市委书记述职报告范文 篇1
突出履职担责，增强基层党建凝聚力。今年先后6次召开市委会，专题研究党建工作，解决教育实践活动、村“两委”换届等问题30多件。结合“一驻五挂”制度，开展“新三万”活动，带头到桃源、松林村等联系点调研50余次，解决实际问题65件;带动市级领导结“亲戚”100多户，兴办实事350多件。强化目标责任考核，每年组织一次党建观摩、述职评议，对考核靠后的6个单位“一把手”进行约谈。
突出创新创优，增强基层党建创造力。给组织部门出课题、给基层党委定命题，全面推行“双聘双促”，全市聘请名誉书记(主任)625名，从中选拔村主职21 名，筹资8000余万元，整修公路120余公里。深化“双评双承诺”，围绕“八小、五无”等问题，402个村(社区)、1.8万名党员，承诺事项3.8万件，兑现率达90%以上。注重示范引领，组建"光满"服务队45个，募集志愿者2.4万人，推出“xx大代表”左光满等一批典型。
突出教育管理，增强基层党建向心力。我始终把基层队伍建设作为提升党建水平的突破口，坚持建制度、重管理，推行“四个一”工作法，调整村“两委”成员27 名，43个软弱涣散村级党组织全部转化提高。建立党员联系服务群众责任区，实行镇干部“驻村日”、“双向代办”制度，为群众办理各类事项5000多件。结合村“两委”换届，开展离任村干部经济责任审计，查处违纪行为24起，给予党政纪处分41人。
突出优化保障，增强基层党建战斗力。我注重化解基层党建难题，针对经费保障不够问题，筹资500多万元落实“一定三有”政策，连续两年新增村级工作经费 402万元，为1023名离任村主职、2837名副职干部人均分别新增300元、150元。针对村级干部青黄不接问题，从大学生村官中招录13名公务员，从名誉书记(主任)中选拔45名村干部。针对活动平台不优问题，投资1000多万元，新改扩建活动场地25个，打造了一批党建示范点，桃源跻身全国“最美乡村”、“中国传统村落”。
存在主要问题及原因
履行党建责任不到位。平时把大部分精力都投入到抓经济、抓发展上，对于基层党建工作注重安排部署、上传下达，到基层督办检查，有时只是听听汇报、看看场面，关心的少、指导的少。总以发展任务重为籍口，忙的时候甚至把党建当“副业”，到基层开展专题调研不多，亲自督办解决落实不够，致使有些地方工作积极性不高、推动力度不大，影响了全市党建工作整体平衡。对部分边远镇、边缘村活动阵地建设重视不够、投入不大，致使有5个村(社区)活动场所面积未达标。
难点问题解决不到位。在基层党建“面上”工作与“里子”问题上，思想认识有偏差，平时注重日常工作落实，对于涉及党建深层次矛盾问题，重视力度不大，破解难题办法不多。基层党建活力不强，在“双评双承诺”、“双聘双促”等活动上，有些地方纵深延伸不够，党员参与积极性不高，示范引领作用发挥不到位。村集体经济基础差、底子簿，有的甚至负债高达百万元以上;村干部报酬标准较低，年均只有7500余元，影响了工作积极性。活动场所服务功能不强，“群众办事不出村”还处于试点阶段，服务平台功能发挥不到位。
党员教育管理不到位。注重基层组织平台建设，对村级队伍建设重视不够。基层队伍整体素质不高，村(社区)干部初中以下文化程度占33.8%，高中以上文化程度占51.5%，基层培训对主职干部关注的多、对一般干部教育培训的少，还没有实现“全覆盖”。村干部队伍年龄老化，村“两委”换届时，村干部平均年龄达51岁，青黄不接问题较为突出。基层民主意识不强，“四议两公开”落实不到位，日常监督出现空缺，少数村干部权力过于集中，违纪违规问题时有发生。
严格监管问责不到位。建立了“一考三评”体系，但对考评优秀和排名靠后的干部，在结果运用上离干部要求还一定差距，凭能力定岗位、凭实绩论英雄的机制还不够完善。重点岗位监督机制不够健全，尤其对关键岗位、权力部门的中层干部、“六小长”等监督不到位，不作为、慢作为、乱作为等现象没有得到有效根治。追责问责力度不大，对于有些部门落实工作不力、执行政策有偏差，少数干部不按原则办事、与民争利等问题，处理不够严、问责不到位。
认真反思存在的问题，主要体现在四个方面。一是党建重要性认识不够。内心深处认为，广水与先进地区差距较大，当务之急，要集中精力把经济发展搞上去，抓党建见效慢，各方面投入多，又不容易出成绩，存在“一手硬、一手软”的问题，其根源是没有正确处理好“显绩”与“潜绩”的关系，履行党建“一把手”责任认识不够。二是攻坚克难的勇气不够。当前，广水深化改革任务很重，跨越赶超压力很大，而新形势下基层党建面临着一些问题和困难，有些是长期遗留的“老大难”问题，要想得到有效解决，必然触及到深层矛盾，既牵扯精力、又容易深陷其中，畏难情绪占了上风，缺乏攻坚克难的勇气。三是持之以恒的力度不够。认为基层党建不像经济工作“显山露水”，要想打造“盆景”很难，形成“风景”更难，对党建工作缺乏经常性、持续性，存在抓抓停停、时紧时松的现象，致使党建创新创优不够、特色品牌不多，实质上是自己持之以恒的毅力不强。四是基层保障的投入不够。面对群众多元化的诉求，主动解决的力度不够，认为广水财力有限，要把有限资金用到“刀刃”上，有时对基层涉及钱的问题，存在缓一缓、放一放的思想，殊不知，这些群众最关切、最期盼的问题，因缺少资金，一拖就是好几年。党建工作投入力度不大，把有限资金更多地投入到经济发展、城市建设和民生保障上，对村级待遇经费不足、集体经济簿弱等问题解决不到位。
