安全生产重大隐患治理方案范文

2025-02-04

安全生产重大隐患治理方案范文 篇1

  为了全面排查治理事故隐患,并建立隐患排查治理的长效机制,使排查治理工作规范化、制度化、经常化,根据《关于在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知》精神和今年省、市、区各级政府的安排部署,经局办公会议研究,决定成立领导组专门负责此项工作,并制定实施方案如下:

  一、工作目标

  通过积极开展隐患排查治理年活动,进一步落实区属规模工业企业和重点商贸企业的安全生产主体责任,全面排查治理事故隐患和薄弱环节,认真解决存在的突出问题,有效防范和遏制重特大事故的发生,促进全区安全生产状况进一步稳定好转,经贸局安全生产隐患排查治理实施方案。

  二、对象和范围

  根据统一安排,本次隐患排查治理专项行动的对象和范围为高危行业等重点行业和领域的各类生产经营单位、人员密集场所以及近年来发生重特大事故的重点单位。同时,通过对区属各规模工业企业和重点商贸流通企业单位安全生产隐患排查治理,进一步检查各单位的安全监管责任落实情况,确保我区重点工业和商贸企业的正常生产经营秩序。

  三、实施步骤

  本次安全生产隐患排查治理专项行动分三个阶段进行:

  (一)安排部署阶段:根据省安全生产隐患排查治理电话会议精神和区政府《关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的实施方案》,结合本单位实际,召开局领导班子和相关科室工作会议,沟通况,全面传达和领会上级文件精神和要求、明确本部门职责和本系统安全生产任务的基础上,研究制定出开展安全生产隐患排查治理工作方案,于3月10日前报区安委办,整改报告《经贸局安全生产隐患排查治理实施方案》。同时,起草文件对相关企业下发专门通知进行具体安排部署,并督促企业认真落实。

  (二)企业自查自改阶段:3月1日至3月30日,要求工商各类生产经营单位按照有关要求,深刻吸取本企业和其它同类企业以往发生的事故教训,结合本企业生产装备、人员素质、工艺特点、作业流程、原材料特性等实际情况制定具体方案和应急预案,立即认真开展安全隐患自查自纠和自我整改活动,全面排查治理事故隐患;充分做好安全生产的基础工作,对一时难以治理的要制定计划,落实资金和责任,限期整改,并制定应急预案,加强监控;企业要将排查治理情况按照及时上报区安监局和经贸局。

  (三)督促检查阶段:4月1日至5月30日期间,区经贸局要对开展安全生产隐患排查治理工作情况进行督促检查和指导监管。主要内容包括:企业安全生产主体责任落实情况和制度建设情况;隐患排查治理工作开展行动情况;存在的重大问题和采取措施情况及应急措施制定情况;企业安全生产投入和隐患治理资金落实情况;安全生产重要设施维护保养情况;已发生的事故按照“四不放过”的原则处理情况;职工安全生产培训教育情况;防灾救灾应急准备情况。

  (四)全年重点时段和重点控制阶段:在春季全国人大政协两会、夏秋雨涝汛期、奥运会和第四季度几个重点时期,要求各单位加强安全工作管理,确保四个重点时段内本单位的安全生产不出事故。并随时做好准备,迎接各级政府组织由有关部门参加的联合安全检查。

  四、具体安排和要求

  (一)加强领导,落实责任。各有关单位要切实加强对安

  全生产隐患排查治理工作的`组织领导,建立和落实隐患排查治理责任制,把隐患排查治理工作纳入安全生产责任制考核内容。成立隐患排查治理工作领导小组,健全工作机构,明确职责分工,制定具体实施意见。要切实负起隐患排查治理的主体责任,企业法定代表人应负总责,认其组织开展本单位隐患排查治理工作,落实整改资金和责任,制定隐患监控措施,自行整改到位,隐患排查治理情况要及时向我局报告。

  (二)突出重点,全面排查。隐患排查治理要突出重点:突出抓好本辖区本单位安全生产和重点行业;突出抓好工作滞后、事故多发的重点地区;突出基础差、管理乱、水平低、存在重大隐患以及“三合一”场所等重点企业;突出可能导致重特大事故发生的重点隐患,切实加大排查治理工作力度,坚决遏制重特大事故的发生。我局将加强协调、指导,督促各行业领域、各生产经营单位全面排查治理各类事故隐患,做到排查不留死角,整改不留后患,工作不走过场。

