自建房安全隐患排查方案

自建房安全隐患排查方案 篇1

　　根据《福建省人民政府办公厅转发省住建厅等六部门关于全省房屋安全隐患排查整治专项行动方案的通知》（x政办〔20xx〕11号）、《xx市人民政府办公室关于印发xx市房屋安全隐患排查整治专项行动工作方案的通知》（x政办〔20xx〕22号）和《南靖县人民政府办公室关于印发南靖县房屋安全隐患排查整治专项行动工作方案的通知》（x政办〔20xx〕15号），为进一步加强全镇房屋安全管理，全面消除安全隐患，确保全镇人民群众生命财产安全，特制定本方案。

　　一、总体要求

　　坚持“党委领导、政府负责、行业主管、村建主责、村（居）落实”的原则，突出问题导向，坚持以人民为中心，疏堵结合，有力有效排查整治房屋安全隐患，严肃追责问责，坚决遏制房屋安全事故，切实保障人民生命财产安全。

　　二、工作目标

　　通过开展为期一年的专项行动，集中摸排在建建筑工程和已建房屋各类安全隐患，按照“全覆盖、细排查、重整治、保安全”的要求，及时发现问题、分类登记入账、认真进行整治，3个月内整治、化解一批重大房屋安全隐患；一年内基本消除重点区域的房屋安全隐患。争取通过三至五年的努力，全面消除房屋安全隐患，改善城乡面貌。

　　三、整治重点

　　按照属地管理原则，对全镇在建建筑工程和已建房屋安全隐患开展全覆盖集中排查。

　　（一）在建建筑工程

　　1、工程参建各方主体建立健全安全生产管理制度和项目管控体系，落实安全生产资金投入，配齐安全管理机构和专职安全生产管理人员，加强员工安全教育培训和安全技术交底等落实安全生产主体责任情况；

　　2、工程参建有关责任主体安全专项施工方案编制、审核、专家论证及现场实施等情况；

　　3、按有关规定落实重大危险源辨识、登记、评估和监控制度，加强对施工现场建筑起重机械、基坑支护、土方开挖、高边坡、外脚手架、模板工程等危险性较大的分部分项工程管理，加强现场施工用电、消防安全管理；

　　4、落实应急管理措施，建立健全事故灾害应急处置机制，落实特殊季节、灾害天气安全防范措施情况；

　　5、加强对农村在建房屋工程地基基础、承重结构、抗震构造设施、围护结构及现场外脚手架、模板等危险性较大的部位和环节检查。

　　（二）已建房屋

　　1、建设年限长、建设标准低、失修失养，经属地政府或有关部门鉴定的危房；

　　2、未按有关规定审批、无专业设计、无专业施工、无竣工验收的房屋（含厂房）；

　　3、擅自加层、改扩建的房屋；

　　4、生产、经营、居住功能混杂的“三合一”自建民房；

　　5、用于出租特别是群租牟利的自建房；

　　6、擅自改变功能作为居住使用的厂房；

　　7、池塘、河道、高陡边坡回填等软弱地基上的自建房；

　　8、受强降雨灾害侵袭或受地质灾害威胁的房屋；

　　9、项目红线范围内或重点发展区域周边违规抢建的房屋；

　　0、项目建设过程中部分征迁，未完全拆除的房屋；

　　1、农村因地灾点搬迁、危房改造等工作腾空的房屋；

　　2、企业因停产、改制等情况闲置的老旧厂房，工矿区临时搭盖的简易工棚、移动板房以及生活小区周边临时搭盖的农贸市场等经营场所。

　　特别是镇区及周边中心村庄等重点区域，未经审批、未经专业设计施工，用于经营性的自建房作为本次排查整治的重中之重。

　　四、工作安排

　　（一）动员部署（2月28日前完成）

　　结合本地实际按照本次整治专项行动有关要求制定实施方案，召开动员部署会议，明确具体任务、行动要求和职责分工；同时，充分利用新闻媒体、微信等各种宣传手段广泛发动，推行媒体公示制，定期公布排查整治情况，及时曝光违法违规典型案例，形成全社会参与的强大舆论声势，提高群众建房和使用安全意识。

　　（二）摸底排查（5月31日前完成）

　　按照属地管理原则，采取“业主自查，村（居）排查，镇专项行动领导小组抽查”方式，对全镇房屋安全隐患开展全覆盖集中排查。

　　1、排查步骤

　　（1）自查自纠。业主是房屋安全第一责任人，3月31日前，村（居）委会要组织业主对照排查标准进行自查，填报相关信息，整改自查发现的隐患，并将自查整改情况和自查表报告镇。

　　（2）村（居）排查。排查与业主自查自纠工作同步开展，要逐幢对房屋是否经过专业的设计、施工，是否擅自改变房屋结构和使用功能，是否存在工程质量安全隐患进行排查。

　　（3）镇专项行动领导小组抽查。镇专项行动领导小组要实地组织抽查，并利用卫片航拍技术，将重点区域排查结果在卫片编号标记，实行比对核查。

　　2、排查方法。排查工作应以公安机关标准地址二维码管理信息为基础，抽调设计、施工、监理、检测等单位的专业技术人员参加。各村（居）要发动群众参与，建立投诉举报制度，公布举报电话，对核实的举报线索坚决予以查处，并给予举报人适当奖励。

　　3、立卡建档。排查发现存在安全隐患的房屋信息全部录入全省统一的信息系统，隐患排查、跟踪处置全过程留痕，实现对整治专项行动的信息化闭环管理。按照“谁排查谁签字、谁管理谁负责”的要求。

　　（三）处置整治（20xx年12月31日前完成）

　　1、按照有安全隐患的房屋“零容忍”，人民群众住房安全有保障的要求，本着“急的先查先治”原则，各村（居）对排查发现的房屋安全隐患要抓紧彻底整治。对整体危险和局部危险房屋，各村（居）要采取果断措施，彻底消除安全隐患，该停用的，坚决停用；该拆除的，坚决拆除；该加固的，立即予以加固。

　　2、对存在重大安全隐患和危及周边安全的房屋，特别是擅自加层的、砖混的'、未经专业设计施工的房屋，要边查边清，未能提供安全性证明的，要及时责成业主和使用人停止使用，立即撤出居住人员，腾空封房，责令限期拆除，排除隐患。存在一般安全隐患的房屋，责令业主采取措施消除隐患。

　　3、对业主未按要求落实整改的，可按照《行政强制法》《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》《福建省违法建设处置若干规定》和《福建省人民政府关于重大安全事故行政责任追究的规定》等，依法强制执行，采取停止供水、供电、供气服务等措施。对将危险房屋作为经营场所，特别是无证无照从事经营的，要依法进行查处。以暴力、威胁、恐吓干扰排查整治行动，涉嫌违法犯罪的，公安机关要依法查处，对业主和使用人涉嫌犯罪的，要依法追究刑事责任。

　　（四）总结提升（20xx年2月29日前完成）

　　镇专项行动领导小组对各村（居）专项行动实施情况进行“回头看”，对账验收，全面评估专项行动成效，提出补缺补漏具体措施，健全长效管理制度。

　　五、保障措施

　　（一）强化组织保障。成立专项行动领导小组（具体名单详见附件1），领导小组下设办公室，挂靠村建站，负责抓好统筹协调和推进落实。

　　村建站负责牵头抓好对排查出来的“两违”建筑进行依法处置；国土所负责做好规划管控和地灾点综合防治等相关工作；农业农村办负责牵头抓好农村建房、村庄治理等相关工作；派出所做好户籍信息、二维码门牌信息、外来人口出租登记信息的对接，做好出租房治安管理等相关工作；市场监管管理所负责严格把好市场主体准入关，对于利用危险房屋从事无证无照经营的，依照相关规定予以严厉查处；安办负责牵头开展专项行动督促检查，确保专项行动取得实效。各有关所站在此次行动中，要注重运用法律、行政等多种手段，多管齐下，综合施策，推动解决疑难问题和重大矛盾。

　　（二）强化督促检查。专项行动领导小组采取“四不两直”和“双随机”检查方式，开展明察暗访，可以聘请专家、有经验的退休干部参加。对问题突出的重点区域和进展缓慢的村（居）进行挂牌督办，对重点隐患实行清单式管理，限期整改，逐一销号清零。

　　（三）强化纪律保障。要主动作为，奋勇担当，结合安全隐患综合整治、“大棚房”问题清理整治、农村人居环境整治、“百路千村”“两违”综合治理等工作，以铁的纪律抓好工作落实，绝不允许推诿扯皮、被动应付，不得以罚代批。要结合扫黑除恶，坚决铲除排查发现的黑恶势力和保护伞。对责任落实不到位、工作推进不力的相关责任人，要依法依纪严肃问责。

　　（四）强化日常监管。要建立联合执法机制，加强日常巡查管控，发现存在安全隐患的项目，要督促责任单位落实整改措施，限期整改到位，对拒不整改的或整改不到位的，要采取有力措施严肃查处。

　　（五）强化舆论监督。要充分利用微信、电视、报纸、互联网等媒体，加大对专项行动的宣传报道，开通公布专项行动投诉受理电话，畅通投诉渠道，发挥舆论导向作用，引导广大群众积极参与，营造安全生产齐抓共管、人人参与的良好氛围。

　　举报投诉电话：。

　　（六）强化长效管理。坚持疏堵结合，认真对待群众实际困难，建立健全各项机制，保障群众日常生产生活。建立健全网格化巡查、规划设计引导、建材管控等制度，加强源头防范。推动“多规”衔接，保障村民建房用地及用地指标要求，强化规划管控，简化农村村民住宅建设审批程序。

　　各村（居）每季度第一个月2日前将本辖区上季度整治落实情况（含附件2-4更新情况）报送镇专项行动领导小组办公室（联系人：）。

自建房安全隐患排查方案 篇2

　　为深刻汲取事故教训，根据《安徽省城乡自建房屋安全专项整治工作方案》(皖安〔20__〕10号)和临泉县政府办公室《关于印发临泉县城乡自建房屋安全专项整治工作方案的通知》(临政办秘〔20__〕23号)要求，按照“长短结合、标本兼治”的原则，结合我镇实际，制定本方案。

　　一、明确工作目标

　　对全镇所有农村自建房安全隐患进行排查，按照谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁许可谁负责、谁主管谁负责的原则，督促落实“四方责任”，即：房屋所有权人主体责任、房屋使用人使用安全责任、相关部门监管责任、属地政府管理责任，规范房屋改建改装和合理使用，查处违法违规行为，强化安全防范，全面消除自建房屋安全隐患，建立常态化自建房屋安全管理体系。

　　二、突出工作重点

　　（一）全覆盖排查。各村（社区）、镇直有关部门要把隐患排查作为专项整治的基础，结合20__年以来开展的农村房屋安全隐患排查整治，对全镇范围内自建房屋进行全面彻查，做到不留死角、不留盲区。重点排查擅自改变使用功能的(含违规用于经营等情形)、擅自改变结构和布局的(含内部破坏承重墙等情形)、违法改扩建的、擅自在顶部加高加层以及对地下空间进行开挖的自建房屋等。

　　按照“谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁管理谁负责”的原则，重点排查以下场所。

　　1.宾馆、民宿、饭店、酒店、商业综合体、超市、农资店、棋牌室、浴室、民办幼儿园、私人诊所、手工作坊、生产加工场所、仓储物流等人员密集场所，对以下六类房屋，要进行拉网式排查和整治：

　　（1）无正式审批、无设计图纸、无资质施工、无竣工验收的三层及以上“四无”自建房（含厂房）;

　　（2）用于出租使用，特别是群租牟利的自建房和随意分割空间、改变房屋功能布局的成套房；

　　（3）已建成多年但建设标准低、失修失养的老旧房屋，特别是经属地政府有关部门鉴定为危房的；

　　（4）位于池塘、河道、高边坡回填等软弱地基上的自建房；

　　（5）生产、经营、居住功能混杂的“三合一”自建房或者改变功能作为居住使用的厂房；

　　（6）其他存在安全隐患的房屋。

　　2.违法建筑：

　　（1）未办理建设工程规划许可证的自建房；

　　（2）擅自改变建设工程规划许可证的规定建成的自建房；

　　（3）擅自改变使用性质的自建房；

　　（4）擅自加层或者改扩建的自建房；

　　（5）临时建设逾期未拆除的自建房。

　　(二）全时段治理。强化分类施策，扫清隐患“雷区”，12月底前完成集中整治工作，重点做好四类问题的精准治理。一是对既有的无正式审批、无资质设计、无资质施工、无竣工验收的“四无”生产经营场所，要提供有民用建筑物可靠性鉴定资质机构出具的《房屋结构安全鉴定报告书》，否则立即停止使用；二是对边审批、边设计、边施工的，要立即停建，按规定完善手续；三是对擅自改变使用功能、改变房屋结构和布局、开挖地下空间，以及违法“改扩建”等用作生产经营的，要立即停业整改；四是对在排查整治中发现的各种违法行为，存在重大隐患和拒不整改的企业及相关人员，要立即依法严惩。

　　（三）全方位整改。针对排查中发现的问题，及时采取有效的管控和整改措施，消除安全隐患。一是对存在重大安全隐患的房屋，特别是擅自加层、未经许可改扩建、经评估或鉴定不能继续使用等，要立即责成房屋产权人(使用人)停止使用，限期整改，彻底消除安全隐患；二是对存在一般安全隐患的.房屋，要指导房屋产权人(使用人)及时采取措施消除安全隐患；三是对存在一般安全隐患但长期空置不用的房屋，要采取划定危险区域、设立警示标识等安全防范措施。

　　（四）全过程监管。各村（社区）、镇直有关部门要针对本地区、本行业房屋建筑安全突出问题，加快研究完善房屋管理各项制度，构建自建房屋安全管理长效机制。重点做好三项制度的建立，一是研究建立房屋体检制度，强化房屋全生命周期的安全保障；二是研究建立房屋养老金制度，更好解决既有房屋维修资金来源问题；三是加快推进工程质量保险制度，培育工程质量保险市场，完善工程质量保修维修机制，防范和化解工程质量安全风险。

　　三、压实工作责任

　　1.镇危改办牵头负责全镇农村自建房屋安全专项整治工作。

　　2.镇自然资源和规划所负责指导依法依规用地，做好地质灾害易发区的灾害风险排查。

　　3.镇农业综合服务站负责组织指导农村人居环境和村庄整治，按职责负责农村宅基地管理有关工作。

　　4.各村（社区）负责辖区内的排查整治工作，具体抓好落实。

　　四、严控时间节点

　　（一）摸底排查(20__年5月至6月)。各村（社区）5月10日之前完成动员部署、成立组织工作;5月25日之前完成用于经营的自建房摸底排查工作;6月25日之前全面完成农村自建房的摸底排查工作。

　　（二）集中整治(20__年5月至12月)。7月10日之前对查出的各类隐患进行全面分析研判，并制定整改方案；8月30日之前完成用于经营的自建房整治；9月30日之前完成存在一般隐患且长期闲置不用的自建房整治；10月30日之前完成存在重大安全隐患的房屋整治；11月30日前全面完成隐患整治工作；12月开展回头看，对整治效果进行巩固。

　　（三）巩固提升(20__年前)。健全自建房屋安全管理机构和队伍，在摸底排查和集中整治基础上，完善相关政策，持续动态推动安全隐患房屋改造，针对重点难点问题，加强跟踪整改，实施闭环管理，建立健全自建房屋安全管理长效机制。

　　五、强化工作保障

　　（一）强化组织领导。成立“黄岭镇农村自建房屋安全专项整治工作领导小组”(以下简称“镇自建房整治领导小组”)，指导协调岭镇农村自建房屋安全专项整治工作。各村（社区）要明确精干力量负责此项工作，确保全镇一盘棋推进，集中力量打好专项整治攻坚战。

　　（二）细化工作方案。各村（社区）、镇直有关部门要根据制定的工作方案，明确分工，细化节点控制，加强统筹协调，确保按时完成专项整治工作。

　　（三）营造浓厚氛围。各村（社区）、镇直有关部门要加大宣传力度，广泛宣传自建房屋安全专项整治工作的重要性，提高所有权人、使用人的安全使用主体责任意识和全社会公共安全意识。要积极宣传在专项整治工作过程中的好经验、好做法，有针对性地做好解释引导工作，有效化解影响社会稳定的风险隐患。

　　（四）及时报送信息。各村（社区）要于每周五下午下班前需报送附件2、附件3（附件2、附件3由镇统战委员段坤负责资料收集汇总），并经村支部书记签审，于12月25日前上报工作开展情况。

自建房安全隐患排查方案 篇3

　　为深刻汲取“4·29”湖南长沙市居民自建房倒塌事故教训，根据《楚雄州农业农村局关于印发<自建房安全专项整治工作方案>的通知》《禄丰市人民政府关于印发禄丰市城镇自建房安全专项整治工作实施方案的通知》要求，全面加强农村宅基地管理，配合做好农村房屋隐患排查整治，确保全市农业农村系统自建房安全专项整治行动取得实效，制定本工作方案。