下步工作思路和措施
围绕第一责任，在示范引领上下功夫。建立党建议事制度，定期召开专题会议，及时解决党建难题。健全“党政领导干部联系服务群众”机制，每月调研2次，每季召开协调会1次，每年解决问题10件。落实“基层党建五年规划”，强化党建工作领导小组责任，形成齐抓共管工作格局。
围绕整改延伸，在重点突破上下功夫。巩固软弱涣散基层党组织，建立定期分析、“挂号”帮扶、考评追究制，强力推动整改提升。加强基层队伍建设，选派100 名“第一书记”、选拔30名名誉书记(主任)担任村主职。采取党校调训、专题培训等形式，对村“两委”干部轮训一遍。按照“五个必谈”要求，市委书记、纪委书记和组织部长与下一级党政主要负责人每年开展1-2次谈心谈话。
围绕保障提升，在夯实基础上下功夫。财政列支100万元，部门帮扶80万元，明年9月底前完成5个不达标活动场所建设。通过财政预算、费随事转等渠道，明年投入226万元，为每个村、社区分别新增工作经费5000元、1万元，力争村级组织平均保障经费接近9万元。推行“支部+合作社+基地”模式，开展“一村一品、百村示范”工程，确保村集体经济稳步增长。
围绕奖惩促动，在狠抓落实上下功夫。强化主体责任，落实“联述联评联考”制度，对考核靠后的单位主职诫勉谈话，取消评先表模资格。大力推进乡镇“大比武”、党建观摩评比，促进党建工作与经济发展齐头并进。推进“电视问政”、“网络问政”，开展明查暗访，重点查处违反“八项规定”、“庸懒散软”等问题，严肃处理一批违纪案件。
市委书记述职报告范文 篇2
20xx年以来，我坚持以科学发展观为指导，恪尽职守，锐意创新，勤政廉政，各项工作取得了较好成绩。我本人被人民网评为“20xx年度关注地方领导”，中共雷州市委被奥一网评为“20xx年广东省网络问政先进单位”。
一、坚持加强学习，努力提高执政能力和领导水平
我始终把加强学习作为提升理论素养和工作能力的重要举措，牢固树立终身学习的观念，坚持不懈加强学习，努力使自己的政治思想、理论素养、执政能力、领导水平与所担任的职务相适应。特别是在思想大解放学习讨论和学习实践科学发展观活动中，认真组织好市委理论学习中心组的学习，邀请专家学者作辅导报告，深入学习理论、全面查找问题、切实整改提高，进一步增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。在加强理论学习的同时，坚持走群众路线，深入调查研究，积极探索加快雷州发展的路子，撰写的《“八个更加注重”搬开思想拦路石》、《推进农村改革发展必须解决好四大问题》等理论调研文章在各级党报党刊上发表，对于指导雷州经济社会发展起到了积极的推动作用。
二、坚持总揽全局，全力推动经济社会又好又快发展
我始终坚持把加快发展作为兴市富民的第一要务，注重发挥好总揽全局、协调各方的领导核心作用，立足全市工作大局，全力抓好保增长、保民生、保稳定的各项工作，推动经济社会又好又快发展。
(一)着力转变发展方式，经济保持平稳较快发展。坚持以经济建设为中心，深入实施“工业立市、农业稳市、商旅旺市、科教兴市”发展战略，积极应对国际金融危机，大力推进“三促进一保持”和“双转移”，实现经济逆势增长。20xx年，全市经济总量首次突破百亿元大关，完成生产总值106.44亿元，比20__年增长18.5%，年均递增8.9%;全社会固定资产投资31.6亿元，比20__年增长110.4%，年均递增45.1%。今年上半年，全市实现生产总值46.74亿元，同比增长9%;完成固定资产投资13.5亿元，同比增长135.4%。一是狠抓招商引资，加快工业发展。大力发展制糖、水果加工、水产品加工、林产品加工等资源型加工业，积极招商引资上项目，增强经济发展后劲。20xx年以来，新上规模以上工业企业12个，已建成投产的项目有伊齐爽公司调风新厂、新力电动车厂等4个，目前在建年产值超亿元的工业项目有8个。大唐国际雷州火电项目前期工作正在稳步推进，国电东里风电场项目于近日开工建设。切实抓好“双转移”工作，全面启动占地6000亩的城西产业园区建设，进一步完善雷州民营工业园基础设施，打造承接珠三角产业转移和湛江钢铁、石化项目配套产业的平台。目前，佛山市300多名雷州籍老板已与我市达成将制衣企业回迁雷州城西产业园区的意向。二是狠抓旅游业发展，不断壮大第三产业。发挥国家历史文化名城优势，积极整合旅游资源，大力推进雷祖祠“雷祖文化”主题广场、樟树湾大酒店、赤豆寮岛旅游度假村等雷文化旅游综合项目建设，特色文化旅游产业发展迈出新步伐，城乡市场繁荣活跃。20xx年，全市接待游客98.58万人次，实现旅游总收入3亿多元;社会消费品零售总额62.72亿元，比20__年增长47.3%，年均递增21.4%。三是狠抓财税工作，财政收入较快增长。20xx年，地方财政一般预算收入2.78亿元，比20__年增长38.1%，年均递增17.5%;财政综合增长率达11.21%，连续六年获得省财政奖励。今年上半年，地方财政一般预算收入1.46亿元，同比增长10.4%。四是狠抓农业结构调整，切实增加农民收入。大力发展特色高效农业，加快农村土地流转，推进农业规模化生产、产业化经营，促进了农业增效、农民增收。20xx年，全市农林牧渔业总产值76.5亿元，比20__年增长9.3%，年均递增4.6%;农民人均纯收入5155元，比20__年增长18.8%，年均递增9%。