  (三)落实整改,确保到位。生产经营单位对查出的事故

  隐患必须立即整改,重大隐患要制定整改方案,落实整改责任、措施、资金、时限和预案,高危行业企业提取的安全费用,必须重点用于隐患的整改治理,确保隐患及时整改到位。对政府桂牌督办的重大隐患,我局将定期督办,确保资金投入,加快整改进度,及时跟踪落实,定期通报情况,做到整改到位一个、验收合格一个、销号撤案一个。

  (四)强化督查,严格执法。我局要切实加强对隐患排查

  治理工作的监督检查和指导,进一步规范隐患排查治理工作监督检查的内容、程序、标准和方法,采取联检、巡检、抽检、互检等方式,深入基层和生产一线,强化隐患排查治理工作全过程的督促、检查。要强化行政执法,对严重违反安全生产法律法规、存在重大隐患的企业要严肃查处,对不具备安全生产条件且难以整改到位的企业要坚决取缔,对隐患排查治理工作不力而引发事故的要依法查处,严肃追究责任。

  (五)加大宣传,广泛发动。要切实加强舆论宣传,广泛

  发动职工群众参与隐患排查治理工作,充分利用广播、电视、

  报纸等各种媒体加大对隐患排查治理工作的宣传力度,形成良好的舆论氛围。以“治理隐患、防范事故”为主题,组织开展好“安全生产月”等活动,大力宣传隐患排查治理安全生产知识,宣传隐患排查治理工作的先进典型与工作经验,增强群众对事故隐患的辨识能力,要加强对职工的安全知识培训,充分依靠和发动广大从业人员参与隐患排查治理工作。要建立隐患举报奖励制度,对隐患排查治理不力的单位要予以公开曝光,并严肃查处。

  (六)标本兼治,建章立制。我局要以今年隐患排查治理

  为契机,不断加强和规范安全管理与监督,加强隐患排查治理制度建设,建立健全隐患排查治理分级管理和重大危险源分级监控制度,建立健全隐患排查治理工作档案、信息报送、数据管理制度等。要加强隐患排查治理的信息统计,及时掌握排查隐患数量,对整改和限期整改隐患数量以及违法行为查处情况,分行业建立健全隐患治理信息报送制度和隐患数据库,整改时限隐患登记、整改情况、销号等管理工作。要推进隐患排查治理工作常态化、长效化,坚决杜绝新的重大隐患产生,建立安全生产的长效管理、监督、检查机制。

安全生产重大隐患治理方案范文 篇2

  一、指导思想

  牢固树立安全发展理念,坚持人民至上、生命至上,按照省委、省政府关于冬春季安全生产工作的安排要求,深刻汲取近期国内几起典型生产安全事故教训,突出问题导向和目标导向,深入开展隐患排查治理,及时消除事故隐患和问题,有效管控各类安全风险,坚决防范和遏制重特大生产安全事故,确保今冬明春全省安全生产形势持续稳定向好。

  二、工作目标

  全面排查治理一批事故隐患,依法整治打击一批非法违法行为,关闭取缔一批非法违法生产经营单位,问责一批工作不实、措施不力的单位和责任人,全面减少一般事故、控制较大事故、坚决遏制重特大事故,为20__年元旦春节、全省“两会”、全国“两会”等营造安全祥和的社会环境。

  三、排查整治重点

  突出消防、道路交通、建筑施工、煤矿、危险化学品、非煤矿山、城镇燃气、特种设备、教育、旅游、民爆、烟花爆竹等行业领域以及近期省外重特大事故暴露出的问题,对全省所有地区、所有行业领域、所有生产经营单位和人员密集场所开展安全生产隐患集中排查整治。本次安全隐患集中排查整治不分阶段、不分环节,坚持立查立改、动态清零。

  (一)消防领域。重点排查高层建筑、劳动密集型企业、学校、养老机构、定点救治医院、方舱医院和集中隔离点等涉疫场所、大型商业综合体、文物保护单位、易燃易爆危险品场所的消防管理制度、消防设备设置、维护保养、疏散通道及“多合一”、出租房等火灾隐患;应急预案制定、演练,消防控制室值班人员持证上岗,火电规范使用等情况。严厉打击建设工程未经消防验收投入使用,在居住场所生产、储存、经营易燃易爆危险品或未与居住场所保持安全距离,违章搭建彩钢板,违规动火电焊,擅自改变建筑使用性质等非法违法行为。加强秦岭区域消防安全网格化排查,纠治乡村民宿、村居民自建房违规搭建、违规住人、违规用火用电以及电动车违规停放充电等突出问题。