　　一、总体要求

　　认真落实党中央、国务院决策部署，省委、省政府工作安排，州委、州政府工作要求和市委、市政府整治任务，加强农村宅基地审批管理，全面落实“部省指导、市县主导、乡镇主责、村级主体”要求，建立完善的宅基地联审联管机制，严格联审联批，切实保障好农民群众的合理建房需求。着力从根本上解决农村宅基地审批难问题，消除农村自建住房安全隐患，坚决防范和遏制重特大生产安全事故，切实保障人民群众生命财产安全，创造安定祥和的社会环境。

　　二、工作目标

　　聚焦农村自建房，加强农村宅基地管理，配合开展农村房屋安全隐患整治。畅通农村宅基地审批通道，保障农民群众合理的建房需求，实现全面受理、严格审批、高效服务，全市农村宅基地审批率保持在95%以上。统筹全面落实农村宅基地监管“三到场”要求，配合相关部门加大房屋质量安全宣传，加强质量监管，从根本上遏制农村自建住房安全事故的发生。

　　三、主要任务

　　（一）健全农村宅基地联审联管机制。各乡镇要以全面畅通农村宅基地审批通道、提高审批率为目标，严格执行《云南省土地管理条例》《云南省农业农村厅云南省自然资源厅关于建立联审联管机制加强农村宅基地管理工作的指导意见》，建立健全乡镇农业农村、自然资源、村规等部门联审联管制度，统筹协调相关部门宅基地用地审查、乡村建设规划许可、农房建设监管等职责，执行一个窗口对外受理、多部门内部联动运行，为农民群众提供便捷高效的服务。

　　（二）规范农村宅基地审批和管理。层层压实“州市主导、乡镇主责、村级主体”宅基地管理责任，按程序规范审批农村宅基地，优化细化工作流程，提高审批效率。在省级出台《县级农村宅基地管理办法》（模板）后，督促指导各乡镇研究制定、完善农村宅基地审批管理办法。完善宅基地监管“三到场”制度，建立监管档案。因地制宜细化政策措施，不断提高我市农村宅基地规范化管理水平。

　　（三）严格用地建房全过程监管。各乡镇人民政府要全面落实“三到场”要求，对村民建住房进行全过程监管和指导。收到宅基地和建房（规划许可）申请后，乡镇政府要及时组织农业农村、自然资源部门实地审查申请人是否符合条件、拟用地是否符合规划和地类等。经批准用地建房的农户，应当在开工前向乡镇政府或授权的牵头部门申请划定宅基地用地范围，乡镇政府及时组织农业农村、自然资源等部门到现场进行开工查验，实地丈量批放宅基地，确定建房位置。农户建房完工后，乡镇政府组织相关部门进行验收，实地检查农户是否按照批准面积、四至等要求使用宅基地，是否按照批准面积和规划要求建设住房，并出具《农村宅基地和建房（规划许可）验收意见书》。通过验收的农户，可以向不动产登记部门申请办理不动产登记。

　　（四）加强政策业务宣传培训。市农业农村局今年拟采用新媒体的形式，将农村宅基地政策、自建房安全知识以抖音形式向社会推送，扩大政策宣传面。各乡镇也要加大宣传力度，多渠道做好政策宣传工作。分级负责做好培训，市级年内举办培训班1场次以上，乡镇人民政府要利用“万名党员进党校”、“科技培训会”等形式培训乡镇、村、组宅基地管理人员。通过宣传培训，形成监管队伍自觉履职、违法建房从严查处、村民自觉依法申请和相互监督的良好氛围。

　　（五）积极配合开展农村房屋隐患排查整治工作。各乡镇对20__年以来开展农村宅基地审批管理情况开展大起底、大排查，建立健全宅基地审批监管“三到场”等“一户一档”监管台账。立即组织开展既有建筑特别是经营性自建房等场所安全风险隐患大排查大整治，全覆盖检查本地农业农村部门管理指导的生产经营性单位和科研单位，全面持续推进农村房屋隐患整治，进一步规范农村自建住房的管理。在农村宅基地监管“三到场”中，统筹自然资源、住建部门加强对3层以上、建筑面积300平方米以上、总投资30万元以上的'自建住房严格实施规划审批管理，将规划管控和安全监管有效衔接起来。健全农村宅基地源头管控机制，将房屋安全隐患纳入日常巡查内容。

　　四、实施步骤

　　（一）制定方案。各乡镇要根据《禄丰市农业农村局自建房安全专项整治工作方案》，制定具体实施方案，明确目标任务、职责分工和工作要求，层层压紧压实责任，确保排查整治工作落到实处。（20__年6月20日起）

　　（二）动员安排。召开农村宅基地审批管理工作推进暨业务培训会、自建房专项整治推进会，及时传达学习全国、全省、全州、全市自建房安全专项整治工作会议精神，分析存在的问题，对加强宅基地管理、配合做好专项整治工作进行动员和安排。（20__年6月30日前）

　　（三）统筹推进。健全联审联管机制，统筹解决宅基地审批的难点问题。开展宅基地政策业务宣传培训，加强调研指导，严格宅基地管理“三到场”制度，持续提升农村宅基地管理水平。（20__年6月20日起，长期坚持）

　　（四）配合开展农村房屋隐患排查整治工作。全力配合持续推进农村房屋隐患排查和整治各项工作，组织对各乡镇20__年以来开展农村宅基地审批监管情况进行排查，完善“三到场”制度，全面提升农村宅基地审批率，不发生重大安全事故。（20__年6月20日起至7月31日）

　　（五）开展督查检查。对农村宅基地审批、村民占用土地违建等情况实行月调度，适时开展自建房安全专项整治工作督查检查，对存在问题及时研究、及时整改，及时对工作推进情况进行通报。

　　（六）总结阶段。各乡镇要对农村宅基地审批管理工作、配合完成推进农村房屋隐患排查和整治工作情况，进行总结并上报市农业农村局自建房安全专项整治工作领导小组办公室。

　　五、保障措施

　　（一）强化组织领导。牢固树立安全发展理念，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，严格落实部门主要领导第一责任人责任，确保政策措施到位，人员配置到位，工作落实到位。在局党委的领导下，成立专门工作机构，成立由局党委书记、局长任组长，副书记、副局长任副组长，有关股室、站所负责人为成员的专项整治工作领导小组（附件1），组建领导小组办公室，统筹推进全市农业农村系统自建房专项整治工作。各乡镇也要成立相应领导和工作机构，负责统筹协调辖区范围内专项整治工作。

　　（二）加强督查指导。市农业农村局将定期不定期对乡镇进行调研督导，对工作推进不力、排查整改不到位、隐患消除不及时的，要在全市范围内进行通报，视情况给予约谈并进行督办。各乡镇要把加强农村宅基地审批管理、农村自建房安全隐患排查整治工作列为重点工作内容，强化工作指导，坚持在一线发现问题、在一线解决问题、在一线推动工作。

　　（三）加强违建执法。严格执行农村乱占耕地建房“八不准”和《中共楚雄州委办公室 楚雄州人民政府办公室关于建立健全通报挂牌约谈冻结问责“五项机制”全面从严遏制违法违规占用耕地行为的通知》要求，对20__年7月3日以后新增村民违建住宅类的增量问题“零容忍”。要坚持“早发现、早制止、严查处”，综合动态巡查、卫片检查、举报受理等多种途径，在违法初始阶段就及时发现、及时整治、立行立改，着力将违法行为发现在初始、解决在萌芽。要突出整治重点，突出上下联动，突出疏堵结合，突出严格执法，依法严格查处违规违建行为。

自建房安全隐患排查方案 篇4

　　根据xx省安全生产委员会办公室《关于印发全省房屋建筑安全隐患排查整治专项行动方案的通知》（x安委〔20xx〕11号）和xx省安全生产委员会办公室、xx省住房和城乡建设厅《关于迅速开展全省房屋建筑安全隐患排查整治工作的通知》（x安委办〔20xx〕67号）文件精神，为进一步加强学校安全风险管控和隐患治理，扎实推进安全专项整治三年行动和双重预防体系建设，迅速深入排查治理房屋建筑安全隐患问题，有效管控各类安全风险，保障全校师生生命财产安全。经研究决定，在我校开展房屋建筑安全隐患排查整治专项行动。现将实施方案制定如下：

　　一、工作目标

　　以推进双重预防体系建设为抓手，以坚决防范和有效遏制各类事故为目标，以落实安全生产监管责任和主体责任为主线，以规范安全生产行为为着力点，突出重点领域、危险部位、关键环节，严格排查治理风险隐患，全面提升学校安全治理体系和治理能力现代化，防范遏制各类安全事故发生，为学校事业高质量发展提供坚实有力的安全保障。

　　二、组织领导

　　为切实做好学校房屋建筑安全隐患排查整治专项行动工作，经研究，成立南阳理工学院房屋建筑安全隐患排查整治专项行动领导小组，成员如下：

　　组长：、

　　副组长：、

　　成员：、

　　领导小组下设办公室，、同志兼任办公室主任。办公室设在保卫处，其他成员单位主要负责人任办公室成员。

　　三、重点排查对象和内容

　　（一）重点排查对象：

　　学校管理的各类用房，含教学楼、经营性用房、实验楼、图书馆、体育馆、毕业大厅（会堂）、学生公寓、餐厅等场所，以及在建的`房屋建筑。

　　（二）重点排查内容：

　　1、建设年限长、建设标准低；

　　2、擅自改变使用功能的；

　　3、擅自改变结构布局，改建扩建的房屋；

　　4、“四无”违法建设的（无正式审批、无资质设计、无资质施工、无竣工验收）。

　　四、成立专家组

　　为有效推进我校房屋建筑安全隐患排查整治专项行动，根据文件精神，我校成立以基建处、土木工程学院、建筑学院、后勤服务中心、保卫处、建筑设计院相关人员组成的技术专家组，将依据省安全生产委员会统一制定的排查标准，按照相关法律法规、规程规范和技术标准，对照大排查大整治工作内容，集中组织开展风险隐患排查整治。

　　五、时间安排

　　从即日起至20xx年1月31日结束，分三个阶段进行。

　　（一）自查阶段（20xx年12月29日—20xx年1月10日）各相关单位要对照排查内容，全面澄清校园内房屋建筑底数（含所有临设、房屋类型、结构类型、建设年限、设计标准、施工协议）。并对房屋建筑安全隐患进行自查，主要自查内容为：人员密集场所中的“四无”建设房屋（无正式审批、无资质设计、无资质施工、无竣工验收），擅自改变使用功能的房屋，擅自改变房屋结构布局、违法改建扩建的房屋、生产、经营、居住功能混杂的“三合一”的房屋，对自查出的隐患和问题，建立并动态更新“问题隐患”“整治措施”两个清单，各相关单位要进行梳理汇总，提出初步的处置意见，并上报至专家组。

　　（二）集中排查治理阶段(20xx年1月11日至20xx年1月20日）。专家组要严格落实工作职责，对相关部门房屋建筑安全自查隐患排查情况逐项进行评估，并出具评估报告。对专家组排查出的隐患问题，各问题单位要按照“谁使用，谁负责”、“谁管理，谁负责”的原则，建立风险隐患排查治理清单和台账，明确整改责任人员、整改时限和整改措施，强化整改落实，实行跟踪问效，整改销号，闭环管理，重大隐患及时上报有关部门，确保所有隐患彻底整改到位。

　　（三）总结巩固阶段(20xx年1月30日前）。领导小组将对各相关单位“问题隐患”“整治措施”两个清单落实情况进行“回头看”，确保安全隐患整改到位。各相关单位要以此次安全风险隐患大排查大整治专项行动为契机，结合本单位实际，对房屋建筑安全风险管控、隐患排查治理情况进行分析总结，不断完善工作制度，健全安全管理工作长效机制。

　　六、工作要求

　　（一）切实加强组织领导。各相关单位要高度重视此次房屋建筑安全排查整治工作，以极端负责的态度抓好落实。明确任务分工，层层压实责任，逐级传导压力；及时研究解决推进过程中出现的各种问题。

　　（二）严格落实安全主体责任。各相关单位要严格落实主体责任，健全“明责、知责、履责、问责”的长效安全责任运行机制，坚决杜绝和防范各类生产安全事故的发生。

　　（三）建立长效机制。各相关单位在开展隐患排查整治专项行动期间，要认真总结经验，分析排查过程中出现的新情况和新问题，建立完善本单位房屋建筑安全管理长效机制，保障全校师生生命财产安全。工作开展情况请于20xx年1月30日前以书面形式上报南阳理工学院房屋建筑安全隐患排查整治专项行动领导小组。

自建房安全隐患排查方案 篇5

　　为加快农村危旧房屋治理改造，全面消除我镇农村房屋安全隐患，确保人民群众生命财产安全，根据省政府《关于开展农村房屋安全隐患排查整治工作的实施方案》（鲁政办字〔20xx〕143号）规定和市县行业主管部门要求，在全镇范围开展“农村房屋安全隐患排查”专项行动，现制定如下实施方案：

　　一、工作目标

　　根据省市县指示精神，按照谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责的原则，边排查、边整治，以用作经营的农村自建房为重点，在全镇开展农村危旧房屋拉网式排查，及时完成农村所有危房的排查建档、农房鉴定及治理改造工作。在20xx年12月底前完成用作经营的农村自建房排查、登记，20xx年1月底前全面完成排查、登记工作，20xx年4月底前全面完成鉴定工作，20xx年10月底前全面完成排查出的各类隐患。

　　二、工作任务

　　（一）排查范围

　　本镇行政区域内的所有房屋。区分农村自建房和非自建房两种类型，全面摸清房屋基本情况，包括建造年代、结构类型、建造方式等，建立农村房屋档案和房屋综合信息管理平台。

　　1、农村自建房。主要包括：

　　(1)自住农村自建房。主要用于自住的农村自建房，包括闲置的农村自建房。

　　(2)用作经营的`农村自建房。将原有自建住房改变用途，用作生产、经营用途的房屋。

　　2、非自建房。主要包括：

　　(1)公共管理和服务用房。指农村集体所有或租用的用于公共管理和公共服务的房屋，以及相关部门、行业系统、企事业单位所有或租用的用于公共管理和公共服务的房屋。

　　(2)生产、经营用的非自建房。非农村自建房屋所有权人建设的用作出租和其他生产、经营用途的房屋。

　　3、统建的农村安置房。指在农村范围内由政府、有关机关、村集体等统一组织建设的农民安置房等。

　　（二）排查内容

　　一是要摸清辖区内各行政村房屋存在的主要质量安全隐患，调查农户对危旧房的改造意愿，全面做好各行政村危旧房排查治理工作，明确农村危旧房排查治理领导和联系人；二是房屋排查具体内容包括地址信息、家庭信息、房屋基本信息、房屋结构安全信息、房屋改造情况、房屋安全情况、用能情况等内容。三是摸底调查纸质版农村危旧房排查统计表于20xx年1月31日前报至镇乡建办，未报送的房屋视为未存在安全隐患情况。

　　（三）排查建档对象

　　各行政村为实施主体，重点对农村年久失修、残损破旧、不御风雨、不具备基本居住条件的住房和农村建设质量差、主体结构损坏严重、超负荷使用以及房屋所处的不利地理环境进行全面排查，排查建档要同步进行（即排查一户，建档一户）。各村要对危旧房进行房屋质量安全进行初步判断，对初步判断为危险的房屋，镇政府将组织专业技术人员或聘请第三方中介机构进行评估和鉴定，对存在疑问的房屋，报县住建局统一组织二次鉴定。各村要进一步完善危旧房屋应急保障措施，一旦发现房屋安全问题或出现异常变化，迅速开展应急处置，做到边排查、边建档、边腾空、边治理。整个排查、建档和鉴定工作于20xx年4月底前完成。

　　（四）整治内容

　　各村要对排查中发现的农村各类房屋安全隐患，结合“一户多宅”进行整治，该腾空的立即腾空，该拆除的坚决拆除，该维修的.及时维修，该监控的加强监控。对自住C级、D级危险房屋要采取必要措施消除安全隐患；对已经列入农村困难家庭危房改造的，要分年度有序实施，尽快采取修缮、加固、新建等方式予以改造治理；对急需改造的危险房屋要优先列入改造计划，确保不发生安全事故和上访事件。各类危改户必须在20xx年10月底前全面完成改造任务。

　　三、实施步骤

　　此次安全隐患排查整治专项行动工作从20xx年11月1日起至20xx年10月底结束，共分为四个阶段进行。

　　（一）普查核查阶段（20xx年11月1日—20xx年1月31日）。以行政村为单位，组织人员对农村群众住房情况进行全面普查，掌握群众住房基本情况，确定危房户并登记其基本信息。其中，用作经营的农村自建房排查、登记工作必需于20xx年12月底前完成。

　　（二）数据汇总阶段（20xx年2月1日—4月31日）。各行政村汇总统计数据，掌握本村住房安全状况，分门别类梳理建档，对存在疑问的房屋，镇政府将组织专业技术人员或聘请第三方中介机构进行评估和鉴定，确保各项统计数据真实、可靠。

　　（三）推进治理改造阶段（20xx年5月1日—20xx年10月31日）。各村要对排查中发现的农村各类房屋安全隐患，结合“一户多宅”整治和宅基地有偿退出机制，落实分类处置措施，制定改造计划，有序组织实施。

