惩治和预防腐败体系实施方案

2019-06-06

  (一)创新教育机制

  坚持党总支理论学习中心组学习制度,以中心组的学习推动和带动全系统的理论学习。进一步健全定期廉政培训制度和党课教育制度,进一步推行并完善廉政谈话、打招呼教育和述职述廉等制度,做到教育在先,防范在前。积极探索在x机关开展廉政宣传教育的新方法,加强对领导班子成员、财务人员、领导干部家庭成员和身边工作人员的教育;积极构建全系统党风廉政“大宣教”工作格局,努力调动广大干职工及群众参与和支持惩治和预防腐败工作的积极性。

  (二)转变思想理念

  坚持用重要思想转变党员干部的思想理念。结合已经开展的保持共产党员先进性教育活动,突出围绕党的xx届三中、四中全会精神的学习,通过学习教育,促使党员干部特别是领导干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观,筑牢抵御腐蚀的思想道德防线,经受住权力、金钱、美色的考验,真正把廉洁自律体现到立党为公、执政为民的各项工作中去,做遵守和维护纪律的模范。

  (三)加强理论学习

  认真组织广大党员学习贯彻党纪条规。重点学习贯彻《中国共产党章程》和《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例(试行)》等。教育党员干部在新形势下严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济纪律和群众工作纪律,在党风廉政建设方面必须严格遵循“四大纪律、八项要求”。

  (四)开展典型教育

  广泛进行职业道德教育和正反典型事例教育。结合开展保持共产党员先进性教育活动,坚持把从政职业道德教育、正反典型事例教育、预防职务犯罪教育和警示教育等纳入党员干部教育、培训的重要内容,每年在全系统开展一次以权力观、遵纪守法为重点的主题“教育月”活动。

  (五)改进教育方法

  改进教育方法,切实增强教育效果。结合党纪条规教育,认真学习好《行政许可法》、《行政处罚法》、《中华人民共和国动物防法》、《xx省动物防疫条例》、《兽药管理条例》等法律法规,增强党员干部依法行政的自觉性和执法的公正性。坚持示范教育与警示教育相结合、组织教育与自我教育相结合、传统形式教育与现代传媒教育相结合,大力加强廉政文化建设,进一步拓宽反腐倡廉教育领域,筑牢拒腐防变的思想道德防线,使党员干部始终保持共产党员的先进性。

  四、建立和完善各项制度,切实从源头上堵塞漏洞

  加强制度建设是深入推进党风廉政建设、惩治和预防腐败的有效保证。针对纳入惩治和预防腐败体系的主要内容,结合业务工作实际,找准容易滋生腐败的重点环节,通过建立和完善各项制度,加强源头治理,堵塞腐败现象的发生。

  (一)防疫检疫执法

  容易滋生腐败的重点环节:执法权限和执法程序的把握,执法案件的处理。

  约束制度:

  规范执法权限。严格执行《中华人民共和国动物防疫法》、《x省动物防疫条例》,防检执法人员依法享有以下处罚权限:责令停止违法行为、赔偿损失、采取补救措施、停业整顿、警告、罚款、吊销《动物防疫合格证》、没收非法所得等权限。执法人员在依法行政过程中必须做到以下三点:1、没有执法资格的人员,不准从事执法工作;2、在执法过程中,应该出具国家统一规定的票据和凭证,不准乱收费、乱罚款;3、同一违法行为已被处理的,不准重复处罚。

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