  (二)道路交通领域。重点排查事故多发路段和突出安全隐患;桥梁路面结冰、长大陡坡等危险路段排查治理和养护维修作业安全措施、交通疏导和施工安全监管的情况;严查“三超一疲劳”以及无证驾驶、非法载人、酒驾、醉驾等易导致群死群伤事故的交通违法行为情况和打击“黑包车”“黑客车”“黑校车”等情况;恶劣天气道路交通安全应急装备、物资储备情况;“两客一危”重点车辆监管监控情况,客运驾驶员违法违规驾驶行为整治和客运站场安全管理措施落实情况。

  (三)建筑施工领域。重点排查房屋建筑和市政、水利、电力、公路、铁路、桥隧等工程建设各方主体特别是施工企业的安全责任制的落实情况;在建工程项目施工现场安全生产隐患排查治理和整改落实情况,特别是涉及到脚手架、深基坑、高大模板、建筑起重机械等危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案的制定、论证及执行情况;冬季施工现场防滑、防冻、防火、防中毒窒息措施落实及恶劣天气施工组织情况;建筑施工企业无相关资质或超越资质范围承揽工程以及违法分包、转包、以包代管等非法违法行为查处情况。

  (四)煤矿领域。重点排查煤矿企业主体责任落实情况、重大风险辨识情况、主要负责人带头开展隐患排查治理情况、矿级领导下井带班情况;常态化开展隐蔽治灾因素普查情况,防范瓦斯、冲击地压、水害、火灾、空区大面积悬顶等重大灾害情况;重点整治采掘接续紧张、超定员、假图纸、假密闭等“五假五超”情况;安全培训专项整治开展、特殊工种持证上岗情况;驻矿安监员配备及履职情况;市县盯守包保煤矿安全工作落实情况;上级矿业公司向保供煤矿派驻工作组情况;严厉打击长停煤矿明停暗开、昼停夜开及盗采煤炭资源等情况。

  (五)非煤矿山领域。重点排查地下矿山井下通风、排水、提升作业和火工品储存、使用管理,以及防中毒窒息、防火灾、防坍塌措施落实情况;冬季运输管控措施落实情况;尾矿库超设计坝高排放、未进行坝体稳定性评估、干滩长度小于设计规定、冬季未按照设计要求采用冰下放矿作业等情况;动电、动火、检维修等特殊作业审批制度落实情况。

  (六)危险化学品领域。重点排查企业重大危险源等关键要害部位和冬防措施落实情况;易燃易爆场所电气防爆设施的落实情况;动火、高处、受限空间作业等特殊作业规范管理情况;化工装置开停车、检维修安全风险防控情况;停产企业危化品储存罐区、库房的安全管理情况;醇基燃料生产、运输、储存、使用等环节安全防范措施落实情况;危化品运输和危废安全管理情况;石油天然气开采井控安全措施落实情况。

  (七)劳动密集型企业和工贸领域。重点排查安全生产责任制、安全生产内部管理情况;检查生产厂区主要位置、重点部位及设备设施安全警示标志设置情况;易燃易爆物品操作程序和安全规章使用和储存等规定执行情况;外来施工队伍的监管情况;冬季粉尘防爆、煤气、检维修、有限空间、高处作业等关键环节安全防范工作落实情况。

  (八)城镇燃气领域。重点排查燃气企业主要负责人履行安全生产第一责任,加强管道安全运行监测,推进违章占压处置和老旧管道更新改造等工作情况;燃气场站及管网设施设备安全运行情况;大型综合体、集贸市场、学校、医院、酒店以及餐饮等人员密集场所管道燃气安全使用及报警装置安装和运营等安全防控措施落实情况;天然气门站贮配站、加气站、液化石油气储罐站等设施设备定期检验制度落实,以及电器、消防和喷淋设施维护保养制度落实情况;餐饮场所瓶装液化石油气安全管理情况;燃气具经营门店销售的燃气具和燃气泄漏报警器产品质量情况;加强日常安全监管执法情况。

