绿色长效缓释化肥、选用高效低残留农药，有效减少环境污染。制定全乡秸秆综合利用方案，推广使用秸秆压块等生物质能源，高速公路沿线逐村落实秸秆综合利用方案，20__年秸秆综合利用率达到100%。
分包乡领导（分指挥长）：由副乡长兼任，责任单位：各村党支部。
9.狠抓秸秆禁烧。夏秋两季禁烧期间，举全乡之力，落实乡干部包片、村干部包地块责任制，严防死守做好秸秆禁烧工作。其它季节，由科级领导干部带队，对全乡区域，特别是高速公路沿线进行不间断巡查，确保不点火、不冒烟。
分包乡领导（分指挥长）：由正科级组织员、副乡长兼任，责任单位：派出所、环保所、各村党支部。
四、保障措施
（一）加强组织领导。成立乡党委书记任组长，乡长任副组长，其它科级领导干部为成员的大气污染防治工作领导小组，领导小组下设办公室，办公地点设在乡大气办，办公室主任由副乡长兼任。领导小组各成员分工协作，主管环保、土地、农业、安全生产等工作的科级领导，根据职责分工，牵头抓好相应分管工作任务的组织、实施和落实。
（二）加强宣传教育。结合年度大气污染防治整体工作安排，制定宣传工作方案，突出“一法一条例”宣传。充分运用悬挂横幅标语、发放明白纸、法律宣传手册等多种形式，大力宣传大气污染防治工作，引导公众积极参与、主动支持、响应县委、县政府的号召，不断增强全社会大气污染防治意识。
（三）加强监管执法。严格落实新《环境保护法》和《大气污染防治法》，深入贯彻实施《省大气污染防治条例》，推进依法治污。对环境举报案件有案必查，有查必果；完善网格化环保监管巡查机制，形成寸寸土地有人管、件件污染有人查的监管格局。联合有关职能部门，继续开展“利剑斩污”专项行动和零点行动，加强重点行业和燃煤锅炉达标排放执法检查，对产生挥发性有机物的重点企业，实行驻厂监管，确保达标排放。
大气污染应急预案 篇2
为建立健全大气污染高效应急反应机制，在大气污染时减少污染物排放，缓解大气污染，保障市民健康，特制定本应急预案。
一、总则
（一）编制依据。
《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》、《珠江三角洲大气重污染应急预案》、《深圳市突发事件总体应急预案》、《城市大气重污染应急预案编制指南》等。
（二）工作原则。
1.统一指挥、分工负责。市政府成立大气污染应急指挥部（以下简称"应急指挥部"），组织、协调、指挥大气污染预警与应急响应工作。市有关部门和各区政府、新区管委会按职能密切配合、分工协作，确保应急措施落实到位。
2.分级分区、注重成效。根据大气污染情况建立不同级别的污染等级及相应的应急措施，划分不同的预警与应急响应分区，确保应急措施的有效性，优化应急预警与响应流程，提高时效性。
3.预防为主、防控结合。建立健全大气污染预报预警应急体系，对潜在污染做到"早预报、早报告、早处置"，加强大气污染防治工作，不断促进环境空气质量改善。
（三）适用范围。
本预案适用于发生在本市行政区域内的大气污染预警与应急响应工作。
（四）大气污染预警与应急响应分级。
按照环境保护部《环境空气质量指数(AQI)技术规定》的分级方法，结合深圳市空气质量状况，将大气污染预警与应急响应分为三级，具体分级为：
Ⅲ级预警：当出现大气污染且预测未来24小时一个或多个区域空气质量指数（AQI）在101-200范围，即空气质量达到轻度污染或中度污染时，启动Ⅲ级预警。
Ⅱ级预警与应急响应：当出现大气污染且预测未来24小时一个或多个区域空气质量指数（AQI）在201-300范围，即空气质量达到重度污染时，启动Ⅱ级预警与应急响应。
I级预警与应急响应：当出现大气污染且预测未来24小时一个或多个区域空气质量指数（AQI）大于300，即空气质量达到严重污染时，启动I级预警与应急响应。
（五）大气污染预警与应急响应分区。
1.预警与应急响应分区。