(二)着力建设“文化雷州”，各项社会事业全面发展。大力挖掘、整合、保护历史文化资源，加强农村“三文”建设，推动城乡文化大发展大繁荣。先后举办了“中国书法进万家雷州行”、“雷州半岛闽南文化交流”、“经济与文化互动发展论坛”等大型文化活动，建起了雷州博物馆新馆、靖海宫楹联艺术碑廊、清端园等文化旅游景点，雷州歌、雷州石狗入选国家非物质文化遗产名录，雷州被命名为“中国民间文化艺术之乡”、“中国书法之乡”。坚持优先发展教育，着力解决教育“大班额”、教师空编等问题。近三年来，共投入资金2.1亿元，新建、扩建学校361所，新增中学学位1.8万个，新建雷州八中投入使用;招录教师5300名，基本实现中小学教师满编;高考本科上线人数连续三年增长20%以上，教学教育质量全面提高。人口计生工作迈入全省“二类”地区，卫生、科技等社会各项事业全面发展。
(三)着力解决民生问题，社会保障水平显著提高。在财政比较困难的情况下，不断加大民生领域投入力度，重点抓好农村饮水安全工程、农村安居工程、农村道路改造工程等民生工程建设，群众生产生活条件明显改善。20xx年以来，共解决了46万人的饮水困难和饮水安全问题，扶持和发动群众改造茅草房1.3万户，改造农村道路882.7公里;新增城镇就业1.8万人，下岗失业人员再就业1.5万人，新增转移就业12.8万人次。全面推行城乡居民基本医疗保险制度，超额完成湛江市下达的参保任务。农村人均纯收入低于1200元的困难群众全部纳入低保，实现动态应保尽保。积极开展扶贫开发“规划到户、责任到人”工作，到目前止，各帮扶单位共投入资金1952万元，上项目205个，为群众办实事420多件，已有3170户贫困户实现脱贫。
(四)着力建设宜居城乡，城乡面貌发生显著变化。一是大手笔推进城市建设。改建了雷南大道、工业大道等城市主干道，文化路、府前路正在建设中。推进城市防洪减灾工程建设，全面整治了西湖公园和南湖风景区。城市生活污水处理厂建成投入运行。市政设施建设拓宽了城市发展空间，优化了城市人居环境，促进了房地产业迅猛发展，以雷州世贸广场、国际广场、中华广场为龙头的新城大道中央商务区逐步形成。二是扎实推进新农村建设。按照“适度超前、因村制宜、尊重民意、量力而行”的原则，深入开展生态文明村创建活动，推动新农村建设连线扩面、成片集群发展。20xx年以来，全市共投入资金1亿多元，创建生态文明区(片、带)42个、生态文明村677条，其中被评为省文明村1条、“湛江市最美的村庄”5条、湛江市生态文明村45条，农村面貌明显改观。三是大力推进“三旧”改造。按照“政府引导，市场运作”的原则，稳妥有序推进旧城镇、旧厂房、旧村庄改造。目前，已制定20xx～20__年改造规划，确定了今年51个改造项目，改造试点工作全面启动。
(五)着力推进平安建设，社会大局保持和谐稳定。一是加强社会治安综合治理。深入开展“强综治、创平安、促发展”创建活动，抓好镇(街)综治信访维稳中心建设。开展系列“严打整治”专项行动，大力整治涉恶涉霸、“两抢一盗”等治安突出问题，各类案件明显下降，各种多发性犯罪活动得到有效遏制，治安环境不断改善，群众的安全感和满意度进一步提高。二是加强信访维稳工作。积极开展“县委书记大接访”活动，加强矛盾纠纷排查调处，坚持落实领导包案，着力解决民生信访问题，群众到省赴京越级上访明显减少，信访秩序明显好转，确保了社会大局稳定。
三、坚持与时俱进，切实加强领导班子和干部队伍建设
加快雷州发展，关键在领导班子，在干部队伍。因此，我提出要“建一流班子、带一流队伍、创一流业绩”，全面加强各级班子和干部队伍建设。一是抓好市委班子建设。坚持市委理论学习中心组制度，加强思想政治建设，以科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。带头搞好班子团结，坚持和健全民主集中制，严格执行“三重一大”议事规则，实行科学民主决策。建立领导班子成员挂点联系镇(街)、挂点重点项目等工作制度，增强了班子成员抓工作落实的责任意识。二是抓好干部队伍建设。加强干部培训，严格贯彻执行中央关于“党政领导干部选拔任用工作”的四项监督制度，坚持德才兼备、以德为先的用人标准，公平、公开、公正、民主选任干部。实行镇(街道)党政正职任用市委全委会票决制、镇(街道)党(工)委书记向市委全委会述职制度、新提拔副科干部带职到信访局工作制度，选派年轻干部到镇(街道)挂任副镇长(副主任)，激发了各级干部干事创业的积极性。三是抓好作风建设。