我市森林防火应急预案范文

我市森林防火应急预案范文 篇1

　　今年汛期我处雨量充沛，植被生长茂盛，可燃物大量积累，森林资总量持续增加，森林防火形势异常严峻。为切实做好我处森林防火工作，最大限度减少森林火灾发生，确保人民群众生命财产和森林资安全，根据上级部署要求，结合我处实际，制定本方案。

　　一、任务目标

　　每年11月1日至次年月1日为森林防火期，按照“预防为主，积极消灭”的工作方针，全面贯彻国家、省、市加强森林防火工作要求，落实森林防火行政领导负责制，建立健全森林防火预防和扑救体系，全面提升森林火灾科学防控水平，确保我处不发生一起大的森林火灾。

　　二、工作重点

　　（一）顾家围子系、光、初家北、北灵、赵家、大小曲、大赵家南、祁雨顶、九目、峰、张马海防林等重点林区。

　　（二）十月朝、元旦、春节、渔灯节、元宵节、清明节、“五一”等人员密集期。

　　（三）痴、呆、傻、精神病等限制民事行为的人员、中小学生、林区游玩人员及耕作人员等是需要管住的重点人群，要加强教育引导，落实监管责任，确保不漏一人。

　　三、工作措施

　　（一）高度重视，严格落实森林防火责任制。按照有关法律法规确定的职责，强化履职意识，认真落实森林防火责任制，把各项工作做到位。一是由办事处主任任总指挥负总责、亲自抓，副书记、分管同志任副总指挥抓具体、具体抓，包片、包村干部为指挥部成员全力靠上抓落实，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。二是各村按照森林防火责任状的要求，成立森林防火预备队，村书记、主任为第一责任人，村两委成员带头包地块包头，进路口要安排至少两人的值守人员。三是将严格问责贯穿森林防火工作全过程，办事处与各村居签订森林防火责任状，严格落实防火属地责任，同时，办事处成立防火督查小组，对各村居的防火情况进行督促检查，对不作为或失职、渎职造成火灾事故的，要按规定严肃追究责任。

　　（二）加强宣传，全面提高全民防火意识。开展立体式、多方位、全覆盖的森林防火宣传教育，构筑第一道思想“防火墙”。一是充分利用赶庙会、赶集日以及政能量、微党建等媒介，多渠道开展森林防火宣传，各村居要利用大喇叭在早、中、晚三个时间段进行集中宣传。二是在重点林区布设、更新森林防火宣传牌，在村庄内、交通沿线、进道口悬挂标语横幅，发放森林防火宣传单，出动宣传车流动宣传。三是在非正常旅游路线的各个岔道口，悬挂森林防火宣传横幅，树立防火警示牌，提醒“驴友”注意森林防火。

　　（三）严控火，切实从头消除火灾隐患。采取强有力措施，强化火管理，及时消除火灾隐患。一是办事处组织专门力量深入每个林区、每个头，实施拉网式排查火、地毯式清理野外火种，确保全覆盖、无死角。对排查出的隐患，要明确责任领导，制定防控方案，落实防控责任人员和措施。二是十二月底前，各村对林内及林缘地带的地边、路边、坟头周围的林间可燃物清理完成，最大限度地减轻今冬明春森林防火工作压力。三是在防火戒严期（x月），对重点隐患区，办事处安排机关干部全员到岗到位，形成重点部位有人查、进出路口有人守的网格化防控网络。

我市森林防火应急预案范文 篇2

　　为了有效预防、控制和扑救森林火灾，及时处理火灾事故，保护森林资源安全，根据《森林防火条例》《xx省森林防火管理规定》，结合我镇实际，特制定如下防火预案：

　　一、编制依据

　　依据《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》《xx省森林防火办法》等有关法律、法规。

　　二、镇情概述

　　xx镇位于xx省xx县东北25公里处，东与澄城县尧头镇接壤，南与孙镇相连，西、北与白水县西固镇毗邻。近年来林业发展迅速，西部大开发后积极响应“再造山川秀美大西北”的号召，xx镇先后实施了“三北”四期防护林工程，退耕还林、还草工程、天然林保护工程等国家大型林业工程，绿化面积进一步扩大，杂林木资源丰富，树种以刺槐、油松、杨树为主，截止xx年底，退耕还林（草）面积达26500亩，天然保护林1460亩。

　　三、森林防火期

　　xx镇森林防火期为每年十月一日至翌年四月三十日，其中十一月一日至四月三十日为森林防火戒严期。

　　四、森林防火指挥系统

　　（一）森林防火工作原则

　　1、以人为本，安全防范。发生深林火灾按照行政区域管辖范围和相关职能，由xx镇森林防火指挥部统一指挥、积极组织扑救处理，最大限度的减少森林火灾造成的财产损失，并保障应急救援人员的安全。

　　2、预防为主，健全体系。建立健全森林火灾防范体系、信息报送体系、科学决策体系、应急处置体系。

　　3、分级响应，分级负责。根据森林火灾的严重性、可控性、所需动用的资源广，影响范围大等因素，分级设定和启动应急预案，明确责任人及其指挥权限。

　　4、快速反应，及时有效。及时收集信息，掌握森林火情情况，建立健全精简、统一、高效的组织。

　　五、应急演练顺序及时间安排

　　1、森林防火应急演练（上午9点到10点）

　　由林业站负责组织实施演练

　　2、防汛应急演练（上午10点到11点）

　　由水利站负责组织实施演练

　　3、地质灾害应急演练（上午11点到12点）

　　由国土所负责组织实施演练

　　六、工作要求

　　各单位高度重视，精心组织，做好演习充分准备，为确保演习圆满成功，演习期间严禁无缺席，并安排好本单位留守值班人员。

我市森林防火应急预案范文 篇3

　　为有效预防、控制和扑救森林火灾，及时处置火灾事故，保护公园森林资源安全和人民群众生命财产安全，把森林火灾的损失降到最低程度，根据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》等法律法规，我中心结合山公园实际情况，特制定本预案：

　　一、组织指挥机构与职责

　　（一）成立森林防火领导小组：

　　组长：

　　副组长：

　　组员：

　　（二）领导小组下设五个组:

　　1.前线指挥组。主要职责：统一组织、指挥协调森林防火工作。

　　2.火灾扑救组。主要职责：负责协调组织火灾扑救工作，紧急制定现场扑火方案，并组织实施；准确掌握火情变化和发展趋势，及时调整和调动扑火队伍，并负责向上级报告进展情况及问题；及时报告扑救火灾人力、物资需求计划；根据上级部署和前线指挥部决定，调整作战方案，做好火场清理、火场看守的人力部署工作。

　　3.后勤保障组。主要职责：根据前线指挥部提出的人力、物资需求计划，及时组织扑火人力、物资（包括扑火人员、扑火工具、汽油、机油等）及食品，保障前方扑火需要；统一组织管理扑救火灾车辆；负责组织财产转移或受灾群众的转移安置等相关后勤工作。

　　4.医疗救护组。主要职责：组织协调现场医疗救护车辆和医疗卫生人员；及时组织抢救伤病员；搞好食品检疫和防疫工作；接收、管理救灾药品。

　　5.案情调查组。主要职责：负责起火原因调查和火案嫌疑人的调查、拘留、审理工作；负责维护扑火现场治安秩序，保障各项扑火工作安全有序进行。

　　（三）成立森林火灾预防和扑救队伍。本预案启动后，公园森林防火领导小组承担本公园应急处置森林火灾的各项组织指挥工作。

　　公园森林防火电话值班、森林火情动态变化监测、信息统计汇报、森林火灾扑救协调等工作。

　　二、森林火灾预防、监测、报告

　　（一）森林火灾预防

　　1.组织开展经常性的森林防火宣传教育，着重宣传森林防火法律法规、典型案例、扑火安全知识、扑火科学知识。做到重点突出、全面覆盖。

　　2.要严格控制和管理野外火源，管护人员加强对重点时段、重点区域、重点人口的检查监督，做到见火就查、违章就罚，特别是对春耕生产季节烧灰积肥、清明节、端午节、春节前后上坟烧纸等野外用火严加制止，切实消除各项火灾隐患。

　　（二）信息报告和处理

　　1.发生森林火情后，工作人员要立即向公园股上报火情动态及组织扑救情况，接到发生或即将发生森林火灾的信息后，及时向公园森林防火领导小组报告，并积极赴现场组织扑救。严禁组织动员残疾人、老年人、孕妇、中小学生和儿童参加扑救森林火灾。

　　2.出现较大火情时，我中心应在发现火情半小时内详细准确地将森林火灾发生时间、地点报告县森林防火指挥部；并在1小时内报告扑火力量及设备，现场指挥负责人及联系方法，火情动态，发生地森林资源，道路交通、河流水系、地形地貌状况，火灾现场气象等情况。

　　（三）森林防火物资储备

　　公园内要准备好柴刀、油锯、灭火拖把、高压水枪等充足的防火用具和森林防火警示牌、标志牌等，要有充足的森林防火宣传资料。

　　三、森林火灾扑救

　　（一）火灾扑救分工

　　火灾扑救过程中前线指挥、火灾扑救等五个小组分工合作。

　　1.应急处置

　　2.公园内的居民及巡山护林人员，要见火即报、见火即打，力争把森林山火消灭在萌芽状态。

　　3.发生一般森林火灾时，由公园股、村就近组织力量扑救。

　　4.发生重大森林火灾时，应及时将情况上报县森林防火指挥部。

　　（三）火场清理

　　森林火灾扑灭后，前线指挥组要及时组织人员对火场进行全面、彻底清理。确定无余火后，报经公园森林防火领导小组批准后方可撤离火场，同时要安排专人留守火场，经检查确认无火后，方可撤出看守人员。

　　（四）扑火原则

　　1.在扑火过程中，首先要保护人民群众生命财产、扑火人员、居民点和重要设施的安全。

　　2.在扑火战略上，尊重自然规律，采取“阻、打、清”相结合，做到快速出击、科学扑火。

　　3.在扑火战术上，要采取整体围控，各个扑灭；重兵扑救，彻底清除；隔离为主，正面扑救为辅等多种方式和手段进行扑救，减少森林资源损失。

　　4.在扑火力量使用上，坚持以专业半专业扑火队等力量为主，其他经常训练的或有组织的非专业力量为辅的原则。

　　5.在落实责任制上，采取分段包干、划区包片的办法，建立扑火、清理和看守火场的责任制。

　　四、森林火灾案件查处

　　轻微违章野外用火及森林火警案原则上由公园股协同处理，其他森林火灾案件报县森林公安分局立案查处。

　　五、后期处置

　　（一）火灾调查及评估总结：火灾扑救工作结束后，要及时组织人员对火灾现场进行调查，准确掌握火灾面积、森林资源损失、组织扑救森林火灾、起火原因、肇事者等相关情况。及时进行全面总结，分析火灾发生原因和教训，提出改进措施。

　　（二）奖励与责任追究：对在扑火工作中贡献突出的股室和个人，参照《森林防火条例》等相关规定执行奖励与表彰；对火灾肇事者，报司法部门依法查处。

　　（三）灾后安置及灾后重建：火灾发生后，我中心根据有关规定妥善处理灾民安置和灾后重建工作。

我市森林防火应急预案范文 篇4

　　为切实做好我镇森林防火工作，控制森林火灾的发生，进一步落实防火工作职责，不断提高全镇群众的防火意识和法制观念，使森林防火工作变成全镇广大群众的自觉行动，最大限度地减少森林火灾的发生。实现森林防火宣传用语规范、普法教育制度化。确保全镇森林资源和人民财产安全，根据《森林防火条例》规定，结合我镇实际，制定本方案：

　　一、指导思想

　　坚持以科学发展为主导，认真贯彻“预防为主、积极消灭”的方针，以实现森林火灾“早预防、早发现、早扑救”和“打早、打小、打了”为目标，始终把宣传教育作为森林防火的首要任务。以火灾发生地区人民群众生命、财产安全和扑救人员生命安全为基本原则，把森林火灾的损失降到最低。牢固树立“预防为主、积极消灭、谁主管、谁负责”的思想。突出宣传失职、渎职的处罚和引发火灾的责任追究。积极消除火灾隐患，有效减少森林火灾的发生，切实保护森林资源，努力维护生态安全。

　　二、工作目标

　　为做好森林防火宣传工作，开展好全镇的宣传活动。以预防和遏制森林火灾的发生为中心，以强化广大干部群众的防范意识为重点，使广大干部群众深刻领会到森林防火的重大意思，坚决制止引发森林火灾的事故发生。

　　三、宣传重点

　　1、宣传普及《森林防火条例》。镇、村、组三级利用警示牌、标志牌、宣传单、宣传手册、标语、横幅等方式，充分开展宣传活动。

　　2、定期召开森林防火专题会议，做好预防森林火灾的方案。

　　3、3月为森林防火宣传月，开展“小手拉大手”活动。在学校开展森林防火“六个一”活动，（即每期上一堂森林防火公开课、出一期森林防火板报、组织一次森林防火知识竞赛、印发一封《致学生家长的森林防火公开信》、发一张森林防火温馨提示卡，完成一篇森林防火作文），通过“小手拉大手”活动，进一步提高全民防火意识。

　　4、结合4月中国森林防火吉祥物“防火虎威威”诞生6周年，书写森林防火标语，张贴森林防火固定标语牌；在赶集日设立宣传点进行宣传。

　　5、在森林防火期间，组织宣传车，到林区巡回宣传森林防火规定。

　　6、在森林防火高火险期和清明节等重要时段，组织村组干部和森林管护人员巡山守卡，现场发放资料，宣传森林防火规定，重点宣传和制止野外吸烟、上坟烧纸、燃放烟花爆竹、烧荒、烧桔杆等野外随意用火行为。

　　7、抓好智残障人员的监护和管理。

我市森林防火应急预案范文 篇5

　　森林火灾虽然是自然灾害，但在很多的时候是人为造成的，具有很强的突发性和破坏性，是一项重要的抢险救灾工作。为认真贯彻执行《森林防火条例》的精神，落实“预防为主，积极消灭”的工作方针，确保全镇范围内不发生森林火灾，确保人民群众生命和财产不受损失。一旦发生森林火灾能快速将林火扑灭，把火灾损失减少到最低程度，特指定本实施方案。

　　一、森林防火组织机构

　　1、镇政府成立

　　森林防火指挥部。党委副书记、镇长同志任指挥长，人大主席任常务副指挥长，党委委员、武装部长任副指挥长。党政办、农办、林业站、森林公安派出所、公安派出所、中学、学区、医院为成员单位，镇森林防火指挥部办公室设在镇农办，电话为，报警电话。

　　2、工作分工

　　指挥长负责森林防火指挥部的全面工作。常务副指挥长协助指挥长协调镇森林防火指挥部各成员单位做好森林防火各项准备工作；负责督促各村各单位加强野外火源管理及案件的查处、森林防火宣传、基础设施的建设落实、建立完善森林防火组织机构及措施的落实。副指挥长协助指挥长负责全镇民兵扑火应急队伍的建设、训练和调度。

　　二、主要工作

　　1、防火期间，督促检查各村抓好森林防火责任制、防火宣传和野外火源管理的工作落实，并根据高火险天气等级不同，采取不同相应措施，禁止一切野外用火，严防死守确保万无一失。

　　2、一旦发现火情，各村领导要迅速组织人员扑火，并到火场第一线组织指挥扑救，直到扑灭为止。

　　3、镇森林防火指挥部成员、驻村人员、单位负责人接到火情通知后，立即赶到火灾发生地点组织扑救。在高火险天气、重大节日期间，镇森林防火指挥部将组织成员单位到各村开展森林防火大检查。

　　4、民兵为应急扑火队伍，要随时做好扑灭火灾的准备工作，随时服从镇森林防火指挥部的统一调度。

　　5、森林火灾发生后，林业派出所、林业工作站立即派员到火灾现场进行调查，迅速查出火灾肇事者，并将调查情况书面上报镇森林防火指挥部，依法对肇事者及责任人进行处理。对重大森林火灾及有关人员伤亡事故的森林火灾事件，报上级相关部门依法查处。

　　6、对已发生的森林火灾，须及时按程序上报，不得瞒报。

　　三、保障措施

　　1、通讯保障

　　（1）镇里和各村在重点森林防火期内要坚持24小时值班，保证电话畅通。

　　（2）各村主要领导、分管森林防火的领导的电话，在防火期内保持畅通。对因电话不畅，信息中断影响火灾扑救而造成重大损失的，要追究相关人员的责任。

　　2、车辆保障

　　在森林防火期间，镇里安排专用车辆进村到组进行森林防火知识、政策的宣传，提高群众的防火意识，从源头堵截火灾的发生。

　　3、物资保障

　　森林扑火应急队伍所需的扑火工具和调派大批人员参加扑灭重大火灾所需工具和物资由镇里负责落实。临时组成的义务扑火人员的扑火工具由所在的村组负责落实。

我市森林防火应急预案范文 篇6

　　春去秋来，天干物燥。为了搞好我校的森林防火工作，维护正常的教育教学秩序，杜绝因失火而带来的损失，结合本校教育实际，特制定本期森林防火工作方案。

　　一、指导思想

　　以“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，坚持以人为本，加强森林防火宣传教育，以普及防火知识为主题，积极组织开展形式多样、内容丰富的活动，深入推进森林防火知识进校园、进课堂、进书本工作，切实提高广大师生的安全防范意识和自我保护能力。

　　二、组织领导

　　组长：

　　副组长：

　　成员：学校行政领导、年级组长、班主任

　　三、具体工作

　　（一） 做好“五个一”工作

　　1、出好一期森林防火的黑板报。特别是在天干物燥的时候，要求黑板报内容结合实际，认真出好森林防火的宣传板报。

　　2、写好一篇森林防火的作文。在适当的时候，要求每位同学写好一篇关于森林防火的作文。让学生明白森林防火的重要性，了解森林对人类的贡献，懂得保护森林的必要性

　　3、写好一条关于森林防火的标语。我校以前已经有一条关于森林防火的标语，但这肯定是远远不够的。计划以后可以在学校的周边地区多写一些关于森林防火的标语。

　　4、写好一封致学生家长的信。上期我们已经写了一封致学生家长的关于森林防火的公开信。本期我们计划再对此加以完善。加大宣传力度。

　　5、做好一次全校的防火演习。在适当的时候我们将组织全校师生进行一次防火演习，以此向学生渗透防火知识，让知识守护生命。

　　（二）采取多种形式加强学生森林防火意识

　　无论是在班会或者校会上，老师都要向学生宣传森林防火的知识，强调森林防火的重要性。要求学生无论是在学校还是在放学路上，甚至是在家里，特别是在野外的时候，都要严格用火规范，时刻注意森林防火。

　　（三）组织教师认真学习有关森林防火的文件

　　在本期工作中，我校要通过各种形式的会议向教师传达有关森林防火知识。只有让我们的教师深刻意识到森林防火的.重要性，才能去教育学生不乱用火玩火。通过这种形式的教育工作，全校才能形成浓郁的预防森林防火的气氛。

　　（四）加大安全防范，确保校园平安

　　进一步完善安全防范体系，采取有效的措施，切实做好各类安全防范工作。要做好特殊时间、特殊地段、特殊人物的防范，要按照保安全、保运行、保发展的经费使用原则，要重点做好森林防火防范工作，继续开展好“和谐校园”和法制校园的创建活动，争取从源头阻塞校园安全事故。

　　（五）完善监管体系，加强监督管理

　　进一步完善安全监管体系，强化监管工作。要加强学生在校期间的`管理，建立覆盖各时段、各空间、师生全员参与的校园安全管理责任体系，形成横向到边、纵向到底的立体交叉安全管理网络，对学生实行全天候监管，确保不出空档。预防和扑救森林火灾，保护森林资源，维护生态安全，是每个公民应尽的义务。我校一定会结合本校实际，把以上工作认真落到实处，确保师生的人身安全和学校的财产安全。

　　森林防火，责任重于泰山。只有以预防为主，才能防患 于未然。今后的工作还任重而道远。我们只有时刻给自己敲 警钟，才能把这项工作做好。

我市森林防火应急预案范文 篇7

　　为进一步预防和减少森林火灾的发生，有效保护森林资源，促进生态平衡、社会和谐和保护生态安全。根据隆昌县教育局关于防火工作的要求，我校进一步加强防火教育工作，坚持“安全第一，预防为主”的原则，宣传从普及森林防火基础知识入手，根据学生实际，加强自救知识宣传及逃生能力的演练，取得明显效果。

　　一、加强领导

　　《森林防火条例》、《国家森林法》，对森林火灾提出了“预防为主、积极消灭”的方针，及“护林防火，人人有责”的口号，宣传森林防火，提高森林防火是每个公民的光荣义务。为此，我校成立了“森林防火”工作领导小组：

　　组 长：

　　组 员：

　　二、周密部署

　　学校专门研究森林防火宣传教育工作，由校长牵头布置开展森林防火宣传教育、消防教育和消防安全检查、消除隐患等系列工作。

　　三、专题教育

　　学校根据实际，每个班召开了一次以森林防火为主题的班会，出一期森林防火的黑板报，认真开展好森林防火宣传教育活动，增强全校师生的森林防火意识，并通过学生向家长、亲戚、邻居、朋友进行宣传，学校三年级以上的每位同学都写了一封“致家长森林防火”的信，共计210篇。扩大了宣传教育的范围，培养爱林护林意识、强化环境保护意识、增强社会责任感，自学遵守森林防火的有关规定。

　　此次宣传教育工作活动共分三个阶段：

　　第一阶段（3月7日—25日）为宣传动员阶段，召开了校委会、班主任工作会议。对本次宣传教育进行了具体安排，成立了活动领导小组，对领导小组成员进行具体分工并制定了具体的实施方案，把责任落实到具体的人。保证了本次宣传教育活动的顺利进行。

　　第二阶段（3月25日—5月20日）为活动实施阶段。班主任认真组织、指导学生召开主题班会，撰写作文，书写家信，办黑板报，张贴宣传标语和书写标语。全面提高师生和家长的森林防火意识。

　　第三阶段（5月20日—6月28日）为总结评比阶段，全校共收集作文65篇，书信210封，经过认真评选，共评出优秀作文30篇，优秀书信12封，优秀宣传标语6条。

　　四、惠及家长

　　利用学生每天回家的机会，发放消防安全教育传单，要求学生对家长、亲朋好友进行消防安全知识宣传，进而提高学生的消防知识的掌握水平，达到妇孺皆知的宣传教育目的。

我市森林防火应急预案范文 篇8

　　为深入贯彻省、市、区森林草原和城乡防火安全电视电话会议精神，进一步做好我镇“清明节”期间的森林防火工作，预防和控制森林火灾的发生，保障人民群众生命财产安全，特制定本方案。

　　一、总体要求

　　各村(居)和镇级各单位要深刻认识做好当前森林防火工作的极端重要性和紧迫性，切实把森林防火工作提到议事议程，仔细安排、重点部署、抓好落实；要坚持“预防为主，积极消灭”的指导方针，从抓好关键问题和重点部位入手，做到守土有责、守土负责、守土尽责，扎实做好防火各项工作，全面打赢防范化解森林火灾重大风险攻坚战；要健全组织，强化领导，完善防火指挥工作机制，把责任落实到人头、坟头，坚决防止森林火灾的发生。

　　二、组织领导

　　为加强“清明节”期间对森林防火工作的领导，成立关公镇“清明节”期间森林防火工作领导小组：

　　三、主要措施

　　(一)广泛宣传，提高防火意识。利用短信、微信、广播、电子显示屏、条幅、宣传单等多种方式进行宣传教育，营造强大的森林防火宣传氛围，引导群众移风易俗，文明祭祀，杜绝野外用火。森林防火宣传进学校、进企业单位、进家庭。家喻户晓宣传森林火灾的危害和森林防火基本知识：各村(居)要在重点、交通干道、进山祭祀的必经之处设立醒目的森林防火警示牌，在主要街道、村道等处悬挂宣传条幅；各学校要对中小学生开展森林防火知识教育，引导家长和亲属提高防范意识，文明祭祀。

　　(二)多级联动，强化森林防火责任制。镇、村、组要层层签订森林防火责任状，通过多级联动管理的方式将森林防火责任制落实到地块。各村(居)要根据划定的责任区落实管护人员，严格落实巡查管控责任，结合镇党委政府包片和驻村安排，明确分片包村、包组、包具体人员。

　　(三)登记管理，消除森林火灾隐患。明确村、组森林防火责任人，节前完成林缘散坟周围的杂草、枯枝落叶等可燃物清除工作，消除森林火灾隐患，防止森林火灾蔓延。对林中的散坟也要进行登记造册，明确坟主，便于森林防火的日常管理，清明节前要进行警示性通知。

　　(四)严看死守，加强野外火源管理。加大巡查力度，加强对重点区域、重点人员、重点时段火源管控工作，做到路口有人把、有人看、坟头有人管，本着“早发现、早处置、早控制、早消灭”的原则，及时消除火灾隐患。“清明节”期间要教育引导进入禁火区域活动的人员执行以下规定：一是严禁吸烟、乱丢烟蒂；二是严禁在乘坐交通工具时向外丢弃火种；三是严禁在野外烤火、玩火、放“孔明灯”；四是严禁野外烧荒、烧灰积肥等其他生产性用火；五是严禁燃放烟花爆竹等可能引发森林火灾的.行为。

　　(五)严阵以待，全面做好扑火准备。各村组干部、护林员、民兵应急分队人员及包片领导、驻村干部要进入高度战备状态，严阵以待。村、组防火人员要到负责的责任区和坟头负责防火，护林员要全天携带扑火机具上岗巡查，发现火情及时扑救，应急队伍要随时待命，做好战斗准备。

　　(六)加强领导，强化值班值守。清明节期间各级各单位值班人员要坚守岗位，严格落实24小时值班、领导带班和通讯畅通制度，及时准确的上报火情信息。森林防火已全面展开，各级各单位要切实增强防范意识，“清明节”期间所有相关人员要深入到所包村组和地块，搞好巡视和检查，及时发现处理各种隐患。

我市森林防火应急预案范文 篇9

　　为进一步提高我街道森林防火能力，确保全街道森林资源安全和人民生命财产安全，根据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》《省林地保护条例》、《国家处置重、特森林火灾应急预案》，结合我街道防火工作的工作实际，特制定本预案。

　　一、指导思想

　　坚持以党的十九大精神为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻执行“预防为主，积极消灭”的森林防火方针，切实有效地保护森林资源，维护国家、集体和人民群众的财产安全，坚决遏制森林火灾的发生，确保街道辖区内不发生或少发生森林火灾，确保不发生大的森林火灾。

　　二、目标要求

　　通过全街道上下的共同努力，采取有效措施，层层落实责任，积极预防和扑救森林火灾，达到全街道不发生或少发生森林火灾，切实有效地维护森林资源的安全。

　　三、组织机构与职责任务

　　（一）组织机构

　　为了加强对森林防火工作的领导，我街道设立森林防火指挥部，全面负责森林火灾的应急工作。

　　指挥长：

　　副指挥长：

　　专职副指挥长：

　　总值班主任：

　　成员单位：林业站、派出所、财政所、安监站、城建办、水管站、中小学校、农业办、计生办、农经站、综治维稳办、各村。指挥部下设办公室在安监站，办公室主任由安监站长兼任。指挥部下设防火办、火场指挥组、宣传报组、治安保卫组、扑救队、医疗救助组。

　　（二）职责任务

　　指挥部：负责协调有关部门。研究制定扑救森林火灾的重大措施和指导意见，解决扑火救灾中的重大问题；根据扑火需要，指挥调动扑火力量、物资和装备；指导发生森林火灾的村委会完成扑火救灾任务。

　　防火办主要职责：

　　1、及时掌握全街道有关灾情；

　　2、督促协调检查各村、各单位的森林防火工作；

　　3、贯彻执行街道主要领导及街道森林防火指挥部关于防火的各项工作决策；

　　4、负责处理各有关防火的日常工作；

　　5、加强值班。

　　防火办主任：

　　副主任：

　　成员：安监站工作人员。

　　电话号码：

　　火场指挥组组长：成员由安监站、各村工作人员。

　　火场指挥组织职责：组织实施火情处置方案；下达指令或分配任务；向火场指挥员或扑火队下达指令；收集火扑救和其他工作信息；掌握火情动态，向县森林防火指挥部报告。

　　宣传报道组组长：

　　副组长：

　　成员：办公室工作人员。

　　宣传报道组职责：负责指挥部新闻发布的项工作。严格按照国家和省市有关森林火灾宣传报道的规定，统一发布火情信息，对扑火救灾的情况进行报道，协调新闻单位采访报道的具体事宜。

　　治安保卫组组长：

　　成员：由综治维稳办、派出所工作人员和各村调解员组成。

　　治安保卫组职责：维护火灾区社会治安、打击违法犯罪活动、维护交通秩序；负责灾区政府机关、机要部、金融部门及救灾物资等的安全；负责火灾扑救和预防。

　　后勤保障组组长：

　　副组长：

　　成员：民政办工作人员。

　　后勤保障组职责：负责组织扑救组人员的集合，组织供应扑火救灾的物资和扑火物资的快速运输；负责灾群众的疏散安置和吃、穿、住等工作；制定救灾标准，发放救灾款物；做好灾情调查和统计工作；做好死难者的善后工作和孤老幼残人员的置；做好国内外社会各界援救款物接受工作。

　　扑救组组长：

　　副组长：

　　成员：安监站工作人员。

　　扑救组职责：负责火场情况调度，组织扑火力量，落实具体的扑救措施；负责召集各有林村护林员当向导；召集各扑火队伍报到，登记扑火队伍单位、人数、报到和上山时间明确上山线路，尽快扑灭火灾，确保损失降到最低限度。

　　医疗救助组组长：县医院院长

　　成员：县医院工作人员。

　　医疗救助组职责：负责做好火灾区受伤群的医疗卫生工作，负责抢救伤员和预防灾后各种疾病的传播。

　　四、强化宣传，落实责任

　　1、广泛深入开展《森林法》、《森林防火条例》和进山作业、游玩有关规定的宣传，做到家喻户晓，人人皆知。禁火区和进山路口均设立固定的宣传警示牌，并在山场显眼位置刷写宣传标语，增强进山人员防火意识。各村要采取张贴公告、书写示语、召开户主会、印发给农户的一封信、广播、宣传车等形式，各学校要利用主题班会，上好森林防火一堂课，给学生家长一封信等有效形式，认真切实加大森林防火宣传教育力度，提高全民防火意识。

