xx年,我分管信访联席会议办、调研、宣传、督查四项工作。全年接转、督办中央和省信访联席办信访案件67个、协调联席会议专项小组处理信访事项16件,省以上交办件落实率达100%;到8个县(市、区)9个乡镇开展专题调研3次,撰写调查报告、经验材料8篇,在《湖南信访》等业务期刊、简报上发表5篇;大力开展信访宣传,编辑《怀化信访》19期、组织全市信访工作者在市级以上报刊上发表消息、通讯、理论等稿件,争取到了《湖南省信访工作目标管理考核》宣传方面的满分;通过会议、文电、下访、调研、专项督查等形式开展督查,在全市落实了省市信访工作会议精神、落实了省委8号文件精神、落实了市以上领导交办案件、落实了中央和省联席办的交办事项,这“四个落实”有力地推进了全市信访工作。
一、不断培育高尚无私的德行。不断改造“三个三观”使自己的“徳”与“行”都能适应岗位、适应群众、适应领导、适应时代的要求。一年来,经常通过“人民网、中国共产党新闻网、求实杂志网、中国党建网、领导科学报网”了解党建和党建理论动态、学习党规党法,加强党性修养。学习了《论语》、《孟子》、《道德经》等国学经典,从传统文化中吸取营养,加强心性修养。到10月份,对“格物、致知、诚意、正心、修身、齐家、治国、平天下”的含义有了比较深刻的理解和感悟,对“德才兼备、以德为先”的选人用人原则有了更深刻的认识,开始探索“修身养性”之道。期翼通过学习,把共产主义道德理想、传统的道德准则与现实的道德行为结合起来,做一个德行高尚的人。现在正在学习共产主义经典理论、传统道德和家训、现代心理学知识。在读的书有《资本论》、《菜根谭》、《颜氏家训》、《心理学故事》等。
二、注重增强专业领先的能力。做好信访工作既需要广博的政策法律知识,又需要精深的专业知识;既需要处理一般行政事务的能力,又需要处理信访问题的专业技能。实践中我把宏观思维能力的提高和信访专业技能的提高结合起来,力争从宏观的角度思考信访问题,按具体的政策法规处理信访问题。沿着这一思路,我一年来有计划地学习历史、哲学、时事政治知识,了解怀化市情、湖南省情和国情,阅读了《中国经济地理》、《湖南乡土地理》、《万历十五年》、《中国不高兴》、《中国为什么不高兴》等书籍。对《人民信访》、《湖南信访》等专业杂志我做到每期必读,在业务上受益匪浅。从一年来的工作绩效分析,我分管的工作与周边市(州)比较基本做到了“理论认识上深刻一层,工作实践上领先一步”
三、长期坚持真抓实干的作风。群众来信来访,一般都是要求处理不可敷衍、不可拖延、不可推卸的具体事务,只有落实、落实、再落实,才能“息访停诉”,才能“案结事了”。我在督查工作中就特别强调“落实”,凡我经手和督办的信访案件都做到“五个签到位”:呈报给领导的,领导签到位;交办给基层的,包案人签到位;达成息访协议的,协议双方签到位;作出办理意见的,信访人签收到位;资料归档的,保管人签到位。通过这“五个签到位”确保了督查工作环环相扣,责任到人。全年,市信访联席办交办的89个信访“积案”结案74个,结案率达到83%;中央和省信访联席办交办的67件信访事项办结61件(11、12月交办案件尚未到期),年内办结率为91%(如期办结率为100%)。这两项办结率都超过省里的要求,处于全省先进位置。
四、努力取得上下满意的绩效。群众满意、领导满意,始终是我的工作目标。作为一名副职领导,我一方面是认真处理信访问题,为群众排忧解难;另一方面是理解领导意图,使自己能站在全局的高度来观察和处理问题。围绕“两个满意”,我积极参与局里的各项工作,围绕重大决策开展调研,提出建议,全面了解全市的信访工作动态,及时学习市委、市政府领导有关综治、维稳工作的指示、精神,使自己的工作节奏和领导意图、和全市大局合拍。同时,深入基层,了解信访人、信访工作人员、基层干部和群众对信访工作的要求、意见和建议,具体办理信访个案。一年中,直接处理了一些信访问题,还通过印发《怀化信访》、直接向领导汇报、对上对外宣传等方式做了大量“下情上达”的工作。通过做好自己分管的四项工作,基本达到了“两个满意”的效果。
