2024物业暴雪应急预案

2024-10-22

2024物业暴雪应急预案 篇1

  1.总则

  1.1编制目的

  深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾的重要论述,坚持以人民为中心的发展思想,全面提升全社会抵御自然灾害的综合防范能力,最大限度地减少或者避免气象灾害造成的人员伤亡、财产损失,保障公共安全、生态环境安全、粮食安全和人民生命财产安全,促进全县经济社会全面协调可持续发展。

  1.2编制依据

  依据《中华人民共和国气象法》《中华人民共和国突发事件应对法》《气象灾害防御条例》《国家气象灾害应急预案》《黑龙江省气象灾害防御条例》《黑龙江省突发公共事件总体应急预案》《黑龙江省气象灾害应急预案》《哈尔滨市人民政府突发公共事件总体应急预案》和《哈尔滨市气象灾害应急预案》等法律法规和规范性文件,制定本预案。

  1.3适用范围

  本预案适用于延寿县范围内暴雨、暴雪、大风、寒潮、大雾、高温、干旱、雷电、冰雹、霜冻等气象灾害事件的防范和应对。

  因气象因素引发水旱灾害、地质灾害、森林草原火灾、重大环境事件、公共卫生事件等其他灾害的处置,适用有关专项应急预案。

  1.4工作原则

  气象灾害防范和应对工作坚持以人为本,党委领导、政府主导、社会力量和市场机制广泛参与,预防为主,防抗救结合、依法依规、协调有序、信息资源共享的原则。根据气象灾害造成或可能造成的危害和影响,实施分级负责,以属地管理为主,灾害发生地人民政府和相关部门负责本区域气象灾害的应急处置工作。

  2.组织机构及职责

  2.1县气象灾害应急指挥部

  延寿县气象灾害应急指挥部(以下简称指挥部)是全县气象灾害应急工作的最高决策和指挥机构,负责全县气象灾害应急处置工作的组织领导、统一指挥、决策部署、综合协调和督导检查。

  总指挥:县政府分管副县长

  副总指挥:县政府办公室主任

  县应急管理局局长

  县气象局局长

  指挥部成员单位:县委宣传部、县发展和改革局、县教育局、县工信科局、县公安局、县财政局、县自然资源局、延寿生态环境局、县住房和城乡建设局、县交通运输局、县水务局、县农业农村局、县市场监督管理局、文体广电和旅游局、县卫生健康局、县应急管理局、县林业和草原局、县气象局、国网黑龙江电力有限公司延寿供电公司、中国电信股份有限公司延寿分公司、中国移动通信集团黑龙江有限公司延寿分公司、中国联合网络通信有限公司延寿县分公司,各乡镇人民政府。根据突发气象灾害应对工作需要,指挥部将临时增加有关部门和单位。

  2.2指挥部办公室

  指挥部下设办公室,办公室设在县气象局,承担指挥部日常工作。办公室主任由县气象局主要领导兼任。主要负责贯彻落实指挥部的各项决议、决策和工作部署;根据指挥部决定,启动、变更或终止气象灾害应急响应;组织实施气象灾害的综合协调应对;及时进行信息收集、核实、传递和报送;建立和完善气象灾害应急处置机制。

  2.3指挥部成员单位职责

  2.3.1县委宣传部:正确引导社会舆论,做好气象灾害事件新闻发布。协调媒体弘扬各部门在气象灾害应急处置工作中采取的积极有效措施等正能量事件。

  2.3.2县发展和改革局:做好气象灾害防御服务保障能力提升和重点工程建设工作,负责安排灾损毁设施修复等相关工程项目,协调落实建设资金。

  2.3.3县教育局:组织学校做好气象灾害应急准备工作,进行校园气象灾害风险隐患排查,根据避险需要适当调整教学秩序,必要时根据气象预警防御指引和气象灾害应急响应级别部署学校停课或提前放学;组织做好气象灾害发生时学生的安全保障工作;负责对学生进行气象灾害应急知识的宣传教育工作。