根据本市各区空气质量状况及污染源分布情况，将本市划分为2个预警与应急响应分区，按照不同分区的空气质量预报情况，启动不同的应急措施。具体分区为：
西部区：包括南山区、宝安区、光明新区、龙华新区等4个区（新区）；
中东部区：包括福田区、罗湖区、盐田区、龙岗区、坪山新区、大鹏新区等6个区（新区）。
2.分区执行要求。
建议性污染减排措施和机动车限行强制性措施全市执行；其他强制性污染减排措施按分区执行原则，依据预警与应急响应等级分区实施。
二、组织机构和职责
（一）领导机构。
应急指挥部总指挥由分管副市长担任，副总指挥由市政府分管副秘书长担任，执行总指挥由市人居环境委主任担任。成员由市经贸信息委、财政委、规划国土委、人居环境委、交通运输委、卫生计生委、教育局、监察局、住房建设局、市场监管局、水务局、城管局、气象局、建筑工务署、公安交警局、新闻办和各区政府、新区管委会负责同志组成。
（二）工作机构。
应急指挥部办公室设在市人居环境委，负责应急指挥部的日常工作，确定预警与应急响应等级，督查市有关部门和各区政府、新区管委会对预警与应急响应措施的落实情况。应急指挥部办公室内设监测预警工作组、专家会商工作组、新闻宣传工作组、检查督导工作组、后勤保障工作组，各工作组由市人居环境委负责组建。
应急指挥部各成员单位应按照职责分工制定本部门、本辖区的应急措施实施方案，报应急指挥部办公室备案，并在大气污染预警与应急响应时组织实施。
（三）应急专家组。
为了保证大气污染预警与应急响应决策的科学性，应急指挥部办公室负责组建和管理大气污染应急专家库，组成大气污染应急专家组，建立专家会商机制。专家会商采取现场会商与视频会商结合的方式进行。依据大气污染预警与应急响应的分级，专家会商划分为三个层次：当需启动或解除大气污染Ⅲ级预警时，由会商工作组内专业人员会商形成结论；当需启动或解除大气污染Ⅱ级预警与应急响应时，至少需3位本地专家参加会商；当需启动或解除大气污染I级预警与应急响应时，至少需3位本地专家和2位外地专家参加会商。
三、运行机制
（一）预警与应急响应机制。
1.预警应急信息分析及专家会商。
监测预警工作组根据实时空气质量监测数据，结合市气象局对未来24小时天气形势研判，预测未来24小时空气质量指数（AQI）可能达到100以上，由专家会商工作组组织专家会商，分析是否启动预警与应急响应，并由应急指挥部办公室按程序向应急指挥部报送会商结论和应急启动建议。
本市未达到相应级别，但由于珠三角区域应急联动需要时，应急指挥部办公室按程序报送应急启动建议。
2.应急启动决策。
大气污染Ⅲ级预警由应急指挥部办公室决定启动，并及时发布健康提示和建议性污染减排措施。
大气污染Ⅱ级预警与应急响应由应急指挥部审议并由应急指挥部总指挥决定启动，并在12小时内将污染情况上报珠江三角洲区域大气重污染应急领导小组办公室。
大气污染I级预警与应急响应由应急指挥部审议并将相关文件报送市长决定启动，并在12小时内将污染情况上报珠江三角洲区域大气重污染应急领导小组办公室。
3.预警应急信息发布。
应急指挥部办公室根据预警与应急响应等级，通过深圳市突发事件预警信息发布系统及网络、电视、广播、报纸、手机短信等手段，发布预警应急信息。
市人居环境委牵头，市交通运输委、公安交警局配合，联合发布机动车限行公告，并且利用网络、电视、广播、报纸等多种媒体加强宣传。
市经贸信息委负责为预警应急措施提供短信等通信保障。
4.应急措施实施。
各区政府和新区管委会、市有关部门和相关单位在应急指挥部发布应急响应通知后，立即启动应急预案，按各自职责落实本预案规定的各项应急措施，并向应急指挥部办公室报告落实情况。检查督导工作组应及时组织对各单位应急措施落实情况进行检查督导。
5.预警与应急响应解除。
监测预警工作组根据实时空气质量监测数据，结合市气象局对未来24小时天气形势研判，预测未来24小时空气质量指数（AQI）回落至100以下且环境空气质量将明显好转时，由专家会商工作组组织专家会商，形成终止应急措施的建议，并由应急指挥部办公室按程序报应急指挥部。
