养老计划书 篇1
一、 企业计划概述
1. 公司概述
“xx社区养老院”是将一般敬老院提供的餐饮服务、基本照料护理医疗、精神慰藉等服务扩大到整个社区，以社区服务和餐饮服务为基础，集社区医院、社区餐厅、养老院与托老所四者为一体，把社区服务中心装修改造成适合老年人生活护理休闲娱乐的场所。与传统养老方式相比，它形式新颖，互惠双赢。xx社区养老院能够将家庭与社会二者有机结合起来，极大地满足老年人的养老需求。
俗话说，“金窝银窝不如自己的草窝”。在中国，很多老年人就是不愿离开自己家到陌生的地方去生活，同时享受天伦之乐的感情需求更使他们不愿离开家庭。可是通常子女们又普遍工作比较繁忙，分身乏力，难以照顾周到。这也是社区养老院存在的社会根源。同时，社区养老院的工作人员都是专业的医护人员，能够对老人进行专业的医疗救护。社区养老院能够成为老人们居家养老提供了强有力的保证。真正实现老有所养、老有所为、老有所乐。
2. 项目优势
2.1与传统的家庭养老相比，社区养老院具有专业、便利和成本低廉的独特优势
随着国家对社区服务中心的大力扶持，而全科医师专业化人才的大量涌现又对社区服务中心注入了新的力量，为这种社区养老院的创立奠定了基础。面对中国的养老压力以及中国人的养老心理，社区养老院的市场前景十分广阔，市场需求极大。 2. 市场定位
根据中国人的心理特点，纯养老院模式在中国越来越举步维艰。中国传统的养儿防老观念根深蒂固，老百姓心中普遍存在住养老院的要么是没有子女的，要么是儿女不孝顺的这一错误观念，因而中国的养老模式注定不能照搬西方的老年公寓或养老院模式。据统计，全国平均每年约有1000万70岁以上高龄老人需要照顾，但是社会福利机构的总床位数却不到老年人总数的1％，根本无法满足老年人养老的基本护理需要，就更不用说高品质的养老服务了。
xx社区养老院，兼具居家养老与机构养老的优点，作为特色突出，优势明显的一种养老模式，坚信必定会有广阔的发展前景。
3. 竞争分析
3.1 竞争对手
我社区养老院主要有三类竞争对手：
养老机构：传统养老院；现代老年公寓；托老所；
医疗机构：社区医院、私人诊所
其 他：家政服务公司
3.2 竞争影响力量分析
3.2.1 竞争对手优势
养老机构：目前社会上传统养老院大多创办较早，经验丰富，占据了养老市场的半壁江山；现代老年公寓的优势主要是环境优美，设备齐全，服务优良；托老所最为老人们看重的是行动自由，来去方便；而多数社区医院和私人诊所则接近居民，能方便及时的给与社区老人适当的救护；相比较而言，家政服务公司的优势则主要体现在能够根据老年人的需求提供上门服务，方便快捷。
3.2.2 竞争对手劣势
传统养老院的劣势主要表现在我国养老院养老床位数量仅占老年人口总数的1%，供需严重不平衡，而且很多人对于把老人送去养老院养老的方式还不太接受；现代老年公寓则价格昂贵，一般老年人难以接受；托老所的规模较小，人员来去频繁，服务难以周到，且只能提供短期服务；社区医院和私人诊所是只能提供简单的医疗服务，无法应对老年人日常护理；家政服务公司主要表现为无法应对老年人突发性事件，同时不利于家庭隐私的保护。
3.3 社区养老院的竞争分析
3.3.1 竞争优势
（1）从专业化来看，由专业人员来照料老人，可以提供多方面的服务，保证服务质量，满足老年人的多种需求。
（2）从便利性来看，社区养老院具有方便、灵活的特点，大家同在一个社区，彼此熟悉，感觉亲切，办事方便。
（3）从成本来看，社区养老院能够避免机构养老成本过高的弊端，低成本运作，不需要为新建许多养老设施而增加人力和资金的投入，可以充分整合社区资源。
（4）弥补传统家庭养老功能的退化与不足，但不取代家庭在养老中的作用。
（5）同时可以完善社区医疗体系，全科医师在进行诊断治疗的同时还可以预防养生保健、心理指导咨询等服务。
3.3.2 竞争劣势
由于我社区养老院是一种新型的养老与医疗的结合体，是一种新型的模式，没有经验可以借鉴，需要结合实际，不断的去探索。 社区养老院现处于起步阶段，品牌的知名度及美誉度不够，客户会较少且不稳定。
三、 公司战略