  2.3.4县工信科局:保障气象灾害应急处置过程中协调通讯运营企业做好通信网络保障。

  2.3.5县公安局:加强安全保卫工作,预防和打击各种违法犯罪活动,保障灾区社会治安稳定,维护抢险救灾的现场秩序;组织警力投入抢险救灾工作;协助灾区群众安全、快速转移;维护交通秩序,保证抢险救灾车辆通行,必要时实行交通管制。

  2.3.6县财政局:按照现行财政体制规范,对气象灾害应急处置工作给予相应资金支持,负责筹措拨付严重气象灾害抢险救灾补助资金。

  2.3.7县自然资源局:与县气象局联合发布地质灾害气象风险预警,组织开展由气象灾害引发的地质灾害防御工作,必要时组织协调有关单位提供相关基础地理信息和测绘服务。

  2.3.8延寿生态环境局:与气象部门加强空气质量预报预警业务会商,发布重污染天气预警信息,负责气象灾害影响地区的环境监测,及时发布监测信息。

  2.3.9县住房和城乡建设局:负责指导城区范围内危险房屋隐患整改和居民安全撤离工作,及时组织人员排除道路和低洼地段积水;因气象灾害引发城市内涝时,负责管辖范围内排涝工作和城市排涝设施的安全。

  2.3.10县交通运输局:督促运营单位做好气象灾害防御;负责优先运送抢险救灾、防疫人员和物资、设备,为紧急抢险和受灾人员撤离提供交通运输工具;负责组织、协调水毁公路(桥梁)的抢修复工作,为抢险救灾提供运输保障。

  2.3.11县水务局:负责水情、汛情监测工作,及时提供雨情、水情和工情信息;做好水利防洪设施的巡查和汛情预警。

  2.3.12县农业农村局:组织救灾备荒种子储备和调运,协调化肥等生产资料供应,参与农作物旱情、墒情监测,开展病虫害监测分析,指导农民做好抗旱、防寒、防霜的灾前准备,及时发布农业灾情,指导农业紧急救灾和灾后生产恢复。

  2.3.13县市场监督管理局:负责协调生活必需品应急供应,协调对救灾所需成品油料紧急调拨。

  2.3.14县文体广电和旅游局:督促属地文化旅游管理部门,指导辖区内各旅游景区、酒店等采取应急措施保护景区游客安全;指导受灾旅游景区主管部门,做好景区内由旅行社组织的旅游者安全撤离工作;指导旅行社妥善安置旅游者;指导旅游企业对行程推迟、暂缓或取消的旅游者做好解释说明和相关服务工作。

  2.3.15县卫生健康局:组织调度卫生技术力量,做好医疗救护准备工作,负责灾区医疗救治和卫生防疫工作。

  2.3.16县应急管理局:建立健全灾害性天气联席会商机制及信息资源获取和共享机制,依法统一发布灾情。组织协调灾害救助工作,制定应急物资储备规划并组织实施。负责协调相关部门及社会力量参与应急救援工作,充分利用网格员广泛宣传气象灾害预警信息,并进行灾害信息收集及应急情况反馈。逐步完善突发事件应急指挥及预警信息发布平台建设。

  2.3.17县林业和草原局:与应急、气象部门联合发布森林草原火险预警信息,负责森林草原火灾和森林病虫害的巡查、监测和预警,指导开展森林和草原防火巡护、野外火源管理、火情早期处置等工作

  2.3.18县气象局:负责灾害性天气监测、预报、预警和气象信息发布;承担气象灾害应急处置全程气象服务保障;协同有关部门做好气象灾害防御工作;承担重大灾害性天气跨部门的联防工作;组织开展人工增雨抗旱和防雹减灾工作;组织开展气象灾害风险评估工作;为县政府指挥应急工作提供决策咨询和技术支持等。

  2.3.19国网黑龙江电力有限公司延寿供电公司:负责电力设施检查、电网运营监控和电力调度,及时调集力量排除电力设施危险和故障,保障电力正常供应。

  2.3.20中国电信股份有限公司延寿分公司、中国移动通信集团黑龙江有限公司延寿分公司、中国联合网络通信有限公司延寿县分公司:负责通信网络保障工作,对受损坏的通信设施和线路及时调集力量进行抢修。建立预警信息快速发布的“绿色通道”,准确、及时地向社会公众全网快速发送气象部门高级别预警信息。