大气污染Ⅲ级预警由应急指挥部办公室决定解除。大气污染Ⅱ级预警与应急响应由应急指挥部审议并由应急指挥部总指挥决定解除。大气污染I级预警与应急响应由应急指挥部审议并报经市长同意后解除。
（二）大气污染应急措施。
根据大气污染预警与应急响应级别分3个级别采取相应的污染应急措施，包括健康防护措施、建议性污染减排措施和强制性污染减排措施。原则上由低到高逐级启动，在特殊时期及突发情况下，按相应程序可越级启动应急措施。
1.大气污染Ⅲ级预警措施。
（1）健康提示。提醒儿童、老年人和患有心脏病、呼吸系统疾病等易感人群应当留在室内，减少户外运动（市新闻办负责）。
（2）建议性污染减排措施。倡导公众及大气污染物排放单位自觉采取措施，减少污染排放，建议性减排措施包括：尽量乘坐公共交通工具出行，减少小汽车上路行驶（市交通运输委、新闻办负责）。加大施工工地洒水降尘频次，加强施工扬尘管理（市规划国土委、交通运输委、住房建设局、水务局、建筑工务署、各区政府和新区管委会负责，市新闻办配合）。加大道路洒水降尘频次，减少交通扬尘污染（市城管局、各区政府和新区管委会负责）。
2.大气污染Ⅱ级预警与应急响应措施。
（1）健康提示。提醒儿童、老年人和患有心脏病、呼吸系统疾病等易感人群应当留在室内，停止户外运动；建议中小学停止户外运动；一般人群应减少户外活动（市教育局、新闻办负责）。
（2）强制性污染减排措施。在保障城市正常运行的前提下，大气污染达到Ⅱ级预警时，采取以下强制性污染减排措施：
使用生物质成型燃料的锅炉未安装在线监控设施并与环保部门联网的，责令停用（各区政府和新区管委会负责）。
全天24小时在全市范围对柴油车实行单双号限行，对其他机动车（电动车除外）采取按当天日期对应的车牌尾号（车牌号最后一位阿拉伯数字）限行。但以下车辆不受本限行措施限制：执行任务的警车、消防车、救护车、工程抢险车、环卫车、应急指挥车和解放军、武警部队车辆；按规定线路行驶的城市公共汽车和疏港物流车辆；20座（含20座）以上的大型载客汽车；行经本市行政区域内高速公路且不行经本市行政区域其他道路的过境车辆（市人居环境委、交通运输委、公安交警局负责）。
除重大工程项目外，所有施工工地停止土石方、房屋拆除、余泥渣土建筑垃圾清运等施工作业（市规划国土委、交通运输委、住房建设局、水务局、建筑工务署、各区政府和新区管委会负责）。
在日常道路保洁频次的基础上，每日对工地周边及扬尘污染严重道路增加洒水降尘作业2次（市城管局、各区政府和新区管委会负责）。
加强巡查执法力度，禁止露天烧烤等无油烟净化设施的污染行为（市城管局、各区政府和新区管委会负责）。
使用油性涂料、胶合剂、有机溶剂等进行生产的挥发性有机物排放重点企业，未规范有机废气排污口或无后处理设施的，停产或停业（各区政府和新区管委会负责）。
3.大气污染I级预警与应急响应措施。
（1）健康提示。提醒儿童、老年人和患有心脏病、呼吸系统疾病等易感人群应当留在室内，避免体力消耗；中小学和幼儿园停课；一般人群应避免户外活动；停止露天体育比赛活动（市教育局、新闻办负责）。
（2）建议性污染减排措施。尽量乘坐公共交通工具出行，减少小汽车上路行驶（市交通运输委、新闻办负责）。停车时及时熄火，减少车辆原地怠速运行（市新闻办负责）。减少机动车日间加油（市新闻办负责）。加大施工工地洒水降尘频次，加强施工扬尘管理（市交通运输委、住房建设局、水务局、建筑工务署、各区政府和新区管委会负责，市新闻办配合）。减少涂料、油漆、溶剂等含挥发性有机物的原材料及产品的使用（市市场监督局负责，市新闻办配合）。排污单位控制污染工序生产，减少污染排放（各区政府和新区管委会负责，市新闻办配合）。
（3）强制性污染减排措施。在保障城市正常运行的前提下，在大气污染达到I级预警时，实施更加严格的强制性污染减排措施：
责令使用生物质成型燃料、柴油等污染燃料的锅炉停用（各区政府和新区管委会负责）。
