烟花爆竹整治方案 篇1
为认真贯彻落实州生态环境保护委员会20xx年第一次全体会议暨全州大气污染防治工作会议精神,加强烟花爆竹零售、批发、储存等环节安全监管工作,结合《西双版纳州烟花爆竹旺季安全监管检查执法工作方案》,从源头上强化烟花爆竹批发、零售、储存环节的管控,制定本方案。
一、工作目标
坚持“保障安全、统一规划、合理布局”和“两关闭、三严禁”的原则,坚持目标导向、问题导向,结合蓝天保卫战重点工作任务,按照西双版纳州大气污染防治工作部署和属地人民政府明确的禁限放区域,调整烟花爆竹零售经营布点规划;紧盯烟花爆竹批发、零售、储存环节,加强源头管控,做好城市建成区全年禁止燃放烟花爆竹等禁限放政策的宣传,最大限度减少对全州大气污染综合治理工作的影响,坚决守护好西双版纳蓝天白云。
二、整治范围
全州所有烟花爆竹批发企业及零售店(点)。依法取缔属地人民政府明确的禁放区域内的烟花爆竹零售店。
三、整治内容
(一)合理规划烟花爆竹零售经营网点,严格把控烟花爆竹销售许可。
全面排查烟花爆竹零售店,特别是禁放区域内的烟花爆竹零售店,按照各县(市)人民政府禁限放政策规定,坚持保障安全、统一规划、合理布局原则,调整烟花爆竹零售经营布点规划,严格把控烟花爆竹经营企业市场准入关,坚决取缔不符合布点规划、不具备安全条件的烟花爆竹经营企业。
(二)严格落实烟花爆竹安全管控措施,确保安全有序。
严格规范烟花爆竹批发、零售、储存行为,督促指导烟花爆竹经营企业准确把握大气污染治理禁限放政策规定和市场需求情况,合理安排进货。加强对批发企业仓库的监督检查,严禁烟花爆竹仓库改变设计用途使用、超量储存、违规存放不属于烟花爆竹的危险品,严禁超高堆放或者堵塞通道。
(三)加强禁限放政策规定的宣传,提升大气污染治理知晓率。
及时向烟花爆竹销售门店经营者宣传属地人民政府针对大气污染防范治理明确的烟花爆竹禁限放区域和禁限放政策规定。并督促辖区内烟花爆竹销售门店在店内粘贴属地人民政府禁限放烟花爆竹的通告和禁燃限燃区的划定范围图,在销售过程中向购买者宣传县(市)城市建成区内禁止燃放烟花爆竹的政策规定,营造大气污染防范治理人人参与的良好氛围,持续改善空气质量,打赢蓝天保卫战。
四、工作要求
(一)提高认识,落实责任。各县(市)应急管理局要以对党、对人民高度负责的态度,认真学习新分布实施的《安全生产法》和《烟花爆竹安全管理条例》等法律、法规,围绕西双版纳州大气污染综合治理工作部署和要求,充分认识烟花爆竹专项整治工作的重要性、长期性和艰巨性,与有关部门联动配合,全面落实烟花爆竹源头管控责任,严格烟花爆竹经营网点的审批和整治,协调做好禁放区域内烟花爆竹的回收处理。
(二)加强宣传,强化意识。利用此次烟花爆竹专项整治工作契机,广泛宣传烟花爆竹相关法律法规、烟花爆竹“禁限放”和大气污染治理相关政策措施,做大气污染治理的宣传者、实践者和监督者,进一步提高烟花爆竹领域从业人员的环保意识,推动全州大气污染治理取得实效。
烟花爆竹整治方案 篇2
为维护我公司20xx春节期间烟花爆竹的燃放秩序,执行《北京市烟花爆竹安全管理规定》,为广大市民依法、文明、安全地燃放烟花爆竹创造条件,营造安全、祥和的节日氛围。认真履行烟花爆竹禁放点的安全管理工作职责,做好宣传教育、隐患排查、禁放看护、应急处置消防安全工作,结合我公司项目部实际,特制定以下工作方案:
一、工作原则和目标
燃放烟花爆竹的安全管理工作,要坚持“广大市民自律,社会公众监督,基层组织引导,政府部门执法”的原则,力争实现“燃放时段秩序好、禁放时段禁得住;不死人、少伤人、少火情的工作目标。