通过扎实开展解放思想学习讨论、学习实践科学发展观等活动，抓好党员干部学习教育，切实加强干部作风建设。特别是市四套领导班子成员通过挂点负责、一线督办、现场办公等方式，带头抓好重点项目建设，带头推动各项工作落实，带头解决群众实际问题，较好地完成了湛徐高速公路征地拆迁、财税征收等工作任务，有效地带动了各级干部作风明显好转，形成了转变作风抓落实的良好氛围。四是抓好基层组织建设。深入实施固本强基工程，抓好城乡党组织“结对共建”工作。选好配强镇、村两级班子，切实加强基层党员干部培训管理，各镇、村班子凝聚力和战斗力明显提高。五是抓好党风廉政建设。认真贯彻落实党风廉政建设责任制，加强廉政文化建设，抓好廉政教育，从严查处违纪违法案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风，进一步完善惩治和预防腐败体系，营造了风清气正的发展环境。
四、坚持廉洁自律，自觉做勤政廉政的表率
作为市委书记，我一贯严于律已，始终牢记“两个务必”，做到自重、自省、自警、自励。坚持以身作则，要求别人做到的，自己首先做到;要求别人不做的，自己坚决不做。在工作、生活中严格遵守廉洁自律的规定，严格规范自己的言行，自觉接受群众与组织的监督，从不插手建筑工程，从不为亲友谋取利益，做到干净干事。带头执行党风廉政建设责任制和各项规定，加强对班子成员、下属、亲属和身边工作人员的教育和管束，领导班子成员没有出现违法违纪问题。去年，湛江市对我市党政领导班子及班子成员落实党风廉政建设责任制情况进行考核，综合评定等次均为“好”。
五、坚持查找问题，明确努力方向
两年多来，我做了大量的实际工作，也取得了一定的成绩，但与科学发展观的要求和人民群众的期望相比，还存在一些差距和不足，主要表现在：理论学习还缺乏系统性、全面性;经济发展速度不够快，产业结构不尽合理，工业化程度低;投资环境有待改善，招商引资工作有待加强;社会事业发展相对滞后，民生问题仍较突出，一些历史遗留问题还未能得到较好解决，影响社会稳定的因素还比较多;党的建设还存在薄弱环节，村级集体经济薄弱，干部作风建设有待进一步加强等。
在今后的工作中，我将坚持以科学发展观为指导，继续解放思想，不断开拓创新，着力解决存在的突出问题，努力在五个方面下功夫：一是在加强学习上下功夫。进一步增强理论学习的系统性、全面性，不断提高政策理论水平和领导能力。二是在发展经济上下功夫。进一步优化发展环境，加强招商引资，加快转变经济发展方式，构建现代产业体系，推动经济发展大跨越。三是在改善民生上下功夫。千方百计解决民生问题，大力推进扶贫开发“双到”工作，加快宜居城乡建设，不断提高城乡居民生活水平。四是在维护稳定上下功夫。进一步加强社会治安综合治理，推动信访维稳工作重心下移，促进社会和谐稳定。五是在加强党的建设上下功夫。进一步加强各级班子和干部队伍建设，深入开展“创先争优”活动，大力推进反腐倡廉，为推动雷州跨越发展提供坚强保障。
市委书记述职报告范文 篇3
一、履行职责情况
一是夯实政治责任抓落实。时刻牢记第一责任人职责，全年主持召开8次常委会议研究党建工作。牵头制定《市委常委会工作规则》，常委班子带头加强党的政治建设。市级四大班子成员认真履行“一岗双责”，全年深入联系点指导党建工作、参加组织生活89次。把抓党建工作纳入基层领导班子考核指标，全年开展专项巡查4次。逐级签订抓党建书，每月印发党建工作提示，促进责任落实。市财政全年拿出3100万元，保证了党建经费全部足额落实到位。
二是聚焦重点任务抓落实。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的xx大精神，作为首要政治任务，制定学习宣传方案，由我带头进行宣讲。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，分类搭建了真学实做平台。围绕抓党建促脱贫攻坚，制定管理办法，实施严格考评，选派193名干部驻村，落实经费330万元。全市31个软弱涣散党组织基本整顿完成，11个升级为先进党组织。实行“三长负责制”网格化管理，形成了社区与驻区单位联建共建机制。制定了《市直机关目标责任考核工作方案》，有效整治了机关党建“灯下黑”问题。创新实施党员群众推荐、支委会票决的“两推一决”办法，促使农村党员队伍结构不断优化。
三是创新服务载体抓落实。组织开展“基层党支部提升年”活动，通过样板观摩、典型打造、拉练学习、整改提高四个步骤，全面提升基层党建工作水平。开展了农村“两项”、机关“三进基层”、企业“三面红旗”评比活动，农村党员践诺率达96.3%，机关党员到基层服务3986人次，企业组建党员服务队26支。在作风整顿中，通过开展“四亮”标准服务、“四少”便民服务、“四零”服务，减少审批环节1742个、要件数量1885个，再造流程3611项。
二、存在的主要问题及原因
一是推进落实还不够有力。例如，常委会专门听取了非公企业和社会组织“两个覆盖”工作汇报，制定了工作方案，但党组织组建完成后，在提升班子素质、规范组织生活、夯实基础工作、建设活动场所等方面，考虑的还不多，抓的不够紧，党组织标准化建设还有一定差距。
