公路防雨雪冰冻应急预案 篇1
1洪涝灾害处置方案
1.1事故特征
矿井洪涝灾害主要是在雨季，暴雨天气导致河流水位上涨通过坑口溃入坑下，甚至有可能发生洪水泛滥而淹及采坑，给采坑人员生命和财产安全构成严重威胁
1.1.1危险性分析，可能发生的事故类型
1)矿井洪涝灾害一般多发在夏季，夏季暴雨天气导致河流水位上涨。我矿坑口离神山沟较近，极有可能发生洪水泛滥而淹及采坑，给生产安全构成严重威胁。
2）在雨季雨水将会顺山而下，使采坑水量剧增；连续的降雨可能造成采场、排土场边坡发生滑坡事故，发生洪涝灾害会给正常生产构成严重威胁。
1.1.2事故发生的区域、地点或装置的名称
神山地区连降大雨致使采坑附近神山沟水位上涨，河水通过支流涌入采坑。
1.1.3事故发生可能造成危害程度
神山地区连续大雨，神山沟水位上涨至和坑口标高水平，河水不断涌入采坑。致使电铲、液压挖掘机、运输车、配电柜等设备被淹没，造成设备损坏从而引起采坑大面积停电，给矿井的生产安全造成极大威胁。
1.1.4事故前可能出现的征兆
气象部门发出橙色降雨预警，连续降雨神山沟水位持续上涨。
1.2应急组织与职责
组 长：现场值班矿领导
副组长：现场值班段领导
成 员：现场各个班组成员、现场工作人员。
职责：现场发生事故后，值班矿领导负责制定抢险救灾方案和安全技术措施，指挥现场抢险救灾，处理突发灾变以及事故汇报，并启动相关的救援小组，进行救援行动。现场灾难矿内无法处置的向上级汇报，上级指挥部判断灾情大小并组织救援或向上一级汇报。如果现场符合级别时应简化报告程序，直接通知到救护大队。矿级指挥部及救援小组负责组织全矿生产安全事故应急救援演练，监督检查各系统应急救援过程。
1.3应急处置
1.3.1事故应急处置程序
1)根据实际情况制定事故处理方案，积极采取措施组织有关单位进行事故处理工作。
2)根据灾情区域，指派各地点抢险救灾负责人和救灾队伍，立即到现场指挥抢险救灾工作。
3)根据指挥部安排，立即组织人员到达现场，进行抢险救灾工作。
4)事故人员按矿调度通知精神，组织好人员撤离准备工作，重要岗位人员不得擅自撤离岗位。
5)供应站要组织好物资供应工作，按矿调度通知，立即将排水设备、设施，运、安到指定地点，生产指挥中心立即安排车辆进行物资调运工作。
6)生产指挥中心要做好供电系统的检查维修工作，保证抢险救灾正常、安全供电，并对有危险的地面架空线路进行排查，防止触电事故。
7)救护队按指挥部的命令，组织队员进行采坑人员的抢救和探查工作。
8)各单位，各抢险地点的进展情况，随时汇报指挥部。
1.3.2现场应急处置措施
1)抢险救灾工作要本着先人后物、先采坑后其他的顺序，确保人员和采坑安全。
2）变电所等重要地点，在灾情发生时，要及时停止采坑正常生产保安电源以外的所有负荷用电，防止设施因进水而损坏，对有危险的地面架空线路进行排查，防止触电事故。
3）救援人员要穿戴齐全保护用具，以免在救援过程中发生意外。
1.3.3报警电话及报告内容
按照相关应急救援单位联络方式和联系人员电话（见附件二），“三防”办公室设在矿生产指挥中心，联系电话：（0477）8110066。汇报人员要汇报清楚灾情所发生的时间、地点、现场自救情况和灾情扩大的趋势等重要信息。
1.4注意事项
1）佩戴个人防护器具方面的注意事项；应急抢险人员应按规定佩带符合标准的个人防护用品。
2）使用抢险救援器材方面的注意事项：应采购符合国标的抢险救援器材，要严格采购、入库、存放过程及使用前的检查验收，并按规定使用。
3）采取救援对策或措施方面的注意事项；制定的应急救援对策或措施要有针对性、可操作性，执行前有熟练的救援对策或措施。
4） 现场自救和互救注意事项现场自救互救应遵循保护人员安全优先的原则，防止事故蔓延，降低事故损失。
5）现场应急处置能力确认和人员安全防护等事项；现场人员要确定清楚安全区域和危险区域，要在安全的区域内妥善避灾救灾。
6）应急救援结束后的注意事项；应急救援结束后，领导小组应组织人员对本次救援工作进行总结，找出存在问题，修订完善应急预案。
2.雨雪冰冻灾害处置方案