烟花爆竹整治方案 篇3
根据5月11日应急部、自治区应急厅、市应急局危险化学品重大危险源企业20__年第一次专项检查督导动员部署视频会议要求,结合我县实际,县应急局、县消防救援大队决定组织开展全县烟花爆竹重大危险源企业20__年第一次专项检查督导工作,特制定本方案。
一、领导机构
成立浦北县烟花爆竹重大危险源企业20__年第一次专项检查督导工作组,负责组织、指导、协调开展全县烟花爆竹重大危险源企业20__年第一次专项检查督导工作。
组长:黄坚葵,县应急局党委书记、局长
副组长:谭帅,县应急局党委委员、副局长
郭溢,县消防救援大队参谋
成员:从县应急局、县消防救援大队抽调人员组成
二、检查范围
全县烟花爆竹重大危险源企业(详见附件1)
三、检查时间
20xx年5月至6月。
四、检查内容
(一)企业开展重大危险源自查自纠工作情况。检查企业是否在5月20日前对重大危险源开展全覆盖检查,查看隐患排查整治记录,隐患问题整改期限到期后是否完成整改情况。现场抽查企业自查发现问题隐患整改落实情况,是否仍存在问题隐患。
(二)企业领导带班值班情况。检查领导是否在岗,查看带班值班检查记录。
(三)企业负责重大危险源的管理人员配备和特种作业人员持证上岗情况。核实管理人员在职在岗情况,现场抽查特种作业人员持证上岗情况。
(四)企业重大危险源管控情况。查看企业是否在醒目位置设置重大危险源告知牌,公布区域、危害因素、应急措施等。现场抽查员工是否熟悉重大危险源情况和应急处置措施。
(五)企业重大危险源应急救援器材配备情况。现场抽查应急救援资源配备、运行情况和企业应急救援人员操作使用应急救援设备情况。
(六)企业执行高温雨季停产规定。查看企业领导带班检查记录、员工出入厂记录、防雷设施检测情况,现场抽查员工是否熟悉高温雨季停产规定情况。
(七)企业是否将《烟花爆竹生产企业高温雨季安全生产承诺书》公开承诺,现场抽查员工是否了解承诺情况。
五、工作要求
(一)烟花爆竹重大危险源企业要按照附件2的内容和要求切实开展自查自纠工作,对检查发现的隐患问题要落实整改到位,实行隐患闭环管理。并将附件3在企业宣传栏等明显位置公开承诺,让全体员工了解承诺事项。
(二)县专项检查督导工作组检查督导发现的隐患问题,要责令企业落实整改到位,依据《烟花爆竹生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准(试行)》判定为重大隐患的,要依法给予行政处罚。
(三)县专项检查督导工作组要严格执行企业安全管理制度。穿工作服或棉质衣服,禁止穿化纤衣服、裙子、高跟鞋和携带火种、手机进入企业厂区,厂区拍照使用相机要关闭闪光灯。
(四)县专项检查督导工作组要严格遵守中央八项规定精神,廉洁自律。
(五)请各企业于5月21日将附件2、附件3签字盖章扫描发现应急局危化股邮箱()。
烟花爆竹整治方案 篇4
为切实做好烟花爆竹安全管理工作,维护全镇良好的安全生产经营秩序,防止烟花爆竹事故的发生,切实保障人民群众生命财产安全,为全镇经济社会又好又快发展创造良好的安全生产环境,根据全国、省、市及惠民县烟花爆竹安全管理工作会议精神,结合我镇实际,特制定本工作方案。
一、指导思想和目标任务
坚持以人为本,深入贯彻实践科学发展观,按照“统一领导,属地管理,部门监管,广泛动员,群众参与”的原则,坚持严管、严防、严治、严打相结合,强化措施,明确责任,防止各类事故的发生。
二、工作措施
