镇级防汛应急预案 篇1
一、预防预警及信息报告
1、预警预防
防汛的预警，以上级通知为主，以广播、电视、报刊、网络发布的信息为辅，具体由镇（社区）信息联络小分队队长负责接收，要求平时每天不少于1次，汛期随时接收和关注。
镇（社区）信息联络小分队队长在接到相关预警信息后，报镇（社区）应急协调小组组长，并经同意后发布，通知相关小分队和镇（社区）居民做好防暴雨、防汛准备。镇（社区）后勤保障小分队要按要求准备好食品、药品和有关物资器材设备。镇（社区）保安巡逻小分队要再次进行隐患排查，及时查漏补缺，确保万无一失。
2、信息报送
镇（社区）信息联络小分队队长在获知相关预警信息后，必须在第一时间报告镇（社区）应急协调小组组长，根据组长指示，将此信息迅速通报给辖区信息联络员，并在30分钟内将布置落实情况报镇乡镇急办。
二、应急处置
1、灾前
（1）镇（社区）应急协调小组组织应急救援力量进入应急工作状态。按照镇（社区）应急管理责任分工，分区负责各楼道、各户排除安全隐患。
（2）镇（社区）后勤小分队负责对抢险物资、工具、用品（如雨具、手电、绳索、铁线、铁锹、食品、药品等）进行详细检查，确保备足和性能良好；对生活物资进行购置和清点，确保镇（社区）居民吃、穿、住等必要生活条件得到保障。
（3）镇（社区）抢险救灾小分队负责检查和关闭所有门窗，疏通沟渠、地漏等排水设施，检查、消除各类建筑物、场所安全隐患，确保居民生命财产安全。对灾害可能威胁居民生活的，必须组织转移安置。
（4）镇（社区）信息联络小分队负责公布并畅通紧急联系电话，随时关注电台、气象台站有关预报信息，及时向居民通报情况。
（5）镇（社区）保案巡逻小分队进行警戒巡逻，维护镇（社区）生活秩序。
（6）镇（社区）应急协调小组立即研究部署救灾工作和应急措施，经确定后协调有关部门迅速实施。
2、灾中
镇（社区）抢险救灾小分队和保安巡逻小分队在保证安全情况下进行巡查，随时救援危险境地职员。
3、灾后
（1）镇（社区）各小分队立即检查、核实受灾情况，统计、汇总相关信息，及时上报镇（社区）应急协调小组组长。
（2）镇（社区）信息联络小分队根据镇（社区）应急协调小组要求，按损失大小、困难程度、救助情况分门别类登记造册，如实向乡镇应急办报告灾情。
（3）镇（社区）医疗服务小分队负责对伤亡职员进行初步抢救和处置，并做好卫生防疫工作，防止疫情发生。
（4）镇（社区）后勤保障小分队负责组织救灾款物，随时发放救灾物资，确保及时到位。
（5）镇（社区）保安巡逻小分队负责设置警戒区域，加强巡逻执勤，维护现场秩序。
（6）镇（社区）抢险救灾小分队负责对受损建筑物和相关设施进行紧急抢修。
三、后期处置
1、善后处理
接到上级防汛应急结束信息后，镇（社区）应急行动响应结束。镇（社区）应急协调小组及时组织镇（社区）居民和有关群众恢复生产、生活秩序：对镇（社区）环境卫生进行清理打扫；对受灾地域进行消毒防疫；组织疏散居民安全返回；对镇（社区）树木、临时设施、电源线路和排水系统等进行检查，排除存在的险情或隐患；逐户上门进行受灾情况登记，统计汇总，经镇（社区）书记签发后上报乡镇政府。
2、调查评估
由镇（社区）后勤保障小分队负责对暴雨、洪灾造成的职员伤亡和财产损失进行调查统计，交镇（社区）信息联络小分队，根据要求逐级上报。同时，镇（社区）居委会负责对事故的预防预警、组织指挥、应急求援等处置工作进行全面总结评估，并结合实际工作提出对预案的修订意见和要求。
镇级防汛应急预案 篇2
