《中华人民共和国法》颁布实施以来，按照国家和省统一安排，我市广泛深入地开展了法制宣传教育活动，取得了明显成效。xx人员的法律意识显著增强，法制宣传教育在推进依法进程中发挥了重要作用。进入新的世纪，我市工作面临着更加繁重的任务，对法制宣传教育提出了新的更高的要求。为了贯彻落实法制教育第四个五年规划（以下简称”四五”普法），进一步推进依法，根据中共中央、转发的《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划》（中发[]8号）、《全国人大常委会关于进一步开展法制宣传教育的决议》的精神，结合我市工作的实际，特制定”四五”普法实施方案。
一、指导思想
”四五”普法主要以关于””的重要思想为指导，立足于依法治国、建设社会主义法治国家基本方略的总体要求，紧密结合中心工作和改革的实际，切实抓住在法制建设、基层规范化建设、依法等方面存在的突出问题通过深入开展法制宣传教育，进一步提高广大xx人员特别是各级领导干部的法律素质，全面推进依法，保障和促进我市事业的健康发展。
二、目标与任务
通过”四五”普法规划的实施，进一步提高xx人员的法律意识，提高依法水平。努力实现两个转变，即：由提高xx人员的法律意识向提高xx人员的法律素质的转变，工作管理由注重依靠行政手段向注重运用法律手段的转变。努力从以下三个方面收到实际效果：
（一）提高xx人员的法律素质，增强全社会的法律意识。深入学习宣传党的依法治国、建设社会主义法治国家的基本方略，并结合全市工作实际，深入学习宣传《法》，努力提高xx人员的法律素质。同时，注重提高调查对象的法制观念，提高xx人员特别是领导干部的法制理论水平，提高依法管理的能力。
（二）坚持法制教育与法制实践相结合，全面推进xx部门依法行政、依法。
（三）把法制教育与道德教育相结合，确立全市广大xx人员良好的xx职业形象。xx人员要努力提高自身的法制观念和职业道德素质，切实维护和弘扬良好的xx职业形象。
三、对象与要求
”四五”普法的主要对象是：全市各级各单位主管工作的领导干部和全体xx人员。
基本要求是：
（一）在全市范围内要求各级领导干部要带头学法用法，通过学习《法》，明确领导干部在xx活动中的权力和责任，提高依法管理工作的能力和水平。要依法审批和组织管理调查活动，管理和公布资料，管理机构和人员，开展执法检查，处理违法行为。任何人不得篡改资料或者编造虚假数据，不得强令或者授意机构、xx人员弄虚作假，不得对抵制在上弄虚作假的人员进行打击报复。