  (九)特种设备领域。重点排查供气供暖锅炉、燃气管道、热力管道和压力容器,以及学校、医院、车站、大型商超、体育场馆、旅游景区等人员密集场所的电梯、大型游乐设施、滑雪场客运索道、物流园区场(厂)车、起重机械及承压类特种设备的检查维护和隐患排查治理情况。

  (十)特殊作业领域。突出动焊动火作业、高处作业、受限空间作业、吊装作业、破土作业、断路作业、抽堵盲板作业和设备检维修等特殊作业,重点排查整治安全技术及岗位人员培训情况,特殊作业涉及的焊工、电工、吊装作业人员持证情况,特殊作业所需的防护器材配备及使用情况,特殊作业前对作业现场和作业过程中的风险进行辨识及安全防范措施落实情况,特殊作业审批、作业前安全交底、作业完成后签字验收等情况。

  其他行业领域,教育、旅游、民爆、烟花爆竹、渔业船舶、水路交通、农业机械、军工、民航、城市供暖、油气管道、涉氨制冷、粉尘涉爆等其他行业领域主管部门要结合本行业领域本单位实际,针对安全生产薄弱环节和可能发生安全生产事故点位,认真开展隐患排查整治工作,确保安全生产万无一失。

  四、排查方式

  (一)坚持属地为主与行业督导相结合。各地要落实属地管理责任,成立督导检查组,对安全隐患集中排查整治专项行动开展情况进行督导检查;各有关部门要按照“三管三必须”原则,组织开展本行业领域排查整治;省有关部门要针对重点地区和重点企业,开展“四不两直”暗查暗访。

  (二)坚持企业自查与政府督查相结合。各地要组织交叉检查,每周调度企业安全隐患集中排查整治专项行动,督促企业落实主体责任,全面开展自查自纠。在企业自查自纠基础上,各地组织对辖区内所有企业进行全覆盖检查。

  (三)坚持严格执法与警示提醒相结合。各地各有关部门要实行联合执法、集中整治,坚决曝光一批重大隐患、惩治一批典型违法行为、通报一批失信企业。针对事故多发、问题多发的领域和地区,点对点下发警示、整改通知书,落实整改措施。

  五、工作要求

  (一)高度重视,切实加强组织领导。开展安全生产隐患集中排查整治,是防范事故发生、确保安全生产形势持续稳定好转的'重大举措,以及省委省政府领导要求的具体举措。各级各部门要高度重视,迅速行动、细化方案,精心组织、狠抓落实。各地各部门要建立常态化现场督办机制,主要负责人要切实履行安全生产第一责任人的职责,亲自部署、亲自检查和督办,带头深入一线加强指导检查,把安全生产各项防范措施落到实处。

  (二)主动查改,全面落实企业主体责任。要全面发动各类生产经营单位认真开展隐患问题自查自改,督促各生产经营单位建立完善安全生产检查整治工作台账,彻查整改各类隐患问题。对排查出的事故隐患和问题要建立台账,列出问题清单和整改责任清单,责任落实到岗到人,明确整改时限和措施,确保每一项隐患和问题得到及时整改,有效防范各类事故。中央驻陕和省属国有企业集团,要对所属单位进行全面检查,列出本次重点排查整治的企业清单、重大隐患清单;所属单位重大隐患全部由集团领导班子成员分头包保,建立包保台账,逐项监督整改落实;集团主要负责人和分管负责人要分别带领检查组,采取所属单位互查等方式,深入基层单位、工作场所、车间班组督促检查安全生产工作,推动隐患整改,对排查整治工作不认真、不积极的要追究责任。各市级政府、省直各行业主管部门、各企业集团要建立问题台账,跟踪督办。

  (三)严格执法,全面督促隐患整改。各地、各部门要按照“严而又严、细而又细、实而又实”的要求,在前阶段安全生产大检查的基础上,全面排查治理各类事故隐患,切实做到不留死角、不留盲区、不走过场。要坚持边排查边整改,对能及时整改到位的事故隐患,要立即采取措施确保事故隐患整改到位;对重大隐患挂牌督办,实行整改销号。要加大执法力度,重点查处重大突出火灾隐患、道路交通“三超一疲劳”、建筑施工“三抢”、危险化学品“三违”等违法违规行为,对严重的非法违法行为严格落实停产整顿、上限处罚、关闭取缔、追究法律责任“四个一律”执法措施,严防诱发重特大事故。