　　2、落实村两委干部和林场护林员包片、包山头、包路口制度，护林员要严格执行巡山制度，对自己所管辖的场要实行常年性全天候路口办证和巡山执勤。村两委要切实担负森林防火的责任，对所包山头、责任范围要加强督查，消除隐患。

　　3、层层落实责任，上下联动，齐抓共管森防火工作。街道办事处每年都要与各村、学校鉴订森林防火责状，进一步明确责任，分级负责，各自抓好自己管辖行政区域内的森林防火工作。

　　4、严格野外用火管理，杜绝森林火灾隐患。森林防火期内严禁下列用火：禁止在山上烧因灾受损的断木枯枝；禁止烧荒、烧田埂草、草木灰；严禁在林内和林缘地带吸烟、野炊、上坟烧纸或其它祭祀用火；严禁毁林烧木炭；严禁小孩在林区内玩火。

　　五、扑救程序

　　1、任何单位和个人一旦发现森林火灾必立即扑救并向所在村或街道森林防火机构报告。

　　2、街道、村接到火情报告后，必须迅速动森林防火应急预案，召开森林防火指挥部成员紧急会议，研究制定扑救方案。下达扑火救灾各项指令，发出组织扑救森林火灾紧急通知，调遣扑火队伍进行扑救，扑救组第一梯队人员要在半小时内赶赴现场扑救。

　　3、扑救组随时向指挥部报告火场火情情况，凡延烧半小时仍未扑灭的，指挥部根据火情动态，向县森林防火指挥部请增援。

　　4、后勤保障组要在扑救组第一梯队出发后两小时内，要把水与干粮送到火场。

　　5、山火未彻底扑灭，扑火人员不得撤离现场，撤退命令由现场指挥部下达。明火彻底扑灭后，应对火灾现进行全面检查，清除暗火，并由火灾发生的村负责留足力量继续观察，直到确保不复燃为止。

　　六、注意事项

　　1、坚持“三不打、二严禁、一报备”制。即“三不打”：进入夜间对火场原则上围而不打，组织人员开防火路；扑打火头原则上不动用群众，而应组织专业队伍突击扑打；在危险的地形条件或火情环境下，原则不动用大兵团扑火，而应组若干精干的专业分队实施突击。“两严禁”：严禁组织妇女、儿童和老人上山打火；严禁指派无扑火经验的干部，尤其是街道干部到一线场指挥打火。“一报备”火场清理和守护实行指挥员姓名报镇政备案制，严格责任，严防火场死灰复燃。

　　2、扑火队伍要服从命令，听从指挥，既以队伍单位相对集中，又要以组为单位分撒扑打，不准离组脱队单人行动，若发现险情，要及时向队长报告。

　　3、遇到扑火队员受伤，要迅速撤离火场抢救，及时与火场指挥员或前线指挥部联系救助。

　　4、发现扑火队员丢失，要以组为单位马上组织搜寻，并及时向火场指挥员或前线指挥部报告。

　　5、后勤组在运送救援物资到达火场应按照“先送送前，后送送后”的原则，确保每位扑火队员都能及时拿到救援物资。

　　七、扑火器具的储备

　　各村应储备柴刀、灭火鞭、手电筒等工具若干，要保证扑火设备完好，随时添加，随时动用。

　　八、灾后事宜

　　1、灾后报告：森林火灾发生后二天内所在村应向街道森林防火指挥部做出书面报告，说明起火原因、地点、组织扑救、损失情况、检查隐患和整改措施等。

　　2、火案查处：案件查处工作由街道林业配合县林业公安分局处理，所在村要保护好现场，并协助做好调取证工作，尽快破案查处。

　　3、扑灭经费：扑火人员误工补贴以及火期间的其它费用，由火灾肇事者或所在村（单位）承担。

　　4、奖惩办法：灾后负伤的救火人员以及因灾给灾民生产生活造成损失的，由所辖村给予妥善处理；对扑有功人员，由街道党工委、办事处予以表彰；对肇事者，由森林公安机关给予法律及经济处罚；对玩忽职守者，根据法律和上级有关文件规定予以处罚。

　　九、本预案自发布之日起生效。

我市森林防火应急预案范文 篇10

　　为切实加强森林防火工作，巩固我县林业建设成果，保障林业产业正常发展，进一步促进林业的经济、社会和生态效益，按照省、市森林防火指挥部文件要求及《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》制定本预案。

　　一、组织机构与职责

　　（一）组织机构

　　设立县森林防火指挥部，领导全县森林防火工作，决策有关重大事项。县森林防火指挥部领导由县委、县政府主管领导担任，成员由县农林局、发改委、财政局、公安局、民政局、交通局等部门主管领导担任。

　　县森林防火指挥部下设办公室，办公室设在农林局，县政府有关部门派人员参加。按照县森林防火指挥部的决策，负责紧急火情扑救工作，收集、分析火情及发展态势，及时提出启动、停止本预案及有关建议，组织协调有关部门落实本预案并监督实施。

　　各乡镇设立相应的森林防火指挥部和办公室，制定相应的预案，明确相关职责，开展本行政区域内的森林火灾的预防、控制和扑救工作。

　　（二）部门职责

　　1、县农林局

　　（1）做好森林火灾的监测、预防，迅速对灾情做出全面评估。

　　（2）划定火点、灾区、受威胁区，提出隔离封锁建议，并参与组织实施。

　　（3）组织对灾区、受威胁区内的易燃物实施紧急扑救、隔离、疏散工作。

　　（4）监督、指导对火点、灾区内林木和场地实施清理。

　　（5）建立紧急防火物资储备库，储备灭火专业设备、防护用品、交通及通讯工具等。

　　（6）评估火情处理及补贴所需资金，安排资金使用计划；

　　（7）培训防火人员，成立森林防火应急处理预备队。

　　（9）组织实施对火点、火灾区及周围群众的宣传工作。

　　2、发改委：负责森林火灾控制保障体系、火灾处理所需的专用设备和基础设施建设的计划安排。

　　3、财政局：负责安排森林火灾控制和物资储备所需资金，保证及时足额到位，加强森林火灾经费使用情况的监督管理。

　　4、民政局：负责森林火灾区群众的安抚和救济工作。

　　5、交通局：负责提供运输车辆，优先运送扑救森林火灾的'人员、物资，配合县农林局做好森林火灾监督检查工作。

　　6、公安局：实施森林火灾区封锁、隔离工作，做好森林火灾区社会治安管理和安全保卫工作。

　　7、司法局：加强《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》等法律法规的宣传教育工作。

　　二、森林火灾报告、通报程序

　　（一）本区行政区域内任何单位和个人发现森林火灾后，必须立即向县林技中心报告。县林技中心应立即派技术人员赴现场进行调查，并提出处理意见，采取防范措施。有关单位和个人应立即执行，不得拒绝或推脱。

　　（二）森林火灾灾情报告形式：县林技中心在报告、传递森林火灾灾情时，应当按省、市森林防火指挥部的紧急通知和有关要求，以电话、传真等最快的形式进行。

　　（三）县林技中心森林火灾灾情报告内容：包括灾情、发生的时间、地点，受灾林木品种、面积，已采取的控制措施，灾情报告的单位和个人及联系方式。

　　（四）森林火灾灾情报告程序：发现森林火灾灾情时，必须立即向县林技中心报告。县林技中心在接到紧急灾情报告后，30分钟内赶赴现场，进行初步调查。同时，向县森林防火指挥部办公室报告。县森林防火办公室接到报告后，要立即向县森林防火指挥部报告，并立即向市森林防火指挥部报告。除国家森林防火指挥部，禁止任何单位和个人以任何形式对外界发布灾情信息。

　　如果今后国家对灾情保密另有规定的，按国家规定办理。

　　三、应急措施

　　当森林火灾发生时，必须启动我县森林防火指挥部的应急预案，做出应急反应。

　　县林技中心发现或接到森林火灾报告后必须立即派人赶赴现场，进行调查，立即对森林火灾区实行扑救、隔离等措施。

　　森林防火指挥部接到火灾报告后，要立即召开会议，决定启动预案，针对火点、受威胁区分别做出扑救、隔离、封锁、疏散群众等相关决策，防火指挥部办公室组织有关单位落实应急处理措施，迅速扑灭火灾，同时做好灾区内生产、生活安排，保证灾情控制工作顺利进行。

　　四、保障系统

　　（一）物资保障

　　建立森林防火物资储备体系，由森林防火指挥部办公室储备必须的防火专用设备，防火车辆、运输车辆及人员防护用品。

　　（二）资金保障

　　县财政每年列支紧急防火物资储备、灾情控制及监测等所需资金。

　　（三）技术保障

　　县林技中心负责森林火灾的调查、扑救、隔离等工作。

　　（四）人员保障

　　县森林防火指挥部办公室组建森林防火应急处理预备队。

　　五、宣传、培训

　　（一）公众宣传教育

　　公布县森林防火指挥部办公室、县林技中心电话，向林木种植户、护林员及广大群众发放森林防火技术资料，广泛宣传《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》等法律法规，提高广大群众的森林防火知识和法律意识。

　　（二）培训

　　森林防火指挥部办公室人员应加强森林防火专业知识的学习，聘请专家对县林技中心工作人员及森林防火应急处理预备队进行技术培训，提高工作人员的应急能力和水平，加大全县森林防火工作力度。

　　六、附则

　　本预案由县农林局负责解释。

　　火烧的地方。

我市森林防火应急预案范文 篇11

　　为切实加强森林防火工作，巩固我县林业建设成果，保障林业产业正常发展，进一步促进林业的经济、社会和生态效益，按照省、市森林防火指挥部文件要求及《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》制定本预案。

　　一、组织机构与职责

　　（一）组织机构

　　设立县森林防火指挥部，领导全县森林防火工作，决策有关重大事项。县森林防火指挥部领导由县委、县政府主管领导担任，成员由县农林局、发改委、财政局、公安局、民政局、交通局等部门主管领导担任。

　　县森林防火指挥部下设办公室，办公室设在农林局，县政府有关部门派人员参加。按照县森林防火指挥部的决策，负责紧急火情扑救工作，收集、分析火情及发展态势，及时提出启动、停止本预案及有关建议，组织协调有关部门落实本预案并监督实施。

　　各乡镇设立相应的森林防火指挥部和办公室，制定相应的预案，明确相关职责，开展本行政区域内的森林火灾的预防、控制和扑救工作。

　　（二）部门职责

　　1、县农林局

　　（1）做好森林火灾的监测、预防，迅速对灾情做出全面评估。

　　（2）划定火点、灾区、受威胁区，提出隔离封锁建议，并参与组织实施。

　　（3）组织对灾区、受威胁区内的易燃物实施紧急扑救、隔离、疏散工作。

　　（4）监督、指导对火点、灾区内林木和场地实施清理。

　　（5）建立紧急防火物资储备库，储备灭火专业设备、防护用品、交通及通讯工具等。

　　（6）评估火情处理及补贴所需资金，安排资金使用计划；

　　（7）培训防火人员，成立森林防火应急处理预备队。

　　（9）组织实施对火点、火灾区及周围群众的宣传工作。

　　2、发改委：负责森林火灾控制保障体系、火灾处理所需的专用设备和基础设施建设的计划安排。

　　3、财政局：负责安排森林火灾控制和物资储备所需资金，保证及时足额到位，加强森林火灾经费使用情况的监督管理。

　　4、民政局：负责森林火灾区群众的安抚和救济工作。

　　5、交通局：负责提供运输车辆，优先运送扑救森林火灾的人员、物资，配合县农林局做好森林火灾监督检查工作。

　　6、公安局：实施森林火灾区封锁、隔离工作，做好森林火灾区社会治安管理和安全保卫工作。

　　7、司法局：加强《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》等法律法规的宣传教育工作。

　　二、森林火灾报告、通报程序

　　（一）本区行政区域内任何单位和个人发现森林火灾后，必须立即向县林技中心报告。县林技中心应立即派技术人员赴现场进行调查，并提出处理意见，采取防范措施。有关单位和个人应立即执行，不得拒绝或推脱。

　　（二）森林火灾灾情报告形式：县林技中心在报告、传递森林火灾灾情时，应当按省、市森林防火指挥部的紧急通知和有关要求，以电话、传真等最快的形式进行。

　　（三）县林技中心森林火灾灾情报告内容：包括灾情、发生的时间、地点，受灾林木品种、面积，已采取的控制措施，灾情报告的单位和个人及联系方式。

　　（四）森林火灾灾情报告程序：发现森林火灾灾情时，必须立即向县林技中心报告。县林技中心在接到紧急灾情报告后，30分钟内赶赴现场，进行初步调查。同时，向县森林防火指挥部办公室报告。县森林防火办公室接到报告后，要立即向县森林防火指挥部报告，并立即向市森林防火指挥部报告。除国家森林防火指挥部，禁止任何单位和个人以任何形式对外界发布灾情信息。

　　如果今后国家对灾情保密另有规定的，按国家规定办理。

　　三、应急措施

　　当森林火灾发生时，必须启动我县森林防火指挥部的应急预案，做出应急反应。

　　县林技中心发现或接到森林火灾报告后必须立即派人赶赴现场，进行调查，立即对森林火灾区实行扑救、隔离等措施。

　　森林防火指挥部接到火灾报告后，要立即召开会议，决定启动预案，针对火点、受威胁区分别做出扑救、隔离、封锁、疏散群众等相关决策，防火指挥部办公室组织有关单位落实应急处理措施，迅速扑灭火灾，同时做好灾区内生产、生活安排，保证灾情控制工作顺利进行。

　　四、保障系统

　　（一）物资保障

　　建立森林防火物资储备体系，由森林防火指挥部办公室储备必须的防火专用设备，防火车辆、运输车辆及人员防护用品。

　　（二）资金保障

　　县财政每年列支紧急防火物资储备、灾情控制及监测等所需资金。

　　（三）技术保障

　　县林技中心负责森林火灾的调查、扑救、隔离等工作。

　　（四）人员保障

　　县森林防火指挥部办公室组建森林防火应急处理预备队。

　　五、宣传、培训

　　（一）公众宣传教育

　　公布县森林防火指挥部办公室、县林技中心电话，向林木种植户、护林员及广大群众发放森林防火技术资料，广泛宣传《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》等法律法规，提高广大群众的森林防火知识和法律意识。

　　（二）培训

　　森林防火指挥部办公室人员应加强森林防火专业知识的学习，聘请专家对县林技中心工作人员及森林防火应急处理预备队进行技术培训，提高工作人员的应急能力和水平，加大全县森林防火工作力度。

　　六、附则

　　本预案由县农林局负责解释。

我市森林防火应急预案范文 篇12

　　为切实做好全街道今年冬至、元旦期间森林防火工作，全面落实森林防火责任，现特制定如下预案：

　　一、加强领导，强化责任

　　各村各单位要加强组织领导，增强工作责任感，坚决落实森林防火目标管理考核制度，要进一步将森林防火责任向村、组延伸。各村委会及有关单位负责人为防火第一责任人，充分认识做好当前森林防火工作的重要性，认真履行职责，加强对联系区域林区的防火巡逻和重点部位监管。

　　二、深入宣传，严格火源管理

　　要把做好宣传工作作为开展森林防火工作的首要任务来抓。要大力组织开展好“森林防火宣传月、宣传周”活动；要抓住重点时间、重点内容、重点对象做好防火宣传工作；充分利用广播、微信、宣传车等方式大力地宣传森林防火；普及森林防火法律法规、规章制度和基本知识，把宣传工作做到村、做到户、做到人，不留死角、不留盲区。

　　三、严控野外火源

　　进入防火期后，各村各单位要积极组织人员深入林区对重点区域和重点部位进行清理排查，认真落实重点人员监管责任。特别是在冬至、元旦等重要防火时段，安排专人在坟墓集中区、风景区、造林基地、草山、林场、寺庙等重点区域严防死守，发现火灾隐患及时消除，确保万无一失。对进入库区的居民、游客、作业人员进行防火宣传，严禁在林区野外用火。储备好必要防火工具和物资，加强值班巡逻，充分发挥保洁员的护林防火宣传作用。

　　四、落实防火预案，做好扑火的各项准备

　　各村各单位要从实际工作出发，在本辖区的采伐迹地、林场以及生态脆弱区域，树立警示牌、防火标语，坚持“一手抓预防，一手抓扑火”的各项准备工作，护林队伍要加大巡逻力度，实行重点防范。同时充分发挥火情监管和瞭望作用，一旦发生火情，及时组织人员扑救，力争实现“打早、打小、打了”，防患于未然。

　　五、严格值班制度

　　在冬至、元旦期间内，各村各单位要坚持24小时值班制度，值班人员不得漏岗、缺岗。节假日期间，各村要安排专人，加强防范，确保信息畅通，做到“有火必报、报扑同步”。并根据天气情况，街道将聘用防火宣传员：竹峰村吴晓武、瓦窑铺村匡响宁、桥头铺村胡江子（负责本村的冬至、元旦流动防火宣传工作），具体见附表4。

我市森林防火应急预案范文 篇13

　　1. 总则

　　1.1 编制目的

　　贯彻落实“以人为本、预防为主、积极扑救”工作方针，健全森林火灾应对工作机制，有效预防和及时扑救森林火灾，最大限度地减少森林火灾危害，保护森林资源、公众人身和财产安全，促进县域经济社会高质量发展。

　　1.2 编制依据

　　《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》《国家森林草原火灾应急预案》《湖南省森林防火若干规定》《湖南省自然灾害和安全生产类突发事件应急处置暂行办法》《湖南省实施〈自然灾害救助条例〉办法》《湖南省森林火灾应急预案》《湘潭市森林火灾应急预案》等法律法规和有关规定。

　　1.3 适用范围

　　本预案适用于本行政区域森林火灾的防范和应急处置。

　　1.4 工作原则

　　（1）以人为本，科学扑救。把保障公众生命安全作为森林火灾应急处置工作的出发点和落脚点，不断提高科学扑救森林火灾水平，最大限度地减少森林火灾造成的人员伤亡和财产损失。

　　（2）统一领导，分级负责。森林火灾应对工作在县委、县人民政府统一领导下，实行行政首长负责制。各乡镇人民政府要建立健全森林防灭火组织机构，制定森林火灾应急预案，严格落实森林防灭火责任制。

　　（3）各尽其职，协调配合。相关部门既要各尽其责，严格落实森林防灭火各项支持保障措施，又要密切配合，形成合力，

　　确保在处置森林火灾时作出快速有效的应急反应。

　　（4）平战结合，公众参与。树立常备不懈的思想，健全完善应对森林火灾长效机制，做好各项准备工作，必要时依法动员和组织各单位和社会力量积极参与森林防火灭火。

　　1.5 灾害分级

　　按照受害森林面积、伤亡人数和直接经济损失，森林火灾分为一般、较大、重大和特别重大四个等级。具体分级标准按照有关法律法规执行。

　　2. 主要任务

　　2.1 组织灭火行动

　　科学运用各种手段扑打明火、开挖（设置）防火隔离带、清理火线、看守火场，严防次生灾害发生。

　　2.2 解救疏散人员

　　组织解救、转移、疏散受威胁群众并及时妥善安置和开展必要的医疗救治。

　　2.3 保护重要目标

　　保护民生目标并确保重大危险源安全。

　　2.4 转移重要物资

　　组织抢救、运送、转移重要物资。

　　2.5 维护社会稳定

　　加强森林火灾发生地区及周边社会治安和公共安全工作，严密防范各类违法犯罪行为发生，加强重点目标守卫和治安巡逻，维护森林火灾发生地区及周边社会秩序稳定。

　　3. 组织指挥体系

　　县人民政府及各乡镇人民政府设立森林防灭火指挥部，负责本行政区域内森林防灭火工作。

　　森林防火区的村（居）民委员会应当建立健全森林防灭火组织，制定村规民约、居民公约，采取措施预防森林火灾，协助做好森林火灾应急处置工作。

　　国家公园、自然保护区、自然公园、风景名胜区、国有林场等单位和森林防火区的工矿企业，负责本单位的森林防灭火工作。

　　3.1 县森林防灭火指挥部（以下简称县森防指）

　　县森防指指挥长由县委常委、县人民政府常务副县长担任，常务副指挥长由县人民政府分管林业工作的副县长担任，副指挥长由县政府办、县人武部分管负责人和县应急局、县林业局主要负责人担任。

　　县委宣传部、县人武部、县委网信办、县发改局、县教育局、县科工局、县公安局（县森林公安局）、县民政局、县司法局、县财政局、县人社局、县自然资源局、市生态环境局县分局、县住建局、县交通局、县水利局、县农业农村局、县商务局、县文旅广体局、县卫健局、县应急局、县林业局、县融媒体中心、县气象局、县供销合作总社、团县委、县供电公司、县消防救援大队、县红十字会等单位为县森防指成员单位，各成员单位负责人为县森防指成员。

　　县森林防灭火指挥部办公室（以下简称县森防指办公室）设在县应急局，由县应急局局长兼任办公室主任。县应急局、县林业局分管负责人兼任办公室副主任。

　　3.2 组织机构职责

　　3.2.1 县森防指职责

　　在县委、县人民政府领导下，县森防指负责组织、指导和协调全县森林防灭火工作；研究部署全县森林防灭火工作；拟定全县森林防灭火工作政策、规章和制度；统一调度全县森林火灾应急救援队伍和应急资源，指导协调一般和较大森林火灾及其他需要县森防指响应处置的火灾扑救；监督检查全县各部门各单位贯彻落实国、省、市、县关于森林防灭火工作的决策部署以及其他重大事项落实情况；组织指导有关森林火灾的调查评估处理和挂牌督办；协调做好灾后处置相关工作。

　　3.2.2 县森防指办公室职责

　　承担县森防指日常工作，发挥牵头抓总作用，强化部门联动，做到高效协同，增强工作合力。负责组织森林火险形势会商和日常调度；做好森林火情监测预警工作，发布森林火险预警信息；调度森林火灾救援进展等情况，提出应急处置方案及建议；及时向县委、县人民政府和市森防指办公室报告森林火灾及扑火救援情况；协调、督促县森防指成员单位参与森林火灾应急处置工作；统一发布森林火灾信息；承办县森防指交办的其他事项。

　　3.2.3 县森防指成员单位职责

　　县委宣传部：统筹协调突发事件的宣传报道、信息发布和舆论引导工作。协调相关部门指导事发地（部门单位）做好各级媒体应对和接待；统一宣传报道和信息发布口径；收集舆情信息，加强舆情管控，及时分析研判、正面引导。

　　县人武部：负责组织指挥辖区武警、民兵开展森林防火扑火技能训练和参与森林火灾扑救工作；协调辖区预备役部队支援一般及较大以上森林火灾扑救。

　　县委网信办：指导协调森林防灭火网络舆情监测与引导工作。

　　县发改局：负责将全县森林防灭火工作纳入县级国民经济和社会发展规划，负责相关重大建设项目立项审批，协调争取中央、省、市预算内相关项目资金支持，保持重要民生物资价格水平基本稳定。

　　县教育局：负责指导全县中小学校开展森林防灭火宣传教育，会同有关部门做好林区学校森林火灾安全防范工作和灾区学生安全疏散工作。

　　县科工局：指导主体责任单位开展森林防灭火科技攻关工作，负责森林防灭火救灾无线电安全保障工作，协调森林火灾扑救中有关抢险救援工业产品的生产保障，协调落实国家医药储备的紧急调用，协调有关部门指导主体责任单位推广和运用森林防灭火先进技术。

　　县公安局（县森林公安局）：协助县森防指开展职责范围内的森林防灭火相关工作。指导开展火场警戒、交通疏导、火案侦破等工作，协同有关部门开展违规用火处罚工作，组织对森林火灾可能造成的重大社会治安和稳定问题进行预判，协同有关部门做好防范处置工作。县森林公安局在县公安局领导下原职能保持不变，业务上接受县林业局指导，负责火场警戒、交通疏导、治安维护、火案侦破等工作，查处森林领域其他违法犯罪行为，协同县林业局开展防灭火宣传、火灾隐患排查、重点区域巡护、违规用火处罚等工作。

　　县民政局：推进殡葬改革，倡导文明祭扫，配合做好减少传统祭祀方式造成的森林火灾风险工作。

　　县司法局：负责组织指导森林防灭火宣传；监督指导森林火灾行政违法案件调查处理；指导处理有关森林火灾引发的行政案件的复议、应诉工作；协助、指导森林防灭火相关规范性文件制定。

　　县财政局：负责筹集森林防灭火资金，安排县本级经费预算，按照财政事权与支出责任相适应原则，做好森林防灭火工作经费保障工作，按程序及时拨付到位。

　　县人社局：负责制定全县森林防灭火从业人员相关政策保障措施，指导森林消防队伍建设，指导做好对在森林火灾预防和应急救援中作出突出贡献的单位和个人进行表彰奖励的工作。

　　县自然资源局：提供森林防灭火工作所需的地理信息数据、地图和资料；负责组织协调县级森林防灭火行业管理工作。

　　市生态环境局县分局：组织、指导森林火灾应急处置过程中环境质量监测工作；配合做好因秸秆焚烧等林区野外用火引发森林火灾风险防范工作。

　　县住建局：负责指导职能职责范围内的森林防灭火基础设施建设，参与有关森林火灾应急处置工作；配合森林火灾灾后重建等工作。

　　县交通局：负责组织协调运力，为扑火人员和物资快速运输提供支持保障；协调做好森林防灭火专用车辆公路通行保障和执行抢险救灾任务车辆免交收费公路通行费等工作；指导督促有关部门做好高速公路用地及控制区范围的火源管理。

　　县水利局：负责解决扑救火灾中涉水区域(河流、水库)的用水问题，配合应急部门做好森林防灭火督导检查。

　　县农业农村局：负责指导涉及农业生产的野外用火安全，配合做好森林防灭火有关工作。

　　县商务局：负责组织协调森林火灾可能危及的商业部门人员财产转移和灾后自救工作；协助做好森林扑救所需的相关工具设施和后勤保障工作。

　　县文旅广体局：负责督促和指导全县旅行社、导游开展森林防灭火宣传；配合有关部门指导督促落实等级旅游景区森林火灾防控措施，指导旅游企业配合当地相关部门做好旅游团队游客的安全撤离工作。

　　县卫健局：负责指挥调度医疗卫生机构做好受伤人员的医疗救治，指导、协助火灾现场的卫生防疫等工作。

　　县应急局：协助县委、县人民政府组织一般及较大以上森林火灾应急处置工作；按照分级负责原则，指导森林火灾处置工作，统筹救援力量建设，组织、协调、指导相关部门开展森林防灭火工作；组织指导编制森林火灾应急预案和综合防灾减灾规划，开展实施有关工作；负责森林火情监测预警工作，发布森林火险、火灾信息；协调指导林区受灾群众的生活救助工作；承担县森防指办公室日常工作。

　　县林业局：承担全县森林防灭火行业管理工作，具体负责森林火灾预防相关工作，负责落实综合防灾减灾规划相关要求，组织编制森林火灾防治规划和参与防护标准并组织实施。组织指导开展防火巡护、火源管理、防火设施建设、火情早期处理等工作并实施监督检查。组织指导国有林场林区半专业化队伍建设、宣传教育、监测预警、督促检查等防火工作。

　　县融媒体中心：配合县委宣传部协调、指导和组织开展森林防灭火宣传报道工作，配合有关部门发布经县森防指审定的森林火灾信息和扑救情况。

　　县气象局：负责监测和分析天气气候形势，做好森林火险天气等级预测预报信息发布工作；根据需要提供火场的天气预报和相关气象服务；适时组织开展人工影响天气作业。

　　县供销合作总社：负责组织协调森林火灾可能危及的供销部门人员财产转移和灾后自救工作；协助做好森林扑救所需的相关工具设施和后勤保障工作。

　　团县委：负责组织志愿服务队伍参与森林防灭火宣传、森林火灾扑救、人员转移及为受灾人员提供帮助等工作。

　　县供电公司：负责做好输变电设施和线路巡检维护工作，减少由此引发的森林火灾风险；根据扑火需要，做好“拉闸断电”工作；与相关部门共享林区监控信息，共同提高森林火灾预警监测能力。

　　县消防救援大队：负责组织指挥所属消防救援队伍参与森林火灾扑救工作，协助疏散居民，对重要生产设施、重点消防安全保卫部位和城镇、居民区进行重点防护。

　　县红十字会：积极开展备灾救灾工作，制定应急预案，建立应急救援队伍；储备救灾物资，建设和管理备灾救灾设施；在自然灾害和突发事件中，开展救护和救助工作；组织开展为森林火灾受灾严重地区和人员捐赠等工作；及时向灾区群众和受难者提供急需的人道援助，参与灾后重建。

　　3.3 扑救指挥

　　森林火灾扑救工作由属地森防指负责指挥。一个乡镇行政区域内同时发生3起以上或者同一火场跨两个乡镇行政区域的森林火灾扑救，由县森防指负责协调、指导。跨乡镇的一般火灾，由当地乡镇森林防灭火指挥机构分别指挥，县森防指负责协调、指导；跨乡镇界且预判为一般森林火灾，由县级森林防灭火指挥机构指挥；特殊情况下，在当地森防指组织扑救的同时报请上级森林防灭火指挥机构，由上级森防指统一指挥，县级森林防灭火指挥机构接受省、市森林防灭火指挥机构的领导、指挥和协调，组织做好应急处置工作。

　　火灾发生地乡镇人民政府根据需要在森林火灾现场成立火场前线指挥部，规范现场指挥机制，由乡镇行政主要负责人担任前线总指挥，合理配置工作组，重视发挥专家作用；有国家综合性消防救援队伍参与灭火的，最高指挥员进入火场前线指挥部，参与决策和现场组织指挥，发挥专业作用；根据任务变化和救援力量规模，相应提高指挥等级。参加扑火的单位和个人必须服从火场前线指挥部的统一指挥。

　　全县各半专业扑火队伍、国家综合性消防救援队伍执行森林火灾扑救任务，接受县森防指的指挥；执行跨区域扑救任务的，由火场前线指挥部统一指挥；或者根据省、市森防指明确的指挥关系执行。国家综合性消防救援队伍内部实施垂直指挥。

