简单防汛应急预案 篇1
应急预案应形成体系，针对各级各类可能发生的事故和所有危险源制定专项应急预案和现场处置方案，并明确事前、事发、事中、事后的各个过程中相关部门和有关人员的职责,下面为大家 分享了防汛应急预案，欢迎借鉴！
为切实做好我市交通系统防汛工作，避免洪水给国家和人民带来损失，确保安全度汛，保障我市经济持续健康发展和社会稳定，根据《中华人民共和国防洪法》和市政府的防汛工作指示，结合我市交通运输行业实际，制定本防汛工作应急预案。
一、防汛工作指导思想
近几年来，受全球气候变化影响，我市极端天气偏多，汛期提前并延长，局部强降雨时有发生，使我市防汛形势更加严峻，同时也给防汛工作提出了更新、更高的要求。对此，各单位要增强水患意识，克服麻痹思想和侥幸心理，把防汛工作作为一项政治任务，从防大汛的实际出发，按照《中华人民共和国防洪法》的要求和市政府的统一部署，充分做好抗大洪、抢大险的组织准备工作，要认真贯彻“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防汛工作方针，在“防”字上下功夫，做到早部署、早动手、早准备，认真落实好各项防汛措施，增强做好防汛工作的责任感和自觉性。
二、加强组织领导，明确责任分工
为有效地加强对防汛工作的组织领导和指挥，局成立由王永洲局长任组长，其他党委成员任副组长的防汛工作领导小组，组员由孙颜波、姜大法、隋思阳、王正耀、梁泽全、李娜、杨咏梅、邱文选、李德涛、李智强、管敦家等同志组成。防汛工作领导小组办公室设在运管处(电话：885xx8)，孙颜波同志兼任办公室主任。防汛工作领导小组负责全市交通系统防汛救灾工作的准备、组织、指挥、运输、抢险和施救，下设六个分组:
1、预测预警组
负责汛期降雨的预测预警，根据上级的防汛工作指示，及时向所属单位和被监管的运输企业发布防汛信息和防汛工作指示。
分管领导：王俊秀 责任人：李娜
2、通讯联络组
主要负责汛期的值班和通讯联络，保证昼夜通讯畅通，及时传达上级的防汛工作指示，向上级报告防汛工作信息。
分管领导：毕锡香 责任人：刘话
3、车辆调度组
统一组织和调用各运输企业的营运车辆，运输抢险物资，监督车辆运行情况，确保防汛抢险物资及时足额到位。
分管领导：王俊秀 责任人：孙颜波
4、道路(水路)抢修组
主要负责公路(桥梁)在建工程安全度汛工作，在紧急情况下，责令项目业主(建设单位)强行清除妨碍泄洪设施；抢修损毁道路桥梁、堤坝、码头;保证道路、水运畅通和路障的清除。
分管领导：嵇焕晋 责任人：隋思阳 肖作鑫
5、应急抢险突击队
主要负责应付突发性水灾，筑坝堵水，疏通泄洪通道，施救溺水和受伤人员，转移被困居民，及时完成突击抢险任务，保障道路(桥梁)运输安全畅通(附件3)。
分管领导：吕军 责任人：姜大法
6、后勤保障组
负责汛期应急抢险物资的筹备、启用、分配、使用和登记，及时装运保障物资，监督应急抢险物资的使用情况。
分管领导：刁忠元 责任人：梁泽全 各运输企业经理
除以上人员外，未列入防汛工作队伍的在职职工(含运输企业)一律作为替补队员，并随时接受防汛工作任务。
三、 防汛应急抢险处置
各单位要服从局防汛工作领导小组的统一安排，确保政令畅通，各司其职，各负其责。在发生水灾前及整个防汛过程中，按下列程序进行应急抢险工作：
1、进入汛期后，预测预警组要根据上级的通报和防汛指示，及时发布防汛信息，传达上级防汛工作指示，并监督各单位抓好落实。
2、通讯联络组在进入汛期后，要保持昼夜值班；自接到上级的防汛预警信息后开始进入应急状态，并迅速将上级的防汛预警信息传达到各组；防汛抢险期间，保持昼夜通讯畅通，随时上传下达防汛工作指示和信息。
3、车辆调度组根据防汛工作领导小组的指示，认真做好防汛车辆的调度和调用工作。汛期前，使确定的应急抢险车辆保持良好的技术状况，并选配驾驶技术精湛、作风过硬的人员驾驶应急抢险车辆，保证运力充足，可随时调度防汛应急抢险车辆(附件3)。水灾发生后，运输企业和驾驶员要无条件服从调度和指挥，并在规定的时间内将防汛物资运送到指定地点。