二是跟踪问效还不够严格。作为市委书记，对市级党政班子成员履行“一岗双责”情况督促不够，仅在年中党建工作汇报会上，整体上听过一次情况汇报，做过一次系统部署，对每名班子成员日常履职情况掌握的还不够到位，跟踪问效还不够及时。
三是工作对策还不够精准。针对基层实际，提出一些创新性举措，虽取得一定成效，但深入基层蹲点调研、与党员群众面对面交流还不多，对工作中存在的党组织组织力不强、党员示范带动作用不突出等问题，尚未谋划出针对性更强、效果更佳的举措。例如，在发展壮大村集体经济中，招法还不够多，全市有村集体经济的只有69个村，集体经济年收入10万元以上的仅20个村，多数村集体经济仍然比较薄弱。
经过深入自查，产生上述问题的原因，主要有三个方面：一是狠抓落实的劲头不足，更多的把抓落实交给党建主管部门，存在当“甩手掌柜”的现象。二是凝聚合力的招数不多，在调动班子成员积极性、主动性的制度机制建立上，研究的还不够深入系统。三是思考谋划的深度不够，对集体经济发展等难点问题，存在“这是普遍问题，需要慢慢解决”的自我安慰心理，缺乏主动出击、攻坚克难的精神和劲头。
三、下步工作思路和主要措施
一是履行政治责任。牢固树立“大党建”理念，紧扣县域经济社会发展全局谋划党建思路，研究制定《20__-20__年党建工作规划》。每季度听取1次市级班子成员汇报党建工作，完善考核办法，综合运用巡视、巡察、述职评议等手段，形成考核问责常态化长效化机制，切实把书记抓党建的责任扛起来。
二是加强队伍建设。扎实开展主题教育，开展“践行新党章”、“我是党员我带头”等精品主题党日活动，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员的思想。严格执行党内政治生活若干准则，带头执行双重组织生活制度，推动“三会一课”、民主评议党员等制度在基层落地落实。继续推行“两推一决”办法，重点发展35岁以下青年农民、产业工人、非公企业党员，增强基层党组织队伍活力。开展基层党组织书记全员轮训，进一步提高其抓党建、带队伍、促发展的能力。
三是提升组织功能。以提升组织力为重点，实施“强基工程”。推进能人治村，巩固软弱涣散党组织整顿成果。健全动态管理、蹲点调研、监督检查“三项机制”，推动驻村工作队发挥作用。完善城市基层党建工作网格化管理和联建共建举措，扎实推进全省城市基层党建示范市建设。开展“两新”组织“规范化建设年”活动，形成长效机制。制定《关于扶持村集体经济发展的实施方案》，壮大村集体经济。
四是打造特色亮点。加强党建品牌化建设，分别在农村、社区、机关、“两新”组织领域培树打造1-2个党建示范点，推动基层党建工作以点带面全面提升。结合基层需求，丰富完善“弘扬传统、走进群众”系列服务载体，搭建不同类型党员发挥作用平台。
市委书记述职报告范文 篇4
一、主要做法和成效
一是着力落实党建责任制。坚持每次市委常委会研究一个党建议题，每季度听取一次专门情况汇报，每半年开展一次专项督查，每年度进行一次专项述职评议，并将“四个一”机制延伸落实到了县乡村一级。特别是全面推行了县乡党代会常任制，建立了党代会“一决定五报告三评议”机制，每年组织党代表视察基层党建工作3次，推动书记抓、抓书记和基层党建任务落到实处。
二是着力建强基层党组织。带头联系好、中、差党组织各1个，带动各级领导干部建立联系点1192个、培育示范点982个，110个软弱涣散基层党组织全部提档升级。按照“三型五好”班子建设要求，动态调整乡镇书记23名、村书记123名，选派182名机关干部到后进村、移民村任书记、副书记，选聘453名大学生村官到村任职。创新党组织“四建”模式，农村产业党组织覆盖2/3以上的村;社区网格党组织实现全覆盖;非公企业和社会组织工作覆盖达到100%。
三是着力打造服务先锋队。深入开展“弘扬铁人精神、践行群众路线”主题实践活动，全覆盖对基层党组织书记进行轮训，从严管理基层干部，约谈党委(党组)书记192人次，查处侵害群众利益问题88起。分领域深化先锋引领行动，培树形成了“铁人先锋”“飞天先锋”等党建品牌，培育先锋富民示范基地500多个，建立党员责任区116个。推行党员干部为民服务代理制，延伸建立基层服务站点1846个，4.1万名在职党员进村入社为民代办事项30多万件。
四是着力强化党建硬保障。主抓基层党建“四件实事”，去年市县投资5800万元，新改建村和社区服务阵地62个、组文化室980个，村和社区服务阵地平均建筑面积分别达到400、450以上。将村和社区年工作经费提高到5万—10万元，建立村和社区干部报酬年增长15%的长效机制，年均报酬分别达到1.4万元、2.2万元。为村干部全员办理了养老保险，并为历届离任村和社区干部发放生活补助。累计从优秀村干部中考录乡镇机关公务员、招聘事业干部84名。
二、存在的主要问题及原因