2.1 事故类型和危险程度分析
雨雪冰冻灾害可能给采场平盘、运输道路、工业场区道路行人、行车带来不安全因素。
2.1.2事故发生的区域、地点或装置的名称
近期来气温连续下降前期积雪未完全消解，部分路面结冰，气温摄氏零下28о度,筛分厂运输皮带，因天气过冷而无法启动。
2.1.3事故发生可能造成危害程度
路面积雪结冰致使运输车辆无法行驶，影响全矿井正常生产。
2.1.4事故前可能出现的征兆
近期来气温连续下降前期积雪未完全消解，路面结冰。
22应急组织与职责
组 长：现场值班矿领导及值班人员。
副组长：现场值班段领导
成 员：现场各个班组成员、现场工作人员。
职责：现场发生事故后，值班矿领导负责制定抢险救灾方案和安全技术措施，指挥现场抢险救灾，处理突发灾变以及事故汇报，并启动相关的救援小组，进行救援行动。现场灾难矿内无法处置的向上级汇报，上级指挥部判断灾情大小并组织救援或向上一级汇报。如果现场符合级别时应简化报告程序，直接通知到救护大队。矿级指挥部及救援小组负责组织全矿生产安全事故应急救援演练，监督检查各系统应急救援过程。
2.3应急处置
2.3.1事故应急处置程序。
指挥部负责指挥应急救灾工作，当发生灾情后，总指挥或总指挥委托副总指挥赶赴事故现场进行现场指挥，成立现场应急救灾指挥部，制定抢险救灾方案和安全技术措施，批准现场救灾方案，组织现场抢险，负责组织应急救援演练等工作。
1)立即召集矿井“三防”事故处理组织机构人员到指挥部（矿调度室）集合。
2)根据指挥部制定的方案，立即通知有关单位进行抢险工作。
2.3.2现场应急处置措施
1)冬季来临前应做好地面供暖和防寒防冻工作，并对整个供暖系统、设施进行全面检修，认真检查供暖设备的安全、运行状况，做好值班人员、检修人员的安排，定时巡查设备运行情况，发现问题及时处理，并安排专人定时查看水温，加大供暖锅炉的检修及供暖设备等设施的维护力度，对供暖管道进行保温。
2)行驶的车辆必须安装防滑链，最高时速不能超过道路限速的50％。
3)冬季遇冰雪天气应及时派人清除工业场区路面上的冰雪，保证车辆行驶安全。
4）应急指挥办公室设在矿生产指挥中心调度室，联系电话：（0477）8110066。汇报人员要汇报清楚灾情所发生的时间、地点、现场自救情况和灾情扩大的趋势等重要信息。
2.3注意事项
1）佩戴个人防护器具方面的注意事项；应急抢险人员应按规定佩带符合标准的个人防护用品。
2）使用抢险救援器材方面的注意事项：应采购有国标的抢险救援器材，要严格采购、入库、存放过程及使用前的检查验收关，并按规定使用。
3）采取救援对策或措施方面的注意事项；制定的应急救援对策或措施要有针对性、可操作性，最好执行事前熟练的救援对策或措施。
4）现场自救和互救注意事项现场自救互救应遵循保护人员安全优先的原则，防止事故蔓延，降低事故损失。
5）现场应急处置能力确认和人员安全防护等事项：
a.注意个人防冻保护，由于气温过低在室外作业人员首先做好个人防寒工作
b.路面结冰人员在乘车行走时注意防滑等。
6）应急救援结束后的注意事项；应急救援结束后，领导小组应组织人员对本次救援工作进行总结，找出存在问题，修订完善应急。
公路防雨雪冰冻应急预案 篇2
一、农村公路灾害应急预案编制的原则
(一)编制依据
根据《中华人民共和国公路法》、《国家突发公共事件总体应急预案》等有关法律、法规和文件，制定本预案。
（二）编制目的
有效处置本县发生和可能发生的县乡公路水毁事故、地质灾害、中断交通、危及交通安全隐患，最大限度地保障公路的安全畅通；保障人民群众生命财产安全，促进社会稳定和国民经济持续、快速协调健康发展。
（三）编制原则
1、以人为本，安全第一，最大程度地减少因水毁而造成的人员伤亡，财产损失，并保障应急救援人员的安全。
2、预防为主。常备不懈。建立健全公路水毁灾害预防体系，信息报告体系，科学决策体系，应急处置体系和恢复重建体系。
3、属地管理，先期处置。发生或可能发生的县乡公路水毁地质灾害，桥梁事故造成的公路交通中断，按照行政区划管辖范围，为确保公路畅通，由公路管理所，先期组织应急处置。