　　四、工作要求

　　(一)加强组织领导。各村要深刻认识做好危旧房大排查工作的重要意义，进一步加强组织领导，下定决心推进危房治理工作，坚决杜绝侥幸心理、畏难情绪；要明确责任，建立危旧房屋安全管理档案，健全房屋安全管理制度，加强日常管理工作；要结合本村实际，抽调责任心和工作能力强的人员开展排查工作，切实把工作做好。

　　（二）细化部门分工。各行业主管部门要加强协作，建立健全农村房屋建设管理长效机制，共同推进农村房屋安全隐患排查整治工作。应急办负责指导农村人员密集场所房屋的消防安全管理；国土部门负责指导农村依法依规用地，做好地质灾害易发区的灾害风险排查；农业办按职责负责农村宅基地管理有关工作，组织指导农村人居环境和村庄整治；市场监督管理部门负责指导农村经营场所涉及的营业执照和食品经营许可证复查工作；各农村学校、幼儿园负责指导农村学校、幼儿园房屋安全管理；公安机关负责指导农村旅馆业特种行业许可证复核工作；民政部门负责指导养老院、幸福院等农村养老服务设施安全管理；司法所负责配合有关部门做好农村房屋建设管理制度完善，强化法律保障；财政所负责将农村房屋安全管理相关经费拨付；文旅部门负责指导农村文化和旅游场所安全管理；卫健部门负责指导农村医疗场所安全管理。

　　（三）强化责任落实。本次大排查工作任务繁重，各村要根据上级指示精神，重点排查建造年代较长、建设标准较低、失修失养严重的居民住宅房屋，及时发现安全隐患，确保不留死角；要做到早部署、早行动、早处置，不能有拖拉意识，更不能相互推诿，对群众反映的房屋安全隐患的线索和苗头，必须认真对待，第一时间赶赴现场查看，一旦发现房屋情况危险，必须立即采取果断措施，迅速转移相关人员，确保不发生人员伤亡事故，确保责任到位、工作到位；凡因工作不实或统计不准，弄虚作假、虚报乱报的造成未改造发生房屋垮塌造成人员伤亡的将追究相关人员责任。

　　（四）精细化扎实推进。危旧房大排查工作事关人民生命财产安危，容不得丝毫马虎。各村要有的放矢地开展工作，做好摸底整改工作，努力做到一户家庭不遗漏、一个数据不搞错。在排查中发现存在安全隐患的，要尽快开展安全鉴定，根据鉴定结果确立安全等级，制定落实治理方案和措施，尽快消除安全隐患。

　　（五）加强督导考核。此项工作时间紧、任务重，各村一定要旨化责任意识，全力推进工作进行，镇党委政府也将对各村严加考核。对工作推进情况行动进行通报，对推进工作有力、任务完成情况好的村，给予通报表扬；对工作进展缓慢的村进行通报批评，并对主要负责人进行约谈问责。因工作拖拉、不作为、不落实造成严重后果的，依法追究刑事责任。

自建房安全隐患排查方案 篇6

　　为加强农村房屋建筑安全管理，消除安全隐患，确保农民群众居住及公共活动安全。按照《x市住房城乡建设局关于印发的通知》（平建办〔20xx〕100号）要求，结合实际情况，制定本方案。

　　一、总体要求

　　坚持“属地管理、条块结合”的原则，以村（社区）为主体，全面开展排查整治行动，坚持以人民为中心，突出农村房屋安全问题导向，有力有效排查整治农村房屋建筑安全隐患，坚决遏制农村房屋安全事故，切实保障人民生命财产安全，为我镇高质量发展提供坚实的安全保障。

　　二、目标任务

　　通过开展为期5个月的农村房屋建筑安全隐患排查整治专项行动，集中力量摸底排查、处置整治；2个月内整治、化解一批重大农村房屋建筑安全隐患；5个月内基本消除重点区域的农村房屋建筑安全隐患。

　　三、工作安排

　　（一）动员部署（20xx年10月9日前完成）

　　各村（社区）要结合本地实际制定实施方案，召开动员部署会议，明确具体任务、行动要求和职责分工，同时加大宣传力度，提高群众安全建房和安全用房意识。

　　（二）摸底排查（20xx年10月10日-11月10日）

　　按照属地管理原则，采取业主自查，各村排查，对全镇农村房屋建筑安全隐患开展全覆盖集中排查。

　　1、排查重点

　　排查重点是农家乐、宾馆、饭店、酒店、商业综合体等人员密集场所，大型集会、庆典、展览、展销等密集场所。未经审批、未经专业设计施工、用于经营的自建房。

　　在排查过程中，坚持九个重点“不放过”。

　　（1）建设年限长、建设标准低、失修失养的房屋；

　　（2）未按规定审批、无专业设计、无专业施工、无竣工验收的三层及以上房屋；

　　（3）擅自加层、改扩建的房屋；

　　（4）生产、经营、居住功能混杂的“三合一”自建房；

　　（5）用于出租特别是群租牟利的自建房；

　　（6）擅自改变功能作为居住使用的厂房；

　　（7）池塘、河道、高边坡回填等软弱地基上的自建房；

　　（8）处于地震断裂带上未按照抗震要求设计建造的房屋；

　　（9）其他存在安全隐患的房屋。

　　2、排查步骤

　　（1）业主自查。业主是房屋安全第一责任人，村委会要组织业主对照排查标准（可参照农村危房相关技术标准）进行自查，填报相关信息，整改自查发现的隐患，并将自查整改情况和自查表报告乡镇。

　　（2）各村（社区）排查。排查与业主自查自纠工作同步开展，要逐幢对房屋是否经过专业的设计、施工，是否擅自改变房屋结构和使用功能，是否存在工程质量安全隐患进行排查，做到不漏一户一房。

　　（三）处置整治（20xx年11月11日至20xx年1月31日）

　　1、按照有安全隐患的房屋“零容忍”，人民群众住房安全有保障的`要求，本着“急的先查先治”原则，各地对排查发现的房屋安全隐患要抓紧彻底整治。对整体危险和局部危险房屋，要采取果断措施，悬挂相应标示，该停用的，坚决停用；该拆除的，坚决拆除；该加固的，立即予以加固，彻底消除安全隐患。

　　2、对存在重大安全隐患和危及周边安全的房屋，特别是擅自加层的、砖混的、大跨度建筑物（构筑物）和未经专业设计施工的房屋，要边查边清，未能提供安全性证明的，要及时责成业主和使用人停止使用，立即撤出居住人员，腾空封房，及时排除隐患。存在一般安全隐患的房屋，村（社区）要责令业主采取措施消除隐患。

　　3、对业主未按要求及时整改的，各村（社区）要耐心细致的做好思想工作，引导群众提高安全意识，要将存在安全隐患的房屋信息及时告知房屋居住人，引导疏导撤离。

　　四、工作要求

　　（一）强化组织领导成立农村房屋建筑安全隐患排查整治专项行动领导小组，统筹协调解决工作落实中的重点、难点问题，监督检查各村（社区）工作落实情况；组长由潘延杰担任，副组长李会彬担任，成员由姚浩彬、刘宗武、郭灵灵、王园园、王旻昊担任，领导小组下设办公室，办公室主任由郭灵灵兼任。

　　（二）加强工作保障各村（社区）要做好人员和经费保障，及时研究解决排查整治中遇到的困难和问题。

　　（三）强化督促检查。专项行动领导小组要采取“四不两直”和“双随机”检查方式，开展明察暗访，可以聘请专家、有经验的退休干部参加。对问题突出的重点区域和进展缓慢的村（社区）由镇专项行动领导小组进行挂牌督办，对重点隐患实行清单式管理，限期整改，逐一销号清零。

　　（四）强化长效管理坚持疏堵结合，建立健全网格化巡查、规划设计引导、建材管控、工匠培训等制度，加强源头防范。加强农村建筑包括建筑风貌进行引导管控，严格执行无规划不建设、无许可不建设。

　　（五）落实整治责任各村（社区）要切实加强组织领导，明确排查整治责任；有关单位要密切配合，按照职责分工做到排查整治机构人员到位、工作责任到位。

自建房安全隐患排查方案 篇7

　　为认真贯彻落实中央及区、市、县各级党委、政府决策部署，深刻汲取湖南长沙“4·29”居民自建房倒塌事故教训，扎实推进全县自建房安全隐患排查整顿工作，切实保证人民群众生命财产安全，维持社会大局稳定，根据《国务院办公厅关于印发全国自建房安全专项整顿工作方案的通知》（〔20xx〕x号）、《自治区党委办公厅人民政府办公厅关于印发全区自建房安全专项整顿工作实施方案的通知》（〔20xx〕号）、《中共xx市委办公室xx市人民政府办公室关于印发xx市自建房安全专项整顿工作实施方案的通知》（〔20xx〕号）精神，接合我县实际，制定本实施方案。

　　一、总体要求

　　深刻汲取事故教训，坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发展和安全，坚持远近接合、标本兼治，压实工业园区、各乡镇（场）、街道的属地管理责任，依照“谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责、谁审批谁负责”的原则，依法依规彻查自建房安全隐患。组织开展“百日攻坚”行动，关于危及公共安全的经营性自建房快查快改、立查立改，做到“危房不住人，住人无隐患”，坚决遏制重特大事故发生。积极推进分类整顿，消化存量，严控增量，20xx年12月底前完成一切自建房排查摸底，20xx年12月底前完成全部自建房安全隐患整顿，建立健全房屋安全管理长效机制，保证人民群众生命财产安全，为继续建设和谐美丽营造安全稳定的发展环境。

　　二、主要任务

　　自建房主要囊括以下3类房屋建筑：一是城市计划区域范围内没有土地、计划、建设手续，没有专业设计图纸或没有具备法定资质的施工单位施工，未经建设行政主管部门监管，单位或个人在城市计划范围内自行组织建造或雇佣他人施工建造的'房屋建筑。二是在农村集体土地或非城市计划区域内，单位或个人自行组织建造或雇佣他人施工建造的房屋建筑。三是违法违规加层、擅自拆改承重结构、超设计限值增加荷载的房屋。

　　（一）全面排查摸底

　　1.排查范围和内容。关于全县范围内一切自建房进行全面排查摸底，在继续推进农村房屋安全隐患排查整顿工作基础上，重点排查城乡接合部、城中村、安排区、学校医院车站周边、工业园区、国有农（林）场、宗教活动场所、民间信仰场所等区域及暖泉农场、原种场等驻贺单位在贺自建房，突出人员密集、涉及公共安全的经营性自建房，延伸排查超过设计使用年限的住房。全面摸清房屋建设的合法合规性（土地、计划、建设等）、结构安全性（设计、施工、使用等）和经营安全性（各类经营许可、场所安全要求等）。

　　2.排查方式。采取自查、普查和专业机构鉴定等方式进行。房屋产权人、使用人作为房屋使用安全责任主体，可自行委托具有房屋安全检测资质的机构进行安全鉴定。依照属地管理原则，xx县工业园区、各乡镇（场）、街道要组织关于管辖区域内一切自建房逐栋（户）开展排查，建立排查和风险隐患工作台账。关于排查存在风险隐患的自建房，可委托专业机构进行安全鉴定，并且关于辖区范围内排查整顿情况全面负责，一切经营性自建房必需委托专业检测机构出具房屋安全鉴定报告后方可使用。排查整顿情况要如实上报县自建房安全专项整顿工作领导小组办公室，领导小组办公室将关于排查整顿情况进行督查。

　　（二）开展“百日攻坚”行动

　　20xx年5月至8月底，关于全县自建房开展“百日攻坚”行动，重点关于3层及以上、人员密集、违规改（扩）建等容易造成重大安全事故的经营性自建房和1980年以前建设的住房进行排查整顿。工业园区、各乡镇（场）、街道制定本辖区经营性自建房安全专项整顿百日攻坚行动计划，明确时间表、路线图，建立兜底保证措施，落实工作责任，做到“立查立改、边查边改、快查快改”，确保管控到位，坚决防止重特大事故发生。要组织专业技术力量关于经营性自建房安全隐患进行全面排查和初步判定，根据风险程度实施分类整顿。加强部门联动，发现存在严重安全隐患、不具备经营和使用条件的，立即采取停用、封闭等管控措施，隐患彻底消除前不得恢复使用。经营性自建房应当即时依法依规取得房屋安全鉴定合格表明后方可使用，未经行业主管部门审批，不得将自建房用于经营或超范围经营，关于自建房内从事的经营活动严格把控、从严审核；关于不契合安全生产条件、不契合经营业态的禁止批准经营。

　　（三）全面整顿隐患

　　1.建立整顿台账。工业园区、各乡镇（场）、街道等部门要严格依照自治区住房和城乡建设厅《关于做好自建房安全专项整顿信息采集和报送工作的通知》（〔20xx〕号）要求，在前期排查摸底基础上关于存在安全隐患的自建房建立整顿台账，实行销号管理，整顿一栋（户）、销号一栋（户），同步完备整顿工作全进程档案资料。

　　2.分类施策推进整顿。要严格落实属地管理责任，依照先急后缓、先大后小、一栋一策、分类处治方式。依据《危险房屋鉴定标准》（JGJ125－20xx）、《农村住房危险性鉴定标准》（JGJ/T363）等相关标准规矩，关于鉴定为级危房的，立即停滞使用，封闭处治，严禁居住、工作、休息或逗留，并且采取依法拆除等措施彻底消除安全隐患；关于鉴定为C级危房的，采取修缮加固等技术性措施，消除安全隐患后方可继续使用。关于契合城镇棚户区和农村危窑危房、抗震宜居农房改造等政策的，依照程序申报，支持改造；关于其他存在一般性安全隐患的自建房，依法依规敦促房屋产权人、使用人立即采取措施，消除安全隐患。关于因建房切坡造成地质灾祸隐患的，采取地质灾祸工程治理、避让搬迁等措施消除安全隐患。

　　3.完备临时过渡政策。关于城市建成区内鉴定为级危房且为一切权人（家庭）唯一住房的，由住建局提供公共租赁住房，临时周转安排疏散群众，承租家庭契合《xx县公共租赁住房管理办法（试行）》（〔20xx〕x号）中减免租金条件的，提供资料经审核后可适当减免租金；承租家庭经过其他方式解决居住问题的应即时退还过渡用房。关于农村范围内经鉴定为级危房的一切人（家庭）为唯一住房的，由所在地乡镇（场）人民政府就近提供安全住房关于该部分农户进行临时安排。

　　4.严查违法违规行为。要加强部门联动，落实行业主管部门监管责任，加大关于违法建设和违法违规审批房屋的清查力度，依法严厉查处未取得土地、计划和建设等手续，以及擅自加层、改（扩）建、非法开挖地下空间，擅自改变承重结构和超设计增加荷载，违犯消防安全管理法律法规和相关规则等行为，关于严重危及公共安全且拒不整改构成犯罪的，以及故意隐瞒房屋安全状况、使用危房作为经营场所导致重大事故的，依法追究刑事责任。存在违法建设、违法违规审批问题的自建房，不得用于经营活动。严禁违法从事房屋安全鉴定活动，关于房屋安全鉴定单位出具虚假鉴定报告等行为实行“零容忍”，发现一起，查处一起。

　　（四）加强安全管理

　　1.严控增量风险。城市原则上不再新建自建房。农村新建3层及以上房屋，以及经营性自建房，必需依法依规进行专业设计和施工，严格执行房屋质量安全强制性标准。严格自建房用于经营的审批监管，房屋产权人或使用人在办理相关经营许可、开展经营活动前应依法依规取得房屋安全鉴定合格表明。

　　2.强化日常监管。压实产权人或使用人房屋安全主体责任，定期进行房屋安全自查，发现异常情况立即向所属乡镇（场）、街道上报，严格落实xx县工业园区、各乡镇（场）、街道等属地管理责任，发挥综合执法、村（社区）“两委”及物业作用，健全房屋安全管理员网格化动态管理制度，乡镇（场）、街道、社区（村）需各确定一名房屋安全管理员，一般由班子成员兼任，敦促房屋产权人或使用人定期开展安全检查，发现异常情况立即上报并且组织人员撤离。加快建立房屋安全隐患常态化巡查发现机制，关于发现的问题即时报告处治。各行业主管部门要依照“三管三必需”原则，加强本事域涉及的房屋安全监管。

　　3.建立长效机制。进一步明确和强化有关部门房屋安全管理职责，xx县工业园区、各乡镇（场）、街道、各有关部门要统筹加强自建房质量安全监管，加强房屋安全管理队伍建设。依照“谁审批、谁负责”原则，落实用地、计划、建设、经营等审批部门的安全监管责任，加强审批后监管，敦促产权人和使用人落实房屋安全责任，经过部门联动实现房屋安全闭环管理。定期关于自建房产权人及使用人进行安全使用调查，委托房屋安全鉴定机构关于房屋进行安全检测，加强房屋安全鉴定机构和从业人员管理，鉴定机构应关于报告真实性和准确性负责。

　　三、实施步骤

　　自建房安全排查整顿工作依照边排查、边建账、边整顿、边销号的原则，推进各阶段工作落地落实。

　　（一）集中排查阶段（20xx年5月至12月）。关于全县范围内一切自建房进行集中排查，接合“百日攻坚”行动，全面摸清房屋安全基本情况。

　　（二）全面整顿阶段（20xx年5月至20xx年12月）。20xx年8月底前，关于3层及以上、人员密集、违规改（扩）建等容易造成重大安全事故的经营性自建房和城市级危房进行彻底整顿。20xx年12月底前，全面完成农村级危房整顿，实现动态清零。20xx年12月底前，全面完成整顿任务，消除安全隐患。