  2.4乡镇级应急指挥机构

  气象灾害应急工作要纳入乡镇级政府应急管理体系,各乡镇人民政府要制定本级政府气象灾害应急预案,与本预案衔接。建立健全气象灾害防御指挥机构和应急工作机制,组织和实施本区域气象灾害应急工作,落实各项预防控制措施。各乡镇社区、村屯设立气象灾害应急信息员或联络员队伍,负责气象灾害事件先期处置、动员以及负责气象灾害情报收集、应急宣传等工作。

  2.5专家工作组

  由气象部门及相关专业专家组成,负责对气象灾害及次生、衍生灾害的发生、发展趋势和处置措施提出意见或建议,为政府应急处置工作提供决策咨询和技术支持。

  3.监测预警

  3.1监测预报

  3.1.1监测体系建设

  配合哈尔滨市气象部门组织综合气象观测系统的布局、建设和维护,各乡镇政府协助气象设施的选址,为气象设施安装、维护等工作提供便利,并配合做好相关气象设施及环境的保护,齐抓共管,共同实现监测预警信息的共享。

  3.1.2信息共享

  气象部门及时发布气象灾害监测预报信息,并与公安、生态环境、自然资源、交通运输、住建、教育、水务、农业农村、工信科、文广旅游、卫生健康、应急管理、林业和草原、电力、通信管理等相关部门建立相应的气象灾害及其次生、衍生灾害监测预报预警联动机制,实现相关灾情、险情等信息的实时共享。水务、林业、交通运输、生态环境、应急等部门的监测信息实时提供气象部门共享。

  3.1.3灾害普查

  气象部门建立以社区、村镇为基础的气象灾害调查收集网络,组织气象灾害普查、风险评估和风险区划工作,编制气象灾害防御规划。

  3.2预警信息发布

  3.2.1发布制度

  气象灾害预警信息发布遵循“归口管理、统一发布、快速传播”原则。气象灾害预警信息由气象部门负责制作并按预警信号级别分级发布,其他任何组织、个人不得制作和向社会发布气象灾害预警信息。

  3.2.2发布内容

  气象部门根据各类气象灾害的紧急程度、发展态势和可能造成的危害程度划分为Ⅰ级预警、Ⅱ级预警、Ⅲ级预警和Ⅳ级预警,分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示,Ⅰ级(红色)为最高级别。

  气象灾害预警信息内容包括:发布单位、发布时间、气象灾害的类别、预警级别、起始时间、持续时间、可能影响范围、防御指南等。气象部门根据气象灾害事态发展,适时调整预警级别并重新发布。气象灾害程度不符合预警条件时,应当立即宣布解除预警信息,终止预警。

  3.2.3发布途径

  县有关部门应通过网站、短信平台、广播、政务微博、微信等渠道准确、及时传播预警信息,实现预警信息全覆盖。同时,广播、电视、互联网等相关媒体要承担必要的社会责任,准确、及时、无偿向社会公众播发气象灾害预警信息。移动、联通、电信三大基础通信运营商应根据应急需求,在气象部门发布高级别暴雨、暴雪等预警信号时,通过预警信息发布的“绿色通道”及时向公众免费发送预警信息。公共场所电子显示屏、有线广播等传播媒介的所属单位、企业或组织应落实专人负责关注预警信息发布情况,及时接收和传播气象灾害预警信息。

  各相关部门、乡镇政府要在学校、车站、旅游景点等人员密集公共场所,国道、省道等重要道路和易受气象灾害影响的桥梁、涵洞、弯道、坡路等重点路段,以及山区等建立起畅通、有效的预警信息发布与传播渠道,扩大预警信息覆盖面。对老、幼、病、残、孕等特殊人群以及学校等特殊场所和警报盲区应当采取有针对性的公告方式。

  3.3预警知识宣传教育

  各相关部门、乡镇政府应做好预警信息的宣传教育工作,普及防灾减灾知识,增强社会公众的防灾减灾意识,提高自救、互救能力。

  4.应急处置

  4.1信息报告

  气象灾害及其次生、衍生灾害发生后,县各有关单位、各乡镇政府和社区要按照国家突发事件信息报送的有关规定逐级上报相关信息,按职责收集和提供气象灾害发生、发展、损失以及防御等情况,及时向当地政府或相应应急指挥机构报告。特别重大、重大突发事件信息,要向县委县政府报告。