部分基层党组织的基础保障还不到位，近30个村的干部报酬还低于全市村干部报酬平均水平，近三分之一的社区楼院党组织还没有配套的服务阵地和经费;流动党员教育管理抓得还不系统，研究谋划少，在关心慰问、创业引导等方面抓得不细;非公企业党员作用发挥还不充分，指导不系统，引导用力不够;移民乡村党组织带头人带头致富并带领群众共同致富的能力还比较弱，班子整体服务功能发挥不好。究其原因：一是对基层党建的认识不够深刻，有重视经济发展、轻抓基层党建的思维定势。二是知行合一还有差距，重“显绩”轻“潜绩”的思想还占据着主导地位，对基层党建投入精力还不够。三是抓基层党建措施不够到位，对基层党建缺乏“钉钉子”的精神，持之以恒抓得劲头还不够足、办法还不够多。四是制度落实不够严格，亲自过问、从严督查的主动性还不强，一些制度落实打了折扣。
三、下一步工作思路和措施
一是聚力从严落实“三个”责任。牢固树立抓好党建是政绩的意识，细化明确各级党委责任清单，从严落实党委书记专项述职评议考核制度，建立班子成员汇报基层党建机制，推动党委主体责任、书记第一责任、班子成员“一岗双责”及分管领域党建工作责任落实。二是大力纵深推进“三型”建设。持续深化服务型党组织建设，推动产业协会、流通协会党组织全覆盖，探索推进互联网企业、农民工群体党建。大力培养为民型干部，深化铁人精神主题教育活动，纵深推进党员干部为民服务代理制。加大富民型党员培树力度，深化先锋引领行动和双联行动。三是着力解决“三项”难点问题。强化流动党员教育管理，健全完善多方联动、常态教育机制。狠抓薄弱领域基层党建，继续末尾倒排整顿转化100个软弱涣散党组织，深化城乡、地企党组织联建共创活动。选优训强带头人队伍，突出抓好移民乡村党组织带头人致富带富能力培养提升。四是强力夯实“三个”保障基础。每年整推扩面建设500个农村组文化室和社区楼院服务室，提标升级建设200个村和社区示范阵地。继续按照15%的增幅提高村和社区干部报酬水平，做好从优秀村书记中考录乡镇公务员和招聘事业干部工作。全面保障每村每年5万元、每社区每年10万元工作及服务群众经费。
市委书记述职报告范文 篇5
一、致力推动科学发展，经济发展势头良好
深入贯彻落实科学发展观，狠抓发展第一要务，实施“工业立市、农业稳市、商旅旺市、科教兴市”发展战略，大力推进项目建设，积极培育新的经济增长点。全市新上重点建设项目41个，涉及工业、农业、市政、基础设施等方面，有力地拉动了经济发展。20xx年，全市完成生产总值79.38亿元，增长10.2%;人均生产总值5514元，比增9.2%。其中，第一、第二、第三产业分别增长5.3%、11.2%、16.3%。一是工业经济稳步增长。全市新上规模以上工业项目14个，其中已有7个竣工投产，总投资额达1.48亿元。还有6个重大拟建项目正在落实中，特别是计划首期投资100亿元的大唐雷州火电项目和计划投资50亿元的东雅图东里50万千瓦风场项目前期工作进展顺利。完成供电局移交广东电网公司直管，实现城乡用电同网同价，为群众减少电费负担近1亿元。全市完成工业增加值11.73亿元，同比增长10.9%。其中，规模以上工业完成增加值7.84亿元，同比增长9.8%。二是农村经济全面发展。全力抓好救灾复产工作，实现大灾之年不减收。全市完成农林牧渔业总产值62.19亿元，增长5.4%;农民人均年纯收入4338元，增长7.0%。三是财政收入大幅度增长。地方财政一般预算收入达到2.02亿元，再创历史新高，增长32.89%;财税收入综合增长率达22.32%，排在XX市各县(市)第3位、全省县级财政第42位。四是城乡消费日趋活跃。全市社会消费品零售总额达42.57亿元，增长19.0%;房地产业完成开发投资0.75亿元，增长 19.0%;全市共接待游客89.4万人次，旅游业总收入3.5亿元，分别增长1.9%和2.2%;外贸出口总额3234万美元，增长4.1%。五是安全生产形势稳定。积极开展安全生产专项整治行动，全市安全生产形势稳定，没有发生重特大安全事故。
二、致力解决民生问题，民生状况明显改善
坚持以人为本，高度关注民生，着力解决民生突出问题，群众得到更多实惠。在财政比较困难的情况下，全市共投入1500多万元，解决了“一保五难”和辞退代课教师生活补偿、涉军人员生活困难等一大批民生突出问题。其中，投入900多万元，解决了2.9万名困难群众的最低生活保障问题;投入252万元，建设和扩建镇、村敬老院63间，解决了819名五保老人的集中供养问题。此外，投入资金7470万元，改造农村道路129公里。新型农村合作医疗覆盖率达 74.1%，城镇居民基本医疗保险覆盖率50%。新增城镇就业岗位6090个，帮助1648名下岗失业人员再就业，组织农村劳务输出3.65万人。开展向孤儿献爱心挂钩帮扶活动，全市20xx名孤儿全部找到“新爸新妈”。灾后重建进展顺利，3326户全倒户在20xx年春节前全部搬进新居。实施农村安居工程，改造茅草房、危房1万户。
三、致力打造“平安雷州”，构建和谐社会取得明显成效
强化“稳定是第一责任”的意识，把维护社会稳定工作摆在突出位置，着力解决社会治安突出问题，全力化解社会矛盾纠纷，积极打造“平安雷州”，社会大局稳定，人民安居乐业。