　　（三）巩固提升阶段（20xx年1月至20xx年5月）。工业园区、各乡镇（场）、街道、各相关行业部门及暖泉农场、原种场等驻贺单位在巩固和提升排查整顿成效基础上，深入总结分析，针关于突出问题和薄弱环节，接合实际情况，完备房屋安全管理相关政策措施，推动长效监管。

　　四、保证措施

　　加强组织领导。xx县自建房等建筑安全隐患排查整顿工作领导小组全面负责协调推进排查整顿工作，办公室设在县住建局，牵头协调推进自建房安全专项整顿工作，做好日常具体工作，重大情况即时向县委、县政府报告。工业园区、各乡镇（场）、街道要严格落实属地责任，主要负责人要亲自部署、狠抓落实，成立相应组织机构，制定工作方案，确保政策措施到位、人员配置到位、工作落实到位。各行业部门及各驻贺单位要严格落实责任，依照职责抓好工作任务落实。

自建房安全隐患排查方案 篇8

　　按照党中央、国务院决策部署，为全面消除自建房安全隐患，坚决防范重大事故发生，切实保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定，依据《全国自建房安全专项整治工作方案》，结合本市实际，制定本方案。

　　一、总体要求

　　深刻汲取湖南长沙居民自建房倒塌事故教训，坚持人民至上、生命至上，开展全市自建房安全专项整治工作。严格落实各级党委、政府属地责任，按照“谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责、谁审批谁负责”的原则，依法依规全面排查整治自建房安全隐患。组织开展“百日行动”，对危及公共安全的经营性自建房开展集中整治，快查快改、立查立改，及时消除安全隐患。推进分类整治，逐步消化存量，用3年时间把自建房安全隐患整治到位。完善相关制度，坚决严控增量，逐步健全城乡房屋安全管理长效机制。

　　二、主要任务

　　（一）全面排查摸底（20__年6月底前完成）

　　1.排查范围。本次专项整治的自建房，是指土地、规划、建设审批手续不完善，未进行专业设计、专业施工的房屋建筑。各区（含北京经济技术开发区，下同）要对本市行政区域内所有自建房进行排查摸底，在继续推进农村房屋安全隐患排查整治工作的基础上，重点排查核心区以及城乡结合部、城中村、安置区、学校医院市场周边、工业园区等区域，突出人员密集、涉及公共安全的经营性自建房，确保不留死角、不留盲区。

　　2.排查内容。全面摸清自建房基本情况，重点排查结构安全性、经营安全性、房屋建设合法合规性和消防设施合规性。

　　3.排查方式。通过产权人自查、街道（乡镇）和部门核查、区级检查、市级抽查，确保20__年6月底前完成所有自建房排查摸底。

　　一是产权人自查。明确产权人是房屋安全第一责任人，街道（乡镇）指导社区（村）组织产权人自查，如实填报《自建房安全专项整治信息归集表》。

　　二是街道（乡镇）和部门核查。街道（乡镇）在产权人自查的基础上，委托房屋建筑设计、施工、监理、检测、鉴定等专业机构进行全覆盖核查，并依据有关法律法规及《北京市自建房结构安全隐患排查技术导则》，进行安全隐患初步判定。发现存在重大安全隐患的，立即停止使用，在房屋显著部位设置警示标识，并督促产权人立即进行鉴定、整治；发现存在一般性安全隐患的，督促产权人限期进行鉴定、整治。依托住房和城乡建设部城乡自建房安全专项整治信息归集平台，逐一归集核查信息，核查结果须由参与核查的专业技术人员确认。街道（乡镇）应根据自建房用途，统筹组织相关行业主管部门一同核查。

　　三是区级检查。各区将街道（乡镇）核查信息汇总形成台账，结合规划自然资源部门提供的全市违法建设图斑，制定检查计划，组织专业机构参与区级检查。检查中发现的风险隐患，要督促街道（乡镇）尽快组织开展整治。

　　四是市级抽查。市相关部门对各区自建房安全排查情况进行随机抽查，并组织专业机构参与，随时纠正发现的问题；组织专家团队对各区反映的难点问题进行技术指导。

　　（二）开展“百日行动”（20__年9月底前完成）

　　制定“百日行动”实施计划，以区为单位，开展经营性自建房安全专项整治“百日行动”，在20__年9月底前，确保全市经营性自建房重大安全隐患管控到位，坚决防止重特大事故发生。重点围绕城乡结合部3层及以上、人员密集的经营性自建房，委托房屋建筑设计、施工、监理、检测、鉴定等专业机构，按照时间节点完成排查（核查）、检查、抽查。各行业主管部门要建立本部门“百日行动”台账，实行销账管理。

　　（三）彻底整治隐患（20__年6月底前完成）

　　1.依法拆违。各区会同规划自然资源、农业农村、住房城乡建设、应急管理、消防救援等部门，明确对排查出的自建房是否保留，对不予保留的自建房开展联合执法，按违法建设管控要求及时依法拆除。

　　2.依规鉴定。对予以保留且初步判定存在安全隐患的自建房，街道（乡镇）督促产权人限期进行安全鉴定。产权人不按期鉴定的，区政府可依法依规指定有关单位代为履行，所需费用由产权人承担。

　　3.加强整治。产权人应根据自建房安全鉴定结论，采取修缮、拆除以及其他解除危险的`措施进行整治，并承担相关费用。各区要按照“一房一策”要求对存在风险隐患的自建房制定整治方案，明确整治措施和时限，加快进行整治。对存在结构倒塌风险、危及公共安全的，要立即停用并疏散房屋内和周边群众，封闭处置、现场排险，该拆除的依法拆除；对存在设计施工缺陷、一时难以拆除的，通过除险加固、限制用途等方式处理；对一般性隐患要立查立改，落实整改责任和管控措施。

　　4.强化监管。住房城乡建设、教育、经济和信息化、民族宗教、公安、民政、农业农村、文化和旅游、卫生健康、市场监管、体育等行业主管部门应落实行业监管范围内自建房的安全监管责任。

　　（四）建立长效机制

　　1.3层及以上城乡新建房屋，以及经营性自建房必须依法依规经过专业设计和专业施工，严格执行房屋质量安全强制性标准。（责任单位：市规划自然资源委、市农业农村局、市住房城乡建设委，各区政府）

　　2.严格自建房用于经营的审批监管。研究将房屋安全鉴定作为自建房办理相关经营许可开展经营活动的前提条件，房屋产权人或使用人在办理相关经营许可、开展经营活动前应依法依规取得房屋安全鉴定合格证明。（责任单位：市市场监管局、市应急管理局、市公安局、市消防救援总队、市文化和旅游局、市教委、市电影局等相关部门，各区政府）

　　3.加大对违法建设和违法违规审批房屋的清查力度。结合违法建设整治工作，在开展房屋建筑安全隐患及违法建设和违法违规审批专项清查整治的基础上，依法查处擅自改建加层、非法开挖地下空间等行为，对严重危及公共安全且拒不整改构成犯罪的，依法追究刑事责任。研究建立群众举报奖励机制。（责任单位：市规划自然资源委、市农业农村局、市住房城乡建设委、市公安局、市财政局等相关部门，各区政府）

　　4.建立房屋安全隐患常态化巡查发现机制。房屋产权人或使用人要定期开展房屋安全检查，发现特别情况立即组织人员疏散。落实街道（乡镇）属地责任，发挥城管、社区（村）“两委”的前哨和探头作用，健全房屋安全管理员制度和网格化动态管理制度，发现问题要督促产权人或使用人及时整改，消除安全隐患。（责任单位：市住房城乡建设委、市消防救援总队、市农业农村局、市城市管理委、市公安局等相关部门，各区政府）

　　5.加强房屋安全管理队伍建设。进一步明确和强化区、街道（乡镇）有关部门房屋安全管理职责，充实基层监管力量。依托乡镇自然资源、农业综合服务、村镇建设等机构，统筹加强自建房质量安全监管。（责任单位：各区政府，市住房城乡建设委、市规划自然资源委、市农业农村局等相关部门）

　　6.加强地方性法规建设。推进北京市建筑物使用安全管理条例等地方立法调研论证工作，研究完善房屋全生命周期使用安全管理办法，健全城乡房屋安全管理法规体系。（责任单位：市住房城乡建设委、市规划自然资源委、市农业农村局等相关部门，各区政府）

　　7.加强房屋安全鉴定管理。既加强房屋安全鉴定机构的管理，又加强鉴定从业人员的管理，加大检查执法力度，严肃查处违法违规行为。（责任单位：市住房城乡建设委、市委网信办、市市场监管局、市公安局）

　　8.建立城镇房屋、农村房屋综合管理信息平台，推进信息共享。（责任单位：市住房城乡建设委、市发展改革委、市经济和信息化局、市规划自然资源委、市农业农村局、市财政局等相关部门，各区政府）

　　三、保障措施

　　（一）加强组织领导。坚持市负总责、区抓落实的原则，严格落实各级党委、政府属地责任，党政主要负责人要亲自部署、狠抓落实。成立北京市自建房安全专项整治工作领导小组，由陈吉宁市长担任组长，崔述强常务副市长、隋振江副市长、谈绪祥副市长担任副组长，统筹推进全市专项整治工作；市住房城乡建设委、市委统战部、市委编办、市发展改革委、市教委、市经济和信息化局、市民族宗教委、市公安局、市民政局、市司法局、市财政局、市规划自然资源委、市城市管理委、市农业农村局、市应急管理局、市消防救援总队等部门及各区政府为成员单位，领导小组办公室设在市住房城乡建设委。市住房城乡建设委要发挥统筹协调作用，组织各成员单位抓好工作落实。市相关部门要按照“三管三必须”和“谁审批谁负责”原则，落实行业监管范围内自建房的安全监管责任，共同推进专项整治工作。各区要成立本区自建房安全专项整治工作领导小组，协调推进本区专项整治工作。

　　（二）加强支撑保障。一是强化资金保障。各区要落实街道（乡镇）核查、区级检查及相关工作保障经费，并建立专项整治应急资金，做好应急情况下资金保障。市财政局对市级部门开展专项整治工作予以经费支持。二是强化法律服务。司法行政部门加强公共法律服务，指导属地政府、相关部门调解矛盾纠纷，依托12348平台提供法律咨询服务。三是强化信息化支撑。在住房和城乡建设部城乡自建房安全专项整治信息归集平台基础上，根据排查整治工作的系统用户数和数据量做好硬件设施的动态增扩准备，做好数据备份和系统安全管理。

　　（三）强化督促指导。各级党委、政府要加强督查督办，对工作进展缓慢、推诿扯皮、排查不实的，要进行通报；对问题严重的，要对相关负责同志进行约谈、问责；发现党员干部和公职人员涉嫌违纪违法问题线索，及时移送纪检监察机关依规依纪依法调查处置。

　　（四）做好宣传引导。各级党委、政府要广泛宣传，深入开展房屋使用安全科普教育，不断增强人民群众房屋使用安全意识，使社会各方面充分认识房屋使用安全的重要性。要及时了解群众思想动态，有针对性地做好解释引导，使广大群众积极支持专项整治工作。

自建房安全隐患排查方案 篇9

　　为坚决防范房屋建筑重特大事故发生，切实保障人民群众生命财产安全，深刻汲取“4·29”湖南长沙居民自建房发生倒塌特别重大事故教训，按照党中央国务院、省委省政府、市委市政府和区委区政府关于加强房屋建筑安全管理工作部署安排，决定在全镇范围内开展自建房安全专项整治工作。为确保专项排查整治各项工作有序开展，制定本工作方案。

　　一、总体要求

　　全面贯彻落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府和区委区政府关于自建房安全专项排查整治的决策部署，坚持“人民至上、生命至上”，扎实开展自建房安全专项排查整治。做深做细做实房屋安全管理各项工作，聚焦房屋建筑尤其是自建房规划、用地、设计、建设、管理等重点环节，集中清查整治违法建设、违规加层、擅自拆除承重结构等违法违规行为，分门别类落实应急管控和工程治理措施，切实消除安全隐患。集中开展“百日行动”，对房屋建筑安全，特别是涉及公共安全的经营性自建房安全隐患进行再排查、再整治。消化存量、严控增量，堵住管理漏洞，消除监管盲区，建立完善安全监管长效机制，坚决遇制房屋建筑重特大事故发生，切实保障人民群众生命财产安全。

　　二、排查整治范围

　　（一）所有居民自建房(包括在建自建房)。特别是城乡接合部、城中村、拆迁安置区，以及学校、医院周边等区域涉及公共安全的经营性自建房。

　　（二）改建改用房屋。特别是改变房屋结构和空间形态，变更建筑用途和使用功能等的房屋建筑。

　　（三）人员密集场所重点用房。特别是学校、医疗卫生机构、文体场馆、商业体、宾馆、饭店、工业园区、集贸市场、养老和福利机构、宗教活动场所以及疫病集中隔离场所等房屋建筑。

　　（四）建筑年代久远、耐久性能不足、风化腐蚀严重等辖区内所有具有安全隐患的灰砂砖砌体结构房屋。

　　三、排查整治方式

　　建立“业主自查、基层排查、部门核查、镇级督查”四级排查整治工作机制，对经营性自建房和灰砂砖砌体结构房屋以及其它初步判定存在安全隐患的房屋，以政府购买服务等方式，委托专业机构开展排查鉴定工作。

　　(一)排查机制

　　1.业主自查。房屋所有权人（使用人）为房屋使用安全责任主体，各村、居要组织宣传发动房屋所有权人（使用权人）立即开展自查。自查有安全风险的自建房和灰砂砖砌体结构房屋，依据风险程度，采取人员撤离、停用、封闭、整改加固、拆除等措施，消除隐患后方能继续使用。房屋产权人（使用人）须将自查结果报告村（社区）并对自查结果负责。

　　2.基层排查。村居组织力量利用房屋安全隐患排查整治信息平台（以下简称信息平台），以自然灾害综合风险普查房屋建筑承灾体调查图斑和数据为参考，以现有房屋建筑数字化档案为基础，开展拉网式排查、逐户逐栋核查。将每栋房屋基本信息和安全信息上传至信息平台。村居对每栋房屋排查结果负责。

　　3.部门核查。镇级属级相关部门组织力量对所管行业的自建和灰砂砖砌体结构房屋安全风险排查整治进行核查。可在全国自然灾害风险普查、违法建设和违法违规审批专项清查工作的基础上，对纳入重点排查范围的自建房建筑开展核查，做到底数清、情况明、隐患改，切实做到自建房安全隐患排查、整改全覆盖。

　　4.镇级督查。镇人民政府成立督导专班，从相关部门抽调业务骨干组成督查组。对各村居、单位、部门自建房安全专项整治情况开展督导检查，按一定比例对自建房和灰砂砖砌体结构房屋安全隐患排查整治情况进行现场抽查，对工作推进不力、监管责任不落实、履职不到位人员，第一时间予以通报，情况严重的，将相关情况交由镇纪委。

　　(二)隐患整治

　　1.建立整治台账。组织专业力量对初步判定存在安全隐患的自建房和灰砂砖砌体结构房屋开展安全性评估或鉴定，建立整治台账，实行销号管理，整治完成一户、销号一户。

　　2.实施分类整治。要落实属地责任和行业监管责任，对存在安全隐患的自建房和灰砂砖砌体结构房屋，逐一制定整治方案，明确整治措施和整治时限。坚持产权人是房屋安全第一责任人，严格落实产权人和使用人安全责任。坚持先急后缓，先大后小，分类处置。对既有违法建设房屋，通过完善手续或限期拆除等措施整改，依法依规进行处置；对改变房屋建筑结构或使用功能的房屋，要通过安全评估、鉴定，判定是否满足安全使用要求，对存在严重安全隐患的C、D级危房、危及公共安全的房屋，坚决撤离人员和周边群众，采取封闭、隔离等应急措施，加快加固或拆除等工程治理；对受地质灾害威胁的房屋，要避让搬迁，采取地质灾害工程治理。同时，要结合省安委会印发的《全省生产经营租住村（居）民自建房重大火灾风险综合治理实施方案》，做好自建房消防安全风险防范工作。

　　四、排查整治内容

　　各村居要全面摸清居民自建房基本情况，重点排查房屋建设合法合规性（土地、规划、建设等）、结构安全性（设计、施工、使用等）、经营安全性（各类经营许可、场所安全要求等）等内容。

　　（一）实体安全方面。建筑使用年限超过设计寿命；失养失修严重、主体承重结构破坏等存在质量和使用安全隐患自建房；房屋结构改变、建筑面积改变、层数改变、地下空间变化的改扩建房屋；使用易燃可燃建筑材料建设的房屋；房屋主体结构有倾斜，承重墙体、梁柱等部位有影响结构安全的裂缝；地基有沉降、塌陷，房屋周边场地出现沉降、开裂等现象房屋；地震高风险区和受地质灾害威胁地区的房屋。