根据政府目前正在制定相关规划，同时结合市场实情，争取在20__年，在全省社区普及社区养老院的建设。
养老院是一所为社区居民提供医疗、养老服务，集医疗、养老、卫生预防、心理咨询、餐饮服务等为一体的新型服务公司！
我养老院坚持社会效益第一，经济效益第二的原则，想群众之所想，急群众之所急，再为居民减轻疾病痛楚的同时，也减轻他们生活上的压力，更让老年人有一个祥和安稳的晚年生活！
1. 总体战略
1.1 公司使命
为社区居民提供更加完善的养老服务，同时减轻“421”家庭的压力，让老年人有一个祥和安稳的晚年生活！
1.2 公司宗旨
坚持社会效益第一，经济效益第二的原则，为老年人居家养老提供多样化和专业化的服务，为社区居民提供更加完善的养老服务。
2.1.1从专业化来看，社区养老院都是由专业医护人员来照料老人，可以提供专业的服务意见，保证服务质量，确保老人的身体健康。
2.1.2从便利性来看，社区养老院具有方便、灵活的特点，大家同在一个社区，彼此熟悉，感觉亲切，办事方便。
2.1.3从成本来看，社区养老院能够避免机构养老成本过高的弊端，低成本运作，不需要为新建许多养老设施而增加人力和资金的投入，可以充分整合社区资源。
2.2 注重集体气氛，培养老人自理能力，参与意识和伙伴意识，可最大限度防止老人痴呆等老年常见病的发生
让老年人参与社区养老院中的各项事务，做自己力所能及的事，比如老人可以帮助洗水果，厨艺好的老人可以做她的拿手菜等。成员间共享美餐的同时，老人也有成就感和满足感。在传统养老院里的老人基本上是养护员负责日常生活，老人的潜力得不到发挥，也不用去行动和思考，容易发生痴呆等老年常见病。对老人来说，最重要的是让他有自立意识和生存价值，使老人生活在浓厚家庭氛围中，也可以发挥他们的特长，给他们更大的空间。
2.3 弥补传统家庭养老功能的退化与不足，而不是取代家庭在养老中的作用
家庭作为社会成员的第一安全港，相互之间的关照与慰藉是社会化机制所不能比拟的。但是，由于现代社会分工的加剧和家庭结构的
小型化，家庭已无法满足老年人养老的需要，而大部分老人对家怀有的依赖情感强烈而且无法替代。因此，从满足老年人的依赖家庭的心理情感考虑，对基本能自理或有部分自理能力的老人来说家庭养老和机构养老的最佳结合点就在社区养老院，而那些不能自理的老人或对生活缺乏自理能力的老年人，如高龄、病残、痴呆、独居孤老等老年人来说家庭养老和机构养老的最佳结合点就在这种新型的社区养老院。
2.4受养老人能融入社区及社会生活，不会产生与社会的隔离 传统的大型福利养老机构一般是封闭式的，这种封闭不仅是地理空间上的更是精神心理上的。大型养老机构或者是建在远离生活区的偏僻地带，无形中造成了老人与社会的空间以及心理上的隔离。由于社区养老院一般设在居民区或社区内，实质上的居住环境并没有发生变化，受养老人虽然身处养老院，但同时也没有脱离社区没有脱离社会。
2.5 充分给受养老人以家庭温暖，避免老人孤独感的产生，有利于老年人的心理健康
从老年人的心理需求上看，他们最向往的是儿孙满堂，共享天伦之乐。在养老机构，虽然同伴增加，但老人的这部分心理需求仍未得到满足。而社区养老院是机构养老与居家养老的结合，既能满足老年人对家庭温暖的渴望，又能满足老年人养老的需要。尤其是不能自理的老人居家养老的需要。在社区养老院里，同一社区的老人一起居住，老人向往家庭的心理构成趋于完整，能给老人带来更多的归属感与安全感。
2.6 向高龄老人和生活不能自理老人或半自理老人开放并且服务低偿
目前对生活基本能自理的老人开放的养老机构较多，而许多高龄痴呆老人和生活无法完全自理的老人可选择的空间相对较小，即使有昂贵的费用也让老人无力承担。而这种社区养老院是以社区服务为基础，有充足的医疗卫生资源来为这些老人服务，能够对高龄老人和生活无法完全自理的老人开放，而且费用相对较低，是对老年人福利的完善。
四、 市场营销
1. 运营目标
根据对养老行业的分析以及发展理念，制定以下短、中、长期三种销售目标：
寻找试点，进行试运通过在试点的试运短期运营目标 行，把养老院推广出去。 各类主题活动 行。通过媒体加强宣传。