为有效防御灾害性台风、暴雨、洪涝、山洪等自然灾害，规范防汛抗灾程序，并积极开展防汛抢险救灾工作，更好地贯彻执行"安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛方针，做好本镇防汛减灾工作，确保人民群众生命和财产安全，最大限度减少灾害损失，特制订本预案
1、基本情况
楼德镇东营镇位于楼德镇东部，北纬117°2153"东经35°5236"，与楼德镇的东岭镇毗邻，全镇面积228.3公顷，共400户1610人口。东营镇地属丘陵区。全镇地势东高西低。区域内沟壑纵横，起伏较大，在加上气候条件的变化无常，短时间的局部暴雨就很容易形成较大的径流，洪灾的防范难度较大。辖区内现有万方以上塘坝两座，分别为东沟塘坝和狼沟塘坝，其它小塘坝一座（镇北塘坝），小河一条，属鱼鸟河支流。塘坝工程在历年的防汛工作中都发挥着极其重要的作用。但是，由于这些工程修筑时间长，建设标准低，再加上年久失修，大部分工程都不能正常高效地发挥作用，有的工程甚至处于带病运行状态，很难经的`起大洪水大汛情的考验，所以防汛形势十分严峻。
根据当地实际摸底排查，确定本镇易发灾害点、重点防御对象主要有四处，详见镇易发灾害点分布图。
2、组织体系及职责
（一）东营镇防汛应急工作组织及职责
1、领导组织成员
联络员：孙启岭（包镇干部）
组长：刘振院
组员：刘振防 薛玉广 马传党
2、工作职责
负责本预案的组织实施，履行以下职责：
（1）制定和完善本镇的防汛应急预案，并组织预案演练。
（2）负责掌握本镇的雨情、水情、灾情、险情等动态信息，并及时上报。组织人员进行塘坝、河道、低洼处、地质灾害隐患点等险工险段的监测巡查，并及时向镇民发布预警。
（3）落实上级工作指令，组织群众安全转移与避险。
（4）负责应急抢险和灾后损毁设施的修复与生产恢复工作。
（二）工作组成员与职责
1、监测预警队
（1）组成成员：由山洪灾害预警员、气象预警员、雨量观测员、河道塘坝巡查员、转移队、应急抢险队、保障队组成。
工作职责：负责对区防指、街道防指、气象、水文、国土等部门各种信息的接收并及时转报镇的防汛情况，对本责任区水雨情进行观测，对河道堤防等险情进行巡查，及时反馈信息，并按镇防汛应急工作组织的命令发布预警、报警信号；紧急情况下，监测人员可自行发布预警、报警信号。
（2）具体工作人员及职责
山洪灾害预警员：刘振防
工作职责：密切关注雨水情，主动了解雨量信息和向河道巡查员了解情况，及时将上级预警信息进行预警，险情重大或情况紧急时，立即通知本镇各小组长预警，必要时直接向区防指、楼德镇防指报告。
气象预警员：薛玉广
工作职责：负责雨量，气象的观测，并及时报告信息；当监测到的雨量及气象灾害达到一定指标时，立即通知本镇各小组长预警；必要时直接向区、街道报告。
雨量观测员：马传党
工作职责：负责雨量的观测，并及时报告信息；当监测到的雨量达到一定指标时，向预警员通报，情况紧急时，立即通知本镇各小组长预警；必要时直接向区、街道报告。
河道塘坝巡查员：靳孝强 薛宗贤 薛宗春 佟恩长
工作职责：密切关注雨水情，接到预警时，应立即对河道进行巡查，在台风暴雨期间应进行加密巡查；巡查发现异常情况时，应及时向受威胁区域的群众发出预警信息；出现险情时，及时向镇干部报告，同时向办事处和区防汛指挥部报告，同时，通知所负责的危险区的群众安全转移。
2、转移队
组成成员：薛玉广 刘振防 王圣兰 马传党 刘善菊
