村级共同缔造实施方案范文 篇1
不断改善城乡人居环境，提升人民群众的获得感、幸福感、安全感，打造共建共治共享的治理格局。根据住建部及市县相关文件精神，现就xx村开展美好环境与幸福生活共同缔造活动制定如下实施方案。
一、指导思想
坚持以人民为中心的发展思路。以群众身边、房前屋后的环境整治为切入点。广泛开展“共同缔造活动”。建设宜居的生态环境，打造共建共治共享的社会治理格局，切实提高群众的获得感、幸福感、安全感。
二、目标原则
（一）工作目标
20xx年，人居环境得到明显改善，人民群众的获得感、幸福感、安全感显著增强。到20xx年，基本实现人居环境“整洁、舒适、安全、美丽”目标，初步建立“共同缔造”的长效机制。
(二)基本原则
一是坚持以行政村为基础。把行政村作为人居环境建设和整治基本空间单元，着力完善配套基础设施和公共服务设施，打造宜居的空间环境，营造持久稳定的归属感、认同感，增强凝聚力。二是坚持群众为主体。践行“一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去”的群众路线，注重发挥群众的首创精神，尊重群众意愿，从群众关心的事情做起，从让群众满意的事情做起，激发群众参与，凝聚群众共识。三是坚持共建共治共享。通过决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享，推进人居环境建设和整治由政府为主向社会多方参与转变，打造新时代共建共治共享的社会治理新格局。
三、主要任务
(一)实施农房排危改造工程。加强农村危房改造、地灾搬迁、土坯房改造等工作，摸底排查村内危旧房数量，完成排危改造和拆除工作。
(二)实施村庄净化、绿化工程。以“户分类-组收集一村回收一镇转运”的总体思路，落实村庄垃圾分类回收制度；荒山、田间、道路及公共空间采用本土植被绿化，注重高中低层植物搭配。
(三)实施村容村貌提升工程。加大乡村建筑风貌管控力度，提升乡村建筑和庭院的外观设计水平和环境品质；以房前屋后、河塘沟渠、村口路旁、滨水地带、公共活动场所等为重点，注重乡村绿化与庭院经济、经济林果相结合，达到村内村外绿树成荫、前庭后院瓜果飘香；推进乡村公共空间和道路照明亮化工程，推广使用节能灯具和新能源照明；全面整治村庄公共空间和庭院环境，引导村民合理区分生产生活空间。
(四)推动农村改厨改厕工作。以普及农村无害化卫生厕所、农村清洁厨房为任务目标，以缺什么补什么，什么不规范就改造什么为实施方向，推动村内农房改厨改厕工作。
(五)强化基础设施建设。实施农村改水工程，解决村内部分村民饮水问题，保障村民饮水安全；实施道路整治工程，主要干道油化，村庄联组路、入户路硬化，因地制宜确定建设标准，鼓励村内道路采用石板、青砖、碎石等传统路面，保障村民出行安全。
四、机制建设
成立以“xx乡人民政府一xx村一设计团队”三方为主体的项目小组，共同构建“纵向到底、横向到边、协商共治”的治理体系，其职能职责如下：
(一)xx乡人民政府：宣传和执行党的共同缔造理念和政策，领导、统筹村委会、村民、规划团队、社会力量等主体共建人居环境。保障资金投入、管理项目建设、施工质量等问题，为村庄建设提供人力支持，将政府的服务下沉。
(二)xx乡xx村：成立各类村民组织，把每个村民都吸纳到各个组织内，让每个村民都有机会参与到共同缔造，行使本组织权利，履行义务；发挥党员模范带头作用，发挥志愿精神，积极主动参与共同缔造，密切联系群众，团结村民，向村民宣传共同缔造理念，并向党组织反映村民意见；由xx村村委会负责组织会议，发动村民、服务村民，协调事务，让每位村民都参与到共同缔造中来。
(三)设计团队：设计团队驻村设计，采取自下以上、协商共谋的工作方式，与村民共同谋划未来，协助村内建立村组织和相关制度、制定工作计划、落实相关项目、引导特色产业发展、宣传政策方法等。
五、实施保障
一是搭建公共交流平台。充分利用现代信息技术，拓宽政府与村民交流的渠道，搭建村民沟通平台。通过座谈走访、入户调研、工作坊等方式，了解居民需求，发动群众广泛参与。开展多种形式的基层协商，充分发挥村民的主体作用，共同确定村庄需要解决的人居环境突出问题，共同研究解决方案，激发村民参与人居环境建设和整治工作的热情，使村民从“要我干”转变为“我要干”，使基层政府和相关部门从传统的决策者、包办者转变为引导者、辅导者和激励者。
二是做好宣传引导。加强对村民的民主法制教育，提升村民依法参与管理的能力与质量，提高依法履行应尽义务的自觉性。通过广泛的村民自治活动，充分激发村民的“主人翁”意识，发动村民积极投工投劳整治房前屋后的环境，主动参与生活垃圾分类、农村人居环境整治及公共空间的建设和改造，主动配合配套基础设施和公共服务设施建设，珍惜用心用力共建的劳动成果，持续保持村庄美好环境。
三是强化监督力量。鼓励村民针对村庄环境卫生、公共空间管理、生活垃圾分类等内容，通过村委会或村民自治组织，共同商议拟订村规民约并监督执行，建立健全绿地认领、公共空间认领、公共设施等维护认领的“爱心积分机制”及志愿者积分机制，以积分评比奖励的形式，激励村民、企业、社会组织积极参与人居环境建设成果的维护管理。
村级共同缔造实施方案范文 篇2
为认真贯彻落实中央和省市文化建设的一系列政策要求，加强我村文化阵地建设，特别是发挥好文化小广场的作用，活跃农村文化生活，按照“环境整洁、制度完备、设施较好、活动经常”的原则，制定推进农村文化小广场建设的实施方案。
一、标准条件
我村的文化小广场建设，根据村情实际，应达到以下标准：
一类：①有160平方米以上的硬化活动场地，设计实用美观；②有文化宣传长廊，配备5米以上的宣传橱窗；③有健身路径和篮球、乒乓球等体育活动设施；④有文化队伍定期开展活动，文化活动正常；⑤配备专门管理人员，制定文化广场管理办法，定期维护场地及设施；⑥具备条件的可以设置表演舞台、音响等设施。
二类：①有200平方米以上的硬化活动场地，设计实用美观；②有文化队伍定期开展活动，文化活动正常；③配备兼职管理人员，制定文化广场管理办法，定期维护场地及设施；④配备相应消防设施；⑤配备150人以上应急避难场所；。
二、推进措施
1、多方筹措资金。要创新投入方式，采取“财政支持一点、村里自筹一点、共建单位帮助一点、群众投劳一点、社会捐献一点”的办法，多渠道筹措资金，形成农村文化小广场有效融资机制。鼓励个人投资建设文化小广场。同时，有条件的村居要充分利用与上级单位结对共建的契机，建设一批有特色的文化小广场。积极推动乡村共建共享文化小广场，以最小的场地、最经济的投入实现最大的效益。
2、因村制宜建设。根据村庄布局和经济基础，坚持“实际、实用、适度”原则，尊重群众意愿和需求，因村制宜，可利用村内空地、闲置房屋、废弃荒地等，建设改造文化小广场。
3、实施示范带动，为各村树立样板。让各村看到文化小广场的好处，调动起各村建设的积极性。要充分利用农村文化小广场，开展贴近农村、贴近农民、贴近实际的群众性广场文化活动。发挥各村居文艺骨干和文化带头人的作用，利用农闲时节和节庆时机，自编自导自演群众喜闻乐见的文艺节目，丰富农民群众的业余文化生活。
4、加强日常管理。要对文化小广场的日常管理、硬件建设、活动计划、维护使用等做出明确规定，并安排专人负责管理，妥善保管相关设备和物品。要抓好长效机制建设，制定《基础设施维护使用制度》、《日常保洁制度》、《文化广场活动计划安排制度》等，完善《文明公约》，切实把文化小广场建成娱乐设施完备、电教设备配套、图表制度上墙、活动环境优良的综合性规范化场所。
三、组织领导
1.加强领导。各村组要高度重视，切实把这项工作作为加强农村文化阵地建设的一项重要内容，成立专门的领导组织，乡村两级都要明确专人具体负责，定期组织开展活动。
2.精心组织。文化部门要注重发挥文艺团体的辐射作用，积极组织专业人员深入基层进行业务指导，培养文艺骨干，吸引农民参与广场文化活动，有条件的村要依托文化小广场组建具有自身特色的演出队伍。各村居要充分宣传好、利用好、发挥好文化小广场的作用，把它变成丰富和活跃群众文化生活的一个重要载体。
3.强化宣传。新闻媒体要开办专栏，及时刊播报道文化小广场建设中涌现的好经验、好典型、好做法，为推动农村文化建设营造良好的舆论氛围。
村级共同缔造实施方案范文 篇3
为落实“十大战略”实施乡村振兴工作方案，结合实际，制定本方案。
20xx年，重要农产品保障供给能力进一步增强，特色产业质量效益持续提升，农产品质量和食品安全水平进一步提高，“十百千万”工程、“两茶一菜”四化工程、“食尚、道地食材”品牌工程进展显著，农村基础设施和基本公共服务不断改善，农村人居环境整治提升。到20xx年，粮食综合生产能力稳定在亿斤以上，现代乡村产业体系基本形成，乡村面貌发生显著变化，城乡融合发展体制机制更加健全，城乡居民收入差距持续缩小，乡村振兴走在前、做示范。到20xx年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现。到20xx年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。
（一）建设现代化粮食生产功能区。抓牢粮食生产功能区和重要农产品生产保护区建设，融入黄淮海平原粮食安全产业带核心片区建设，推动粮食生产由数量型向质量型转变。加快构建现代粮食生产体系，广泛应用现代农业设施、装备、技术，提高良种化、机械化、科技化、信息化、标准化水平，到20xx年，粮食种植面积保持在万亩以上，其中优质专用弱筋小麦发展到万亩左右，再生稻发展到万亩，稻渔综合种养稳定在万亩左右。加快构建现代粮食经营体系，加大家庭农场、农民合作社、农业社会化服务组织、农业产业化龙头企业和农业产业化联合体等培育力度，推动联合与合作，完善利益联结，把小农户带入现代农业产业链、价值链。实施优质粮食工程，重点抓好x县、等产粮大县和、xx县、优质专用小麦示范县建设，培育壮大粮食精深加工企业，做强现代粮食产业。（责任单位：）