4、道路抢修组平时要加强对正在施工的公路和桥涵的检查养护，发现问题要及时加固和维修。水灾发生后，要迅速赶赴受灾区域，对灾区在建的路段、桥梁派人监护，过水桥和塌陷路段要设立明显的警告或绕路标志，对水毁公路设施要及时抢修。
5、应急抢险突击队平时要保持全员在位，加强对主要干线道路(桥梁)的巡查;接到防汛工作指示后，要迅速集结待命，做到一声令下，立即出动，并保质保量的完成防汛抢险任务。
6、后勤保障组在五月底前，要准备好数量充足的防汛抢险物资，在防汛抢险期间，根据上级的防汛工作指示，及时启用并装运应急物资，保障物资足额到位。
四、防汛应急抢险要求
1、加强联系和请示报告制度。各单位对发生的重大水灾或难以解决的问题，要速报局防汛工作领导小组。对有关防汛救灾的事宜要提高办事效率，不得延误。6至9月份防汛期间各单位、各运输企业负责人要坚守岗位，保持通讯昼夜畅通。
2、做好应急抢险人员、车辆和物资准备。各单位要做好应急抢险的各项准备工作，选配好人员，准备好充足的应急抢险车辆和物资(麻袋、铁锹、铁镐、木桩等)，随时准备投入抢险工作。
3、全面落实抢险责任制。各单位要对所属单位和个人明确防汛抢险职责，定岗、定位、定责任、定目标，明确防汛抢险工作程序和要求，确保抢险工作的落实。
4、各单位要根据此案制定或修订本单位的防汛抢险应急预案。
简单防汛应急预案 篇2
1、总则
1.1编制目的
为做好县城区内洪涝、山洪等灾害事件的防范与处置工作，保证县城区抗洪抢险救灾工作高效有序进行，最大限度减少人员伤亡和灾害财产损失，保障三台县经济社会安全稳定和可持续发展。
1.2编制依据
《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防汛条例》等国家有关法律法规；国家制订的有关方针政策；国务院《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家防汛抗旱应急预案》；流域规划及城市防洪规划等专业规划；绵阳市《防汛工作手册》、《县内公共事件突发应急处置预案》、《县防洪应急预案》及《县城区防汛指挥部关于城区安全度汛的实施意见》等相关防洪预案和文件精神等。
1.3适用范围
适用于自然或人为因素导致的县城市市区内洪涝、暴雨积涝等灾害事件的防御和处置。
1.4工作原则
贯彻以人为本的方针和行政首长负责制；坚持以防为主、防抢结合；坚持因地制宜、突出重点；坚持统一领导、统一指挥、统一调度；坚持服从大局、分工合作、各司其职；坚持公众参与、军民联防；坚持工程与非工程措施相结合等原则。
2、城市概况
2.1自然地理
县属丘陵地区，城区地处涪江中游、凯江下游，县城在两江交汇处。洪汛期间，县城和沿江两岸及河心洲坝将受到洪水威胁。数年来，江河洪水为涪、凯两江上游大范围强降水引起，县城内，日降雨量达到或超过100毫米，以及连续三天降雨量达到或超过150毫米时，就会出现城区内洪涝。
2.2社会经济
重要交通干线等多条重要公路和重要桥梁。
2.3洪涝防御体系
县城区防洪堤已建成，极大提高了抵御外江洪水的能力。但城区内仍有地势低洼居民区，仅有2处防洪泵站，共5处防洪泵站，排涝能力严重不足。河道淤积严重，挤占沟渠违章建筑较多，阻水严重。民力堰为人工沟堰，主要担负沿途农田灌溉功能，本身并不具有主排洪能力，原有老城区、城北片区由西向东的多条主泄洪河道、沟渠由于城市建成区规模扩建已全部填埋和切断，另有几处大的临时建筑垃圾堆放场已压占部分沟渠造成流水断面狭窄，导致北坝镇近年来连续出现洪涝灾害。
2.4重点防护对象
党政机关要地、部队驻地、城市经济中心和重点企业、电台、电视台、学校等重点部门和重点单位，以及供水、供电、供气等生命线工程设施，重要有毒害污染物生产或仓储地，城区易积水交通干道(主要过境公路、桥梁、城内主要街道)，危房稠密居民区，西干道昌德建材城改变河道隐患。
3、组织体系与职责
3.1指挥机构
县防汛抗旱指挥部、县城区防汛指挥部负责处置县城市防洪应急事务。
县防汛抗旱指挥部负责汛情预报、预警和河道管理，加强城市排涝规划，检查督促河道清障，审查拟定防洪预案，统一指挥全县防洪抢险救灾工作。