工作职责：负责做好人员转移动员到户到人工作，组织群众按预定的线路转移，并确保转移途中的人员安全；做好转移后群众、财产的清点和保护工作；对经劝导仍拒绝转移的人员实施强制转移。
3、应急抢险队
组成成员：刘振桥 刘元明 靳顺明 靳顺伟 周吉国
工作职责：在工程出险需要抢险时，服从命令，开展转移危险区域内的人员和财物工作，进行紧张有序地抢险救灾工作。
4、保障队
组成成员：康万德 周长永 薛宗乾
工作职责：做好有关食品和生活用品的供应工作，按人定量的发放食品。
3、监测预警
（一）预警标准
当发生以下情况之一，应启动预警：
1、紧急预警
（1）市、区气象台发布台风、暴雨红色或橙色预警时；
（2）区、街道两级防指发布Ⅱ级以上防御应急响应；
（3）镇工作组根据突发险情需发布紧急预警时；
（4）镇水利工程或地质隐患点发生重要险情时；
（5）本镇监测数据达到危险时，根据水雨情趋势需发布紧急预警。
2、一般预警
（1）市、区气象台发布台风、暴雨黄色或蓝色预警时；
（2）区、街道两级防指发布Ⅲ级或Ⅳ级防御应急响应；
（3）镇工作组根据险情需发布预警时；
（4）镇水利工程或地质隐患点发生一般险情时；
（5）本镇监测数据达到一般时，根据水雨情趋势需发布一般预警。
（二）信息渠道
东营镇级防汛预警信息来源渠道：
1、上级通报（或发布）给镇需要预警的信息；
2、本镇河道巡查员、气象预警员等汇报的信息；
3、邻镇提供的信息；
4、广播、网络等其他途径获得的信息。
（三）预警程序
1、一般预警程序
上级需要预警的信息和本镇各类巡查员、监测员提供的信息，由镇预警管理责任人（即镇书记）决定部署本镇的预警工作。一般情况，镇预警管理责任人布置预警员张贴预警通告或采用铜锣、喇叭、电话、短信等方式进行预警，预警信息通知到各小组长。
2、紧急预警程序
当本镇发生严重暴雨、洪水、险情时，预警员、各类巡查员立即向危险地区群众预警，或要求危险地区的小组长预警，同时向镇预警管理责任人汇报，各小组长负责将预警信息通知到户。
4、应急响应
1、一般预警
及时将信息通知到所有镇干部和各小组长；外出干部返回到镇,镇山洪防御工作组成员上岗到位；加强全镇的巡查和信息联络；通知危险地区的人员实行转移或做好紧急转移准备。
2、紧急预警
及时将信息通知到危险地区的镇民；所有镇干部、各责任人马上上岗到位；巡查员、预警员继续加强巡查和发布险情警报，及时向区、街道两级报告汛情动态；危险地区人员实行梯度转移；出现险情时，应急抢险队投入抢险救灾工作。
5、人员避险梯度转移方案
防汛安全隐患人员视险情程度实行分二批转移。转移路线：东营镇东部0.5公里处。对被转移安置的灾民，在镇东山设置临时安置点，支起临时帐篷，在二十四小时内，保障队应做好有关食品和生活用品的供应工作，按人定量发放食品，由镇给予适当的补贴，不足部分由灾民自行解决。
转移人员由组长负责转移通知和协助转移对象转移。转移遵循先人员后财产，先老弱病残人员后一般人员的原则。不服从转移命令的人员采取措施强制转移。转移路线和安置地点的确定遵循就近、安全的原则。本镇防汛安全隐患人员转移安置方案见附图。
（一）第一批人员转移
第一批转移的是最容易受到灾害威胁的人员，原则上是居住在严重地质隐患点下方和极易遭受泥石流、滑坡点灾害的人员。第一批人员（一、三、五组）转移共49户133人。
（二）第二批人员转移
第二批人员转移对象是山洪灾害防御相对比较重要区域中的人员，即灾情进一步发展时需要转移的人员。原则上是居住在较严重危房和易受泥石流威胁的人员。第二批人员（二、四组）转移共51户140人。
