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目 录
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一、环境问题、环境教育与环境教育立法4
(一) 环境问题4
(二)环境教育与环境问题的关系6
1、环境教育的发展历程6
2、环境教育与环境问题的关系8
二、中国环境教育立法的必要性和可行性11
(一)中国环境教育立法的必要性11
1、 环境教育的重要性11
2、实现社会可持续发展的需要11
3、保证素质教育、提高国民素质，培养公民可持续发展观的需要12
(二)中国环境教育立法的可行性14
1、从立法理论看我国环境教育立法的可行性14
2、从国家的政策基础看我国环境教育立法的可行性15
3、从其他社会基础看环境教育立法的可行性15
三、国外环境教育立法现状及对我国的启示18
(一)国外环境教育立法概述18
1、联合国重要会议形成的国际法文件18
2、世界各国各地区环境教育立法实践20
(二)美国环境教育立法综述及特点总结23
(三)国外环境教育立法实践对我国的启示27
四、中国环境教育立法构想29
(一)中国环境教育立法应确立的制度33
1、公众环境教育评估制度33
2、环境专业教育发展评价制度34
3、环境教育资金支持制度34
(二)《中华人民共和国环境教育法》的基本内容构架35
1、学校环境教育36
2、社会环境教育38
3、环境教育的保障39
五、结 论44
参考文献46
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中国环境教育立法研究
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内 容 摘 要
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摘要：目前，我国学术界对环境教育立法问题的研究还处于起步阶段，有关环境教育的法律规范也很不完善，影响和限制了我国环境教育的大力推行和良好普及，实质上是制约了我国解决环境问题的能力和可持续发展的进程。本文从环境问题的现状入手，阐释了环境教育立法的必要性和可行性，介绍了其他国家和地区的环境教育立法实践，在总结国内外先进经验的基础上，提出了对我国环境教育立法的构想。以期通过加强教育立法的途径，实现我国环境教育的普及，为改善解决我国环境问题的能力和可持续发展的进程创造条件。
关键词：环境问题 环境教育 环境教育立法
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一、环境问题、环境教育与环境教育立法
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(一)环境问题
马克思说：“人靠自然界生活，这就是说，自然界是为了不致死亡而必须不断与之交往。所谓人的肉体生活和精神生活同自然界相联系，也就等于说自然界同自身相联系，因为人是自然界的一部分。” 生存与发展是人类社会最基本的主题。在人类与环境不断地相互影响和作用中，环境问题始终是伴随着人类的活动产生和发展的。不幸的是，在相当长的时期内，人类过分强调了作为自然主人的一面，夸大了人的主观能动性作用，忽视甚至忘却自然界的惩罚。环境问题并非始于今日，早在2xx年前的第一次工业革命时期就产生了环境问题。到了本世纪50年代，环境事件不断出现和加剧。到了70～80年代则出现了全球性的环境危机。目前全球人口正以每年9 000万的速度增长，预计到21世纪中期，世界人口将达到100亿。 人口无节制地增长，给地球的生态环境和有限的自然资源带来了沉重的压力。联合国列出了威胁人类生存的全球十大环境问题：全球气候变暖;臭氧层的损耗和破坏;酸雨蔓延;水资源危机;生物多样性减少;大气污染;有毒有害化学物质污染与危险废物越境转移;森林面积锐减;土地荒漠化;海洋污染。
随着我国社会经济的迅速发展，环境保护与经济发展之间的矛盾日益凸显。20世纪最后几年有三件震撼国人的大事足以说明我国环境问题的严重性，已显示出环境破坏给人类带来的灾难性的报复。一是1997年创纪录(227天)的黄河断流;二是1998年的长江大水灾;三是xx年波及北京等地的频繁的沙尘暴。专家指出了目前困扰中国环境的十大问题。
1、大气污染问题
xx年我国二氧化硫排放量为1 995万吨，居世界第一位。据专家测算，要满足全国天气的环境容量要求，二氧化硫排放量要在现有基础上至少削减40%。此外，xx年中国烟尘排放量为1 165万吨，工业粉尘的排放量为1 092万吨。大气污染是中国目前面临的第一大环境问题。
2、水环境污染问题
中国七大水系的污染程度依次是：辽河、海河、淮河、黄河、松花江、珠江、长江，其中，42%的水质超过3类标准(不能做饮用水源)，全国有36%的城市河段为劣质5类水质，丧失使用功能。大型淡水湖泊(水库)和城市湖泊水质普遍较差，75%以上的湖泊富营养化加剧，主要由氮、磷污染引起。
3、垃圾处理问题
中国全国工业固体废物年产生量达8.2亿吨，综合利用率约为46%。全国城市生活垃圾年产生量为1.4亿吨，达到无害化处理要求的不到10%。塑料包装物和农膜导致的白色污染已蔓延全国各地。