在镇政府统一领导下,自9月下旬开始至春节,立即行动,周密部署,在全镇范围内开展严厉打击烟花爆竹非法生产、经营、储存、运输行为。
(一)广泛宣传,增强广大村民自律、安全意识。镇领导小组出动宣传车,悬挂宣传条幅。宣传办公室要充分利用电视、报纸等新闻媒体进行广泛宣传。各办事处安排所辖村书写标语,做到人口300人以上村标语5副,300人以下村标语2幅。
(二)开展拉网式排查清理,从严整治各类安全隐患。由包村干部对所包村逐户进行一次拉网式排查。对于可能藏匿生产经营非法烟花爆竹的区域、场所,要一个不漏地登门入室、进村入户,不留死角,做到镇不漏村、村不漏户,户不漏房。严格落实检查人员和被检查人员双签字制度。
(三)严厉打击,依法从严处理烟花爆竹违法犯罪行为。对发现的非法生产业户,相关单位要坚决取缔,依法没收成品、半成品、原料及制作工具。对非法生产烟花爆竹的责任人,公安机关要坚决按照法律规定的上限严肃处理,该追究刑事责任的坚决追究刑事责任,够治安处罚的一律治安拘留,坚决不能降格处理。
三、工作要求
(一)加强联合执法。领导小组办公室要组织各成员单位进行联合执法,组织开展烟花爆竹专项整治和联合检查活动。
(二)严格领导责任。当前,各办事处、各村要把烟花爆竹安全管理工作作为一项涉及民生的重要工程来抓,主要负责同志要亲自抓,分管同志要靠上抓,深入一线,加大检查力度。根据“属地管理”的原则,各办事处对本辖区烟花爆竹打非工作负全责。
(三)畅通信息渠道。建立“周报告,月通报”制度,专项行动期间,各办事处确定专人负责,每周一早9时前上报上周《烟花爆竹专项“打非”行动统计表》。镇安委会办公室将各办事处上报情况进行定期通报。
四、加强督导检查,严肃责任追究。
为确保本项工作落到实处,镇领导小组办公室将在12月上旬对各村责任状签订、群众知晓度、入户检查率及是否存在非法制贩、储存烟花爆竹情况进行抽查。检查发现未排查到位,群众不了解此项工作的,包村干部扣发工资500元,支部书记扣发工资200元;未排查到位,检查发现有非法制贩、储存烟花爆竹行为的,包村干部扣发当月工资,支部书记扣发工资500元,办事处总支书记通报批评;出现烟花爆竹责任事故,但未造成较大损失和影响的,包村干部停职反省3个月,支部书记扣发三月工资,办事处总支书记谈话诫勉;出现较大的烟花爆竹责任事故,造成较大不良影响的,包村干部停职反省一年,办事处总支书记、支部书记予以免 职。对工作负责,落实到位的包村干部年底奖励现金500元。
烟花爆竹整治方案 篇5
为切实加强我镇烟花爆竹的安全管理工作,根据《烟花爆竹安全管理条例》《烟花爆竹经营许可实施办法》《广东省安全生产监督管理局关于烟花爆竹经营许可的实施细则》等文件精神,严厉打击烟花爆竹领域非法、违法行为,确保人民群众的生命财产安全,防止烟花爆竹事故发生,特制定本方案。
一、指导思想
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,进一步贯彻落实国务院《烟花爆竹安全管理条例》和《广东省烟花爆竹经营许可实施细则》,采取“联合执法、严厉打击、齐抓共管”举措,深化烟花爆竹领域安全专项整治,及时打击非法生产、经营、储存、运输、燃放烟花爆竹行为,建立长效监管机制,形成联合执法和日常监管相结合的新格局,确保烟花爆竹安全管理形势持续稳定好转。
二、总体目标
通过开展烟花爆竹领域重点专项整治、集中整治,查处非法生产、经营、储存、运输烟花爆竹案件,严厉打击各类烟花爆竹违法犯罪行为,规范烟花爆竹市场经营秩序,建立“政府统一领导、部门依法监管、群众积极参与、社会公开监督”的烟花爆竹安全监管执法长效机制,遏制烟花爆竹安全事故发生,确保我镇烟花爆竹市场安全。