（二）加强耕地保护利用。落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”、严格管控耕地“非粮化”。明确耕地利用优先序，规范设施农业用地管理，强化土地流转用途监管。实施高标准农田建设工程，推进高标准农田建设整县示范，抓好农田水利设施排查整改，到20xx年，全市高标准农田保有量达到万亩以上。大力实施“四水同治”，加快十大水利工程建设进度，启动新一轮重点水利工程建设，开展大型灌区续建配套与现代化改造和中型灌区续建配套与节水改造，到20xx年，全部完成现有病险水库除险加固。（责任单位：）
（三）提升种业发展质量。实施种质资源保护利用、种业创新平台建设、种业创新攻关、种业企业扶优、良种繁育能力提升和种业市场净化六大行动，重点培育弱筋小麦、水稻、油菜、花生、食用菌等优势农作物以及发展油茶、茶叶、花木、林果、畜牧、设施农业等急需优良品种，到20xx年，主要农作物良种覆盖率达％以上。加快育种产业化步伐。推动新县生猪育种新高地建设。（责任单位：）
（四）加强农业科技创新。支持高校、科研院所、农业高新技术企业组建产业创新联盟、创新中心、重点实验室，打造高层次的农业科技创新平台。加大国家和省级农业科技园区创建力度，推动提质增效，支持xx县建设全省农业科技引领优势产业发展共建试点县，支持xx区在国家农业科技园区基础上争取创建农业高新技术示范区。（责任单位：）
（一）发展现代畜牧业。稳定生猪存栏，对年出栏1万头以上生猪养殖场，挂牌建立国家级生猪产能调控基地。构建生猪全产业链，加快建立“集中屠宰、品牌经营、冷链运输、冷鲜上市”产销模式，引导屠宰产能向养殖集中区转移，鼓励大型养殖企业自建屠宰厂，支持主销地龙头企业到我市布局屠宰产能，鼓励屠宰企业完善预冷集配中心、低温分割加工车间、冷库等设施，实现生猪养殖就地屠宰加工，不断提高猪肉深加工比例。大力推进“秸秆换肉”，实施牛羊养殖大县和龙头企业培优工程，积极培育平桥、xx县、成为肉牛、肉羊养殖大县。打造华英亿级产业集群。（责任单位：）
（二）做强优势特色产业。推进优质小麦、茶叶、水产品、花生、中药材、林果、蔬菜、花木、食用菌、草畜等优势特色农产品生产基地建设。创建一批国家级特色农产品优势区。扩大高油、高油酸花生面积，在沿xx县区打造沿淮花生产业带，到20xx年优质花生发展到万亩左右，高油酸花生占比达到%。支持油脂龙头企业在我市花生主产区加快产业布局，建立大型油料加工企业，优化植物油产品结构。到20xx年，油料加工企业加工业总产值达到亿元，培育年产值x亿元以上的企业3家。做优果蔬产业，开展果蔬绿色高质高效创建行动。以xx区、xx县、xx县、xx区、xx县等县（区）为重点，发展优质食用菌产业，提升食用菌工厂化种植水平，到20xx年食用菌年产量发展到万吨左右。实施中药材保护开发工程，建设一批设施标准、管理规范、特色鲜明的道地中药材规范化示范种植基地，到20xx年中药材发展到万亩左右。做精茶产业，加强“毛尖”、“红”品牌运作与推广，到20xx年，全市茶产业综合产值突破亿元。（责任单位：）
（三）链式发展农业特色产业。围绕茶叶、油茶、弱筋小麦、优质水稻、水产、畜禽、中药材等农业优势特色产业，提升农产品精深加工水平，科学布局产业链上下游，构建全产业链条，培育超百亿元的重点县。实施农业产业化倍增计划，农产品加工业产值和规模以上农产品加工企业、农业高新技术企业、省级以上农业产业化龙头企业数量实现翻番，支持“链主”企业做大做强，力争到20xx年培育产值超百亿元的“链主”企业。推进品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，引进和培育一批具有自主知识产权和品牌效应的骨干企业，引导企业与农户等共创企业品牌，力争省级以上农业品牌数量在全省第一梯队。（责任单位：）
（四）加强载体建设。统筹农业农村发展载体平台建设，推动资源要素集聚，形成叠加效益。坚持“一县一业”“-镇一特”“一村一品”，到20xx年60%以上的县培育出特色鲜明的主导产业，创建30个以上国家级、省级农业产业强镇。积极培育大别山北麓茶叶、油茶等国家级优势特色产业集群。加快构建国家、省、市、县四级现代农业产业园体系，实施“园长制”，开展提升提质行动。积极创建国家农业现代化示范区，到20xx年，实现省级农业现代化示范区县域全覆盖。（责任单位：）
（五）推进绿色兴农、质量兴农、品牌强农。整市创建国家级农业绿色发展先行区，全面开展国家农产品质量安全县创建，深入推进农业面源污染防治，大力发展节水、节肥、节药、节地等生态循环农业，推进畜禽粪污、秸秆、农膜等资源化利用，到20xx年，主要农作物农药、化肥利用率稳定在％以上，畜禽养殖粪污综合利用率达％以上，秸秆综合利用率达％以上，基本实现农用薄膜回收处理。建立健全农业标准体系，强化质量安全监测和质量安全追溯管理，实行食用农产品合格证制度，到20xx年，绿色食品产品认证数量进入全省第一梯队，％以上的县达到国家级农产品质量安全县标准。实施品牌目录管理制度，发挥特色农产品优势区带动效应，大力培育“毛尖”“山茶油”“弱筋小麦”“虾稻米”“南湾鱼”等农产品区域公用品牌，着力塑造“食尚，道地食材”公共品牌整体形象。（责任单位：）
（六）培育新型农业经营主体。实施家庭农场培育计划，开展示范县创建，到20xx年，家庭农场发展到x万家，县级以上示范家庭农场达到家。实施农民合作社规范提升行动，开展农民合作社质量提升整县推进试点，到20xx年，省级以上农民合作社示范社发展到家以上，市级以上农民合作社示范社发展到家以上。健全农业专业化社会化服务体系，积极创建一批国家级、省级示范基地和示范服务组织，到20xx年，省级以上农业社会化服务示范组织发展到家以上，供销社系统建设标准化一站式为农服务中心xx个。（责任单位：）
（一）建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制。严格落实过渡期内“四个不摘”要求，保持现有主要帮扶政策总体稳定，分类调整优化。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，开展常态化预警监测，建立健全易返贫致贫人口快速发现和响应机制，坚决守住不发生规模性返贫的'底线。做好易地扶贫搬迁后续扶持工作，提升安置区社区治理能力。加强扶贫项目资产管理和监督。健全常态化驻村工作机制，继续选派驻村第一书记和工作队。（责任单位：）
（二）接续推进脱贫地区乡村振兴。以脱贫县为单位规划发展乡村特色产业，深入开展产业发展十大行动，完善全产业链支持措施，建立健全新产业新业态向脱贫地区引入机制，扎实开展“万企兴万村”行动，继续开展消费帮扶。加强脱贫人口及监测对象技能培训和就业帮扶，多途径推动稳岗就业。进一步提升脱贫地区基础设施建设和公共服务水平。在农业农村基础设施建设领域大力推广以工代赈方式，优先吸纳脱贫不稳定户、边缘易致贫户、低保户、受灾群众和其他农村低收入群体参与工程建设。（责任单位：）
（三）健全农村低收入人口常态化帮扶机制。加强农村低收入人口动态监测、定期核查和动态调整，建立帮扶台账，明确“一对一”帮扶责任人，限期消除返贫致贫风险。完善最低生活保障制度，加强基本生活救助、专项教助和急难救助，构建分层分类的社会救助体系。坚持基本标准，统筹发挥基本医疗保险、大病保险、医疗救助三重保障制度综合梯次减负功能。健全老年人、未成年人、残疾人关爱服务体系。（责任单位：）
（一）科学编制乡村规划。把握乡村发展走势，明确村庄分类和布局，因地制宜编制实用性村庄规划，优化乡村生产生活生态空间，到20xx年，实现村庄规划应编尽编。划定乡村风貌分区和特色风貌带，明确各地乡村风貌塑造方向。加强传统村落、民居和历史文化名村名镇保护，传承文脉、留住乡愁。探索建立乡村规划委员会制度，完善规划机制，加强对农村宅基地、农房建设、风貌管控的有效管理。（责任单位：）
（二）提升乡村基础设施和公共服务水平。坚持一体推进乡村设施改造、服务提升、乡风塑造和治理创新，打造能留住乡情、乡韵、乡愁的美丽乡村。大力实施县域城乡交通一体化行动、农村供水保障行动、县域城乡清洁能源建设一体化行动、县域城乡信息通信网络建设一体化行动、县域城乡广播电视建设一体化行动、县域城乡物流体系建设行动、农村房屋品质提升行动，推动农村基础设施提挡升级。大力实施县域城乡教育服务均等化行动、县域公共文化服务均等化行动、县域医疗卫生服务均等化行动、县域社会保障均等化行动，逐步县域内城乡基本公共服务实现标准统一、制度并轨。（责任单位：）
（三）实施农村人居环境整治提升五年行动。按要求完成厕所革命、农村生活污水治理、农村生活垃圾治理、村容村貌整体提升、农房及院落风貌整治等年度工作任务，积极开展“四美乡村”、美丽小镇、“五美庭院”建设，积极创建省级美丽乡村“十县百镇千村”示范。持续推进移风易俗，弘扬孝善文化，建设文明善治乡村，培育有理想、有道德、有文化、有纪律的新时代农民，到20xx年，力争具备条件的镇村都成立“乡村文化合作社”，县级以上文明村镇达60%。（责任单位：）
（一）稳妥推进农村土地制度改革。保持农村土地承包关系稳定并长久不变，探索承包地“三权分置”多种实现形式，到20xx年，适度规模经营面积占比达80％以上。稳慎推进新县全国农村宅基地制度改革试点，规范开展房地一体宅基地日常登记颁证工作。探索农村集体经营性建设用地入市制度。依法保障进城落户农民土地承包权、宅基地使用权和集体收益分配权。完善盘活农村存量建设用地政策，优先保障乡村产业发展、乡村建设用地。（责任单位：）