全天24小时在全市范围对柴油车实施禁行，对其他机动车（电动车除外）采取单双号限行。但以下车辆不受本限行措施限制：执行任务的警车、消防车、救护车、工程抢险车、应急指挥车和解放军、武警部队车辆；按规定线路行驶的城市公共汽车和疏港物流车辆；20座（含20座）以上的大型载客汽车（市人居环境委、交通运输委、公安交警局负责）。
全市建筑施工工地停止土石方、房屋拆除、余泥渣土建筑垃圾清运等施工作业（市规划国土委、交通运输委、住房建设局、水务局、建筑工务署、各区政府和新区管委会负责）。
在日常道路保洁频次的基础上，每日增加洒水降尘作业2次以上。加强巡查执法力度，禁止露天烧烤等无油烟净化设施的污染行为（市城管局、各区政府和新区管委会负责）。
使用油性涂料、胶合剂、有机溶剂等进行生产的挥发性有机物排放重点企业，停产或停业（各区政府和新区管委会负责）。
全市施工工地停止油漆喷涂和粉刷作业（市交通运输委、住房建设局、水务局、建筑工务署、各区政府和新区管委会负责）。
四、保障措施
（一）加强预警应急体系建设。
完善空气质量预报系统建设，提高预报结果的时效性和准确性，确保满足预警应急的要求。加强大气污染预警应急基础平台建设，实现空气质量监测、预报、预警信息及天气形势预报信息资源共享，为政府决策提供及时、准确的信息资料。
（二）加大宣传教育力度。
依托新闻媒体，广泛开展形式多样的大气环境保护宣传教育活动，提高市民对降低大气污染、促进空气质量改善的认识，引导社会各界自觉采取污染减排措施，共同承担防治大气污染的社会责任。同时，确保大气污染预警应急信息有效传达，提醒市民采取适当的健康防护措施。
（三）加强执法监督。
市人居环境委、城管局、公安交警局等部门在各自职责范围内加强对违法排污的执法力度，切实落实应急预案的减排措施。
市公安交警局加强冒黑烟车执法，在启动Ⅱ级预警与应急响应时，机动车尾气路检组数量增加到10个；启动I级预警与应急响应时，机动车尾气路检组数量增加到20个。
（四）落实经费保障。
市、区财政对大气污染应急工作所需资金予以保障。
（五）开展应急演练。
根据本市实际情况和工作需要，结合应急预案，定期组织开展本预案应急演练，以检验应急预案的可行性和有效性。应急演练由应急指挥部办公室组织有关部门制定方案，经应急指挥部批准后组织实施。
（六）加强应急培训。
坚持"平战结合"的原则，定期组织开展大气污染应急队伍相关知识、技能的培训，推广最新知识和先进技术，培养一批训练有素的大气污染应急预报、监测、处置等专门人才。应急培训由应急指挥部办公室负责组织开展。
（七）加强监督考核。
应急指挥部办公室监督考核各相关单位对本预案规定职责的落实情况。在应急行动期间加大对各类应急行动措施执行力度的巡查，确保措施有效落实，对未落实措施要求或措施执行不力的，由监察部门依照有关规定追究问责。
（八）强化各区政府和新区管委会职责。
各区政府和新区管委会应建立相应的应急指挥机构，负责落实本预案启动时辖区内工业企业污染减排措施，并配合做好辖区内扬尘污染控制及机动车停驶工作。
（九）落实区域预警与应急响应措施。
按照《珠江三角洲大气重污染应急预案》、《深莞惠大气污染防治区域合作协议》等文件要求，认真落实发生区域重污染天气时的预警与应急响应措施。
五、附则
本预案自印发之日起实施。本预案结合实施情况不定期修订。本预案由市人居环境委负责解释。
大气污染应急预案 篇3
为保护生态环境，防止秸秆焚烧污染，保障人体健康，维护公共安全，根据《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国大气污染防治法》，我乡为全面抓好夏季农作物秸秆综合利用暨禁烧工作，促进秸秆资源合理利用，确保不找一把火、不冒一股烟的目标，特制定本方案：
一、重要意义