三、整治范围和工作重点
(一)整治范围:辖区范围内烟花爆竹经营、运输、燃放等从业单位,非法生产、经营、储存、运输、燃放烟花爆竹行为。
(二)工作重点:严厉打击非法生产、经营、储存、运输、燃放烟花爆竹行为;整顿规范烟花爆竹市场经营秩序。
四、组织机构
(一)成立黄陂镇烟花爆竹专项整治工作领导小组,负责专项整治工作行动的指导、协调、监督工作。黄陂镇烟花爆竹专项整治工作领导小组成员名单如下:
组 长:袁作胜(镇党委副书记、镇长)
副 组 长:钟启文(党委委员、副镇长)
成 员:彭华志(黄陂派出所所长)
曾远东(应急办主任)
陈建中(综合执法队队长)
何裕忠(安监办负责人)
余永东(岗背交警中队队长)
陈新亮(公路所负责人)
石 星(城管队队长)
饶振华(黄陂邮政分局局长)
何丹玲(岗背邮政分局局长)
曾伟平(黄陂供销社)
领导小组下设办公室(以下简称镇整治办),设在安监办,办公室主任由钟启文同志兼任,成员由何裕忠、彭华志、陈建中、余永东、石志辉、曾远东、钟坚飞、曾桂荣、石永亮、黄桂明、石雄文、陈新亮、石志浩、石柳波、丘湘等同志组成。
(二)各村(社区)应成立烟花爆竹专项整治工作领导小组及制定工作方案,按照“属地管理”原则,组织开展本辖区内的烟花爆竹领域重点攻坚、开展地毡式的排查工作,一经发现非法生产、经营、运输、储存、燃放烟花爆竹行为立即上报公安或镇政府。
五、实施步骤
重点攻坚行动采取属地管理,政府牵头、联合执法,统一部署、集中行动的方法,分三个阶段实施:
(一)宣传发动阶段(1月1日—1月31日)
1、各村(社区)、有关部门要结合各自实际,制定工作方案,明确目标,突出重点,细化措施,分解任务,落实责任,安排部署本地本部门的烟花爆竹专项整治工作。
2、充分利用村(社区)宣传栏、宣传单等广泛宣传烟花爆竹相关法律法规、安全燃放知识和重点整治、集中整治工作的意义目的。
(二)重点整治阶段(2月1日—8月31日)
各村(社区)、有关单位要按照各自职责的要求,不断加大对烟花爆竹“打非治违”工作力度;坚持“属地管理”原则,对本辖区内的非法生产、经营、储存、运输、燃放烟花爆竹行为进行排查,找准问题,对重点经营户,重点区域开展重点排查、重点整治。
1、严厉打击非法生产烟花爆竹行为。全面排查清理生产制作烟花爆竹行为,做到镇不漏村、村不漏户、户不漏房,重点对镇村组废弃、闲置房屋进行全面排查,彻底铲除非法生产烟花爆竹的小作坊、小窝点,彻底查清黑火药、烟火药、引火线等原材料供应源头,堵死非法生产烟花爆竹的销售渠道,坚决杜绝非法生产烟花爆竹行为。
2、严厉打击非法经营烟花爆竹行为。对辖区内繁华地段、人员密集地、集贸市场进行拉网式检查,对无证经营、超范围经营烟花爆竹的,没收非法经营货物,对长期无证经营的“钉子户”,从重从严打击。
3、严厉打击非法储存烟花爆竹行为。通过地毯式排查、群众举报方式,彻底排查私存私藏烟花爆竹窝点,对非法储存的要依法追究责任。同时,要查清非法储存货物的来源和流向,做到既端掉窝点,又切断源头(每月开展地毡式排查非法生产经营储存烟花爆竹排查情况表,由村(社区)安全巡查员负责于每月23日前上报安监办)。
4、严厉打击非法运输烟花爆竹行为。加强烟花爆竹运输管理,对非法运输烟花爆竹行为予以及时打击,重点查处未经公安部门许可、不办理《烟花爆竹道路运输许可证》偷运、违反许可事项、一证多运、超量运输、中途转运、利用公共交通车辆贩运烟花爆竹等违法行为。