中期运营目标 “以质取胜” 通过优质的服务，让大家来认可。 长远目标 完善养老院管理制在全国社区普及度，宣传养老院的企社区养老院 业文化 2. 运营管理
2.1 运营周期
从投入市场到收回成本的周期约为22个月。 2.2 员工要求
管理人员：具有一定的管理学知识，具有决策能力和管理经验。 医疗人员：具有大专以上学历的医师或全科医师，了解老年人心理。上岗前再经过两个星期的专业培训。
财务人员：具有财务、会计学知识，获得相应专业的学历及学位，并有会计师证等相关的从业资格证书。
后勤人员：具有为养老院提供后勤服务及家政服务的能力，下岗工人，退伍军人优先，上岗前再经过两个星期的专业培训。
专业人员：具有各种专业化技能。如：烹饪、茶艺、曲艺、书法、绘画、武术等。
五、 投资分析
1. 资金运作策略
资金需求前期主要为建造医疗室、小厨房，设置老年宿舍、活动室和仓库，同时购买医疗设备，并购置一定数量的老年专用品；后期则为品牌宣传。这里按三种可能采取的策略分析。保守策略是指资金运作采用比较保守的方法，适当控制预算和开销，在可能条件下限制现金流出量。激进策略是指资金运作采取比较激进的做法，前期立刻投入大量资本并较大规模地执行预算开支，以争取用最快的速度抢占市场。适中策略则居于二者之间。当然，三种策略之间并没有明确的界限，不同风格的管理者对各种策略的定义也不尽相同。
2. 资金来源与运用
资金主要用于租赁房屋以及装修、购买设备，直接人工费用及其它各类期间费用等。
由于在财务预测中，没有考虑弹性分析，假定价格定在原定基础上，利润较高。现假设由于经济利润较高，使得潜在竞争者的加入，争夺市场份额；养老院经营达不到预期的销售。这些因素都会对养老院的收入造成比较大的影响。
六、 管理体系
1. 公司性质
xx社区养老院为连锁性有限责任公司。
2. 组织形式
公司初期拟采取直线制的组织形式，如所示：
董事会 院长 医疗部 养老部 餐饮部活动室 财务部 后勤部
公司组织形式
3. 部门职责
董事会：由公司的股东组成，属于决策层，负责制定养老院的总体发展战略，决定总经理的人选。
院长：负责养老院的日常经营事务，对董事会负责，决定副总经理和部门经理的人选，协调各部门之间关系。
财务经理：负责养老院资金的筹集、使用和调度分配，如财务计划和分析、股利分配等；负责日常会计工作与税收管理，每个财政年度末向院长汇报本年财务情况并规划下年财务工作。
医疗部：负责为社区居民提供医疗、卫生预防、心理咨询、养生保健等服务。同时，对会员进行专业的日常护理。
养老部：负责那些为社区高龄和生活不能自理的老人提供个性化的服务。
餐饮部：负责为会员提供每日三餐的专业化餐饮服务和非会员的正常餐饮服务。
活动室：负责把社区的老年人聚集在一起，开展一些精神文化活动，消除老年人的孤独寂寞感，改变老年人的精神面貌！
后勤部：负责养老院的后勤工作，以及提供家政服务。
养老计划书 篇2
按照省、市工作部署要求，根据《xx市民政局关于进一步开展打击整治养老服务诈骗专项行动的通知》(x民〔20xx〕29号)文件精神，为切实维护老年人合法权益，决定在全区进一步开展打击整治养老服务诈骗专项行动，现就有关情况通知如下。
一、目标要求
按照省、市建设领导小组办公室和省、市门的部署要求，聚焦养老领域诈骗问题，以各类养老服务机构(场所)为重点，深入排查摸底，查处一批未经登记擅自以养老服务名义开展活动的场所，整治一批涉嫌非法集资、存在诈骗问题隐患的养老机构和场所，配合公安机关等部门依法打击一批严重侵害老年人合法权益的诈骗违法犯罪，加快推动养老诈骗防范化解长效机制的建立，让每位老年人都能享受有保障有质量有活力的福寿康宁生活。
二、行动安排
本次专项行动从20xx年5月开始，到20xx年10月结束，分为宣传发动、打击整治、总结提升三个阶段，具体安排如下：
(一)宣传发动(5月)。各乡镇(街道)开展动员部署，统一思想，提高认识，加大宣传力度。
(二)打击整治(6月至9月)。各乡镇(街道)开展全面彻底排查，及时发现问题线索，上报区民政局，积极配合有关部门，对诈骗问题隐患开展分类整治。
