防暴安全应急预案 篇1
为营造良好安全的社会氛围，维护我园正常的教育教学秩序，保障师生员工生命财产安全，保持社会政治稳定，根据市、县教育局关于加强安保暨反恐怖工作的通知，全面提高反恐怖防暴应急能力，根据我校实际情况，特制定校园反恐防暴预案。
一、指导思想
学校是人群密集场所，学校的安全稳定关系千家万户。为有效预防、及时控制和消除校园重大突发事件的危害，保障师生身体健康与生命安全，维护学校正常的教育教学秩序，防止安全事故的发生。同时，学校认真组织开展“四防”教育，即以“防火、防毒、防劫持、防爆炸”为内容的公共安全教育活动，开展消防、突发事故的演练活动，提高广大师生的自护、自救能力，确保教育教学工作正常进行。
二、预防措施
1、认真贯彻落实省、市、县有关文件精神，把学校安全保卫工作提到非常重要的工作议程，确实抓紧抓实。加强学校安全排查及安全管理工作，确保师生安全。
2、校长要对学校安全保卫工作负总责，负责人要对本校的安全保卫工作负直接责任。
3、对全体师生进行法制教育，加强师生的法制观念。
4、加强门卫安保工作。要增强门卫力量，落实门卫职责，严格执行24小时值班、巡逻制度，坚决杜绝陌生人进入校园。
5、加强食品安全检测工作。学校食堂严格执行食品来源登记、索证制度和食品留样制度，加强对食品安全的检测工作，严格管理，严禁陌生人进入幼儿园食堂。
6、加强学生密集场所的防爆炸、防燃烧工作。要加强安全巡逻工作，重点加强食堂、宿舍、教室等人群密集场所的巡查力度，不让任何可疑之人进入重要场所，切实加强学校各重要场所防爆炸、防燃烧、防投毒工作。
三、组织机构
1、领导小组
为切实加强我校安全保卫暨反恐防暴工作的领导，成立下汤小学安全保卫暨反恐防暴工作领导小组。
组长：
副组长：
成员：
2、工作职责
学校发生或接到突发安全事故后，要在事故现场指挥救援行动，并及时向公安、交警、卫生、消防等相关部门汇报和请求援助，要本着“先控制，后处置，救人第一，减少损失”的原则，果断处理积极抢救指挥现场师生离开危险区域，保护好学校贵重物品，维护现场秩序做好事故现场保护工作，做好善后处理工作，并按规定及时向上级主管部门汇报。
（一）校园内犯罪分子持刀行凶事件应急处理程序本应急程序的要点是：迅速集结优势力量阻止犯罪分子行凶
1、获得事件信息的任何人都应当在第一时间向学校领导报告，并同时拨打110报警。
2、学校领导或任何工作人员立即组织现场人员，不惜一切代价建立警戒线，使犯罪分子无法靠近学生，防止事态扩大。
3、应急领导小组宣布学校进入全面应急状态，立即实施应急救援行动。
4、集结优势力量，携带防卫器械，与犯罪分子周旋劝阻与制止犯罪行为，为警方援助赢得时间，在有利条件下设法制服犯罪分子。
5、尽快把所有学生和无关人员撤离至安全区域。
6、救护受伤学生和其他伤员。
7、实施事件现场警戒，阻止无关人员进入学校，维护现场秩序，防范别有用心的人肇事，引导外部救援人员进入事件现场。
8、事件发生后，学校应即向教育主管部门报告。
（二）校园内发现可疑人物应急处理程序
本应急程序的要点是：迅速采取措施控制可疑人物
1、在校园内发现形迹可疑，四处游荡，可能作案的可疑人物，在场人员都应当立即向校领导报告。
2、学校保安人员和领导指派人员要立即对此人进行询问，同时把他的行动限制在局部区域内。
3、若此人自述进入校园的目的明显缺乏可信度，无人证、物证可以证明，甚至说话前后矛盾，蛮不讲理，保安人员应当将其带入办公室进行进一步盘问。
4、若有证据表明此人是危险人物或犯罪嫌疑人，应立即打110报警，由警方带走作进一步调查。
5、若可疑人物在盘问时夺路逃跑，单位人员应当将其相貌、身高、衣着及其它特征和逃走方向向警方报告，同时，学校应当做好此人再一次闯入校园作案的思想准备。
6、在整个过程中，学校应采取切实有效的措施，防范可疑人物使用暴力，要确保周围人员的安全。
7、学校应把事件情况及时向教育行政主管部门报告。
（三）校园内发现可疑物品的应急处理程序
本应急程序的要点是：防范易燃易爆、有毒有害物品伤害事故。
