我们必须清醒地认识到，拖欠农民工工资问题不仅严重影响了我们整个建筑行业的社会形象，也严重危害到社会稳定，发展成为社会问题、政治问题。总理亲自出面帮助农民工解决工资，省、市主要领导多次听取汇报并作专门批示，充分说明了各级党委、政府对清欠工作的高度重视。各区市、各单位必须进一步把思想和行动统一到中央的决策部署上来，充分认识这项工作的重要性、艰巨性和复杂性，从讲政治、维护社会稳定的大局出发，积极采取有效措施，将防止拖欠农民工工资工作抓紧抓好。
二是仍存在个别企业以拖欠工程款为由，拖欠农民工工资
关于这个问题我想强调三点，第一，拖欠工程款和拖欠农民工工资的解决，是适应不同的法律法规的不同的两个法律主体之间的问题。解决拖欠工程款要求企业在生产经营过程规避经营风险，解决拖欠农民工工资是要求企业保障职工的合法权益。因此，不管是否存在拖欠工程款问题，农民工的工资必须按时发放。第二，企业要有自我保护意识和措施。为防止和解决拖欠工程款，政府多次下发文件要求施工企业不要垫资施工，对建设单位不审计、不结算、不拨付工程款的，按合同约定或有关规定，该停工的停工，该起诉的起诉，要及时向工程所在地"解欠办"报告。但是我们有的企业不具备垫资能力盲目垫资施工，发生工程款拖欠却碍于建设单位情面不采取有效措施，转嫁矛盾拖欠农民工工资和材料款。更有甚者，个别企业将被拖欠工程款上报到"解欠办"后，有关部门对开发企业进行处理时，却违心的与开发企业串通提供不拖欠的假证明，既损害了自身的利益，也给主管部门的工作造成很大的被动。第三，主管部门并不是只要求施工企业去做什么，今年市建委为维护施工企业利益，为企业创造良好的发展空间做了很多工作，比如：为解决拖欠工程款问题，处理通报了17家有拖欠行为的房地产企业；向市长办公会专题汇报了政府工程拖欠工程款情况，市政府明确承诺施工企业上报的政府工程拖欠的工程款，经落实确实存在拖欠的，XX年必须予以解决（目前所有区市长已与市政府签订了目标责任书）；协调市政府督察室、市监察局、市发改委联合到各区市督导政府工程清欠；为加快清欠进度，11月在胶南市专门召开了现场会。为防止建设单位拖延工程结算时间，专门下发了《关于切实加强建筑工程结算时限管理的通知》。为维护施工企业利益，下发了《关于调整定额人工工日单价的通知》和《关于推行建设工程工程量清单计价办法的指导意见》，将综合工日费由原来的27元上调为32元，将建设工程文明施工费费率由原来的0.22％上调到0.32％，明确了安全施工费的收取标准，将工程排污费、住房公积金和意外伤害保险费列入工程造价。为加快企业发展，研究制定了《青岛市建筑业五年发展纲要》和15个创造企业发展环境的配套性文件，这些文件都将在XX年建管工作会议上颁布。
三是个别企业公司管理与项目管理脱节
个别施工企业以包代管，公司向项目部收取一定的管理费后，对工程项目部的管理不闻不问，缺乏有效的制约和管理手段，造成管理上的脱节，有的企业领导发生工人上访时，对工程项目的情况一问三不知。
四是转包、非法挂靠、违法分包、非法用工问题严重