(三)总结提升(10月)。各乡镇(街道)对专项行动进行分析，总结经验做法。
三、重点任务
(一)确定排查对象
本次专项行动排查对象包括：(1)已经登记的养老服务机构。包括养老机构、社区养老服务机构(镇街居家养老服务中心、村社居家养老服务照料中心);(2)未登记但从事养老服务经营活动的服务场所;(3)已登记未备案的养老服务场所。
各乡镇(街道)可根据《养老服务机构诈骗风险隐患排查情况统计表》(附件1)、《未经登记但开展养老服务活动场所风险隐患排查情况统计表》(附件2)开展排查。
(二)明确排查重点
各乡镇(街道)要排查养老服务机构(场所)运营主体、营销方式、收费方式、关联公司等情况，以及投资人、法定代表人、主要负责人是否因经济犯罪被提起诉讼，或者被纳入过养老服务、企业和社会组织黑名单等情形。在此基础上，重点对虚假或扩大宣传、收取大额预付费(一次性收取老年人月应缴费用的6倍以上)、承诺投资回报“炒床位”等情况进行排查。
各乡镇(街道)要对今年3月份的排查工作进行“回头看”复查，确保“应查尽查”。重点是“四看”：(1)看已排查的养老服务机构信息是否全面准确;(2)看已排查的养老服务机构及场地总数与民政统计数据是否一致;(3)看公安、市场监管等部门的共享信息补齐未登记、已登记但未备案的养老服务机构和场所信息，及时纳入排查范围;(4)看排查期间新成立的养老服务机构和新运营的场所有没有及时纳入排查范围。
(三)建立管控名单
各乡镇(街道)要认真进行综合风险研判，形成风险隐患等级从高到低的.“红橙黄绿”风险管控名单，“一院一策”，依法依规分类处置。
1.绿色名单。没有发现风险隐患的养老服务机构，纳入绿色名单。
2.黄色名单。发现养老服务机构前期已经收取大额预付费或超过6个月的预付费行为但资金主要用于弥补设施建设资金不足，近三年分支机构、服务网点扩张过快，频繁变更法定代表人、登记注册地，虚假或夸大宣传，有关联公司且存在关联交易等潜在风险隐患的，纳入黄色名单。
3.橙色名单。发现机构投资人、法定代表人或主要负责人因经济犯罪被提起诉讼、被投诉举报、纳入相关黑名单的，养老服务机构有收取大额预付费行为且资金使用不规范，收取大额预付费的对象数量超过床位总数，未经登记开展养老服务活动但没有收取大额预付费等风险隐患的，纳入橙色名单。
4.红色名单。发现未经登记但开展养老服务活动且有收取大额预付费行为，存在涉嫌非法集资、诈骗等犯罪行为，有收取大额预付费且资不抵债，已经“爆雷”或者引起社会不良影响或者重大舆情等较高风险隐患的，纳入红色名单。
各乡镇(街道)要将纳入“红橙黄”名单的养老服务机构和场所汇总形成《养老服务诈骗风险隐患“红橙黄”风险管控名单》(见附件3)。
(四)强化分类整治
各乡镇(街道)要对纳入“红橙黄”风险管控名单的养老机构和场所依法分级分类处置，形成《养老服务诈骗风险隐患分类处置工作进度表》(附件4)，并及时更新有关处置情况。
1.对未经登记但从事养老服务经营活动的服务场所，对其进行分类处置。(1)纳入绿名单的，正常开展日常监管。(2)纳入黄色名单的，要做好风险提示，增加抽查检查频次，加大监管力度，提醒规范运营。(3)纳入橙色名单的，及时向区民政局和政法委进行线索通报，对养老服务机构和主要负责人进行警示约谈，责令整改，督促清退资金。(4)纳入红色名单的，及时向区民政局和政法委提供线索，配合公安机关等依法严厉打击，妥善安置老年人，对涉嫌犯罪的，由公安机关依法查处。
2.对未经登记但从事养老服务经营活动的服务场所，在按照以上措施进行分类处置的同时，采取针对性措施。(1)对已经收住老年人、运营比较平稳且没有收取大额预付费的，督促其尽快依法办理登记和备案，加强后续跟踪检查督查;(2)对已经收住老年人且收取大额预付费的，应当责令退还资金，并根据场所性质做好分类处置：未经登记以社会服务机构名义开展养老服务活动场所，由社会组织登记管理部门依法查处、取缔;未经登记以企业名义开展养老服务活动场所，将有关线索书面移交市场监管等部门依法处理。