5、整顿规范烟花爆竹市场经营秩序。对零售点进行严格全面检查。严查零售点超许可范围储存、经营烟花爆竹等违法行为。对非法违规经营零售点要吊销其经营许可证和营业执照。
6、严厉打击非法燃放、邮寄烟花爆竹行为。严厉查处不申报、未经许可举行焰火晚会和大型焰火燃放活动、不按规定地点和时段燃放,以及非法燃放烟花爆竹危害公共安全和人身财产安全的行为。打击非法邮寄、托运烟花爆竹等违法行为。
(三)总结阶段(9月1日至12月31日)
通过开展重点攻坚、集中整治行动,建立完善烟花爆竹打非联席会议制度、联合执法机制和群防群治制度。巩固烟花爆竹整治工作成果,探索烟花爆竹管理长效机制。
六、工作要求
(一)加强领导,提高认识。各村(社区)、有关部门要认清当前烟花爆竹安全严峻形势,充分认识这项工作的艰巨性、复杂性和长期性,切实增强责任感和紧迫感,要迅速成立领导小组和工作机构,制定重点整治工作方案,把重点整治、集中整治行动作为当前安全生产的一项重要任务抓紧抓好。
(二)落实责任,联合执法。各村(社区)、有关部门要各司其职,各负其责,密切配合,协调联动,按照上级的统一部署和安排,严格落实烟花爆竹安全集中整治责任制,扎实开展重点整治、集中整治联合行动。组织强有力的执法队伍,对非法行为从重从严从快坚决打击,确保集中整治行动取得实实在在的效果。建立责任追究制度,对集中整治工作责任不落实、工作不到位出现烟花爆竹安全事故的,依法、依规追究有关单位负责人和有关人员的责任。
(三)突出重点,认真排查。各村(社区)、有关部门要明确重点整治、集中整治工作重点,把非法生产、经营、储存、运输、燃放作为重点,严防利用空闲场所非法生产、储存烟花爆竹。发现非法生产经营、储存、超范围经营烟花爆竹行为的,要立即上报公安、镇政府。
(四)广泛宣传,群防群治。采取多种有效方式,加大宣传力度,努力营造烟花爆竹领域重点整治、集中整治行动的良好氛围。要向社会广泛宣传烟花爆竹非法违法行为的危险性和危害性,教育群众从身边做起、从我做起,远离非法烟花爆竹。镇政府实行有奖举报制度,各村(社区)要张贴举报电话(110、)。要积极发动群众举报非法生产、经营、储存、运输、燃放烟花爆竹的违法行为。
烟花爆竹整治方案 篇6
为认真贯彻落实《遂宁市人民政府关于遂宁市市城区及周边区域禁止燃放烟花爆竹的通告》(遂府通〔20__〕1号,以下简称《通告》)和《关于印发遂宁市船山区禁止燃放烟花爆竹集中行动方案的通知》(遂船府办文〔20__〕1号),强化禁放措施落实,确保禁放工作取得实效,制定本专项整治方案。
一、总体目标
按照“统一领导、属地管理、部门监管、广泛动员、群众参与”原则,落实区镇(乡)村“三级责任”,确保我区禁放工作的组织、人员、措施和责任落实到位,形成严查、严管高压态势,坚决打赢禁放攻坚战。
二、组织领导
成立区烟花爆竹禁燃禁放专项整治工作领导小组,由田茫副区长任组长,船山生态环境局局长邓旭东、区应急局局长曾桦、市公安局船山区分局副局长何宁、区综合行政执法局局长田勇任副组长,永兴镇、桂花镇、仁里镇、唐家乡、龙凤镇、南津路、凯旋路、镇江寺、介福路、育才路、观音湖管委会、船山园区管委会主要负责人为成员,专项整治办公室设在船山生态环境局,由船山生态环境局总工程师王怡同志负责日常工作安排,统筹协调烟花爆竹禁放专项整治相关工作。
三、整治时段
20__年1月31日19:00至2月1日01:00;
20__年2月01日05:00至08:00;
20__年2月15日19:00至2月16日01:00。
四、整治区域
(一)定点整治区域