农作物秸秆是一项重要的物质资源，在生产生活中作用相当广泛。秸秆综合利用，禁止焚烧秸秆，一方面可以变废为宝，提高资源利用率，提高农民收入；另一方面可以保护环境，保护人民身体健康，保持交通、民航畅通运行。据测算，实施秸秆还田可以减少化肥施用总量的四分之一，使粮食增产5%左右，并能补偿土壤有机质含量。同时，秸秆又是畜牧饲料的重要来源，可以解决畜牧生产中饲料短缺的矛盾。此外，农作物秸秆还是重要的工业原料，可用于造纸、建材等。总之，抓好秸秆综合利用工作是促进农业可持续发展的重要手段。
二、加强领导，成立组织
为确保我乡做好秸秆禁烧和综合利用工作的顺利实施，经乡党委、政府研究决定，成立北旺乡秸秆禁烧和综合利用工作领导小组，组成人员如下：
领导小组下设秸秆禁烧工作办公室和秸秆综合利用工作办公室，均设在乡农业服务中心，办公室主任：冯建涛（兼）。并协调组织相关部门同志组成乡秸秆禁烧工作巡查小组，在麦收期间24小时不间断巡查，发现问题，及时处理。
三、保障措施
（一）明确责任。乡农业服务中心、安全生产办公室、派出所等部门要把秸秆禁烧和综合利用作为一项重要工作内容，放在更加突出的位置来抓。各村街要成立相应组织，党支部书记作为第一责任人，村委会主任作为直接责任人，同时，各村街要根据麦田分布情况和麦田数量确分管负责同志为具体责任人，严格实行网格化管理（网格化管理表格于本周六之前交农办），并购置相应的灭火工具，乡政府将与各村街签定责任状，明确责任，各司其职，切实做好辖区内的秸秆禁烧和综合利用工作。
（二）宣传发动。为在全乡打造出秸秆禁烧与大气污染治理的强大声势，乡政府制作了宣传资料，各村街在麦收期间每天不少于3次的高音广播，大力宣传《中华人民共和国大气污染防治法》、六部委关于《秸秆禁烧和综合利用管理办法》、《省环境保护条例》、《省农业环境保护条例》等法律法规，引起广大农民群众的重视，保证禁烧工作的顺利进行。
（三）加强技术指导。乡农业部门要组织人员深入田间地头开展技术指导，帮助农民解决秸秆综合利用中的困难和问题。积极推广秸秆综合利用的技术措施和技术模式。同时，要因地制宜地引导农民开展并推广秸秆机械化还田、秸秆栽培食用菌、乡村清洁循环利用及能源转化利用等综合利用技术，制定优惠政策、建立奖励机制，鼓励、支持广大农民及社会力量积极主动开发、利用秸秆资源，围绕农村面貌改造提升行动，发展农村循环经济，进一步提升农村生态环境。
（四）、加强督导，协调联动。乡农业、公安、安全生产、环保等部门要严格履行职责，密切协同配合，共同做好秸秆禁烧工作。乡政府将组成巡查组进行巡查；农业部门要在秸秆综合利用技术的应用推广上下功夫，努力解决秸秆循环利用问题，要切实加强夏收现场监管；公安部门要积极参与禁烧执法监督检查和宣传教育工作，为禁烧期间环境执法提供支持和便利条件。各村街要签定责任状，并设专人负责此项工作，做到责任落实到人，严防死守。对因工作不力，造成焚烧秸秆严重的村街，将给予通报批评，并追究相关责任人的责任。
大气污染应急预案 篇4
一、职责要求
1、提高环境准入，强化源头管理（责任单位：监督科）
（1）严格控制高耗能、高污染项目建设。我区严格禁止新建火电、钢铁、建材、焦化、有色、化工等废气高排放企业，不得增加主要污染物排放总量。禁止新建20蒸吨/小时以下燃煤、重油、渣油锅炉及直接燃用生物质锅炉。
（2）提高挥发性有机物排放类项目建设要求。新建储油库、加油站和新配置的油罐车，必须同步配备油气回收装置，应在安装油气回收系统后才能投入使用；新、改、扩建项目排放挥发性有机物的车间有机废气应安装废气回收/净化装置，收集率应大于90%。
2、加大落后产能淘汰力度（责任单位：污控科、监察的大队）
淘汰挥发性有机物排放类行业落后产能。取缔汽车维修等修理行业的露天喷涂作业，淘汰无溶剂回收设施的干洗设备；禁止生产、销售、使用有害物质含量、挥发性有机物含量超过200克/升的室内装修装饰用涂料和超过700克/升的溶剂型木器家具涂料；淘汰其它挥发性有机物污染严重、开展挥发性有机物削减。