  4.2信息共享

  气象部门负责发布气象灾害监测预报预警信息,县应急管理局、县自然资源局、延寿生态环境局、县交通运输局、县住房和城乡建设局、县卫生健康局、县公安局、县水务局、县农业农村局、县林业和草原局、县教育局以及电力部门与气象部门建立气象灾害及其次生、衍生灾害灾情互通共享机制,实现灾情、险情等信息的及时通报、实时共享。

  5.应急响应

  5.1响应级别

  按照气象部门发布的气象灾害预警分级,对应可能或已经造成损失的气象灾害分级,划定应急响应级别:

  Ⅰ级应急响应:气象部门发布了Ⅰ级预警,预测可能或已经造成特别重大气象灾害。

  Ⅱ级应急响应:气象部门发布了Ⅱ级预警,预测可能或已经造成重大气象灾害。

  Ⅲ级应急响应:气象部门发布了Ⅲ级预警,预测可能或已经造成较大气象灾害。

  Ⅳ级应急响应:气象部门发布了Ⅳ级预警,预测可能或已经造成一般气象灾害。

  5.2分级响应

  按气象灾害程度和范围,及其引发的次生、衍生灾害类别,各有关单位按照其职责和预案启动应急响应。

  当同时发生两种以上气象灾害且分别发布不同预警级别时,按照最高预警级别灾种启动应急响应。当同时发生两种以上气象灾害且均没有达到预警标准,但可能或已经造成损失和影响时,根据不同程度的损失和影响在综合评估基础上启动相应级别应急响应。

  县有关部门、乡镇政府应根据不同预警等级,执行相应预案,采取联动措施。

  5.3响应升级

  (1)因气象灾害影响加重,气象灾害预警信号升级,或者气象灾害次生或衍生出其他灾害,已经采取的应急措施不足以控制事态发展,需由多个部门(单位)增援参与应急处置的,应及时上报当地应急部门。

  (2)当气象灾害造成的危害程度超出本县控制能力,需要哈尔滨市、黑龙江省、其他省或中国气象局提供援助和支持的,由县委、县政府报请市委、市政府,省委、省政府或党中央、国务院协调相关资源和力量参与事件处置。

  (3)当上级气象灾害应急救援力量到达现场时,应急处置指挥权相应上移,各成员单位全力配合行动。

  5.4现场处置

  气象灾害现场应急处置由灾害发生地政府或相应应急指挥机构统一组织,各单位依职责参与应急处置工作。包括组织营救、伤员救治、疏散撤离和妥善安置受到威胁的人员,分配救援任务,协调各级各类救援队伍的行动,查明并及时组织力量消除次生、衍生灾害,组织公共设施的抢修和援助物资的接收与分配。

  5.5社会动员

  气象灾害发生地政府或相应应急指挥机构可根据气象灾害事件的性质、危害程度和范围,动员企事业单位、社会团体、基层群众自治组织和其他力量,协助政府及有关部门(单位)做好灾害防御、紧急救援、自救互救、秩序维护、后勤保障、医疗救助、卫生防疫、恢复重建、心理疏导等处置工作。紧急情况下可依法征用、调用车辆、物资、人员等。

  5.6信息公布

  气象灾害的信息公布应当及时、准确、客观、全面,灾情公布由有关部门按规定办理。

  信息公布形式主要包括权威发布、提供新闻稿、组织报道、接受记者采访等。

  信息公布内容主要包括气象灾害种类及其次生、衍生灾害的监测和预警,因灾伤亡人员、经济损失、救援情况等。

  5.7响应终止或解除

  气象灾害得到有效处置后,经评估,短期内灾害影响不再扩大或已减轻,气象部门发布灾害预警信号降低或解除信息,启动应急响应的机构或部门降低应急响应级别或终止响应。

  6.恢复与重建

  6.1善后处置

  县政府根据本地区遭受气象灾害损失的情况,制定和实施救助、补偿、抚慰、抚恤、安置等善后工作方案

  6.2调查评估

  气象灾害发生后,根据有关规定,由县气象局牵头,会同有关部门对气象灾害造成的损失及气象灾害的起因、性质、影响等问题进行调查、评估与总结,分析气象灾害应对处置工作经验教训,提出改进措施。