县城区防汛指挥部负责城区防汛预案制定和实施，督促相关部门、单位做好各部门防洪抢险预案编制报送和其他准备工作，当汛期洪涝发生时统一指挥调度抢险物资，组织和调动抢险队伍，安置疏散居民。党政群机关、企事业单位、社会团体按“八口”两镇包干负责进行通知和组织疏散，职工家属、离退休人员并入社区进行疏散。
3.2成员单位职责
（1）科技和工业信息化局负责所属工业及通信企业的防汛抢险工作，并负责组织汛期抢险的物资、器材及停电时用的照明设施设备准备和供应。
（2）发展和改革局负责所属单位及厂、站的防汛抢险工作，并负责组织好汛期的粮油供应。
（3）商务局负责商贸流通企业的防汛抢险工作，并负责组织生活必需品的供应。
（4）镇负责所辖范围内的11个社区3个村防洪及人员疏散、物资转移工作。防汛抢险特殊紧急情况下首先疏散转移水厂低洼地带属地沉沙池的清掏和辖区沟渠进入城市排水主管网前的障碍物的清理和低洼地带应急抢险和排涝机械，抢险队伍准备、组织实施等工作。
（5）镇负责所辖范围内的8个社区2个村防洪及人员疏散、物资转移，特别是低洼地带。
（6）城乡规划建设和住房保障局负责所属单位防汛抢险工作，服从城区防汛指挥部的统一调度，开展城区防汛抢险工作。
（7）城管执法局在汛期负责组织60人防汛抢险队伍，服从城区防汛指挥部的统一调度，开展城区防汛抢险工作。
（8）交通运输局负责所属单位防汛抢险工作。
（9）水务局负责做好水位的监控、汛情的发布，相关河道及两江防护堤的安全工作。
（10）气象局负责汛期的天气预测、预报工作。
（11）公安局、交通运输局负责抢险车辆、船只组织、准备及疏散路线的确定等工作，应侧重安排好供老、弱、病、残、伤人员疏散用的车辆。
（12）卫计局负责做好汛情发生后的医疗救护及防疫工作。
（13）民政局负责做好汛期救灾救济，做好相关物资、资金的筹备等工作。
（14）文广新局负责在汛期保证广播电视信息的畅通，根据指挥部的要求及时播报相关信息及通知。
（15）电信、移动、联通等通信公司负责在汛期保障通信线路畅通和紧急情况下短信息发送。
（16）电力部门负责在汛期做好线路、杆位及系统供电情况检查，力争汛期供电正常，重点保证城市公安指挥、供水等机构用电。
（17）宏达资产投资经营（集团）有限公司（县自来水公司）负责做好城市供水工作，汛期有电时应保证正常供水；有意外情况应及时同县文广新局联系，通知用户提前储水，并做好供水应急物资的储备和检修工作，必要时及时启动供水应急预案。
（18）燃气有限公司负责城区供气安全，做好汛期对燃气管线的排查，出现险情立即组织人员进行抢险，必要时启动燃气应急预案，确保城区燃气正常供应及供用安全。
（19）人武部负责协调好抢险队伍的组织、衔接工作，统一接受县城区防汛指挥部安排。
（20）武警中队、消防大队负责水面被困人员的解救工作。
（21）县市政公司、四川三台剑门泵业有限公司负责对城区低洼地带排水闸门关闭后的.防内涝抽排水抢险、人员救助工作。
（22）防汛物资由城区防汛指挥部在县防汛抗旱指挥部定购的物资中落实，各单位应做好防汛必备物资准备，抢险队员的组织，确保物资供应和抢险有效实施。
3.3办事机构
县城区防汛指挥部统一指挥汛期城区防洪抢险救灾工作。指挥长：县副县长，指挥部下设办公室，设在县城乡规划建设和住房保障局。
县气象局负责监测大气环流形势的演变，做好长期、中期、短期天气预报，特别是灾害性天气预测预报，并及时向县防汛抗旱指挥部和县城区防洪指挥部提供灾害性天气预警预报和雨情等气象情报。汛期气象信息传报实行日报制。重要天气信息要及时通过网络、电话、传真、手机短信息等方式传报防汛指挥部、各防汛成员单位和广大市民；紧急汛期要加强天气形势监测和预报，并实时向县政府防汛抗旱指挥部、城区防汛指挥部传报信息。
县城区防汛指挥部将收到的灾害性天气消息、重要汛情及时下传给城区防汛各成员单位，并要求做好防汛准备工作，同时报告城区防汛指挥部值班领导。
4、预防与预警
4.1预防预警信息
县气象局负责监测大气环流形势的演变，做好长期、中期、短期天气预报，特别是灾害性天气预测预报，并及时向县防汛抗旱指挥部和县城区防洪指挥部提供灾害性天气预警预报和雨情等气象情报。汛期气象信息传报实行日报制。重要天气信息要及时通过网络、电话、传真、手机短信息等方式传报防汛指挥部、各防汛成员单位和广大市民；紧急汛期要加强天气形势监测和预报，并实时向县政府防汛抗旱指挥部、城区防汛指挥部传报信息。