  (四)强化警示,进一步营造舆论氛围。各地、各有关部门、各单位要在报纸、电视、广播、网络等媒体开辟专题、专栏、专刊,充分发挥主流媒体作用,广泛宣传动员,营造浓厚氛围。要通过公开举报电话、落实举报奖励等活动,提高公众的参与度。安全生产隐患集中排查整治期间,各地要集中曝光2批次重大隐患问题和典型案例;要对发生的典型事故案例制作警示教育片,开展警示教育,吸取事故教训,提升做好企业安全生产工作的自觉性。

  (五)加大督导,落实各方安全责任。各地要进一步强化政府监管责任,严格落实地方政府“一把手”负总责和领导班子成员“一岗双责”的安全生产责任制度,着力落实县、乡镇(街办)集中排查整治活动责任;各有关部门要按照“三管三必须”的原则,组织开展本行业安全生产检查和隐患排查治理。要层层落实责任,一级对一级负责,真正做到守土有责,确保一方平安。要严格安全生产问责制,对在集中排查整治中因工作不落实、不到位、不负责任造成严重后果的,予以通报或约谈,并按照相关规定严肃追究当事人及相关领导的责任。

安全生产重大隐患治理方案范文 篇3

  一、总则

  (一)编制目的

  为有效预防、及时控制和妥善处置商场内部及周边各类安全生产事故,提高快速反应和应急处理能力,最大程度地预防和减少安全生产事故及其造成的损害,加强和规范安全生产事故应急工作管理,制定本预案。

  (二)编制依据

  依据有关法律、法规、规章和《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》,制定本预案。

  (三)适用范围

  本预案适用于我商场内部应对突然发生,造成或者可能造成人员伤亡、财产损失、生态环境破坏、影响和威胁本单位、本系统或社会安全与稳定的突发公共事件的应急处置工作。

  本预案指导商场内部全部商家及区域的安全生产事故应对工作。

  (四)安全生产事故的分类与分级

  本预案所称安全生产事故,是指突然发生,造成或可能造成重大人员伤亡、财产损失及影响商场安全与稳定的突发公共安全紧急事件。

  根据安全生产事故的发生过程和性质,安全生产事故主要分为以下几种:

  1、火灾事故

  2、建筑物安全事故

  3、拥挤踩踏事故

  4、商场爆炸事故

  5、突发危险品污染事故

  6、大型群体活动安全事故

  7、商场周边突发安全事故

  上述突发公共事件往往相互交叉和关联,某类突发公共事件可能和其他类别的事件同时发生,或引发次生、衍生事件。对此,应当具体分析,统筹应对。

  安全生产事故按其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素,一般分为四级:Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)和Ⅳ级(一般)。

  (五)工作原则

  1、以人为本,减少危害。在安全生产事故应急工作中,高度重视人的生命权和健康权,把保障公众的生命财产安全和人身健康作为首要任务,最大限度地减少人员伤亡和危害,并切实加强对应急救援人员的安全防护工作。

  2、统一指挥,快速反应。超市xx办成立突发公共事件应急处置工作领导小组(以下简称领导小组),全面负责商场系统应对突发公共事件处置工作,形成处置突发公共事件快速反应机制,做到快速反应,正确应对,处置果断,力争把问题解决在萌芽状态。

  3、分级负责,属地管理。发生突发公共事件后,商场行政部门遵循分级管理、分级响应、条块结合、属地为主的原则,启动相应的应急预案,并及时向当地政府和有关部门报告。

  4、预防为主,及时控制。把预防突发公共事件作为应急工作的中心环节和主要任务,立足于防范,抓早、抓小,争取早发现,早报告,早控制,早解决。要把突发公共事件控制在基层,控制在一定范围内,避免造成社会秩序失控和混乱。

  5、区分性质,依法处置。要坚持把保护公众﹑员工生命财产安全作为处置突发公共事件的出发点和落脚点,按照“动之以情、晓之以理”以及“可散不可聚,可顺不可激,可解不可结”的工作原则,及时化解矛盾,防止事态扩大。要严格区分和正确处理两类不同性质的矛盾,做到合情合理、依法办事,维护公众的合法权益。