4、加强监控，科学决策。依靠科技，采用先进的技术装备对水毁、地质灾害易发区、桥梁或凝冻路面地段、危险地带进行监控。充分发挥专家的作用，科学决策。提高公路灾害防御处置技术和水平。
（四）适用范围
本县发生或可能发生的由于降雨在公路沿线引发的水毁地质灾害、滑坡、凝冻灾害等导致公路中断交通和危及交通安全，对国民经济和人民生命财产造成损失的灾害，适用本预案。
二、农村公路灾害突发事件的界定
农村公路易发生的突发事件主要有：
1、公路、桥梁工程施工中、滑坡、塌方、高边坡等引发的突发事件。
2、水毁、山体塌方等自然灾害给公路基础设施造成破坏引起的突发事件。
3、破坏性地震导致的公路中断引起的突发事件。
4、公路工程施工过程中，由于违规操作引发的安全事故。
5、公路凝冻灾害引发的中断交通及安全。
三、防御预案的组织指挥机构及职责
（一）组织机构
成立农村公路防御灾害处置应急领导组：
组长：李保英（县交通运输局党总支书记）
副组长：张文红（县交通运输局副局长）
任魁胜（县交通运输局纪检组长）
王永栋（县交通运输局总工程师）
成
员：牛建忠（县道路运输管理局局长）
赵兵会（县交通运输局公路管理股股长）
张广庭（县交通运输局路政管理所所长）
田建东（县交通运输局工程公司经理）
徐双遇（县交通战备办公室负责人）
领导组下设办公室，办公室设在公路管理股，赵兵会任办公室主任，联系电话：。
（二）职责
发生公路交通突发事件后，经交通运输局批准，启动本预案，并制定应急救援措施，指导监督应急救援工作，协调解决应急救援工作中的重大问题，及时调整部署应急救援工作措施。完成县政府和市交通运输局交办的其他任务。
突发事件发生后，按照公路交通突发事件行政区域和公路建设、养护和管理权限成立应急救援队伍：农村公路突发事件应急救援队伍以平时培养的施工队和群养工队伍为主以及及时组织的民工进行救援。
应急救援队伍由协调指挥组、抢险队、技术组、运输队等工作组组成，并按所、各股室的职责负责应急工作。
领导组负责突发事件应急救援工作所涉及部门、行业的协调沟通，以及支援力量的组织、调用；抢险队负责应急抢险和恢复工作；技术组负责制定抢险方案；运输队负责调运、设备和运送物资。
应急救援队伍平时采用电话随时联络召集，在突发事件处理过程中实行24小时值班及电话跟踪值班制。
四、相关处置
突发事件发生后各有关股室按照以下报告程序和内容及时向有关部门上报情况，并按善后处置要求开展救援工作。具体如下：
（一）报告程序
接到突发事件报告后，要在1小时内报县交通运输局、县政府及市交通运输局，并在3小时内形成书面汇报材料逐级上报情况。
（二）公路桥梁工程事故书面报告的主要内容
1、工程名称、事故发生的时间、地点、项目工程量；
2、发生事故工程部位、结构类型、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；
3、项目法人名称、项目法人代表授权人姓名、设计单位名称、资质等级和本工程设计主要负责人，施工单位名称、资质等级和本工程设计主要负责人，施工单位名称、资质等级和本工程项目负责人、技术负责人姓名，监理单位名称、资质等级和本工程监理单位负责人姓名；
4、事故经过及初步原因分析；
5、事故发生后采取的措施；
6、事故报告单位、报告人及联系电话。
（三）灾毁（水毁、塌方）抢修保通报告的主要内容
1、灾毁路线名称、地点桩号、灾毁项目、损失情况；
2、灾毁抢修情况和预计恢复通车时间；
3、灾毁报告单位、报告人及联系电话。
五、善后处理
1、现场保护。在积极抢救伤员的同时，保护好现场，配合有关部门进行现场勘察、取证工作。
2、调查处理。按政府、上级主管部门的要求，选派有经验的人员参与突发事件的调查和原因分析等工作，配合有关部门进行处理。
3、应急结束。现场抢险救援工作结束后，由应急救援领导组组织相关人员对现场进行认真清理、清查，确定不再发生危险，不存在安全隐患后，及时宣布应急状态结束，并通过媒体进行宣布。
4、落实防范措施和处理意见。为吸取教训，防止类似情况再次发生，应提出具体防范措施和对责任人初步处理意见。