本镇所有人员，在超常规汛情发生时，都应密切注意水雨情的发展和自身的安全，及时主动转移到安全地区。
6、抢险救灾
一旦发生险情，镇委会在及时向街道或区防指报告的同时，各组长和紧急抢险队应立刻投入救灾工作，把被困人员迅速转移到安全地带，确保灾区人民群众的生命安全，尽量减少财产损失。在紧急情况下，可以强制征用和调度车辆、设备及物资等，调用仓库储备的麻袋、编织袋、木桩、铁丝等防汛物资，迅速组织抢险，确保损失降到最低点。
7、保障措施
7.1防汛抢险物资
镇中共储备了救生衣10件、编织袋1000条、铜锣1付、砂石料30立方米等防汛物质。 。
7.2防汛抢险队伍
成立30人的应急抢险队伍，队长为刘振院，副队长为刘振防。
7.3防汛应急预案的宣传、培训和演练
本预案经印制后按照一户一本进行发放学习，并用喇叭进行广播宣传，同时一年组织一次演练。
7.4交通、通讯、电力及医疗等保障
交通、通讯、电力及医疗等保障由街道防指及相关部门负责，对被毁坏的水、电、路通信等基础设施，迅速组织力量进行抢修。洪灾发生时，街道医疗组迅速组织防疫队带足医疗器械及防病药品到灾区，对灾区人员做好防疫工作，防止疾病的流行蔓延,确保灾区人民的身体健康。
7.5善后处置等措施
对可能造成新的危害的山体、建筑物等，指挥部将安排专人监测防御。危险解除后，因地质灾害发生有滞后现象，镇民必须在接到通知后，方可回迁并密切监视动态，继续巡查3～5天，必要时请专家进行危险性鉴定，有发生新的地质灾害隐患点应及时补充群众安全转移预案，并上报街道办事处，做到临灾救灾有条不紊，沉着应对。
8、落实防汛责任制度
按照防汛工作实行行政首长负责制的要求，镇书记负责本镇的防汛工作，并层层落实防汛责任制。镇与塘坝、河道巡查管理员签订责任书，明确双方责任。
9、预案管理与更新
本预案由本镇组织编制，经武宁办事处审核后实施，并在每年汛期前修改完善到位。各成员分组包干，做好各分组镇民的危旧房屋、水库、河道、塘坝、洼地、山洪沟等防洪安全重点区域的监督巡查工作，并按职责分工配合组织指挥好本镇监测预警、抢险救灾和转移安置等工作。
镇级防汛应急预案 篇3
20__年汛期将至，为有 效预防汛期可能出现的异常天气 洪涝雷电等带来的灾害，切实做好汛期安全生产工作，进一步完善预警机制，做好应急准备，提高处置能力，有效防范自然灾害引发生产安全事故。按照__县人民政府防汛抗旱指挥部相关文件要求，现结合我镇安全生产防汛工作实际，特制定本方案。
一 组织领导
为切实加强对汛期安全生产工作的领导，成立镇汛期安全生产工作领导组：
组 长：李平(镇党委副书记 镇长)
副 组 长: 雷先强(镇人大主席)
胡思济(镇党委副书记 纪委书记)
黄艳平(镇组宣委员)
项录宇(镇党委委员 副镇长)
徐逸(镇副镇长)
成 员：熊双(镇党政办副主任)
黄勇(镇安办主任)
廖云江(镇财政所所长)
聂洪旭(镇村镇建设服务中心主任)
刘军锐(镇纪委副书记)
向国豪(镇镇食药监所所长)
李邦友(镇综治办主任)
李堂中(镇社会事务服务中心主任)
甘红政(镇民政办主任)
韩毅(镇经发办主任)
邱浪端(镇卫计办主任)
阎湖(镇司法所所长)
王从宇(镇安监执法中队队长)
张定勇(镇国土所所长)
陈建(镇水务所所长)
邓 刚(镇农业服务中心主任)
余仕勇(镇供电所所长)
刘建江(镇林业站站长)
聂 闯(镇派出所所长 交管办副主任)
唐潜瑜(镇卫生院院长)
徐旺(镇中心校校长)
夏廷玉(中学校长)
罗源(电信负责人)
刘文凯(移动负责人)