1、收到可疑邮包或发现可疑物品的任何人员都要在第一时间向领导报告。可疑物品是指：物品外表、重量、气味可疑，不是本单位的物品，也从无看到过此种物品不知此物品有何用途，为何会摆放在学校某处。
2、发现可疑邮包和可疑物品的任何人员，都不应当试图打开或随意摆弄它，要禁止在周围吸烟或使用手机，或发动机动车辆等。
3、学校应当指定有专业知识和经验的人员进行初步鉴别，判断是不是危险物品，若不能排除危险物品，应立即打110报警请警方专业人员进行检测和处理。
4、若可疑邮包和物品被警方确定为危险物品，学校应立即在其周围设置警戒线，无关人员应立即撤离，并采取严密的防范措施。
5、学校应当配合警方组织人员在校园其它区域搜寻检查，确定在校园内是否还有其它可疑物品。
6、学校配合警方开展各项处理工作，并及时向教育行政主管部门报告。
（四）饮用水污染事件处理办法
发现学校饮用水污染，要紧急对水源进行有效隔离，并立即向卫生部门和领导小组报告，同时组织相关人员对中毒者进行救治。
（五）校园爆炸事件处理办法。
学校发生爆炸事件后，迅速组织人员进行救援，并立即向公安等部门和领导小组报告。
防暴安全应急预案 篇2
一、目的
长期以来，国际恐怖袭击事件屡屡发生，不法份子活动日益剧增，恐怖袭击事件是特大的不良事件，对国家、人民群众造成严重不可估量的后果。为了有效预防和控制事件的发生，减少公司损失和人员伤亡，特制定以下反恐防爆应急预案。
二、风险辨识
反恐防爆存在的主要风险包括：袭击、自焚、爆炸、火灾事件等。
三、应急行动组织机构及职责
应急行动总指挥：
特设应急行动小组如下：
（一）现场警戒组
组长：
组员：
职责：划分警戒区、警戒线，利用防爆盾牌进行分隔，封闭现场，防止破坏，控制人员出入，同时协助救援和疏散。
（二）疏散组
组长：
组员：
职责：根据指令和现场需要，组织引导人员疏散，保持疏散秩序，防止拥挤伤人和踩踏性事件，清除障碍物，保证人员顺利通行，搜救未及时撤离的人员。
（三）抢险救援组
组长：
组员：
职责：携带反恐防暴器材到达现场进行处置和救援，协助公安部门的专业防爆队工作，协助公安消防队扑救火灾，抢救伤亡人员，检查现场有无可疑物品和残火，排除险情。
（四）后勤保障组
组长：
组员：
职责：保障应急行动所需物资，组织对伤员的护理与抢救工作。配合医疗部门进行伤员转移和救治工作。
四、预警和预防
（一）事故预警
针对我公司可能发生的事故风险，成立应急领导组织机构，发现苗头的第一人立即向部门领导或安保部报告，若有特殊情况可越级直接向应急领导报告。
（二）事故预防
1、安全措施
⑴落实责任、建立责任制，重点工作落实到各部门每一个岗位。确保公司与周围治安秩序良好，有效预防各类突发事件，坚决防止暴力恐怖事件，确保现场安全、稳定。
⑵全面开展巡逻、防控工作。采取人防、物防、技防相结合的方式，充分发挥各种防控方式的综合能力，确保各项安全工作措施的落实，排查并消除各类安全隐患，坚决防止发生重大安全事故，切实提高安全保障水平。
人防：安保员巡逻防控要保证24小时运转。发现安全隐患，或收集到重大信息要及时通报，确保万无一失。技防：充分利用现有的'设备对要害部位进行日常巡逻检查、监控巡视。以点带面，形成立体防控。
物防：对人员聚集部位、水、电、危险品、等重点部位要加强巡逻死看死守。发现可疑人员、可疑事件要及时汇报并报警。
（1）建立安全保卫工作例会制度。由部门主管领导每季度召开一次安全保卫反恐会议，定期分析项目部安全保卫工作形势，总结经验教训，制定相应对策和措施，布置工作任务，确保工作组织落实、制度落实、责任落实，措施到位。
（2）群防群治，充分利用其它部门的工作特点，增强员工安全防范意识。时刻注意，各种安全隐患、可疑物品，最大限度防止爆炸恐怖事件发生。
2、工作要求
⑴提高认识，加强领导。及时传达，积极动员，精心部署，切实提高领导干部，员工的紧迫感、责任感，克服盲目乐观、松懈麻痹思想，确保安全保卫工作顺利开展。