　　县人武部执行森林火灾扑救任务，对应接受县森防指统一领导。

　　3.4 工作组及职责

　　县森防指根据需要设立相应工作组。各工作组组成及职责分工如下：

　　（一）综合协调组。由县应急局牵头，县林业局等单位参加。

　　主要职责：传达领导指示；下达扑火指令；跟踪汇总森林火情和扑救进展；及时向县委、县人民政府和市森防指报告，并通报各成员单位；综合协调各组工作；督办重要事项。

　　（二）火灾监测组。由县林业局牵头、县应急局、县气象局、县供电公司等单位参加。

　　主要职责：组织火灾风险监测，指导次生衍生灾害防范；调度相关技术力量和设备，监视灾情发展；参与制订火灾扑救方案；指导灾害防御和灾害隐患的监测预警。

　　（三）专业处置组。由县林业局牵头，县应急局、县公安局、县人武部、县消防救援大队、县气象局等单位参加。

　　主要职责：协助森林火灾发生地人民政府制定扑火力量配置方案；提供火场天气预报和天气实况服务，适时组织实施人工影响天气作业；协调调派半专业森林消防队、综合性消防救援队伍、民兵、预备役部队等救援力量参加火灾扑救工作。

　　（四）医疗卫生组。由县卫健局牵头，县应急局、县公安局、县交通局、县红十字会等单位参加。

　　主要职责：根据需要，指挥调度医疗卫生机构做好受伤人员的紧急救治和灾区卫生防疫等工作。

　　（五）应急保障组。由县应急局牵头，县发改局、县公安局、县科工局、县财政局、县交通局、县消防救援大队、县供电公司等单位参加。

　　主要职责：做好应急通信保障工作，保障火灾现场指挥部与各级应急指挥中心信息传输畅通；协调运力保障扑火人员、装备和物资的运输需要；实行局部交通管制，及时疏导交通；根据需要紧急调拨生活救助物资；根据财政事权与支出责任划分和森林火灾等级，及时下拨救灾资金；负责现场指挥部和各类救援人员生活保障工作。

　　（六）社会治安组。由县公安局（县森林公安局）牵头，县教育局、县应急局、县林业局、县消防救援大队等单位参加。

　　主要职责：根据需要协助群众转移和安置；指导协助灾区加强现场管控和治安管理工作，维护社会治安和道路交通秩序，预防和处置有关社会突发事件；指导、协调和化解因火灾造成的矛盾纠纷，维护社会稳定。

　　（七）新闻协调组。由县委宣传部牵头，县委网信办、县应急局、县公安局、县林业局、县融媒体中心等单位参加。

　　主要职责：统筹协调突发事件的宣传报道、信息发布和舆论引导工作。协调相关部门指导事发地（部门单位）做好各级媒体应对和接待；统一宣传报道和信息发布口径；收集舆情信息，加强舆情管控，及时分析研判、正面引导。

　　（八）灾情评估组。由县林业局牵头，县应急局、县公安局、县消防救援大队等单位参加。

　　主要职责：指导开展灾情调查和灾时跟踪评估，为抢险救灾决策提供信息支持；参与制定救援救灾方案。

　　（九）专家组。县森防指聘请有关专家成立专家组，为森林火灾防治及应对工作提供咨询与建议。

　　主要职责：组织现场灾情会商研判，提供技术支持；指导现场监测预警和隐患排查工作；指导各地开展灾情调查和灾损评估；参与制定救援救灾方案。

　　4. 预防预警与信息报告

　　4.1 预警

　　4.1.1 预警分级

　　根据森林火险等级、火行为特征和可能造成的危害程度，将森林火险预警级别划分为四个等级，由高到低依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。具体分级标准按照有关规定执行。

　　4.1.2 预警发布

　　应急、林业、公安、气象等部门加强会商，联合制作森林火险预警信息，通过预警信息发布平台和广播、电视、报刊、互联网、手机短信、微信公众号、应急广播等方式向涉险区域相关部门和社会公众发布，并按程序报上一级森防指办公室。

　　县森防指办公室建立会商机制，适时组织应急、林业、公安、气象等部门综合研判全县森林火险形势，发布森林火险预警级别。达到黄色以上预警级别时，县森防指办公室立即向涉险区域发布预警信息，并提出工作要求。

　　4.1.3 预警响应

　　（一）发布蓝色预警信息后，应采取以下响应措施：

　　1.各乡镇森防指办公室要加强值班调度和火情监测，实行24小时值班制，值班电话和手机必须24小时保持畅通；

　　2.未经批准不得在森林防火区域内用火；

　　3.加强森林防灭火宣传和野外用火管理；

　　4.县、乡两级人民政府检查森林防灭火物资、装备和队伍落实情况，做好扑火应急准备。

　　（二）发布黄色预警信息后，在蓝色预警响应措施的基础上，启动以下响应措施：

　　1.县、乡镇森防指加强值班调度和检查督促；

　　2.护林员加强森林防灭火宣传和巡查巡护，乡（镇）、村干部深入包干责任片区巡查，严格控制野外用火。

　　（三）发布橙色预警信息后，在黄色预警响应措施的基础上，启动以下响应措施：

　　1.加强24小时值班制度，县、乡镇森防指至少有1名副指挥长在岗待命；

　　2.加大预警信息发布平台和广播、电视、报刊、互联网、手机短信、微信公众号、新媒体等公共媒体发布橙色预警信号频次的同时，加强森林防灭火宣传，播放森林防灭火公益广告；

　　3.必要时县森防指发布命令，停止炼山等野外特殊用火的审批，全面严禁一切野外用火；

　　4.县森防指派出工作组深入重点地区开展森林防灭火督查，做好防灭火物资调拨准备；

　　5.各类半专业森林消防队伍、综合性消防救援队伍进入临战状态。

　　（四）发布红色预警信息后，启动以下响应措施：

　　1.县森防指召集县应急局、县林业局、县气象局、县公安局、县消防救援大队等有关部门，分析森林火险形势，研究应对措施；

　　2.县林业局会同县公安局等有关部门及时组织开展专项行动，严查野外违规用火，加大森林火灾案件的查处力度，并及时向社会公布；

　　3.县森防指适时派出工作组深入预警地区开展森林防灭火工作督查和指导；

　　4.国有林场、森林公园等重点防控区域入口旁建点设卡，杜绝火种进山入林；

　　5.防灭火工作人员取消休假，进入临战状态。

　　4.2 火情监测

　　利用省监测数据，并通过林火远程监测、高山瞭望、地面巡护等方式，构建立体林火监测网络，密切监视火情动态。

　　对国家和省森防指办公室发布的卫星监测热点，各乡镇必须在接到核查通知后60分钟内将核查结果报告县森防指办公室，县森防指办公室接到核查报告后，立即向市森防指办公室报告。

　　4.3 气象服务

　　县气象局借助省、市气象部门资源对重点区域的天气形势变化进行重点预报，及时提供气象信息服务，并依据天气趋势制订方案，适时实施人工影响天气作业，为降低森林火险等级和扑灭森林火灾创造条件。

　　4.4 信息管理

　　4.4.1 归口管理

　　森林火灾信息由县森防指办公室归口管理，严格按规定的时限和程序上报。

　　县森防指办公室应将森林火灾报警电话（12119）向社会公布，以便公众发现森林火灾后及时报警。

　　4.4.2 信息报告

　　各乡镇应当按照“有火必报、逐级上报”的要求，及时、准确、规范向县森防指办公室报告森林火灾信息。

　　对辖区内的森林火灾，县森防指办公室核实情况后及时上报市森防指办公室。对卫星监测的林火热点，县森防指办公室及各乡镇必须在事发后30分钟内，报告市森防指办公室（或在省森林防火网上反馈）。森林防火期内，县森防指办公室应每天向市森防指办公室报告森林火情。

　　一般火情，由县森防指办公室按照林火日报、林火月报的规定进行统计，并上报市森防指办公室。

　　森林火灾符合下列情况之一时，乡镇应立即报告县森防指办公室：

　　（1）发生在县界附近的森林火灾；

　　（2）过火森林面积1公顷以上的森林火灾；

　　（3）造成人员重伤或者死亡的森林火灾；

　　（4）2小时尚未扑灭明火的森林火灾；

　　（5）威胁村庄、居民区或者重要单位、重要设施的森林火灾；

　　（6）发生在国家级、省级自然保护区和风景名胜区等特殊的森林火灾；

　　（7）乡镇行政边界区危险性较大的森林火灾；

　　（8）网络、电视等公众媒体已播发的森林火灾；

　　（9）需要县支援扑救的森林火灾。

　　（10）其他需要报告的森林火灾。

　　县森防指办公室接到报告后，应立即向县森防指和县人民政府报告火灾事态发展和应急救援进展等情况，并向县森防指相关成员单位通报情况。

　　5. 应急响应

　　5.1 响应分级

　　按受害森林面积和伤亡人数，森林火灾分为一般森林火灾、较大森林火灾、重大森林火灾和特别重大森林火灾。

　　一般森林火灾：受害森林面积在1公顷以下或者其他林地起火的，或者死亡3人以下的，或者重伤10人以下的。

　　较大森林火灾：受害森林面积在1公顷以上100公顷以下的，或者死亡3人以上10人以下的，或者重伤10人以上50人以下的。

　　重大森林火灾：受害森林面积在100公顷以上1000公顷以下的，或者死亡10人以上30人以下的，或者重伤50人以上100人以下的。

　　特别重大森林火灾：受害森林面积在1000公顷以上的，或者死亡30人以上的，或者重伤100人以上的。

　　有关数量表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。

　　初判为一般森林火灾和较大森林火灾，由县森防指负责指挥；初判为重大森林火灾，由市森防指负责指挥；初判为特别重大森林火灾，由市森防指报请省森防指负责指挥。必要时，可对指挥层级进行调整。

　　5.2 响应措施

　　森林火灾发生后，要先研判气象、地形、环境等情况及是否威胁人员密集居住地和重要危险设施，科学组织施救。

　　5.2.1 先期处置

　　乡镇人民政府启动森林火灾应急预案后，有关领导和人员必须立即赶赴火灾现场，统一组织、指挥火灾应急救援工作。

　　5.2.2 扑救火灾

　　乡镇人民政府要立即就近组织村级扑火应急队、护林员队伍赶赴现场处置，力争将火灾扑灭在初起阶段。必要时，组织、协调当地消防救援队伍、民兵、预备役部队等救援力量参与扑救。调度时，应明确任务分工，落实扑救责任，科学组织扑救，在确保扑火人员安全情况下，迅速有序开展扑救工作，严防次生灾害发生。不得动员残疾人、孕妇、未成年人以及其他不适宜参加森林火灾扑救的人员参加扑救工作。

　　5.2.3 转移安置人员

　　当居民点、人员密集区受到森林火灾威胁时，及时采取有效阻火措施，制定紧急疏散方案，有组织、有秩序地及时疏散居民和受威胁人员，确保人民群众生命安全。妥善做好转移群众安置工作，确保群众有住处、有饭吃、有水喝、有衣穿、有必要的医疗救治条件。

　　5.2.4 救治伤员

　　组织医护人员和救护车辆在扑救现场待命，如有伤病员迅速送医院治疗，必要时对重伤员实施异地救治。视情况派出卫生应急队伍赶赴火灾发生地，建立临时医院或医疗点，实施现场救治。

　　5.2.5 保护重要目标

　　当危险物品生产储存设备、油气管道、铁路线路、重要电网设备等重要目标和公共卫生、社会安全等重大危险源受到火灾威胁时，及时通报有关单位，迅速调集队伍，在专业人员指导并确保救援人员安全的前提下全力消除威胁，组织抢救、运送、转移重要物资，确保目标安全。

　　5.2.6 维护社会治安

　　加强受森林火灾影响区域的社会治安管理，实施局部交通管制，严厉打击借机盗窃、抢劫、哄抢救灾物资、传播谣言、堵塞交通等违法犯罪行为。在金融单位、储备仓库等重要场所加强治安巡逻，维护社会稳定。

　　5.2.7 信息发布

　　通过授权发布、发新闻稿、接受记者采访、举行新闻发布会等多种方式，利用专业网站、官方微博、微信公众号等多种渠道，及时、准确、客观、全面向社会发布森林火灾和应对工作信息，回应社会关切。加强舆论引导和自媒体管理，防止传播谣言和不实信息，及时辟谣澄清，以正视听。信息发布内容应包括起火时间、火灾地点、起火原因、过火面积、损失情况、扑救过程和火案查处、责任追究情况等。

　　5.2.8 火场清理看守

　　森林火灾明火扑灭后，火场前线指挥部继续组织扑火人员做好防止复燃和余火清理工作，划分责任区域，留足人员看守火场。经检查验收达到无火、无烟、无汽标准并报现场指挥员批准后，火场看守人员方可撤离。原则上，参与扑救的综合性消防救援力量、跨县增援的扑火力量不担负后续清理和看守火场任务。

　　5.2.9 应急结束

　　森林火灾全部扑灭、火场清理验收合格、次生灾害后果基本消除后，由启动应急响应的原机构决定终止应急响应。

　　5.2.10 善后处置

　　做好遇难人员的善后工作，抚慰遇难者家属。对因扑救森林火灾负伤、致残或者死亡的人员，县人民政府或者有关部门按照国家有关规定给予医疗、抚恤、褒扬。

　　5.3 分级响应

　　森林火灾发生后，根据火灾严重程度、火场发展趋势和当地扑救情况，县级层面应对工作设定Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级和Ⅰ级四个应急响应等级，并根据响应等级落实相应措施。

　　5.3.1 Ⅳ级响应

　　5.3.1.1 启动条件

　　出现下列情况之一时，由县森防指办公室决定启动Ⅳ级响应：

　　初判发生一般森林火灾；火灾发生单位和乡镇人民政府难以控制或者6小时内尚未扑灭明火的森林火灾。

　　5.3.1.2 响应措施

　　县森防办公室进入应急状态，及时掌握卫星监测情况，调度火情信息，及时向县森防指、县人民政府报告应急救援情况；火灾发生地的乡镇人民政府启动森林火灾应急响应，第一时间向县森防指办公室报告起火时间、起火地点、起火原因、火场范围、天气形势及组织扑救等情况，乡镇人民政府分管负责人必须第一时间赶到现场进行指挥扑救；火灾发生2小时内尚未扑灭明火，乡镇人民政府主要负责人必须赶到现场指挥扑救；火灾难以控制或4小时内尚未扑灭明火，县林业局、县应急局主要负责人必须赶到现场指挥扑救；火灾难以控制或者6小时内尚未扑灭明火，县人民政府分管负责人要赶到现场，统一指挥火灾应急救援工作；火灾难以控制或者12小内时尚未扑灭明火，县人民政府主要负责人要赶到现场，统一指挥火灾应急救援工作。乡镇人民政府要第一时间向县森防指办报告起火时间、地点、原因、火场范围、天气形势及组织扑救等情况，由县森防指办汇总上报市森防指办。

　　5.3.2 Ⅲ级响应

　　5.3.2.1 启动条件

　　出现下列情况之一时，由县森防指副指挥长决定启动Ⅲ级响应：

　　初判发生较大森林火灾；发生在县行政边界、过火森林面积超过20公顷；火场持续6小时仍未得到有效控制；造成1人死亡或者3人以上重伤且火势仍在蔓延；直接威胁城镇、农村居民聚居点、重要设施、危险品存储或风景名胜区、自然保护区、革命纪念地。

　　5.3.2.2 响应措施

　　县森防指副指挥长、专家组有关成员应在1小时内到达指定地点,会商火情,组建火灾现场督导组、综合协调组、后勤保障组和技术咨询组等专门工作组,开展应急救援工作。

　　现场督导组：由县森防指副指挥长牵头，县森防指相关成员单位分管负责人组成。深入火灾现场一线, 监督检查省森林防火指挥部、市人民政府、县森防指关于火灾扑救工作的指示落实情况；及时向县森防指反馈火场信息，协调解决扑救工作中存在的实际困难。

　　综合协调组：由县应急局牵头，县林业局、县人武部、县公安局、县科工局、县融媒体中心、县气象局等部门分管负责人组成。进行全方位的综合调度，全面掌握火情动态、火灾现场天气状况和扑救情况；协调组织落实扑火力量、通信联系、火灾现场监测及部门间配合等各项应急处置措施。

　　后勤保障组：由县发改局牵头，县财政局、县卫健局、县民政局、县公安局、县交通局等部门分管负责人组成。协调交通运输部门，确保扑火人员、扑火机具、扑火设备及救援物资快速运输；协调维持灾区社会治安秩序；协调做好伤员救治、灾民安全转移、救援物资筹措等后勤保障工作；同时组织力量开展火案侦破。

　　技术咨询组：由县林业局牵头，有关专家组组成。根据扑火进展情况、火场地形和森林资源情况、火灾现场气象趋势等，

　　对火灾现场态势及火情发展趋势进行科学分析、判断、评估，为扑火战略和阶段性扑火战术提供技术咨询。

　　县森防指办公室应加强与火灾发生地乡镇人民政府及县专门工作组的联系，密切关注火灾应急救援的发展态势，每1小时向县人民政府和市森防指办公室报告一次情况。

　　5.3.3 Ⅱ级响应

　　5.3.3.1 启动条件

　　出现下列情况之一时，由县森防指指挥长决定启动Ⅱ级响应：

　　初判发生重大森林火灾；发生在县行政边界、过火森林面积超过50公顷；火场持续48小时仍未扑灭明火；烧毁森林面积100公顷以上仍未得到有效控制；造成3人以上死亡或者5人以上重伤且火势仍在蔓延；已经烧入或者直接威胁城镇、农村居民聚居点、重要设施、危险品存储或风景名胜区、自然保护区、革命纪念地核心地区；其他需要市人民政府直接参与协调指挥扑救的森林火灾。

　　5.3.3.2 响应措施

　　在Ⅲ级响应的基础上，加强以下应急措施：

　　县森防指指挥长赶赴火灾现场指挥，设立扑救指挥、后勤保障、救护安置、秩序维持、宣传报道等工作组，科学制定森林火灾扑救方案；县森防指相关成员单位主要负责人和专家组成员前往现场，按职责分工联合开展应急救援；根据需要，协调增调武警部队官兵、民兵预备役人员及专业森林消防队等跨区域参加火灾扑救工作；加强重要目标和重大危险源的保护，防范发生次生灾害；组织统一发布森林火灾信息，做好相关宣传报道及舆论引导工作。必要时，请求省、市森防指支持。

　　5.3.4 Ⅰ级响应

　　5.3.4.1 启动条件

　　出现下列情况之一时，县森防指提请县人民政府启动Ⅰ级响应，必要时，县人民政府直接决定启动Ⅰ级响应，并报省、市人民政府备案。

　　初判发生特别重大森林火灾；火场持续72小时尚未扑灭明火；烧毁森林面积300公顷以上仍未得到有效控制；造成10人以上死亡或者30人以上重伤；其他需要由省人民政府协调指挥扑救的森林火灾。

　　5.3.4.2 响应措施。

　　县森防指组织各成员单位依托县应急指挥中心全要素运行，县人民政府主要负责人率工作组赴一线组织指挥火灾扑救工作。

　　在Ⅰ级响应基础上，请求市森防指启动Ⅰ级响应，必要时，请求市森防指挥向省森防指申请启动森林防火应急响应，接受市、省森林防火指挥部的统一领导和指挥，落实扑火救灾具体工作。

　　5.3.5 启动条件调整

　　根据森林火灾发生的地区、时间敏感程度、受害森林资源损失程度和经济社会影响程度，启动县森林火灾应急响应的标准可酌情调整。

　　5.4 响应解除

　　森林火灾扑救工作结束，火场清理验收合格且次生灾害后果基本消除后，由启动应急响应的原机构决定终止应急响应，并通知相关单位。

　　6. 综合保障

　　6.1 队伍保障

　　建立1支50人以上的半专业森林消防队伍，扑救森林火灾应以上述队伍为主，需要临时动员社会力量时，由火灾发生地的乡镇人民政府负责。需要跨地区增援扑火力量的，由火灾发生地人民政府提出申请，经上级森防指批准，实施跨区增援。

　　6.2 物资保障

　　县应急局、县林业局会同县发改局、县财政局研究建立集中管理、统一调拨，平时服务、战时应急，采储结合、节约高效的应急物资保障体系。加强县级扑火物资储备库建设，储备扑火机具、防护装备和通信器材等物资，用于支援各地扑火需要。乡镇人民政府根据本地森林防灭火工作需要，建立本级扑火物资储备库，储备所需的扑火机具和装备。必要时，由县应急局向市应急局申请紧急调援。

　　6.3 经费保障

　　将森林防灭火基础设施建设纳入县国民经济和社会发展规划，将防灭火经费纳入地方财政预算，保障森林防灭火所需支出。

　　应对处置森林火灾所需财政负担的经费，按照现行财政事权与支出责任相适应的原则分级负担保障。

　　6.4 通信与信息保障

　　县森防指办公室应充分使用湖南省森林防火信息管理系统，加强森林防火通信网络和火场应急通信系统建设，配备必需的通信设备和通信指挥车，充分发挥森林防火专业网络系统作用；配置电话同步录音装置、传真机、互联网终端，利用公用通信网建立通信联系。依托和利用有线公用网，建立有线电话、卫星电话、移动手机、无线电台及互联网等有机结合，反应迅速、灵活机动、稳定可靠的火场应急通信系统。

　　6.5 医疗卫生保障

　　县卫健局负责储备必要药品、医疗器械，加强特殊医院、病房建设，确定参与森林火灾应急医疗卫生人员名单，制订医疗卫生队伍和物资调度等方案。

　　因森林火灾造成人员伤亡时，事发地人民政府要及时组织救治工作；伤员由当地卫生医疗部门进行救治，必要时卫生部门应组织医疗专家进行救治。

　　6.6 技术保障

　　县气象局应为扑火工作提供火场气象服务，包括火场天气实况、天气预报、高火险警报、卫星遥控监测、人工增雨等气象服务。县森防指办公室要建立森林防火专家信息库，汇集各个领域森林防火专家信息，充分发挥专家组的重要作用，确保森林防火救灾决策的科学性。

　　7. 后期工作

　　7.1 火灾调查评估

　　县森防指办公室会同县林业局、县应急局、县消防救援大队及时对森林火灾发生原因、肇事者、受害森林面积和蓄积、人员伤亡、其他经济损失等情况进行调查和评估，向县人民政府提交评估报告；一般火情由乡镇负责，较大及以上森林火灾由县森防指办公室负责；必要时，同时上报市森防指办公室。森林火灾损失评估方法和标准按国家林业局制定的《森林火灾损失评估技术规范》执行。

　　7.2 火因火案查处

　　火灾发生后，当地派出所要立即介入调查，固定相关证据，控制相关嫌疑人，移交林业主管部门依法进行处理。如涉嫌刑事犯罪，则移交县森林公安机关进行查处。

　　7.3 约谈整改

　　对因森林防灭火工作不力导致人为火灾多发频发的乡镇，县人民政府及其有关部门应及时约谈乡镇人民政府主要负责人，要求其采取措施及时整改。

　　7.4 责任追究

　　为严明工作纪律，切实压实压紧各单位责任，对森林火灾预防和扑救工作中责任不落实、发现隐患不作为、发生事故隐瞒不报、处置不力等失职渎职行为，依据有关法律法规追究属地责任、部门监管责任、经营主体责任、火源管理责任和组织扑救责任。有关责任追究按照《中华人民共和国监察法》等法律法规规定的权限、程序实施。

　　7.5 总结评估

　　县森防指应及时分析火灾发生的原因和应吸取的经验教训，提出改进措施。较大及以上森林火灾扑救工作结束后，县人民政府向市人民政府上报火灾调查评估报告，并报送市森防指。县委、县人民政府领导同志有重要批示或者引起社会广泛关注和产生重大影响的森林火灾扑救工作结束后，县森防指按程序向县委、县人民政府报送火灾扑救工作总结。

　　7.6 表彰奖励

　　根据《湖南省森林防火若干规定》和其他表彰性奖励有关政策规定，对在扑火工作中贡献突出的单位和个人给予表彰奖励；对扑火工作中牺牲人员符合评定烈士条件的，按有关规定办理。

　　7.7 灾后重建

　　各乡镇人民政府应妥善做好受灾群众的安置和灾后重建工作，确保受灾群众基本生活，重点保证基础设施恢复重建和安居工程建设。

　　8. 附则

　　8.1 以上、以下、以内、以外的含义

　　本预案所称以上、以内包括本数，以下、以外不包括本数。

　　8.2 有关说明

　　危险物品：是指易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等能够危及人身安全和财产安全的物品。

　　敏感时段：一般指森林防火期内，尤其是元旦、春节、元宵、清明、中元、国庆等重点节假日；非森林防火期的“五一”劳动节及其他特殊时段。

　　敏感地区：一般指国家公园、自然保护区、自然公园、国有林场等特殊保护区域和军事单位等。

　　8.3 预案管理与更新

　　预案实施后，县森防指会同有关部门组织预案学习、宣传、培训和演练，并根据实际情况适时组织进行评估和修订。

　　8.4 预案解释

　　本预案由县森防指办公室负责解释。

　　8.5 预案实施时间

　　本预案自印发之日起施行。20__年2月2日印发的《湘潭县森林火灾应急预案》（潭县政发〔20__〕1号）同时废止。

我市森林防火应急预案范文 篇14

　　为加强森林火灾防范，提高应急处置效率，确保元旦、春节期间全镇森林防灭火安全，根据《江西省森林防火条例》和《湖口县处置森林火灾应急预案》，特制订本预案。

　　一、适用时间

　　20xx年1月1日-3日及1月31日-2月6日。

　　二、预防措施

　　（一）预警监测

　　1、密切关注天气情况变化，加强森林火险形势会商，及时发布高森林火险预警。

　　2、对国家和省监测发现的火情热点，由属地乡村主要领导组织实地核查，力争30分钟内电话首报、1小时内书面报告、最迟2小时内书面反馈到镇政府并上报倒应急管理局综合值班室。

　　（二）火源管理

　　1、全镇停止炼山，全面禁止一切野外用火。

　　2、镇村里要派出工作组和宣传车深入沿山村组开展宣传教育，通过广播、短信、微信等形式，宣传森林防火规定，营造浓厚防火氛围。

　　3、巡山护林员全面到岗到位，加强火源巡查，重点区域和主要进山路口增派人员把守。各地要加强督促检查,镇村干部划分防火责任区，深入村组和重点地段开展督促检查。

　　4、各村要加强对痴呆傻等“五类”特殊人员的监管，明确监护人和监护责任。

　　5、加强元旦、春节期间对进山人员的宣传和管理，登记备案，设卡守哨，禁止烧纸和燃放烟花爆竹。

　　6、林业、政法、执法大队和各村要密切配合，加大森林火灾案件和违规用火行为查处打击力度。

　　（三）应急准备

　　1、各村要制定元旦、春节期间森林防灭火专项应急处置措施和办法，加强火灾预防和扑火指导，及时更新和维护扑火物资，确保扑火需要。

　　2、各村森林防灭火责任人必须坚守岗位，认真履行职责。镇挂村领导和村（居）主要领导原则上不得外出，如需外出，按规定指定责任人，办理责任移交,并报镇备案。指挥部领导要亲自带班，并确保24小时通信畅通。

　　3、各村要安排干部值班，加强防火值班。

　　4、镇半专业扑火队全面进入应急状态，24小时待命，并听从统一调度。

　　三、应急处置

　　（一）火情调度

　　1、实行火情零报告制度。各村（居）每天16：00前向镇政府值班室报告值班情况；镇值班室每天16:30前向县应急管理局报告值班情况。

　　2、强化火情调度。一旦发生森林火灾，各村必须立即向镇值班室报告，严禁迟报瞒报；必须立即组织人员，果断处置火情；火灾扑救情况每2小时报告一次，重要情况随时报告。

　　（二）扑火原则

　　1、以专业队伍为主。森林火灾发生后必须力争第一时间有效处置火灾。

　　2、靠前统一指挥。乡村主要领导必须立即赶赴火灾现场靠前指挥，所有扑火力量必须坚决服从扑火前线指挥部的统一指挥。

　　3、坚持安全第一。优先保护居民点和重点目标、重要设施的安全，保护人民群众生命财产安全，确保扑火人员安全。

　　（三）扑火力量

　　优先使用当地扑火力量。立足本地，以当地半专业扑火队为第一梯队，县专业森林消防队为第二梯队。

　　（四）组织机构

　　森林火灾扑救工作由镇主要领导负责指挥，根据需要，县森林防灭火指挥部组成由县指挥部领导为组长的火灾扑救督导组。跨乡镇的`森林火灾扑救工作，由当地乡镇分别指挥，县森林防灭火指挥部负责协调和指导。县森林防灭火指挥部统一组织、指挥本县元旦、春节期间较大森林火灾应急处置工作，视火情处置要求，成立扑火前线指挥部，成员由县指挥部指派相关领导和发生火灾的该乡镇政府主要或分管领导、应急局长、林业局长等组成。

　　四、相关要求

　　1、各村要高度重视，认真完善制定元旦、春节期间森林防灭火专项应急处置措施，确保各项防灭火措施落到实处。

　　2、对发生在敏感地区的森林火灾，县森林防灭火指挥部将立即派督导组前往火场指导扑救。其他地区2小时尚未扑灭明火的森林火灾或者其他重要森林火灾，县森林防灭火指挥部将派督导组前往火场指导扑救。

　　3、严格责任追究。凡是在元旦、春节期间发生的森林火灾，不仅要追究火灾肇事者的责任，对相关责任人要从严问责，并通报追责。

我市森林防火应急预案范文 篇15

　　依据《森林防火条例》、《xx市森林防火办法》等行政审批的相关规定，为进一步推进“放管服”改革工作顺利实施，结合本市森林防火行政审批工作实际，全力加强事中事后监管，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　本着行政审批“分级实施、权责一致、运转高效”的原则；以国务院和市委市政府关于深入推进行政审批制度改革相关指示精神为指导，深入贯彻落实“放管服”改革工作的有关文件精神，以更加有力的举措推进“简政放权、放管结合、优化服务”改革工作，更好的服务于首都生态文明建设。

　　二、工作任务

　　（一）具体事项

　　取消审批事项：对森林防火期内进入林区、国有林场、自然保护区证明核发事项；

　　由市园林绿化局审批事项：森林防火期内在防火区内进行实弹演习、爆破活动的行政审批由市园林绿化局森林公安局承担。

　　由市园林绿化局、区园林绿化局分条件办理审批事项：对因扑救森林火灾需要征用物资、设备、交通运输工具的补偿。

　　由各区园林绿化局审批事项：森林防火期内因特殊情况防火区内野外用火许可；森林防火期内在一、二级防火区内举办大型群众活动批准；对参加森林火灾扑救人员的误工补贴和生活补助三项行政审批事项。

　　（二）监管措施

　　1、对取消行政审批事项的事中事后监督管理措施

　　市园林绿化主管部门应当组织指导各区人民政府园林绿化主管部门加强对进入林区、国有林场、自然保护区人员的'宣传教育和森林防火检查。

　　各区及其相关部门应充分发挥生态林管护员、护林员、巡查员、瞭望员的作用，检查和制止违章用火行为，严密监控林区火情。加强重点部位防控，清除林边、地边、矿边、坟边、隔离带内的各类可燃物，降低森林火险等级。