3、加强城市能源清洁利用（责任单位：污控科、监察的大队）
加强“高污染燃料禁燃区”巩固提高工作，确保高污染燃料禁燃区面积覆盖率达100%。禁燃区内禁止燃烧原（散）煤、洗选煤、蜂窝煤、焦炭、木炭、煤矸石、煤泥、煤焦油、重油、渣油等燃料，禁止燃烧各种可燃废物和直接燃用生物质燃料，以及污染物含量超过国家规定限值的柴油、煤油、人工煤气等高污染燃料；已建成的使用高污染燃料的各类设施限期拆除或改造成使用管道天然气、液化石油气、管道煤气、电或其他清洁能源。
4、加大颗粒物污染防治力度（责任单位：监察的大队）
加强扬尘控制，深化面源污染管理。严格控制建筑施工工地、拆迁工地、地铁建设工地和市政道路施工工地的扬尘污染，加强施工扬尘环境监理和执法检查。加强现场执法检查，增加检查频次，加大处罚力度。推进堆场扬尘综合治理，强化企业露天料堆场、工业废物堆场等的无组织排放控制，减少颗粒物的无组织排放量。对长期堆放的废弃物，应采取覆绿、铺装、硬化、定期喷洒抑尘剂或稳定剂等措施。
5、严格控制挥发性有机物排放（责任单位：监察的大队）
（1）推进餐饮业油烟污染治理，严格新建饮食服务经营场所的环保审批；推广使用管道煤气、天然气、电等清洁能源；饮食服务经营场所要全面安装高效油烟净化设施，定期清洗维护油烟净化装置，保证油烟净化装置正常运行，严禁擅自拆卸、停运设施，禁止向人行通道、河道、地下排水管网排放油烟。强化无油烟净化设施露天烧烤的环境监管。
（2）控制储油库、加油站和油罐车油气污染排放。开展油气污染排放情况调查，摸清有关储油库、加油站和油罐车的数量、规模、位置、污染治理情况等基础信息。配合市局督促相关单位加大加油站、储油库和油罐车油气回收治理改造力度，20xx年底前全面完成油气回收治理工作，并确保达标运行。新建、改建、扩建的加油站、储油库必须同步配套油气回收装置，并通过环保验收。已建成项目未配套油气回收装置的，必须完成配套设施建设。年销售汽油量大于8000吨的加油站应安装油气排放在线监测系统和油气排放处理装置，年销售汽油量大于5000吨的加油站应预留在线监测系统对接口。储油库进行高效密封浮顶罐改造，或安装顶空联通置换油气回收装置；油罐车安装卸油、装油油气回收系统；加油站安装卸油、加油油气回收系统。
6、推进环境监管能力建设（责任单位：监测站、监察的大队）
（1）加大大气污染应急能力建设。严格空气监测质量管理，加强对监测设备的维护和巡检，保障监测设备稳定运行。建立大气污染区域联防联控运行机制，形成部门联动、上下联控的大气污染防控体系。
（2）提升大气环境监管能力。建设和更新区环境空气自动监测系统，实现环境空气质量监测自动化。实时向市局上报最新的环境质量状况，按国家空气质量新标准发布空气质量监测结果，积极开展PM2.5成因分析和防控措施研究。提高环境执法水平，加大督查监管力度，加强对重点项目的督查和指导，提高企业环境管理水平。
二、工作要求
我区20xx年重点开展油气回收治理、扬尘综合整治和空气自动站提升完善工作。请各科室、大队、监测站督促大气污染物排放的单位和企业，把大气环境治理与清洁生产资金列入单位预算或企业经营生产成本中核算，认真落实污染防治资金，建设污染防治设施，确保污染物稳定达标排放并符合排放总量控制指标要求。
大气污染应急预案 篇5
严格准入，优化布局。
1.严格环境准入。严格限制钢铁、水泥、石化、化工、有色等高污染项目。禁止新、改、扩建除“上大压小”和热电联产以外的燃煤电厂，实施“上大压小”的燃煤电厂和石化项目必须满足特别排放限值要求。市区及近郊禁止新建除热电联产以外的燃煤电厂和钢铁、建材、焦化、石化、化工、有色金属等高污染项目。各县（市）建成区、具备天然气等清洁能源供应条件或集中供热范围内的工业园区（包括开发区、工业功能区，下同）禁止新建20吨/小时以下的高污染燃料锅炉（高污染燃料主要包括燃煤、重油、渣油、可燃废物及直接燃用的非压缩成型生物质，下同），其他工业园区应积极推进清洁能源替代，原则上不得新建20吨/小时以下的高污染燃料锅炉，其他地区禁止新建10吨/小时以下的高污染燃料锅炉；新建锅炉必须满足总量控制条件。（市发展改革委、市经信委牵头，市环保局配合）