  6、系统联动,加强保障。发生突发公共事件后,各相关部门负责人要立即深入第一线,掌握情况,开展工作,控制局面,加强各项保障措施和力量部署,提高工作效率。

  二、应急组织指挥体系及职责

  (一)超市x办突发公共事件应急处置工作领导小组

  组长:职务:

  副组长:职务:

  成员:由办公室、行政部等主要负责人组成。

  (二)领导小组及办公室主要职责

  1、领导小组的主要职责:负责统一决策、组织、指挥商场系统内各类安全生产事故的应急响应行动,下达应急处置工作任务。负责向相应主管部门和单位通报情况,协调、协助相应部门和单位开展应急处置工作,重大问题及时向区委、区政府报告。

  2、领导小组办公室设在超市xx办办公室。主要职责:承担日常工作,负责及时收集和分析相应的数据和工作情况,提出处理各类安全生产事故的指导意见和具体措施报领导小组;及时总结和推广各商场处理安全生产事故的经验和做法;督导、检查商场落实安全生产事故应急处理工作的情况;督促各部门根据安全生产事故的性质对有关责任人进行责任追究。

  三、应急处置

  超市xx办建立应对各类突发公共事件的预测预警、快速反应系统、信息报告、应急处置、善后恢复及调查评估等机制,提高应急处置能力和指挥水平。

  (一)信息报告要求

  1、迅速:最先发现或接到发生突发公共事件报告的单位和个人应在第一时间内向当地政府和商场部门报告,不得延报。

  2、准确:信息内容要客观详实,不得主观臆断,不得漏报、瞒报、谎报。

  3、直报:发生I级事件的单位可在报告商场管理中心和有关部门同时直接报当地政府。

  (二)信息报送机制

  紧急电话报告或紧急文件报送。各突发公共事件处置工作领导小组办公室接到报告后,应当立即报领导小组组长、副组长,并按照相关预案和领导要求开展工作。对于重大信息,领导小组办公室根据超市x办领导意见,报告区委、区政府有关领导同志和行业主管部门以及营子公安分局等相关部门。

  (三)应急信息的主要内容

  1、事件发生基本情况,包括时间、地点、规模、涉及人员、破坏程度及人员伤亡等情况;

  2、事件发生起因分析、性质判断和影响程度评估;

  3、事发商场、当地政府及有关部门和商场部门已采取的措施;

  4、区内外公众及媒体等各方面的反应;

  5、事态发展状态、处置过程和结果;

  6、需要报送的其他事项。

  (四)预防预警要求

  1、在领导小组的统一部署下,各部门应相互支持、相互配合,细化工作措施,落实人员,明确责任,把各项工作和要求落到实处。

  2、做好应对商场各类突发公共事件的人力、物力和财力方面的储备工作,保障突发公共事件预防、现场控制的应急设施、设备和必要的经费。

  (五)先期处置

  突发公共事件发生后,应急处置领导小组应当立即派人赶赴现场,组织开展应急救援工作,采取措施控制事态发展,并及时向当地党委、政府和上级主管部门报告。在报告特别重大、重大安全生产事故信息的同时,要按照职责和规定的程序启动相关应急预案,及时、有效地开展应急处置工作。

  (六)应急响应

  对依照本预案和有关专项应急预案的规定需要由超市x办负责处置的特别重大、重大突发公共事件,根据超市xx办突发公共事件应急处置工作领导小组组长批准后,启动相关专项应急预案。

  四、应急保障

  (一)信息保障

  各商场要建立健全并落实安全生产事故信息收集、传递、报送、处理等各环节运行机制,完善信息传输渠道,保持信息传输设施和通讯设备完好,保持通讯方便快捷,确保信息报送渠道的安全畅通。

  (二)物资保障

  超市x办和商场应建立处置安全生产事故的物资储备,保障妥善处置突发事件的物资充足。特殊应急物资应由专人保管,保证物资、器材的完好。物资存放合理,保持通道畅通,物资运输便利、安全。

