按照市委、市政府《关于在全市各级机关开展效能风暴行动的实施意见》的部署和要求，结合我市实际，制定如下工作方案。
一、工作目标
按照省十二次党代会精神要求，以查找问题、梳理现象为基础，以受理投诉、问责追究、严明奖惩、制度建设为抓手，以扎实开展“六大行动”为突破口，以转变职能、改进作风、提高效能、优化环境、群众满意、促进发展为目的，为全市经济转型跨越发展、社会和谐稳定发展提供有力保障。
二、工作任务
（一）着力精简行政审批事项，开展“简政放权”行动。
1、强化对行政审批项目的后续监管。市直各有关部门要不折不扣地落实市政府已经公布的第六批取消、下放、调整和保留行政审批项目，强化后续监管，坚决杜绝“先放后收、明取暗存”现象的发生。
2、继续加大行政审批制度改革力度。各县区要尽快公布第六批取消、下放、调整和保留的行政审批项目，确保县（区）累计取消率达到60%以上。
牵头领导：李 银
配合领导：辛刚国 黄继宗 秦 华 田雁青 白振海
（二）着力推进政府职能转变，开展“服务提效”行动。
1、规范政务服务大厅建设。认真落实《庆阳市县（区）级政务大厅建设和管理的指导意见》，按照“规模适当、功能完备、运转协调、管理顺畅”的要求，9月底前全部建成高标准、规范化的县区政务服务大厅。
2、实行行政服务即时办结制度。严格落实 “市（县、区）长坐班、一门受理、联网审批、限时办结”的运行机制。尚未进驻政务服务大厅的审批事项要尽快进驻大厅集中办理，确保进驻审批事项到位和审批权限到位。
3、加强电子政务建设。加强办公内网建设，推进各级机关内部办公自动化。从现在开始到2013年5月底前全面建成集政务公开、行政审批、举报投诉、效能监察等多种功能的网上综合政务服务平台。
牵头领导：李 银
配合领导：辛刚国 黄继宗 秦 华 田雁青 白振海
（三）着力深化重点领域改革，开展“阳光用权”行动。
1、推进公共资源配置市场化改革。按照“政府引导市场、市场公开交易、交易规范运作、运作统一监管”的要求和“制度、科技、管理”相结合的办法，整合建设工程招投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购等分散的招投标市场，年底前建成庆阳市公共资源交易中心，确保公共资源交易公正开放、竞争有序、服务到位、监管有力、统一规范。
2、推进财政体制改革。积极推进财政转移支付、国库集中收付、会计集中核算、部门预算管理、预算决算公开等财政制度改革，年底前落实到位。严格执行“副职管财务、一把手监督”以及“村财乡管、乡财县管、校财局管”等财务管理制度。严格控制“三公”经费，积极倡导厉行节约，坚决杜绝铺张浪费、胡支乱花现象的发生。
3、推进行政事业性收费改革。全面清理行政事业性收费，坚决取消市、县（区）设立的各类行政事业性收费项目。对违规收费和执罚的，所收资金和罚没收入一律收缴国库，同时给于等量经济处罚并追究有关人员的责任。