  6.3恢复与重建

  气象灾害处置工作结束后,县政府应结合调查评估情况,立即组织制定恢复与重建计划,及时恢复社会秩序,修复受损的城市基础设施。

  7.应急保障

  7.1队伍保障

  县政府、各应急救援职能部门应做好应急救援队伍保障,不断加强应急救援能力建设,通过经常性的培训、演练提高救援人员的业务素质和技术水平。

  7.2经费保障

  财政部门要根据财政事权与支出责任相适应原则,将同级政府有关部门履行自然灾害应急保障职能所需必要经费,纳入同级政府部门预算统筹保障,并配合有关部门加强资金的监督和管理。

  7.3物资保障

  根据不同区域气象灾害的种类、频率和特点,按照实物储备与商业储备相结合、生产能力与技术储备相结合、政府采购与政府补贴相结合的方式,分区域、分部门合理储备一定数量的应急物资,配备必要的应急救援装备。

  7.4通信保障

  建立互联共享、反应快速、灵活机动的气象灾害应急通信保障系统、预警信息传播系统,确保应急期间通信畅通,预警信息覆盖面进一步拓宽。

  7.5应急用电保障

  担负重要应急机动处置保障的单位,应通过发挥移动发电装备的功能,结合气象灾害监测预警信号提前部署,为应急处置提供电力保障。

  7.6技术保障

  开展气象灾害预报预警技术的研究和开发,提高气象灾害应急监测、预报预警能力和水平。针对我县的气象灾害风险特点,鼓励和支持有关科研教学单位、学术团体和个人,开展气象灾害预报、预警和应急处置技术与方法研究,做好气象灾害应急技术储备。

  8.预案管理

  本预案由县政府制定并负责解释。

  预案实施后,随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善,部门职责或应急工作发生变化,或者应急过程中发现存在问题和出现新情况,预案制定部门应适时组织有关部门和专家进行评估,及时修订完善本预案。

  本预案自发布之日起实施。

2024物业暴雪应急预案 篇2

  根据省政府办公厅《关于做好低温雨雪冰冻灾害性天气防范应对工作的通知》(鄂政办电〔20xx〕1号)精神和市政府领导批示精神,认真做好防灾减灾救灾工作,切实把各项防范应对措施做实、做细、做到位,最大限度降低灾害损失,确保人民群众生命财产安全。保证旅游市场安全、有序,特制订本检查方案。

  一、检查时间

  20xx年1月8日,时间1天。

  二、检查对象

  全市景区(点)、星级宾馆、旅行社

  三、参检人员

  由旅游委分管领导带队,各股室负责人组成检查组。

  、:赤壁古战场、观音寺

  、:龙佑温泉度假区、玄素洞、凤凰山庄石窗博物馆

  :赤壁大酒店、陆水湖景区、三峡试验坝、威尼斯商务酒店、莱克假日酒店、金桥宾馆

  、:全市旅行社

  四、检查形式

  现场检查与查看资料相结合

  五、检查内容

  1、景区(点)。旅游景区加强对事故易发路段的巡查,做好道路结冰的清除工作;做好山体滑坡应对工作,加强重要地区、重要时段的巡查力量,开展隐患排查和动态监控;对旅游设施设备及特殊旅游项目进行全面的检查。达不到旅游安全要求的,不得接待游客。

  2、旅行社。旅行社加强恶劣天气下团队用车管理,明确旅游汽车公司的安全保障责任,选择安全有保障的车辆和责任心强的驾驶员,导游、领队要及时制止驾驶员的不安全行为。

  3、星级宾馆。星级宾馆及时做好灾害性天气防范应对工作,搞好宾馆周边环境卫生,注意关心游客冷暖,开展人性化、个性化、特色化服务,切实营造宾至如归的饭店氛围。

  六、工作要求

  此次安全生产大检查,要牢固树立“谁主管,谁负责”的原则,层层明确,落实责任,确保检查整治不走过场、不流于形式。对检查出的问题,被检查单位要立即进行整改,与此同时,切实做好应急值守工作,严格落实24小时干部值班和领导带班制度。值班员要坚守岗位,随时关注气象信息,密切跟踪动态情况,及时妥善地处理各种旅游突发事件。