　　2、对由市园林绿化局行政审批事项的事中事后监督管理措施

　　由市园林绿化局森林公安局负责申报事项的受理、审核、审定和告知工作。对审定事项，按照森林防火审定方案，事中有检查、事后有验收。

　　3、对市、区两级分条件办理行政审批事项的事中事后监督管理措施

　　由市园林绿化局森林公安局、各区园林绿化主管部门分别承担对应市、区两级申报事项。市级申报事项由市园林绿化局森林公安局负责申报事项的受理、审核、审定和告知工作。区级申报事项由各区园林绿化主管部门承担，事中事后监管措施参考区级承担行政审批事项的事中事后监督管理措施。

　　4、对各区承担行政审批事项的事中事后监督管理措施

　　各区园林绿化主管部门应当对承担的行政审批事项，制订详细的事中事后监管方案，加强事前审核，并按照森林防火审定方案，强化事中监督、严格事后验收工作，同时，应在批准后3个工作日内报市园林绿化局森林公安局备案。

　　市园林绿化局森林公安局积极开展督导工作，采取“双随机”检查等方式，对审批工作是否按法定程序执行情况负责监督检查，检查比例不低于全市年审批量的30%。

　　三、工作要求

　　（一）加强领导

　　各单位要充分认识“放管服”改革工作的重要意义，切实简政放权、放管结合、将优化服务改革工作放在重要位置，单位主要负责人为第一责任人，并明确专人负责。

　　（二）确保全面落实

　　要牢固树立大局意识和全局观念，勇于担当、密切协作、形成合力，对“放管服”改革工作确保全面落实到位。

　　（三）注重工作实效

　　要用改革的办法推进改革，用创新的思维增强效果，着眼为人民服务高效的原则，打破常规、敢闯敢试，确保各项任务圆满完成，让组织认同，让群众满意。

我市森林防火应急预案范文 篇16

　　根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《永安镇突发公共事件总体应急预案》、《永安镇森林防火应急预案》、《永安镇消防火灾应急预案》、《永安镇永兴社区突发公共事件总体应急预案》，特制定永安镇森林、消防火灾演练方案。

　　一、演练目的

　　及时、快速、高效、稳妥地处置发生森林、消防火灾，切实提高镇应急办、社区应急办统筹组织指挥、协同作战等应急响应能力，实现“打早、打小、打了”的`原则，将森林、消防火灾损失降低到最低限度，为我镇经济社会又好又快发展作出贡献。

　　二、演练主题

　　“森林防火，人人有责，应急响应，科学处置”。

　　三、演练原则

　　（一）统一领导，分级负责，在镇应急办的指挥下，镇、单位、永兴社区三级联动。

　　（二）以人为本，安全处置，科学扑火，保护人民群众生命财产、公共设施和森林资源安全。

　　（三）先期扑救，分级响应，发生森林、消防火灾时，快速组织力量先期扑救，逐级响应，确保“打早、打小、打了”。

　　（四）各司其职，相互配合，各成员单位按照所承担的工作职责和任务，落实各项支持保障措施，尽职尽责，密切配合，形成合力，确保快速应急反应。

　　四、演练时间及地点

　　（一）时间：10月29日下午15时至16时（14：30到位，15：00开始）。

　　（二）地点：永安镇应急避险广场

　　五、组织机构

　　（一）演练场扑救指挥部

　　指挥长：

　　副指挥长：

　　成员：

　　指挥部下设六个工作组职责：

　　（1）综合协调联络组

　　组长：

　　成员：

　　职责：

　　（2）安全警戒、疏散组

　　组长：

　　成员：

　　职责：负责维护演练现场秩序，指挥车辆有序停放，确保火灾扑救现场周边道路畅通，劝导围观群众远离火灾演练现场。

　　（3）伤员救护组

　　组长：

　　成员：

　　职责：负责演练中可能出现扑救人员伤病等情况的救治工作，做好涉及演练内容（救治伤病员）等相关内容工作。

　　（4）宣传报导组

　　组长：

　　成员：

　　职责：

　　（5）现场扑救组

　　组长：

　　成员：

　　职责：

　　（6）现场解说组

　　组长：

　　成员：

　　职责：负责现场解说。

　　六、现场通信联络

　　通信方式：采取对讲机方式。

　　七、参演单位

　　镇应急办、综治办、林业站、宣传办、永安派出所、永安卫生院、永兴社区居委。

　　八、演练扑救力量编成及装备要求

　　镇应急救援大队18人、永兴社区应急救援小分队12人、医务人员2人、消防摩托1辆、救护车辆1辆、对讲机：5台，扫把：30把，灭火弹：2件。

　　演练集结地点：各单位在镇政府坝子集结，演练中接到出发信号后，按扑救程序有序开进到演练现场。

　　九、演练流程

　　信息员发现火情（报告，先期扑救）→永兴社区（报告、组织扑救）→镇应急办（报告、组织扑救）→镇森林防火指挥部（报告、启动镇级火灾应急预案，组织扑救）→结束。

　　演练场火灾持续燃烧时间不低于30分钟。

　　十、演练结束

　　17时，应急队在镇政府坝子集结，镇演练扑救指挥部指挥长对演练进行讲评。

　　十一、相关要求

　　（一）各参演单位要高度重视，认真履行职责，服从命令，听从指挥，按规定时间到达演练场地。

　　（二）应急救援人员统一着消防服。

　　（三）演练中，各单位接到通知后，要在规定时间内到达指定地点。

　　（四）现场使用的对讲机、摄像、照相由镇应急办负责。

　　（五）演练结束后各单位清理人数，不得发生伤亡事故。

我市森林防火应急预案范文 篇17

　　森林火灾是因野外用火、违规炼山、乱扔火种、电力、天灾引发的，因此会对山林资源和人民生命财产造成损失。为了能有效预防、控制和扑救森林火灾，及时处置火灾事故，保护森林资源安全，结合我镇实际情况，特制定防火预案如下：

　　本预案制定依据有：《中华人民共和国森林资源保护法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国森林法》、《环境保护法》、《四川省森林资源管理办法》、《四川省林政管理办法》、《安全生产监督管理法》、《四川省森林防火应急预案》、《四川省消防条例》、《森林法》、《森林法实施条例》、《森林防火条例》、《四川省森林防火实施办法》等。

　　一、指导思想

　　1.以人为本，安全防范。森林防火工作实行领导负责制,村支部书记为第一责任人，村主任为直接责任人。发生森林火灾，按相关职能，由镇人民政府统一指挥、积极组织扑救处理，最大限度地减少森林火灾造成的人员伤亡和财产损失，并保障应急救援人员的安全。

　　2.预防为主，健全体系。建立健全森林火灾防范体系、信息报送体系、应急处置体系和恢复重建体系。

　　3.快速反应，及时有效。及时收集信息，掌握森林，火情状况，建立健全精简、统一、高效的组织领导和指挥体系，强化应急回应的机制，确保森林火灾“打早、打小、打了”。

　　4.警钟长鸣。村救火队应在接警后半个小时内赶赴现场。领导小组成员，应在10-20分钟内赶赴现场指挥灭火：组织撤离相关人员，在保证安全的情况下，抢救转移人员和财产。指挥村应急队和村民，根据现场情况，组织有效灭火。

　　二、森林防火防御现状

　　1.当前防火现状。我镇山地纵横交错，地形复杂，山与地交错且不一致，村庄分散，村民野外用火时有发生，且全镇地形复杂，路状不好，车辆无法进入，一旦发生火灾，扑救难度非常大。

　　2.当前森林防火存在的困难和问题。基于森林火灾的突发性和不确定性，从我镇近几年来森林防火防御工作来看，还存在不少困难和问题，主要体现在几个方面：

　　（1）特殊的地理位置，火灾点消息传递困难。区域内山高坡陡，群众居住分散，很多地方移动电话信号差，每次遇到火险发生，很难及时组织人员扑救，对防火工作带来相当大的困难。

　　（2）村民外出务工，防火工作难度大。现在外出务工的都是青壮年劳动力，留在家里的只有老人和孩子，一经发生火灾，山高路又陡，很难组织年青劳动力上山扑火，造成火势蔓延，给群众造成更大的损失。

　　（3）森林覆盖率高是导致火灾的重要原因所在。我镇森林覆盖率32%。除了房子、路、田等，大部分是山地，加上近年来山地易燃物增多，这些都是导致火灾发生的重要原因。

　　（4）违规用火是导致火灾发生的直接原因。随着群众生活水平的提高，许多村民思想上对防火不重视，随处烧田埂、稻草，在自留山上违规炼山、上山随地扔烟头、上山祭祀等现象，是直接产生火灾的重要原因。

　　（5）意外天灾和事故也是导致火灾的原因之一。如打雷、电线杆倒塌、高压线经过山林，这些因素也存在很多隐患。

　　三、指挥组织机构和职责

　　（一）村森林防火工作领导小组

　　指挥长：各村（居）委会书记

　　副指挥长：各村（居)委会主任

　　成员：各村（居）委会副主任、村委委员、监委主任、各社社长工作职责：

　　1.指挥长职责：

　　①接到火情后，立即召开森林防火指挥部成员及有关人员会议，通报火情事故情况，安排扑救山火工作。

　　②掌握救灾情况、调度指挥救火工作。

　　③根据需要，成立扑火现场指挥部、后勤保障组、火灾查处工作组、善后处理组等领导班子，组织协调火场和当地有关部门的'工作。

　　2.成员职责：

　　①了解火情详细准确情况后，立即报告指挥长和主管领导，同时报告镇森林防火指挥部办公室，保持上下不间断联系，直到扑救结束。

　　②提出“处理扑救方案”的建议。

　　（二）火情预报组

　　组长：郑如刚

　　副组长：蒋克兵、毛盛杜

　　成员：李小红、田玲、蔡俊、各驻村干部

　　主要职责：负责全镇森林火情的预测，保持与上级防火指挥部的联系，及时向指挥部通报火灾信息，做好火情调查，编写火情通报。

　　（三）火灾救援应急工作组

　　组长：郑如刚

　　成员：蒋克兵、毛盛杜、李小红、何智雄、何红梅、蔡俊、

　　康东旭、李毅、马仁焱、阳出、吴凤菊、周俊秀

　　主要职责：负责组织调动防火应急队参与重大火灾的扑救工作。

　　主要职责：负责火灾区内群众的紧急安全转移，负责转移群众和扑火应急队员的基本生活及伤病防治，为森林防火工作提供交通、电力和通讯保障。做好扑火救灾所需的粮食、食品、燃料、药品、物资、扑火工具等的调拨和储备工作。

　　四、应急预案级别和启动

　　1.应急预案级别

　　按照发生火灾的范围划分，应急预案按发生火灾的程度来划分，每级预案分为初级预案、紧急预案和危急预案三个级别，各级预案的划分标准为：预案级别、失火范围、毁林种类、火源周围连片面积

　　①初级预案：

　　村民小组内

　　杂草、灌木类

　　15亩以内

　　②紧急预案：

　　村内

　　柏树、桤木、杂木类

　　15亩-100亩

　　③危急预案

　　跨村

　　柏树、桤木、杂木类

　　100亩以上

　　2.预案的启动方式

　　（一）初级预案的启动

　　1.启动方式：接到火情报告后立即电话报告村指挥长，同时报告镇森林防火指挥部办公室。并由指挥长发布启动初级预案的命令。

　　2.启动人员：

　　（1）村森林防火指挥部办公室人员到岗到位。

　　（2）各村分管负责人或主要领导及值班人员到岗到位。

　　（3）村应急分队聚集待令。

　　（二）紧急预案的启动

　　1.启动方式：由村指挥长必须在15分钟内报告镇森林防火指挥部办公室，由指挥部指挥长向各村领导发布启动紧急预案的命令。

　　2.启动人员

　　（1）村森林防火指挥部的全体人员到岗到位。

　　（2）本村的应急队人员和抢火人员全部到岗到位。

　　（3）村应急队抢火人员调度聚集待令。

　　（三）危急预案的启动

　　1.启动方式：必须在5分钟之内，由村指挥长电话报告镇森林防火指挥部办公室，并由指挥长向村主要领导发布启动危急预案的命令，同时利用各种宣传通讯设施，号召全村人民紧急动员，自觉参加灭火战斗。

　　2.启动人员

　　（1）村森林防火指挥部的全体人员到岗到位。

　　（2）村应急队伍到岗到位。

　　（3）以失火点为中心，发布全镇扑火动员令，全镇各村应急队伍及扑火人员到岗到位，迅速组织扑救山林火灾。

　　（4）按照火情的发展，及时请求县森林防火指挥部增援。

　　五、扑火队伍的组成及调用

　　1.村森林防火指挥部成立10人以上的防火应急队。

　　2.组建10人以上的扑火突击队。

　　3.各村扑火灾突击队必须配备相应数量的扑火器材，砍刀每人一把，大沙袋、水管、水泵等其费用由各单位、村负责。

　　4.调用村森林防火指挥部应急队和其他村扑火突击队，由镇森林防火指挥长下达命令，无论什么情况，各个应急队在接到调用命令后，必须按照命令到岗到位，其中属本组范围内的，一般在十分钟内到岗到位。属本村范围内的一般在二十分钟内到岗到位。

　　六、预警、监测、信息报告和处理

　　1.森林火灾预防

　　（1）强化宣传教育

　　要充分利用广播、电视、宣传车、标语、责任状、宣传栏、宣传牌等形式加强宣传，坚决杜绝上坟烧纸、烧荒、炼地堰等野外用火。全村森林防火领导小组开展经常性的森林防火宣传教育，提高全民的森林防火意识；规范生产、生活用火行为，严格控制和管理林区野外火源；加强对高火险时段和危险区域检查监督，消除各项火灾隐患；有计划地烧除可燃物，开设防火阻隔带；加强森林防火基础建设，全面提高预防森林火灾的综合能力。

　　（2）加强队伍建设

　　各社都必须要配备专职人员护林，特别是森林防火戒严期期间，各村要增配人员对重点林区野外用火进行24小时巡逻看护。

　　2.信息报送和处理：出现火情，应当逐级上报。

　　3.扑火指挥：扑救森林火灾由本村森林防火应急指挥部统一组织和指挥，参加扑火的所有单位和个人必须服从扑火前线指挥部的统一指挥。随着火情的发展变化，村领导靠前指挥到位，扑火前线指挥部的级别随着提高，人员组成相应调整，但要坚持由上到下的逐级指挥体系。根据火场情况划分战区后，各项工作分指挥部按照总指挥部的统一部署可以全权负责本战区的组织指挥。

　　4.扑火原则：在扑火过程中，首先要保护人民生命财产，扑火人员、居民点和重要设施的安全；在扑火战略上，尊重自然规律，采取“阻、打、清”相结合，做到快速出击、科学扑火，集中优势兵力打歼灭战。在扑火战术上，要采取整体围控，各个歼灭；重兵扑救，彻底清除；阻隔为主，正面扑救为辅等多种方式和手段进行扑救，减少森林资源损失；在落实责任制上，采取分段落包干、划区包干的办法，建立扑火、清理和看守火场的责任制。

　　七、火灾的预案及善后处理

　　1.森林火灾事故发生后，一般以森林公安为主，村组配合，林业部门参加及时查明火因。火灾扑灭后，迅速查明损失情况，对肇事者和责任人做到处理，所有资料一律存档备查。

　　2.按属地管理原则，及时做好灾民的抢救疏散和安置工作。

　　3.因扑救森林火灾负伤、致残或者牺牲的人员医疗抚恤，按《森林防火条例》第二十六条规定执行。

　　4.按属地管理原则，及时对火烧迹地实行林木补造。

　　5.加强对干部群众森林防火知识的宣传教育和普及，主要进山路口及森林植被好的地方都要设立警示牌。以组为单位，定期召开广播会、社会，增强村民的防火意识。

　　各村要按照林业技术规程要求，适时完成火烧迹地的更新造林任务，并由林业站进行技术指导检查验收。

　　八、预案的管理和调动

　　1.森林防火应急预案实行分级启动。当火警发生后，根据预警分析及火情来势及紧急会同结果，按照初级预案、紧急预案、危急预案的级别启动。

　　2.在预案的执行过程中，对该预案需要紧急调整时，由村森林防火指挥部同意并做出最后决定。

我市森林防火应急预案范文 篇18

　　1、总则

　　1.1北京地区突发森林火灾的现状及特点

　　1.1.1森林火灾的类别

　　森林火灾是突发性高、持续性强、破坏性大、处置救助较为困难的自然灾害。森林火灾具有自然和人为双重属性。自然属性主要是指森林可燃物状况、气候变化、高温、大风、雷电等高火险天气易形成森林火灾。人为属性是指人们在野外用火等行为，直接或间接引发森林火灾。

　　1.1.2本市森林火灾的特点

　　北京市森林火灾的特点突出表现在以下几个方面：一是森林防火时间长，从11月1日至次年5月31日，法定防火期为7个月。近年来，夏秋季节持续高温，森林火灾时有发生。二是高森林火险天气多，春季降雨少，干旱多风，森林火险等级高。三是火源管理难。北京市人口密度大，施工、农事、旅游等进山入林活动用火频繁。四是扑救森林火灾难。山区面积占62％，深山远山多，山势陡峭，交通不便。五是森林火灾影响大。北京作为首都，一旦发生森林火灾，造成的环境影响和政治影响不可估量。六是森林防火要求标准高。北京正在建设世界城市，创造良好的自然生态环境，必须高标准、严要求。

　　1.1.3森林火灾主要风险源

　　森林火灾的发生需要三个必要条件，即一定的气象条件、森林植物体(可燃物)和火源，称为森林燃烧的三要素。

　　森林火灾主要风险源为：一是气象条件。北京地区春季多风少雨干旱，造成森林植被含水率低，干燥易燃，有利于森林火灾的发生，因此，这段时间发生森林火灾的风险高。二是森林植物体(可燃物)条件。目前我市林地面积达1046096公顷，特别是山区、半山区及平原片林、绿化隔离带等地区，可燃物积累大，具备了发生森林火灾的条件。三是火源条件。我市野外火源控制难度大，尤其是人为野外用火多。据统计，近30多年来，我市因人为野外用火引发的森林火灾占森林火灾发生总数的99.74%。因此，人为野外用火是引发森林火灾的最大风险源。

　　1.1.4森林火灾主要风险区域

　　根据《北京市森林防火办法》的规定，我市森林、林木、林地及其林缘外侧一定范围内划分为三级防火区，是森林防火的主要风险区域。

　　一级防火区是指自然保护区、风景游览区、特种用途林地和千亩以上的有林地；

　　二级防火区是指一级防火区以外的成片有林地；

　　三级防火区是指护路林、护岸林、宜林地和农田林网。

　　1.2指导思想

　　以深入贯彻落实科学发展观，建设世界城市为目标，加快实施“人文北京、科技北京、绿色北京”建设，贯彻“预防为主、积极消灭”的森林防火方针，坚持以人为本、生态优先、科学扑救的工作原则，构建“集中领导、统一指挥、分级负责、结构完整、功能全面、反应灵敏、运转高效”的森林防火应急体系。

　　1.3工作原则

　　森林火灾扑救工作要遵循属地管理为主，条块结合的原则，贯彻“打早、打小、打了”的扑火工作原则。在市森林防火指挥部统一领导下，坚持以专业森林消防队为主，以驻京部队、武警部队为坚强后盾，公安、气象、通信、卫生等部门积极配合，共同做好森林火灾扑救工作。

　　1.4编制目的

　　为保障本市森林防火应急工作高效、有序进行，提高本市应对森林火灾事件的能力，完善森林火灾扑救工作的组织管理，明确分工、责任到位、统筹资源、科学决策，最大程度地减少森林火灾损失，防止发生重特大森林火灾和人员伤亡，保障首都现代化建设和社会经济全面、协调、可持续发展。

　　1.5编制依据

　　根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《北京市实施〈中华人民共和国突发事件应对法〉办法》、《国务院办公厅关于进一步加强森林防火工作的通知》(国办发[20__]33号)、《国务院办公厅关于印发国家处置重、特大森林火灾应急预案的函》(国办函[20__]38号)、《军队参加抢险救灾条例》、《北京市森林防火办法》、《北京市人民政府办公厅关于进一步加强本市森林防火工作的通知》(京政办发[20__]56号)和《北京市突发事件总体应急预案》等有关规定，结合本市森林火灾扑救工作实际，制定本预案。

　　1.6森林火灾的等级

　　根据《森林防火条例》的规定,按照受害森林面积和伤亡人数,森林火灾分为一般森林火灾、较大森林火灾、重大森林火灾和特别重大森林火灾。

　　1.6.1一般森林火灾。受害森林面积在1公顷以下或者其他林地起火的，或者死亡1人以上3人以下的，或者重伤1人以上10人以下的。

　　1.6.2较大森林火灾。受害森林面积在1公顷以上100公顷以下的，或者死亡3人以上10人以下的，或者重伤10人以上50人以下的。

　　1.6.3重大森林火灾。受害森林面积在100公顷以上1000公顷以下的，或者死亡10人以上30人以下的，或者重伤50人以上100人以下的。

　　1.6.4特别重大森林火灾。受害森林面积在1000公顷以上的，或者死亡30人以上的，或者重伤100人以上的。

　　1.7适用范围

　　发生在本市或威胁本市森林资源安全的森林火灾扑救。

　　1.8 预案体系

　　北京市森林火灾扑救应急预案体系由北京市森林火灾扑救应急预案；14个郊区县森林火灾扑救应急预案；重点有林单位森林火灾扑救应急预案；重要时段森林火灾扑救应急方案等预案构成，各级预案之间相互衔接，下级预案服从上级预案。

　　2、组织指挥机构与职责

　　2.1组织指挥机构

　　2.1.1北京市森林防火应急指挥部在北京市突发事件应急委员会领导下，按照“统一指挥、分级负责、专业处置”的原则，负责组织指挥预防和扑救本市行政区域内发生或周边发生威胁本市森林资源安全的森林火灾。

　　2.1.2市森林防火应急指挥部的组成。

　　市森林防火应急指挥部总指挥由市政府分管副市长担任，副指挥由市政府分管副秘书长，北京卫戍区、市园林绿化局主要负责同志担任。组成人员为市森林防火应急指挥部办公室、相关部门和有关单位的主要负责同志。

　　2.1.3市森林防火应急指挥部的职责

　　(一)贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》和《北京市实施〈中华人民共和国突发事件应对法〉办法》等相关法律法规；

　　(二)研究制定本市应对森林火灾事件的政策措施和指导意见；

　　(三)负责具体指挥本市较大以上森林火灾应急处置工作，依法指挥协调或协助区县做好一般森林火灾应急处置工作；

　　(四)分析总结全市森林火灾应对工作，制定工作规划和年度工作计划；

　　(五)组织开展市森林防火应急指挥部所属应急救援队伍的建设和管理以及应急物资的储备保障等工作；

　　(六)承办市应急委交办的其他事项。

　　2.2办事机构及主要职责

　　2.2.1市森林防火应急指挥部办公室为市森林防火应急指挥部常设办事机构，设在市园林绿化局,具体承担本市森林火灾应对工作的规划、组织、协调、指导、检查职责。

　　2.2.2市森林防火应急指挥部办公室的主要职责

　　(一)组织落实市森林防火应急指挥部决定,协调和调动成员单位应对森林火灾事件相关工作；

　　(二)承担市森林防火应急指挥部应急值守工作；

　　(三)收集分析工作信息，及时上报重要信息；

　　(四)负责本市森林火灾事件风险评估控制、隐患排查整改工作；

　　(五)负责发布蓝色、黄色预警信息，向市应急办提出发布红色和橙色预警信息的建议；

　　(六)配合有关部门承担市森林防火应急指挥部新闻发布工作；

　　(七)组织拟定(修订)与森林防火应急指挥部职能相关的专项、部门应急预案，指导区县和重点有林单位制定(修订)相关的专项、部门应急预案；

　　(八)组织开展本市扑救森林火灾的应急演练；

　　(九)负责本市应对森林火灾事件的宣传教育与培训；

　　(十)负责市森林防火应急指挥部应急指挥技术系统的建设与管理工作；

　　(十一)负责市森林防火应急指挥部专家顾问组的联系和现场指挥部的组建等工作；

　　(十二)承担市森林防火应急指挥部的日常工作。

　　2.3成员单位及其职责

　　市委宣传部：按照本市新闻发布相关预案执行，负责组织指导市属新闻单位对较大以上森林火灾的宣传报道工作，组织协调较大以上森林火灾及处置情况的新闻发布工作，组织市属新闻单位开展森林火灾预防知识的宣传，加强对互联网相关信息的管理。

　　市发改委：负责全市森林防火体系建设中的固定资产投资的基础建设项目审批、综合协调工作，并将其纳入基本建设计划。

　　市教委：负责全市学校师生预防和扑救森林火灾安全知识的宣传教育和管理工作。

　　市经信委：负责指导森林防火网络平台信息化建设。

　　市公安局：负责组织地方公安机关协助维护火灾现场的治安交通秩序、安全保卫等工作。

　　市监察局：对市森林防火指挥机构有关成员单位、各区县人民政府及其工作人员履职过程中存在的问题进行监督检查。

　　市民政局：负责做好北京市公共陵园的森林防火宣传和管理工作；配合当地政府做好紧急转移群众的安置工作，负责对特困群众进行生活救助和医疗救助。组织、协调有关部门和社会团体开展接受社会捐助工作，做好救灾捐赠款的接收、分配和发放工作。组织和动员城乡社区力量，参与群防群控。协调做好死亡人员的火化和烈士褒奖及其他善后救助工作。

　　市财政局：负责扑救森林火灾应急处置市级经费保障工作，并做好经费使用的监督管理工作。

　　市人力社保局：负责森林防火表彰奖励工作。协助解决全市专业森林消防队伍建设的有关问题。

　　市农委：负责组织农村开展森林防火宣传及农事用火的管理工作。

　　市水务局：负责水务部门森林防火工作和火灾发生区域直升飞机取水灭火水资源的保障工作。根据救灾需要做好水资源调度，保障抢险救灾人员和灾区群众的生活用水。

　　市商务委：负责组织协调森林防火工作中的生活必需品以及部分应急物资的储备、供应和调拨工作。

　　市卫生局：负责紧急医疗卫生应急救援。协调火灾发生地区县卫生行政部门参与医疗救护工作，做好受伤人员的救治和卫生防疫工作。

　　市安监局：负责督促、指导森林防火区内生产经营单位的安全生产工作。

　　市广电局：组织和推进利用广播电影电视开展森林防火公益宣传，向社会普及森林防火知识。

　　市园林绿化局：负责承担市森林防火应急指挥部办公室职责，适时组织开展各项专业活动。

　　市旅游委：负责做好旅游景区森林防火宣传、森林防火安全管理工作，做好受灾旅游景区游客的疏导、安抚等工作。

　　市公园管理中心：负责指导和开展市属公园内部森林防火宣传及森林防火安全管理工作。

　　团市委：负责全市团员青年森林防火宣传教育工作。配合市森林防火应急指挥部办公室开展森林防火宣传工作。

　　北京卫戍区：协调驻京部队参加森林火灾扑救工作。组织应急指挥部队参加营救群众、转移公私财产等工作。

　　市气象局：负责气象和森林火险等级预测预报工作；指导火灾发生地区(县)气象部门提供火灾现场的气象信息，适时启动人工影响天气应急预案，开展人工增雨灭火作业。

　　市通信管理局：负责组织电信系统的通信恢复工作，为抢险救灾应急指挥提供通信保障。

　　北京铁路局：负责做好铁路部门和火车乘客森林防火宣传，协助做好应急物资供应运输工作。

　　中国民航华北地区管理局:协助做好北京市航空护林有关工作；负责北京火灾发生区域上空民航飞机避让和观察发现森林火灾情况的报告工作。

　　市交管局：负责火灾现场的交通管理工作，保障救援队伍顺利到达扑火现场。

　　市消防局：负责火灾发生地林区附近居民区及重要设施消防安全，及时调度设在林区的公安消防中队和其他消防队伍配合市森林防火应急指挥部扑救森林火灾。

　　市交通委路政局：负责全市路政部门森林防火工作。保障受灾地区交通设施的安全运行。

　　市无线电管理局：负责指导市森林防火无线通讯网络建设工作。

　　武警警种指挥学院：按照《国家处置重、特大森林火灾应急预案》、《北京市扑救森林火灾应急预案》规定，负责组织在校学员参与北京市森林火灾扑救工作。协助做好北京市各级森林消防队伍的培训工作。

　　武警森林指挥部机动支队：按照《国家处置重、特大森林火灾应急预案》、《北京市扑救森林火灾应急预案》规定，负责组织机动支队参与北京市森林火灾扑救工作。

　　北京市电力公司：负责火灾现场输电线路及电力设施的安全，消除火灾隐患，避免电器设备漏电、打火等引发森林火灾。负责及时组织恢复被破坏的供电设施和电力调度通信系统，保证灾区电力供应。

　　2.4区县森林防火应急指挥机构

　　区县森林防火指挥部包括:朝阳区森林防火指挥部、海淀区森林防火指挥部、丰台区森林防火指挥部、石景山区森林防火指挥部、门头沟区森林防火指挥部、房山区森林防火指挥部、通州区森林防火指挥部、顺义区森林防火指挥部、大兴区森林防火指挥部、昌平区森林防火指挥部、平谷区森林防火指挥部、怀柔区森林防火指挥部、密云县森林防火指挥部、延庆县森林防火指挥部。

　　指挥部办公室设在本区县园林绿化局。

　　有关乡镇、街道、自然保护区、林场、重点有林经营单位也要建立森林防火机构，负责本辖区的森林防火工作。

　　2.5专家顾问组及其职责

　　2.5.1北京市森林防火应急指挥部成立市森林防火专家顾问组，建立长期的咨询机制，指导全市森林火灾扑救应急预案的制订及实施工作。

　　2.5.2专家顾问组的职责：

　　在启动《北京市扑救森林火灾应急预案》二级和一级预案时就扑火战略和阶段性扑火战术等为指挥机构提供科学、有效的建议；在制定森林防火的有关规定、预案、制度、规划项目建设的过程中提供指导意见；跟踪森林防火科学领域最新发展趋势，为本市森林防火应急体系的建设等提供意见与建议；参与各类防火业务培训和教材编审等工作。