五、严格遵守清正廉明的纪律。通过重温《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》,学习《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》等进一步加强自律,进一步提高了对“清清白白做人,干干净净做事、堂堂正正做官”的理性认识。结合岗位实际和现实,近期我还重点学习了焦裕禄、孔繁森、李林森等先进模范人物的事迹。因为自己分管宣传工作。在信访工作实践中了解了信访工作的艰辛,发现了信访工作中的先进典型,我总是要求自己学习他们甘于清贫,不畏艰辛,任劳任怨,自尊自爱的精神。自己换了多个单位,象信访局这样经济紧张、业务繁忙、责任重大的单位还是首次遇到,我把这一经历看做是磨砺道德品质、检验人格精神的一次机遇,一次考验,一次涅槃,我深信在信访局工作“耐受清贫”的经历将会让我受益终身。
一年来的工作中取得了一些成绩,积累了一些知识,开展了一些探索,发现了一些不足,新的一年我将认真总结经验,吸取教训,争取更大的进步。
一年来,在上级领导的安排和指导下,我认真履行农业局带头人的职责,带领全局干部职工以强农富民为目标,努力投身于科学发展观的伟大实践中,在工作中,我坚持发展为主题,运用理论与实践相结合的原理,去分析问题,解决问题,扎扎实实地给农民当好公仆,努力发展农村经济,确保实现农民增收的目标,切实维护广大劳动人民的根本利益,不断推进我局各项工作向前发展。现将一年来的工作情况报告如下。
一、认真学习,坚决执行党的方针政策和政治纪律
我十分注重学习。认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、科学发展观,把讲政治、讲学习、讲正气摆在重要位置。一是加强政治理论学习。使自己的世界观得到了更新,政治素质得到了加强,使自己在政治上与党中央始终保持高度一致。二是加强业务学习,提高工作能力。认真学习农业推广、区划、执法等业务知识和相关政策,做到不懂就问,既当干部职工的领导,又当他们的学生;坚持学中干,干中学,熟悉了农技、植保、种子、农业执法等方面的政策业务知识,为搞好农业工作奠定了良好的基础。三是在平时的工作和生活中,本人能自觉地以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装头脑,始终坚持四项基本原则,严格遵守党的政治纪律,在思想上和行动上与党保持高度一致。
二、发挥农业职能,带领全局干部职工实现我县农业增产、增效
,在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的精心指导下,我局认真贯彻落实中央1号文件和省、市、县农业农村工作会议精神 ,紧紧围绕 “保增长、保民生、保稳定”大局和县委、县政府提出的“农业稳县”发展战略,深入开展学习实践科学发展观活动,积极应对金融危机带来的不利影响,大力发展现代农业,切实稳定粮食生产,积极调整种植结构,充分发挥资源优势,强化科技投入,不断提高科技贡献率和土地产出率,使全县农业生产继续保持良好的发展势头。
1、稳定面积,强化措施,确保粮油产量
今年我们克服干旱天气、虫害迁入的不利影响,确保在大灾之年粮食产量基本稳定去年水平。全年完成粮食种植面积134.23万亩,实现粮食总产29.99万吨,其中:夏收粮食面积为45.33万亩,实现粮食总产9.1万吨;秋收粮食面积为88.9万亩,总产20.89万吨。全年完成油料作物种植面积5.2万亩,实现油料总产0.74万吨,同比增产0.31万吨,增幅为72%。11月,习水县被省农委审报为全国粮食生产工作先进县之一。
2、加强农业适用技术推广普及,全面提高农业生产水平