县城区防汛指挥部将收到的灾害性天气消息、重要汛情及时下传给城区防汛各成员单位，并要求做好防汛准备工作，同时报告城区防汛指挥部值班领导。
4.2预警级别划分
4.3预防预警行动
4.3.1预防预警准备
各责任单位在汛期应高度重视防洪抢险救灾工作；完善组织机构，制定相关制度和预案；提前完成防洪工程的施工和堤防、水库、泵站等日常检查检修；各部门按相关职责在汛期到来之前提前完成物资储备；保证通信畅通；加强防汛检查，排查清除隐患；严守防洪值班制度；加强各部门及相关单位间的信息交流和预案协调。
4.3.2江河洪水及暴雨积涝预警行动
Ⅳ级预警：县政府防汛抗旱指挥部、县城区防汛指挥部值班领导及水务局局长到岗，沿江镇乡实行24小时巡堤制度，随时掌握汛情变化趋势，做好重要险段的防洪物资调用准备和抢险队伍召集，一旦出现险情立即投入抗洪抢险。
Ⅲ级预警：县政府防汛抗旱指挥部、县城区防汛指挥部副指挥长到位，江河沿岸镇乡政府主要领导驻堤（坝），随时掌握汛情变化趋势和江河堤防出险情况，并及时向县政府防汛抗旱指挥部、城区防汛指挥部指挥长报告，各级各部门防汛负责人坐阵指挥，一旦出现险情，防汛物资和抢险队伍必须到位，立即投入抗洪抢险。
Ⅱ级预警：县政府防汛抗旱指挥部、县城区防汛指挥部指挥长到位，了解和掌握汛情、险情、灾情，坐阵指挥调度抗洪抢险。县级领导、县政府防汛抗旱指挥部、县城区防汛指挥部成员和县级各有关部门、江河沿岸镇乡政府领导按县政府防汛抗旱指挥部、县城区防汛指挥部指挥长共同研究指示，赶赴责任片区协助当地政府指挥抗洪抢险。
Ⅰ级预警：全县进入紧急防汛期，防汛抢险成为首要工作。县政府防汛抗旱指挥部、县城区防汛指挥部指挥长或县委县政府主要领导发表电视(广播)讲话，动员和组织全社会力量投入抗洪抢险，采取一切办法严防死守，必要时放弃局部，全力保证三台城区，各经济开发区，工业园区交通枢纽的安全。县委、县政府及县政府防汛抗旱指挥部、县城区防汛指挥部成员单位主要领导、政府职能部门主要领导必须亲临责任区指挥抗洪抢险。县武装部、县公安局、武警中队和省预高师团双三七营人员是抗洪抢险的中坚力量，要服从县政府防汛抗旱指挥部和城区防汛指挥部统一指挥调度。
4.4主要防御方案
4.4.1江河洪水防御方案
明台电站、文峰电站在汛期坚持24小时防洪值班，接到有关水文气象信息、电讯资料及防汛指挥部指示，应发出泄洪信号，提前完成泄洪。
Ⅳ级预警：根据预报水位（洪峰流量）由县政府防汛抗旱指挥部、县城区防汛指挥部通知有关镇乡党委政府按各地防汛预案组织危险低洼地带人员疏散、财产转移、并派专人密切观察水势情况，在洪峰来临前将人员和财产疏散、转移至安全地带。
Ⅲ级预警：根据洪峰流量，由县政府防汛抗旱指挥部、县城区防汛指挥部通知沿江低洼地带、河心洲坝、低矮岸边镇乡组织实施群众转移和救生准备、确保不出现人员伤亡。
Ⅱ级预警：全县工作重心开始向抗洪救灾转移，县政府防汛抗旱指挥部、城区防汛指挥部统一指挥对重要堤段抢险队伍上堤防守，防止重大险情发生；各级各部门派专人再次检查淹没区是否有疏散遗留人员，对预计可能出现的超淹没区范围内的群众做好疏散转移工作。
Ⅰ级预警：动员和组织全社会力量投入抗洪抢险，县委、县政府及县政府防汛抗旱指挥部、县城区防汛指挥部成员单位主要领导、政府职能部门主要领导必须亲临现场指挥，各抢险队必须服从县城区指挥部统一指挥调度。确保党政机关，城市经济中心、电台、电视台等重点部门和工业园区、主要交通要道，重要有毒害污染物生产或仓储地，居民生活必需品仓储地，城区危房稠密区等的安全。及时有序的做好人员和财产疏散转移工作。
水务局、明台电站对河堤和水闸、水库堤坝要做到24小时巡查守护，不惜一切代价确保安全。同时做好可能发生河堤和水闸、水库堤坝的决口、垮塌、溃坝情况下的抢险和人员、财产疏散工作。按照各单位各部门制定的防汛应急预案撤离方案，在水库堤坝的决口、垮塌、溃坝情况发生前，将市民和重要物质就近疏散至牛头山、凤凰山、大佛寺或城市其它高地。