2.优化工业布局。认真开展规划环评，引导区域内重点产业合理布局。科学规划和统筹协调工业园区总体布局、发展规模、产业导向、功能区块、生态环保及配套设施建设，引导和鼓励企业向园区集中。加快实施“退低进高”，对城区内已建的大气重污染企业结合产业布局调整实施搬迁改造，启动实施民丰特纸、兰宝毛纺、华梦纺织等市区重污染企业搬迁和关停工作。市区到20__年、各县（市）到20xx年基本完成城区大气重污染企业搬迁工作。通过关停淘汰、转移转产、倒逼提升、兼并重组等方式，加快低端低效产能的腾退与淘汰步伐，到20xx年全市腾退低效工业用地3万亩。（市发展改革委、市经信委牵头，市环保局配合）
提高清洁能源使用率。
1.优化能源消费结构。积极开发可再生能源，加快发展风电、太阳能、核电等新能源，加快推进液化天然气引进工程，建立健全清洁、高效、稳定的现代能源保障体系，到20xx年基本建成覆盖全市的天然气管网，实现优质能源供应和消费多元化。着力提高清洁能源消费比例，20__～20xx年，天然气、太阳能、风电、水电、核电等清洁能源占一次能源消费总量的比重每年递增1个百分点，到20xx年达到15%以上。（市发展改革委、市经信委牵头）
2.推进煤炭洁净高效利用。推进煤炭清洁化利用，提高低硫、低灰分煤炭使用比率,未配套高效脱硫、除尘设施的燃煤锅炉和工业窑炉禁止燃用含硫量超过0.6%、灰分超过15%的煤炭。（市发展改革委、市经信委牵头）
强化机动车污染防治。
1.发展绿色交通。深入实施公交优先战略，建设公共汽车专用道，减少因交通拥堵造成的污染。加快公交车、出租车等营运车辆更新换代，鼓励天然气、混合动力等新能源车辆投入营运市场，促进低碳运输发展。加强营运车辆燃油消耗量检测与监督，限制高排放、高能耗、低效率车辆进入运输市场。加强营运车辆二级维护竣工检测和技术等级评定，严把营运车辆准入关。强化对低速货车和非道路机械的环保管理，防范交通运输及事故造成的污染。加强对码头货物装卸、物料堆场、化工原料运输车辆的管理，大力整治粉尘、挥发性有机物污染。进一步普及公共自行车，建设自行车专用道，鼓励自行车等绿色出行，市区到20__年、各县（市）到20xx年全面建成公共自行车网络。（市交通运输局牵头，市公安局、市建委、市农业经济局、市环保局配合）
2.强化车辆管理。严格新车与转入车辆准入，对新车及转入的二手车注册登记严格执行国家机动车污染物排放标准。加强机动车排气定期检测，对在用机动车排气定期检测实行与车辆安全技术检验同步。20__年底前各县（市）机动车环保定期检测和信息管理体系要实现全覆盖，全面开展机动车环保标志管理。市区自20__年1月1日起、各县（市）自20xx年1月1日起，机动车排气定期检测采用简易瞬态工况法（汽油车）和加载减速烟法（柴油车）。强化在用车辆管理，设立车辆冒黑烟举报电话，开展机动车冒黑烟整治，经定期检测排气不合格的机动车不得上路。实施“黄标车”区域限行，加快“黄标车”淘汰进程，20__年底前各县（市）主城区要全面划定“黄标车”限行区域。（市公安局、市环保局牵头，其他有关部门配合）
3.全面提高油品质量。加强高标准油品的推广和使用，20__年6月底前全市全面供应符合国Ⅳ标准的车用汽油、车用柴油。加强油品供应升级后的市场监管，严格控制车用油品质量，禁止不符合标准的油品进入市场，确保各种车用汽油、车用柴油（含车用乙醇汽油和车用甲醇汽油等）达到标准要求。（市商务局牵头，市发展改革委、市工商局、市质量技监局、市环保局配合）
大气污染应急预案 篇6
为深化大气污染防治工作，持续改善城区环境空气质量，切实保障居民的生活质量和身心健康，按照县大气污染防治指挥部办公室的要求，结合我局工作职责，制定本实施方案。