九莲洲湿地公园(含夜间经济区)、犀牛广场、沙坝码头、三江半岛、西部水上嘉年华、中央商务区、圣莲岛、圣平岛、龙凤古镇景区、永兴镇场镇(含中环线)、中环线(观景台)。
(二)其他整治区域
除定点整治区域外,区应急局负责安排人员值守禁放区域内烟花爆竹售卖场所;区委统战部(区民族宗教局)负责安排人员值守禁放区域内宗教场所;区民政局负责安排人员值守禁放区域内公墓。各乡镇、街道、园区要负责组织辖区公安派出所、综合行政执法大队、社区干部、网格员、“红袖套”会同区直相关部门支援力量对辖区内人员密集的小区、街巷、广场、商场、超市、企事业单位等区域进行专项整治。
五、职责分工
(一)各乡镇人民政府、街道办事处、园区管委会:落实属地管理责任,结合实际,划分值守片区和点位,负责统筹组织村(居)委会、网格员和区直相关部门人员采取定点值守和车巡、步巡相结合的方式值守,严防严控本辖区燃放烟花爆竹。
(二)区委统战部(区民族宗教局):督导宗教场所做好禁放工作和内部安全防范;加强对寺庙内和寺庙周边香蜡销售、燃烧的监督管理。
(三)船山生态环境局:负责全区烟花爆竹禁放工作统筹协调和统一安排,负责督导属地和区直相关部门禁放专项整治工作开展情况,人员值守情况。
(四)区应急局:组织对永兴镇、龙凤镇、桂花镇、唐家乡和仁里镇禁放区域内烟花爆竹批发、零售经营网点的清查整治,加强对原烟花爆竹批发、零售经营网点的宣传教育,妥善处置原已批准经营户库存的烟花爆竹;查处职责范围内的非法生产、经营烟花爆竹制品行为。
(五)市公安局船山区分局:负责禁放区域内执勤巡逻人员安排,依法查处在禁放区域内燃放烟花爆竹的行为。
(六)区综合行政执法局:负责禁放区域内行政执法人员值守巡逻安排,依法查处非法占用城市道路销售烟花爆竹、高香大蜡摊点,依法取缔街面流动占道兜售烟花爆竹行为;负责对禁放区域内燃放烟花爆竹造成污染的行为进行处罚。
(七)区民政局:负责做好公墓场所的禁放管理和宣传教育工作。
(八)区教育体育局:负责对中小学生开展禁放法律法规和安全环保知识宣传,教育学生不在禁放区域燃放烟花爆竹。
(九)区市场监管局:配合属地做好值守巡逻工作。
(十)区消防救援大队:紧急救援燃放烟花爆竹引发的火灾,并依法处置。
六、工作要求
(一)报送安排表。整治区域由属地统筹,统一安排部署配合部门(参照《主城区春节元宵节期间烟花爆竹禁放专项整治单位安排表》(见附件1))的要求,确定参加整治人员,并填写《主城区春节元宵节期间烟花爆竹禁放定点整治人员安排表》。1月29日下午下班前报区生态环境保护委员会办公室。联系人:徐志波,联系电话:,报送渠道:钉钉直报。
(二)强化工作调度。船山生态环境局要逗硬落实工作调度机制,各相关部门和属地单位,及时报送每天禁放工作动态信息,重点做好1月31日、2月1日、2月15日动态信息报送工作,包括宣传引导、人员值守、劝阻收缴和依法查处等文字描述和图片信息。
(三)严格督导问效。烟花爆竹禁放专项整治工作将纳入20__年区生态环境保护“党政同责、一岗双责”年度目标考核,各相关单位要高度重视,各司其职、齐抓共管,严格执法、理性规劝,确保禁放工作取得实效。禁放专项整治工作领导小组要加强督查督导和明察暗访,对发现部门、属地不作为、慢作为、乱作为或工作不力、敷衍了事、简单应付的,逗硬扣减目标绩效分并约谈主要负责人,对情形特别严重,影响特别重大的,作为“排整提”专项行动反面典型通报曝光,并移交区纪委监委严肃问责处理。
烟花爆竹整治方案 篇7