  (三)资金保障

  应急资金纳入超市统一预算。

  (四)人员保障

  超市x办和商场应组建突发公共事件应急预备队,一旦启动预案,立即投入使用。

  (五)其他保障

  涉及到交通、治安维护等方面的保障,请示区政府协调各有关部门支持。

  五、事故灾难类突发事件应急处置

  (一)事故灾难类突发事件的等级确认与划分

  根据《国家安全生产事故灾难应急预案》及《河北省突发公共事件总体预案》和商场系统的实际情况,将事故灾难按严重程度,从高至低分为Ⅰ级—Ⅳ级。

  1、特别重大事件(Ⅰ级):商场所在区域内的人员和财产遭受特别重大损害,对本地区的营业秩序产生特别重大影响的事故灾害。

  2、重大事件(Ⅱ级):商场所在区域内的人员和财产遭受重大损害,对本地区的营业秩序产生重大影响的事故灾害。

  3、较大事件(Ⅲ级):对商场的人员和财产造成损害,对商场的营业秩序产生较大影响的事故灾害。

  4、一般事件(Ⅳ级):对个体造成的损害,对商场营业秩序产生一定影响的事故灾害。

  (二)应急处置措施

  1、火灾事故处理办法

  ①商场突发火灾事故,要立即启动消防应急预案,全力组织人员疏散和自救工作,同时,要在第一时间内向公安消防119指挥中心报警。商场有关领导和有关部门负责人要在第一时间亲临现场组织教职员工开展救人和灭火工作,并在消防队伍到现场后,主动提供有关信息,配合消防队伍组织救人和灭火抢险工作。

  ②采取诸如切断煤气、切断电源等措施,避免继发性危害。

  ③抢救伤病员,配合有关医疗部门和医疗机构妥善安置伤病员。

  ④及时采取人员疏散、封锁现场、转移重要财物等必要措施,确保人员、财产的安全。

  ⑤解决好营业人员、顾客等受灾人员的安居问题。

  2、建筑物安全事故处理办法

  ①商场发生房屋、围墙、厕所等建筑物倒塌安全事故,商场有关领导和有关部门的负责同志,在第一时间赶赴现场,根据灾情启动应急预案,迅速开展现场处置和救援工作,立即向上级主管部门和当地政府报告。

  ②迅速采取措施,密切关注连带建筑物的安全状况,消除继发性危险。

  ③迅速组织周围医疗力量和有关人员抢救伤病员,并立即拨打120请求卫生救护。积极有序的配合有关部门及时解救受困人员。

  3、拥挤踩踏事故处理办法

  ①商场发生拥挤踩踏事故时,要迅速开展现场疏导和救护工作,并立即向医疗急救部门报告求援,同时向上级主管部门报告。

  ②商场有关领导和有关部门的负责同志,在第一时间亲临第一线指挥,根据灾情启动应急预案,控制局势,制止拥挤,做好人员疏导疏散工作;组织人员对受伤者进行应急抢救处置,尽快将病员送往医院抢救,必要时请求当地政府支援帮助。

  ③迅速通知受伤人员亲属,及时向公众和亲属通报有关情况,确保公众和亲属情绪稳定。

  4、商场爆炸事故处理办法

  ①商场发生爆炸事故后,商场领导和有关部门负责同志要在第一时间赶到现场,组织抢救,在向上级主管部门报告的同时,立即向公安部门报告。

  ②迅速组织周围医疗力量和有关人员抢救伤病员,并立即拨打120请求医疗救护。积极有序的配合有关部门及时解救受困人员。

  ③商场要在爆炸现场及时设置隔离带,封锁和保护现场,疏散人员,控制好现场的治安事态,迅速采取有效措施检查并消除继发性危险,防止次生事故发生,切实保护好公众的人身财产安全。

  ④如果发现肇事者和直接责任人,应立即采取有效控制措施,并迅速报告公安机关。

  ⑤认真配合公安部门做好搜寻物证、排除险情,防止继发性爆炸等工作。

  5、突发危险品污染事故的处理办法

  ①商场应根据各类危险品的特性制定相应的应急预案。

  ②商场因意外因素引起危险物品泄露,或因违反有关规定排放污染物造成环境污染事故灾难的,应及时向商场和有关行政管理部门报告,同时设置污染区。

  ③超市xx办接报后,应立即向区政府和主管部门报告,协同政府有关专业部门组织有关专家、技术人员携带必要的采样分析仪器赴事故现场进行调查检验,迅速查明危险品类型,确定主要污染物质以及产生的危害程度或可能造成的危害。

  ④初步查明情况后,要迅速制定消除或减轻危害的方案,并立即组织人员实施。

  ⑤对有明确污染源的应立即控制污染物排放;对于化学危险品污染事故,程度轻微的,启动商场相关应急预案处理,情况严重的,要立即向区政府和主管部门报告,启动相应应急预案进行处置。