（二）发展壮大新型农村集体经济。积极盘活利用农村各类资产资源特别是脱贫攻坚形成的经营性资产，推行“农村集体经济+合作经济组织+农户”发展模式，以农村集体经济组织为主体成立经营实体，加强农村集体资产经营管理。脱贫县继续深化农村集体产权制度改革，促进全县域农村集体经济快速发展，促进农民收入追赶全省平均水平。参与万村集体经济发展试点行动，到20xx年，全市所有村都有集体经营收入，其中年经营收入x万元以上的达到%。（责任单位；）
（三）加强县域改革发展。坚持以县域治理“三起来”为根本遵循，把县域作为城乡融合发展的重要切入点，积极推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，统筹县域产业、基础设施、公共服务、基本农田、生态保护、城镇开发、村落分布等空间布局，强化县城综合服务能力，把乡镇建设成为服务农民的区域中心。加快实施放权赋能改革，按照“能放尽放”的原则推动权力下放，扩大县（市）经济发展自主权。（责任单位：）
（四）大力推动返乡创业。抓住人回乡、钱回流、企业回迁的重大机遇，坚持政策推动、乡情感动、项目带动，发展壮大“回归经济”，引导支持有能力、有意愿、有情怀的农民返乡创业就业，积极吸引专业技术、经营管理、市场营销等各类人才投身乡村振兴。推进“人人持证、技能河南”建设。提升农民专业技能，逐步提高持证比例。实施现代农民培育计划、农村实用人才培养计划、脱贫村创业致富带头人培育计划、“一村一名大学生”培育计划，加快培养高素质农民队伍。（责任单位：）
（一）“十百千万”引领乡村振兴示范。每县区规划建设1个乡村振兴示范区，示范区内建设1个农产品精深加工产业园，乡村建设13个专项方案覆盖的政策项目优先安排、优先建设、优先实施，各项农村改革试点、示范、试验集中在示范引区内全面推开，实现城乡融合发展走在前列，农村人居环境整洁优美，到20xx年，农村生活污水治理率达到%以上，黑臭水体基本消除，卫生厕所全面普及，长效管护机制基本实现全覆盖，建立村庄保洁、垃圾分类、集中收集运输、无害化处理一体化体系，县级以上文明村镇达到90%。每年每个乡镇以行政村为单元建设一个示范引领村，打造“一村一品”主导产业，农文旅一体化深度融合发展，村集体经济收入xx万元以上，农村生活垃圾治理全覆盖，生活污水得到有效治理，无害化卫生厕所普及率达到%以上，“五美庭院”覆盖率达到%以上，村内基础设施和公共服务按照城乡一体化标准建设，d支部标准化规范化建设深入推进吗，达到省级基层d建示范村、廉洁乡村、民主法治村、平安村创建标准，社会诚信体系健全。以自然村为单元，每年每个乡镇创建5个以上生态宜居示范村，农村生活垃圾分类收运体系全覆盖，生活垃圾基本得到资源化利用和无害化处理，持续推进农村无害化卫生厕所改造，厕所粪污基本得到处理，农村生活污水处理率达到%，农村黑臭水体治理率达到%左右，农村人居环境基础设施建设水平全面提升，长效管护机制逐步完善，七村共建（干净乡村、通畅乡村、明亮乡村、清洁乡村、绿色乡村、文明乡村、美丽乡村）取得扎实成效。剩余村全部按照农村人居环境整治要求整治达标，以“三清一改”为主要内容的村庄清洁行动扎实开展，实现“三无一规范一眼净”的目标，所有村庄达到干净、整洁、有序。（责任单位：）
（二）“三块地”改革激活要素资源。市、县、乡（镇）三级农村产权交易平台全部建成并运营，推动各类农村产权依法规范交易，实现以交易促融资、以融资促交易。完善农村土地承包地“三权分置”，促进经营权有序规范流转。推进宅基地改革，房地一体宅基地确权登记实现应颁尽颁，落实“一户一宅”要求，探索“三权分置”实现形式，盘活利用闲置资源。乡村振兴示范区内，探索宅基地资格权、使用权在镇域范围内流转，推动人口向中心镇集中、空间向中心镇聚合、要素向中心镇聚集。对全市补充耕地指标和宅基地复垦指标进行统一收储管理。统筹占补平衡收益，引导民间资本、金融资本等参与土地整治和高标准农田建设。开展集体经营性建设用地使用权抵押融资。明晰集体产权归属，落实产权证书，盘活开发闲置资源，推动上市交易。鼓励农村集体经济组织之间进行资源资产联合，农村集体经济组织与农业企业、农民合作社等进行股份合作，多种形式盘活农村集体资产。（责任单位：）
（三）“多彩田园”升级做强农业产业。围绕茶叶、油茶、弱筋小麦、优质水稻、水产、中药材、畜禽、食用菌等优势特色产业，加快培育全产业链，实现一二三产深度融合发展。围绕“米面油肉酒茶”，推动农副产品加工业向绿色食品产业转变，精深加工比例达%。以实施品牌化、标准化、基地化、数字化“四化工程为牵引，以华英、黄国粮业、豫申粮油、山信米业、息县休闲食品、“两茶一菜”为重点，推进正大农牧“四位一体”中央厨房模式，带动食品全产业链高端化发展，尽快实现亿目标。大力发展城郊乡镇设施农业、休闲农业、共享农业、高科技农业园区等。（责任单位：）
（四）特色品牌创建振兴“两茶一菜”。做优“毛尖”，用城市名片的标准建设毛尖小镇、重振国际茶叶市场、经营“茶文化节”ip，加快“五大中心”和一站式产销平台高效运营，完成茶产业协会整合赋能，统筹茶文化、茶产业、茶科技，贯通产加销、融合农文旅，推动“公用品牌+企业品牌”协同发展，“毛尖”品牌位次保持前三位。做大“山茶油”，推动油茶种植扩面提质和茶油市场开拓联动发展，以茶油消费市场开拓、茶油加工升级，促进油茶种植面积稳步增加，打造一批千亩以上的油茶标准化示范基地；培育3-5家以精深加工为主的全产业链条发展的省级以上茶油龙头企业，茶油产业综合产值力争翻一番；创建“山茶油”区域公用品牌。深入推广健康养生的美食，加速推进菜产业连锁化经营，创建美食地标城市。（责任单位：）
（五）培育“食尚，道地食材”。推进优势特色农产品生产基地建设，调整结构，优化品种，提升品质。围绕培优品种，促进规模化经营主体与科研单位、种业基地对接合作。围绕提升品质，深化全域同创国家生态文明示范市县、国家农业绿色发展先行区、国家农产品质量安全县“三个创建”，启动土壤改良提升五年行动，打造一批“中国天然氧吧”和气候好产品。围绕打造品牌，推进绿色食品、有机农产品、地理标志农产品认证提速、规范管理，开展“山茶油”“虾稻米”“弱筋麦”“南湾鱼”等区域公用品牌和特色农产品优势区创建。构建“公共品牌+特色优势农产品产业链+龙头企业+产业基地+新型研发机构”发展模式。市级统筹产业集群建设，县区各有侧重，形成“一群多链，聚链成群”。（责任单位：）
（六）推进农村绿色发展。创建国家生态文明示范市县。编制《xx市创建国家生态文明建设示范规划（20xx-20xx）》，并在20xx年启动实施。所有乡镇出境断面水质达到ⅲ类以上、%乡镇出境断面达到ⅱ类标准，水生态环境“保三争二”目标。土壤环境稳定安全。四水同治工作在全省走前列。环境空气质量持续保持全省首位，实现全域二级达标。开展城市街区通风廊道评估和规划设计，建设人影作业固定化标准作业站2个，开展常态化生态修复型人工影响天气作业。创建森林城市（县）。创建3个森林城市（县），每年建成省级森林特色小镇1个，省级森林乡村20个，规划建设淮河生态廊道xx段。（责任单位：）
（一）加强组织领导。落实五级书记抓乡村振兴的要求，统筹推进产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。完善乡村振兴联系点制度，开展县乡村三级d组织书记乡村振兴轮训，加强各级分管负责同志业务培训。
（二）实施分类推进。以县（区）为单位，依据区位条件、资源禀赋、产业基础、发展水平等实际情况，分类推进乡村振兴工作。固始县、新县等省级乡村振兴示范引领县要高起点、高标准实施乡村振兴战略，加快“五大振兴”步伐，探索总结可复制可推广的典型经验。xx县、xx县等省级乡村振兴整体推进县要加大乡村振兴战略实施力度，统筹推进农业农村现代化，不断增强县域发展实力。xx县、xx县、等县要做好巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，向全面推进乡村振兴过渡。、平桥两区深入推进城乡融合发展，在工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣方面走在前列。
（三）加大投入力度。完善“三农”财政投入稳定增长机制，形成财政优先保障、金融重点支持、社会积极参与的乡村建设多元投入格局。调整提高土地出让收入用于农业农村比例，加大对乡村振兴重点领域、薄弱环节支持。强化资金整合、资源统筹，健全完善涉农资金统筹整合长效机制。发展农村普惠金融和小额信贷，完善农村信用体系和涉农信贷担保体系建设。
（四）强化督导考核。农村工作领导小组定期对有关单位进行督查指导，督导结果向报告。各地要制定具体措施，推动工作落实。
村级共同缔造实施方案范文 篇4
建设村级信息服务站，是推进信息进村入户的有效措施。适应社会主义新农村建设的需要，经研究，我部决定在全国35个社会主义新农村建设示范村（场），试点开展信息服务站建设，通过村级信息服务站开展面向村民的信息服务。为切实把示范村（场）信息服务站建设和服务工作落到实处，特制定本方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和党的__大、__届四中、__届五中全会精神为指导，坚持科学发展观，紧紧围绕服务社会主义新农村建设这一目标，建设完善村（场）级信息服务站，发展农村信息员，健全完善工作机制，因地制宜面向村民开展信息服务，促进农业增效、农民增收、农产品竞争力增强，促进农村经济社会的繁荣发展。
二、工作原则
（一）面向实际。社会主义新农村建设示范村（场）信息服务站建设，要坚持面向实际的思想，各地各有关单位，要根据全国的统一要求，紧密结合示范村（场）的实际和村民的信息需求，因地制宜开展建设和服务工作。
（二）坚持实干。各地各有关单位，务必加强组织领导，层层落实人员，明确责任，采取切实有效的措施，扎实推进建设和服务工作。