4.4.2山洪灾害防御方案
县城区山洪灾害主要受到线山洪的威胁。上述水系负责沟渠的清障。民力堰管理站在汛期应加强气象信息收集，疏通民力堰沟渠，在暴雨来临前提前封闭新渡口取水口、二水厂分水闸，开启沿堰系各分水闸门，提前减轻民力堰过水压力。
县城区防汛指挥部在收到气象部门和县政府防汛抗旱指挥部的强降水量预测预报情况，汛责任单位不间断监测水情，对地质灾害易发地段加强监控，提前转移和疏散人员、财产；做好沿线居民的疏散准备工作，必要时立即实施。各成员单位和部门负责人亲自坐阵指挥，抢险队伍随时待命。
4.4.3暴雨积涝防御方案
县政府防汛抗旱指挥部和县城区防汛指挥部在接到气象部门强降雨预测预报情况后，降水量达到100毫米时，城区防汛指挥部成员单位主要领导应亲自值班，加强对城区低洼地区的水情监测，应安排机动抽水泵随时待命，根据水情变化及时到达抢险地段。县市政公司对城区街道加强巡视，对排水、路灯等公共设施加强监控及时排除隐患，县行政执法局、县建设组织抢险队按城区防汛指挥部领导安排随时配合抢险，其它责任部门对所属单位重点防区加强巡视，特别是重要生活生产物质和危险品仓储地要确保安全，降水量超过150毫米时立即做好应急物质的准备和低洼地带、危房稠密区的人员转移安置准备工作，各责任部门抢险队人员待命，由县城区防汛指挥部统一指挥。交警部门应对重要抢险通道和城区重要交通路线在指挥部的指令下实施交通管制与疏导，确保抢险物质运送和人员转移顺利进行。
5、应急响应
5.1应急响应的总体要求
当县政府防汛抗旱指挥部和县城区防汛指挥部在发出预警信号后，城区各防汛责任单位应按照不同等级严守值班制度、及时了解责任区内汛情动态、做好信息反馈、人员、物质和运输车辆准备，保持通讯畅通，及时准确向指挥部汇报水情、灾情和抢险工作准备及抢险情况，便于指挥部收集整个汛情资料，掌握洪水动态、及时有效组织指挥抢险救灾工作。
5.2应急响应的组织工作
5.2.1信息报送、处理
气象部门的气象预测预报信息应及时向县政府防汛抗旱指挥部、城区防汛指挥部级各城区防汛成员单位通报，并对信息接收单位和接收人进行登记；县政府防汛抗旱指挥部、城区防汛指挥部对各责任部门的值班情况进行检查，并将气象信息和各责任区上报的实测水情、抢险救灾准备和实施情况进行通报，根据具体情况及时发出相应指令。各责任部门应安排专人接收转达信息，确保同指挥部及其它成员单位的通讯联系；及时上报本部门的准备工作情况、水情动态、人员物质安全情况、抢险方案实施情况、突发事件的情况和处置结果、灾情预测和抢险建议方案、请求支援的要求等。对信息的上报要准确、及时。
5.2.2指挥和调度
从县城区防汛指挥部发出预警信号至解除警报，城区防汛各责任部门和抢险队伍、抢险救灾物质、抢险应急征用的车辆等均由县城区防汛指挥部按指挥长的指令，统一指挥调度，交警部门按照指挥部确定的重要交通路段管制指挥疏导交通，优先保障指挥、救护、抢险车辆的通行和群众转移。
5.2.3群众转移责任
由城区防汛指挥部指挥长统一发出转移指令，各责任部门组织实施。群众转移应在收到气象信息和水情预测后根据需要在灾情发生前提前完成。在转移过程中应坚持先人员后物资的原则，紧急状态下对儿童、妇女、老年优先转移，转移过程中，指挥人员和工作人员应统一配戴醒目的标识。转移车辆应保持良好车况，应配备技术和经验俱佳的驾驶员执行抢险任务，确保车辆和人员安全。转移后群众生活必需品由民政部门和转移地党委政府负责统一安排，做好物资保障工作。
5.2.4抢险与救灾
险情和灾情监控，抢护等工作原则上按属地管理负责制组织实施，如出现重大险情和灾情时，各级各部门党委政府要及时将有关信息上报指挥部，县政府防汛抗旱指挥部、城区防汛指挥部将根据全局，统一调度抢险物质和提供抢险队伍支援。
5.2.5安全防护和医疗救护
各责任单位应对自行抢险人员配备救生器具和照明防雨等必要设备，以保证抢险人员自身的安全。卫计局应组织医疗救护队在重要抢险地区和转移群众安置地点及时提供医疗救助，保证抢险人员和群众及时接受医疗救治；卫生防疫部门应对重点地区，特别是受灾地区的食品、生活饮用水等卫生情况进行监控，对可能发生的疫情进行及时预防和处置，并立即上报县防汛抗旱指挥部、城区防汛指挥部，确保灾后无大疫。