(一)大力整治社会治安突出问题，治安环境明显改善。坚持“打防结合、预防为主，标本兼治、重在治本”的方针，先后开展了“百日整治”、“打恶除霸”和打击“两抢一盗”等一系列专项斗争，加大打击各种欺行霸市行为的力度。20xx年，共打掉涉恶团伙9个，破获“两抢一盗”案件190宗，摧毁“两抢一盗”犯罪团伙32个;收戒吸毒人员1632名，送劳教396人。社会治安形势持续好转。在我市举办的几次大型活动期间，没有发生一起事故或案件;在去年8月发生的特大洪灾中也没有发生一宗治安、刑事案件，人民群众的安全感和满意度明显提高。
(二)重拳整治“私彩”，“私彩”赌博活动得到有效遏制。积极组织开展整治“私彩”赌博专项打击行动，共端掉“私彩”赌博窝点19个，破获涉及“私彩”赌博的非法经营犯罪案件5宗，查处“私彩”赌博治安案件17宗，治安拘留17人，对9名涉嫌利用“私彩”赌博进行非法经营犯罪的嫌疑人执行刑事拘留和逮捕，公开烧毁“彩版”、“彩册”11万多份，收到了良好的打击和震慑效果。“私彩”赌博活动得到有效遏制。
(三)加强信访维稳工作，信访秩序明显好转。层层落实信访工作责任制，大力推行领导下访、基层“八长”接访、领导干部包案调处等制度，着力抓好“21项民生信访问题”的专项治理工作，积极解决辞退代课教师、国有企业改制、涉军人员生活困难等引发的民生信访问题，从源头上治理信访问题，信访秩序明显好转。在去年“八一”、“十一”和xx大期间，我市没有人到省进京上访，实现了“零”上访的目标。
(四)推进平安建设，社会不稳定因素明显减少。一是加大基层矛盾纠纷调处力度。一是对重点土地纠纷案件实行市领导包案调处，开展“百日百案”大排查大调处活动，努力化解社会不稳定因素，确保了农村基层稳定。20xx年，全市共调处山林、土地等各类矛盾纠纷365宗，涉及土地权属处理面积2.4万亩;疏导化解各类群体性纠纷械斗苗头75起，制止群众械斗6宗。二是积极探索平安建设新路子。全面开展平安镇(街道)、平安村(社区)、平安学校、平安单位等创建活动，建立“八位一体”的镇(街道)综治工作中心，“五位一体”的村级综治工作站，并建立了联调、联防、联治、联创、联勤的“五联”工作机制，有效地促进了影响社会稳定问题的解决。
(五)着力建设“文化雷州”，社会事业取得新进步。一是加强文化建设。大力挖掘、整合、开发历史文化资源，着力打响“广场文化”、“民俗文化”、“历史文化”三大文化品牌，注重抓好农村“三文”建设，积极开展群众性文化活动。成功举办了“春节传统文化大巡游”、“中国雷祖文化节暨雷州国际美食节”等大型文化活动，丰富了城乡群众文化生活，促进了社会和谐，提高了雷州知名度。二是优先发展教育。加大教育投入，启动雷州一中实验高中建设工程，调整、撤并、扩建中小学校66所，城区中学新增学位6800个;职业教育取得新突破;农村义务教育学校危房改造全面完成，中小学校办学条件得到有效改善。三是加强人口与计划生育工作。人口与计划生育工作跃上新台阶，进入全省“二类”地区行列。此外，在全省县级率先实现数字电视平台转换，科技、殡改等各项工作也取得了新成绩。
四、致力建设生态文明，城乡面貌焕然一新
坚持统筹城乡发展，加强生态文明建设，努力构建城乡协调、生态文明的发展格局。
(一)深入实施城乡清洁工程,城乡人居环境显著改观。认真落实XX市委、市政府的部署，大力实施“城乡清洁工程”，取得了显著效果。全市共整治卫生死角 1342处，清理垃圾杂物和淤泥15.6万吨，清理乱摆乱卖摊档3430个，拆除违章建筑2860宗，新增绿化面积1.6万平方米。实行“门前三包”、上门收垃圾制度和工作问责、考核等一系列制度，对工作不力者进行诫勉谈话，初步建立了城乡保洁工作长效机制，城乡卫生状况明显改观。
(二)加大城市建设力度，城市面貌焕然一新。高标准、高起点建设的新城大道竣工通车，完善工业大道配套工程，雷南大道改造工程基本完成，全面整治雷城东西渠，改造西湖大道，完成雷州历史博物馆土建工程。拆除西湖公园围墙，还园于民。城市防洪减灾工程、城市生活污水处理厂等项目正在紧锣密鼓地建设中。市政建设美化了市容市貌，拓宽了城市发展空间，提升了城市品位。
(三)扎实推进新农村建设，农村面貌发生显著变化。依托人文资源优势，以“四通五改六进村”为载体，以改造茅草房、危房为切入点，深入实施“六个一”工程，大力推进新农村建设，广大农村面貌发生了新变化，农村生产生活条件明显改善，村风民风更加文明。20xx年，全市累计投入资金4亿多元，建设新农村 421条，创建XX市生态文明村45条，有9条村被评为XX市“最美的村庄”。
五、致力建好各级班子，党的建设进一步加强
坚持围绕“建一流班子，带一流队伍，创一流业绩”的目标，以提高素质、优化结构、改进作风、增强团结为重点，全面加强领导班子和干部队伍建设，各级班子团结奋进，干部队伍面貌积极向上。