为进一步加强安全生产监管,防止事故的发生。今年以来,国内部分地方相继发生烟花爆竹生产安全较大事故。当前,正值烟花爆竹生产、销售旺季,烟花爆竹燃放季节即将来临。为强化安全监管,持续开展“打非治违”和隐患排查治理工作,防止生产安全事故的发生,结合我镇实际,特制定本方案。
一、工作目标
通过开展专项行动进一步加强烟花爆竹行业安全监管,严厉打击非法违法、违规违章生产经营建设行为,强化隐患排查治理,夯实安全生产基础,实现烟花爆竹行业安全生产形势持续稳定,为党的十八大胜利召开和人民群众过上一个安定祥和的春节,创造良好的安全生产环境。
二、成立专项整治领导小组
组 长:张文富
副组长:王 浩
成 员:罗 凤 张雁鸣 陈再禄 杨立衡 詹永洋
刘天贵 王乾峰 各村(社)总支书记
三、重点整治范围和内容
(一)整治范围
在烟花爆竹行业领域全面开展专项整治行动,采取更加严厉、有效的措施,集中进行打击和整治。
(二)重点整治内容
1、生产企业
(1)是否有无证或证照到期后继续从事烟花爆竹生产、经营的行为。
2、经营(批发)企业
(1)是否按要求开展安全标准化建设并按期达标;
(2)视频监控系统运行情况及值班情况,仓库温湿监控设施、避雷设施、消防设施、防静电设施、机械设备接地、电气设备选用和安装是否符合要求;
(3)烟花爆竹商品流向登记制度落实情况;
(4)是否有烟花爆竹批发企业向未经许可的单位和个人销售烟花爆竹用于经营行为;
(5)是否有采购和销售非法生产、经营的烟花爆竹、不符合质量标准的烟花爆竹以及未列入省外供货企业名单的烟花爆竹行为;
(6)烟花爆竹库房红线管理制度落实情况,商品堆放是否符合要求,严禁合法商品与收缴的非法商品混存;
(7)商品质量检测检验制度落实情况,严禁销售“三无”商品和非法商品;
(8)库区范围内是否存在其他与库房安全管理无关的生产生活行为及设施、设备;
(9)职工着装是否规范,进出库区检查登记制度落实情况。
3、经营(零售)户
(1)经营场所的面积是否小于10平方米;
(2)周边50米范围内无其他烟花爆竹零售点、学校、幼儿园、养老院、医院等人员聚集场所和加油站等易燃易爆物质生产、储存场所或设施;
(3)有无明显的安全警示标志,是否配备必要的消防器材;
(4)是否实行专店或专柜销售,专人负责安全管理;
(5)是否建立流向登记台账。进货渠道是否符合要求,严禁采购、销售无安全标志(安全标志应包括产品名称、产品级别、警示语、燃放说明、含药量、制造商或出品人名称及地址和生产日期、计数类产品应标明数量)、非法生产、经营的烟花爆竹以及不符合质量标准的烟花爆竹;销售烟花爆竹是否进行登记,是否给购买人宣传烟花爆竹燃放相关要求;
(6)经营场所是否超量储存烟花爆竹;
(7)严禁烟花爆竹零售点集中、连片经营或设置在居民楼;严禁爆竹零售户一证多点、流动贩卖或设置烟花爆竹超市等违法违规行为;
(8)严禁非法转让、买卖、出租、出借、伪造《烟花爆竹经营许可证》的行为。
4、“打非”工作
(1)积极配合公安部门认真开展烟花爆竹打非工作。强化烟花爆竹生产企业监督检查,避免烟花爆竹生产原料流入非法渠道或使用来历不明的非法原料进行生产;
四、时间安排
本次专项行动与持续开展的“打非治违”、“隐患排查治理”工作相结合,时间从20__年10月至20__年2月28日结束,分四个阶段进行:
(一)宣传发动阶段(10月15日至10月31日)
结合实际制定我镇的烟花爆竹专项整治工作方案,部署专项整治工作;以“安全第一主题活动周活动”为契机,制定宣传计划,加大宣传力度,做好生产、经营、零售以及市场“打非”工作的宣传,做到整治目标任务明确、工作措施具体。