　　2.6前线应急指挥部组成及职责

　　2.6.1发生较大以上森林火灾时，由市森林防火应急指挥部办公室组织相关成员单位和火灾发生地森林防火应急指挥部的领导成立前线应急指挥部(以下简称“前指”)。前指总指挥由市森林防火应急指挥部或应急指挥部办公室领导同志担任。前线应急指挥部由扑救组、社会面控制组、医疗保障组、通讯和气象保障组、综合信息组、新闻发布组、后勤保障组和专家顾问组组成，依据各成员单位职责或按照前线应急指挥部安排开展工作。

　　2.6.2“前指”主要职责：负责扑救森林火灾的调度指挥并制定具体扑火作战方案，掌握火情变化和发展趋势及火灾现场周边环境情况，指挥协调各工作组按职责开展工作，及时向市森林防火应急指挥部报告扑火进展情况。

　　2.6.3扑救组：由市园林绿化局或区县园林绿化主管部门牵头，由火灾发生地及前往救援的所有专业森林消防队伍组成。由火灾发生区县森林防火应急指挥部办公室主任担任组长。主要职责是承担“前指”下达的扑救任务；准确掌握火势变化和发展趋势；向“前指”报告扑火进展情况及问题；及时报告扑救人力、物资需求计划；组织做好火场清理工作。

　　2.6.4社会面控制组：由市公安局牵头，主要职责是负责组织协调抢险救援现场警戒线设置、交通疏导、人员控制和维护社会治安秩序等工作。

　　2.6.5通讯和气象保障组：由市通讯管理局和市气象局牵头，协调有关成员单位，主要职责保障通讯联络畅通，保障及时提供火场气象变化和做好预报工作。

　　2.6.6医疗保障组：由市卫生局牵头，协调有关成员单位开展工作，主要职责是组织医疗救治。

　　2.6.7综合信息组：由属地区县森林防火应急指挥部办公室牵头，主要职责是向上级有关部门报送相关信息，与本市相关部门及区县政府做好信息通报与沟通工作。

　　2.6.8新闻发布组：由市森林防火应急指挥部办公室会同市委宣传部牵头组建，主要职责是组织起草新闻发布稿和突发事件情况通告，制定新闻发布方案，拟订新闻通稿、组织接待记者，适时组织新闻发布。

　　2.6.9后勤保障组：由属地区县政府牵头，主要职责是协调组织设立“前指”办公场所，为扑救森林火灾的工作人员提供生活后勤保障，安置事故伤亡人员家属。

　　2.6.10专家顾问组：参与制定应急扑救方案，为应急扑救指挥调度等重大决策提供指导与建议。

　　3、预警

　　3.1预警分级

　　依据气象因子变化、森林可燃物的变化以及引发森林火灾的火源发生状态，森林火险预警等级由低到高划分为四个预警级别，并依次采用蓝色、黄色、橙色和红色来加以表示。

　　森林火险预警等级划分标准

　　森林火险预警等级 颜色表示 危险程度 易燃程度

　　一 红色 极度危险 极易燃烧

　　二 橙色 高度危险 容易燃烧

　　三 黄色 中度危险 较易燃烧

　　四 蓝色 低度危险 难以燃烧

　　3.2预警的发布和解除

　　3.2.1蓝色预警信息和黄色预警信息由市、区县政府和区县森林防火应急指挥部办公室，依据有关工作程序发布或解除，报市应急办备案。

　　3.2.2 橙色预警由市森林防火应急指挥部办公室提出预警建议，报市应急办，市应急办报请主管副市长批准后，由市应急办或授权市森林防火应急指挥部办公室通过北京电视台等发布或解除。

　　3.2.3 红色预警由市森林防火应急指挥部办公室提出预警建议，报市应急办，市应急办报请市长批准后，由市应急办或授权市森林防火应急指挥部办公室通过北京电视台等发布或解除。

　　3.2.4 预警信息发布后，市森林防火应急指挥部办公室可根据实际情况，按照相应程序调整预警级别，并报市主管部门和市应急办备案。

　　3.3预警响应

　　3.3.1蓝色预警响应

　　各级森林防火机构坚持领导带班，昼夜有人值班，随时保持通讯联络畅通;专业森林消防队正常备勤。

　　3.3.2黄色预警响应

　　各级森林防火机构坚持领导带班，昼夜有人值班，随时保持通讯联络畅通；专业森林消防队进入待命状态。

　　3.3.3橙色预警响应

　　市森林防火应急指挥部办公室主要领导要昼夜坚持值班，并随时掌握各种情况。市森林防火应急指挥部相关成员单位、区县森林防火应急指挥部办公室，依据其职责，做好相应准备；各区县相关部门应严密监视辖区各种情况，各级政府和园林绿化主管部门停止林区一切野外用火行政审批。各级森林防火机构要加大巡查力度，对于重点地区、重点林区死看死守，密切关注火情的发生，各专业森林消防队进入待命状态，随时准备出发。

　　3.3.4红色预警响应

　　市森林防火应急指挥部领导要昼夜坚持值班，主动了解掌握各种情况。市森林防火应急指挥部所有成员单位、区县森林防火应急指挥部，各司其职，高度警戒，做好应急战斗准备。各级政府和园林绿化主管部门停止林区一切野外用火行政审批。各级森林防火机构要全力巡查，对于重点地区、重点林区死看死守，密切关注火情的发生，各专业森林消防队做好紧急出发的准备。

　　4、应急处置与救援

　　4.1信息报告

　　4.1.1报告原则

　　森林火灾是突发性高、持续性强、破坏性大、处置救助较为困难的自然灾害。必须坚持接警必报、主动了解、多方沟通的原则；必须坚持归口管理，统一上报的原则；必须坚持各级森林防火指挥部及其办公室为报告主要负责单位，报告内容准确翔实的原则。

　　4.1.2报告程序

　　遵循首报、续报和总报三个程序，主动、及时、准确报告情况。各级森林防火指挥中心应作为本级森林防火指挥部办公室火情报告执行机构，做好各方面情况沟通及其火情信息报告工作。

　　(一)区县森林防火指挥中心报告要求

　　区县森林防火指挥中心应是全面掌控森林火情发生、发展动态，扑火力量调动等情况的综合部门。在发生森林火情后，应有一名局级领导坐镇指挥中心，负责指挥协调调度等重要事宜。火场前线指挥部应随时向指挥中心沟通情况。对于森林火情综报内容，在上报市森林防火指挥中心的同时，应做好与本区县应急管理相关部门的沟通。

　　首报：接到辖区各渠道报警后，应当立即核实情况，在30分钟内将所了解的情况以电台或者电话形式及时报告市森林防火指挥中心(电台呼号B56，报警电话12119、84273363)。

　　续报：应将了解到的起火地点、起火时间、火情态势、植被状况、组织扑救等具体情况，在首报后30分钟内完成第一次续报。续报需要根据实际情况，按照上级领导要求随时反复进行。

　　总报：火情处置结束后，应在2小时内形成书面材料上报市森林防火办。对于较大森林火灾、比较复杂火场或是夜间难以勘查现场的，可形成简单书面材料进行初报，详细情况调查后再行总报。

　　(二)市森林防火指挥中心报告要求

　　市森林防火指挥中心应根据所掌握的火情状况，及时向各有关领导和部门报告，同时把领导指示传达到位。根据预案规定和领导要求调集扑火队伍。市园林绿化局和市森林公安局带班领导及时赶赴指挥中心坐镇指挥。

　　(三)向市园林绿化局、市森林防火应急指挥部领导报告。

　　首报：市森林防火指挥中心接到火情报警应迅速核实，按规定向市园林绿化局和市森林防火应急指挥部有关领导报告。

　　续报：要主动与火情发生地区县森林防火指挥中心或火场前线指挥部人员联系，了解现场的有关情况后随时汇报；接到领导指示后，应迅速予以传达；根据预案规定和领导要求调集增援扑火力量。

　　总报：火灾扑灭后，在24小时内将详细情况以文字形式报告。对于比较复杂的火灾现场情况，可形成简单书面材料进行初报，详细调查后总报。

　　(四)向市委、市政府和市应急委报告。

　　发生下列森林火灾，应按照市园林绿化局、市森林防火应急指挥部领导要求立即报告。一是森林火险预警等级为Ⅰ级天气状况下发生的森林火灾；二是4小时尚未扑灭明火的森林火灾；三是威胁居民区和重要设施安全的森林火灾；四是发生人员伤亡的森林火灾。

　　(五)向国家森林防火指挥部报告。

　　一是接到国家森林防火指挥部值班室卫星热点监测报告后，应在2小时内反馈核查信息，确因特殊情况无法按时反馈的，应尽快答复并说明原因。二是对已上报的正在扑救的比较重大的森林火灾，应根据情况随时报告扑救进展情况。三是对火灾扑救中出现的重要情况(包括人员伤亡、威胁居民区、威胁重要设施、市委市政府领导有明确批示的、上级派出工作组现场指挥等)，应立即电话报告，随后补报文字材料。四是有下列森林火灾发生，应立即报告国家森林防火指挥部办公室,包括：造成3人以上死亡或者10人以上重伤的森林火灾；威胁居民区和重要设施的森林火灾；24小时尚未扑灭明火的森林火灾；省、市交界地区危险性大的森林火灾；需要国家林业局协调扑救的森林火灾。

　　4.1.3报告内容

　　(一)起火地点：地名(区县、乡镇、村、小地名)和经纬度。

　　(二)起止时间：发生时间、发现时间、接报时间、灭火时间。

　　(三)起火原因：何种原因引发，肇事者情况。

　　(四)当地天气：风力、风向、气温、及降水情况等。

　　(五)火情态势：火场燃烧情况、发展蔓延趋势(如果火区内或附近有居民点和重要设施要特别说明)。

　　(六)扑救情况：出动扑火人员、车辆、电台、扑火机具数量，到达火场人数和指挥员姓名、职务。

　　(七)损失情况：火场面积、林种结构、过火林木比例、火灾种类、人员伤亡和其它损失情况。

　　(八)交界火要了解距边界的距离，发展趋势，有无烧入烧出危险或烧入烧出时间、地点、经过和损失情况。

　　(九)扑救过程中有哪些困难，需要解决哪些问题，需要扑火力量支援等。

　　(十)启动预案的情况。

　　4.1.4报告格式

　　以文字形式上报时，简单火情沿用《xx区县森林火情报告》表格式固定格式，比较复杂的火灾现场情况可以单独正式行文，主要内容不能省略。

　　(一)标题醒目，涵盖主要内容。

　　(二)注明日期、报送时间，使用24小时制时间。

　　(三)一份报告叙述1起火情，不可一份报告涉及多起火情。

　　(四)报告正文一般使用仿宋3号字。

　　(五)火场面积使用平方米或公顷法定计量单位。

　　(六)火情报告注明编发人，审核人签章或单位盖章。

　　4.2分级响应的应急处置

　　本应急预案由低到高分为四级响应，原则上由低到高逐级启动。

　　4.2.1Ⅳ级响应的应急处置

　　各区县森林防火应急指挥部接到火情报告后，首先启动四级响应，按行政区域管辖范围，由火灾发生地森林防火应急指挥部，根据本地《扑救森林火灾应急预案》组织当地专业森林消防队伍扑救，并在火场设立扑火前线应急指挥部，各级领导靠前指挥到位，并将火场情况随时报告市森林防火应急指挥部办公室。

　　4.2.2Ⅲ级响应的应急处置

　　Ⅳ级响应实施后2小时内森林火灾火势仍未得到有效控制；森林火灾发生地森林防火应急指挥部请求支援；发生在区县、省市交界地区需要协调扑救的森林火灾；市森林防火应急指挥部确定的重点防火区发生的森林火灾；在敏感时间发生在敏感地区的森林火灾；在高火险天气、重要节假日，市森林防火应急指挥部认为有必要调动周边区县支援扑救的森林火灾。启动Ⅲ级响应，由市森林防火应急指挥部办公室报副总指挥(市园林绿化局局长)决定。

　　(一)火灾发生地区县森林防火应急指挥部立即组建前线应急指挥部(以下简称“前指”)，区县政府有关负责同志及时赶赴现场组织开展处置工作，并协调做好后勤保障工作。

　　(二)市森林防火应急指挥部办公室副主任赶赴现场，担任“前指”指挥。副总指挥(市园林绿化局局长)负责组织相关成员单位进行异地会商，实施异地指挥。必要时市森林防火应急指挥部副总指挥(市园林绿化局局长)到场，协调本市相关部门开展处置工作。

　　(三)各相关成员单位的应急处置

　　接市森林防火应急指挥部办公室通知后各相关成员单位的应急处置：

　　市公安局：安排当地公安机关，负责维持火灾现场周边的治安秩序，劝阻无关人员进入现场，协助森林公安部门查处火灾案件。

　　市民政局：安排当地民政部门，做好紧急转移群众的安置工作，协调做好死亡人员的火化及其他善后工作。

　　市水务局：根据扑救森林火灾的需要，保障扑救所需用水的供给。

　　市商务委：协调当地商务部门，做好扑救森林火灾人员的食品、饮用水的供应和调拨工作。

　　市卫生局：协调火灾发生地区县卫生行政部门参与医疗救护工作，做好受伤人员的救治工作。

　　市气象局：协调火灾发生地气象部门，及时提供火灾现场的气象信息。

　　市公安局公安交通管理局：安排火灾发生地公安交通管理部门，做好火灾现场的交通管理工作。

　　市公安局消防局：负责火灾发生地林区附近居民区及重要设施消防安全，及时调度设在林区的公安消防中队和其他消防队伍配合市森林防火应急指挥部扑救森林火灾。

　　市交通委路政局：协调相关高速公路收费站，保障增援扑救队伍快速通关及时到达火场，做好受灾地区交通设施的安全运行工作。

　　市通讯管理局：为扑救森林火灾提供现场通讯保障服务。

　　北京铁路局：协助做好扑救森林火灾应急物资运输工作。

　　北京卫戍区：参加前指工作，协调驻京部队参加森林火灾扑救工作。协助做好营救群众、转移公私财产等工作。

　　武警警种指挥学院：参加前指工作，根据火灾发展情况，组织在校学员参加森林火灾扑救工作。

　　武警森林指挥部机动支队：参加前指工作，根据火灾发展情况，依据预案和前指的要求，组织机动支队参加森林火灾扑救工作。

　　北京市电力公司：及时消除影响森林火灾扑救的供电隐患，负责恢复被破坏的供电设施和电力调度通信系统，保证灾区电力供应。

　　4.2.3Ⅱ级响应的应急处置

　　森林火灾发生后，超过12小时火势仍未控制；气象条件恶劣，火险等级高，扑救特别困难的过夜火；市森林防火应急指挥部根据火场各种情况认为需要启动Ⅱ级响应。启动Ⅱ级响应，由市森林防火应急指挥部办公室报总指挥决定。

　　(一)市森林防火应急指挥部一名副总指挥,在市森林防火指挥中心负责协调调度工作。“前指”由市森林防火应急指挥部、相关区县、有关成员单位的领导和专家顾问组人员组成。市森林防火应急指挥部办公室主任担任“前指”指挥。

　　(二)相关区县政府主要负责同志赶赴现场。除按照Ⅲ级响应标准要求开展相关工作外，并做好火灾现场及周边居民的宣传、引导等工作。

　　(三)各相关成员单位的应急处置

　　接市森林防火应急指挥部办公室通知后各相关成员单位的应急处置：

　　市委宣传部：参加前指指挥工作，按照本市新闻发布相关预案执行，负责组织指导市属新闻单位对森林火灾的宣传报道工作，加强对互联网相关信息的管理。

　　市公安局：指派专人参加前指工作，制订方案、负责维持火灾现场周边的治安秩序，劝阻无关人员进入现场，协助森林公安部门查处火灾案件。

　　市民政局：指派专人参加前指工作，制订方案、配合当地政府做好紧急转移群众的安置工作，协调做好死亡人员的火化及其他善后工作。

　　市水务局：根据扑救森林火灾的需要，保障扑救所需用水的供给。

　　市商务委：指派专人参加前指工作，协调做好扑救森林火灾人员的食品、饮用水及部分应急物资的供应和调拨工作。

　　市卫生局：根据火灾发展情况及人员伤亡情况及时协调火灾发生地周边区县卫生行政部门做好救治伤员的准备工作。

　　市气象局：指派专人参加前指工作，及时协调提供火灾现场及影响火灾发展的周边地区气象信息。

　　市公安局公安交通管理局：协调火灾发生地周边区县公安交通管理部门，为增援扑救队伍做好交通疏导工作，确保增援扑救队伍快速到达火场。

　　市公安局消防局：负责火灾发生地林区附近居民区及重要设施消防安全，及时调度设在林区的公安消防中队和其他消防队伍配合市森林防火应急指挥部扑救森林火灾。

　　市交通委路政局：协调相关高速公路收费站，保障增援扑救队伍快速通关及时到达火场，做好受灾地区交通设施的安全运行工作。

　　市通讯管理局：为扑救森林火灾提供现场通讯保障服务。

　　北京铁路局：协助做好扑救森林火灾应急物资运输工作。

　　北京卫戍区：参加前指工作，协调驻京部队参加森林火灾扑救工作。协助做好营救群众、转移公私财产等工作。

　　武警警种指挥学院：参加前指工作，根据火灾发展情况，组织在校学员参加森林火灾扑救工作。

　　武警森林指挥部机动支队：参加前指工作，根据火灾发展情况，依据预案和前指的要求，组织机动支队参加森林火灾扑救工作。

　　北京市电力公司：及时消除影响森林火灾扑救的供电隐患，负责恢复被破坏的供电设施和电力调度通信系统，保证灾区电力供应。

　　中国人民解放军93427部队：根据扑救指挥部的要求，做好直升机灭火的准备工作。

　　4.2.4Ⅰ级响应的应急处置

　　火场持续48小时仍未得到有效控制；对林区居民地、重要设施构成极大威胁的森林火灾；发生在省市交界地区危险性较大的森林火灾；市森林防火应急指挥部请示市应急委批准，立即启动Ⅰ级响应。

　　(一)市森林防火应急指挥部一名副总指挥,在市森林防火应急指挥中心负责协调调度工作。“前指”由市森林防火应急指挥部部分成员单位成员组成，指挥为市森林防火应急指挥部总指挥。

　　(二)市应急办负责同志赶赴现场，协助市领导开展应急救援组织工作。

　　(三)市森林防火应急指挥部除按照Ⅱ级响应工作标准要求开展工作外，科学协调各现场工作组开展应对工作，并做好与相关部门的沟通等工作。

　　(四)相关区县政府主要负责同志第一时间赶赴现场，做好市森林防火应急指挥部交办的各项工作。

　　(五)各相关成员单位的应急处置

　　接市森林防火应急指挥部办公室通知后各相关成员单位的应急处置：

　　市委宣传部：参加前指指挥工作，按照本市新闻发布相关预案执行，负责组织指导市属新闻单位对森林火灾的宣传报道工作，加强对互联网相关信息的管理。

　　市公安局：主管局领导参加前指指挥工作，协调警力，按照方案负责维持火灾现场周边的治安秩序，劝阻无关人员进入现场，参与查处火灾案件。

　　市民政局：主管局领导参加前指指挥工作，协调、配合当地政府做好紧急转移群众的安置工作，协调做好死亡人员的火化及其他善后工作。

　　市水务局：根据扑救森林火灾的需要，保障扑救所需用水的供给。

　　市商务委：主管局领导参加前指指挥工作，及时协调做好扑救森林火灾人员的食品、饮用水及部分应急物资的供应和调拨工作。

　　市卫生局：对出现重大伤亡事故的森林火灾，及时协调各级相关医疗机构，做好救治伤员和卫生防疫工作。

　　市气象局：主管局领导参加前指指挥工作，现场设置移动气象站，为扑救森林火灾决策提供气象保障，根据气象情况适时开展人工增雨灭火作业。

　　市公安局公安交通管理局：根据扑救森林火灾一级响应扑救力量调动一览表，协调相关区县公安交通管理部门，为增援扑救队伍做好交通疏导工作，确保增援扑救队伍快速到达火场。

　　市公安局消防局：负责火灾发生地林区附近居民区及重要设施消防安全，及时调度设在林区的公安消防中队和其他消防队伍配合市森林防火应急指挥部扑救森林火灾。

　　市交通委路政局：协调相关高速公路收费站，保障增援扑救队伍快速通关及时到达火场，做好受灾地区交通设施的安全运行工作。

　　市通讯管理局：为扑救森林火灾提供现场通讯保障服务。

　　北京铁路局：协助做好扑救森林火灾应急物资运输工作。

　　北京卫戍区：参加前指工作，协调驻京部队参加森林火灾扑救工作。协助做好营救群众、转移公私财产等工作。

　　武警警种指挥学院：参加前指工作，根据火灾发展情况，组织在校学员参加森林火灾扑救工作。

　　武警森林指挥部机动支队：参加前指工作，根据火灾发展情况，依据预案和前指的要求，组织机动支队参加森林火灾扑救工作。

　　北京市电力公司：及时消除影响森林火灾扑救的供电隐患，负责恢复被破坏的供电设施和电力调度通信系统，保证灾区电力供应。

　　中国人民解放军93427部队：根据扑救指挥部的要求，做好直升机灭火的准备工作。

　　4.2.5响应升级

　　特别重大森林火灾发生后，当其造成的危害程度已十分严重，超出本市控制能力，需要国家有关部门或其他省区市提供援助和支持时，依据《北京市突发事件总体应急预案》有关要求，由市森林防火应急指挥部办公室提出建议，由市应急委以市委、市政府名义将情况立即上报党中央、国务院，启动首都地区应急联动机制，由党中央、国务院直接指挥或授权北京市指挥，统一协调、调动北京地区各方面应急资源共同参与事件的处置工作。

　　当国家应急指挥机构根据国家相关应急预案启动Ⅰ级响应时，本市各部门要全力配合国家应急指挥机构开展各项应急处置工作。

　　4.3新闻报道和信息发布

　　4.3.1扑救森林火灾的新闻报道工作，须按照相关法律法规以及本市新闻发布相关预案执行。

　　4.3.2较大森林火灾灾情信息，经市突发事件新闻宣传工作协调小组批准后，由市森林防火应急指挥部办公室或属地区县政府成立新闻发布工作组，统一组织新闻发布工作。重特大森林火灾发生后，在市突发公共事件新闻发布工作协调小组的领导下，成立新闻发布工作组，负责新闻报道工作，起草新闻发布稿和灾情公告，及时、准确报道森林火灾信息。

　　4.4应急结束

　　森林火灾扑灭后，由启动应急措施机构适时宣布结束应急期的工作。

　　5、后期处置

　　5.1恢复重建

　　市民政部门会同森林火灾发生地区县政府，妥善安置灾民，解决灾后重建问题。市园林绿化局会同森林火灾发生地区县政府，做好森林资源损失评估报告，提出造林恢复方案，由火灾发生区县园林绿化主管部门实施。

　　5.2社会救助

　　民政部门应会同相关部门，迅速组织群众转移，安置到指定场所，及时组织救灾物资和生活必需品的调拨，保障群众基本生活，并组织实施救助工作。

　　5.3总结和调查评估

　　5.3.1市、区县森林防火应急指挥部办公室组织相关技术人员对火灾现场进行实地勘查，评估森林资源损失，统计上报。

　　5.3.2重特大森林火灾，市森林防火应急指挥部办公室应在森林火灾处置结束一周内，将事件处置工作情况的总结报告报市应急办。报告内容应包括：森林火灾发生的时间、地点、各有关部门采取的措施和处置结果。

　　5.3.3市森林防火指挥部办公室及时组织开展事故调查评估，对事故原因分析、事故责任调查评估。重特大森林火灾的评估报告应在60天内报市应急委。

　　6、保障措施

　　6.1资金保障

　　市和区县财政部门应在部门预算中安排扑救森林火灾应急工作经费。森林火灾灾害发生后，及时拨付突发事件应急专项资金。

　　6.2物资保障

　　市森林防火应急指挥部办公室建立市级森林防火应急物资储备库，储备物资包括扑救机具、设备、交通和通信工具等。各级森林防火机构都要建立森林防火应急物资储备库，确保各类机具和装备性能良好。

　　6.3技术保障

　　市森林防火应急指挥部办公室建立并完善应急指挥技术支撑体系，以满足处置扑救森林火灾的指挥要求。市森林防火应急指挥部办公室和各区县逐步建立和完善应急指挥基础信息数据库。应急指挥基础信息数据库包括:森林火灾灾害隐患点数据库、应急决策咨询专家库、辅助决策知识库等，要确保数据的准确性，并做到及时维护更新，为突发森林火灾应急指挥及分析决策提供支持。

　　6.4应急队伍保障

　　应急队伍包括北京市森林消防总队直属大队、各区县专业森林消防队、各乡镇级专业森林消防队、北京卫戍区部队、武警森林部队等。各级政府在坚持加强专业森林消防队伍建设的同时，也要重视后备扑火力量的准备，保证有足够的扑火力量。各种扑火力量要在市森林防火应急指挥部的统一组织指挥下，互相支援、积极配合、协同作战。

　　7、宣传教育、培训和演练

　　7.1宣传教育

　　市各有关部门、各区县应利用网络、广播、影视、报刊、宣传手册等手段，组织开展多种形式的森林防火科普宣传，坚持面向群众、面向基层、面向实战，加强防火法律法规、火源管理规定、安全避险知识的普及教育，提高林区群众的防火意识和基本避险技能。在全社会营造关注防火、参与防火、支持防火的浓厚氛围。

　　7.2培训

　　市森林防火应急指挥部办公室和区县政府应对各级政府行政人员、扑火人员进行突发森林火灾相关知识培训，提高应对突发森林火灾的能力。培训内容应包括：森林火灾的预防、控制和扑救知识；森林火灾发生时的自救互救安全常识；森林防火的法律、法规；森林资源保护等常识。

　　7.3演练

　　市森林防火应急指挥部办公室、各区县政府和相关部委办局应根据预案，定期组织专业性和综合性的应急演练。应急演练应包括演练准备、演练实施和演练总结三个阶段。通过应急演练培训应急队伍，落实岗位责任制，熟悉应急指挥的决策、协调和处理程序，检验预案的可行性和改进应急预案。各区县和各有关部门也应组织本辖区、本系统应对突发森林火灾的专项演练，普及应对突发森林火灾的知识和技能，切实提高应急处置能力。

　　8、附则

　　8.1名词、专业术语、部门规定说明

　　8.1.1名词、专业术语

　　(1)森林火灾

　　森林火灾是指失去人为控制，在林地中蔓延的林火，是烧毁森林资源，造成经济损失，破坏生态环境，甚至造成人员伤亡的自然灾害。

　　(2)森林火险等级预报

　　森林火险等级预报是指气象要素对森林火灾发生发展影响程度的预报，通过媒体向社会公告，警示林区活动人员注意森林防火，提示各级森林防火机构做好森林火灾防范工作。不是发生实际灾害程度的预报。

　　8.1.2本预案有关数量的表述中“以上”含本数，“以下”不含本数。

　　8.2预案管理

　　8.2.1预案制定

　　本预案由北京市人民政府负责制定，北京市森林防火应急指挥部办公室负责解释和组织实施，定期检查所属各级森林防火应急指挥部、应急联动协调配合部门人员、设施、装备等的落实情况。

　　各区(县)园林绿化主管部门及相关部门和单位应依据本预案制定各自相应的应急预案，并报北京市园林绿化局备案。

　　8.2.2预案审核

　　本预案由市应急办组织审核。

　　8.2.3预案修订

　　在实施过程中，随着相关法律法规的制定、修改和完善，机构调整或应急资源发生变化，以及应急处置过程中和各类应急演习中发现的问题和出现的新情况，随时组织专家进行可行性调查评估，并视情节适时进行修订。本预案每三年至少修订一次。

　　8.2.4预案实施

　　本预案自印发之日起实施，同时原预案废止。

我市森林防火应急预案范文 篇19

　　一、总则

　　(一)目的和依据

　　为认真贯彻落实“预案为主，积极消灭”的森林防火工作方针，有效预防、控制和扑救森林火灾，及时处置火灾事故，保护森林资源安全，保护人民群众生命财产安全，把森林火灾的损失降到最低。依据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《国家处置重、特大森林火灾应急预案》，现结合本园区森林火灾预防和扑救的工作实际，制定本预案。

　　(二)处置森林火灾原则

　　1、统一领导，分级负责。在园区管委会的领导下，园区森林防火领导组负责制订和组织实施本预案，同时指导园区制定本辖区内森林火灾扑救预案，按照分级管理分级响应的要求，落实森林火灾处置责任制。

　　2、专群结合，协调配合，快速反应。专业扑火队和群众相结合，密切协作、形成合力，快速有效处置森林火灾。

　　3、以人为本，安全防范。在处置森林火灾，保护森林资源安全时，要坚持以人为本，把保护人民群众生命安全放在首位，努力保护人民群众财产和公共设施的安全。

　　4、警钟长鸣、常抓不懈。要落实预防森林火灾的各项措施，做好应对突发森林火灾特别是特大森林火灾的思想准备、机制准备和工作准备，建立应对森林火灾的长效机制，做到常抓不懈，快速反应，处置得当。

　　(三)预案适用范围

　　本预案适用于园区区域内发生的'所有森林火灾的应急处置。

　　二、组织指挥机构与职责

　　(一)本预案启动后，园区森林防火领导小组承担本园区应急处置森林火灾的各项组织指挥工作园区森林防火值班办公室设在园区管委会大楼(联系电话：)，负责电话值班、森林火情监测、森林灾火扑救协调等工作，园区森林防火领导组成员单位在接到任务后应快速响应，按职责分工，积极配合做好各阶段的扑火救灾工作。

　　(二）园区森林防火领导组职责

　　在园区管委会统一领导下，园区森林防火领导组积极协调有关部门，调动扑火力量采取行之有效的应对措施，尽快扑灭火灾。具体职责是：

　　1组织扑火力量，保证通讯畅通，做好火场监测及部门间的协调等各项具体应急处置措施的落实。

　　2、负责协调扑火队伍调动，确保扑火器具、装备及物资快速运输，协助提供后勤保障。

　　3、指挥开展扑火救灾工作，负责及时向市、县森林防火指挥部反馈火场信息解决在扑火过程中存在的实际困难。

　　三、森林火灾预防、监测、预报、报告

　　(一)森林火灾预防

　　1、园区防火领导小组组织开展经常性的森林防火宣传教育，宣传要做到重点突出、全面覆盖、不留死角，着重宣传森林防火法律法规、典型案例、扑火安全常识扑火科学知识：要公布园区森林防火办公室值班电话，要在全园区企业开展森林防火教育，提高全民森林防火意识。