(一)抓好领导班子建设，打造坚强有力的领导集体。-是加强学习强素质。切实加强市委班子自身建设，坚持市委理论中心组学习制度，把学习理论贯穿于党性修养和提高自身素质的全过程。在全市掀起学习贯彻党的xx大精神的热潮，以xx大精神武装头脑、指导实践、推动工作。二是发扬民主促团结。带头搞好班子团结，坚持和健全民主集中制，不断完善党委议事规则和决策程序，提高决策的民主化和科学化水平。三是健全制度转作风。建立和实行“一挂二驻三联”(领导挂点，工作队驻点，面上单位联点)工作制度、领导干部下基层接访群众日制度和计生、殡改、维稳、综治等工作责任制，努力树立班子民主团结、求真务实、真抓实干、为民清廉的良好作风。目前，我市领导班子心齐劲足，开拓进取，关注民生，干部群众反映良好。
(二)抓好干部队伍建设，激发干部干事创业热情。利用党校及高等院校作为干部学习培训阵地，加强对干部队伍素质能力培训。一年来，共选派干部参加市级以上党校培训49期182人;举办各类干部培训班14期，培训干部3723人，#from 市委书记述职报告来自第一范文网 end#干部队伍的整体素质得到提高。通过扎实开展党员先进性教育、机关作风测评和排头兵实践活动，建立健全干部管理制度，强化干部队伍纪律教育和作风建设，干部队伍作风明显好转。认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持`以好的作风选作风好的人，对“想干事、敢干事、会干事、干成事”的干部大胆提拔使用，激发了广大干部干事创业的积极性。
(三)抓好固本强基工作，提高基层党组织的凝聚力和战斗力。扎实开展“十百千万”干部下基层驻农村工作，着力解决农村基层存在的突出问题，有力地推动了农村经济社会发展，促进了农村稳定和谐。20xx年，省、XX市、XX市三级共组派100个工作队，进驻98个村委会。全市驻村工作组共投入资金866万元，为基层和群众办实事好事519件，解决热点难点问题632宗，进一步密切了党群干群关系。大力加强镇、村领导班子建设，创新党员发挥作用机制，镇、村班子凝聚力和战斗力明显提高，农村基层干部作风明显转变，党员的先锋模范作用明显增强。去年8月，面对特大洪灾，我市各级党组织和广大党员干部，始终把群众的生命财产安全放在第一位，充分发挥领导核心、战斗堡垒和先锋模范作用，团结带领广大干部群众奋力抗洪救灾，使人民群众生命财产损失降到了最低限度，以实际行动增强了党和群众的血肉联系。
(四)抓好反腐倡廉，党风廉政建设取得新成效。坚持廉洁自律，始终牢记“两个务必”，增强忧患意识、公仆意识和节俭意识，自觉遵守廉洁自律有关规定，自觉接受群众与组织的监督。坚持以身作则，要求别人做到的，自己首先做到;要求别人不做的，自己坚决不做。认真贯彻落实党风廉政责任制的各种规定，抓好廉政教育，推进廉政文化建设，筑牢拒腐防变的思想道德防线。进一步健全完善惩治和预防腐败体系，从源头上预防和治理腐败。加大违纪违(纪检组长述职报告)法案件查处力度，纠正损害群众利益的各种不正之风。全市共查办违纪案件32宗，处分党员干部60人;查处各种损害群众利益的案件102宗，涉及金额290多万元，有力地维护了广大人民群众的利益。
六、致力推进改革创新，各项工作开创新局面
进一步解放思想，增强创新意识，确立了“经济为首、稳定为先、民生为重、城乡协调”的工作思路，抓重点、抓难点、抓亮点，各项工作取得新突破。一是创新经济发展路子。积极探索加快经济发展的路子，通过做强主导产业壮大经济总量，推进项目建设拉动经济发展，全力招商引资增强经济发展后劲等措施，经济保持良好的发展势头。二是创新信访维稳工作机制。建立健全了上下联动、齐抓共管的信访维稳工作机制，通过落实责任、解决民生、调处矛盾、依法治访等多措并举，从源头上解决信访问题，依法重拳整治“闹访”、“缠访”，信访维稳形势明显好转，社会大局日趋稳定。三是创新新农村建设方式。以实施农村安居工程为切入点，采取“改造住房、整治环境、保护生态、文明跟进”的办法，大力开展创建生态文明村活动，取得明显成效。在XX市召开的农村安居工程建设(雷州)现场会上，徐少华书记称赞我市茅草房改造和新农村建设“决心坚定，责任落实，示范可学，效果很好”，凸现出“建设了新居，改造了环境，融入了文化，保护了生态，温暖了民心”五大成效。四是创新城市建设模式。树立经营城市的理念，采取“政府规划设计、市场机制运作、多方投资建设”的模式，着力破解城市建设资金“瓶颈”问题，城市开发建设步伐明显加快，投资环境日益优化。目前，客商前来投资置业的势头良好。总投资1.2亿元的雷州世贸广场项目已开工建设，广东丰邦投资有限公司计划开发雷州火车站至207国道周边土地2500亩，高标准建设功能齐全的雷城XX区。
一年来，始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，做了大量的工作，也取得了一定的成绩，但工作中还存在着一些亟待解决的问题：一是经济发展水平还比较低，工业化程度不高;二是农业基础设施薄弱，现代农业发展缓慢，部分群众生活水平还比较低;三是民生问题比较突出，影响社会稳定的因素仍然较多;四是党的建设还存在薄弱环节，村级集体经济比较薄弱，干部作风建设有待加强;五是部分干部群众思想观念还比较落后，干事创业意识不够强。在今后的工作中，要进一步解放思想，坚持改革创新，着力解决工作中存在的问题，以更加出色的工作业绩，回报党组织的关心，回报人民的信任，回报同志们的支持与帮助。