2024物业暴雪应急预案 篇3

  1.总则

  1.1编制目的和依据

  为提高全县应对暴风雪灾害的综合防御和处置能力,建立健全暴风雪灾害紧急救助体系和工作运行机制,迅速、有序、高效地开展救灾工作,最大限度地减少灾害损失,保障人民群众生命财产安全,依据《中华人民共和国气象法》、《中国气象局重大气象灾害预警应急预案》、《开鲁县自然灾害救助应急预案》并结合我县实际,制定本预案。

  1.2适用范围

  我县所辖行政区域内发生的暴风雪预防与应急准备、预警发布与信息报告、应急处置与救援、灾后恢复与重建等活动,适应本预案。

  1.3工作原则

  暴风雪灾害应急工作应遵循以下原则:坚持以人为本,最大限度地保障人民群众生命安全、减少财产损失;坚持政府统一领导,实行分级管理,部门分工协作,各司其职,共同完成暴风雪灾害应急处置工作。

  2组织指挥机构及职责

  2.1应急指挥部组成

  暴风雪灾害应急指挥部为全县暴风雪灾害救助应急综合协调机构,负责组织、领导全县暴风雪灾害救助工作。暴风雪灾害应急指挥部下设办公室,负责日常工作。办公室设在县应急管理局,办公室主任由应急管理局局长杨国忠同志担任。暴风雪灾害应急指挥部各成员单位按各自的职责分工承担相应任务。其组成如下:

  (名单见附件)

  成员:县委宣传部、应急管理局、教育体育局、公安局、民政局、住房和城乡建设局、交通运输局、农牧局、卫生健康委员会、市场监督管理局、气象局、城市管理综合执法局、供电公司、移动公司、联通公司、电信公司、各镇场、开鲁街道等单位负责人。

  应急指挥部办公室职责:

  (1)承担开鲁县防灾、减灾、救灾综合协调工作。

  (2)协调有关部门听取受灾地区的灾情和抗灾救灾工作汇报。

  (3)收集、汇总、评估、报告灾害信息、灾区需求和抗灾救灾工作情况。

  (4)协调有关部门落实对灾区的支持措施。

  (5)召开会商会议,分析、评估灾区形势,提出对策。

  (6)协调有关部门组成工作组,协助、指导属地开展抗灾救灾工作。

  2.2成员单位职责

  (1)应急管理局:根据灾情向县委、政府提出启动应急响应的建议;协调组织应急救援工作;负责做好灾情统计、核实、上报以及自然灾害应急救援物资调度、保障工作。

  (2)气象局:负责灾害性天气的监测和预报预警的发布,负责重大灾害性天气信息的收集、分析和评估工作,及时有效地提供气象服务信息。

  (3)城市管理综合执法局:快速调集一切除运雪力量和资源,及时打通镇内主要交通干道;负责城镇街道的积雪清运工作,协助恢复道路交通秩序。

  (4)公安局:负责维护社会治安稳定,保证应急救灾工作顺利进行;加强雪天值勤巡逻,确保道路交通安全;引导广大群众在强降雪期间尽量减少外出、减少车辆出行,确保人身安全。

  (5)交通运输局:负责协调市直交通系统相关单位,及时清理开鲁境内高速、国道、省道积雪和冰面,保障道路畅通。

  (6)住房和城乡建设局:负责做好灾害性天气下城市正常供水、供热、供气;督促物业企业发动各方面力量,共同做好小区内积雪清运工作;监督建筑施工企业极端天气时全部停工。

  (7)市场监督管理局:负责向城区商户提示暴雪预警信息,宣传“门前三包”责任,督促沿街商户落实积雪清理清扫工作,明确各商户的清洁范围,对违反“门前三包”责任制管理的商户会同城市管理综合执法局,按照相关规定对其进行处罚。

  (8)教育体育局:负责组织灾害性天气过程中学生的出入安全;对学生进行防灾减灾避险知识的宣传教育;根据天气情况通知全县中小学校合理安排教育教学活动;组织各学校、幼儿园启动应对恶劣天气应急预案。