（三）求得实效。要根据服务社会主义新农村建设的需要，开展信息服务站建设和服务工作。不搞花架子，不做表面文章，以服务成效作为检验工作的标准。
（四）农民得实惠。要通过示范村（场）信息服务站建设，推进信息服务进村（场）入户，让农民利用信息搞好生产经营，增加收入，丰富文化生活，更新观念，提高素质，享受信息化带来的实惠。
三、建设目标
从20xx年9月起，用4个月左右的时间，因地制宜建立起基本适应新农村建设示范村（场）信息服务需要的信息服务站，再用1～2年的时间，不断完善提高管理服务水平，使示范村（场）信息服务站成为村民增产增收的好帮手、文化生活的好伙伴，示范村建设管理的主要抓手、经济社会繁荣的重要依托。
四、重点任务
（一）信息服务站建设。计划20xx年10月底前完成达到“四个一”标准的信息服务站建设，年底前正式运行。在信息站所在场所悬挂“农业部新农村建设示范村信息服务站”牌匾。“四个一”即：有一名信息员（主要从村、场干部中产生），一处场所（主要设在村委会或场部，也可与党员远程教育点、科技书屋等合并），一套信息设备（包括电脑、电视、一体机等），一套管理制度（包括信息服务站管理规定、信息员工作职责、有关服务规范等）。
（二）信息员培训。培训示范村（场）信息员，使他们达到“五能”要求，即能熟练采集、传播信息；能根据村民的需要，查找下载及审核发布信息；能组织村民收看农业电视节目；能指导村民上网获取信息；能利用信息服务站的设备支持示范村（场）村（场）务管理。
（三）建立完善服务机制。建立健全信息服务站管理服务制度，明确信息员岗位责任，规范服务行为。探索建立示范村（场）信息服务长效机制。
（四）及时总结推广经验。了解掌握示范村（场）信息服务站建设和服务工作情况，及时总结经验在面上推广。
五、任务分解
示范村（场）信息服务站建设是各级农业部门共同的任务，在通力协作的同时，必须按要求完成相应的工作。
（一）农业部市场与经济信息司：负责全国35个示范村（场）信息服务站建设方案设计和建站工作总体协调、示范村（场）信息服务站主要设备的配备，协调有关单位提供技术咨询和信息服务、示范村（场）信息员的初任培训和信息站建设服务工作的督促考评等。
（二）各省（区、市）农业厅和黑龙江农垦总局、新疆兵团农业局信息工作行政主管部门：负责所在省（区、市）示范村（场）信息服务站建设的工作检查，指导示范村（场）建立健全管理制度和服务规范，为示范村（场）提供技术咨询及服务信息，负责示范村（场）信息服务站牌匾制作及其他急需设备的调剂、工作经验总结推广等。
（三）地、县级农业局信息工作行政主管部门：负责所在地（市）示范村（场）信息服务站建设的具体工作指导，协助解决建设和服务工作中出现的问题，指导落实示范村（场）建立健全管理制度和服务规范，为示范村（场）提供信息服务站建设和服务的技术支持，主要负责示范村（场）信息服务资源提供、示范村信息服务站建设和服务工作情况的报告和经验总结，协助落实示范村（场）信息服务站网络通道租赁等。
（四）乡（镇）信息站。负责沟通联系示范村和上级农业信息工作行政主管部门，落实示范村信息站场所和运行机制的建立，报告示范村信息服务站建设和服务工作情况，协助县级农业部门具体指导示范村建立健全管理制度和服务规范，为示范村信息服务提供信息，协助解决示范村信息站建设和服务工作中的具体问题，具体指导示范村信息服务站建设和服务工作的开展等。
六、保障措施
（一）加强组织领导。示范村（场）信息服务站建设，是农业部门落实党中央、国务院关于社会主义新农村建设战略部署的一项重要措施。各级有关农业部门负责信息工作的领导，必须高度重视，切实搞好组织协调，明确责任单位和责任人，采取有效措施，把各项工作落到实处。各省（区、市）农业厅和黑龙江农垦总局、新疆兵团农业局信息工作行政主管部门，是本辖区系统示范村（场）信息服务站建设和服务工作推进的责任单位，务必重视并切实落实好有关各项工作。省、地、县、乡各级有关农业部门，必须确定联系人，以便工作推进的组织协调。
（二）强化技术指导。各级有关农业部门，要根据部里的统一要求，结合当地的实际，认真做好示范村信息服务站建设和服务的技术指导工作，及时帮助解决工作中出现的问题。信息服务站建设和试运行期间（20xx年年底前），各省级农业部门信息工作行政部门，必须深入到示范村（场）调研、指导两次以上，并分别于10月中旬和12月中旬，向农业部市场与经济信息司报工作进展情况；地、县农业局信息工作主管部门要指定专门人员，随时指导建设工作，解决处理有关问题。
（三）合力增加投入。农业部市场与经济信息司给予每个示范村（场）配备一套信息设备（一台电脑、一台电视机、一台具备打印、复印、传真、扫描功能的一体机。20xx年9月15日左右到货），各省级和相关地、县农业部门，要想方设法在资金和信息软硬件等方面给予示范村（场）支持。同时，要积极争取社会力量，包括企业和个人，采取捐献、赠送等方式，合力支持示范村（场）信息站建设。
（四）培训示范村（场）信息员。计划今年9～11月间，由农业部市场与经济信息司，统一组织对全国35个示范村（场）信息员开展初任培训。各省（区、市）及有关地、县农业部门，要结合农村信息员培训工作，重点强化对示范村（场）信息员的培训。
（五）做好考核评比工作。由农业部市场与经济信息司统一组织对示范村（场）信息服务站建设和服务工作的考核评比。对工作实绩突出的示范村（场）和有关各级农业部门给予通报表彰。
村级共同缔造实施方案范文 篇5
为进一步推动全面从严治党向基层延伸，加强基层治理体系和治理能力现代化建设，保障乡村振兴战略实施，根据《中共学习市委办公室引发《关于开展清廉村居建设的实施意见》（办字〔20xx〕23号）、《县委县府印发的通知》（办字〔20xx〕16号）要求，经xx镇党委会议研究，结合xx镇实际，制定了《xx镇党委关于开展清廉村居建设加强基层治理的实施方案》。为保障首批试点村xx村清廉村居建设顺利开展，制定该打造方案。
一、指导思想
全面落实新时代党的建设总要求，聚焦全面从严治党，紧紧围绕“党风清正、干部清廉、权力清源、村务清明、作风清新、民风清淳”的建设目标，通过“三治融合”（自治、法治、德治），突出“四村并举”（支部带村、民主管村、监督正村、清风润村），落实清廉治村“八项要求”（政治建设必须摆在首位、村级决策必须民主规范、“三资”管理必须依法依规、工程项目必须严格监督、村级“三务”必须全面公开、村级监督必须有力有效、党员干部必须带头示范、乡风文明必须与时俱进）。年前着重打造xx村，计划利用5个月的时间完成示范点打造。
二、打造目标
通过以基层党建为引领、以严管厚爱为手段、以强化制约为重点、以全面公开为关键、以正风反腐为保障、以崇德尚廉为导向，促进党风清正、干部清廉、权力清源、村务清明、作风清新、民风清淳。着力实现党风清正、干部清廉、权力清源、村务清明、作风清新、民风清淳“六清”目标，为深化基层治理、促进乡村振兴提供强有力保障。
三、打造思路
综合利用xx村新启用的办公楼区，发挥其位于村居中心的位置优势、贴近群众的优势，通过图板展示、扫码监督等方式，将清廉文化、清廉氛围融入村居生活日常。充分发挥“三老”（老党员、老干部、老乡贤）治村、乡村大舞台作用，宣扬清廉家风、清醇村风。进一步厘清便民服务中心、村务监督委员会责任责任清单、工作流程，细化精化“三务”公开栏，启用临沭村务清监督平台，实现村民线上、线下同步监督。
（一）阵地建设
1、以xx村办公区为主阵地，在村委办公区门前广场打造廉政文化宣传角，重新设计规划“三务”公开栏。
2、为村务监督委员会办公室专门在办公楼二楼设置专用办公室，办公桌椅、沙发、档案柜等办公设备齐全。
（二）氛围营造
1、办公区前广场有多处公开栏，可制作整墙清廉主题图板。门口处设置xx村村务清二维码展示图板，方便经过群众及时扫码了解。
2、二楼楼道打造清廉走廊，内容主要为清廉警示标语、村规民约、小微权力清单、村内好人好事、“清廉家庭”光荣榜、“三务”工作分工架构图等。
3、利用美丽乡村打造时设置的在村内大街小巷的宣传图版，邀请广告公示重新针对清廉村居建设设计图版，xx村村务清二维码宣传展示图板，业务办理清单、办理人员、办理流程及时限均以图板形式公开展示，接受群众监督。营造浓厚的宣传氛围。
4、村务监督委员会办公室内部，根据尺寸重新设计图板样式，内容主要为村务监督委员会成员、职责、工作纪律、工作制度等。
四、工作任务
村级在做好基层党建工作、严格履行村级事务规范化管理流程、落实“三务”公开、强化基层监督等工作的同时，创新打造“四个好”的工作新局面。
（一）廉洁履职形象好。村两委班子公正廉洁、团结协调、开拓进取，保证不出现违反《中国共产党廉洁自律准则》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》和中央八项规定等纪律规定问题；党纪条规和法律法规知识宣传教育经常化、制度化，村干部无违纪违法现象。
（二）阳光村务执行好。村级“一事一议”财政奖补、民生保障等强农惠农政策落实到位，各项资金的发放对象、金额等全面公开。财务收支每月公开一次；村务办理情况每季度公开一次；涉及村民利益的重大问题以及群众关心的重要事项，及时进行公开，全面接受监督。
（三）集体“三资”管理好。村集体财务报账及时，票据使用规范。集体资产资源存量、种类、使用、管理以及变动情况及时登记，做到账实相符。村级财务预决算、大额经费开支、集体资产租赁承包、土地流转等涉及群众利益的重大事项，严格执行“三资”流程化监管规定，采取民主议事的方式，提交村民代表会议讨论决定。
（四）民主监督效果好。村两委每季度向党员大会、村民代表会议报告工作，每月组织党员、村民代表列席村两委会议，了解村务，发表意见，对村两委以及村监会履职情况进行监督。村监会正常开展对村居事务、村干部作风和廉洁履职情况的监督，全面了解掌握村务、财务情况，及时反映问题，提出建议，做到工作有台账、履职有日志、监督有痕迹。