⑵全体人员要提高敏感性。以高度的责任心和全局观念，发挥主动性，全面细致地开展工作，全力以赴完成任务。
⑶要服从命令听从指挥，遇到特殊情况及时报告。团结协作，讲究技巧，注意方法，耐心细致做好工作。
⑷严肃工作纪律。工作人员保证24小时通讯畅通，保证随叫随到。
五、应急响应
（一）事故报告
当公司及其周边发生袭击、自焚、爆炸、火灾等紧急情况时，在场发现人员要立即向安保部报告，并立即向“119”、“110”“120”部门电话报警。
1、火灾报警
⑴发现火警后，最先发现人应迅速利用联络工具向安保部报警。
⑵安保部追踪火情，向灭火应急行动，组织人员进行初期火灾扑救，同时向公安消防队报警。
2、防爆报警
⑴接到各岗位有暴力恐怖袭击、爆炸或听到有关信息时，立即向安保部报告，留下报警电话和姓名。
⑵由公司领导或安保部向当地公安机关报告，留下双方电话和姓名。
（二）应急疏散
在公司及其周边有恐怖袭击事件发生时，为避免更多的工作人员和人民群众伤亡，以及火灾和爆炸时产生的有毒烟雾、高温、爆炸、建筑倒塌等有害因素威胁人身安全，必须首先疏散人群，确立“救人第一”的指导思想。
1、在场的各部门成员或班组长为现场指挥，有权决定封闭和疏散的范围。
2、现场指挥组织在场管理人员引导疏散、现场警戒。
3、疏散途中，如有被困人员必须首先解救。
4、项目经理接到报警后立即赶到现场，行使总指挥职责。由现场指挥向总指挥报告现场情况。
5、疏散后期，总指挥下达搜救命令。对现场进行搜索，救助伤员。
6、火灾现场扑救人员没有接到撤离指令前不准离岗。
（三）现场应急处理
（1）如公司及其周边发生恐怖事件，安保当值人员立即穿戴防暴装备，携带公司现有反恐器材进入应急反恐处理状态。
（2）如发现可疑爆炸品，应立即做好警戒和局部疏散工作，并向公安机关报警，积极配合公安专业机关搜索、查找有无其它易燃易爆物品，不漏死角、不漏一物，重点是各种可疑包裹提兜、各种物袋。
发现可疑物品或易燃易爆物品时，不可挪动、抓看，要立即报告，封闭现场进行监护，等待公安专业部门处理。如已爆炸着火，或者发现有伤亡人员，及时报“120”“119”，请求援助，并先进行自救灭火。
消防人员要观察爆炸现场并录像、照相。险情解除后，公安机关取证后得到公安人员同意方可清理现场，不遗留隐患。
（四）治安维护
要加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资和设备的安全保护，协助相关执法部门依法采取有效管制措施，严厉打击恐怖袭击活动，控制事态，维护秩序。
（五）人员防护
指定安全的应急避险场所，完善紧急疏散管理办法和程序，明确各级责任人，确保在紧急情况下能安全和有序的转移或疏散。安保部要为涉险人员和应急救援人员合理佩戴现有安全防护装备，采取必要的防护措施，严格按照程序开展应急救援工作，确保人员安全。
（六）通信保障
各部门人员应保证24小时手机开机，确保通信畅通。
六、预案的宣传教育与设施
（一）宣传教育和培训
公司要会同有关部门加强员工防护宣传教育，保证宣传教育到位。宣传应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识，增强员工的忧患意识，社会责任意识和自救、互救能力。各职能部门要明确应急管理和救援人员上岗前和常规性培训等要求。要有计划地对应急救援和管理人员进行培训，提高其专业技能。
（二）演练
应当定期组织综合性应急处置演练。明确演练的课题、队伍、内容、范围、组织、评估和总结等。各部门应当按照部门职责积极组织综合性应急处置演练和专项演练。演练要从实战角度出发，切实提高应急救援能力。
（三）责任与奖惩
突发公共恐怖爆炸事件应急处置工作实行项目经理负责制和责任追究制。
对在突发公共恐怖爆炸事件应急工作中作出突出贡献的先进部门和个人，要给予表彰和奖励。
对迟报、谎报、瞒报和漏报突发公共事件重要情况，工作中有其他失职、渎职行为的，按照规定对有关责任人给予相应处理。构成犯罪的，移交司法机关处理。
防暴安全应急预案 篇3