　　（二）审批程序方面。规划建设审批手续不完善、房屋产权手续不齐全；未聘请专业设计和施工单位进行设计施工。存在违反设计文件擅自改动建筑主体、承重结构和主要使用功能等情况；房屋用途改变后，不满足新使用功能的质量安全、消防安全等要求；房屋安全鉴定报告存在弄虚作假问题；经营性自建房无经营许可、安全性不符合要求等情况。

　　五、加强安全管理

　　（一）严控增量风险。各村居、相关单位部门要严格落实用地、规划、建设、使用、经营等各环节的安全监管责任，严格自建房和灰砂砖砌体结构房屋用于经营的审批监管，房屋产权人（使用人）在办理相关经营许可、开展经营活动前应依法依规取得房屋安全鉴定合格证明。存在违法建设、违法违规审批问题的自建房和灰砂砖砌体结构房屋，不得用于经营活动。对不符合城乡规划的新建自建房一律不予许可，3层及以上城乡新建房屋，以及经营性自建房必须依法依规经过专业设计和专业施工，严格执行房屋质量安全强制性标准。

　　(二)加强日常巡查。各村居要严格按照《四川省农村住房建设管理办法》规定，督促农村新建自建房选择有资质的施工单位或经过建筑技能培训、满足技能要求的乡村建设工匠进行施工。充分发挥综合执法、村（社区）两委、物业的前哨和探头作用，健全房屋安全管理员制度和网格化动态管理制度，加快建立房屋安全隐患常态化巡查发现机制，发现问题要督促产权人或使用人及时整改，消除安全隐患。

　　(三)清查违法行为。加强部门联动，加大对违法建设和违法违规审批的`清查力度，对未批先建、少批多建、私自加层涉及公共安全的自建房及违法“改扩建”等用作生产经营的自建房和灰砂砖砌体结构房屋坚决依法依规予以查处：对存在违法违规和重大隐患拒不整改的企业及相关人员，要依法依规严肃查处：对群众反映强烈、社会影响恶劣的。实行多部门联合依法查处；对在建的违法建设自建房，立即责令停止建设或拆除；对发现的违法违规审批问题，严格按照法定权责，依法依规处置。

　　(四)建立长效机制。加强房屋安全管理队伍建设。明确专门的房屋安全行政管理机构，依托镇自然资源规划、农业综合服务、公共事务服务中心等机构，在镇层面确定一个综合管理机构统一负责农房建设管理，充实基层监管力量。加强房屋安全鉴定机构和从业人员管理，严厉打击出具虚假检测、鉴定报告的行为。完善乡村建设工匠管理制度，探索建立乡村建设工匠负责制，压实农房建设质量安全责任。探索施行房屋体检制度，对达到规定年限的房屋，实施强制性安全鉴定，建立房屋全生命周期安全保障。研究房屋定期体检、房屋养老金和房屋质量保险等制度，建立房屋安全群众举报奖励机制，完善房屋安全保障机制。

　　六、排查整治时间

　　本次专项排查整治工作从20xx年5月起至20xx年12月底，分三个阶段进行：

　　(一)集中重点排查。20xx年8月31日前，组织对经营性自建房和灰砂砖砌体结构房屋集中开展“百日行动”。全面完成3层及以上、违规改扩建、人员密集等容易造成重大安全事故的经营性自建房和灰砂砖砌体结构房屋排查。各村居要坚持边查边改、立查立改，对存在安全隐患的房屋，第一时间采取应急管控措施，确保人员绝对安全。

　　(二)全面排查整治。20xx年9月1日至12月31日，各村居集中力量，对所有自建房、改建改用房屋建筑、人员密集场所重点用房、灰砂砖砌体结构房屋深入摸排；完成对3层以上、人员密集、违规改扩建等经营性自建房和灰砂砖砌体结构房屋风险隐患重点整治，确保风险隐患管控到位。不发生重大安全事故；20xx年6月30日前，对所有存在安全隐患的房屋进行全面整治，坚决消除安全隐患。

　　(三)持续巩固提升。20xx年7月1日至12月31日在全面排查整治基础上，开展“回头看”，跟踪问题整改落实。各村居要及时总结整治经验做法，健全制度措施，建立基层管理机构，形成房屋安全全链条监管机制。

　　七、压实工作责任

　　(一)落实属地责任。各村居按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”规定，严格落实属地支部、村居委员会排查整治工作第一责任，特别要落实属地责任。支部书记、主任要亲自研究谋划、亲自动员部署、亲自深入一线督促检查推动落实，加强工作调度，确保政策措施到位、人员配置到位、工作落实到位。要强化人员和经费保障，确保排查整治工作顺利推进。

　　(二)落实主体责任。按照“谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁管理谁负责”原则，落实房屋产权人（使用人）房屋安全隐患排查整治主体责任，组织房屋产权人（使用人）自查自纠自改。对存在安全隐患并鉴定为危房的经营性自建房和灰砂砖砌体结构房屋，坚决采取暂停使用等管控措施，引导产权人（使用人）通过拆除、重建、加固等工程措施消除隐患，隐患彻底消除前，不得恢复使用。对故意隐瞒房屋建筑安全状况，导致事故的依法严肃追究责任。

　　(三)落实部门责任。各单位部门要按照“三管三必须”和“谁审批谁负责”的要求，落实行业安全监管责任，共同推进专项整治工作，形成工作合力。经济发展和乡村振兴办公室负责督促易地扶贫搬迁点的农村房屋安全管理；企业房屋建筑安全专项排查整治工作。各中小学负责督促学校、幼儿园和对面向社会开放的公共体育场馆等房屋的使用安全责任人开展安全专项排查整治工作。社会事务管理办公室负责督促宗教活动场所开展安全专项排查整治工作。市场监管负责指导涉及自建房旅馆业等特种行业许可复核，依法打击妨碍自建房安全专项整治违法违规行为，指导市场主体依法依规注册登记，督促所管行业经营场所用房安全专项排查整治工作。公共事务服务中心负责督促养老和福利机构等房屋的使用安全责任人开展安全专项排查整治工作。司法所负责督促指导所管行业房屋安全专项排查整治房屋安全专项排查整治中的法律咨询、人民调解等法治保障工作。镇信访办公室负责房屋安全专项整治中的信访稳定工作。财政所负责指导做好专项排查整治工作经费保障。自然资源和规划负责指导依法依规用地和排查违反城乡规划建设的行为，与有关部门共同督促属地整改、查处，指导开展地质灾害隐患排查。交管站负责统筹指导车站、码头等房屋安全专项排查整治。水务负责统筹指导河道、湖泊管理范围内违建房屋安全专项排查整治。农业综合服务中心负责指导加强和规范农村宅基地管理、指导农业生产设施用房安全专项排查整治；综合执法办公室负责督促商场、酒店、饭店等商贸服务业房屋的使用安全责任人开展安全专项排查整治工作。文广负责督促公共文化馆（站）、公共图书馆、美术馆、影院的使用安全责任人开展安全专项排查整治工作。卫生院负责督促医疗卫生机构对房屋使用安全开展安全专项排查整治工作。应急办负责督促指导所管行业企业房屋建筑安全专项排查整治，督促指导有关部门依法对房屋建设中涉及生产安全事故的行为开展调查处理；指导房屋消防隐息排查整治。粮食、供销负责联系督促区属监管企业所属房屋建筑安全专项排查整治工作。综合执法办公室负责督促违法违规建设和违章搭建等的拆除和违法违规行为调查处理。党政办公室负责督促指导党政机关办公用房安全专项排查整治工作。其他有关部门要督促所属行业领城内房屋安全专项排查整治工作。

　　八、保障措施

　　（一）加强组织领导。镇成立自建房专项排查整治工作领导小组：

　　组　长：王力党委委员、副镇长、人武部长

　　副组长:

　　成员：

　　各村居驻村干部、支部书记、主任、中小学校长、卫生院院长。

　　领导小组下设办公室，办公室设在公共事务服务中心，由王鑫同志任办公室主任，负责统筹全镇自建房安全专项排查整治工作的统筹协调，李瑞金同志负责日常具体事务。

　　（二）加强技术支撑。组织动员设计、施工、监理、检测、鉴定等专业机构、行业企业技术人员和乡村建设工匠广泛参与排查整治工作，强化技术保障。有条件的地方可采取政府购买服务等方式，委托专业机构开展排查、鉴定工作，同时加强规范管理，对于出具虚假报告的要依法严肃追责。将房屋安全管理信息化建设统筹纳入本级政务信息化工程给予经费保障，在专项整治工作中组织做好法律咨询、司法调解、维护稳定等工作。

　　（三）强化督导检查。镇纪委要将自建房专项排查整治工作纳入专项督查。对各村居开展自建房安全隐患排查整治情况进行督导检查，对于重大安全隐患实施挂牌督办、限期整改、一抓到底；对排查整治工作不负责、不作为，分工责任不落实、措施不到位、重大安全隐患悬而不决，逾期未完成工作目标任务的，在全镇通报批评。对故意隐瞒房屋安全状况、使用危房作为经营场所导致重大事故的，依法追究刑事责任。开展联合检查，坚决确保自建房安全隐患排查整治取得实效。领导小组办公室适时组织专项整治工作督导，对各村居“百日行动”开展评估。

　　（四）做好宣传引导。各村居要加强房屋安全使用宣传教育，提高产权人(使用人)、管理人的安全使用主体责任意识和社会公共安全意识，大力宣传违法建设（使用）房屋、违规从事经营活动的严重危害，普及房屋建筑安全知识。通过有奖举报、在基层设立安全监督员等方式，广泛征集房屋安全隐患线索，及时调查处理，引导广大群众支持配合专项整治工作，自觉抵制违法改扩建、擅自改变房屋结构等行为，提高群众安全防范意识和自我防护能力，积极构建群防群治工作格局。

自建房安全隐患排查方案 篇10

　　为了全面消除房屋安全隐患，加强房屋安全管理，按照省人民政府厅《关于印发省城乡房屋安全隐患排查整治行动方案的通知》市人民政府办公室《关于印发市城乡房屋安全隐患排查整治行动方案》和县人民政府办公室《关于印发县城乡房屋安全隐患排查整治专项行动方案的通知》要求，结合我镇实际，特制定本行动方案。

　　一、总体要求

　　坚持人民至上、生命至上，深刻汲取“x·”房屋坍塌重大事故教训，持续扎实开展“三零”单位创建，深入推进安全生产专项整治三年行动，按照“全领域、全方位、全覆盖”总体要求和“谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责”的原则，全面开展全镇城乡房屋安全隐患排査整治，用x-x年

　　二、目标

　　立即对全镇城乡房屋安全隐患进行全面排查，消除房屋安全隐患；

　　同步建立和完善全镇房屋基本信息数据台帐。

　　（一）重点排查（x年xx月-xx月）

　　各村、社区要按本村、社区所在区域进行全面排查。

　　1、农村区域。重点完成对两类房屋的安全隐患排查，一是对用作经营的房屋进行安全隐患排查；

　　二是对人员密集场所（宾馆、旅馆、饭店、餐馆、商场、市场、超市、会议室、戏台，医院门诊楼、病房楼，学校的教学楼、图书馆、食堂和集体宿舍，养老院、福利院、托儿所、幼儿园，公共图书馆的阅览室、公共体育场馆、展览馆、博物馆的展示厅、公共娱乐场所、客运车站侯车厅（楼），劳动密集型企业的生产加工车间和员工集体宿舍，旅游、宗教活动场所等）进行安全隐患排查。

　　2、城镇区域。重点完成对四类房屋的安全隐患排查，一是对经营场所（特别是住宅改门店，城中村、城边村、学校周边的经营房屋，“小饭桌”等）进行安全隐患排查；

　　二是对人员密集场所进行安全隐患排查；

　　三是对违法违规改造用于经营出租的.房屋进行安全隐患排查；

　　四是对老旧小区（含各类棚户区、危旧直管公房等）进行安全隐患排查。

　　对以上六类重点房屋排查所发现的安全隐患要做到立查立改，并建立健全本村、社区农村房屋建设相关数据台帐。

　　（二）重点整治、全面排查（x年xx月-x年x月）

　　一是在x年全面完成六类重点房屋安全隐患排査基础上，全部完成房屋的安全隐患整治；

　　二是全面完成对六类重点房屋之外（含空心村）的城乡房屋安全隐患排查，全面摸清全镇城乡房屋基本情况，建立城乡房屋档案台帐。

　　（三）全面整治（x年x月-x年xx月）

　　基本完成全镇城乡房屋安全隐患整治，进一步完善城乡房屋建设管理制度和标准规范，建成城乡房屋数据台帐，实现全镇房屋规范化管理。

　　三、具体任务

　　（一）全面开展排查。统筹全镇各方力量，通过政府购买务等方式，聘用、抽调专业技术人员全程参与；

　　各村、社区要组织专人，会同技术人员按照全覆盖、网格化排査和清单化管理的要求，全面开展城乡房屋拉网式、地毯式排查，重点加大对违法建筑、危险建筑的排査力度，做到不留盲区、不留死角。

　　1、排查内容

　　（1）房屋基本情况。全面排査房屋建造年代、结构类型、建设地点、产权人（使用人）、建造方式、建筑层数及面积、土地性质、房屋用途、农村房屋用能方式等。

　　（2）违法违规建筑情况。以违法建设和违法加建、改建、扩建，特别是违法违规改造用于经营出租的房屋为重点，全面排查各类房屋用地、规划、建设、消防、设施设备等相关手续办理和私搭乱建、违规改变房屋用途等情况。

　　（3）危险建筑情况。房屋结构安全，主要排查地基基础、上部结构和农村预制板房是否存在安全隐患；

　　房屋使用安全，主要排查房屋是否年久失修、改变承重结构装修，各类外装修及外面挂保温层、装饰线条、牌匾、贴面是否有脱落危险，电梯等特种设备是否符合安全要求等；

　　消防用电燃气安全，主要排查消防设施是否按要求配置并且能正常使用，安全疏散通道和安全出口是否畅通，电气、燃气设备安装使用及线路管路敷设维护是否符合要求，餐饮场所是否违规使用瓶装液化气等；

　　房屋选址安全，主要排查房屋是否位于地质灾害易发区、场地周边是否存在安全隐患、边坡是否稳定等；

　　建筑材料安全，主要排查房屋是否使用有毒易燃建筑装饰材料，是否使用不合格的建筑材料等；

　　施工工地安全，主要排查建设工程施工工地各类临时用房的场地、消防、用电等方面是否存在安全隐患，是否违规使用低于a级要求的彩钢板和保温材料等。

　　2、实施路径

　　农村分两条路径排查：村庄按照城乡结合部、镇区和集镇中心村、一般村的路径排查；

　　村庄内房屋按照经营场所、人员密集场所、自住房、其他房屋的路径排查。城镇房屋按照经营场所（特别是住宅改门店，城中村、城边村、学校周边的经营房屋，“小饭桌”等）、人员密集场所、改扩建活动多发区域、违法违规改造用于经营出租的房屋、老旧小区（含各类棚户区、危旧直管公房）及老旧房屋、其他房屋的路径排查。排查人员在网格内依照排查路径，逐类逐房列出清单，有序开展全面排查。

　　3、逐步建立房屋档案和数据平台。

　　排查人员逐房填写信息采集表，建立城乡房屋信息档案。农村房屋信息录入国家管理平合，实行分类编号登记。城多房屋信息录入“数字房产”平台。

　　（二）实施精准整治。

　　各村、社区要按照“两清单、一台账”，立查立改、压茬推进、分类实施。

　　1、集中研判。包村干部会同各村、社区组织排查人员和专业技术人员，对房屋安全状况进行集中研判，区分安全、一般安全隐患和严重安全隐患。

　　对研判结果为安全的房屋、在农村危房改造工作中已经鉴定为安全的住房，可直接建立房屋安全档案。

　　对研判结果为一般安全隐患的住房，依据隐患清单，分类提出整治清单。对研判结果为一般安全隐患的经营场所、人员密集场所，提出鉴定建议。

　　对研判结果为严重安全隐患的房屋，应当立即依法清人、停用、封房。

　　2、安全鉴定。对存在安全隐患的经营场所、人员密集场所，存在严重安全隐患的住房以及无法确定隐患等级的房屋，委托专业机构进行鉴定

　　对加建、改建、扩建以及结构形式复杂、x米以上跨度的房屋和钢网架，委托有相应资质的单位设计施工的，全部进行技术复核，存在安全隐患的要进行安全鉴定，提出整治要求；

　　无相应资质单位设计施工的，直接进行安全鉴定。

　　3、分类整治。根据研判和鉴定结果，列出隐患清单、整治清单，对照清单开展整治，对重点隐患立查立改，确保及时消除安全隐患。

　　对存在一般安全隐患的房屋，对照清单，按要求限期整治；

　　对存在严重安全隐患的房屋，按照鉴定提出的整治要求，及时消除安全隐患，对无法加固修缮的予以拆除。对存在严重安全隐患的违法建筑，以及违法违规加建、改建、扩建造成安全隐患的违建部分，坚决依法予以拆除。对违法违规建设行为，移交相关部门依法依规处置。