各村(社区)支书 主任
各企业主要负责人
领导组办公室设在 镇水务所，陈建同志兼任办公室主任，负责协调汛期安全生产大检查相关事宜，各村(社区)委会 各有关部门和各生产经营单位要充分认识20__年防汛形势，坚持“以人为本”，立足于防大汛 救大灾，高度重视 精心安排周密部署，层层建立并落实责任制，切实抓好汛期的安全生产工作，确保汛期不 发生生产安全事故。
二 检查时间
即日起至10月中下旬。
三 汛期安全检查内容和职责分工
按照“全覆盖 零容忍 严执法 重实效”的总要求和“管行业必须管安全 管业务必须管安全管生产经营建设必须管安全”的原则，扎实开展全镇的安全生产大检查，突出煤矿 非煤矿山防治水，危险化学品和烟花爆竹 交通运输 建筑施工 水库水利设施 地质灾害校园等重点行业防汛工作。重点检查防汛机构是否建立 防汛设施是否完好 供电系统是否正常以及防汛物资准备 防治水措施及人员配备和应急值守等情况。搞好设备 设施的维护保养，特别要做好防汛设施的检测 校验工作，确保安全设备设施完好;要特别搞好重大危险源的监控，采取有 效措施，防止爆炸泄漏等重大事故的发生;对易积水的生产区域，要采取围堰 加高围墙等措施，并准备好排水器材等物资。对检查出的隐患要建立台帐逐条督促整改，消除安全隐患。
(一)煤矿
由镇安办牵头，镇国土所 安监执法大队配合，扎实开展汛期安全检查，突出对水害开展专项治理。雨季期间实行24小时巡视检查，一旦发现险情，必须在第一时间立即撤出井下所有 作业人员。受地表水 地下溶洞 含水层等因素影响的季节性煤矿，遇天降暴雨时，必须全部停止生产和建设，撤离井下所有作业人员，切断井下供电，严禁冒险作业。暴雨后应及时排除隐患，防范因暴雨洪水引发煤矿事故灾难。
(二)非煤矿山
由镇安办牵头，镇国土所 安监执法大队配合，督促露天矿山做好滑坡 垮塌和泥石流的防治工作。重点检查排水系统 截水沟 边坡稳定等。
(三)危险化学品和烟花爆竹
由镇安办牵头，镇派出所 安监执法大队等配合。一是加强防雷电设施检测和防洪措施检查及设备维护，确保各类设施特别是防雷 防洪设施完好有 效。二是要有针对遇湿或高温易分解释放易燃 有 毒气体的原材料的防水 防潮 防温的专项措施;对存放在 地势低洼处的危险化学品，要有 转移方案;对不 能在雷雨天气进行的操作，一律禁止。三是易受泥石流洪水等自然灾害威胁的企业，要建立汛期应急救援领导小组，企业应急救援队伍要随时待命，出现事故立即开展救援。四是烟花爆竹企业要严格执行高温雷雨天气的安全防范相关规定，对原材料及新产品要采取放水 防潮措施，避免受潮引发安全生产事故。
(四)交通运输
乡村公路交通安全，由交管办牵头，镇派出所 镇农业服务中心 相关村(社区)配合，具体负责全镇乡村公路及公路上行驶的机动车的安全检查。一是要加强对桥梁隧道 涵洞 边坡和临水临崖路段的监测巡查，及时消除坍塌 路基塌方 水淹落石等危及车辆通行安全的隐患。二是要积极配合县交警大队开展好相关道路交通安全工作。
(五)建筑施工
由镇村镇建设服务中心牵头，有 关村(社区)配合，要对易受雷电 暴雨等极端天气影响的办公场所 宿舍 工棚 仓库 塔吊行车等设备要提前采取防护措施主，在确保安全的前提下进行生产 作业 居住和使用。要强化对施工现场各个关键部位和关键环节的检查，尤其要全面掌握深基坑 管沟和地下作业的排水 放坡和支护情况，塔吊物料提升机 落地式脚手架等垂直运输支撑设施的基础稳固和拉结及防风装置情况。镇内各施工单位要密切关注天气变化，根据天气合理安排施工进度和计划，遇大风连续暴雨等恶劣天气情况下，要停止施工，并根据情况安排工人撤离施工现场或危险区域，确保安全施工。