五、任务要求
（一）启动阶段（9月-10月份）。制定清廉村居建设方案，明确工作目标任务，组建工作领导小组，统筹安排相关工作，启动清廉村居建设工作。
（二）实施阶段（10月-11月上旬）。整合各方资源，全面开展清廉村居建设工作。10月底前，加强对清廉村居示范创建的服务指导和政策支持，完成清廉村居示范点的建设工作，并开展督查指导。
（三）考核验收阶段（11月上旬-11月下旬）。以红头文件形式报送清廉村居建设工作总结和清廉村居示范点评定情况，配合区各相关职能部门开展清廉村居建设考核工作。
村级共同缔造实施方案范文 篇6
根据省委、台州市委关于推进清廉村居建设总体要求和工作部署，为进一步巩固发展我市清廉村居建设成果，提升党风廉政建设整体水平和党员群众廉洁意识，着力营造风清气正的政治生态、发展环境和社会氛围，现就推进20xx年清廉村居建设制定如下方案。
一、指导思想
聚焦全面从严治党，紧紧围绕“清廉”的战略部署，以问题为导向，以制约和监督村级小微权力运行为重点，实施以“一二三四”为建设路径的工作举措，即：创建一批标杆、推进二个应用、开展三大行动、健全四项制度，切实加强基础党风廉政建设，着力构建具有特色的清廉村居建设体系。
二、工作内容
（一）创建一批标杆
坚持以点带面、抓纲带目，以村级阳光监督平台建设为主打品牌，同时突出各地的“清廉特色”建设，统筹运用好党建示范村创建、星级文化礼堂评比、民主法治村建设等工作成果，促进相互融合，着力培育一批典型性、引领性、可复制、可推广的示范样板，带动清廉村居建设全域推进、全线共进，释放叠加清廉效应。
（二）推进二个应用
一是基层小微权力大数据监督平台应用。围绕小微权力事项清单、责任主体、操作流程等方面内容，督促各村社党组织落实主体责任，在7月底前完成平台推广使用，同步运用好村级阳光监督平台，实现基层小微权力全流程线上运行、网上公开，提升监督质效。建设“监督一点通”平台，督促村社党组织引导群众通过平台开展监督、反映诉求，构建诉求办理、反馈全流程在线流转机制，推动基层小微权力公开透明化、监督标准化。
二是农村集体经济数字管理系统应用。加快农村集体经济数字化管理应用，将“三资”管理系统建设与清廉村居建设紧密结合，通过网络的形式，加强农民群众对财务等工作的监督，扩大知情权、参与权、监督权，实现民主化管理。
（三）开展三大行动
一是规范村级小微权力行动。在建立村级小微权力正面清单和负面清单的基础上，聚焦村级集体“三资”管理、重大事项民主决策等群众反映强烈的突出问题，进一步规范和明确村级小微权力的监管重点和监管方式，督促村级权力在权力清单和规定流程范围内运行。开展全市634个村股份经济合作社20__年度账务各镇（街道）间交叉审计，对个别问题突出、群众有反映的村社进行重点审计。加强村级财务日常线上线下检查，对发现的问题，及时反馈各镇（街道）整改落实到位；对涉及违规的问题线索，应统一移送市纪委市监委处置。
二是治理农村涉纪信访行动。聚焦“一肩挑”主职干部信访，村级“三资”管理、工程建设等村务管理运行及中央八项规定精神落实等问题，开展专项攻坚，通过上下联动、分类处置，实现快办快结、逐件销号。强化源头治理，深化澄清正名，严厉打击诬告陷害，进一步巩固信访举报“三清三提升”工作成果，切实维护好群众切身利益。
三是打击村梗地霸专项行动。认真梳理近三年来涉及镇（街道）、村（居）党员干部的信访举报和问题线索，重点聚焦“保护伞”、村梗地霸和黄赌毒背后的腐败等方面的信访举报和问题线索。加大处置力度，抓好初次检举控告件“清零”、“多年、多层、多头”信访件清淤工作。同时做好查办案件的“后半篇文章”，注重个案剖析，加强类案分析，深挖案件背后存在的体制性、机制性漏洞。围绕“治理有效”要求，动态监测村干部有无政治问题、充当“保护伞”和群众不良反映等问题，巩固党在农村的执政基础，对查实的问题，及时向镇（街道）党组织反馈，推动镇（街道）党组织严把村干部入口关，选优配强村居“两委”班子。
（四）健全四项制度
一是村社干部管理制度。制定出台“一肩挑”严管厚爱、村干部基本报酬、村干部个人重大事项报告等制度文件，完善以“三同”考核为主要抓手的村社干部绩效考核体系，加大考核结果同村干部报酬挂钩力度。全面深化“导师帮带”工作机制，实行兴村治社名师与新任村社干部“一对一”结对，推动换届后村社班子高效运行。加大不合格村社干部教育处置力度，以“四过硬五不能六不宜”为标尺，认定为不合格的，根据具体情形和情节轻重采取停职教育、责令辞职、免职、罢免、职务终止等处置措施。
二是村务监督管理制度。推行村务监督委员会定期报告制度，落实岗位分工回避、村务监督责任倒查制度，不断压实监督责任，推动村（居）务监督委员会和村（居）监察联络站一体发挥作用。实行违法违纪“一票否优”，倒逼村居干部守牢底线。严格执行市委1个届期内对辖区所有村至少巡察1次制度，对问题反映较多的村，运用提级巡察、巡察“回头看”等方式强化监督。
三是村级工程报备案和招投标制度。村级工程建设项目由村民（社员）代表会议或村民（社员）大会讨论确定后，将工程项目名称、预算金额、资金来源、组织形式等情况报所在镇（街道）备案。单项合同估算价400万元以上进市招标中心招标；50万元以上（含50万元）400万元以下的村级工程建设项目进入镇（街道）招标中心招标；单项估算15万元以上50万元以下工程可由镇（街道）招标中心招标，也可委托招投标中介组织招投标；单项估算15万元以下的可以采取村级组织招投标，或由村集体自行组织实施。由村集体自行组织实施的，人工费可采取点工形式。村级工程建设项目必须签订书面合同，严格按合同实施和支付工程款。
四是村级财务管理制度。出台新的《XX市村级集体经济组织财务管理制度》，各镇（街道）、村完善制定本地村级财务管理制度，并严格执行各项规定。村级重大事项实行民主决策，依法依规实行“五议两公开”，财务报销时须附村民（社员）代表会议决议，确保各项资金安全有效运行。压紧压实各镇（街道）监管村级“三资”的主体责任，加大村级财务管理的业务培训指导和监督的力度，支持镇（街道）“三资”管理服务中心严格规范履职。集中整治村集体经济收入“另设账目”等问题，将村集体老年协会的财务收支纳入村集体总账统一管理。
三、工作保障
（一）加强组织领导。镇（街道）党委（党工委）要把清廉村居建设作为履行全面从严治党主体责任的重要内容，发挥牵头主抓作用，明确本地清廉村居建设的目标、标准、任务、要求，形成各具特色、符合本地实际的清廉村居建设体系。镇（街道）党委（党工委）书记要切实履行“第一责任人”职责，对清廉村居建设负总责，做到亲自部署、亲自落实、亲自协调，定期听取汇报，及时掌握动态，协调解决问题。
（二）落实工作责任。有关单位要认真履行职责，积极主动参与，相互协调配合，形成工作合力，切实抓好职责范围的清廉村居建设任务。纪检监察机关要加强对有关职能部门履职情况的监督检查，严肃查处农村基层违纪违法问题；组织部门要抓好农村基层党组织建设和基层党员干部教育管理；宣传部门要大力推进农村廉洁文化建设，加大“清廉村居”建设宣传力度；民政部门要抓好基层组织建设、村务公开和民主管理；农水部门要抓好农村集体“三资”监管，加强村级财务清理和审计。
（三）加强督促落实。相关单位要抽调精干力量，组建联合督导组，不定期开展专项督查，深入基层一线，注重督查实效，加强分类指导。要每季度定期通报全市各镇（街道）清廉村居建设进展情况，加强量化指标分析，推动镇（街道）主动找标杆、建标杆。对督查发现思想不重视、推进措施不够有力的镇（街道）和村社，要严肃追究领导责任。
村级共同缔造实施方案范文 篇7
一、指导
按照科学发展、“四化同步”、城乡统筹和“三农”优先的要求，以提升农民生活品质为目的，以乡村规划建设为引领，以村容村貌整治为重点，以示范带动发展为突破，以镇村为主体，以创新社会管理为保障，着力培育和建设一批特色鲜明、村容整洁、环境优美、基础完善、生活殷实、乡风文明的“美丽乡村”。
二、工作目标
从20xx年开始，全镇共选取王庙村、黄沟村、柴林村、桑村村等3个村庄作为“美丽乡村”创建试点，力争通过3年努力，到20xx年底这3个村庄通过考评验收，全镇“美丽乡村”建设整体水平有明显提高。自20xx年起，在创建试点工作经验基础上，继续有计划、分步骤地对其他村庄，进行分类、分批整治改造建设，逐步使“美丽乡村”建设转入常态化。
三、主要任务
(一)推进村庄建设。
一是编制建设规划。试点村要根据自身特点和实际需要，依据小城镇总体规划、土地利用总体规划，按照“生活宜居、环境优美、设施配套”的要求，科学编制详细、明确、可行的建设详细规划，明确在产业发展、村庄整治、农民素质、文化建设等方面的目标和措施，规划编制要按照尊重自然美、注重美、构建整体美的要求，充分考虑人口变动、产业发展等因素，预留建设发展空间。既要考虑当前农民生产生活所需，又要考虑农村人口、环境的综合承载能力;既要考虑农村水、电、路、气、厕、卫等设施综合配套，又要重点突出文化、卫生、环境保护等较大公共设施项目的有序、有效安排。
二是科学改造提升。按照村庄建设规划，优化村庄路布局，合理设计主要街道、小巷胡同，打通村内断头路。结合乡村文明行动和农村危房改造工程，推进农村危房、旧房、空心房改造和墙体立面整治，装扮美观舒适住宅，改善农户住房条件。推广应用农村沼气、太阳能等清洁能源，配套庭院环境卫生设施，全面完成改厨、改厕。鼓励利用存量建设用地建新房，严格管控无序违章建房，从严查处违章违规建房行为，促进村庄整体风貌协调和土地集约节约利用。
三是建设新型社区。把“美丽乡村”建设和创建新型农村示范社区结合起来，充分尊重农民意愿，因地制宜推进合村并点，集中连片规划建设一批规模适度、功能完善的新型农村示范社区。按照“配套、完善、提升”的要求，统筹安排基础设施、公共服务设施以及周边环境建设，增强社区服务农民的能力。