一是大力抓好“两杂”良种推广普及。今年全县推广杂交水稻19.81万亩,推广杂交玉米19.8万亩。二是全力抓好水稻旱育稀植为主的育秧技术普及。今年4月,成功地为全省水稻旱育稀植现场会提供示范样板。三是认真抓好玉米营养球单株育苗定向移栽为主的玉米育苗移栽技术普及。全县推广玉米育苗移栽18.6万亩,占玉米种植面积的92.5%,其中玉米营养球单株育苗定向移栽16.5万亩。四是积极抓好旱地分带轮作多熟制高产栽培技术的推广普及。全县推广面积28.5万亩,其中小麦分带轮作12.5万亩,洋芋分带轮作16万亩,间套绿肥7万亩,平均亩产508.1公斤,比上年增产1.9%。五是因地制宜抓好稻田多熟制技术的推广普及。全县推广面积9.57万亩,各类粮食混合平均亩产852.1公斤,平均亩产值2127.6元;推广免耕水稻0.3万亩,平均亩产395.4公斤,其中免耕抛秧面积0.12万亩。六是继续抓好旱地宽厢宽带高效技术。全县完成旱地宽厢宽带高效栽培6.2万亩,米平均亩产465.2公斤,比全县平均亩产382.6公斤,增产21.6%。七是扎实抓好优质专用玉米及高产栽培技术。全县完成6.3万亩,鲜食玉米棒子平均亩产1157公斤。八是科学规划搞好水改旱工作。全县完成水改旱15万亩次,其中:种植玉米4.5万亩、小麦3.5万亩、红粮2.5万亩、蔬菜4.5万亩。
3、积极调整种植业结构,切实增加农民收入
一是以市场为导向,合理调整结构。全县种植蔬菜15万亩,种植商品蔬菜6万亩;种植糯(菜)玉米0.75万亩;种植脱毒马铃薯8.7万亩;种植脱毒红薯3.2万亩;种植优质稻米12.4万亩。二是大力实行订单生产。全县种植有机红粮10.32万亩,现已收储有机红粮9489吨。
4、加强农资市场监督管理
一是实行种子、农药、化肥经营备案制度,从源头上把好质量关。二是采取定期、不定期开展市场检查,进一步净化农资市场。一年来,整顿农资市场147个次,检查供种企业37家共12个总代理,整治重点区域48个次,检查种子经销户的备案登记证明1121份,没收和查扣违法水稻种子285.7公斤、玉米种子961.3公斤,其中未备案品种51个,未审品种12个共计“两杂”种子1247公斤(货物标值3.13万元),挽回经济损失23.65万元。检查了农药经营企业2家、农药经营网点171个,检查了肥料生产企业2家、肥料经营网点173个。三是加大鼠药市场监管。制定了全县农村统一灭鼠工作方案,对全县聚散市场进行了日常管理和监控。目前我县农药市场未发现高毒高残留农药销售和使用,切实保护人民群众生命财产安全和农村社会稳定。
5、注重生态建设,切实抓好农村能源建设
今年我县沼气池建设年初计划任务5408口,经市发改局、农业局调减300口,实际任务数为5108口。目前已全面完成任务;完成养殖小区和联户沼气池项目共4个,占计划的100%。同时完成乡村沼气服务网点建设15个。
三、一手抓党组廉政建设,一手抓自身的廉洁自律
(一)、抓好局党组班子的廉政建设
1、加强对廉政建设的宣传教育力度
一是坚持反腐倡廉教育基本制度。坚持党组理论中心组学习制度、周五政治学习制度、廉政党课、民主生活会廉政专题学习制度。二是突出反腐倡廉教育重点。坚持以领导干部特别是以局党组班子成员为重点,坚持在局党组会前,组织领导干部学习《建立惩治和预防腐败体系建设的实施纲要》、《党员纪律处分条例》、关于反腐倡廉的重要论述和在中纪委全会上的重要讲话精神,教育广大领导干部要牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观、政绩观,保持艰苦奋斗的优良作风,不断加强党性修养,始终做到廉洁自律,坚持“六个操守”,即坚持理想信念、保持政治操守;增强为民意识,保持职业操守;明辨善恶美丑,保持道德操守;追求健康情趣,保持生活操守;反对浮夸务虚,保持作风操守;培养自然魅力,保持人格操守。三是大力加强廉政文化建设。把加强廉政文化建设作为重点,把反腐倡廉教育与职业道德教育、社会公德教育、家庭美德教育和法制宣传教育结合起来,把廉政文化融入反腐倡廉思想教育、社会主义荣辱观、社会主义法治理念教育和党的组织建设中,在全局营造了以廉为荣的良好氛围。