　　4、整治验收。经营场所和人员密集场所安全患整治，由县领导小组组织验收；

　　其他房屋安全隐患整治，由镇安全隐患排查工作组组织验收。县、乡、村三级都要建立健全重点整治台账，实行销号管理，完成一户、销号一户

　　四、保障措施

　　（一）加强组织领导，压实责任。镇人民政府统筹领导全镇城乡房屋安全隐患排查整治工作，成立由镇长任组长，相关部门分管领导和各片片长为副组长，各相关部门负责人、包村干部为成员的镇城乡房屋安全隐患排查整治工作领导小组，具体负责工作协调、组织推动、工作保障和督导考核。领导小组办公室设在镇建设办，全面统筹推动相关工作落实，推进部门信息共享。

　　各村、社区要按镇人民政府统一安排，积极配合开展排查整治工作。对本村、社区房屋安全隐患进行全面排查，按照隐患清单、整治清单和重点整治合账，督促整治，对账销号，闭环管理，对发现的重点难点问题及时向镇人民政府。

　　房屋产权人（使用人）要履行首要责任，自觉接受镇人民政府和村、社区的监督检查，提供真实的房屋建设资料，对照整治清单，按要求完成整治。

　　（二）明确部门职责。根据县人民政府安排，县直各有关单位为此次的城乡房屋安全隐患排查进行指导和服务。县住房和城乡建设管理局负责指导城乡住房和直管公房安全隐患排查整治，搭建农村房屋综合信息管理平台和城市房屋数据平台；

　　县应急管理局负责指导煤矿、非煤矿山、危险化学品、冶金工贸行业房屋安全排查整治；

　　县自然资源局负责指导依法依规用地和房屋选址安全，以及房屋加建、改建、扩建改变用途行为的审批和排查整治，做好地质灾害易发区的灾害风险排查整治；

　　县农业农村局负责指导农村人居环境和村庄整治，按职责分工负责农村宅基地管理有关工作；

　　县监督管理局负责指导经营场所涉及的营业执照和食品经营许可证复査工作；

　　县消防救援大队负责指导房屋消防安全管理。

　　（三）加强宣传引导。充分利用广播、微信群等多渠道广泛宣传城乡房屋安全隐患排查整治工作的重要意义，引导群众增强房屋安全意识，针对性地做好解释工作，赢得群众理解和支持，有效化解影响社会稳定的风险隐患。

自建房安全隐患排查方案 篇11

　　为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，全面消除自建房安全隐患，切实保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定，根据《国务院办公厅关于印发全国自建房安全专项整治工作方案的通知》（国办发明电〔20xx〕10号），结合我省实际，制定如下实施方案。

　　一、总体要求

　　深刻汲取事故教训，坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发展和安全，坚持远近结合、标本兼治。严格落实各级党委、政府属地责任，按照“谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责、谁审批谁负责”的原则，依法依规有序彻查自建房安全隐患。组织开展“百日攻坚”行动，对危及公共安全的经营性自建房快查快改、立查立改，及时消除各类安全风险，坚决遏制重特大事故发生。推进分类整治，消化存量，建立清单化、闭环式工作机制，力争用3年左右时间完成全部自建房安全隐患整治。完善相关制度，严控增量，逐步建立城乡房屋安全管理长效机制。

　　二、主要任务

　　（一）全面排查摸底。

　　1.排查范围。各市（区）要对本行政区域内城乡所有自建房进行拉网式、地毯式排查摸底，确保排查全覆盖，不留死角、不留盲区。在继续推进农村房屋安全隐患排查整治工作的基础上，重点排查城中村、老旧小区、工业园区、城乡接合部、安置区、疫情隔离场所、学校医院周边、工地周边等区域，突出人员密集、涉及公共安全的经营性自建房。

　　2.排查内容。各市（区）要全面摸清自建房基本情况，重点排查结构安全性（设计、施工、使用等情况）、经营安全性（相关经营许可、场所安全要求等落实情况）、房屋建设合法合规性（土地、规划、建设等手续办理情况）等内容。

　　3.排查方式。各市（区）要组织产权人（使用人）自查、街道社区（镇村）核查、县级复核、市级督导，专业技术力量参与，依据有关法律法规及房屋安全隐患排查相关技术要求，完成安全隐患初步判定。运用陕西省城乡房屋综合管理信息平台（以下简称信息平台），逐一归集排查信息。

　　4.排查安排。20xx年7月底前完成产权人（使用人）自查、街道社区（镇村）核查和信息采集，并录入信息平台。20xx年8月上旬完成县级复核和市级督导。20xx年12月底前对排查信息进行复查确认，完成所有自建房排查摸底。

　　（二）开展“百日攻坚”行动。

　　各市（区）要对经营性自建房集中开展“百日攻坚”行动，重点排查涉及公共安全容易造成重大安全事故的经营性自建房风险隐患，确保管控到位。要制定“百日攻坚”行动实施计划，明确行动目标，确定时间表、路线图，逐级压实责任，尽快取得明显进展，坚决防止重特大事故发生，守住安全底线。要组织专业技术力量对经营性自建房安全隐患进行全面排查和初步判定，根据风险程度实施分类整治。加强部门联动，发现存在严重安全隐患、不具备经营和使用条件的，要立即采取停止使用等管控措施，隐患彻底消除前不得恢复使用。20xx年8月15日前，经营性自建房整治取得实质性成效。

　　（三）彻底整治隐患。

　　1.建立整治台账。各市（区）要组织专业力量对初步判定存在安全隐患的自建房开展安全鉴定，建立整治台账，实行销号管理，整治完成一户、销号一户。

　　2.实施分类整治。要严格落实属地责任和行业监管责任，对存在安全隐患的自建房，“一户一策”“一栋一策”，逐一制定整治方案，明确整治措施和整治时限。坚持产权人是房屋安全第一责任人，严格落实产权人和使用人安全责任。坚持先急后缓，先大后小，分类处置。对存在结构倒塌风险、危及公共安全的，要立即停用并疏散房屋内和周边群众，封闭处置、现场排险，该拆除的依法拆除；对存在设计施工缺陷的，通过除险加固、限制用途等方式处理；对一般性隐患要立查立改，落实整改责任和措施。对因建房切坡造成地质灾害隐患的，采取地质灾害工程治理、避让搬迁等措施。

　　（四）加强安全管理。

　　1.严控增量风险。3层以上城乡新建房屋，以及经营性自建房必须依法依规经过专业设计和专业施工，严格执行房屋质量安全强制性标准。各级政府及相关部门要严格自建房用于经营的审批监管，房屋产权人或使用人在办理相关经营许可、开展经营活动前应依法依规取得房屋安全鉴定合格证明。

　　2.加强日常检查。房屋产权人或使用人要定期开展安全检查，发现异常情况立即组织人员撤离。落实街道、乡镇等属地责任，发挥城管、村（社区）“两委”、物业的'前哨和探头作用，建立健全房屋安全管理员制度和网格化动态管理制度，加快建立房屋安全隐患常态化巡查发现机制，汛期、冻融等特殊时段加强巡查，发现问题要督促产权人或使用人及时整改，消除安全隐患。

　　3.清查整治违法行为。加强部门联动，加大对违法建设和违法违规审批房屋的清查力度，依法严厉查处未取得土地、规划和建设等手续，以及擅自改建加层、非法开挖地下空间等行为，对严重危及公共安全且拒不整改构成犯罪的，依法追究刑事责任。存在违法建设、违法违规审批问题的自建房，不得用于经营活动。省市县设立投诉电话，建立群众举报奖励机制，举报一经查实，予以奖励。对故意隐瞒房屋安全状况、使用危房作为经营性场所导致重大事故的，依法追究刑事责任，典型违法案例要公开曝光。

　　4.建立长效机制。各市（区）要加强房屋安全管理队伍建设，明确和强化市、县有关部门房屋安全管理职责，充实基层监管力量，依托乡镇自然资源、农业综合服务、村镇建设等机构，统筹加强自建房质量安全监管。按照“谁审批谁负责”的原则，落实用地、规划、建设、经营等审批部门的安全监管责任，加强审批后监管，督促产权人和使用人落实房屋安全责任，通过部门联动实现房屋安全闭环管理。加强房屋安全鉴定机构和从业人员管理，鉴定机构应对报告真实性和准确性负责。完善房屋质量安全强制性标准，研究建立房屋定期体检、房屋养老金和房屋质量保险等制度。加强农村房屋建设管理和城镇房屋安全管理地方性法规建设，完善城乡房屋安全管理制度体系。

　　三、保障措施

　　（一）加强组织领导。落实“省负总责、市县抓落实”的工作机制，成立省自建房安全专项整治工作领导小组（以下简称省领导小组），负责统筹推进全省自建房安全专项整治工作；省领导小组下设工作专班，组织开展督导评估，协调解决专项整治工作中的重大问题，重要事项按程序请示报告。省领导小组由省长任组长，常务副省长、分管副省长任副组长，省纪委监委机关、省委宣传部、省委编办、省委网信办、省发展改革委、省教育厅、省工业和信息化厅、省民族宗教委、省公安厅、省民政厅、省司法厅、省财政厅、省自然资源厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省农业农村厅、省商务厅、省文化和旅游厅、省卫生健康委、省应急厅、省市场监管局、省体育局、省文物局、省信访局、省政务大数据局、省消防救援总队等部门单位为成员。各成员单位明确1名厅级领导参加工作专班，并选派1名政治素质高、业务能力强的人员集中办公，办公室设在省住房城乡建设厅。

　　各市、县、区、乡镇党委和政府严格落实属地责任，党政主要负责人亲自部署、狠抓落实，成立专项整治工作领导小组及工作专班，明确责任人。加强统筹协调，县级“四套班子”要齐上阵、合力攻坚、分片包抓，推动专项整治落地落实。各市（区）要制定实施方案，建立工作机制，安排专门资金，确保政策措施到位，人员配置到位、工作落实到位。

　　（二）加强综合保障。各市（区）要组织动员设计、施工、监理、检测、鉴定等专业机构、行业企业技术人员和乡村建设工匠广泛参与排查整治工作，强化技术保障。有条件的可采取政府购买服务等方式，委托专业机构开展排查、鉴定工作，同时加强规范管理，对于出具虚假报告的依法严肃追责。要将信息平台建设统筹纳入政务信息化工程给予经费保障。在专项整治工作中组织做好法律咨询、司法调解、维护稳定等工作。省级通过以奖代补方式对自建房安全专项整治给予支持。

　　（三）建立“四清一责任”机制。要摸清底数，建立台账，逐一明确整治责任、时限和预案。抓住“谁排查”“谁鉴定”“谁整治”“谁核验”四个关键环节，建立完善房屋底数、排查鉴定、隐患整治、核查验收四个“清单”，分级分部门签字确认，建立“责任闭环”工作体系，实现自建房底数清、鉴定清、整治清、核验清。

　　（四）强化督促指导。省领导小组定期调度各级各部门工作进展情况，成立10个专项督导组包抓督促各市（区），采取查阅资料、随机抽查、暗查暗访等形式，适时开展督导检查评估，各市（区）要参照加大督导检查力度。要及时总结好的经验做法，发现典型树立标杆，充分发挥引领示范作用。对工作进展缓慢、推诿扯皮、排查不实的，要予以通报；对问题严重的，要约谈相关负责同志；对工作中失职失责的领导干部，要严肃问责。发现党员干部和公职人员涉嫌违纪违法问题线索，及时移送纪检监察机关依规依纪依法调查处置。各级专项整治工作领导小组要指导督促专项整治工作，推动纳入同级党委和政府督查督办范围。

　　（五）做好宣传引导。各级党委和政府要广泛宣传，使社会各界充分认识房屋安全的重要性。深入开展房屋安全科普教育，不断增强居民房屋安全意识。及时了解群众思想动态，耐心做好解释引导工作，使广大群众积极支持专项整治工作。密切关注舆情动态，认真做好信访维稳，强化风险预警和线上线下联动，及时发布权威信息，公开透明回应群众关切，保持社会面总体稳定。

　　各市（区）专项整治工作领导小组要于20xx年6月5日前，将本地区实施方案报省工作专班，“百日攻坚”行动期间每周报送工作进展情况，“百日攻坚”行动结束后每月报送。

自建房安全隐患排查方案 篇12

　　为认真贯彻落实“人民至上、生命至上”重要指示精神，深刻汲取8月29日省市县乡饭店坍塌，造成29人遇难、7人重伤、21人轻伤的重大房屋坍塌事故教训，根据《市区人员密集场所房屋安全隐患专项整治工作方案的通知》，结合我镇实际，制定本方案。

　　一、工作目标

　　按照全面排查、彻底整治原则，扎实开展全镇人员密集场所房屋安全隐患专项整治工作，列出隐患清单，并制定具体处理措施，消除安全隐患，切实保障人民群众生命、财产安全，维护社会和谐稳定。

　　二、整治对象

　　本次重点排查全镇医院、学校、幼儿园、图书馆、宗教场所、养老机构、福利院、车站、景区、商场、宾馆、超市、饭店、农家乐、茶楼茶馆、网吧、歌舞厅和劳动人员密集的车间、厂房、宿舍、临时办公楼等场所的房屋建筑。

　　三、整治内容

　　房屋建设标准低，超过使用年限继续使用情况；房屋是否存在年久失修失养的情况；超过设计使用年限继续使用的.情况；违规装饰装修改变主体结构的情况；擅自改变房屋使用功能的情况；明显存在安全隐患未及时消除的情况；违章搭建、加层的情况；未经审批私自修建的情况等。

　　四、工作安排

　　（一）全面摸排。

　　各村、社区对辖区内人员密集场所房屋进行全面摸排，建立清单，20xx年9月8日前报区应急局。

　　（二）集中整治。

　　配合区应急管理局、区住建局等相关部门对摸排出的人员密集场所房屋组织专业人员全面进行排查，对有明显隐患、潜在隐患以及情况不明的房屋建筑所有权人、使用人、管理人等责任人（单位）提出整改意见和要求，下达限期整改通知书；对需要进行鉴定的，聘请第三方鉴定机构进行鉴定，提出明确的整改意见和建议；对整改情况进行跟踪监督，直至安全隐患得到彻底整改消除，将整治情况报区应急局。

　　（三）整改验收。

　　配合区应急局、区住建局组织相关单位、聘请专业人员组成联合验收组，对房屋安全隐患整改情况进行逐一验收。验收合格后，由镇政府将相关资料汇总建档后纳入日常监督管理工作；验收不合格的，移交区综合执法局依法处置。

　　（四）行政执法。

　　配合区综合执法局、公安局等相关部门按照相关法律法规对整改验收不合格的房屋所有权人、使用人、管理人等责任人（单位）依法予以处置。

　　（五）长效监管。

　　各村、社区要建立健全本辖区、本单位人员密集场所房屋建筑定期检查、维护制度，并认真执行；建立长效监管机制。

　　五、职责分工

　　（一）镇政府：负责专项整治工作牵头，对专项整治过程中发现的其他安全隐患进行协调。负责专项整治工作情况汇总、上报区政府。

　　（二）包村干部：负责指导督促联系村开展排查工作，并积极参与实地排查，审核上报数据

　　（三）各村、社区：负责辖区内人员密集场所房屋建筑全面摸排工作，建立清单；负责做好本辖区内房屋建筑所有权人、使用人、管理人等责任人（单位）专项整治宣传、协调等工作。

　　六、工作要求

　　（一）高度重视，加强领导。各村、社区要清醒认识当前安全生产工作形势的严峻性，进一步增强做好安全生产大检查的政治自觉和责任自觉。加强组织领导，精心组织，周密部署，明确责任，查取得实效细化措施，狠抓落实，全力推进大检查扎实深入开展。

　　（二）压实责任，强化体系建设。各村、社区对于群众反映的房屋安全隐患的线索和苗头，必须认真对待，第一时间赶赴现场查看，坚决杜绝侥幸心理、畏难情绪，一旦发现险情要及时处理。

　　（三）提高认识，强化宣传引导。进一步强化房屋产权人、使用人对房屋维护管理权利和义务的认识，提高广大人民群众的安全意识，增强做好房屋安全隐患治理工作的主动性和自觉性，引导广大群众减少野蛮装修、私搭乱建对房屋安全造成的不利影响。

自建房安全隐患排查方案 篇13

　　根据《xx省人民政府办公厅转发省住建厅等六部门关于全省房屋安全隐患排查整治专项行动方案的通知》（x政办〔20xx〕11号）、《中共xx市委办公室xx市人民政府办公室关于加强房屋安全隐患排查整治工作的通知》（文件要求，开展房屋安全隐患排查的相关要求，确保人民群众生命财产安全，结合我镇实际，由镇组织开展老楼危楼安全大排查工作，特制定本方案。

　　一、总体要求

　　坚持党委领导、政府负责、行业主管主责、乡镇（街道）落实的原则，各村强化属地管理责任，迅速、全面、彻底的组织开展辖内房屋安全隐患排查整治工作，不漏一栋，不漏一户，突出房屋安全问题导向，坚持以人民为中心，疏堵结合，有力有效排查整治房屋安全隐患，严肃追责问责，坚决遏制重特大房屋安全事故，切实保障人民生命财产安全，为我镇高质量发展落实赶超提供坚实的安全保障。

　　二、工作目标

　　坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，全面开展房屋安全隐患排查整治专项行动，通过开展为期一年的房屋安全隐患排查整治专项行动，集中力量摸底排查、处置整治。3个月内整治、化解一批重大房屋安全隐患；一年内基本消除重点区域的房屋安全隐患。各村、相关部门要创造条件，争取通过三至五年的努力，推动集中连片旧屋区改造、新村建设改造，及时发现问题，采取有效措施，全面消除房屋安全隐患，保障人民群众生命财产安全，改善城乡面貌。