　　2、要严格控制和管理野外火源，规范生产、生活用火，严禁在林区用火：各分包企业人员要坚持巡、护林制度，加强对重点时段、重点区域、重点人口的检查监督，特别是对春耕生产季节烧灰积肥、清明节、冬至、春节前后上坟烧纸等野外用火严加制止，切实消除各项火灾隐患。

　　3、在林区有计划地开设巡护道路和防火隔离带，加强全园区森林防火基础设施建设，全面提高园区预防和扑救森林火灾的综合能力。

　　(二)信息报告和处理

　　1、发生森林火情后，管辖企业要立即向园区防火办上报火情动态及组织扑救，园区防火办接到森林火灾的信息后，要立即做出分析判断，及时向园区森林防火领导组报告，并及时组织扑救。

　　2、出现重要火情时，园区森林防火办公室应在发现火情半小时内派人到达火灾发生地，并组织人员扑，现场指挥救火，控制火情，并根据灾情的严重性酌情上报。

　　3、当发生外火烧入或园区内火烧出的情况时，园区森林防火办公室及时向上级森林防火指挥部报告并采取相应处置措施进行扑救。

　　20xx年秋季森林防火工作方案和应急预案模板（集锦6篇）(篇二)

　　为切实加强对我社区今冬明春森林防火工作的协调指挥，预防辖区森林火灾的发生，结合我社区实际，制定本预案。

　　一、基本原则

　　1、在街道办统一领导下，我社区组织实施本预案。本预案在具体实施时应遵循统一领导、分级负责的原则，落实各项责任制。

　　2、在处置森林火灾保护森林资源安全时，要坚持以人为本，把保护人民群众生命安全放在首位，努力保护人民群众财产和公共设施的安全，把火灾损失降到最低程度。

　　3、要落实预防火灾的各项措施，做好紧急应对突发森林火灾的思想准备、机制准备和工作准备，做到常抓不懈，快速反应，处置得当。

　　二、组织体系及职责

　　成立社区森林防火指挥小组。由社区书记任组长，其它负责人为成员。具体人员是：

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　主要职责：本预案启动后，社区森林领导小组立即成立“火场扑灭指挥部”，具体承担应急处置火灾的各项组织、指挥工作，同时在街道办的统一领导下，全面负责森林防火工作。

　　三、预案处理措施

　　1、社区森林防火指挥办公室接到森林火灾事故后应采取下列措施：

　　（1）与火灾发生点联系，弄清火灾现场准确情况；

　　（2）边界发生的火灾报告街道办森林防火指挥部。

　　（3）保持上下联系，最先知道火灾现场情况；

　　2、街道办森林防火指挥部应采取如下措施：

　　（1）召开相关会议，研究火灾的扑救和处置方案，成立临时扑火救灾办事机构，落实扑火责任人员；

　　（2）对发生重大以上火灾要明确牵头单位，成立联合扑火救援指挥部

　　（3）发生重大以上火灾或可能酿成特大火灾及人民生命财产受到严重威胁的火灾，由指挥长或副指挥长委派其他成员带领森林防火指挥部人员及派出所有关部门人员迅速赶赴现场，处理火灾事故。

　　四、火灾查处

　　发生一般火灾，由社区同所在街道办进行处理，发生重特大火灾，要组织派出所、纪检、林业部门成立职合工作组，督促和帮助火灾发生地及时查明火因，对肇事者、相关责任人和有关部门要依法及时作出处理，处理结果及进上报。

　　五、灾后处置

　　(一)火灾调查及评估总结：火灾扑救工作结束后，要及时组织人员对火灾现场进行调查，准确掌握火灾面积、森林资源损失、组织扑救森林火灾、起火原因、肇事者等相关情况。园区森林防火办公室将情况汇总统计后，及时进行全面总结，分析火灾发生原因和教训，提出改进措施，上报县森林防火指挥部。

　　(二)奖励与责任追究：对在扑火工作中贡献突出的单位和个人，参照《森林防火条例》等相关规定执行奖励与表彰：对火灾肇事者，报司法部门依法查处对火灾事故负有行政领导责任的追究相关责任。

我市森林防火应急预案范文 篇20

　　为进一步加大森林防火宣传力度，营造全社会关注、参与、支持森林防火工作的良好氛围，提高广大人民群众的森林防火意识，确保人民群众生命财产和森林资源安全，确保20xx年森林防火工作取得全面胜利，特制定本宣传方案。

　　一、指导思想

　　以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的__届五中全会精神、贯彻落实好国务院《森林防火条例》，为构建和谐社会创造良好的生态环境。坚持“预防为主，积极消灭”的森林防火工作方针，认真落实科学发展观，突出重点，改进方法，创新载体，不断推进全县森林防火宣传工作再上新台阶，再创新局面。

　　二、宣传内容

　　1、贯彻执行县森林防火工作会议的精神、《森林法》、《森林防火条例》等方针、政策、法规。

　　2、《关岭自治县划定森林防火区、防火期公告》、《关岭自治县森林防火告知书》、《关岭自治县森林防火宣传手册》等。

　　3、宣传野外用火“十不准”、“六不烧”等防火常识，使群众了解森林火灾的危害性，实行安全用火，科学防火。

　　4、倡导全民积极参与森林防火，提高全社会的森林防火意识。

　　5、宣传依法治火和违章用火酿成火灾件案被处罚的典型案例。

　　三、方法步骤

　　（一）重点时段

　　1、入冬季节（12月）为森林防火紧要期宣传发动培训阶段。

　　一是各相关单位要组织有关人员认真学习森林防火的方针、政策、法律、法规，要熟知《森林林防火条例》的基本内容，提高政治理论水平和业务能力；

　　二是森林林防火人员的培训，使每个岗位人员都能掌握森林防火政策和一定的技能；

　　三是制作布设新的森林防火宣传碑（牌），并对原有的宣传设施进行维护、刷新；四是组织开展多种形式的森林防火宣传教育，确保宣传内容、宣传效果。使宣传教育“进学校、进林区、进厂矿、进村寨、进农户”，提高大干部群众参与森林防火的责任意识。

　　2、春节前后（1-2月）为森林防火重点时期宣传防范教育阶段。

　　一是森林防火部门、教育系统、宣传媒体等要全面启动各种森林防火宣传教育活动。宣传、发动、依靠群众，提高全民的森林防火意识，努力营造全社会关注防火、参与防火、支持防火的良好氛围；

　　二是充分发挥社会新闻媒体的宣传作用，扩大和提高森林防火社会影响面；

　　三是开展重点督查，整改隐患，加强春节前后野外火源管理，落实各级、各类岗位人员的责任。

　　3、清明节前后（3-5月）为森林防火关键期警示宣传教育阶段。是传统上山祭祀、农事生产用火高发期。

　　一是要加强对入山人员安全用火和森林防火重要性的宣传教育；

　　二是抓好高森林火险时段的森林防火宣传教育；

　　三是大力宣传森林防火的安全常识、扑救知识；四是加强警示教育,利用火灾肇事者的处罚规定及典型火案的查处情况进行警示教育。

　　（二）高温、干旱期

　　夏秋防火（6-11月）为森林防火特殊期预防教育阶段。高温、干旱期重点时段采取特殊措施加强安全用火、安全扑火的宣传。

　　四、主要任务

　　1、进一步加大宣传工作力度。各单位要进一步加大防火宣传工作力度，大造声势，创新形式。既要有铺天盖地、倾盆大雨的强大声势，又要有接连不断、持之以恒的工作劲头。要始终保持舆论宣传的高压态势，真正使森林防火家喻户晓、人人皆知、入脑入心，切实提高全民防火意识，努力达到既轰轰烈烈又扎扎实实的明显效果，在全镇掀起防火宣传教育的新高潮。

　　2、采取多种有效形式。运用广播、短信、网络、标语等多种方式和手段，采取固定宣传与车辆流动宣传相呼应，标语广泛宣传与实地入户宣传相结合，新闻宣传与文艺宣传相烘托的方式，全方位、多层面、多角度地进行宣传，在全镇上下营造浓厚的森林防火氛围。要强化对外来人员的防火宣传。使进入林区的外来人员都能够真正了解和掌握林区的防火规章制度，关键是把好公路这个入口关，宾馆、旅店两个落脚点，商场、景点两个活动区。今年的'森林防火工作，我们要举全镇之力，全力以赴抓防火，杜绝宣传的死角死面，真正达到宣传百分之百覆盖。

　　3、逐级落实防火宣传责任。今年的森林防火宣传工作，要采取村包户；社区包居民；学校包学生的做法，层层签订责任状，逐级落实防火责任。让每个人都能遵守相关要求，确保防火宣传百分之百落实。

　　4、重点抓好森林防火宣传碑（牌）及标语的设置工作。主要落实用语文明、形成具有本地特色的宣传模式，使宣传教育向规范化、标准化发展。林区要设牌明显，并及时修换保持美观常新。

　　各村要在在办公楼前，在主要村落、主要路口、重点地段设立警示牌、张贴防火标语和火灾报警电话，要建立和完善宣传员队伍，各驻村干部、村民委员会主任、护林员作为义务宣传员；各森林经营单位，在重点部位书写醒目的防火标语。

　　5、培育广大干部爱岗敬业意识，规范和引导群众参与森林防火工作。

　　五、工作要求

　　1、各种森林防火宣传物、警示物要体现新颖、用语文明规范、规划布设，设牌明显，并及时维修、刷新更换，保持美观常新。

　　3、林区群众对森林防火基本规定、常识及火情报警电话三项内容的知晓面要达到100%。

　　4、各村、各森林经营单位要在林区公路、林道两侧布设森林火情报警电话固定公示牌。

　　六、保障措施

　　1、各级领导要高度重视森林防火宣传工作，要成立防火宣传组织机构，一把手负总责，层层落实责任，分工负责。要建立防火宣传责任追究制度，对出现漏洞的单位，要按有关规定，追究有关领导的责任。

　　2、各村、各森林经营单位要加大对各类森林防火人员的培训力度，使每个岗位人员都能掌握相应的森林防火政策法规和岗位技能。

我市森林防火应急预案范文 篇21

　　为了大力宣传搞好森林防火工作的政治意义和经济意义，使广大干部群众充分认识森林火灾的严重危害性和森林防火工作的极端重要性，不断提高全民的防火意识，把防治森林火灾变为群众的一项自觉行动，从根本上减少火灾的发生，确保森林资源和人民生命财产安全，根据国务院《森林防火条例》和《湖南省森林防火实施办法》，结合本县实际，特制定本实施方案。

　　一、会议宣传

　　㈠2月中旬，召开会同县森林防火指挥部成员单位负责人会议，专题研究春季森林防火。

　　㈡3月上旬，举办由各乡镇林业站长、防火专干、县乡两级扑火队长参加的扑火安全知识培训班，对扑火安全工作进行再部署。

　　㈢3月下旬，召开由各乡镇林业站站长参加的森林防火会商会议，对清明期间全县森林防火工作进行总动员。

　　㈣3月下旬，由各林派所牵头，组织辖区乡镇林业站和大山护林员，召开森林防火会议，开展大山检查，宣传森林防火。

　　㈤4月中旬，召开由各乡镇防火专干参加的.春防汇报会，对春耕生产农事用火期间的森防工作进行再动员。

　　㈥3月下旬，各乡镇召开清明期间森林防火动员大会。

　　㈦4月上旬─中旬，由县防火办牵头，组织有关单位，深入鹰咀界自然保护区等十个特级森林防火单位，召开森林防火现场办公会议，进一步宣传森林防火。

　　㈧3月最后一周为全县森林防火宣传周。

　　二、广播电视宣传

　　㈠每天播报森林火险等级预报。由气象局通过县有线电视台、县教育电视台，在每天的天气预报节目中，定时发布全县森林火险等级预报，并播放1-2条森林防火警示标语。

　　㈡3月中旬至4月中旬。县森防办出动宣传车，深入全县25个乡镇集镇、重点部位和防火单位宣传森林防火。

　　㈢4月上旬，组织各乡镇出动森林防火宣传车，深入各自然村巡回宣传森林防火。

　　㈣各重点防火单位，在森林防火戒严期，组织人员手持电喇叭，深入周边村组宣传森林防火。

　　㈤每天在县教育电视台滚动播放10条以上森林防火宣传字幕。

　　㈥在森林防火戒严期，每天由县有线电视网、县教育电视台、县广播电台及时发布森林防火戒严令，并在县有线电视网滚动播放森林防火警示标语。

　　三、文字宣传

　　㈠印发《会同县人民政府森林防火禁火令》20xx份张贴全县。

　　㈡印发《森林警察防火提示》5万份，分发在全县各家各户。

　　㈢新置森林防火固定性宣传碑25块。

　　㈣悬挂森林防火横幅200条。

　　㈤各村委会刷写森林防火石灰标语5条以上。

　　㈥书写张贴森林防火标语3万条。

　　㈦印发100×50公分森林防火搪瓷标语牌250块，悬挂在全县各乡镇的主要交通要道口。

　　四、中小学校“四个一”宣传

　　㈠、3月下旬至4月上旬，发动全县各中小学校的师生将5万份“清明扫墓、小心山火”的小旗插至林区的每座坟墓上。

　　㈡3月下旬由每个学生写一块森林防火宣传牌。

　　㈢3月下旬由每个学生写一封致家长的森林防火信。

　　㈣3月份由每个学校出一期森林防火专栏。

　　㈤3月份每个班召开一次森林防火班会。

　　㈥4月份每个中学和学区开展一次森林防火作文竞赛、书法比赛、歌咏比赛。

　　㈦4月上旬每个乡组织学生开展一次森林防火游行宣传活动。

我市森林防火应急预案范文 篇22

　　为了有效预防和扑救森林火灾，保护生态安全，促进生态文明，进一步提高我镇森林防火工作的能力，确保全镇森林资源安全，根据广东省森林防火条例》、《韶关市野外用火管理条例》结合本镇森林防火工作实际，制定本应急预案。

　　一、指导原则

　　森林防火工作，贯彻“预防为主，积极消灭”的方针，遵循“以人为本，科学扑救”的原则。确定最佳扑救方案，快速调动有效的扑火力量，力争在最短时间内，指挥最有力的扑火队伍到达火灾现场，组织扑救森林火灾的目的。

　　二、启动条件

　　凡属以下森林火情，均启动本预案。由镇森林防火指挥部全权指挥扑救，各村委会、镇直各单位和森林经营单位必须无条件服从，并按指令组织实施。

　　1、三级风以上，发生在重点火险区内的；

　　2、大风天气火势难以控制的；

　　3、已有明火在林地内燃烧的；

　　4、燃烧时间在半小时以上的；

　　5、简单人力扑救无效的；

　　6、需请求镇扑火队伍和友邻村委会协助支援的.。

　　三、启动程序

　　各村发生火警火灾时应严格按照火警、火灾报告制度逐级上报，禁止越级上报。

　　1、各村凡发生上述火情的，应立即向镇森林防火指挥部办公室报告，不得延误。

　　2、镇森林防火指挥部办公室值班人员接到报告后，要立即向带班领导及有关负责人报告，并做好记录。

　　3、带班领导及有关负责人要快速了解和掌握具体情况并立即组织镇扑火队员赶赴现场进行扑救，同时要及时向县森林防火指挥部办公室报告。

　　4、随时了解掌握火场情况，为领导决策做好各项工作。

　　5、切实抓好善后处理及总结工作。

　　四、组织机构和职责

　　（一）镇森林防火指挥部职责

　　镇森林防火指挥部总指挥由镇长张国平同志担任，刘道城（党委副书记）同志任副总指挥，镇班子成员、镇林业站负责人及各村（居）委会书记（主任）为成员；指挥部下设办公室，负责全镇森林防火的日常工作。各村也要成立村级森林防火工作领导小组，并制定村级防火应急预案。

　　工作职责：

　　①负责信息传递，排查隐患；

　　②实施森林防火各项应急措施；

　　③发布同级政府及上级有关森林防火禁令、指示、通知、通告；

　　④统一调度有关方面的人员、设备、物资、能源、组织做好森林防火；

　　⑤向县森林防火指挥部办公室及时报告火情；

　　⑥做好受灾群众思想工作及善后处理工作。

　　（二）森林防火指挥部办公室职责

　　镇森林防火指挥部办公室设在镇林业站。由兼任办公室主任（联系电话：），为成员。

　　工作职责：

　　①及时掌握全镇森林防火动态及火灾情况；

　　②督促检查各村委会、森林经营单位森林防火应急预案的制定实施情况；

　　③贯彻执行镇森林防火指挥部关于森林防火的各项工作决策；

　　④协调各村委会、各森林经营单位组织森林防火工作；

　　⑤负责处理各有关森林防火的日常工作。

　　五、应急反应

　　1、接警、报警

　　凡发生本预案启动条件之一情况的，应立即上报镇森林防火指挥部办公室，办公室值班人员接到森林火情报告后，要立即向带班领导报告，同时要认真做好记录。

　　2、启动预案、设立前线指挥部

　　镇森林防火指挥部办公室带班领导及防火负责人接到值班员报告后，要迅速了解火场态势，组织镇扑火队员做好应急措施准备，必要时立即成立前线指挥部，以便加强火场指挥，协助督察火场扑救工作，同时要及时向县森林防火指挥部办公室报告。

　　3、扑火力量的组织、调动

　　由镇森林防火指挥部召集成员会议，听取火情汇报，制定扑火方案及扑救措施；下达扑火命令，组织调动扑火力量和扑火物资，镇扑火队伍在森林防火期间要随时处于备战状态，一旦有令，立即出击。要服从命令，听从指挥，不准各行其事，对参加扑救森林火灾有功单位和个人，根据《广东省森林防火条例》的规定予以表彰和奖励。

　　4、扑火原则及安全保障

　　要精心组织，全面部署，周密安排，讲究战术，科学扑救，集中优势兵力打歼灭战，立足“打早、打小、打了”。要指派有实战经验的人员到一线指挥扑火，坚持以人为本的原则，严禁老、弱、病、残、幼人员参加扑火。

　　5、后勤保障

　　各村及有关单位，要做好扑火战斗的后勤保障计划，保证扑救火灾的需要。各村、各单位要协同作战，做好扑救火灾的各项准备。派出所要维护好火场的治安管理，及时查处森林火灾案件；卫生院要做好医疗救护工作。

　　6、善后处理

　　森林火灾扑灭后，除部分人员看守火场外，要及时组织扑火队伍撤离火灾现场。扑救工作结束后，由镇森林防火指挥部组织有关部门参加的联合调查组，负责火案调查，核实受灾损失，核算扑火费用，提出对火灾肇事者的处理意见等善后处理工作，镇森林防火指挥部办公室写出调查报告及时上报县森林防火指挥部办公室。同时要组织做好扑救森林火灾的总结工作。表彰对扑救火灾有突出贡献和显著成绩的单位和个人，处理有关责任人员。

我市森林防火应急预案范文 篇23

　　为确保“元旦“春节”期间森林草原防火安全，妥善处置突发森林草原火灾事故，根据《森林防火条例》、《河北省森林防火规定》、《承德市森林草原火灾应急预案》，结合我县实际，制定本方案：

　　一、指导思想

　　坚持“以人为本，预防为主，积极消灭”的工作方针，本着对党和国家负责，对人民生命财产安全负责的原则，提升森林草原防火应急处置、启动预案、信息传递、指令下达、兵力调动、后勤保障等扑救能力建设，使火灾扑救工作科学规范、高效及时、顺畅有序的进行。

　　二、指挥流程

　　1、县防火指挥中心工作人员接到发生森林草原火灾报警后，立即向防火办领导汇报有关情况，同时通知火灾发生地所在乡镇快速组织扑救，及时上报火场情况。

　　2、按照领导指示调动县专业扑火队或邻近乡镇专业扑火队进行扑救。

　　3、按领导要求及时启动县《森林草原火灾应急预案》，县防火指挥中心密切关注火情，每五分钟向防火办主任报告一次，报告内容包括灾害发生时间、地点、发展状况。

　　4、派出赴火场工作组，协助火灾扑救前指开展扑火救灾工作，负责收集火场情况及反馈、火场的通信保障、增援队伍的联络、赴火场所需设备使用维护、与县指挥中心互联互通工作。

　　5、预案启动后，县防火办协调各成员单位，采取行之有效的'应对措施，协助火灾扑救前线指挥部尽快扑灭火灾。县防火办要掌握火场信息、协调落实扑火力量、通信保障等应急处置工作，指导、协调火灾发生地乡镇政府和县直相关部门，落实扑救、生活、医疗等物资供应。

　　6、火灾扑灭后，解除应急响应，下达《火灾隐患整改通知书》和《火场移交通知书》。

　　7、通知有关单位看守火场。

　　三、组织体系

　　中心指挥组

　　组长：刘艳超

　　成员：安树彬刘志强赵曙光丁毕宁何艳国张贻冰闫淑娅李文职责：负责指挥中心整体调度工作。主要是上报信息数据把关，兵力调配，防火物资调配，后勤保障供应，火场信息搜集整理，分析火场形势，下达各项指令等。

　　前线指挥组

　　组长：罗奇成

　　成员：赵曙光李文王永辉

　　职责：根据火场情况，制定扑救方案，科学调配扑火兵力、扑火物资，指挥医疗卫生、商务、公安、气象等部门为扑救火灾提供保障，下达火灾扑救各项命令。

　　后勤保障组

　　成员：安树彬肖海峰

　　职责：负责做好与扑火有关的各类后勤保障工作。

　　四、工作要求

　　1、相关人员要认真学习领会方案内容，根据自己的任务，提前做好一切准备（车辆、通信、照明、防护装备等），做到遇有情况及时出发。

　　2、要熟练掌握《县政府森林草原火灾应急预案》处置流程，确保处置程序科学、规范、流畅。

　　3、一旦发生火灾时，所有相关人员必须全员在岗，根据不同情况，适时派出人员前往火场组织扑救。

我市森林防火应急预案范文 篇24

　　根据重庆市巴南区森林草原防灭火指挥部办公室相关文件要求，结合本街道实际，为遏制违规野外用火行为、严控火源入山，确保本街道的森林防火安全，保护森林资源，制定本方案。

　　一、加强组织领导

　　街道成立森林防火工作领导小组，组长：王强；副组长：余治强，领导小组下设办公室，办公地点设在街道农业服务中心，办公室主任由郑健君同志兼任。

　　二、配齐配强森林防火工作力量

　　1.街道共设置天保护林员7名，森林防火员11名，分别负责显林、胜天、沙井、辅仁、晓春、龙凤村6个村3万余亩林地资源管护。天保护林员和森林防火员主要职责为：（1）在森林防火重要节点及森林防火重点时期必须每天开展巡山护林并及时填写管护日志，开展林区及其周边农户、进山人员等森林防火知识宣传工作；制止林区及其周边违规用火行为，并及时上报街道农业服务中心。（2）其他时期开展林区及其周边农户、进山人员等森林防火知识宣传工作；负责责任区域巡山护林，对风险隐患点进行重点巡查，并填写巡护日志；及时发现、制止、报告盗伐林木、乱捕猎野生动物、破坏野生植物、违章用火、非法毁林开垦和侵占林地等违法行为，发现森林周边有违规用火情况及时制止，上报街道农业服务中心；做好森林病虫害监测工作；完成各级林长交办的其他工作等。

　　2.在7—9月高温伏旱期，根据天气状况，由街道研究决定可增加森林防火网格员20名（其中显林村新增防火员3名、胜天村新增防火员5名、晓春村新增防火员3名、沙井村新增防火员3名、辅仁村新增防火员3名、龙凤村新增防火员3名）。

　　3.森林防火检查卡点设置：分别在胜天村堰塘坎、辅仁村杨家园、龙凤村叫花桥、显林村金银岗设卡4个。守卡人员为村设置的交通劝导站工作人员，其主要职责是：（1）开展林区及其周边农户、进山人员森林防火知识宣传，并对进山人员信息进行登记，发放《入山须知》；（2）制止林区及其周边违规用火行为，并及时上报街道农业服务中心；（3）发现违规运输木材、苗木等行为及时向街道农业服务中心报告。

　　在7—9月高温伏旱期，经街道研究同意可增设森林防火检查卡点1处，为胜天村白象山茶山处卡点，时间为上午8点—晚上24点。职责：对进出车辆及人员信息进行登记、扫码，开展防火宣传等。

　　4.农业服务中心及工作人员职责：分村划片落实责任，工作人员以所驻村为责任片开展日常监督检查工作，在森林防火重点时节出动宣传车进行森林防火宣传、检查各村的森林防火工作开展情况和巡山守卡人员的在岗情况。

　　5.各村及干部（含村民小组长）职责：在森林防火重点时节要派专人对辖区内的特殊人群进行监护，并与监护人签订责任书，搞好林区林缘耕地及林区林缘坟头的责任农户的森林防火宣传工作，并与责任农户签订责任书。

　　6.各驻村工作组职责：要加强对所驻村的森林防火工作的监督检查，在森林防火重点时节要下村检查督促所驻村开展森林防火工作情况。

　　7.值班组职责：开展森林防火宣传检查。

　　三、强化森林防火宣传

　　在森林防火重点时节要派出宣传车进山宣传检查森林防火工作（宣传时间划分为：上午10点—12点，下午2点—4点），宣传检查人员为农服中心工作人员或者政务值班人员；将森林防火宣传光盘下发到各村利用广播进行宣传（宣传时间划分为：中午12点—2点，下午4点—7点），由各村播音员负责。

　　四、组建应急队伍

　　街道共组建防火应急队伍7支，应急队伍成员可根据实际情况随时调整。

　　1.街道组建以机关干部为主体的一支应急队伍30人，成员为机关工作人员组成（年龄不超过60周岁），由街道办事处主任王强任指挥长，分管副主任余治强任副指挥长。

　　2.各村组建一支不低于15人应急扑火队（不含沙井村），由村党委书记任队长，统一听从街道防火指挥部指挥，队员的选择必须是各村的常住居民，以便于随时集结出动。沙井村组织不低于20人的应急队伍，在森林防火高危时节全天候备勤，作为街道应急队伍的预备队。

　　3.每年开展应急扑火培训及演练一次以上。

　　五、物资保障

　　1.扑火应急物资：油锯、风力灭火机、灭火弹、铁锹、铁扫把若干、水袋（或喷水器）应急手电筒若干、对讲机6台、镰刀砍刀若干（割隔离带用）等。以上物资由农业服务中心保管维护。

　　2.其他物资：干粮（食品）、水等物资根据需要由街道党政办临时购置。

　　3.车辆保障：运输人员、工具车辆、水车等

　　六、火情处置

　　街道辖区内火情发生后按照20__年新修订的《惠民街道森林防火应急预案》进行处置（见附件）。

　　七、开展联防联控

　　与相邻镇街签订森林防火联防协议，以保护森林资源和人民群众生命财产安全为目的，推进生态共建，共同推行林长制，按照“护林不分疆界，保护不分权属，扑火不分区域”的原则，加强区域协作。在双方边界处发生火情要及时通知对方，坚持谁距离近、谁交通方便、谁先出击，积极组织人员进行全力扑救，林火扑灭后再进行交接。若发生重大以上森林火灾双方要在人力、物力、先进灭火技能等方面相互支援。

　　八、资金保障及考核

　　由街道统筹保障森林防火工作经费和拟定考核办法。

　　考核工作经费共计：107600元（不含7—9月高温伏旱期新增森林防火网格员与新增卡点人员工作经费）。经费来源：上级公益林管护经费、三防经费。

我市森林防火应急预案范文 篇25

　　为了保护森林资源安全，有效预防、控制和扑救森林火灾，及时处置火灾事故，根据《森林法》、《森林防火条例》等法律法规，结合我办实际情况，特制定防火期防火预案如下：

　　一、森林防火期

　　森林防火期分为两个阶段。第一阶段为1月1日至5月31日，第二阶段为6月1日至12月31日，其中森林防火戒严期以上级规定为准，另行通知。

　　防火期内总体要求是：加强领导、强化宣传、健全制度、完善预案、明确责任、措施到位。

　　目标任务：

　　1、全年度无森林火警、火灾发生。

　　2、依法有效控制野外违规用火行为。

　　3、提倡文明祭祖，防止因燃放爆竹、烧纸钱、上香等行为引发火灾事故。

　　二、具体工作安排

　　（一）健全组织，加强领导，进一步完善森林防火责任制

　　1、森林防火指挥部组成：

　　组 长：

　　常务副组长：

　　副组长：

　　护林防火指挥部办公室设在农业服务中心，吕杰任办公室主任，由曾江彦、王松负责具体办公。

　　2、护林防火指挥部职责

　　（1）负责全乡森林防火工作的检查、监督及指导等。

　　（2）统一部署、调度、指挥全乡森林火灾的扑救工作。

　　（3）决定有关森林防火工作的其他重大事项。

　　3、办事处森林防火指挥部在春节前、清明节前和五一节前召开三次会议，专题部署森林防火工作。森林防火期内办事处森林防火指挥部将不定期到各村、各单位进行检查督导，加强各项森林防火措施落实。对检查措施不到位的村庄和单位，责令限期整改，直至达到上级的要求为止。

　　（二）强化宣传教育

　　充分利用广播、宣传车、标语、宣传栏、森林防火宣传牌、手机短信等形式加强对《森林防火条例》、和县政府发布的“禁火令”的宣传，提高群众的森林防火意识，坚决杜绝烧荒、烧田埂草等野外用火。防火期内宣传车坚持每天深入各村进行宣传广播，以加大防火宣传的力度。同时与各村党支部、村委会及相关单位签订《护林防火责任状》，明确护林防火责任。

　　1、办事处及时召开森林防火动员大会，全面部署今年的森林防火工作。

　　2、要求各村深入农户向村民广泛宣传森林防火法律、法规和市、县、乡森林防火规定，以及典型案例，以达到家喻户晓、人人皆知的宣传效果。

　　3、各村（居）组织宣传车到各村进行巡回宣传，做到每个组都要宣传到位，宣传的内容主要有县政府制定的禁火令和其他森林防火规定。

　　4、在学校开展以“五个一活动”为主要内容的森林防火教育活动。“五个一活动”即上一堂森林防火知识课、出一期森林防火班报、刷一条森林防火标语、做一次对邻居的森林防火教育、发一封致全体学生及家长信。

　　（三）依法治火，严格管理，加大森林防火巡查力度：

　　1、在森林防火戒严期内，林业站和公安派出所（含林派）组成森林防火巡逻队，两个部门要密切配合、通力合作，严肃查处各种违规野外用火，严格执行《森林防火条例》，决不姑息迁就，从源头上清除各类火灾隐患。