2、健全完善农业执法工作制度。
完善了工作规范和程序,确保农业执法工作做到公正执法、文明执法。
3、健全完善干部选拔任用和管理监督制度。
严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》等制度,严把用人关,完善干部考核考察工作的制度和办法,今年对提任的4名股级干部均严格按《中共习水县委组织部印发的股级干部选拔任用工作试行办法》进行了民主测评、组织考察、酝酿讨论、呈报审批几个步骤,逐步形成了公开、平等、竞争、择优的选人用人机制。
4、健全财务管理制度。
严格预算管理和财务审批,严格执行收支“两条线”,制定了《财务报销规定》、《加强财务管理的规定》,实行严格执行政府采购制度和大宗物资集中采购制度、财政专项资金使用制度。并加强了对制度执行情况的监督检查,今年以来,开展了清理机关私设“小金库”、财政专项资金使用情况专项清理,开展了内部审计工作,同时将局属所有事业单位财务统一收归局财务股管理,以预防财务管理出现问题。
5、增强反腐倡廉教育的针对性。
在今年发生的农村沼气建设经费受贿案件后,局党组及时有针对性的开展了以下的工作:一是领导班子成员自查,在案件后的第二天晚上,局党组召开专题会议,自查从这件案件中暴露出来的财务管理不足和廉政自律意识不足的问题,提出对应的措施,同时,对所分管的经费和工作进行了自查。二是对有大笔经费来源的能源办、种子站、土肥站、农技站以及有执法资格的执法大队、植保站等几个大站的中层干部召开了专题会议,按照中纪委“八个严格禁止”规定进行了自查自纠工作,重点是领导干部的依法行政、廉洁从政教育,不断提高其规范从政行为,提高办事效率;以执法为民为中心,加强对执法大队、土肥站、种子站、植保站人员的依法、严格、公正、文明执法教育,不断增强法治观念,提高执法水平;以诚信为民为中心,加强对办公室人员进行恪守诚信、廉洁执业教育,不断改进服务态度,提高服务质量。三是组织召开了全局干部职工会,组织学习了相关的法律法规,同时组织了在文化中心观看专题的廉政教育片。通过以上有针对性的反腐倡廉教育,使我局的农技队伍自警自省,从问题中得不足,从错误中得经验。实现了“六个进一步”,即执法理念进一步端正,服务意识进一步增强,执法行为进一步规范,执法能力进一步提高,队伍建设进一步加强,改革方向进一步明确。
(二)廉洁自律,时刻筑起拒腐防变的思想防线
实行党风廉政建设责任制是坚持从严治党、深入开展反腐败斗争的制度保证。为此,从自己做起,从解决突出问题做起,努力把党风廉政建设责任落到实处。在生活中,我克勤克俭,严格遵守机关财务制度;从小事做起,从自我做起。树立“公生正、廉生威”正人先正己的思想;坚持自重、自省、自警、自励。任何时候、任何情况下都能用党性原则和道德规范来约束自己的行为;经得起各种诱惑和考验;真正过好了名位关、金钱关、人情关。
四, 存在的问题和不足
1、学习还不够,特别是对科学发展观等系统的理论知识还要加强学习。
2、对班子子廉洁自律教育不够、个别同志违法违纪。
3、因工作任务重,平时开会、出差占了大部分时间,因此到基层调研不够。
五、来年的打算
1、抓农业技术推广,巩固粮食基础地位,确保粮食安全
2、抓农业产业结构调整,促进农民增产增收
3、抓农村沼气池建设,改善农村生态环境
4、抓农村经济经营管理,推进农村经济正常运行
5、抓农村富余劳动力转移培训,发展劳务经济
6、抓农业行政管理,保障农业生产安全和农产品有效供给
7、抓干部队伍建设,不断提高服务质量和水平
8、完成县委、人大、政府、政协以及上级厅局交办的其它工作任务