　　三、排查整治步骤和时间安排

　　（一）动员部署。新桥镇实际按照本次整治专项行动有关要求制定实施方案，20xx年3月7日召开全镇干部、各村主干及相关部门动员部署会议，明确具体任务、行动要求和职责分工，镇、村成立相关组织机构，制定排查实施方案，做好宣传发动工作，确保检查工作有序展开。

　　（二）摸底排查（5月20日前完成）。

　　各单位、村按照属地管理原则，采取业主自查，镇排查，市政府抽查的方式，对全镇房屋安全隐患开展全覆盖集中排查，并建立台账、清单。

　　1、排查重点。

　　坚持七个重点“不放过”：

　　（1）建设年限长、建设标准低、失修失养，经鉴定的危房；已列入市级存在“红”“橙”“黄”“蓝”等级安全隐患的房屋（含厂房）。

　　（2）未按规定审批、无专业设计、无专业施工、无竣工验收的房屋（含厂房）；

　　（3）“两违”房屋（含厂房）及擅自加层、改扩建的房屋（含厂房）；

　　（4）生产、经营、居住功能混杂的“三合一”自建房；

　　（5）用于出租特别是群租牟利的自建房；

　　（6）擅自改变功能作为居住使用的厂房；使用废弃的临时施工设施作为生产和居住场所；

　　（7）池塘、河道、高边坡回填等软弱地基，特别是易受自然灾害侵袭、易发生地质灾害的自建房。

　　特别是城乡结合部、城中村、各类开发区（工业园区）及周边等重点区域，未经审批、未经专业设计施工、用于经营的自建房，要作为本次排查整治的重中之重。不属于上述情形，主要用于自住的三层（含）以下自建民房，由房屋所有人自行采取整修、加固等措施，消除安全隐患，确保使用安全。

　　2、自查阶段（3月20日前）。

　　（1）自查自纠。业主是房屋安全第一责任人，3月20日前，各村委会要组织业主对照排查标准进行自查，填报相关信息，整改自查发现的隐患，并将自查整改情况和自查表报告镇规划所（附件2）。

　　（2）各村、各镇直相关单位排查。排查与业主自查自纠工作同步开展，要逐幢对房屋是否经过专业的设计、施工，是否擅自改变房屋结构和使用功能，是否存在工程质量安全隐患进行排查（附件2）

　　3、排查方法。排查工作应以公安部门标准地址二维码管理信息为基础，抽调设计、施工、监理、检测等单位的专业技术人员参加，各相关部门要发动群众参与，建立投诉举报制度，公布举报电话，对核实的举报线索坚决予以查处，并给予举报人适当奖励。

　　4、立卡建档。隐患排查、跟踪处置全过程留痕，排查发现存在安全隐患的房屋信息全部录入全省统一的信息系统。按照“谁排查谁签字、谁管理谁负责”的要求，排查结果应经属地各村主干、各包村片长审核签字，于6月上旬上报镇专项行动领导小组办公室备案（附件3）。

　　（三）处置整治（20xx年2月20日前完成）。

　　1、按照有安全隐患的房屋“零容忍”，人民群众住房安全有保障的要求，本着“急的先查先治”原则，各地对排查发现的房屋安全隐患要抓紧彻底整治。对整体危险和局部危险房屋，各地要采取果断措施，彻底消除安全隐患，该停用的，坚决停用；该拆除的，坚决拆除；该加固的，立即予以加固。

　　2、对存在重大安全隐患和危及周边安全的房屋，特别是擅自加层的、砖混（土坯）的、未经专业设计施工的房屋，要边查边清。未能提供安全性证明的，要及时责成业主和使用人停止使用，立即撤出居住人员，腾空封房，责令限期拆除，排除隐患。存在一般安全隐患的房屋，各村要责令业主采取措施消除隐患。

　　3、对业主未按要求落实整改的，可按照《行政强制法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《xx省违法建设处置若干规定》和《xx省人民政府关于重大安全事故行政责任追究的.规定》等，依法强制执行，采取停止供水、供电、供气服务等措施。各村要将存在安全隐患的房屋信息及时告知房屋居住人，引导疏导撤离，属于出租房屋居住人的，地方政府要妥善处理居住人员的居住问题。对将危险房屋作为经营场所，特别是无证无照从事经营的，要依法进行查处。以暴力、威胁、恐吓干扰排查整治行动，涉嫌违法犯罪的，公安部门要依法查处，对业主和使用人涉嫌犯罪的，要依法追究刑事责任。

　　4、符合“危房改建政策”的拆除后的房屋，符合城乡自建房政策的，由属地政府优先纳入危房改造计划，由房屋所有人按规定报批后予以重建。

　　四、工作要求

　　1、落实监管责任

　　（1）各村要认真落实主体责任、属地责任，细化职责分工，加强统筹协调，确保按时完成排查整治任务，具体承担本辖区内排查整治工作。

　　（2）房屋（含厂房）所有人是房屋管养以及安全使用的第一责任人，负责隐患房屋的整修、加固以及各类安全隐患的排除工作，确保安全。

　　（3）各村、相关部门按照各自职能做好监管、查处、指导、协调配合等工作，主要分工如下。其中：

　　属已建成多年但建设标准低、失修失养、有合法产权的老旧房屋的安全隐患排查整治工作，由镇规划所会同镇国土所负责指导督促。

　　属“两违”房屋（含厂房）、“三无”自建房（含厂房）的安全隐患排查整治工作，由镇规划所会同镇国土所依据职责分工负责指导督促；

　　属对外出租特别是群租牟利的自建房和随意分割空间、改变功能布局的成套房安全隐患排查整治工作，由镇城管所会同镇派出所负责指导督促；

　　属易受自然灾害侵袭特别是易发生地质灾害的房屋的安全隐患排查整治工作，由镇国土所负责指导督促；

　　属功能混杂的“三合一”自建民房或者改变功能作为居住使用的厂房安全隐患排查整治工作，由镇规划所会同镇国土所负责指导督促；

　　排查整治工作中遇到煽动、组织抗法阻法行为的，由公安机关依法从重处罚，涉嫌犯罪的，移交司法处理；供水、供电、通信、市场监管、教育、卫健、消防、环保、林业、工信等部门要按照本方案工作部署要求，结合各自职能，依法依规对存在严重安全隐患的建筑采取停止供水供电、停止通信与网络、吊销营业执照、停止生产经营、停止办学、清理租赁、清理人员等措施。

　　2、强化技术保障。省住建厅制定的各类型房屋安全隐患排查标准及全省房屋可靠性鉴定机构名单已在xx省住建厅网站公布，各地、各有关单位、房屋业主可在网上进行查询、对照和选择。各级建设主管部门要组织辖区内设计、施工、监理专家和技术人员积极参加房屋安全隐患排查整治，提供技术指导服务。

　　3、落实整改闭环。各村要周密部署，做到逐一排查，不留死角，不留盲区。对排查出的隐患房屋，按照“一房一档”“一房一策”“一厂一策”的原则，逐一明确房屋（厂房）处置类型、整改措施、时限要求和整改责任人，督促限期整改，逐一销号清零，做到闭环管理。

　　4、健全长效机制。坚持疏堵结合、源头管控。各村、各相关部门要及时总结专项行动开展情况，举一反三，研究建立完善农房和危房改建审批监管机制、“两违”巡查治理管控机制、房屋租赁管理的长效机制，建立统一的房屋租赁信息服务监管系统，与公安机关外来人口出租登记信息系统联网，切实保障好群众的生命财产安全。

　　五、工作保障

　　1、强化组织保障。镇政府成立房屋安全隐患排查整治专项行动领导小组，由镇政府主要领导任组长，分管市领导任副组长，各相关单位负责同志为成员，领导小组下设办公室（详附件1）。领导小组主要研究部署排查整治工作，定期听取工作情况汇报，协调解决重大问题。各成员单位要密切协作，形成合力，深入一线调查研究，共同做好指导督促工作。各村和相关部门也应成立由主要领导担任组长的领导小组，负责组织和推动本辖区、本行业的排查整治工作，落实人员和经费保障。各包村片长要亲自动员部署、检查落实，亲自进村入户了解情况，亲自组织推动拆除并严查责任，对影响恶劣的要较真碰硬，形成震慑。各村要结合“两违”综合治理、农村人居环境整治、“大棚房”问题清理整治等统筹推进专项行动。

　　2、强化督促检查。专项行动实行包片负责制，镇村两级要采取“四不两直”和“双随机”检查方式，开展明察暗访，可以聘请专家、有经验的退休干部参加。对问题突出的重点区域，对重点隐患实行分级分类清单管理，全程介入督促限期整改、监管指导。

　　3、严格组织纪律。各村各部门要增强责任意识和忧患意识，主动作为，勇于担当，抓牢抓实抓细排查整治各项工作，决不允许推诿扯皮、被动应付，不得以罚代批。各地、各部门在此次专项行动中要注重运用法律、行政等多种手段，多管齐下，综合施策，推动解决疑难问题和重大矛盾。要结合扫黑除恶，坚决铲除排查发现的黑恶势力和保护伞。对排查整治工作推进不力、推诿懈怠或者漏报瞒报的，严肃追责问责，并在全市通报。

　　各村将在每季度第一个月2日前将本辖区上季度整治落实情况报送镇专项行动领导小组办公室，由镇专项行动领导小组办公室汇总后呈报市委和市政府。

自建房安全隐患排查方案 篇14

　　为认真贯彻落实“人民至上、生命至上”重要指示精神，深刻汲取4月29日湖南长沙市望城区金山桥街道金坪社区饭店坍塌事故教训，根据《湖北省住房和城乡建设厅关于迅速组织开展全省居民自建房安全隐患专项排查整治行动的紧急通知》，结合城关镇实际制定本方案。

　　一、工作目标

　　严格落实属地管理责任，按照全面排查、彻底整治原则，确保20__年9月底以前全面完成所有居民自建房屋安全隐患排查、评估鉴定、分类建档，及时处置。重点对经营性质，擅自改扩建的居民自建房屋采取有效措施进行专项整治，切实保障人民群众生命财产安全。

　　二、排查整治对象

　　全镇城乡所有居民自建房。重点聚焦4类经营性自建房屋：

　　1.城市3层及以上，用于餐饮、民宿、棋牌、KTV等休闲娱乐、教育培训、养老、民企厂房、出租居住等商业经营、人口相对密集的居民自建房;

　　2.乡镇镇区3 层及以上，用于商业经营、出租居住等用途的居民自建房;

　　3.农村用于经营、出租居住的居民自建房;

　　4.城乡所有擅自改建扩建的、改变承重结构的居民自建房。

　　三、工作安排

　　（一）部署动员阶段（5月中旬—5月底）。各村社区要对自建房安全隐患排查整治行动进行再动员、再部署,对照任务目标和排查整治对象,结合工作实际,组建工作专班,制定行动计划,明确任务目标、工作步骤、方式方法,压实工作责任,落实监管职责,强力推进全镇自建房安全隐患排查整治工作。

　　（二）集中攻坚阶段（6月-7月）。对照任务清单和时间节点，集中资源、整合力量，全面推进实施排查整治工作。6月30日之前各村、社区对辖区内人员密集场所房屋进行全面摸排，建立清单。7月底，基本完成所有居民自建房屋安全隐患排查、评估鉴定、抽查核验和经营性居民自建房安全隐患整治工作。对于建筑年代长、建设标准低，特别是建筑结构开裂变形，以及关键构件有明显裂痕的房屋，建筑平面布局狭长、建筑高宽比过大、结构体系明显不合理、纵向与横向墙体刚度差异过大、缺少圈梁构造柱、预制楼板与墙面缺乏搭接措施、软土地基处理不到位、基础埋深不够等设计和施工缺陷的，要全部纳入排查范围重点关注。对擅自改扩建的'、改变承重结构的居民自建房屋，要纳入重点整治对象。对于排查中发现可能存在安全隐患的，要立即委托专业检测鉴定机构开展安全性鉴定。对鉴定为C、D级的，要逐一建立工作台账，做到一户一档，并及时送达《房屋安全隐患整治告知书》。对存在安全隐患的4类重点房屋，要采取果断措施进行整治，立即停止使用、设置警示标识等管理措施，严防安全事故发生。并通过维修加固、拆除重建等有效措施，彻底消除安全隐患。

　　（三）抽查核查阶段（7月底至9月底）。对经营性自建房安全隐患整治情况进行抽查核查，对验收未通过的要再次进行整治，确保消除安全隐患。对阶段性排查整治工作进行系统核查，查漏补缺，坚决防止“数字排查”和“文字整治”。全面总结排查整治攻坚行动取得的成效和存在的问题，及时总结经验教训，为下一阶段建章立制工作打好基础。

　　（四）长效监管。各村、社区要建立健全本辖区、本单位人员密集场所房屋建筑定期检查、维护制度，并认真执行；建立长效监管机制。

　　四、工作要求

　　（一）高度重视，加强领导。各村、社区要清醒认识当前安全生产工作形势的严峻性，进一步增强做好安全生产大检查的政治自觉和责任自觉。加强组织领导，精心组织，周密部署，明确责任，取得实效，细化措施，狠抓落实，全力推进大检查扎实深入开展。

　　（二）压实责任，强化体系建设。各村、社区对于群众反映的房屋安全隐患的线索和苗头，必须认真对待，第一时间赶赴现场查看，坚决杜绝侥幸心理、畏难情绪，一旦发现险情要及时处理。

　　（三）提高认识，强化宣传引导。进一步强化房屋产权人、使用人对房屋维护管理权利和义务的认识，提高广大人民群众的安全意识，增强做好房屋安全隐患治理工作的主动性和自觉性，引导广大群众减少野蛮装修、私搭乱建对房屋安全造成的不利影响。

自建房安全隐患排查方案 篇15

　　为贯彻落实《国务院办公厅关于印发全国自建房安全专项整治工作方案的通知》以及省、市、县的工作要求和工作部署，为切实做好稔村镇自建房建筑安全专项排查整治工作，坚决防范各类重大事故发生，切实保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定，根据《云浮市人民政府办公室关于印发云浮市自建房安全专项整治工作实施方案的通知》（云府办明电〔20__〕1号）、《新兴县人民政府办公室关于印发新兴县自建房安全整治工作实施方案的通知》（新府办明电〔20__〕8号）的文件精神，根据我镇实际，特制定如下工作方案。

　　一、总体目标

　　全面落实党中央、国务院决策部署，深刻汲取事故教训，始终坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发展和安全，坚持远近结合、标本兼治，坚持边排查、边整治。压实责任，按照“谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁排查谁负责、谁鉴定谁负责、谁整治谁负责”的原则，依法依规彻查自建房安全隐患。组织开展经营性自建房安全整治百日行动，对危及公共安全的经营性自建房快查快改、立查立改，防范化解各类安全风险，坚决遏制较大及以上事故发生。依法依规推进分类整治，逐步消化存量，力争用3年左右时间完成全部自建房安全隐患整治。健全完善自建房管理相关制度，严格控制增量，稳步建立城乡房屋安全管理长效机制。

　　二、主要任务

　　建立整治台账。组织专业检测机构等专业力量，对初步判定存在安全隐患的自建房开展安全鉴定，建立整治台账，实行销号管理，做到整治完成一户、销号一户。

　　实施分类整治。要落实属地管理责任和行业监管责任，对辖区内存在安全隐患的自建房，逐一制定整治方案，明确整治措施和整治时限。坚持产权人（使用人、管理人）是房屋安全第一责任人，严格落实产权人（使用人、管理人）安全责任。坚持先急后缓，先大后小，分类处置。

　　（1）重大安全隐患。对出现明显结构性裂缝、墙体倾斜变形、地基沉陷等垮塌风险或迹象，经专业机构鉴定为D级危房的自建房，要立即停止使用并疏散房屋内和周边群众，做好封闭处置和现场排险；对危及相邻建筑和他人安全的房屋，经专业检测机构鉴定不能通过技术手段消除安全隐患的，要依法依规予以拆除。

　　（2）较大安全隐患。对存在违法违规加层、改扩建、开挖地下室、分隔群租，擅自改变承重结构，超设计增加荷载的自建房，要及时清退人员。经房屋安全鉴定机构鉴定认为可以采取加固等方式消除安全隐患的，由专业机构出具加固方案，聘请有专业资质的施工队伍进行整治。

　　（3）一般安全隐患。对涉及水电、燃气、电梯、消防等设施设备以及装饰装修存在缺陷但不影响使用，且可立即整治到位的自建房，要立行立改，及时更换、增设相应设施设备。

　　（4）地质灾害隐患。对因建房切坡造成地质灾害隐患的，要采取地质灾害工程治理、避让搬迁等措施。

　　（四）加强安全管理。

　　1.严控增量风险。3层及以上城乡新建房屋，以及经营性自建房必须依法依规经过专业设计和专业施工，严格执行房屋质量安全强制性标准。严格自建房用于经营的审批监管，自建房产权人（使用人、管理人）在办理相关经营许可、开展经营活动前应依法依规取得房屋安全鉴定合格证明。