六、应急实施保障
1、应急预案启动后，领导组及办公室成员要坚守工作岗位，手机24小时开机，确保联络通信畅通；
2、办公室实行24小时值班；
3、定期和不定期召开会议，及时掌握、研究、解决工作中存在的问题，布置应急处置工作；
4、应急预案启动后，各股室人员一律不得请假，公务车不得外借；
5、根据具体情况，及时调派运输企业车辆用于应急处置工作。
七、奖励与责任追究
1、对参加应急救援行动有突出贡献的人员，按有关规定给予奖励；
2、对参加应急救援行动需调用社会车辆按有关规定给予补偿；
3、对推诿、故意拖延、不服从领导组安排指挥，未履行本预案规定职责的人员，予以通报批评，并建议上有有关部门依照有关规定追究行政责任或给予党纪处分；
4、对滥用职权，玩忽职守的领导组工作人员，依照有关规定建设有关部门给予行政和党纪处分；构成犯罪的依法追究刑事责任。
八、信息报送
领导组要及时向县政府上报信息，需要对外发布信息时，应征求县人民政府的同意。
九、预案实施时间
本预案自发布之日起施行。
公路防雨雪冰冻应急预案 篇3
一、总则
（一）编制目的
为切实做好冰冻雨雪等恶劣天气下交通保畅保通工作，加强全县交通运输系统冰冻雨雪灾害天气的应急处置工作，有效应对冰冻雨雪灾害引起的各类突发事件，及时采取针对性措施，快捷高效有序地组织应急处置，确保公路、水路运输安全畅通，最大限度地降低冰冻雨雪灾害给国民经济发展和人民群众生活造成的影响，并最大程度减少事故损失，制定本预案。
(二)使用范围
冰冻雨雪灾害是指由降雪(或雨夹雪、霰、冰粒、冻雨等)或降雨后遇低温形成积雪、道路结冰，严重影响到交通安全运行，影响到社会生产和人民生活基础物资的保障和供给，并可能对人民生命财产安全造成危害的一种气象灾害。
在县交通运输局管辖的行政区域和行业领域内，因受冰冻雨雪灾害影响系统正常运行，或引发行业突发事件时，适用本预案。
（三）工作原则
实行“政府统一领导，分级管理，以块为主，条块结合”的原则，建立并保持快速高效通畅的通讯联络系统，收集、传达、反馈、汇总有关信息。密切配合，分工协作，各司其职，各尽其责，及时排除险情，保障公路、水路畅通，确保运输安全。
二、组织机构及职责
（一）领导机构
在县委、县政府领导下，成立舒城县交通运输局防抗冰雪等灾害保障安全运输指挥部。
指挥长由县交通运输局主要负责人担任:副指挥长由县交通运输局分管应急、公路中心、道路中心、港航中心班子成员担任;成员由局属各单位主要负责人、机关各股室及各综合服务所负责人担任。
指挥部下设办公室，办公室设在局应急中心，应急中心主要负责人兼办公室主任。指挥部办公室下设公路畅通保障组，由公路服务中心主要负责人任组长;道路运输保障组，由县道路运输服务中心主要负责人任组长;水上运输保障组，由县港航服务中心主要负责人任组长;后勤保障组、宣传报道组，由局办公室负责人任组长。
(二)工作职责
指挥长职责:统一领导全县交通系统应急处置工作，积极响应省厅、市、县政府对冰冻雨雪灾害应急处置的要求，决定启动应急预案，下达抢险救灾人员及物资运输应急命令，指挥、调度、督促各部门开展应急运输工作，协调各方面的工作关系，在需要发动社会力量和军队时向县人民政府汇报，并向有关单位和部门发出救援请求。
副指挥长职责:协助指挥长做好抢险救灾运输的具体工作，具体负责所在工作组的工作，带领有关成员和工作人员第一时间赶赴现场协调组织运输任务。
指挥部办公室职责:负责抢险、救灾人员及物资运输协调工作，随时保持与指挥长、副指挥长、各保障组、上级有关部门及各单位的联系，向指挥长等报告工作相关情况，收集有关情况，按要求及时上报，做好值班记录。
道路运输保障组职责:组织安排运力储备，按照县政府和指挥长命令，启动应急预案，组织、调配运输车辆和人员，督促运输企业对车辆安装防滑链条等安全措施，协调解决在运输保障任务中出现的各种问题。
公路畅通保障组职责:按照县政府和指挥长命令，启动应急预案，组织、调配机具和人员，保障应急救援保障过程中公路、桥梁畅通，为地方政府组织铲雪除冰做好服务工作，协调解决在公路畅通保障任务中的各种问题。