5.2.6社会力量动员与参与
根据气象信息和灾情预测的需要，由县政府防汛抗旱指挥部、城区防汛指挥部领导议定，向社会力量进行动员和号召广泛参与，最大程度减少和降低各种损失。
5.3应急响应结束
当江河水位降至警戒水位以下且上游暂无洪峰警报、气象部门无强降雨警报时，县政府防汛抗旱指挥部、城区防汛指挥部统一发布应急结束命令。
6、应急保障
6.1通信与信息保障
各通讯公司应确保汛期通讯设施的安全和正常工作，优先保证县政府防汛抗旱指挥部、城区防汛指挥部通信畅通，保障气象、水文、汛情、灾情信息的及时传递，确因灾情造成通讯线路受损的尽快抢修恢复，并及时将情况上报县政府防汛抗旱指挥部、城区防汛指挥部。县文广新局负责及时发布灾害天气预报、重要洪水信息以及重大防汛通告或公告，并负责有关洪水灾害及抢险救灾的报道。党政军领导机关、现场指挥及其它重要场所在利用固定电话、移动电话、网络通讯等通讯手段的同时，防汛电台和防汛专用微机必须坚持24小时开机，同时，县公安局应调集配备临时通讯设备，如临时电台、对讲机、信号弹等。
各级承担防汛任务的部门、单位以及防汛责任人、分管防汛工作的领导办公电话、手机号码必须在汛前进行登记，报同级和上级防汛指挥部办公室备案，并向社会公开专用报警和值班电话。所报号码一经登记，在本年度汛期内不得再行变更，所登记手机在汛期必须24小时开机。
6.2抢险与救援保障
抢险救援装备、技术人员、抢险队伍人员及联系电话等应在汛期前确定并上报指挥部，指挥部发出预警信号后，各级各部门的人员及装备应做好出发准备随时待命；城区内供水抢修由县宏达资产投资经营（集团）有限公司组织相关部门技术人员和抢修队伍实施，供气抢修由燃气有限公司负责组织实施，交通干线的抢修由交通运输局负责组织实施。
6.3供电与运输保障
供电部门在汛期来临前应对全城供电主要设备和线路进行全面检修，对故障和隐患提前整改，保证汛期正常供电；在汛期应加强设备维护和线路巡查，检修技术人员必须严守值班制度随时做好抢险准备工作，优先保障县政府防汛抗旱指挥部、城区防汛指挥部通讯、电台、电视台、供水、供气、气象、公安等重要部门和设施的供电；并做好对重要地区和单位架设临时供电线路的准备。对危险设备和线路可能发生的供电安全事故及时处置，严防人员触电伤亡、电路短路火灾的事故发生。
县交通运输部门在汛期前应加强路况、桥梁、抢险车辆车况检查，抢险船只及抢险人员组织。当江水接近或达到警戒水位时，县交通运输部门应对城区及交通干线按照部门预案进行管制，确定抢险快速通道。抢险救灾车辆和人员汛期严守值班制度，保持通讯畅通，接到城区防汛指挥部指令后应快速到位，实施抢险。
6.4治安与医疗保障
灾区治安管理由公安部门负责，疾病防治和防疫消毒由县卫计局防疫部门负责，抢救和医治伤员由卫计局负责组织各医院汛期抢险救灾医疗队具体负责。
6.5物资与资金保障
科技和工业信息化局负责组织汛期抢险物质、器材及临时照明设备准备和供应；发展和改革局、商务局负责组织汛期粮食储备和食品供应；卫计局及防疫部门做好抢险药品和消杀设备的准备工作；财政局和各金融、保险机构做好资金货币储备。物资和资金由城区防汛指挥部指挥长统一安排调度，任何单位和部门不得挪做它用。
6.6社会动员保障
县政府防汛抗旱指挥部、城区防汛指挥部根据汛情需要，在处理应急事件和重大险情灾情时按照指挥长的指令可发动社会力量投入防汛抢险救灾工作，各行政和企事业单位工作人员为防汛抢险预备人员，由各级各部门单位在城区防汛指挥部的指令下发布动员令，快速投入防汛抢险救灾；情况紧急时，城区防汛指挥部可指令责任区和部门通过广播电视和其它传媒号召征集社会其他人员力量投入防汛抢险救灾工作和灾后重建工作。
6.7宣传、培训和演习
防汛宣传工作由城区防汛指挥部指导督促各防汛成员单位制定计划、印发防洪排涝应急办法、防洪减灾教育资料，各责任部门具体组织实施并根据各自职责和职能技术特点组织防汛抢险队伍进行技术培训及本部门防汛减灾演练。根据气象部门预测预报资料，报城区防汛指挥部报指挥长审定演习预案后，自行负责组织系统的防汛抢险综合演练。