述职述廉报告 各位领导、同志们: 按照XX区委的安排,我分管党建、招商引资、民族民政、扶贫、城市以及新市区建设和管理、人事、关工委、老干部、机关党工委、统战部等工作。在市委、市政府、市纪委的正确领导下,在XX区委的大力支持下,我认真履行党风廉政建设的职责,精心组织,狠抓落实,较好地完成了党风廉政建设和反腐败工作的各项任务。我于10月调市民委工作,任党组书记、主任,全面主持民委工作,现述职述廉如下:
一、明确责任,确保党风廉政建设工作落到实处
为贯彻落实好市委、市政府和市纪委有关党风廉政建设的精神,XX区始终坚持把党风廉政建设和反腐败工作摆上重要议事日程,健全了领导体制和工作机制,责任到人,狠抓落实。按照XX区党风廉政建设和反腐败工作各项任务分解后的职责,我负责“落实领导干部配偶、子女从业规定,加强对干部培训教育工作的管理,坚决防止借培训、考察之名外出游玩,纠正征收征用土地中损害群众利益的问题,深化干部人事制度改革,坚决制止‘跑官要官’和行政、事业单位违反规定录用人员,深化村务公开” 等项工作的落实。下面,我对履行以上职责中采取的具体措施和任务的完成情况进行简要汇报:
(一)关于落实领导干部配偶、子女从业规定工作:认真组织学习了关于落实领导干部配偶、子女从业的有关规定,明确责任部门,责任到人,本着实事求是的原则,印制发放了调研表格,根据回收表格的统计情况,逐一调查落实,确保了解情况的真实性,确定全区领导干部配偶、子女从业情况均按规定执行,没有发生违规现象。
(二)加强对干部培训教育工作的管理,坚决防止借培训、考察之名外出游玩:加强干部培训教育工作,突出一个主题,即围绕加强领导干部执政能力来进行;坚持“三个结合”,即以学习贯彻十六届四中、五中全会精神为重点,坚持与学习贯彻“三个代表”重要思想相结合,坚持与开展党员先进性教育活动相结合,坚持与树立和落实科学发展观相结合,增强培训教育的针对性。二是创新培训内容,改进培训方式,优化培训队伍,提高培训质量,全面完成了年度培训任务。全区广大党员干部的思想觉悟和自身素质在先进性教育活动中普遍得到提高。
制定下发了《关于严格控制外出参观学习考察的紧急通知》,凡有紧急、特殊情况确需外出的,须经严格审核批准方可外出,严肃了组织纪律。
(三)纠正征收征用土地中损害群众利益的问题:多次主持召开专题会议,听取有关部门对土地事宜及征收征用土地中损害群众利益问题的汇报,积极开展调查研究,责成有关部门对近郊各村土地现状进行深入摸底。在认真分析土地现状及存在问题的基础上,及时进行讨论研究,草拟了《全区土地利用方案》,为区委、政府决策提供了依据。针对征收征用土地中损害群众利益的问题,详查后逐一予以纠正,保护了土地纠纷问题中农民应当享有的利益。
(四)深化干部人事制度改革,坚决制止‘跑官要官’和行政、事业单位违反规定录用人员相关工作: XX区认真贯彻执行党的干部路线,坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备原则,围绕建立健全科学的选拔任用机制和管理监督机制,积极探索实践,全面推进了干部人事工作的科学化、民主化和制度化进程。一、认真学习文件精神。组织学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》、《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》、《党政机关竞争上岗工作暂行规定》、《党的地方委员会全体会议对下一级党委、政府领导班子正职拟任人选和推荐人选表决办法》、《党政领导干部辞职暂行规定》、《关于党政领导干部辞职从事经营活动有关问题的意见》等多个有关干部工作的指导性文件,把握其精神实质。二、建立健全选人用人机制,严格干部选拔程序。全区五个街道办事处和部分机关已陆续实行了双向选择、竞争上岗制度,竞选环节干部和社区支部书记岗位者经过严格的考试、全体干部职工的民主测评、竞职演说、党工委会议研究任用等程序,彻底打破了论资排辈、拉关系和说情讲面子的陈套陋习,真正实现了“能者上、平者让、庸者下”的竞争氛围。