为全面提升我镇学校、幼儿园安全管理水平，确保广大师生人身安全和学校财产安全，经教管办研究，定于5月份开展为期一个月的校园安全集中整治活动。为开展好此次整治活动，制定方案如下：
一、指导思想和工作目标
以科学发展观为指导，牢固树立“安全优先”的教育发展理念，按照 “谁主管、谁负责”的原则，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真落实各项安全措施和管理要求，切实加强校园安全管理力度，全面落实校园安全建设标准，维护校园安全稳定。
通过集中整治，进一步加强校园安全管理，使学校的安全保卫、校车、校舍、食品、消防等安全工作再上新台阶，杜绝重特大校园安全责任事故，预防一般安全事故，确保全镇各学校、幼儿园校园安全无事故。
二、集中整治重点
校园安全集中整治活动期间，各学校、幼儿园在全面抓好校园安全建设标准规定的各项要求的同时，重点做好安全保卫、校车、校舍、食品、消防等内容的集中整治：
1、大门值守集中整治重点及要求
各学校、幼儿园落实大门值班制度不严，外来人员随意进出校园问题。外来人员一律做好登记，实行在安全保卫室会客制度；值班期间值班教师不按要求佩戴值班标志，保安不按求着保安制服、手持警械坚守岗位，出现擅离职守、脱管失控现象问题。值班教师值班期间一律佩戴值班标识，按时到岗，保安一律着装持械值班；保安在岗不尽责，做与工作无关的事问题；在学生上课期间，学校未实行封闭管理，大门、侧门未上锁且保安未上岗值班问题。上课期间，小门路、一律封闭，学校大小门一律上锁关闭；在学生上下学时段，值班人员数量不足、未提前到岗值班和到岗不尽责等问题。上下学及中午午休时段，一定要由校干带领足够数量的保安、教师值班。
2、交通秩序集中整治重点及要求
各单位要联系有关部门坚决取缔接送学生、幼儿上下学的非标准校车；校车超员、超速现象。坚决杜绝超员超速现象；校车乱停乱放，校车未停稳前学生随便上下车和攀爬车窗上下车问题。学校要画好停放位置，校车停放在规定的位置，校车停稳后，组织学生有秩序的上下车；无随车照管人员或随车照管人员不认真履行职责问题。校车必须有随车照管人员，照管人员做好接送学生过程中的工作，教育学生在车上不打闹，行车过程中不能探出窗外；进出校园车辆不按规定路线行驶、超速行驶、不按规定停放、不避让上下学学生人群，与学生争道抢行问题；未满12周岁的学生骑自行车、未满16周岁的学生骑电动车上下学问题。组织好学生会和家长会，做好要求，坚决杜绝12周岁的学生骑自行车、未满16周岁的学生骑电动车上下学；家长接送学生车辆停放混乱问题。划定专门区域停放家长接送学生车辆；校园周边存在驾校培训点，规划考试路线导致的交通秩序混乱等。
3、校舍隐患集中整治重点及要求
校园场地、房屋出租或出售给他人从事易燃易爆、有毒有害等危险品的生产经营活动，利用校园用地建设对社会开放的停车场问题。有此现象坚决停止；学校危楼危房、墙体开裂、门垛不坚固问题。立即进行一次彻底的排查，能整改的立即整改，不能立即整改的要做好整改计划，并上报备案，时时做好防范工作；走廊护栏、天花板、日光灯、吊扇、电视、空调、保温桶、多媒体等设施设备安装不合理、不牢固问题。做好排查工作，建好台账，安装不合理的立即整改；未在事故易发地设置警示标识或防护设施，未在校内高层建筑及大型活动场所安装避雷设施问题。做好排查，立即整改；未在每层楼房、每栋平房醒目位置悬挂统一的安全负责人、监管人标牌等问题。未悬挂的立即制作标牌悬挂到位。
4、食品卫生集中整治重点及要求
取缔私自设立的小卖部；食品安全管理制度不健全，未取得有效的餐饮服务许可证问题。建立健全各项制度，食堂要有餐饮许可证；食品的购买、运输、储存、加工不符合卫生标准和有关要求问题。食品的购买、运输、储存、加工必须要有正规渠道；未按要求对从业人员进行健康体检。从业人员必须有健康体检证书；未对自备水源、二次供水进行净化、消毒；未按规定设立卫生室，未配备专职卫生技术人员等。要按照要求配备专职或兼职卫生人员。