　　2、办事处林业站要充分发挥护林联防队伍作用，合理安排调度专业护林员对所管辖的责任区实行全天候巡查，要保证每个自然村有人巡查，不留真空、不留死角，并实行24小时监控，一旦发现野外违规用火时应及时制止，并及时上报乡林业站依法予以严肃处理。对护林员队伍的管理，严格执行奖惩措施，并督促其认真履行岗位责任，加强路段巡查，确保防火安全。

　　3、严格监督考核机制，办事处将各村的森林防火工作纳入全乡农村工作考核内容之一，并与村主要干部领导工作挂钩，同时要求各村对村级两委成员和党员、村民代表也要制定相应的奖惩措施，以此加强全乡森林防火工作任务的落实。

　　4、要突出重点实施分类管理。“重点”即重点时段、重点区域、重点人群。重点时段指：进入森林防火期，天气持续无雨，火险等级居高不下的时段；冬至、春节、清明等节日，早上4点至晚上8点。重点区域指：田边、路边、山边、果园边、公墓区等。重点人群指：老、弱、病、残、痴、呆和未成年人及外来乞讨人员。进入防火期后，对重点时段实施重点安排，重点管理；对重点区域实行全天候巡查；对重点人群及公墓区全面摸排，建立档案，明确监护人和村联系人，实行乡、村、监护人三级监管。

　　（四）完善预案，不断增强森林火灾的扑救能力

　　各村、各林业单位要完善森林火灾扑救预案。要求预案切实可行操作性强，并通过各种形式广泛宣传，建立快速反应机制。

　　（五）加强队伍建设

　　1、护林联防队伍建设。建立护林联防队伍，以办事处治安巡逻队为主，各村、各林业单位实行联防联动，一旦发生火警，联防队迅速出动。

　　2、扑火专业队建设。成立由机关干部、各村扑火队组成共50人的扑火专业队，办事处直各部门20人组成的扑火预备队，各村应成立10-15人的扑火预备队。办事处机关干部在防火期内，实行24小时值班制度。严格按照省森林消防专业队伍建设与管理规定的要求，做到组织、机具、通讯、车辆、保障五落实，在森林防火戒严期内集中管理，集中培训、演练，随时应对突发森林火灾。

　　3、巡逻队的建设。在森林防火期内成立由派出所、林业站、办事处直机关等部门组成的森林防火巡逻队保证全天候对辖区内进行巡查。

　　4、做好扑火物资准备。办村两级配备必要的扑火工具，林业站森林防火器材库要有专人保管各种灭火器材，定期维修保养，并备足各类机械用油。

　　（六）加强信息沟通

　　办事处防火指挥部办公室要加强与各村、各部门、各成员单位的联系沟通，及时掌握信息，为领导提供有效可靠的第一手资料，并安排好值班，全部机关干部、各单位各村一把手手机保证24小时通讯畅通。

　　（七）后勤保障

　　办事处将给每个扑火队员统一配备食品包一个，其中包括2个面包，1盒饼干，2瓶矿泉水。同时，各部门、各单位、各村庄接到扑火命令后，要立即做好车辆、食品、饮用水、照明工具等扑火必需品的准备工作，确保后勤保障工作及时到位。

　　（八）落实领导带班和值班制度

　　防火期内，办事处护林防火指挥部办公室建立24小时值班和领导带班制度，配备值班车辆，不得空岗、脱岗。全体机关干部要按照防火值班表按时值班，24小时开机，确保昼夜通讯畅通。全体机关干部职工一律住在办事处。

　　（九）实行防火期内每日火情报告制度

　　防火期内各村每天14：00点和17：00点向办事处防火指挥部报告情况。报告内容为：有无火情发生、火情起数、起火时间、过火面积、损失及伤亡情况。不得迟报、瞒报。对迟报、瞒报的要追究相关人员责任。

　　（十）扑救工作

　　1、扑救预案的启动。接到火情报告后，森林防火指挥部要立即启动扑救预案。办事处森林防火指挥部成员要立即到达火场，了解和掌握火情，组织指挥扑救，并视情况向县森林防火指挥部领导汇报。主要领导要在第一时间亲临火场，组织安排扑救工作。对预计火情可能蔓延至其他乡或林区的，要快速通报其他乡或林区单位做好相关准备工作。对其他乡乡涉及我办的火灾也要立即启动扑救预案组织扑救。

　　2、扑火队伍的调用。发生森林火灾，在立即向县护林防火指挥部办公室报告的同时，迅速调动办事处扑火专业队、预备队在第一时间赶到火灾现场，并根据火情，适时组织辖区内企事业单位、村级扑火预备队等一切可以调动的力量进行扑救，确保“打早、打小、打了”。火情发生时，扑火队接到命令后必须在15分钟内集结完毕，统一乘车出发。因特殊情况不能随队出发的，必须在最短的时间内赶往现场，并迅速投入扑救。凡行动迟缓、贻误战机，造成不良影响的，坚决予以严肃处理。

　　3、临时指挥机构的设立。火灾现场成立临时指挥部，负责扑救工作的全面指挥协调，同时成立指挥所，由指挥部临时任命的指挥员进行现场指挥，负责火灾现场的扑救工作。临时指挥所和指挥部要随时保持联络畅通。

　　4、安全保障。街道、村级扑火队及预备队在火灾现场要服从指挥部的统一调度指挥，严禁擅自行动，确保人身安全。到达火场要安排所在村庄熟悉地形人员给扑火队带路。

　　（十一）火场清理及善后工作

　　1、明火扑灭后，各扑火队带队领导要及时清点扑火队的队员，并向护林防火指挥部报告，同时组织人员清理火场。

　　2、火灾扑灭后，要安排足够的人员对火灾现场进行清理留守，留守时间为2-3天，经办事处森林防火指挥部同意后，留守人员方可撤离，以防死灰复燃。

　　3、按照林业技术规程要求，适时完成火烧迹地的更新造林任务，由农业服务中心负责检查验收。

我市森林防火应急预案范文 篇26

　　森林火灾是森林资源的天敌，它具有暴发性、蔓延性、发展迅猛、损失严重的特点。根据我镇所辖村、社地形复杂、杂草茂盛、灭火难度大的实际，为在思想、组织、物资、人力上充分做好准备，做到一旦发生山火，及时组织力量扑救，将损失降到最低限度，特制定本预案。

　　一、镇情概况及起火原因

　　我镇地处xx区西南边缘，辖15个村、2个林场、83个村民小组万余人，幅员面积平方公里，森林面积公顷。境内山峦起伏，森林分布不均匀，大部分森林集中在个别村、社，林内大路交错、人员活动频繁，山火很难控制，稍不留意，则酿成火灾。

　　起火原因：我镇森林绝大部分属于中幼龄林，从曾发生过的荒火原因表明，我镇森林自然起火可能性极小，全为人为因素造成，尤其是行人吸烟、迷信用火、小孩玩火、野外用火是导致火灾的危险苗头，也是预防山火发生的关键。

　　二、扑救森林火灾的原则

　　根据预防为主、积极消灭的森林防火方针和我镇林区特点，扑救火灾的原则是：

　　1、扑救森林火灾是扑早、打小、打了，一般山火要求在数小时内扑灭，大的火灾不得过夜。

　　2、发生火灾要组织力量扑救，应以本村、社自救为主，毗邻村社支援为辅，发生火情边扑灭边报告，防止各自为阵、孤军作战。

　　3、扑灭山火的人员要服从指挥、行动有序，指挥长要查明火情，合理布置力量，制定安全措施，防止人员伤亡事故发生。

　　三、火情传报

　　镇、村护林防火机构在森林防火期要坚持24小时值班，接受火情报告，火情传报主要依靠村、社干部、林场专职护林员、镇防火领导小组。值班电话：5520x

　　四、森林防火等级划分

　　按我镇行政区域的森林防火面积、蓄积，林内人员活动情况、防火难度等因素，将我镇15个村、2个林场均分为一级防火区和二级防火区。章怀林场，5、8、9、12村，五五林场均为一级防火区；其余各村为二级防火区。

　　五、扑灭救灾力量准备

　　1、以村为单位组建1～2支半专业化或季节性义务灭火队，每队10～15人，由村主任任大队长，队员由民兵、青壮年组成，队员花名册以村为单位三月底前报镇护林防火领导小组办公室备案。

　　2、镇人武部负责动员、组织民兵完成本地的森林火灾扑救工作，并作为按指令支援友邻地区的森林火灾扑救任务。

　　六、扑火救灾的'物资、后勤保障

　　物资准备：各村义务灭火队员各备弯刀一把，每小组3把铁铲，多个铁桶、盆，电喇叭一个。

　　后勤保障：重大火灾扑救必须妥善解决食宿、饮水、医药、通讯、车辆等问题。在灭火期间，镇卫生院要服从调遣，安排好医护人员和药品，经费由财政、粮食、卫生部门协调解决。

　　七、灭火救灾的指挥机构及实施步骤

　　1、林区村、社、居民见火要报、见火要救，根据实际情况确保鸣锣、喊话、树立标志等多种信号，力争把火灾消灭在初发状态之中。

　　2、一般火灾、荒火由所在村负责人为现场指挥长，组织扑救；重大火灾由镇组织扑救，镇政府主要领导负责指挥并请求援助，扑灭后，当地公安、林业站对肇事者和责任人要依法处理。

　　3、各村要根据本地情况制定防火预案，一级火险区的村要对义务灭火队员进行必备的灭火技能培训，提高他们的灭火能力。

我市森林防火应急预案范文 篇27

　　为了确保火场通信畅通，结合现有的通信系统基础条件，根据《市森林火灾应急预案》，特制定镇火场应急通信保障方案：

　　一、组织机构

　　镇森林防火指挥部办公室组织有关人员组成通信保障组，具体负责火场应急通信保障工作。

　　组长：

　　成员：

　　具体工作任务：保障正常通信工作，在发生重、特大森林火灾，能够迅速集结对故障设备进行快速抢修同时，保证正常通信工作完成通信保障任务。

　　二、扑火指挥通信联络规定和纪律

　　1、火场没有设立扑火前指时，镇防火指挥部以扑火指挥通信联络为主，各村指挥车、扑火队及现场指挥员为辅；火场设立扑火前指后，通信调度指挥中心前移，以扑火前指为主，各村为辅。

　　2、扑火指挥通信手段以使用对讲机为主，用对讲通话的通信联络方式进行火情报告、情况调度、传达命令。固定电话、移动电话、卫星电话、短波电台等其它通信工具作为扑火指挥的辅助通信联络手段。

　　3、根据扑火指挥的逐级指挥原则，以隶属关系为主实行垂直的通信联络方式，根据实际需要再进行横向的互通联络方式。

　　垂直联络关系主要包括3种模式：镇防火指挥部与各村扑火队伍的通信联络；镇防火指挥部与扑火前指的通信联络；扑火前指与扑火队伍的通信联络。

　　互通联络关系主要包括2种模式：扑火队伍之间的通信联络；指挥员之间的通信联络。

　　4、镇扑火前指与市防火办定点会晤，各扑火队必须每小时主动同主台通信联络一次，扑火期间各台必须24小时开机守听，遇有紧急情况随时保持通信联系，未经批准不得关机。

　　5、扑火指挥通信调度与管理

　　镇火场前指与所辖各村扑火队联络以及各扑火队之间的联络，首选对讲机进行联络。各村、单位必须服从火场前指的通信调度。

　　通信联络时，呼叫和应答均用呼号，应答及时、口齿清晰、内容简练，应答和结束要使用问候、致谢等礼貌用语。听清楚内容要应答“明白”，重要内容必须进行复述确认。

　　三、正常情况下的扑火指挥通信联络方案

　　根据市的通信组网情况，在扑火指挥过程中，根据火场位置所处的通信网络区域，采用相应的通信联络方案。现以超短波通信网的应用为主，制定以下具体通信联络方案：

　　（一）、同频直通网络通信联络方案。

　　当扑火前指距离火场较近（3公里以内），在同频直通网络覆盖范围内可以正常通话时，扑火前指与扑火队伍以及火场内部的扑火队伍之间，均采用同频扑火信道进行通信联络。

　　（二）、其它通信工具通信联络方案。

　　利用固定电话或移动电话，向市森防指报告火场动态、通信设施抢修情况，保证政令畅通。

　　四、特殊情况下火场应急通信保障措施

　　对讲机、电台如果发生故障，向市防火办报告，组织技术人员携带必要的设备前往处置，排除故障。

　　火场通信设备不足时，镇指挥部迅速派车将备用通信设备送到火场前指。

我市森林防火应急预案范文 篇28

　　为确保“元旦“春节”期间森林草原防火安全，妥善处置突发森林草原火灾事故，根据《森林防火条例》、《河北省森林防火规定》、《承德市森林草原火灾应急预案》，结合我县实际，制定本方案：

　　一、指导思想

　　坚持“以人为本，预防为主，积极消灭”的工作方针，本着对党和国家负责，对人民生命财产安全负责的原则，提升森林草原防火应急处置、启动预案、信息传递、指令下达、兵力调动、后勤保障等扑救能力建设，使火灾扑救工作科学规范、高效及时、顺畅有序的进行。

　　二、指挥流程

　　1、县防火指挥中心工作人员接到发生森林草原火灾报警后，立即向防火办领导汇报有关情况，同时通知火灾发生地所在乡镇快速组织扑救，及时上报火场情况。

　　2、按照领导指示调动县专业扑火队或邻近乡镇专业扑火队进行扑救。

　　3、按领导要求及时启动县《森林草原火灾应急预案》，县防火指挥中心密切关注火情，每五分钟向防火办主任报告一次，报告内容包括灾害发生时间、地点、发展状况。

　　4、派出赴火场工作组，协助火灾扑救前指开展扑火救灾工作，负责收集火场情况及反馈、火场的通信保障、增援队伍的联络、赴火场所需设备使用维护、与县指挥中心互联互通工作。

　　5、预案启动后，县防火办协调各成员单位，采取行之有效的应对措施，协助火灾扑救前线指挥部尽快扑灭火灾。县防火办要掌握火场信息、协调落实扑火力量、通信保障等应急处置工作，指导、协调火灾发生地乡镇政府和县直相关部门，落实扑救、生活、医疗等物资供应。

　　6、火灾扑灭后，解除应急响应，下达《火灾隐患整改通知书》和《火场移交通知书》。

　　7、通知有关单位看守火场。

　　三、组织体系

　　中心指挥组

　　组长：

　　成员：

　　前线指挥组

　　组长：罗奇成

　　成员：

　　职责：根据火场情况，制定扑救方案，科学调配扑火兵力、扑火物资，指挥医疗卫生、商务、公安、气象等部门为扑救火灾提供保障，下达火灾扑救各项命令。

　　后勤保障组

　　成员：

　　职责：负责做好与扑火有关的各类后勤保障工作。

　　四、工作要求

　　1、相关人员要认真学习领会方案内容，根据自己的任务，提前做好一切准备（车辆、通信、照明、防护装备等），做到遇有情况及时出发。

　　2、要熟练掌握《县政府森林草原火灾应急预案》处置流程，确保处置程序科学、规范、流畅。

　　3、一旦发生火灾时，所有相关人员必须全员在岗，根据不同情况，适时派出人员前往火场组织扑救。

我市森林防火应急预案范文 篇29

　　一、总则

　　1.1 编制目的

　　为了进一步建立健全我旗草原森林火灾预警应急机制，做到草原森林防火火情、火点的早发现、早报告、早扑救，确保在处置草原森林火灾时反应及时、准备充分、决策科学、措施有力，最大限度地减少火灾损失，做到组织有序、常抓不懈、有备无患和处置火情迅速及时，逐步走向规范化、制度化和科学化的管理轨道。

　　1.2 编制依据

　　根据国务院《草原防火条例》、《森林防火条例》和《内蒙古自治区森林草原防火条例》、《锡林郭勒盟草原森林防火若干规定》、《锡林郭勒盟处置特大草原森林火灾应急预案》等法律法规，结合我旗实际制定本预案。

　　1.3 工作原则

　　（1）预防为主，防消结合。坚持以抓基础、抓队伍、抓责任为突破口，严格落实依法治火，群防群治、科学指挥扑救和“打早、打小、打了”的工作方针，全面提高预防和扑救火灾的综合能力。

　　（2）统一领导、分级负责。本预案涉及的各有关部门，应根据本部门在草原森林防火工作中应履行的职责，落实各项支援保障措施，尽职尽责、密切协作、形成合力，确保在处置森林草原火灾时作出快速应急反应。

　　（3）以人为本，安全第一。在处置草原森林火灾，保护草原森林资源安全时，把保护人民群众生命安全放在首位，努力保护人民群众财产和公共设施的安全，把草原森林火灾的损失降到最低程度。

　　1.4 适用范围

　　本预案适用于我旗行政辖区内或威胁我旗草原森林资源安全的火灾扑救。

　　1.5 草原森林火灾的特点

　　草原森林火灾具有自然和人为双重属性。自然属性主要是指森林、草原可燃物状况、气候变化、高温、大风、雷电等高火险天气易形成草原森林火灾。人为属性是指人们在野外一些违规违章用火现象，直接或间接引发森林草原火灾。根据《锡林郭勒盟草原森林防火若干规定》确定每年3月15日至6月15日为春季草原森林防火期，9月15日至11月15日为秋季草原森林防火期。

　　二、组织指挥机构与职责

　　2.1 草原森林防火指挥部

　　成立旗草原森林防火指挥部，负责组织指挥和扑救本旗区域内发生或周边发生威胁本旗草原森林资源安全的火灾。总指挥由旗政府分管副旗长担任，副总指挥由旗政府办、林业局、草原监理局主要负责人担任，成员由人武部、公安局、农牧业局、发改局、财政局、教科局、文体广电局、交通局、商务局、卫生局、民政局、应急办、信息办、气象局、消防大队、武警中队、联通公司、电信公司、移动公司等相关部门负责人组成。旗森林草原防火办公室值班电话：12119、6220019。

　　2.2 指挥部主要职责：

　　(1)贯彻落实旗委、政府的决定事项，及时向旗委、政府报告重要情况和提出建议；

　　(2)负责牵头组织各相关部门共同做好全旗草原森林火灾应急预案的编制、修订和实施工作；

　　(3)研究制定应对全旗草原森林火灾事件的政策措施和指导意见；

　　(4)负责指挥全旗草原森林火灾的具体应对工作；

　　(5)指导全旗草原森林消防专业队伍的建设工作；

　　(6)负责向旗委、政府提出结束草原森林火灾应急状态的建议。

　　2.3 指挥部办公室

　　旗草原森林防火指挥部办公室为旗草原森林防火指挥部常设办事机构，设在旗草原监理局。主要职责：

　　(1)组织落实指挥部决定，协调和调动成员单位应对草原森林火灾事件相关工作；

　　(2)分析总结全旗草原森林火灾应对工作，制定工作规划和年度工作计划；

　　(3)负责向旗政府及草原森林防火指挥部提出发布草原森林火险预警信息的建议；

　　(4)负责本旗应对草原森林火灾事件的宣传教育与培训；

　　(5)及时收集、分析上报重要信息；

　　(6)组织开展草原森林火灾扑救应急演练；

　　(7)负责草原森林火灾隐患排查和扑救物资的管理工作；

　　(8)负责本旗草原森林火灾指挥系统的建设与管理工作；

　　(9)承担旗草原森林防火应急指挥部的日常工作和涉及草原森林火灾预防和扑救的其他工作。

　　2.4 苏木镇指挥及工作机构职责

　　各苏木镇政府成立相应的草原森林防火指挥部，负责组织扑救本辖区内发生的火情和一般草原森林火灾；负责本辖区的草原森林防火工作。按照“谁主管，谁负责”的原则，建立应急联动机制，根据发生草原森林火灾严重程度，启动相应的指挥扑救系统，实施各级应急扑火预案。

　　2.5 指挥部成员单位职责

　　草原监理局：负责全旗范围内草原火灾的预测预警、火情扑救、信息报送、应急物资储备等工作。

　　林业局：负责全旗范围内森林及林业资源火灾的预测预警、火情扑救、信息报送、应急物资储备等工作。

　　政府应急办：负责做好各类灾情信息的汇总、上报工作；完成及政府领导及指挥部交办的其他工作。

　　交通局：根据指挥部要求，及时提供运输工具，保证防扑火人员、物资及时送达火场。负责公路两旁绿化带发生火灾的应急处置工作。

　　人武部、武警中队：参与火灾救援各项工作。

　　公安局：负责火场周围的治安，维持社会稳定。

　　民政局：负责灾害救济工作及绿化区域发生火灾的应急处置工作。

　　卫生局：负责草原森林火灾伤病员的救治及灾区疫情防控工作。

　　文体广电局：负责草原森林火灾的新闻报道工作。

　　气象局：负责监测火场天气情况，提供天气预报信息。

　　财政局：根据指挥部和领导批示及扑火救灾需要，负责筹措、拨付草原森林火灾处置的救灾资金，保证资金及时到位，并加强救灾资金的使用和管理。

　　商务局：负责扑火物资、给养的供应及后勤保障工作。

　　经信局：负责协调各通信运营企业做好火场指挥的通讯保障保障。

　　2.6 各专项工作组职责

　　防火指挥部办公室：承担防火指挥部扑火救灾的具体组织、协调工作，上报火灾情况报告，配合新闻媒体做好火灾的宣传报道和新闻发布工作。根据指挥部和领导批示及扑火救灾需要，积极组织供应火场物资，负责保证正常运行必需的车辆和后勤生活保障工作。为指挥扑救工作提供详细的林草资源分布和相关资料，核实因火灾受害的面积等情況。

　　调度综合组（由政府办、草原监理局、林业局等部门相关负责人组成）：掌握火情动态、扑火方案、扑火队伍部署和火场天气预报，与前线扑火指挥部、赴火场工作组建立通信联系，保证信息传递畅通。根据火场火情动态，起草上报火情情况报告，及时传递盟、旗领导的指示，根据扑火需要和指挥部领导意见协调调动抢险救援队伍。

　　后勤保障组（由发改局、财政局、经信局、商务局、交通局等部门相关负责人组成）：与前线防火指挥部保持联络，随时联系组织供应火场物资，协调扑火人员和扑火物资快速运输；负责指挥部的后勤生活保障。

　　宣传报道组（由旗委宣传部、文体广电局、信息办、电台、电视台、报社等部门相关负责人组成）：负责对火情动态和扑火救灾情况的宣传报道；积极与新闻单位联系，协调新闻单位对防火指挥部领导和前线防护指挥部的采访报道工作。负责防火指挥部的新闻发布等工作。

　　火场工作组（由林业局、草原监理局、气象局、消防大队、武警中队等部门相关负责人组成）：协助前线防火指挥部做好火灾扑救工作，了解火场火情动态、天气状况、扑救措施、救援队伍部署等情况及扑救遇到的困难，帮助协调解决有关问题。传达旗委、政府领导对扑火救灾的指示、批示，了解落实情况。

　　预防及通讯组（由气象局、林业局、草原监理局、公安局等部门相关负责人组成）：负责发生草原森林火灾时火场气象条件的预测、预报，适时组织人工降雨，对灾区需要撤离人员的组织，火险期火场通讯、信息传递。

　　三、预警、监测、信息报告和处置

　　3.1 草原森林火灾预防

　　草原森林防火部门开展经常性的草原森林防火宣传教育，提高全民的草原森林防火意识；严格控制和管理野外火源，规范生产、生活用火行为；加强对高火险时段和危险区域的检查监督，消除各项火灾隐患；加强草原森林防火基础设施建设，全面提高预防草原森林火灾的综合能力。

　　3.2 火险预测预报

　　依据气象部门气候预报，分析各重点防火期的草原森林火险形式，向各苏木镇政府和旗直各有关部门及时传达盟防火指挥部发布的火险形式预测报告；在草原森林火灾发生后，气象部门要全面监测火场天气实况，提供火场天气形势预报。

　　3.3 火情信息报告和处置

　　草原森林防火指挥部在接到监测报告后，应在1小时内向旗政府和政府应急办及相关部门报告反馈核查信息，并及时报告火情和抢险救灾进展情况，对火灾扑救中出现的重要情况，应立即电话报告，随后补报文字材料。

　　3.4 火情处置工作程式

　　（1）旗草原森林防火指挥部办公室接到苏木镇防火指挥部办公室火灾报告后，应及时提出处理意见，报经旗防火指挥部或政府领导批准，立即成立前线临时防火指挥部，同时启动本预案

　　（2）本预案启动后，由旗草原森林防火指挥部总指挥或副总指挥主持召开防火指挥部全体会议；对扑火工作做出具体部署；旗防火指挥部办公室对火情情况进行分析通报。

　　（3）接到通知，防火指挥部人员及防火指挥部下设的各工作组立即到位，进入应急状态，开展应急救援处置。

　　四、火灾扑救

　　4.1 扑火指挥

　　扑救草原森林火灾由旗森林草原防火指挥部统一组织和指挥，参加扑火的所有单位和个人必须服从扑火前线指挥部的统一指挥。各级领导靠前指挥到位，随着火情趋于严重，扑火前线指挥部的级别随之提高，人员组成相应调整。根据火场情况划分战区后，各项工作分区指挥部要按照总指挥部的统一部署全面负责本战区的组织指挥。

　　4.2 扑火原则

　　（1）在扑火过程中，首先要保证人民生命财产、扑火人员和重要设施的安全。

　　（2）在扑火战略上，尊重自然规律，采取“阻、打、清”相结合，做到快速出击、科学扑火，集中优势兵力打歼灭战。

　　（3）在扑火战术上，要采取整体围控，各个歼灭；重兵扑救，彻底清除；阻隔为主，正面扑救为辅等多种方式和手段进行扑救，减少草原森林资源损失。

　　（4） 在扑火力量使用上，坚持以地方消防官兵和经过训练的专业(半专业)森林草原防扑火队为主，以有组织的非专业力量为辅的原则。

　　（5） 在落实责任制上，采取分片包干、划分责任区的办法，建立扑火、清理和看守火场的责任制。

　　4.3 扑火力量组织与动员

　　扑救草原森林火灾的扑火力量主要以地方消防官兵和经过训练的专业(半专业)森林草原防扑火队为主，必要时可动员武警中队指战员及当地护林员、职工、机关干部及群众等非专业力量参加扑救工作。必要时，可请求盟应急指挥部协调临近旗县扑火队伍实施就近支援。

　　4.4 预案终止

　　草原森林火灾扑灭后，由旗防火指挥部宣布预案终止。

　　五、后期处置

　　5.1火案查处

　　旗公安局、林业公安、草原监理部门负责进行草原森林火灾案件的查处工作，

　　5.2 火灾评估

　　旗草原森林防火指挥部根据上报的过火面积、草原受害面积，评估草原资源损失情况。

　　5.3 工作总结

　　扑火工作结束后，要及时进行全面工作总结，重点是总结分析火灾发生的原因和应吸取的经验教训，提出改进措施。

　　六、综合保障

　　6.1 通信与信息保障

　　建立草原森林防火通网络和火场应急通信保障体系，配备与扑火需要相适应的通信设备和通信指挥车。要充分利用现代通信手段，把有线电话、卫星电话、移动手机及互联网等有机结合起来，发挥社会基础通信设施的作用，为扑火工作提供通信与信息保障。根据自治区草原森林防火网站发布的天气形式分析数据、卫星林火监测云图、火情调度等信息，为扑火指挥提供辅助决策信息支援。

　　6.2 人员保障

　　加强专业和半专业森林草原防扑火队伍建设，在坚持重点武装专业扑火力量的同时，也要重视后备扑火力量的准备，保证有足够的扑火梯队。我旗防扑火任务主要由草原监督管理局专业扑火队承担，旗公安消防大队人员在防扑火期间要全力协助草原监督管理局专业扑火队做好防扑火工作，各种扑火力量要在旗草原森林防火指挥部的统一组织指挥下，互相支援、积极配合、协调作战。

　　6.3 扑火物资储备保障

　　旗、苏木镇草原森林防火办，根据各自的草原森林防火任务，要建立相应的森林草原防火物资储备库，储备所需的扑火机具和扑火装备。做好现有扑火机具的维护保养工作，同时要争取资金，储备一定量的扑火机具、防护装备。

　　6.4 资金保障

　　草原森林火灾应急处置所需经费须纳入地方财政预算，建立草原森林火灾应急专项资金，统一用于发生火灾所需物资的购置及基础设施建设投资，保证物资供应。

　　6.5 技术保障

　　旗气象部门为扑火工作提供火场气象服务，包括火场天气实况、天气预报、高火险警报、人工降雨等技术保障；由盟防火指挥部办公室的森林草原防火专家提供灭火技术咨询和现场指导，为扑火工作提供技术保障。

　　6.6 培训演练

　　草原森林防火指挥部办公室，要有计划地开展扑火指挥员和扑火队员以及林业职工、群众的扑火指挥、扑火技术和安全知识的培训，加强实战训练和扑火演习，提高扑火队伍的综合素质和扑火作战能力，对人民群众普及避火安全常识。同时，对半专业扑火队配备必需的扑火机具，进行必要的扑火知识讲座，以保证高素质的扑火后备力量。

　　七、附则

　　7.1 奖励与责任追究

　　对在扑火工作中贡献突出的单位和个人的表彰奖励，依据《草原防火条例》相关规定执行；对在扑火工作中牺牲人员需追认烈士的，依据国家相关规定由地方民政部门和部队系统办理；对火灾肇事者的责任追究，由当地司法部门依法审理；对火灾事故负有行政领导责任的追究，依据国务院《关于特大安全事故行政责任追究的规定》及相关规定执行。

　　7.2 制定与解释

　　本预案由旗防火指挥部办公室组织制定并负责解释

　　7.3 预案生效时间

　　本预案自发布之日起实施

我市森林防火应急预案范文 篇30

　　为切实加强对我社区今冬明春森林防火工作的协调指挥，预防辖区森林火灾的发生，结合我社区实际，制定本预案。

　　一、基本原则

　　1、在街道办统一领导下，我社区组织实施本预案。本预案在具体实施时应遵循统一领导、分级负责的原则，落实各项责任制。

　　2、在处置森林火灾保护森林资源安全时，要坚持以人为本，把保护人民群众生命安全放在首位，努力保护人民群众财产和公共设施的安全，把火灾损失降到最低程度。

　　3、要落实预防火灾的各项措施，做好紧急应对突发森林火灾的思想准备、机制准备和工作准备，做到常抓不懈，快速反应，处置得当。

　　二、预案启动条件

　　发生森林火灾后，应根据火情大小报告街道办及县森林防火指挥部。如果有以下情形的：

　　1、火灾持续仍未得到有效控制的；

　　2、对居民居住的重要设施构成威胁的；

　　3、造成人员伤亡和财产损失的，并经街道办批准，立即启动本预案，采取应急处置措施。

　　三、组织体系及职责

　　成立社区森林防火指挥小组。由社区书记任组长，其它负责人为成员。具体人员是：

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　主要职责：本预案启动后，社区森林领导小组立即成立“火场扑灭指挥部”，具体承担应急处置火灾的各项组织、指挥工作，同时在街道办的统一领导下，全面负责森林防火工作。