(六)水库水利设施
由水务所牵头，有 关村(社区)配合，对水库水利设施开展隐患大排查，对排查出的隐患及时治理，重点对病险的水库塘坝，要加强监测与调度，确保安全度汛。
(七)地质灾害
由镇国土所牵头，相关村(社区)配合，要加强对地质灾害隐患点 危险点排查力度，对排查出的隐患点危险区域要采取有 效措施及时治理;对一时不能治理的地质灾害危险点，要加强监测 划定警戒区域 设立告示牌等。对可能发生滑坡 崩塌 泥石流 地面塌陷等地质灾害的危险点，要明确人员进行巡查监测，落实好预警预报群防群测 应急处置等各项安全防范措施。
(八)校园及周边环境安全
由镇中心校牵头，镇综治办 派出所 安办 交管办 村镇建设服务中心 供电所 国土所相关村(社区)配合，要立即开展汛期校园安全检查，特别是要加大对地处山顶 河边 大树旁等安全隐患突出学校的检查力度，认真落实在汛期校园的各项安全防范措施，特别是要落实好幼儿园 小学防雷击 防水淹等事故的安全防范措施，确保校园安全。
(九)其他
冶金工贸 民爆物品 城镇燃气 醇基燃料 食品药品 供电 供水等行业主管部门，要结合自身实际，开展切实有 效的安全排查工作，确保汛期行业安全。
四 工作要求
(一)加强宣传教育工作，增强安全渡汛意识
各村(社区)委会 各有 关部门和各生产经营单位要加大汛期安全生产工作的宣传力度，充分利用张贴标语 广播 微信 QQ群众会等宣传形式，广泛宣传做好汛期安全生产工作的重大意义，普及有 关防汛 渡汛的基本知识，切实提高企业和从业人员的思想认识，强化抗灾减灾和自救意识及能力。
(二)制定完善汛期工作方案及应急预案
各村(社区)委会各生产经营单位要按照确保重点，兼顾一般的原则，结合自身防汛任务和实际情况，成立汛期工作领导小组，制定详细的工作方案，明确各项任务并进行细化和分解，使每项工作都落实到人;要制定(修订)完善和细化应急救援预案及安全防范措施，提高避灾抢险能力，做好应急准备及响应工作，做到领导机构抢险队伍 抢险物资 抢险预案 工作计划 防治措施 信息调度“七落实”。
(三)认真落实防汛队伍和防汛物资
各村(社区)委会 各有 关部门和各生产经营单位要落实防汛抢险队伍，并对人员进行必要的技术培训和演练，提高队伍实战能力。及时补充 储备各类防排水设备物料 器材 车辆 要对所备物资品种是否安全 调运计划是否周全等进行检查。重点要对编织袋 防洪砂石 木材 铁丝 绳索 挖抬工具 照明设备 备用电源 运输工具报警设备等抢险物资造册登记，落实地点 数量和运输措施，同时实行昼夜值班制度，确保抢险时各类抢险物资运得出 送得出 用得上。
(四)突出重点行业(领域)，强化汛期防范措施
各村(社区)委会 各有 关部门和各生产经营单位要抓住重点区域 重点行业(领域) 重点单位 重点部位重点场所，加强汛期安全生产管理与监督，制定和落实各项安全管理措施，提前做好防汛抗洪抢险各项准备工作。深刻吸取近年来因自然灾害引发生产安全事故的沉痛教训，高度重视强降雨冰雹 洪水 泥石流 山体滑坡 雷电等自然灾害对安全生产工作造成的不利影响，切实把汛前安全检查和汛期安全生产工作摆到重要位置，抓实抓好。切实做好汛期安全生产工作，进一步完善预警机制，做好应急准备，提高处置能力，有效防范自然灾害引发生产安全事故。建立汛情 险情报告制度，认真作好值班记录，及时处理并报告重要情况和重大信息。