7、后期处置
7.1灾后救助
县和民政部门负责组织落实和统一调度灾后社会救助物资和资金，对城区各部门各单位负责灾后救助和重建进行指导督查工作。
7.2抢险物质补充
根据防汛抢险物资消耗情况，各责任部门及时上报和补充抢险物资，达到必要的储备数量并保证物资安全。物资补充和储备情况应上报城区防汛指挥部备案。
7.3水毁工程修复
水利工程修复由水务局负责安排组织；供水工程由县宏达资产投资经营（集团）有限公司负责安排组织；市政设施修复由城乡规划建设和住房保障局负责安排组织；交通桥梁工程修复由交通运输局负责安排组织；电力设备和设备修复由供电部门负责安排组织；通信工程修复由各通信部门自行组织。修复工作应在灾后立即进行，城区防汛指挥部对修复工程应根据工程情况发出限时通知，并督促检查。
7.4灾后规划、恢复和重建
灾后规划、恢复和重建工作由政府安排或业主委托具备资质的质量监督、鉴定、设计单位充分考虑防洪安全下进行规划、鉴定、设计。严格遵守修建报批制度，对重建工程的质量鉴定和质量检测由业主委托相关质监和监理部门进行。
7.5保险与补偿
保险机构在灾后应及时对参加保险的单位和个人及财产进行调查理赔，及时兑付，保证参险单位和个人及时重建、恢复生产生活；对未参加保险的单位和个人，政府和民政部门给予必要的救助或组织社会捐赠，保证群众生活和社会正常秩序；保险机构应对单位和个人加大保险意识宣传，做好预防减灾工作。
7.6调查与总结
灾情结束后，各责任部门应对灾情预报预警、应急响应、应急保障和抢险救灾等工作进行自查总结，并写出书面报告上报城区防汛指挥部。城区防汛指挥部对各责任部门的工作作出总结，对抢险救灾工作的违纪、和玩忽职守人员作出通报，并上报县委县府责令相关部门从严查处，责令相关部门对存在的问题和隐患限时整改并督促检查，对造成重特大事故并构成犯罪的人员移交司法机关追究其法律责任。
简单防汛应急预案 篇3
为了进一步提高我校防汛防洪的综合能力，为了使我校防汛防洪工作逐步走向正规化、规范化，有效预防洪水和风暴给我校带来不必要的损失，最大限度地降低人员伤亡及财产损失，确保我校师生和生命安全，特制定本预案。
一、指导思想
以人为本，安全第一，预防为主，大力宣传，营造氛围，提高意识，确保教育系统师生生命和财产安全。
二、组织机构及职责：
发生重大汛情时，防汛领导小组启动应急处置预案，各小组认真开展工作。成立学校防汛防洪领导小组，领导小组办公室设在校长室。
1、领导小组：
组长：(负责全面指挥及随时与上级救援部门保持联系。)
副组长：(负责学校具体安全工作)
(负责学校教学方面安全工作)
(负责学校安全工作宣传教育)
成员：和各班班主任。
职责：下达启动处置防汛应急预案命令。依据上级批示和现场情况，适时决策、发布指令，组织指挥处置行动。组织调集人员、物资及交通工具，指挥现场处置工作。向市委、市政府、上级教育部门报告事件的情况，必要时向有关部门发出通报或协处请求。同时负责与有关乡镇卫生、防疫、公安、交通、水利等部门协调工作，检查监督突发事件的调查及善后处理工作。
2、办公室主任：
成员：
职责：负责组织协调工作。
3、预警信息组：
组长：
成员：
职责：收集整理各类信息资料，分析研究，为领导决策提供依据。确保信息渠道畅通，做好上情下达，下情上报。随时掌握系统的防汛安全情况处置应急工作的进展情况，及时收集文字图象相关资料，经领导小组审定后，向外通报事件的有关信息。
4、现场处置组：
组长：
成员：
职责：深入现场，做好有关救援、抢救、解释、宣传、调解、劝导等工作，及时调查收集洪灾事件的起因、现状、发展趋势等信息，并向领导小组办公室报告；进行现场处置，采取必要措施，把损失降到最低，迅速控制事态蔓延；根据现场情况，组织人员对危及公共安全的物品要登记收缴，做好妥善处理；根据事故情况做好复课准备工作。
5、安全保卫组：
组长：
组员：
职责：负责事故现场的维护管理警戒工作，阻止无关人员进入现场；需要采集证据的进行文字和图像收集；疏散人员，疏通车辆，维护处置现场秩序；按上级批示，根据现场情况，配合公安及其它相关部门，采取应急措施，防止事态扩大。