　　四、预案处理措施

　　1、社区森林防火指挥办公室接到森林火灾事故后应采取下列措施：

　　（1）与火灾发生点联系，弄清火灾现场准确情况；

　　（2）边界发生的火灾报告街道办森林防火指挥部。

　　（3）保持上下联系，最先知道火灾现场情况；

　　2、街道办森林防火指挥部应采取如下措施：

　　（1）召开相关会议，研究火灾的扑救和处置方案，成立临时扑火救灾办事机构，落实扑火责任人员；

　　（2）对发生重大以上火灾要明确牵头单位，成立联合扑火救援指挥部

　　（3）发生重大以上火灾或可能酿成特大火灾及人民生命财产受到严重威胁的火灾，由指挥长或副指挥长委派其他成员带领森林防火指挥部人员及派出所有关部门人员迅速赶赴现场，处理火灾事故。

　　五、火灾查处和善后处理

　　发生一般火灾，由社区同所在街道办进行处理，发生重特大火灾，要组织派出所、纪检、林业部门成立职合工作组，督促和帮助火灾发生地及时查明火因，对肇事者、相关责任人和有关部门要依法及时作出处理，处理结果及进上报。

　　六、奖励与责任追究

　　对在扑火工作中作出突出贡献的单位和个人的表彰奖励，要依据《森林防火条例》相关规定执行；对火灾肇事者的责任追究，由司法法部门依法审理；对火灾事故负有行政领导责任的追究，依据国务院《关于特大安全事故行政责任追究的规定》及相关规定执行。

　　xx社区

　　20xx年xx月xx日

我市森林防火应急预案范文 篇31

　　1、总则

　　1.1编制目的。为贯彻落实“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针，有效预防和控制森林火灾，确保在处置重、特大森林火灾时准备充分、决策科学、反应迅速、措施得力，把损失降到最低程度，维护我市人民群众生命财产和国土生态安全，结合我市实际，制定本管理方案。

　　1.2工作原则。坚持统一领导、分级负责的原则;坚持以人为本、安全第一的原则;坚持密切协作、快速反应的原则;坚持预防为主、预防应急相结合的原则。

　　1.3编制依据。本管理方案编制依据为《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《森林防火条例》、《xx省实施〈中华人民共和国森林法〉办法》等法律、法规，以及《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《省森林防火责任追究办法》、《xx省森林火灾应急管理方案》、《市突发公共事件总体应急管理方案》和《xx市森林火灾应急管理方案》等。

　　1.4适用范围。发生下列森林火灾时，可启动本管理方案：

　　(1)受害森林面积30公顷以上的森林火灾;

　　(2)威胁居民地、重要设施和林场或者位于乡(镇、区)交界地区，危险性较大的森林火灾;

　　(3)连续燃烧6小时没有得到控制的森林火灾;

　　(4)发生在森林公园、风景名胜区、旅游区、天然林区及其它重点林区，受害森林面积20公顷以上的森林火灾;

　　(5)造成人员伤亡事故，以及其它造成重大影响和财产损失的森林火灾。

　　2、组织指挥机构及职责

　　2.1市护林防火指挥部及其办事机构的组成与职责

　　我市成立以市长为指挥长，市委、市政府分管领导、市武装部部长为副指挥长，市委办公室、市政府办公室、市公安局、市林业局、市发展改革委、市监察局、市安全监管局、市教育局、市财政局、市人事劳动和社会保障局、市司法局、市气象局、市交通局、市民政局、市商务局、市卫生局、市广电局、市农业局、市文化旅游局、市联通公司、市移动公司等部门主要负责人为成员的市护林防火指挥部。市护林防火指挥部办公室设在市林业局。

　　市护林防火指挥部主要职责：贯彻落实上级森林防火工作的法律、法规和上级森林防火指挥部的指示、决定和工作部署;制订和修订市森林火灾应急管理方案;宣布启动或结束本应急管理方案;组织、指挥应急处置工作，决定成立前线指挥部，协调、解决应急处置中遇到的资金、物资、交通等问题;审查批准指挥部办公室或专家组提交的工作报告或评估报告;承担xx市护林防火指挥部安排的其它应急工作。

　　市护林防火指挥部办公室主要职责：及时掌握、分析重、特大森林火灾发生信息，并提出处理建议报市护林防火指挥部;贯彻落实市护林防火指挥部指示和工作部署，组织协调森林火灾预防和应急处置工作;指导并监督检查有关乡(镇、区)和单位开展应急处置工作，协调解决应急处置中出现的有关问题;指导应急扑火专业队伍建设和人员培训;落实市森林火灾应急管理方案的编制修订和组织演练工作;向xx市政府护林防火指挥部办公室、市护林防火指挥部成员单位报告、通报森林火灾发生情况及应急处置工作有关情况;根据市护林防火指挥部授权发布有关信息等。

　　2.2森林火灾扑救前线指挥部及其各工作组的职责。根据森林火灾扑救需要，市护林防火指挥部临时成立前线指挥部，主要职责是迅速落实市护林防火指挥部关于森林火灾扑救的各项部署，现场统一组织指挥火灾的处置和扑救。各工作组组成和主要职责：

　　综合调度组：全面掌握并及时报告火情信息、火场天气状况和扑救情况;协调组织各部门落实扑火力量调动、物资调配、通信联络、火场监测、火灾案件查处等具体处置措施。

　　后勤保障组：做好火灾处置扑救中的食品、饮水、燃油、电力、被褥等物资供应和通讯联络工作;协调相关部门快速运输扑火人员、扑火设备及救援物资、药品等。

　　医疗救护组：协调有关部门和单位做好火灾处置扑救中的医疗救护以及灾后卫生防疫等工作。

　　宣传报道组：按照上级对森林火灾宣传报道的有关规定，根据火灾扑救工作需要，确定火灾扑救新闻发言人，适时发布火情信息，组织好宣传报道工作。

　　专家咨询组：负责扑火环境、火情分析，并对火灾态势进行科学评估，提出火灾扑救方案;根据市护林防火指挥部办公室授权，开展火灾调查、火灾损失评估，做好处置扑救绩效评价。

　　现场督导组：深入火场一线，对各部门、各单位和有关人员在火灾扑救中的职责履行情况实施跟踪监督检查，及时将有关情况报告前线指挥部和市护林防火指挥部。

　　2.3市护林防火指挥部成员单位及其职责:

　　市武装部：根据火灾扑救需要，组织驻xx部队、人武部和广大民兵、预备役人员投入火灾扑救工作。

　　市委办公室、市政府办公室：负责组织召开森林防火会议及火灾扑救中的紧急会议，审核上报xx市的有关资料和文件。

　　市公安局：负责组织公安机关搞好灾区治安管理和安全保卫工作，维持火场治安秩序，做好受灾群众的疏散和安全管理工作，及时查处森林火灾肇事者;必要时协调市公安消防大队参与灭火。

　　市林业局：负责指导森林公园、国有林场等国家所有的林地森林火灾预防和森林火灾扑救工作，监督检查各有关乡(镇、区)和林区各单位森林防火和森林火灾扑救工作，组织实施森林火灾应急管理方案演练，履行市护林防火指挥部办公室职责。

　　市发展改革委：负责涉及市森林防火和森林火灾扑救和基础建设项目审批，并将其纳入基本建设计划;协调应急物资的储存、调拨和紧急供应工作。

　　市监察局：负责对不落实地方政府行政首长负责制、市护林防火指挥部成员单位责任制和在火灾扑救中有失职渎职行为的单位和个人实施责任追究。

　　市安全监管局：配合有关部门做好火灾成因及火灾案件的调查处理工作。

　　市教育局：负责做好学校师生预防和扑救森林火灾的安全教育和管理工作。

　　市财政局：负责筹措解决森林火灾扑救工作经费，将森林防火基础设施、扑火队伍装备、扑火物资储备(供应)以及灾后重建等所需资金列入同级财政预算。

　　市人事劳动和社会保障局：负责参与对各部门、各单位人员火灾扑救职责履行情况的监督检查，奖励火灾扑救有功人员。

　　市司法局：负责配合有关部门做好火灾案件的调查处理。

　　市气象局：负责加强中长期天气预报，建立森林火险形势会商机制;及时提供火情监测信息，随时掌握和提供火场及周边天气情况;必要时制定人工影响天气方案，适时实施人工增雨作业。

　　市交通局：负责修建通往灾区临时公路和运输扑救物资、人员，配合市公安部门做好交通管制工作。

　　市民政局：负责灾民安置与社会救济和灾后重建工作，按规定做好扑火伤亡人员的抚恤事宜;教育和引导公民文明祭祀，做好陵园、公墓和坟地的火源管理工作，协助做好痴呆等智障人员的用火安全管理。

　　市商务局：负责组织火灾扑救生活必需品的应急供应。

　　市卫生局：负责组织医务人员赶赴火场实施现场医疗救护，做好灾区卫生防疫;遇有大批重危伤员时，组织、协调现场急救和转诊救治工作。

　　市广电局：通过播放森林防火公益广告等形式开展森林防火安全教育;遇到三级以上火险天气时，在市电视台、广播电台播报火险等级预报。

　　市农业局：负责协调做好农村居民、牲畜和农业生产物资的疏散与转移工作，搞好灾后农业生产。

　　市文化旅游局：负责组织指导旅游区和旅行社开展森林防火安全知识教育，将森林防火安全知识纳入导游提示游客内容;发生森林火灾时，督促旅游区组织人员疏散。

　　市联通公司、移动公司：负责组织通信联络，确保火灾现场的通信网络畅通。

　　3、预防和应急准备

　　3.1加强森林防火宣传教育，提高公民森林防火意识。

　　3.1.1各乡(镇、区)要按照“政府主导、媒体联动、教育渗透、全民参与”的要求，突出宣传重点，丰富宣传形式，拓宽宣传渠道，扩大宣传教育覆盖面。

　　3.1.2建立全方位、社会化的森林防火宣传教育网络体系。强化市、乡(镇、区)两级护林防火指挥部的宣传教育职能，协调广电、教育、文化旅游等部门及村民委员会组成宣传教育网络。从各个层面开展森林防火宣传教育活动，构建全方位、社会化的森林防火宣传教育格局。

　　3.1.3深入开展“进林区、进村宅、进单位、进学校、进风景旅游区”的森林防火宣传教育活动;结合普法教育，组织开展森林防火法律、法规的教育培训;充分利用每年11月份的“森林防火宣传月”，集中开展多种形式的森林防火科普知识、森林火灾扑救和安全避险知识教育，开展先进典型宣传和森林火灾警示教育。

　　3.2有关乡(镇、区)、山张林场和虎头山森林公园应当组织实施下列森林防火设施建设：

　　(1)建设火险预警、火情监测瞭望设施;

　　(2)在林内、林缘以及村庄、工矿企业、仓库、学校、部队营房、重要设施、名胜古迹和革命纪念地等周围，建设蓄水池、开设防火隔离带或者营造防火林带，设置醒目的森林防火宣传标识;

　　(3)配备森林防火交通运输车辆、森林防火物资和通信器材等;

　　(4)修筑森林防火道路;

　　(5)建立森林防火指挥调度和信息处置系统等。

　　3.3林区的机关、企业事业单位以及农村集体经济组织、非公有制林业经营者要建立相应的森林防火组织，负责本系统、本单位范围内的森林防火工作。建立森林防火责任制，确定森林防火责任人和责任区，配备相应的森林防火设施装备。

　　3.4市护林防火指挥部各成员单位和有关乡(镇、区)护林防火指挥部应当开展森林火灾隐患排查，及时采取措施消除隐患。

　　3.5森林火灾扑救工作坚持以专业队伍为主，专业队伍与发动群众相结合的原则。有关乡(镇、区)负责本辖区各类森林消防队伍的建设、监督和管理。国有山张林场要建立专业森林消防队，沿山乡(镇、区)要建立森林消防突击队和民兵应急分队，沿山各村和包山大户要建立群众扑火队。加强后备扑火力量准备，保证有足够的扑火力量。

　　3.6完善森林防火物资储备的监管、储备、调拨和更新管理体系，确保扑救重、特大森林火灾的物资准备需要。市、乡(镇、区)护林防火指挥部根据各自辖区的森林防火任务，储备与之相适应的森林防火物资。

　　3.7各乡(镇、区)要按照《国家突发事件财政应急保障管理方案》的要求，保证扑救森林火灾所需的应急准备和救援工作资金。

　　3.8各乡(镇、区)、各林场及火场要建立森林防火通信网络和火场应急通信保障体系，配备与扑火需要相适应的通信设备。要充分利用现代通信手段，发挥社会基础设施的作用，为扑火指挥决策提供信息支持。

　　3.9市气象部门要为扑火工作提供火场气象服务，包括火场天气实况、天气预报、高火险预报、人工增雨等。市护林防火指挥部办公室要建立森林防火专家信息库，汇集各个领域能够为森林防火提供技术支持的专家学者信息，为森林防扑火工作提供技术智力支持。

　　3.10市、乡(镇、区)护林防火指挥机构要加强岗位技术培训，组织实战训练和扑火演练，不断提高扑火队伍的综合素质和扑火作战能力。加强专业(半专业)森林消防队、乡(镇、区)森林消防突击队、民兵应急分队和群众扑火队的联合培训、联合演练，提高合作应急、协同应急的能力。

　　4、监测与预警

　　4.1森林防火常规信息的监测与收集。

　　4.1.1市护林防火指挥部办公室要建立健全森林火灾常规信息监测和收集体系。切实加强对可能影响森林火灾发生、发展和应急处置的常规信息的监测和收集工作。

　　4.1.2市护林防火指挥部办公室要建立森林火灾常规信息数据库，各有关部门要无偿提供有关数据和信息，支持、配合常规信息数据库的.建设。常规信息数据库内容包括：

　　(1)区域内森林资源的种类、数量及分布;主要危险源的种类、数量及分布。

　　(2)区域内重点防护林、天然次生林及森林公园、风景旅游区的面积及分布;林区重要基础设施、居民点、学校的数量及分布;林区人口数量、结构及分布。

　　(3)林区地形地貌、交通和基础设施情况;季节性的风向、风速、气温、雨量等气象信息。

　　(4)森林扑火力量的组成、分布，森林消防物资的种类、数量、特性和分布，上级护林防火指挥部和相邻地区可用的火灾处置应急物资。

　　(5)可能影响火灾扑救的不利因素。

　　4.2森林火险预测预报。在重点防火期，市气象部门要分析森林火险形势，向市护林防火指挥部报送火险趋势报告，并制作全市24小时森林火险天气预报，全天不间断通过电视台向全市发布;冬春高火险季节，市广电局要在市电视台天气预报等栏目中向全市发布森林火险等级预报和预警警报;重、特大森林火灾发生后，市气象部门要全面监测火场天气实况，提供火场天气形势预报。

　　4.3森林火险天气等级。依据国家有关规定，森林火险天气等级分为五级：

　　一级：没有危险，林内可燃物不能燃烧;

　　二级：低度危险，林内可燃物难以燃烧;

　　三级：中度危险，林内可燃物较易燃烧;

　　四级：高度危险，林内可燃物容易燃烧;

　　五级：极度危险，林内可燃物极易燃烧。

　　4.4预警标志设置、预警公告发布及防范措施。

　　一级和二级火险天气，可不设标志。

　　三级火险天气，林区悬挂淡绿旗预警标志。市气象部门及时向市政府和市护林防火指挥部报告天气信息，市、乡(镇、区)护林防火指挥部办公室严格昼夜值班制度;各监控站(点)、防火瞭望台、检查站和护林员加强林火监测和巡护，扑火队伍做好扑火准备。

　　四级火险天气，林区悬挂黄旗预警标志。除三级防火措施外，市电台、电视台要公开发布森林火险天气预报;市、乡(镇、区)护林防火指挥部主要领导要值班、带班，检查落实防范措施;停止野外生产生活用火;风景旅游区等重点区段要层层设岗，严防死守。

　　五级火险天气，林区悬挂红旗预警标志。除四级防火措施外，市电台、电视台要公开发布高火险天气警报，当高火险等级面积指数(高火险等级出现的范围占所在林区的面积比例)超过50%时要发布森林火险天气紧急警报。同时，经市政府批准，以市政府名义向全市或有关地区发布预警公告。

　　4.5火情监测。在森林火灾高发期，各监控站(点)、防火瞭望台、检查站和巡护人员切实加强火情监测。

　　4.6火情报告。

　　4.6.1报告的责任主体、时限和程序要求：市护林防火指挥部对接到气象卫星林火监测系统发现的热点，要立即通知有关乡(镇、区)护林防火指挥部核查。各监控站(点)、防火瞭望台、检查站、巡护人员及公民、法人和其他组织发现火情后，应立即向当地护林防火指挥部办公室报告。市护林防火指挥部办公室对收集到的火灾信息要迅速核实、整理和分析，并及时上报。一般森林火灾由市护林防火指挥部办公室按照灾情日报、月报的规定进行统计、上报;重、特大森林火灾，应在40分钟内逐级上报至市护林防火指挥部办公室、市护林防火指挥部和xx市护林防火指挥部办公室。

　　4.6.2报告内容：包括起火时间、地点、面积、火势、发展趋势分析、火场附近环境情况及已经采取的扑救措施，并根据火灾发展和扑救情况及时续报动态信息。

　　4.6.3我市建立森林火灾有奖报告制度，设立报警电话()和电子信箱()。

　　4.6.4有关单位和人员报送、报告森林火情应当做到及时、客观、真实，不得迟报、谎报、瞒报、漏报。

　　5、应急响应

　　5.1分级响应。

　　5.1.1事发地乡(镇、区)护林防火指挥部应急反应。发现火情后，当地乡(镇、区)护林防火指挥机构要立即组织力量扑救，到火场时要及时向市护林防火指挥部办公室反馈火场情况，及时组织力量扑救。

　　5.1.2市护林防火指挥部应急反应。火灾发生后2个小时内仍未能控制的，或发生跨乡(镇、区)森林火灾时，应立即启动本管理方案，迅速在火场设立扑火前线指挥部，全力组织扑救。

　　5.1.3启动相应级别的应急管理方案时，乡(镇、区)及其护林防火指挥部应当按照规定向市政府及市护林防火指挥部报告。

　　5.2管理方案实施。本管理方案启动后，市护林防火指挥部指挥长应迅速召集事发地乡(镇、区)和市护林防火指挥部办公室、市政府各有关部门和单位研究部署行动方案，责成各成员单位负责人及工作人员按照职责分工，立即开展应急处置、应急保障等各项工作，保证组织到位、应急扑火队伍到位、应急保障物资到位。

　　5.3扑火指挥。扑救重、特大森林火灾时，应成立前线指挥部，下设若干工作组。在火场范围较大且分散的情况下，可将火场划分若干战区，成立分区指挥部。需调动军队(武警部队)执行灭火任务时，可设立专门指挥机构，具体负责军队(武警部队)的组织指挥工作。前线指挥部是扑火现场的最高指挥机关，可依据实际情况制定和修改应急处置方案，发布有关命令，全面组织各项紧急处置工作。事发地乡(镇、区)、市护林防火指挥部各成员单位和指挥部各工作组、各分区指挥部和军队(武警部队)专门指挥机构以及参加扑火的所有单位与个人，必须服从前线指挥部的统一指挥。

　　5.4扑火力量组织与调动。

　　5.4.1扑火力量的组成。扑救森林火灾以当地专业(半专业)森林消防突击队为主、其他经过训练的或有组织的非专业力量为辅。如当地扑火力量不足时，由火灾发生区域的护林防火指挥部提出申请，经市护林防火指挥部审批实施跨区增援计划。

　　5.4.2扑火力量梯队安排。分三个梯队：

　　第一梯队为森林消防应急分队。由乡(镇、区)护林防火指挥部调动当地的森林消防应急分队和干部、群众组织扑救。必要时，由市护林防火指挥部就近调集其他乡(镇、区)森林消防应急分队进行增援。

　　第二梯队为群众义务扑火队和民兵消防应急分队、公安消防大队。由市护林防火指挥部组织进行支援。

　　第三梯队为驻xx部队。根据扑火需要，由市护林防火指挥部就近组织驻军支援。

　　5.4.3兵力调动程序。需增援扑救的，由发生火灾的乡(镇、区)护林防火指挥部向市护林防火指挥部提出申请，由市护林防火指挥部组织有关单位和部门实施增援。专业森林消防队的调动由市护林防火指挥部向调出乡(镇、区)的护林防火指挥部下达调动命令，由调出乡(镇、区)护林防火指挥部组织实施。军队(武警)的调动由市护林防火指挥部商驻xx部队，按有关规定组织实施。

　　5.5现场处置。

　　5.5.1扑火方法选择。要采取整体围控、分段歼灭，重兵扑救、彻底清除，阻隔为主、正面扑救为辅等多种方式和手段，做到快速出击、科学扑火，“阻、打、清”相结合。

　　5.5.2重点部位保护。对重要设施、居民地、军事管理区等重点部位和风景名胜区、森林公园、生态防护林、原始森林等重点林区，要集中优势力量，实施重点保护。

　　5.5.3扑火安全防范。在扑火过程中始终坚持“以人为本、安全第一”，现场指挥员必须认真分析地形地貌、风力风向、气温等因素，时刻注意观察火势的变化，确保扑火人员的安全。

　　5.5.4人员疏散安置。各乡(镇、区)应在林区居民地周围开设防火隔离带，预先制定紧急疏散方案，明确安全撤离路线。当居民地受到火灾威胁时，要及时果断地采取阻火措施，有组织、有秩序地疏散居民，确保群众生命安全。必要时可采取强制疏散措施，并保证被疏散人员的基本生活。

　　5.5.5医疗救护。由医疗救护组协调当地卫生部门，对因森林火灾造成的受伤人员开展医疗救治工作。必要时由市卫生部门组织力量予以支援。

　　5.5.6物资使用。扑火抢险所需物资由前线指挥部及其后勤保障组协调市发改委、商务等部门负责调集。根据火灾扑救需要，前线指挥部可使用、征用、调用国家机关、企事业单位、社会团体等机构的物资、设备、房屋、场地等。

　　5.5.7应急通信。在充分利用当地森林防火通信网络的基础上，市联通公司、移动公司要建立火场应急通信系统，采用卫星通信和短波、超短波通信，确保信息通畅。

　　5.5.8生活保障。由火灾发生地乡(镇、区)负责应急扑救人员必需的食宿等生活保障工作。

　　5.6火灾案件查处。市公安局、森林公安分局负责进行火灾案件的查处工作。

　　5.7新闻报道。市护林防火指挥部适时召开新闻发布会，向媒体发布火灾发生、发展和处置情况。重、特大森林火灾的新闻稿件(包括视频新闻)由市护林防火指挥部宣传报道组研究提出意见，报市护林防火指挥部审定后发布。

　　新闻记者到火灾现场采访，需征得前线指挥部的批准。记者在采访中要严格遵守宣传纪律，服从指挥，不得妨碍火灾扑救工作。

　　5.8扩大应急。重、特大森林火灾有扩大、发展趋势，现有力量难以控制时，由前线指挥部报请市护林防火指挥部研究采取相应的扩大应急措施。

　　5.9应急结束。

　　森林火灾扑灭后，由当地乡(镇、区)护林防火指挥部组织火场看守，及时清除余火，消除隐患。经市护林防火指挥部组织办公室人员现场查实后，报请市护林防火指挥部宣布解除应急状态。

　　6、后期处置

　　6.1火场看守。明火扑灭后，要保留不少于总扑火力量10%的人员看守火场，看守时间不少于36小时，防止死灰复燃。

　　6.2火灾评估。森林火灾扑灭后，由市护林防火指挥部办公室组织专家组对火灾损失进行调查评估，撰写调查评估报告，经市护林防火指挥部审核后报xx市护林防火指挥部办公室。

　　6.3灾民安置、灾区防疫及灾后重建。受灾乡(镇、区)要根据有关规定妥善处理灾民安置、灾区防疫和灾后重建工作，保证灾民不受冻、不挨饿、情绪稳定，不发生人、畜疫情。灾情特别严重的，可向市政府提出赈灾申请。市财政、民政等有关部门要对灾区重建给予重点支持。对在森林火灾应急处置中致病、致残、死亡的人员，应当按照国家有关规定给予相应的补助和抚恤。

　　灾区乡(镇、区)应当依法对扑救火灾使用、征用、占用的房屋、场地、应急物资和设备等予以归还;不能归还或者造成损失的，应依法予以补偿。市财政部门根据情况，制定具体补偿标准和办法。

　　6.4工作总结。应急结束后，市护林防火指挥部办公室要对应急管理方案实施情况进行全面总结，重点总结分析火灾发生的原因、工作中存在的问题及应汲取的教训，并提出整改建议。

　　7、附则

　　7.1管理方案管理。本管理方案既是市政府处置重、特大森林火灾的整体计划、程序规范，也是指导乡(镇、区)制定当地森林火灾应急管理方案的依据。市护林防火指挥部办公室对本管理方案每三年修订一次，经市护林防火指挥部审定后报市政府审核、批准、发布，并报xx市政府森林防火指挥部备案。

　　7.2奖励与责任追究。对在扑火工作中贡献突出的单位和个人，依据《森林防火条例》等相关规定进行表彰奖励;扑火工作中牺牲人员需追认烈士的，依据国家相关规定由市民政部门和部队系统办理。对火灾肇事者，由司法部门依法进行责任追究;对火灾事故负有行政领导责任的追究，依据《xx省森林防火责任追究办法》及相关规定执行。有关单位和个人未依照本管理方案的规定履行职责的，依法给予行政处分和处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　7.3本管理方案具体内容由市护林防火指挥部办公室负责解释。

　　7.4本管理方案自公布之日起施行。

我市森林防火应急预案范文 篇32

　　清明节将至，返乡祭祖人员增多，森林火灾隐患将大幅度上升。为切实做好清明节期间的森林防火工作，确保全镇森林资源和人民生命财产安全，营造和谐安定、平安祥和的节日气氛，镇森林防火指挥办根据省、市、县森林防火工作下达的相关文件精神，结合全镇森林防火工作实际，特制定本工作方案。

　　一、指导思想

　　坚持“预防为主、积极扑救”的森林防火方针，以过硬的作风和强硬的措施为抓手，以严明的纪律和从重的处罚为保障，全镇上下联动，扎实开展清明节期间森林防火工作，全面落实各项森林防火措施，坚决打好清明节前后森林防火攻坚战。

　　二、工作目标

　　牢固树立政治意识、大局意识和责任意识，进一步落实森林防火工作的`主体责任，全面推进预防、扑救、保障三大体系建设，坚决杜绝野外用火，努力争取不发生森林火灾。一旦发生森林火灾，做到及时快速处置，确保无较大森林火灾、无人员伤亡事故发生；确保全镇森林火灾年度受害率控制在1‰以内，火灾当日扑灭率100%。

　　三、组织领导

　　成立清明节期间森林防火工作领导小组。组成人员如下：

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　四、工作措施

　　1、全面动员。镇制订《清明节期间森林防火工作方案》，召开专门会议，全面动员部署，认真落实工作任务、责任和措施。

　　2、广泛宣传。要充分利用宣传车、发放防火资料等形式，广泛开展森林防火法律、法规宣传教育、安全知识教育和案件警示教育；全镇各村要深入村组农户，发放和签收“禁火令”，各村在路口要道悬挂宣传横幅标语每村不低于20幅，并结合3月份宣传月活动，大力开展森林防火宣传教育活动，联系各村中小学上一堂森林防火宣传教育课，在全镇形成“人人自觉防火、个个关心防火、全民重视防火”的浓厚氛围，确保清明节期间万无一失；要进一步健全完善村级护林员制度，实行晴天不间断巡逻宣传，真正使森林防火家喻户晓，入脑入心。

　　3、实行守护制。各村要按照特防期的要求，严格落实“镇领导干部包村、镇村干部包组、包山头”责任制，重点区域、重点山头、坟墓集中地等重要地段实行专人巡护。严格落实分区划块、责任包干到人的原则，全镇上下要严防死守，以防为主，积极快速处置，确保万无一失。

　　4、加强火源管控。镇组织巡逻队对全镇公路两侧进行不间断巡查；各村要组织多支巡查队伍对本辖区内进行不间断巡查，组织开展森林火灾隐患大检查，查漏补缺，消除火灾隐患，严格按照特防期《禁火令》规定，严禁一切野外违规用火和炼山，采取勤巡勤查、死看硬守等行之有效的措施，加强林区火源管理；各村要安排人员坚持不间断的巡查宣传。

　　5、坚持领导带班值班制度。镇坚持24小时昼夜值班、领导带班制度，确保火情信息畅通，处置及时。坚决做到“有火必报”、“报扑同步”、“报送准确及时”。

　　6、及时报告火情。发现火情，各村级护林员必须在第一时间内向镇防火值班室报告，镇防火值班室按照要求和程序快速调度相关部门及人员，并及时向有关领导汇报。（镇防火值班电话：）

　　7、做好火灾扑救准备。镇村要清理补足二号扑火工具不少于300把、砍刀不少于50把及各种应急处置时的基本物质保障，要对辖区内的挖机、铲机摸底登记，建立信息档案，要求随时接受调派。一旦发生火灾，要根据森林火灾应急预案和相关要求，秉着“以人为本，科学扑救”的原则，组织扑救。主要负责人要在第一时间组织人员赶赴火场指挥扑救，同时将火场处置情况及时如实上报镇值班室。

　　五、工作要求

　　1、统一思想认识。清明节期间是森林火灾频发时段，各地要充分认识清明节期间森林防火工作的严峻形势，全力做好防大火、扑大火的思想和工作准备，以高度的责任感和紧迫感落实各项防火措施。把做好当前森林防火工作作为压倒一切的政治任务，精心谋划，周密部署，严密组织，确保平安过渡。

　　2、严格督查问责。镇政府将采取明查、暗访等各种形式强化督促检查，对工作措施不力、落实不到位、处置不及时的村及驻村干部，要及时通报，严厉追究相关人员责任，对生态护林员责任不到位，巡查不到位，报告不及时将予以经济处罚，情况严重者予以及时调整人员。