为切实加强新形势下农村基层组织建设与基层民主政治建设,着力构建民主开放的党务工作新机制,决定在全镇各村党支部全面推行党务公开工作,并制定如下实施方案:
一、 指导思想和基本原则
(一)党务公开的指导思想
以党的xx大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持党要党管、从严治党的方针,逐步推进党务公开,发展党员民主,进一步密切联系群众,落实广大党员群众对党内事务的知情权、参与权和监督权,增强党组织工作透明度,不断改进党的领导方式、提高党的执政水平,为促进全镇经济和社会各项事业又好又快发展提供坚强的组织保障。
(二)党务公开的基本原则
1、依法依纪、客观真实原则。依照党章和党内法规及党的方针政策,通过一定形式将党内事实真实、及时地向党员或群众进行公开,公开内容真实可信,结果客观公正。
2、先党内后党外原则,正确处理和把握党内公开与党外公开的关系,按照先党内后党外的要求,根据不同的公开内容,采取适当的公开形式。
3、分类指导、注重实效原则。坚持从基层党组织的实际出发,既积极推行、大胆实践,又积极稳妥、有序推进,增强党务公开的针对性和实效性。坚持党务公开与政务公开、村务公开相结合。
二、实施范围和主要内容
(一)实施范围
各村党支部
(二)党务公开内容
在不涉及党和国家秘密的前提下,所有党务工作都应最大限度地向全体党员和群众公开。公开内容紧紧围绕全镇的中心工作、组织建设、作风建设、思想政治建设、制度建设以及本单位的实际情况等方面进行公开。根据公开内容的不同,分长期公开、定期公开和即时公开三种形式,村党支部公开的主要内容:
(1)贯彻执行上级党组织决议、决定的情况,支部对重大问题决策的情况;
(2)党支部设置、成员分工职责及党员基本情况;
(3)党支部年度工作目标及完成情况和党内选举、民 评议、评比表彰情况、党员参加“三会一课”、党员联系群众、结对帮扶、党费收缴、困难党员慰问、支部活动开展等情况;
(4)村干部履行职责、创业承诺、廉政承诺和述职述廉的情况;
(5)党员发展情况,包括对申请入党同志、拟被确定为入党积极分子和发展对象、拟被吸收为预备党员、预备期满拟被转为正式党员的人选进行全程公示;
(6)党员、群众反映突出问题的解决落实情况;
(7)党务公开监督小组组成人员名单及监督电话;
(8)需要公开的其他事项。
三、党务公开的形式和程序
(一)党务公开的形式。党务公开应根据不同的公开内容和公开范围采取适当的公开形式。各村党支部公开形式以设立党务公开栏为主,也可根据实际情况,通过黑板报、召开党内会议和村民代表会议等形式进行公开。
(二)党务公开在程序上力求规范、有序、到位,并严格按照“提出、审核、公开、反馈和归档”的程序实施。
1、提出方案。各村党支部在实行党务公开之前,应根据镇党委的要求,结合本村实际提出公开方案,明确应当公开的内容及其公开的形式和时限。
2、审核内容。按照公开方案的规定,收集、整理公开事项的有关资料,并经过党支部班子集体审核,研究决定。
3、实施公开。按照方案规定的形式和时限,对确定的内容予以公开。