5、消防设施及特种设备集中整治重点及要求
各消防重点部位未配备消防设施器材或消防器材过期未检验问题。灭火器数量要足，要按时检修；教学楼、宿舍楼未安装应急照明设备及疏散标识，消防通道不畅通问题。应急照明灯数量足，能正常使用，疏散表示张贴在合适位置；校内用电线路布置不规范、老化问题。线路不规范、老化的要立即进行规范更换；锅炉等特种设备未按要求检验检修，锅炉工未经培训无证上岗；使用不符合安全要求的液化气钢瓶等问题。煤气罐要按时检修。
三、方法步骤
校园安全集中整治工作采取自查与督查相结合集中检查与不定时检查相结合的方法，对检查出的安全隐患要立即进行整改。集中整治时间为20xx年5月份，分四个阶段组织实施：
1、组织发动阶段（5月1日至5月4日）
各学校、幼儿园要结合安全集中整治要求和各自实际，建立集中整治领导小组，制定工作方案，广泛发动，层层部署，全面启动集中整治活动。各学校、幼儿园要将集中整治工作方案于5月8日前报教管办。
2、自查自纠阶段（5月5日至5月20日）。
各学校、幼儿园要根据《潍坊市校园安全建设标准》，结合这次集中整治重点，立即开展校园安全拉网式排查，排查要全面彻底、不留死角。对排查出的所有问题和隐患都要建立隐患排查台账，对一般安全隐患要立即进行整改；对一时难以整改的要采取必要的防范措施，制定完善的整改计划，逐步进行整改；对学校自身难以整改的在采取必要的防范措施的同时，及时上报教管办，教管办将上报教育局及有关部门。各学校、幼儿园要将这次集中整治的台账于5月19日前报教管办，教管办将于5月20前报教育局安全科。
3、督促提升阶段（5月21日至5月27日）。
教管办将组织人员对各学校、幼儿园校园安全集中整治情况进行督导检查。对组织得力、隐患排查彻底、整改到位的'及时予以表扬；对思想不重视、隐患排查不彻底甚至被动应付、整改走过场的单位督促整改，并在全镇通报；对仍有较大及严重安全隐患的单位，下达整改通知书，进行责任追究。
4、总结工作阶段（5月28日至5月31日）。
对学校安全隐患自查、整改落实情况进行全面总结，巩固集中排查整治成果，进一步提高学校安全管理水平。各学校、幼儿园要于5月30日前将集中整治活动总结（纸质版、电子版）报教管办。
四、工作要求
（一）加强领导，精心组织。为加强本次集中整治活动的领导，教管办成立以教管办主任任组长，各学校负责人为成员的集中整治活动领导小组。各学校、幼儿园要充分认识本次集中整治活动的重要性，结合各自实际，成立集中整治领导小组，制定切实可行的实施方案，全面部署集中整治活动。
（二）健全制度，落实责任。各学校、幼儿园要以本次集中整治活动为契机，进一步完善各项安全管理制度，按照“一岗双责”要求，由校长、园长负总责，学校其他领导分工把关校门值守、校车、校舍、宿舍、食堂等各个方面，细化校园安全职责，共同分担校园安全管理责任，做到目标到岗、责任到人、措施到位、不走过场，确保校园安全集中整治活动取得实效。
（三）强化督查，严格问责。集中整治活动期间，教管办将对各学校、幼儿园活动开展情况进行不定期督查。各学校要加强对学校安全的领导，切实提高校园安全管理水平。自活动开始起，教管办将加大责任追究力度，对安全隐患严格实行问责前置：对存在较大安全隐患，被上级有关部门查处下达整改通知书和通报或被投诉举报并查实的，对学校、幼儿园主要负责人及学校相关人员进行问责；对存在校园封闭管理不严外来人员随便进出校门、学校校车严重超员超速、校舍存在严重隐患危及师生安全、学校食堂及校内小卖部向学生出售违禁物品及“三无”、变质食品等严重安全隐患的，将向教育局汇报，并学校相关人员追究责任。
（四）创新内容，巩固成果。各学校、幼儿园要留存好整治活动的影像资料，及时将好的经验做法形成书面材料上报教管办，教管办将择优向教育局上报。集中整治活动后，各单位要坚持常态、长效的工作机制，对校园安全管理工作不放松、不懈怠，持之以恒、常抓不懈，巩固整治成果。教管办将进行不间断的检查，督促各类隐患排查整改，确保学生及校园安全有序。
教管办
20xx、5、8