水上运输保障组职责:负责做好全县水路运输保障工作，按照县政府和指挥长命令，启动应急预案，落实抢险人员和运输船舶，做好应急救授保障工作，协助政府和有关部门做好码头、渡口铲雪除冰的服务工作，协调解决在水上运输保障任务中出现的各种问题。
后勤保障组职责:及时掌握和了解救灾情况，按照县政府和指挥长命令，做好救灾资金的储备和抢险物资、工具的购置及后勤保障。
宣传报道组职责:负责防抗雪灾等极端天气以及由此引发的公路和水上突发事件的新闻报道和宣传工作，及时收集、监督、指导交通系统对防抗雪灾先进事迹的宣传报道工作，发布各类信息。
三、应急响应
（一）应急响应分为四级：
1.四级响应
当气象预报有雪情时，应急指挥部负责人立即上岗、成员立即到位，做好除雪人力、物资、设备的准备以及应急预案实施前的准备工作。
2.三级响应
当降小雪时，调查雪情、路况，并组织人员设备的集结、调配，并按照预案要求上路实施除雪、融冰、防冻、防滑作业。
3.二级响应
当降中到大雪时，及时启动应急预案，并报告当地人民政府相关部门给予解决相关问题，上路指挥、检查防灾抗灾工作，及时发现和处理各种问题，同时按信息通报的要求上报信息。
4.一级响应
当公路网出现大范围冰冻封路情况，进入一级响应。应急指挥部迅速报告当地人民政府，请求动员协调社会力量和军警人员上路，实施除冰抢通、维护一类线路通行秩序和封闭不适宜的通行路段。
（二）预防准备
各部门(单位)应根据时节特点，依据冰冻雨雪灾害的
监测信息做好以下预防准备工作:
1、结合实际，修订完善应对冰冻雨雪灾害的有关规章、
制度和预案;
2、开展冰冻雨雪天气条件下的生产安全和应急等相关
技能培训;
3、加强安全隐患排查和治理;
4、组织应急物资、装备的检查、补充和整修;
5、开展冰冻雨雪灾害防御知识的宣传教育;
6、开展应对冰冻雨雪灾害的应急演练;
7、加强应急值班值守;
8、做好应对冰冻雨雪天气的其他各项准备。
(三)应急处置保障措施
1、各保障组要完善应急处置的各项制度，建立健全应急处置快速反应机制，提高应急处置能力。根据县政府和指挥长的指令，立即按各自职责组织开展抢险放灾人员及物资运输工作，在县政府和指挥长的统一组织下，有条不紊地开
展工作。
2、维护保养好参加抢险救灾运输车辆、抢险工程机具及抢险船舶，使其处于良好的技术状态、备足油燃料，保证随时投入使用。
3、储备一定数量应急抢险物资，如融雪剂、工业盐、防滑沙、碎石、麻袋、草袋、铁锹、扫帚、编织袋、雨衣、雨鞋、救生衣、救生圈等。
(四)应急处置工作要求
1、各保障组接到指令后，组长必须立即按指令及各自职责组织工作，要服从指挥长统一指挥、安排和调度。
2、应急预案启动后，所有人员必须第一时间到达工作岗位，险情没有解除前不得擅自离岗。
3、抢险人员必须服从指挥部的调度，各司其职，坚守岗位。
4、应急预案启动后值班人员要24小时值班，做好值班记录，情况收集和信息报告工作。
5、在应急预案启动后，指挥部及各工作组全体人员必须24小时开机，确保通讯联络畅通。
四、应急结束
抗雪救灾保运输工作结束，由上级指挥部批准，终止应急响应，并由办公室通知有关单位。应急行动结束后，通常在24小时内，各单位对应急行动的结果、职责履行情况、应急工作开展、平时准备等情况进行统计汇总，并将应急行动总结于应急响应行动结束后2日内报局指挥部。由指挥部负责汇总、整理有关材料，总结经验，查找问题，以便改进
平时的准备工作和应急行动的组织工作。
五、奖励与责任
(一)奖励
在抢险救灾运输保障应急工作中，对反应快速、决策正确、处置果断、表现突出的单位和个人，按照国家法律、法规及有关规定给予表彰奖励。
(二)责任追究
对不及时按指令集结车辆、机具、船舶，不服从统一救援指挥、调度，因自身行为或临阵脱逃而导致重大事故，以及未按本预案规定履行职责的单位和责任人，由相关部门予以通报批评，对违反党纪政纪的，由纪检监察部门依照有关规定追究相关人员行政责任或给予党纪处分;对构成犯罪的，由司法部门依法追究刑事责任。
本预案自印发之日起实施。