(二)整治村容村貌。
一是提升硬化水平。坚持因地制宜，科学合理开展村庄主次干道硬化。主街硬化率达到100%，小巷硬化率不低于70%。主街两侧铺有路沿石，街巷建有排水设施，形成纵横有序、便捷舒适的村内路。
二是提升绿化水平。加快村庄园林化、庭院花园化、道路林荫化建设，积极倡导庭院绿化，鼓励农民栽植经济林木、观赏树木。推进路旁、水(渠)旁、村旁、宅旁等“四旁”绿化，配建街头绿地和小游园，形成四季有绿、三季有花的多层次立体绿化效果，村庄绿化覆盖率不低于40%。
三是提升亮化水平。对村内主要街巷及公共场所，采取各种方式实施亮化工程，有条件的村庄应安装太阳能路灯。加强对公用照明设施的管理维护，提高夜间照明效果。
四是提升净化水平。建立村内卫生日常保洁机制，推行“户收集、村集中、镇街运转、区处理”的生活垃圾收集处理方式，按每5-10户不低于1个的标准配备垃圾桶，根据实际情况设置密闭式垃圾收集箱、垃圾清运车;设立环境卫生专管员及环卫清洁队伍。同时，全面清理村庄内乱堆乱放、乱搭乱建，推行“三堆两垛”(沙土堆、粪便堆、杂物堆、柴草垛、砖石垛)定点存放。妥善处理并积极利用禽畜粪便，鼓励村民使用沼气、太阳能等清洁能源。
五是提升美化水平。对村内主要街道两侧建筑、墙壁进行统一整洁或粉刷，合理布局宣传栏、文化墙等，形成整洁有序、特色鲜明、实用美观的景观效果。整治村内影响观瞻的陈旧电线电路，坚决杜绝乱扯乱挂现象。
村级共同缔造实施方案范文 篇8
为贯彻落实中办、国办《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》和省、市、县党代会精神，为推动全面从严治党向基层延伸拓展，构建农村党员干部“不想腐、不能腐、不敢腐”的体制机制，解决农村重大事务“上级监督过短、下级监督过软”问题，为打造“牧歌小乡秀美”提供和谐稳定的农村基础，特制定本实施方案。现就加强“清廉村居”建设制定如下实施方案：
一、工作目标
通过加强“清廉村居”建设，进一步完善教育、管理、监督、预防和惩治制度，建设一批廉洁履职形象好、阳光村务执行好、集体“三资”管理好、民主监督效果好、事业和谐发展好的“清廉村居”，让全乡村居学有榜样、追有方向、干有标杆，筑牢基层党风廉政建设基础，努力实现村居干部廉洁履职能力增强，“小官贪腐”现象得到有效遏制，基层民主法制建设得到加强，党群干群关系更加融洽，推动全乡农村经济社会和谐稳定发展。
二、工作标准
（一）廉洁履职形象好。村居“两委”班子公正廉洁、团结协调、开拓进取，年内未出现违反《中国共产党廉洁自律准则》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》和中央八项规定等纪律规定问题；党纪条规和法律法规知识宣传教育经常化、制度化，村干部无违纪违法现象，群众对村党员先进性认同率不低于90%；村“两委”班子通过“三述一评”等方式，主动接受村民监督，村民代表对村干部廉洁履职满意率不低于90%。
（二）阳光村务执行好。农资综合补贴、农机购置补贴、村级“一事一议”财政奖补、民生保障等强农惠农政策落实到位，各项资金的发放对象、金额等全面公开。财务收支每月公开一次；村务办理情况每季度公开一次；涉及村民利益的重大问题以及群众关心的重要事项，及时进行公开。严格执行“村情月报”制度，通过手机短信、微信群等形式向外出务工人员、社会各界公开村情事务，全面接受监督。群众对党务、村务、财务公开满意率不低于90%。
（三）集体“三资”管理好。村集体财务由乡代管，村报账员报账及时，票据使用规范。集体资产资源存量、种类、使用、管理以及变动情况及时登记，做到账实相符。村级财务预决算、大额经费开支、集体资产租赁承包、土地流转等涉及群众利益的重大事项，严格执行“三资”流程化监管规定，采取民主议事的方式，提交党员大会、村民代表会议讨论决定。严格执行县委、县政府关于村级债务化解的相关规定，切实规范村级债务化解行为，确保债权应收尽收，未违规新增村级债务。
（四）民主监督效果好。村“两委”每半年向党员大会、村民代表会议报告工作，每月组织党员、村民代表列席村“两委”会议，了解村务，发表意见，对村居“两委”以及村监委履职情况进行监督。村监委正常开展对村事务、村干部作风和廉洁履职情况的监督，全面了解掌握村务、财务情况，及时反映问题，提出建议，做到工作有台账、履职有日志、监督有痕迹，群众满意率不低于90%。在“三资”管理、土地征收、强农惠农资金发放和扶贫救济等方面年度未发生违纪违规问题。
（五）事业和谐发展好。村干部在带领村民脱贫致富、奔小康上起着“领头羊”的作用，执行力、凝聚力、战斗力强，群众满意率90%以上。村民热心公益，助人为乐，妥善解决邻里矛盾，群众信访问题得到及时解决，年度未发生损害农民群众利益的突出问题，无集体上访、重复越级上访，未发生有影响的信访稳定事件。认真落实党在农村的各项政策，党员干部引领农民群众创业致富，村级集体经济积累总量在全乡处于上游水平或增幅处于前列；村民人均收入处于本乡上游位次或增幅处于前列。
三、工作步骤
（一）排查摸底，建立档案。在全乡7个村大力开展“清廉村居”活动，20xx年计划在全乡建成1-2个“清廉村居”，今后年度根据建设情况可适当增加。乡党委、政府将按照“清廉村居”建设工作要求，综合分析，严格标准，对辖区内进行全面排查摸底，精心挑选1个村作为“清廉村居”示范点进行培育，名单于每年4月底前报乡纪委汇总后建立档案。
（二）制定方案，稳步推进。村党支部将对照“清廉村居”建设要求，针对建档村居的薄弱环节，研究制定工作方案，确定具体工作任务，按照创特色、出亮点、见实效的目标，高标准、高质量建设“清廉村居”。要鼓励建档村居因地制宜丰富特色内容，开展自选动作。每年年中，由乡纪委组织对“清廉村居”建设工作开展情况进行督查。
（三）培树典型，强化激励。每年底，由乡纪委组织对建档村居进行总结，将符合“五好”要求、得分靠前的村居确定为“清廉村居”示范点。同时，将“清廉村居”建设情况列入乡年度党风廉政建设责任制考核内容，对被确定为“清廉村居”示范点的所在村予以加分。
（四）总结提高，辐射引领。乡党委、纪委及时对“清廉村居”建设中的好经验、好做法进行总结提高，采取多种形式广泛宣传，激励先进、弘扬正气，以点带面、整体推进，进一步提高全乡农村基层党风廉政建设水平。今后每年建设一批新的“清廉村居”，同时对已确定的“清廉村居”示范点实行动态管理，对不符合“清廉村居”建设标准的示范点予以取消，在年度党风廉政建设责任制考核中对所在村予以扣分。
四、工作要求
（一）强化组织领导。加强“清廉村居”建设，是深化农村基层党风廉政建设的重要载体和抓手，乡党委政府专门成立由纪委、组织、财政、农业、民政、信访等科室人员组成的XX乡创建“清廉村居”活动领导小组。乡纪委为牵头单位，要充分发挥组织协调作用，制定创建“廉洁村居”活动实施方案和制度，加强对创建工作的指导协调，经常召开联席会议，研究部署下一阶段工作，切实解决创建工作中遇到的困难和问题，督促检查各职能科室责任落实到位。
（二）落实工作责任。各村党支部要担负起全面领导和推进“清廉村居”建设的主体责任，党支部书记要切实履行第一责任人的责任，对“清廉村居”建设负总责，做到亲自部署、亲自落实、亲自协调，定期听取情况汇报，及时掌握工作动态，协调解决矛盾问题。乡纪委要牵头抓好“清廉村居”建设组织协调工作；乡纪委要抓好村监委规范化运行；乡组织口要抓好农村基层干部教育管理和基层党组织建设；乡宣传口要大力营造“清廉村居”建设的浓厚氛围；乡民政口要抓好村务公开、民主管理；乡农经口要抓好农村集体“三资”监管工作；乡农业服务中心等科室涉农资金监管部门要分别抓好各自业务范围内的工作。
（三）务求工作实效。乡各村要将“清廉村居”建设与基层党组织建设、民主建设、生态文明建设、创新社会管理等工作统筹安排、有机结合，以“清廉村居”建设为切入点，积极探索创新行之有效的工作措施和办法。要以群众满意不满意作为检验工作成效的根本标准，通过着力解决群众反映强烈的突出问题，坚决整治发生在群众身边的“四风”和腐败问题，使“清廉村居”建设自始至终成为解决实际问题、为群众办好事实事的过程，切实增强人民群众对加强农村基层党风廉政建设的获得感。
村级共同缔造实施方案范文 篇9
根据区委、区政府《关于开展区城乡环境综合整治工作的实施意见》和《市区城乡环境综合治理工作“进村社”活动方案》等文件精神和要求，按照《市区推进新农村乡风文明建设实施实施方案》、市人民政府办公室《关于印发市地下管线安全隐患排查整治工作方案的通知》等文件精神，结合我区广播电影电视工作实际，特制定20xx年城乡环境综合治理工作计划。
城乡环境综合治理工作是进一步提升文明素质，促进和谐社会和生态文明建设的一项重要工作。按照《城市卫生管理条例》、《国家卫生城市标准》、《关于全面开展城乡环境综合治理的决定》等相关要求，“开展爱国卫生运动，提高全民族的卫生素质”。“城乡环境综合整治，保护群众身体健康”。成立以局长为组长的局爱国卫生领导小组要充分发挥其职能作用，做到领导重视，分工明确，工作落实，加强督促检查，认真组织和开展好我局的爱国城乡环境整治工作。
一是局要利用职工大会、职工学习等时机，加强《城市卫生管理条例》、《关于全面开展城乡环境综合治理的决定》等法规知识的学习。二是要以爱国卫生月等活动为契机，通过印发资料、黑板报等各种形式对职工进行卫生、健康教育，进一步树立干部职工卫生观念，增强卫生意识，提高全局干部职工卫生知识和自我保健能力。三是区、乡镇广播电视站要利用广播电视媒体，广泛开展健康宣传和教育，认真开展好“亿万农民健康教育行动”活动等宣传报道，普及群众的卫生意识，改善人居环境，除害治病，提高人民群众的生活质量和健康水平，认真做好“新农合”、城乡环境整治、爱国卫生等工作的宣传和教育，促进新农村建设和和谐社会建设。