  (9)农牧局:负责开展行业监督检查,广泛告知种植、养殖户注意防寒防风保暖,农业机械设施、电气设备避免覆盖积雪,组织生产自救与抗灾工作;协调饲草料调运、指导灾区农牧业生产恢复工作。

  (10)民政局:负责灾区群众的基本生活保障工作;积极引导和鼓励企事业单位、社会团体及个人参与社会救助。

  (11)卫生健康委员会:负责组织调度卫生技术力量,抢救受灾伤病员;做好灾害性天气下新冠疫情防控工作;爱卫办同城市综合执法局、街道共同督促各卫生责任单位随时清运责任区积雪。

  (12)县委宣传部:负责组织协调新闻媒体及时播放重大暴雪灾害性天气的监测、预报、警报等信息;做好有关极端天气应急处置工作的宣传动员和新闻报道工作。

  (13)移动公司、联通公司、电信公司:负责组织协调并尽快恢复被毁坏的通信设施,保证重大暴雪灾害信息传递、报送和救灾工作的通信线路畅通。

  (14)供电公司:负责电力设施的维护抢修和临时抢险电力供应保障工作。

  (15)开鲁街道:负责组织宣传发动社区居民开展辖区内清扫、清运积雪工作。

  (16)各镇场库:组织各村秋收收尾工作,包括玉米捡拾、干椒收获等,妥善做好粮食存放储藏;根据天气状况做好温室大棚的保温、除雪,尽最大限度减少雪压坍塌和低温冻害对棚内作物产生的不利影响;危旧房屋、牛舍、羊圈、草棚等提前加固,并提前储备牲畜过冬饲草料;及时清运村屯道路积雪,保证村民雪后正常出行。

  3应急准备

  3.1资金准备

  各镇场、开鲁街道、工业园区及相关部门要建立应急储备金制度,一旦发生暴风雪,要及时安排和下拨救灾资金,确保救灾工作顺利进行。

  3.2物资储备

  各镇场、开鲁街道、工业园区应安排专项资金进行救灾物资动态储备和生产能力储备,购置和储备一定数量的除雪机械设备,保证除雪工作需要。

  各有关部门、企事业单位和基层组织应当购置和储备一定数量的除雪专用工具,为全民参加除雪行动提供保障。

  3.3预警发布

  气象部门应建立和完善预警信息发布系统,按相关规定及时发布暴风雪天气预警信息;广播电视、通信公司等公共事业运营企业及城市管理等部门和单位,应按有关要求及时、无偿播报和转发暴风雪天气预警信息。

  4预警级别

  根据中国气象局20xx年6月发布的《气象灾害预警信号发布与传播办法》,暴风雪灾害分为四个等级,按危害程度、紧急程度和发展态势,依次分为暴雪红色、橙色、黄色、蓝色预警信号。

  4.1红色预警信号

  6小时内降雪量将达15毫米以上,或者已达15毫米以上且降雪持续,可能或者已经对交通或者农牧业有较大影响。

  4.2橙色预警信号

  6小时内降雪量将达10毫米以上,或者已达10毫米以上且降雪持续,可能或者已经对交通或者农牧业有较大影响。

  4.3黄色预警信号

  12小时内降雪量将达6毫米以上,或者已达6毫米以上且降雪持续,可能对交通或者农牧业有影响。

  4.4蓝色预警信号

  12小时内降雪量将达4毫米以上,或者已达4毫米以上且降雪持续,可能对交通或者农牧业有影响。

  5应急响应

  5.1响应原则

  暴风雪预警信息发布后,对可能出现的暴风雪灾害,坚持属地管理、分级负责,条块结合、各司其职、各负其责;坚持先主后次、先急后缓、先重后轻的原则;坚持政府统一指挥,部门密切配合,广泛动员社会力量,形成全民共同参与的联动机制。Ⅰ级响应由应急指挥部总指挥统一组织、领导抗灾救灾工作;Ⅱ、Ⅲ级响应由应急指挥部副总指挥组织协调救助工作;Ⅳ级响应由应急指挥部办公室主任组织协调救助工作。应急指挥部各成员单位根据各响应等级的需要,履行本部门职责。