今年8月,经过精心组织、严明纪律、认真工作,XX区在全自治区范围内公开招聘新市区城市景观建设管理人员工作圆满结束,赢得了全区上下的广泛好评。三、健全干部任用制度,完善干部任职程序。严格任前考核、任前公示、集体讨论、任后试用等项工作制度,从德、能、勤、绩、廉等方面全面衡量拟用干部的素质,从组织程序方面严把干部选用质量关。XX区对新提拔委任制干部一律实行为期一年的试用期制度,把监督权交给群众,注重群众公认,从根本上杜绝了选人上的不正之风,提高了选人用人质量,使干部“上者服众、下者服气”,不断推动了干部人事制度改革的深化和发展。四、坚持备用结合,大力培养选拔后备干部,建立起一支素质高、结构合理、数量充足、门类齐全的后备干部队伍。按现任领导职数1:1比例,全区配备各级领导干部后备人选共计312名。五、积极探索建立干部评价、考察、激励机制。我主持制定了对区属领导班子和领导干部实行实绩考核的制度,区委成立了考核领导小组及办事机构,专门负责全区的实绩考核工作,并将全区68个乡镇、街道、委办局的领导班子及304名科级领导干部全部列入了实绩考核范围,通过平时监控、定期考核,及时了解区属领导班子和领导干部的工作情况。在实施过程中,不断健全和完善实绩考核的各项制度和规定,制定了《X市XX区关于运用考核结果对科级干部进行奖惩的实施意见》,使领导干部实绩考核工作逐步走上了制度化、规范化的路子。六、加大了干部监督管理工作力度。我们在大力推进干部人事制度改革的同时,从超前防范、关口前移、完善制度入手,加强了干部监督方面的改革。先后出台了领导干部任期经济责任审计制度、领导干部廉政诫勉谈话制度、向党组织回复反映本人有关问题等规定。为防止和遏制干部选拔任用工作中的不正之风,开设了举报电话,受理反映干部选拔任用工作中的问题的举报。在干部日常监督管理中,实行了组织部门和纪检监察机关联席会议制度,制定了《关于进一步开展任期经济责任审计工作的实施意见》。通过对领导干部实行任期经济责任审计,对被审计人的经济责任作出了客观公正、实事求是的评价,分清了领导干部任职前后的经济责任,为提拔使用干部提供了科学的依据。
(五)深化村务公开工作:在区委的高度重视下,我指导、督促有关部门认真开展了深化村务公开工作,在以前推行村务公开的基础上,依据《中华人民共和国村民委员会组织法实施办法》结合实际,规范了村务公开的内容、程序、形式、时间,规范了村务公开的民主监督,建立了监督机制,成立了专门的督促检查工作小组,对村务公开工作进行了大规模的督促检查,推动了全区村务公开工作的深入开展。
自10月全面主持民委工作以来,我刻苦钻研业务工作,注重向身边同志学习,努力在最短的时间内进入工作角色,承担起工作职责,民委工作正在顺利、有序进行。
二、廉洁自律和廉洁从政
在廉洁自律方面,我始终严格要求自己,特别注重加强素质修养,平时工作再忙,也要挤出一些时间读书学习,深刻理解和把握立党为公、执政为民的精神实质,增强了实现一个宗旨、牢记“两个务必”、践行“三个代表”的自觉性。我始终认为,自己是党和人民培养教育出来的,权利是人民给的,自己只能踏踏实实地工作,尽职尽责地办好事、办实事。我严格遵守“四大纪律”、“八项要求”,严格执行《廉政准则》和纪委关于领导干部廉洁自律的有关规定,没有任何违反这些规定的行为。在各方面以身作则,凡要求干部做到的,自己首先做到,要求别人不做的,自己坚决不做。我作为领导班子成员,十分重视团结工作,能够严格执行民主集中制原则,做到个人服从组织,下级服从上级,少数服从多数。对于重大问题,坚持调查、互相通气、交换意见、及时请示领导,在集中正确意见的基础上付诸实施。
近一年来,通过解放思想、大胆创新、扎实工作,党风廉政建设工作取得了一些成绩,但距离上级和人民的要求还有一定差距。在今后的工作中,我将努力把工作做得更好,为推进民委工作,推进我市经济建设和社会各项事业健康发展贡献自己的力量。
以上述职述廉,请各位领导和同志们指正。