3.对本辖区发生养老服务诈骗老年人需要安置的，要协助妥善安置老年人。(1)对因养老服务诈骗受损的困难老年人，符合条件的，可依法及时纳入社会救助，保障其基本生活，预防发生冲击道德底线的极端事件。(2)对“爆雷”风险突出的案件，要严格按照风险工作预案依法依规妥善处置，守住不发生重大底线。
四、工作要求
(一)狠抓工作落实。各乡镇(街道)主要负责人亲自部署、亲自督导，分管领导具体负责。应结合实际，明确责任分工和机制保障，压实工作责任，确保打击整治专项行动任务完成。
(二)健全工作机制。各乡镇(街道)应建立工作运行机制。在区专项办的领导下，与其他部门密切协作，抓好具体工作推进。同时，指定一名联络员，做好日常数据统计、信息报送、简报宣传等工作。对涉嫌犯罪的，要及时移交公安机关。对需要依法查处的，未经登记以企业名义开展养老服务活动的场所，要及时将有关线索书面移交市场监管部门处理。
(三)加强政策宣传。中央政法委在12337智能化举报平台开通“养老诈骗”举报通道，广泛收集群众举报线索。各乡镇(街道)要充分发挥基层组织、网格员、社会工作者、志愿者等作用，通过“三进”(进村、进社区、进养老服务机构)、“四见”(见海报张贴、宣传横幅、宣传资料、公益视频)，实现养老服务机构防诈骗宣传教育全覆盖，引导老年人提高警惕、加强防范。
养老计划书 篇3
骔岭镇20--年城乡居民养老保险工作计划 为了进一步完善社会保障体系，切实作好城乡一体化养老保险工作，为按要求完成县下达的目标任务，根据《贵州省人民政府关于实施城乡居民社会养老保险制度全覆盖的意见》、《毕节市城乡居民社会养老保险试行办法》和《纳雍县城乡居民社会养老保险实施细则》文件精神，结合我镇实际，现就我镇城乡居民社会养老保险工作计划如下：
一、城乡居民社会养老保险基本情况
（一）20--年城乡居民养老保险工作运行情况
截止目前，16至59岁人员参加农村社会养老保险1000人，累计征收养老保险费10万元； 60岁以上待遇审批人员2540人，持有一、二级残疾证参加城镇养老保险无需缴费60人。为60岁以上待遇审批人员发放卡共计2500人。
（二）20--年城乡居民养老保险工作进展情况
截止目前，全镇总参加农村社会养老保险4719人，累计征收养老保险费20万元，参保率达30%。
二、主要工作思路
（一）抓宣传引导，调动群众参保热情。
一是深入开展面上宣传。我们准备针对群众关心的缴费年限、领取金额、继承等问题，通过张贴横幅，办板报宣传提纲等形式进行宣传，其中悬挂横幅20余份，发放宣传提纲500余份，充分调动群众参保积极性。
二是着力强化点上宣传。我们实行示范带动，鼓励农村村组干部家庭、经济条件较好的家庭积极参保，以身边的人带动身边的人，以身边的事引导身边人。抓住血缘关系这个家庭关键点、家庭“掌柜”这个出钱关键人、家庭“明白人”这个关键突破口，把政策讲明、道理讲透、好处讲清。根据不同年龄阶段人员不同缴费档次，我们帮群众算账对比，讲清实惠利益，鼓励群众积极参保。
（二）抓规范管理，确保工作有序运行
一是规范基金管理。在收缴养老保险费过程中，以村组为单位统一收缴，筹集参保费统一汇入农行，再由经办人定时打入筹资专用账户，确保基金安全。
二是规范信息系统管理。对于参加农保人员的具体信息，由专职电脑操作人员进行录入，确保信息详细准确。
三是规范档案管理。我们严格按照档案管理的相关要求和规定，以村为单位进行存档，做到一村一盒，确保不漏一人。并对每份档案进行编号，方便查询。
三、具体措施
1、进一步加强宣传工作。在抓好常规宣传的基础上，我们采取印制卡片，享受到待遇的老年人宣传。
2、进一步创新工作思路。利用现有台帐进行费用收缴工作,避免城乡居民户口性质统计混淆,影响缴费进度。
3、进一步加强计算机的运用及管理，及时修改、完善基本信息库，确保登录人员信息准确无误。
尽管我们面临着一些困难和问题，工作中还存在一些薄弱环节，但我们坚信，有镇政府的重视支持，有上级业务主管部门关心指导，只要我们团结协作，认真贯彻落实党的方针政策，加快完善社会保障体系，以维护稳定为主题，以确保发放为主线，我镇养老保险事业就一定会创造出更美好的明天。