  ⑥对发生有毒物质污染可能危及公众生命财产安全的,要采取相应有效措施,控制污染事故蔓延,并及时报告当地政府启动相应应急预案,必要时应疏散或组织公众撤离。

  ⑦危险或危害排除后,应召集有关部门做好善后工作,妥善处理环境污染事故。

  ⑧重大事故,商场应在1小时内向当地环保部门报告。

  6、大型群体活动安全事故处理办法

  ①商场举办的各类大型活动,必须按有关规定做好专项安全保卫方案,落实安全保卫措施。

  ②发生重大安全事故,应立即启动相关应急预案,遇有顾客、员工死亡、受伤等情况,立即拨打120请求急救,联系医院进行伤病员抢救工作。

  ③活动组织者和安全工作负责人要稳定现场秩序,组织公众有序疏散逃生,尽力避免继发性灾害。

  ④商场有关领导和有关部门领导要在第一时间赶赴现场,亲临一线,靠前指挥,组织疏导、抢救伤病员,要在第一时间向当地公安机关和当地政府和政府有关部门报告,积极争取当地党委、政府和有关部门的支援帮助。

  7、商场周边突发安全事故处理办法

  ①积极协助当地有关部门妥善处理,防止事态演化和扩大。

  ②及时向公众员工通报有关情况,引导公众情绪,稳定商场秩序,避免不必要的恐慌和动荡。

  8、商场突发事故处理中的其他有关注意事项

  ①发生灾难事故,商场要及时向公众﹑员工通报有关情况,引导公众﹑员工情绪,稳定商场秩序,避免不必要的恐慌和动荡。

  ②凡是发生人员伤亡的,商场要立即采取救助措施,积极抢救伤病员,减少人员伤亡。

  ③所有灾难事故发生后,商场都要考虑可能引发继发性伤害问题,要妥善处置,不要激化矛盾,防止事态扩大和演化。

  ④凡是需要对建筑物等采取断水、断电等应急处理措施的,要认真权衡利弊,妥善处理可能发生的受灾受困人员照明、饮水需要和因为跑水漏电可能引发继发性灾害的矛盾。

  (三)善后与恢复

  1、一旦直接的应急任务和生命救护活动结束,应立即设立恢复中心,工作重点也应马上从应急转向善后与恢复行动,及时开展补救工作,积极做好善后工作,争取在最短时间内恢复商场正常秩序。

  ①做好事故中受伤人员的医疗、救助工作,对在事故中死亡人员进行人道主义抚恤和补偿或赔偿,对受害者家属进行慰问,对购买了保险的伤亡人员要帮助联系保险公司赔付。

  ②及时查明事故原因,严格信息发布制度,确保信息及时、准确、客观、全面,稳定商场秩序,疏导公众情绪,避免不必要的恐慌和动荡。

  ③全面检查设备、设施安全性能,检查安全管理漏洞,对安全隐患及时补救、防范,避免事故再次发生。

  ④总结经验教训。要引以为鉴,总结经验,吸取教训。对因玩忽职守、渎职等原因而导致事故发生,要追究有关责任人的责任。

  ⑤配合公安等部门,做好事故案件的侦破调查工作。

  2、事件结束后,要加强场内安全保卫和各项设施的安全检查,对商场危房及其改造措施落实情况,严格检查和监控,杜绝安全隐患。同时,关注商场周边安全状况,及时向当地党委和政府反映存在的隐患,提出整改的意见和建议,并协助当地政府对安全隐患进行整治;加强学生日常防灾、避灾知识商场,定期举行逃生疏散演练,增强员工自我保护能力。

  六、附则

  (一)本预案是根据国家安全生产监督管理总局发布的生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则要求制定的。

  (二)在各类突发公共事件的应急处置工作中,对有突出表现的单位和个人予以鼓励和表彰;对负有直接责任的单位和个人依据有关法规和规定予以处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  (三)预案启动实施由领导小组组长决定。所有领导小组成员单位和相关单位负责人要认真贯彻执行本预案,严格执行和遵守信息保密制度,遵守工作纪律,确保信息安全,并保证联系方式畅通、便捷。

  (四)本预案由超市xx办负责解释。

  (五)本预案自发布之日起实施。