按照市、区规划和安排部署，配合有关单位进一步巩固“广告乱贴、摊位乱摆、车辆乱停、工地乱象”的治理成果，防止回潮反弹。根据区府办《关于印发市区地下管线安全隐患排查整治工作方案的通知》等精神，开展好对城镇架空线缆乱拉、地下管网乱铺的治理行动。
(一)20xx年1月31日前，完成排查出的重大安全隐患整改。
(二)20xx年2月28日前，完成所有排查出的安全隐患整改。
(三)20xx年3月31日前，完成基础数据收集，完成有线电视地下管线的图谱资料档制作，并上报区住建局和市广播电影电视局。
(四)20xx年8月底日前，基本完成城区架空线缆乱拉、地下管网乱铺的治理行动，初步实现净化城区广播电视网络空间。
(五)20xx年10月底以前，基本完成乡镇地下管网乱铺的治理行动。20xx年11月底以前，基本完成乡镇村村架空线缆乱拉的.治理行动。初步实现净化农村广播电视网络空间。
按照新农村建设要求，结合村庄建设改造，推进广播电视等配套设施建设，推动示范村庄达到布局优化、道路硬化、卫生洁化、河道净化、村庄绿化、环境美化的“六化标准”。
(一)20xx年3月31日前，完成全区农村已建村庄广播电视配套设施情况，形成治理报告，在6月底前完成整改。
(二)20xx年3月31日前，争取区住建局等相关部门支持，完成农村广播电视配套并联审批实施方案。同时对以后乡镇新建小区和村庄做好电视网络配套施工和验收。
开展城乡环境综合整治活动是落实省、市、区的安排部署，实现“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐”、着力“六个突破”、力争“四年翻番”战略的重要举措，做好我区城乡环境综合治理工作，努力改善城市、农村居住环境，发展社会经济，保护自然生态，努力营造清洁、整齐、优美、规范的城乡环境，为又好又快发展我区经济奠定坚实基础。
我局高度重视此项工作，领导组认真组织和开展工作，在人员、经费等方面上给予保证，统筹兼顾，周密组织，扎实工作，推进各项工作的全面落实，努力为我区的城乡环境综合整治和社会经济发展作出更大的贡献。
村级共同缔造实施方案范文 篇10
根据省《关于印发〈推进清廉村居建设的实施意见〉的通知》和州《关于印发〈推进清廉村居建设的工作方案〉的通知》精神，结合县委印发的《关于推进清廉建设的实施方案》要求，为推进全面从严治党向纵深发展、向村居基层延伸，向每个党组织和党员覆盖，不断提高基层治理体系和治理能力现代化水平，结合我县实际，制定XX县推进清廉村居建设工作方案如下。
一、目标要求
以全面贯彻落实新时代党的建设为总要求，以全面从严治党为总揽，以新时代党建引领乡村治理为主线，以“推动山区县跨越式高质量发展”为主题，以健全村居监督体系和提升监督能力为抓手，大力加强村居党风廉政建设，实施“四清四廉”工程，努力打造清廉村居生态系统。到20__年末，全县清廉村居建设制度机制建立、成果初步显现；到20__年，全县村（社区）党组织管党治党意识不断强化、干部队伍清正廉洁、村风民风淳正向善、自治法治德治环境优良，基层治理体系和治理能力现代化水平大幅提升；到2035年，全县清廉村居各项制度机制成熟定型，清廉成为新风尚，清廉深入人心，群众的获得感、幸福感、安全感显著增强。
二、工作内容
（一）坚持党建引领，实施“清正奉廉”工程
1、强化党的政治建设。健全完善村（社区）党组织理论学习制度和党组织书记领学带学督学机制，严明政治纪律和政治规矩，严格落实“三会一课”、支部主题党日、党务公开、民主评议、重大事项报告等组织生活制度，将述责述廉、廉政谈话向基层拓展，建立村（社区）党员干部廉洁档案。落实意识形态工作责任制，加强对民族、宗教等意识形态领域风险点排查和管控，守好基层意识形态阵地。抓好“道德讲堂”推进德治建设，巩固“律师进村”法治成果，完善党建统领，自治、德治、法治相结合的“一统三治”基层治理模式。（牵头单位：县委组织部、县委宣传部；责任单位：县纪委监委机关、县司法局、各乡镇党委）
2、夯实基层组织基础。稳妥开展行政村优化布局调整后的各项工作，推进组织融合、生活融合、法治融合、解决好村庄“空心化”、村级经济实力不强、带头人难选等问题。严明换届纪律，高质量抓好村（社区）“两委”换届，全面推行村（社区）党组织书记、村（居）民委员会主任“一肩挑”和“两委”成员交叉任职。健全村党组织体系，选优配好党小组长，推行将党小组长依法推选为村民小组长。强化农村党员分类管理，推行有职党员定岗履责、无职党员设岗定责，做好流动党员教育管理工作。（牵头单位：县委组织部；责任单位：县纪委监委机关、各乡镇党委）
3、选优配强村（居）主职。实施“红色头雁”工程，全面落实村（社区）党组织书记县级党委备案管理制度，实行村（社区）“两委”班子成员县级联审。健全村（社区）干部任期和离任审计制度，建立“届期履职规划+年初实事承诺+年底述职考核”制度。实施农村基层党员干部能力提升工程，常态化开展“书记论坛”，定期选派农村党组织书记赴先进地区跟班学习。持续向脱贫村、易迁安置村（社区）、集体经济薄弱村、基层组织涣散村、乡村振兴重点村等选优派强驻村第一书记和工作队，用活驻村尖刀班，充分发挥驻村第一书记和驻村工作队指导和帮带作用，推动村（居）社会事业发展。（牵头单位：县委组织部；责任单位：县农业农村局、县乡村振兴局、各乡镇党委）
4、激励干部担当作为。建立健全优秀村（社区）干部考录进入乡（镇）公务员队伍和基层事业单位岗位机制，打通村（社区）干部提拔晋升渠道。坚决查处诬告陷害行为，及时为受到诬告错告的村（社区）党员干部澄清正名。注重把握“三个区分开来”，认真落实“鄂纪励十二条”，规范实施容错纠错，鼓励干部大胆干事创业。健全以财政投入为主的稳定的村级组织运转经费保障机制，确保村级组织运转经费保障政策落实落地。创新发展新型村集体经济，严禁新增村级债务，逐步化解现有村级债务，20__年负债10万元以下的村实现清零，其他村完成年度任务。（牵头单位：县委组织部、县纪委监委机关；责任单位：县财政局、县经管局、各乡镇党委）
（二）推进阳光村务，实施“清源固廉”工程
5、落实村（居）事务公开。厘清村（社区）基层组织权责边界，明确村居工作事项范围，减轻基层组织负担。坚持“公开为常态、不公开为例外”原则，实现党务、村（居）务、财务“三务”公开全覆盖，设置村（社区）固定地点公示栏，积极推动村（社区）事务智慧化“阳光运行”。健全民主决策机制，严格执行村级事务“四议三公开”制度。（牵头单位：县民政局；责任单位：县委组织部、县农业农村局、各乡镇党委）
6、严格集体“三资”监管。加强扶贫项目资产登记管理。修订完善集体“三资”监管制度，完善村账镇管制度。实现集体“三资”监管信息化，利用湖北农村资产产权交易系统和“三资”监管系统，实现信息动态更新和实时查询监督。推进村级集体经济组织规范化、实体化运行，激发农村集体经济发展活力。探索开展村（社区）集体“三资”提级监督试点。加大村（社区）集体“三资”审计力度，强化审计结果运用。（牵头单位：县经管局、县乡村振兴局；责任单位：县纪委监委机关、县财政局、县审计局、县农业农村局、各乡镇党委）
7、健全权力监督机制。建优建强村（居）务监督委员会，建立健全小微权力运行制约监督工作机制，科学制订“小微权力”清单，按照“一个权力事项、一套工作流程、一张操作图表”的要求，推动村（社区）小微权力监管清单化、流程化、规范化，积极开辟线上线下“小微权力”公示专栏，做到阳光晒权。推进“大监督”格局形成，各级政府及农业农村、民政、财政、审计等职能部门落实监督管理责任，推动监督向村（社区）下沉，形成监督合力。（牵头单位：县纪委监委机关；责任单位：县农业农村局、县民政局、县财政局、县审计局、各乡镇党委）
（三）织密监督网络，实施“清浊扬廉”工程
8、持续推进反腐“拍蝇”。畅通监督举报渠道，推动解决群众反映强烈的“急难愁盼”问题。坚持把扫黑除恶同反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来，加大重点领域专项整治力度，严查“腐败”。推进“一村一警”和行政村法律顾问全覆盖，建立防范和整治宗族恶势力、“村霸”等农村黑恶势力问题长效机制，保持扫黑除恶举报平台常态化运行，对群众举报的线索实行统一分流转办、分级核查和上级复核办结制，确保露头就打、消除后患。（牵头单位：县委政法委；责任单位：县纪委监委机关、各乡镇党委）
9、深入开展专项监督。开展5年过渡期巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项监督，突出扶贫项目资金资产管理工作中的违纪违法问题查处。持续运用“乡村振兴和民生领域政策落实监察系统”开展监督检查，精准监督执纪问责，定期开展“回头看”，确保问题整改到位、问责处理到位。（牵头单位：县纪委监委机关、县乡村振兴局；责任单位：县财政局、县农业农村局、县审计局、各乡镇党委）
0、驰而不息纠治四风。扎实推进村（社区）党组织巡察全覆盖，加强整改清单销号管理，确保问题整改到位。定期分析研判基层“四风”新动向、新表现，坚持问题导向，持之以恒落实中央八项规定精神、省委六条意见和恩施州六条实施细则，加大村（社区）“四风”典型案例定期通报曝光力度，以案促改、以案促建、以案促治，持续深化标本兼治，树立新风正气。健全基层减负常态化机制，使广大基层干部集中精力干事创业。（牵头单位：县纪委监委机关；责任单位：各乡镇党委）
（四）强化宣教引导，实施“清风育廉”工程