  5.2响应条件

  暴风雪预警信息发布后,各镇场、开鲁街道、工业园区、各有关部门要做好充分预防和应对准备工作;雪情发生后,对雪情可能造成的危害进行分析研判,及时启动相关应急预案,采取有效应对措施,全面部署抢险救灾工作。

  5.3应急行动

  雪灾发生后,县政府要及时发布预警信息,下发紧急通知,召开紧急会议,决定启动应急预案,组织指挥除雪救灾工作。

  各镇场、开鲁街道、工业园区、各有关部门应按照本预案明确的职责分工,组织开展除雪救灾工作。

  5.4响应终止

  暴风雪天气结束、灾情和救灾工作稳定后,由应急指挥部办公室提出建议,指挥部决定终止应急响应,并立即向社会发布。

  6灾情报告和评估

  6.1灾情的责任报告和评估单位

  各镇场、开鲁街道、工业园区是暴风雪灾害报告的责任主体,各相关部门按行业归口调查、收集、整理、上报灾情评估报告。

  6.2灾情报告时限要求

  雪灾发生后,各镇场、开鲁街道、工业园区及相关部门应立即调查、了解、统计受灾基本情况,将初步灾情迅速报告县政府和有关部门,并跟踪了解、掌握灾情动态,及时续报受灾情况。

  灾情报告的时间不超过2小时。

  6.3灾情报告和总结评估

  灾情报告的基本要素包括:时间、地区、范围、强度、人员伤亡情况、交通、电力、农业、通信等基础设施受损情况和房屋倒塌、损坏情况,地区直接经济损失情况,属地组织救灾的基本情况。

  救灾工作结束后,各镇场、开鲁街道、工业园区要及时总结、评估灾害损失、救灾情况、经验教训,及时向县政府报告。

  7灾后救助与恢复重建

  (一)各镇场、开鲁街道、工业园区要尽快对房屋倒塌和受损居民、重点受灾企业、受灾农户、养殖户等实施有效救助,帮助灾民重建家园,恢复生产。

  (二)应急管理局、财政局要全面启动灾情核查机制,统筹安排救灾资金,确保受灾群众的基本生活保障。

  (三)教育体育局要采取有效措施,尽快对损毁校舍进行修复,恢复学校正常的教学秩序。

  (四)县委宣传部、住房和城乡建设局、交通局、供电公司等部门要组织做好灾区供电、供水、供暖以及交通、通信、广播电视设施的恢复工作。

  (五)县工业信息化和科技局等部门要积极组织工业企业抗灾自救,尽快恢复生产。

  (六)市场监督管理局等部门要做好粮油及肉、蛋、菜等重要生活必需品的市场监测、供应和调控工作,加强市场监督管理,维护价格的基本稳定和正常的市场秩序。

  (七)农牧局要组织畜牧企业和养殖户开展生产自救,协调有关部门确保饲料及时供应。要采取措施,有效控制灾区重大动物疫情的发生。

  (八)卫生健康委员会要做好因雪灾冻伤、受伤人员的医疗救治工作及受损医疗场所的恢复工作。

  8附则

  8.1奖励

  (一)各镇场、开鲁街道、工业园区对有效监测预警、预防和应对、组织指挥、抢险救灾工作中做出突出贡献的单位和个人,按照有关规定给予表彰和奖励。

  (二)对因参与雪灾抢险救灾工作致病、致残、死亡的人员,按照国家有关规定,给予相应的补助和抚恤。

  8.2责任追究

  对不按法定程序履行工作职责、不按规定及时发布预警信息、不及时采取有效应对措施,造成人员伤亡和重大经济损失的单位和有关责任人,依照有关法律法规的规定,给予通报批评和行政处分。情节严重的,对其主要负责人、负有责任的主管人员和其他责任人员追究相应的法律责任。

  8.3预案管理、解释与实施

  (一)本预案是县政府指导暴风雪灾害救援工作的专项预案,根据实际需要进行修订和完善。

  (二)各镇场、开鲁街道、工业园区及有关部门应制定本行政区域内的暴风雪灾害应急预案,并报暴风雪灾害应急指挥部备案。

  (三)本预案由县政府办公室负责解释。

  (四)本预案自发布之日起实施。