(二)自查自纠阶段(11月1日至11月30日)
督促企业全面开展自查自纠工作,及时治理非法纠正违规行为。要在全面排查的基础上对近两年因非法违规行为被处罚处理过的企业进行重点排查,并将排查出的问题逐一登记,建档立案,督促整改,全面落实安全生产的企业主体责任。
(三)集中整治阶段(12月1日至20__年1月31日)
在第二阶段工作的基础上,进一步开展执法检查,保持“专项整治”的高压态势,切实做到“四个一律”,注重源头治理,深挖严打非法违法行为,切实维护法律的尊严和人民群众的合法权益。
检查烟花爆竹产品质量是否符合安全管理规定。一是批发企业的烟花爆竹产品是否张贴省安监局监制的专用封签;是否从贵州省安监局指定的生产厂家采购烟花爆竹产品;是否采购、销售无生产厂家名称、无注册商标、无合格证的“三无”产品;是否采购、销售法律法规明令禁止销售的烟花爆竹产品;是否向未取得烟花爆竹零售许可证的非法经营者供货。二是烟花爆竹经营者是否有非法生产、经营行为;所销售的烟花爆竹产品是否在合法的烟花爆竹批发企业采购;所销售的烟花爆竹产品是否张贴镇安监局监制的防伪标签;是否销售无生产厂家名称、无注册商标、无合格证件的“三无”产品,以及法律法规明令禁止销售的烟花爆竹产品;是否销售按照国家标准规定应由专业燃放人员燃放的烟花爆竹产品。三是依法严厉打击非法生产、经营烟花爆竹和擅自改变烟花爆竹经营点的行为。
(四)总结验收阶段(20__年2月28日)
对开展危险化学品和烟花爆竹“专项治理”行动情况进行总结,召开专题会议并积极开展“专项治理”工作“回头看”,及时查缺补漏,确保专项行动取得实效。
五、工作要求
(一)提高认识,加强领导。安监办要认真分析本辖区、本行业烟花爆竹行业安全形势,充分认识开展烟花爆竹安全专项整治工作的重要性、必要性和紧迫性,切实加强对专项整治工作的领导,认真清理排查存在的事故隐患,努力解决整治工作中出现的重大问题,采取有效措施,确保专项行动工作不留死角、盲区。
(二)加大宣传,综合治理。安监办要切实抓好宣传发动工作,迅速将非法生产烟花爆竹事故通报传达到各村(居)、村民组负责人和相关监管单位,通过发布宣传非法生产经营烟花爆竹导致事故发生作为典型案例,广泛宣传非法生产经营烟花爆竹行为的危险性和危害性,教育广大人民群众知法、懂法、守法,切实提高自我保护意识,做到:不参与非法生产经营活动,积极举报非法生产经营烟花爆竹行为。教育部门要加强学生安全教育,严禁未成年人、学生参与生产经营烟花爆竹活动。做到群防群治,坚决把打击非法生产经营烟花爆竹工作不断推向深入。
(三)突出重点,严格整治。安监办要认真落实各项整治内容并对照相关法律、法规、标准要求逐项进行检查,做到四个结合:一是将“专项整治”与持续开展的“打非治违”行动相结合,按照“四个一律“的要求,严厉打击非法违法违规违章行为;二是将“专项整治”与持续开展的“隐患排查治理”工作相结合,对检查中发现有隐患的企业,要立即督促其整改,对暂时不能整改的隐患,要督促指导企业做到措施、时限、责任、资金、预案“五落实”,对于拒不整改的或者整改不力的,要依法严肃处理。三是将专项整治与烟花爆竹经营(零售)许可证年审和换证工作相结合,对安全条件达不到要求,长期存在安全隐患未进行治理,非法储存,销售未经批发公司发出的产品等不合符规定的销售零售户,不予年审和换证,确保专项整治工作取得实效。
(四)加强调度,畅通信息。检查整治期间,要及时总结分析检查治理过程中出现的新情况、新问题,加强综合协调和信息汇总上报工作。