1、弘扬法治清廉文化。认真开展“党风廉政建设宣传教育月”活动。充分发挥基层文化阵地的作用，以“文化进万家”、荆楚“红色文艺轻骑兵”、普纪普法“大篷车”和“学党史、听党话、感党恩、跟党走”等活动为载体，宣传推广清廉文化。深入挖掘清廉文化资源，整合板栗园、忠峒里红色文化、野椒园家风家教，伍家台茶廉文化等，鼓励开展清廉文化文艺作品创作，串点连线成面。深入开展“乡村振兴、法治同行”活动，实施“法律明白人工程”，驻村工作队要广泛开展法治宣传教育。深化民主法治示范村创建，加强村（社区）法治文化阵地建设，广泛开展群众性法治文化活动。开展乡村治理示范村建设，每个乡镇创建1个乡村治理示范村。（牵头单位：县委宣传部、县纪委监委机关、县文旅局、县司法局、县农业农村局；责任单位：县乡村振兴局、各乡镇党委）
2、大力推进移风易俗。加强新时代文明实践所（站）建设，定期开展文明实践活动，推动志愿服务进村入户。发挥乡风文明理事会作用，持续开展“推进移风易俗、树立文明乡风”行动。规范制定和修改完善村规民约，把好家规好家训好家风融入村规民约（居民公约），加强对村规民约（居民公约）的监督执行，积极探索积分制管理办法，有效发挥正面清单引导、负面清单约束作用。规范建立群众自治组织，推行道德评议会、红黑榜曝光等评议机制，引导和支持自治组织充分发挥参与基层治理的作用，严厉整治“大操大办、天价彩礼、整无事酒”等陋习，倡导婚事新办、丧事简办，塑造清朗乡风。稳步推进公益公墓建设，加强活人墓、豪华墓清理，逐步解决散埋乱葬问题。开展诚信教育、科普等活动，确保乡村无非法宗教和邪教活动。坚持以“出彩系列”为载体，开展“乡风文明”百姓宣讲活动。大力培育和践行社会主义核心价值观，涵养清廉家风，推动形成爱国爱家、相亲相爱、向上向善、共建共享的社会主义家庭文明新风尚。（牵头单位：县民政局；责任单位：县委宣传部、县妇联、县司法局、县纪委监委机关、各乡镇党委）
三、工作步骤
（一）宣传启动阶段（20__年10一12月）。制定清廉村居建设工作方案，建立重点工作清单。“党风廉政建设宣传教育月”、支部主题党日等活动，多形式、多角度开展宣传，激发全民参与热情，营造良好的工作氛围。
（二）全面推进阶段（20__年1月一20__年12月）。建强培优村（社区）党组织，推动基层党组织全面进步、全面过硬。健全完善清廉村居制度建设，规范村居小微权力运行，织密监督网络，着力解决群众身边的腐败问题和不正之风，深化标本兼治。着力巩固拓展脱贫攻坚成果，完善乡村治理体系建设，强化法治宣传教育，培育清廉文明乡风，推动乡村全面振兴。
（三）巩固提升阶段（20__年1月—）。健全党建引领、自治法治德治相结合的基层治理体系，丰富完善内容和形式，打通全面从严治党“最后一公里”。深入挖掘典型事例、人物，宣传推广典型、经验，打造清廉村居“风采”。
四、工作要求
（一）加强组织领导。成立以县委副书记为组长，分管副县长为副组长，县委组织部、县委宣传部、县纪委监委、县政法委、县农业农村局、县乡村振兴局、县民政局、县司法局、县财政局、县文旅局、县公安局、县审计局、县妇联、各乡镇党委等单位主要负责人为成员的工作领导小组。形成县领导领衔，农业农村、乡村振兴、民政部门牵头，纪检监察、组织、宣传、政法等相关部门共同推进的工作机制。各乡镇党委和县直相关部门要把清廉村居建设作为全面从严治党向基层延伸和党建引领乡村治理的重要内容强力推进、一以贯之。乡镇党委要切实担负起清廉村居建设主体责任，建立完善工作机制，认真研究制定具体实施方案，明确工作目标、具体措施和责任人，分步骤、分阶段有序推进。县清廉村居建设工作领导小组按照“一月一督导、一季一调度、半年一推进、一年一考核”的方式，进一步压实责任，确保清廉村居建设各项工作落实落地。
（二）加强督办检查。县委考评办、纪检监察机关、各乡镇党委要把清廉村居建设情况纳入党建考核内容，定期开展调研督查和情况通报，对工作推进不力、搞形式走过场的单位和相关个人予以提醒、约谈、通报，情节严重的要严肃追责问责。
（三）加强宣传示范。坚持正确舆论导向，依托“发布”短视频平台、“浪漫”“贡水清风”微信公众号等新媒体宣传、总结清廉村居建设的成果，选树、推广一批可借鉴、可复制的经验，打造一批有影响、高质量的清廉村居建设品牌，充分发挥示范引领作用，提升清廉村居建设成效。
村级共同缔造实施方案范文 篇11
美丽乡村建设是改善人居环境、加速城乡一体化进程、促进经济全面发展、提升我镇整体形象的重要举措。根据市委、市政府关于实施美丽乡村建设的部署和要求，结合本村实际，制定本。
一、指导、总体目标和基本原则
指导：以的十八大为指导，全面落实市委、市政府关于美丽乡村建设的工作部署，把美丽乡村建设作为践行群众路线、加快经济发展的有力抓手，按照“实现干净整洁、完善基础设施、保持田园风光、绿化村落庭院、突出特色文化”的要求，全力做好“环境治理、民居改造、设施配套、服务提升”四项重点工作，提升环境质量，加快推动城乡一体化建设，促进村级经济全面快速发展。
总体目标：通过美丽乡村建设，使村卫生设施得到完善，卫生管理水平不断提升，背街小巷常年保持干净整洁，形成长效保洁及垃圾处理机制，彻底解决“脏、乱、差”问题。建设绿色乡村，进村路和主巷道有绿化景观，道路、房前屋后、渠道两旁全部绿化，并全面实施硬化、亮化工程，实现环境优美、生态文明、公共服务完善、城乡协调发展的美丽新农村建设。
基本原则：坚持以民为本，有效改善村民生产生活环境；坚持示范带动，用先进典型带动整体工作开展；坚持长效管理，推动村级环境卫生规范化、制度化、常态化；坚持全民参与，形成政府主抓、村干部包组、群众参与、上下联动的良好氛围。
二、主要任务
村美丽乡村建设主要做好以下四项重点工作：
（一）环境治理
1、切实抓好卫生整治工作。按照“清运垃圾、铲除杂草、挪走柴堆、清扫路面、刷白树木、拆除临建”的要求，彻底清理各类积存垃圾、背街小巷及门前“三堆”，拆除乱搭乱建、临时建筑、消灭所有卫生死角，使村环境面貌明显改善。
2、建立健全长效保洁机制。加强对保洁队伍的管理，按照格化管理模式，进一步落实背街小巷保洁责任路段，落实工作责任，做到“日产日清”。村内各小组配备2名保洁员，负责日常保洁工作，村保洁员优先从低保户、特困户中聘用。保洁员工资主要通过村级“一事一议”筹资方式解决。
建筑垃圾由建房户自行清运到指定填埋场，不得和生活垃圾混倒。
3、建立完善各项制度。完善环境卫生长效管理机制，制定环境卫生村规民约、落实保洁及垃圾处理制度、切实提升村级卫生规范化管理水平。
（二）民居改造
1、引导现有住宅改造提升。尊重群众意愿，突出人文历史、主导产业，按照“一村一格局”的要求，充分利用现有条件和设施，降低改造成本，对建筑物屋顶、门窗、墙体进行统一设计和建设，形成格调一致的景观风格，尤其要对进村路和主巷道进行改造，为群众营造舒适、优美的居住环境。
2、稳步推进新民居建设。结合新农村建设、农村危房改造工程，对村内年久失修及影响村容的房屋，按照美丽乡村建设的要求，进行翻新重建。
3、加强文化历史遗迹保护工作。对村牌楼进行刷新，保护修缮横阵文化遗址，努力把历史文化元素保护好。
（三）基础设施配套
1、实施硬化、亮化和排水工程。对村内未硬化的巷道，全面进行硬化、亮化，建设排水设施，并逐步向老城巷道延伸。
2、实施农村改灶工程。加快调整农村能源使用方式，加大宣传力度，推广秸秆还田，鼓励使用液化气、电磁灶等，逐步解决柴草做饭、烟熏火燎的问题。
3、实施农村改厕工程。全面推行无害化卫生厕所改造工作，实现村内无一例旱厕。按照“三统一”（统一规划布局、统一组织实施、统一检查验收）的标准，加快双瓮式改厕、水冲式卫生厕所或沼气厕所的建设，每年有计划地进行实施，整村推进，争取在两年内基本达标。
（四）公共服务设施提升
1、加强村民活动中心建设。在已有的办公活动场所的基础上，计划在进村路北、高速夫水出口南建设集办公、村务公开、信息服务、文化娱乐、健身于一体的群众活动中心，使之成为方便群众生产生活的综合性服务平台。同时要在广场西南角安装大型LED显示屏，加大对外宣传力度。
2、加强文化设施建设。按照“五个一”（一个文化活动中心、一处文体广场、一所农家书屋、一面文化墙、一支农民文艺队伍）的要求，大力开展农村文化建设，丰富和活跃群众文化生活，满足群众日益增长的文化需求。
3、加强农村医疗和教育设施建设。进一步提升村合作医疗标准化卫生室监管水平，建设标准化横阵幼儿园，不断改善辖区居民就医、上学条件。
三、工作步骤和时间安排
从20xx年7月开始至20xx年7月结束，共两年。
第一阶段：宣传动员、启动阶段。（7月）
通过黑板报、墙体标语、横幅、发放宣传单等形式，大力宣传“美丽乡村建设”，强化群众的主体意识，充分激发群众主动性、创造性，实行民主决策，民主管理，使群众自觉地投身到美丽乡村建设中，形成人人参与、人人受益的良好氛围。
第二阶段：集中整治阶段（8月—9月）
8月底前，全面开展“美丽乡村卫生大整治”活动，各组清理巷道“三堆”、门前杂物、巷内积存垃圾，全面消除卫生死角、彻底改变“脏、乱、差”现象。
9月底前，召开XX村美丽乡村卫生大整治情况通报会，对各组整改不到位的地方，提出整改措施，直至达标；选定合理地点建设垃圾填埋场，建立长效保洁队伍，制定村卫生管理及垃圾收集长效机制，巩固整治成果。
第三阶段：全面建设阶段（10月—12月）按照目标任务，采取有力措施开展“环境治理、民居改造、基础设施配套、公共服务设施提升”四项创建工作。20xx年年底前，完成各项基础设施建设、形成长效规范管理机制，各项创建任务基本达到标准。组织召开现场会，推广先进经验，以点带面，推动全镇建设工作全面铺开。
年底前，村各项重点建设基本完成，要达到日常管理不断提升，实现常态化、制度化、规范化管理。
第四阶段：全面提升，实现目标。（1月—7月）对照美丽乡村建设标准，进行查漏补缺，并提出整改，积极整改，不断完善。确保两年目标中的四项重点任务全面完成。实现环境优美、生态文明、公共服务完善、城乡协调发展的美丽新。
四、工作措施
美丽乡村建设是一项综合复杂的系统工程，为了确保此项工作顺利开展，XX村两委会采取有力措施，明确职责分工，从组织、工作机制、资金等方面，有力保障。