一、指导思想
以生态文明思想为指导，遵循科学管理，精准施策，提质增效的原则，全面贯彻落实省、市、县环境污染防治攻坚推进会议精神，进一步增强生态环境治理的紧迫感、责任感、使命感，大力推进生态文明城市管理工作，有效做好渣土运输不抛洒，油烟排放不污染，泔水处理不乱倒的良好局面，坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，不断增强人民群众的安全感、获得感、幸福感。
二、组织领导
为切实推进专项集中整治工作，确保工作实效，经研究，决定成立县综合行政执法局污染防治专项集中整治领导小组：
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室，同志兼任办公室主任，同志具体负责协调联系。
三、工作任务
（一）餐饮油烟治理。各执法中队开展城区范围内餐饮行业餐饮油烟设施大排查，坚决做到不漏一户、户不漏档，对新增和停业经营户及时更新台账记录，确保城区餐饮经营户油烟净化设施安装率达到%。各执法中队加强执法检查，监督餐饮经营户油烟净化设施每月进行清洗，做好清洗查验，并签字记录，确保每月清洗率达到%。各执法中队加大执法巡查，对不正常使用净化设施，或未及时清洗致使达不到排放要求的，从严从重处罚或责令停业整顿。各执法中队继续加强宣传餐饮油烟工作导则，加快推进新型高效净化设施的更换，加强对餐饮经营场所使用清洁能源的检查，发现使用高污染燃料的，立即责令停止使用，并进行取缔。
责任单位：各执法中队
责任人：
（二）露天烧烤治理。鼓励烧烤进园经营，对露天烧烤治理严格落实《关于开展全县烧烤专项整治活动实施方案》的要求，坚持烧烤进院、炉子进店、油烟进管的原则。各执法中队对露天烧烤进行拉网式排查，对存在露天烧烤经营行为的，坚决予以取缔，对仍未使用环保烧烤炉具的烧烤经营户或使用环保烧烤炉具但未接入二次油烟净化设施的依法进行严厉处罚。
责任单位：各执法中队
责任人：
（三）渣土运输治理。一是加强施工工地出入口的监管力度，夯实渣土公司的责任。重点检查渣土公司二次冲洗设施配置情况，净车监督员、泥水保洁员对车身车轮清洗情况，逐车检验密闭情况。二是加强对渣土公司的考核管理。渣土车辆一律为环保国x标准，对覆盖不严、密闭不好的车辆，责令渣土公司及时维修。对不履行责任的渣土公司，约谈负责人，对拒不整改的责令停止运输。三是加强新能源渣土车的更换工作。确保各渣土公司在规定时间内达到%的更换比例。渣土执法中队坚决落实渣土运输批后监管责任，对未批先运的坚决予以查处。四是加强夜间巡查和重点部位值守工作。确保阳光运输，停止夜间运输，严禁私拉偷运或私自倾倒建筑垃圾的违法行为，一经发现，坚决予以打击。
责任单位：渣土运输监察中队
责任人：
（四）泔水乱倾倒治理。各执法中队开展对沿街商户调查摸底和排查建档，建立向雨水井篦和管网内倾倒污水、垃圾等行为的巡查台账，并逐户发放《整治乱泼乱倒、争做文明市民倡议书》，对沿街的餐饮经营户签订承诺书，做到底子清，情况明。各执法中队严厉查处向雨水井篦和管道倾倒泔水、杂物、垃圾、清扫废水等违法行为。建立执法巡查取证机制，采取重点蹲守、调取监控等方法，收集证据，定期进行曝光。加强与市场监管部门的联合执法机制，对证据确凿、屡次倾倒的商户，按照有关规定依法处罚。
责任单位：各执法中队
责任人：
四、保障措施
（一）思想高度重视。各执法中队充分认识专项集中整治的重要性，提高政治站位，精心组织，集中人员，采取积极有效措施，细化任务，落实责任。
（二）加强执法检查。各执法中队根据本方案职责分工，层层压实责任，明确具体负责人员，各负其责，密切配合，确保任务落实到位。加强巡查力度，针对存在污染环境的经营活动，一经发现及时报告，依法处罚。
（三）加强督导力度。局监督检查科采取日常随机抽查和定期检查等方式对各中队污染防治工作进行督导检查，对落实不力的中队或人员予以通报。