6、后勤保障组：
组长：
成员：
职责：安排适当的处置场所；负责事故处理期间车辆调配；调集处置现场所需人员的调集和工具、设备、物资的供应；解决相关人员食宿；协助做好伤员的救护工作。
7、机动预备组：
组长由救援领导小组依据情况临时指定，机动预备组集合所预备人员待命，由救援领导小组办公室统一调动，随时准备提供援助。
三、应急疏散流程：
1、汛情发生后，通讯宣传组及时将汛情报予防汛总指挥，并随时注意汛情及水位变化，以便领导小组做出准确判断。
2、应急疏散组分楼层、班级组织各班师生撤到三楼，三楼班级暂时不动，一楼、二楼北侧班级撤到三楼乒乓球室，顺序是先一楼后二楼
3、各班级在接到撤离指示后，及时召集齐班主任和保育员，组织幼儿穿好衣物在应急疏散组成员的带领下，撤离到指定位置等待救援。
4、财物抢救组成员在接到撤离指示后，在汛情及水位允许情况下从一楼到三楼尽力将可移动较贵重，怕水浸财物转移到三楼音乐室，以待救援。
物资保障组成员在汛情发生后，要及时各处搜集羊角球、门板等浮力较大的物品搬运到三楼以备水位到达三楼时逃生时使用，然后要随时准备为幼儿安排保暖和饮食用品，以备有可能长时间等待水位下降或救援人员的到来。
四、防汛防洪领导小组主要职责：
1、做好日常防汛防洪工作的宣传和情报传达。
2、贯彻执行学校制定的预案。
3、组织指挥做好防汛防洪和抗台工作，最大限度地减少灾害带来的损失。
4、及时做好信息上报、后勤保障、灾后自救以及恢复教育教学秩序的工作，严防灾后发后的疫情。
5、了解上级有关防汛信息和任务。
五、防汛防洪措施
(一)日常工作
1、做到分工明确，责任到人。要准备的防汛防洪的必要工具和物资，要密切注意气象部门的汛情通告。
2、加强对全校师生防汛防洪知识的宣传，通过出校刊、宣传栏、黑板报等形式，把防汛防洪的基本知识宣传到每位师生，提高全校师生防范灾害能力。
3、要加强检查和防范工作，要经常保持校园道路、排水设施畅通，对校园内容易淹的地方，要逐步检查，确保地下水道疏通。对全校的树木进行固定，要对本校的校舍墙体、屋面、门窗、电线，以及围墙、宣传栏等进行定期安全检查，对检查中发现的问题上和隐患，要及时整改。要坚决防止安全事故发生。对学校的建筑工地要进行科学安全防范，减少损失。
4、要加强对学校的图书、电教、仪器设备的'防护工作，对图书室、电脑房、实验室要进行严格管理，要特别注意化学药品的安全存放，切实做好防水防潮工作。
(二)当接到重大汛情预告时
1、学校防汛防洪领导小组根据上级有关精神和本校的实际，及时发出防御通知，领导小组成员全部进入临战状态，校长坐镇指挥并部署全校的防汛防灾工作，采取24小时的值班工作，及时将有关信息上传。
2、我校立即行动起来，主要负责人坚守岗位，检查落实防洪预案的各项准备工作。
3、学校要组织抢险小组待命，对易受洪涝、雨水侵蚀的设备、图书等要做好转移的准备。要重新检查学校校舍门窗关闭情况、化学物品保管情况和学校用电情况，发现异常，马上整改，坚决把隐患消除在萌芽状态，
4、切实加强预防管理，严防学校重大灾情发生。若确实因人力不可抗拒发生重大事故，负责人及现场人员应积极采取有效的自救措施，同时要马上报告区教育局、乡政府及有关部门，以进行全方位的救援，把损失降到最低。
(三)救灾报灾
1、要密切注意灾情动向，灾情解除后，应及时向区教育局、乡政府及有关部门报告灾情损失情况。
2、抓紧组织人员对灾后校园进行大扫除，对被淹的校园，及时请乡防疫部门进行防疫消毒处理。对受损较严重的校舍门窗、屋面，以及围墙、宣传栏、自行车棚等，应及时提出整改方案上报，并抓紧落实维修工作，尽快恢复教学工作。
3、及时向全校师生了解师生家庭的受灾情况，开展多种积极有效的措施，对受灾师生家庭进行适当慰问和救助，确保不使一名因家庭受灾而失学。
4、抗灾救灾后，学校应及时进行总结、分析，查清灾情损失的原因，吸取教训，修订预案，并为下次防汛防洪工作做好各项准备。
六、建立责任制和责任追究
加大监督检查力度。对工作不力而导致损失的，将严肃追究有关领导和人员的责任。
七、本预案自年月日起实施。
x学校
年月日