　　2.加强日常检查。自建房产权人（使用人、管理人）要定期开展安全检查，发现特别情况立即组织人员撤离。依托网格化管理，健全完善房屋安全管理员制度和网格化动态管理制度，以及房屋安全隐患常态化巡查发现机制，发现问题要督促产权人（使用人、管理人）及时整改，消除安全隐患。

　　3.清查整治违法行为。

　　（1）加大对违法建设和违法违规审批房屋的清查力度。加强部门联动，依法严厉查处未取得土地、规划和建设等手续，以及擅自改建加层、非法开挖地下空间等行为，对严重危及公共安全且拒不整改构成犯罪的，依法追究刑事责任；对故意隐瞒房屋安全状况、使用危房作为经营性场所导致重大事故的，依法追究刑事责任。

　　（2）严厉打击房屋安全鉴定违法违规行为。加强房屋安全鉴定机构和从业人员的管理。持续开展房屋安全鉴定机构监督检查，依法依规严肃处理违法违规行为。对涉嫌伪造检验检测证明文件、出具重大失实评估鉴定报告的，依法移送司法机关追究刑事责任。

　　（3）建立群众举报奖励机制。鼓励、发动群众举报投诉违法建设和重大建筑安全隐患问题，以及房屋安全鉴定机构出具虚假报告行为，举报一经查实，按照规定予以奖励。

　　4.建立长效机制。

　　（1）积极推动建章立制。制定城镇房屋安全、自建房用作市场经营场所管理办法，明确经营业态限制、容纳人数控制等规定。

　　（2）加强房屋安全管理队伍建设。要进一步明确房屋安全管理职责，健全房屋安全管理机构，统筹加强自建房质量安全监管。

　　（3）推行房屋全生命周期管理。建立政府监管责任和社会主体责任权责明晰的制度体系，落实房屋用地、规划、设计、建设、经营、运维、拆除等审批部门的安全监管责任，实现全过程全链条管理。加快研究建立房屋安全体检、房屋养老金和质量保险等制度，通过市场化手段完善工程质量安全监管机制。

　　（4）研究出台违法建设分类认定处置政策。要结合土地管理、城乡规划等法律法规要求，按照公共配套类、产业类、住宅类等类型，出台存量违法建设分类认定处置政策，有序解决历史遗留问题。

　　（5）加快信息化建设。要依托城镇、农村房屋等综合管理信息平台，掌握房屋底数，归集房屋信息。并结合城市信息模型CIM平台建设，将房屋安全管理大数据贯穿城市管理运营各方面；积极探索建立房屋安全“健康绿码”制度，做好街路巷命名、门楼牌编制等基础工作，依托标准地址门牌，赋予每栋房屋二维码，动态关联房屋安全状况，推动非绿码房屋落实定期鉴定及维修保养。

　　三、责任分工

　　各部门要按照“三管三必须”和“谁审批谁负责”的要求，对存在安全隐患的自建房，逐一制定整治方案，明确整治措施和整治时限。督促村居“两委”审核和复核工作，落实行业监管范围内自建房的安全监管责任，共同推进专项整治工作，形成工作合力。

　　镇规划建设办会同有关部门全面加强经营性自建房监管，牵头组织开展专项整治工作，排查自建房结构安全问题，推动信息共享，建立健全全链条监管机制；负责依法依规用地，做好地质灾害风险排查；

　　镇公共服务办负责落实我县自建房安全专项整治宣传工作，将自建房安全专项整治工作纳入社会公益性宣传范畴并正确引导舆论导向，监管用作影院的自建房安全管理；负责宗教活动场所安全管理；负责用作学校、幼儿园及职责范围内教育机构的自建房安全管理；负责用作养老机构和设施的自建房安全管理；负责用作医疗卫生机构的自建房安全管理；负责用作文化和旅游设施的自建房安全管理；

　　镇应急管理办负责房屋安全突发事件应对处置工作，按职责监管用作工贸企业生产经营场所的自建房安全管理；

　　镇经济发展办负责用作民爆企业及职责范围内工业企业生产经营场所的自建房安全管理；负责用作商贸企业经营场所的'自建房安全管理；按职责负责农村宅基地管理有关工作；

　　镇派出所负责用作旅馆的自建房特种行业许可证复核工作；

　　镇司法所负责配合有关方面完善城乡房屋安全管理制度，强化法治保障；

　　镇财政所负责对自建房安全专项整治工作予以经费支持；

　　镇市场监督管理所负责自建房涉及的市场主体登记和食品经营许可证复查工作，推动将房屋安全鉴定作为自建房办理相关经营许可、开展经营活动的前提条件；

　　四、保障措施

　　（一）加强组织领导。成立专项整治工作领导小组。制定具体实施方案，进一步完善工作机制，确保政策措施到位、人员配置到位、工作落实到位。

　　（二）做好综合保障。一是人财物保障。解决开展自建房安全专项整治工作必要的人财物保障问题，给予房屋安全信息平台建设、门楼牌的编制和装订、数据摸查、整理和第三方鉴定评估、宣传等各项工作经费保障。二是培训指导保障。抓好镇排查人员、村居“两委”干部及村民、居民排查知识培训和技术指导工作，提高基层排查能力和工作效率。三是专业技术保障。要组织动员设计、施工、监理、检测、鉴定等企业，以及行业协会专业技术人员和乡村建设工匠广泛参与排查整治工作；加强信息共享，推动农村“房地一体”、房屋建筑和市政设施承灾体调查等数据成果开放共享。四是解危服务保障。要按照“谁拥有（使用）、谁付费”的原则，充分运用市场化手段，鼓励、引导金融、保险等服务机构支持自建房安全鉴定工作；建立解危救助制度，对经鉴定为危险房屋需要解危的，安排专项资金对低收入家庭危险房屋的安全鉴定、治理改造、应急处置等给予适当补助。

　　（三）强化督促指导。对自建房安全专项整治工作进展缓慢、推诿、扯皮、排查不实的，要予以通报；对问题严重的，要约谈村居或相关单位负责同志。

　　（四）积极宣传引导。要采取多种措施，耐心做好政策解读、法律咨询、司法调解、维护稳定等各项工作，使广大群众积极支持专项整治工作。要通过电视、广播、报纸和新媒体等，深入开展房屋安全科普教育，增强自建房产权人（使用人、管理人）房屋安全意识，自觉落实使用安全主体责任；调动村居干部、党员、公职人员等关键少数的积极性、主动性，带动群众自查自报、自我排险。

自建房安全隐患排查方案 篇16

　　20xx年4月29日，湖南长沙居民自建房发生倒塌事故，造成重大人员伤亡。事故发生后，党中央、国务院高度重视。按照党中央、国务院决策部署，为扎实推进全国自建房安全专项整治工作，全面消除自建房安全隐患，切实保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定，制定本工作方案。

　　一、总体要求

　　深刻汲取事故教训，坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发展和安全，坚持远近结合、标本兼治。严格落实地方党委和政府属地责任，按照“谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责、谁审批谁负责”的原则，依法依规彻查自建房安全隐患。组织开展“百日行动”，对危及公共安全的经营性自建房快查快改、立查立改，及时消除各类安全风险，坚决遏制重特大事故发生。推进分类整治，消化存量，力争用3年左右时间完成全部自建房安全隐患整治。完善相关制度，严控增量，逐步建立城乡房屋安全管理长效机制。

　　二、主要任务

　　（一）全面排查摸底。

　　1.排查范围。各地要对本行政区域内城乡所有自建房进行排查摸底，在继续推进农村房屋安全隐患排查整治工作的基础上，重点排查城乡结合部、城中村、安置区、学校医院周边、工业园区等区域，突出人员密集、涉及公共安全的经营性自建房。省级人民政府可根据实际确定具体范围，确保不留死角、不留盲区。

　　2.排查内容。各地要全面摸清自建房基本情况，重点排查结构安全性（设计、施工、使用等情况）、经营安全性（相关经营许可、场所安全要求等落实情况）、房屋建设合法合规性（土地、规划、建设等手续办理情况）等内容。

　　3.排查方式。各地要组织产权人自查、部门和街道（乡镇）核查，专业技术力量参与，依据有关法律法规及房屋安全隐患排查相关技术要求，完成安全隐患初步判定。建立城镇房屋、农村房屋综合管理信息平台，逐一归集排查信息。力争20xx年6月底前完成所有自建房排查摸底。

　　（二）开展“百日行动”。各地要对经营性自建房集中开展“百日行动”，重点排查3层及以上、人员密集、违规改扩建等容易造成重大安全事故的经营性自建房风险隐患，确保管控到位。要制定“百日行动”实施计划，明确行动目标，确定时间表、路线图，逐级压实责任，尽快取得明显进展，坚决防止重特大事故发生。要组织专业技术力量对经营性自建房安全隐患进行全面排查和初步判定，根据风险程度实施分类整治。加强部门联动，发现存在严重安全隐患、不具备经营和使用条件的，要立即采取停止使用等管控措施，隐患彻底消除前不得恢复使用。

　　（三）彻底整治隐患。

　　1.建立整治台账。各地要组织专业力量对初步判定存在安全隐患的自建房开展安全鉴定，建立整治台账，实行销号管理，整治完成一户、销号一户。

　　2.实施分类整治。要落实属地责任和行业监管责任，对存在安全隐患的自建房，逐一制定整治方案，明确整治措施和整治时限。坚持产权人是房屋安全第一责任人，严格落实产权人和使用人安全责任。坚持先急后缓，先大后小，分类处置。对存在结构倒塌风险、危及公共安全的，要立即停用并疏散房屋内和周边群众，封闭处置、现场排险，该拆除的依法拆除；对存在设计施工缺陷的，通过除险加固、限制用途等方式处理；对一般性隐患要立查立改，落实整改责任和措施。对因建房切坡造成地质灾害隐患的，采取地质灾害工程治理、避让搬迁等措施。

　　（四）加强安全管理。

　　1.严控增量风险。3层及以上城乡新建房屋，以及经营性自建房必须依法依规经过专业设计和专业施工，严格执行房屋质量安全强制性标准。地方政府及相关部门要严格自建房用于经营的审批监管，房屋产权人或使用人在办理相关经营许可、开展经营活动前应依法依规取得房屋安全鉴定合格证明。

　　2.加强日常检查。房屋产权人或使用人要定期开展安全检查，发现异常情况立即组织人员撤离。落实街道、乡镇等属地责任，发挥城管、村（社区）“两委”、物业的前哨和探头作用，健全房屋安全管理员制度和网格化动态管理制度，加快建立房屋安全隐患常态化巡查发现机制，发现问题要督促产权人或使用人及时整改，消除安全隐患。

　　3.清查整治违法行为。加强部门联动，加大对违法建设和违法违规审批房屋的清查力度，依法严厉查处未取得土地、规划和建设等手续，以及擅自改建加层、非法开挖地下空间等行为，对严重危及公共安全且拒不整改构成犯罪的，依法追究刑事责任。存在违法建设、违法违规审批问题的自建房，不得用于经营活动。建立群众举报奖励机制，举报一经查实，予以奖励。对故意隐瞒房屋安全状况、使用危房作为经营场所导致重大事故的，依法追究刑事责任。

　　4.建立长效机制。加强房屋安全管理队伍建设，进一步明确和强化市、县有关部门房屋安全管理职责，充实基层监管力量。依托乡镇自然资源、农业综合服务、村镇建设等机构，统筹加强自建房质量安全监管。按照“谁审批谁负责”的原则，落实用地、规划、建设、经营等审批部门的安全监管责任，加强审批后监管，督促产权人和使用人落实房屋安全责任，通过部门联动实现房屋安全闭环管理。加强房屋安全鉴定机构和从业人员管理，鉴定机构应对报告真实性和准确性负责。完善房屋质量安全强制性标准，研究建立房屋定期体检、房屋养老金和房屋质量保险等制度。加快建立健全农村房屋建设管理和城镇房屋安全管理相关法规，加强地方性法规建设，完善城乡房屋安全管理制度体系。

　　三、保障措施

　　（一）强化组织实施。成立全国自建房安全专项整治工作部际协调机制（以下简称协调机制），负责组织实施专项整治工作，统筹协调各有关部门、地方党委和政府落实专项整治工作方案，组织开展督导评估，协调解决专项整治中的重大问题，重要事项按程序请示报告。住房城乡建设部为牵头单位，成员由中央统战部、中央编办、国家发展改革委、教育部、工业和信息化部、公安部、民政部、司法部、财政部、自然资源部、农业农村部、商务部、文化和旅游部、国家卫生健康委、应急部、市场监管总局、国家电影局等部门组成，办公室设在住房城乡建设部。要坚持省负总责、市县抓落实，严格落实地方各级党委和政府属地责任，党政主要负责人亲自部署、狠抓落实，成立专项整治工作领导小组，明确责任人，省级负责人名单报国务院安委会，抄送协调机制办公室。各地要加快制定本地区实施方案，建立工作机制，安排专门资金，确保政策措施到位、人员配置到位、工作落实到位。

　　（二）明确部门分工。各行业主管部门要按照“三管三必须”和“谁审批谁负责”的要求，落实行业监管范围内自建房的安全监管责任，共同推进专项整治工作，形成工作合力。住房城乡建设部门会同有关部门全面加强经营性自建房监管，牵头组织开展专项整治工作，排查自建房结构安全问题，建设城镇房屋、农村房屋综合管理信息平台，推进信息共享，建立健全全链条监管机制；应急管理部门负责房屋安全突发事件应对处置工作，按职责指导用作工贸企业生产经营场所的自建房安全管理，依法加强用作人员密集场所的自建房消防安全管理；工业和信息化部门负责指导用作民爆企业及职责范围内工贸企业生产经营场所的自建房安全管理；统战部门负责指导宗教活动场所安全管理；发展改革部门负责指导房屋综合管理信息化建设等的相关工作；教育部门负责指导用作学校、幼儿园及职责范围内教育机构的自建房安全管理；公安部门负责指导用作旅馆的自建房特种行业许可证复核工作；民政部门负责指导用作养老机构和设施的自建房安全管理；司法行政部门负责配合有关方面完善城乡房屋安全管理制度，强化法治保障；财政部门负责对自建房安全专项整治工作予以经费支持；自然资源部门负责指导依法依规用地，做好地质灾害风险排查；农业农村部门按职责负责农村宅基地管理有关工作；商务部门负责指导用作商贸企业经营场所的'自建房安全管理；文化和旅游部门负责指导用作文化和旅游设施的自建房安全管理；卫生健康部门负责指导用作医疗卫生机构的自建房安全管理；市场监管部门负责指导自建房涉及的市场主体登记和食品经营许可证复查工作，推动将房屋安全鉴定作为自建房办理相关经营许可开展经营活动的前提条件；电影主管部门负责指导用作影院的自建房安全管理。

　　（三）加强支撑保障。各地要组织动员设计、施工、监理、检测、鉴定等专业机构、行业企业技术人员和乡村建设工匠广泛参与排查整治工作，强化技术保障。有条件的地方可采取政府购买服务等方式，委托专业机构开展排查、鉴定工作，同时加强规范管理，对于出具虚假报告的要依法严肃追责。各地要将房屋安全管理信息化建设统筹纳入各级政务信息化工程给予经费保障，在专项整治工作中组织做好法律咨询、司法调解、维护稳定等工作。

　　（四）强化督促指导。地方党委和政府要加强对下级党委和政府的督促指导，对自建房安全专项整治工作进展缓慢、推诿扯皮、排查不实的，要予以通报；对问题严重的，要约谈相关负责同志；对工作中失职失责的领导干部，要严肃问责。发现党员干部和公职人员涉嫌违纪违法问题线索，及时移送纪检监察机关依规依纪依法调查处置。各级专项整治工作领导小组要指导督促专项整治工作，推动纳入同级党委和政府督查督办范围。协调机制办公室适时组织相关部门对各地“百日行动”等专项整治工作开展督导评估。

　　（五）做好宣传引导。地方各级党委和政府要广泛宣传，使社会各方面充分认识房屋安全的重要性。深入开展房屋安全科普教育，不断增强居民房屋安全意识。及时了解群众思想动态，有针对性地做好解释引导，使广大群众积极支持专项整治工作。

　　各省级专项整治工作领导小组于20xx年5月31日前将本地区实施方案报送协调机制办公室，自20xx年6月起每月报送工作进展情况。

自建房安全隐患排查方案 篇17

　　一、总体目标

　　全面落实党中央、国务院和省委、省政府以及市委、市政府决策部署，严格按照“谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责、谁审批谁负责”的原则，开展全区经营性自建房安全整治百日行动，有力压实属地责任、部门监管责任、房屋所有权人第一责任、房屋使用人使用安全责任，确保违法建设零增长，全力消除经营性自建房建筑安全隐患，切实维护人民群众生命财产安全。

　　二、行动范围

　　对全区范围内经营性自建房，特别是城乡接合部、城中村、安置区以及学校、医院、集贸市场、工业园区、培训机构周边的人员密集、涉及公共安全的经营性自建房开展拉网式、全覆盖排查。重点包括五种类型房屋（以下简称经营性自建房）:

　　（一）3层以上，聚集人流10人以上的房屋；

　　（二）用于教育、医疗等公共服务性和饭店、旅馆、商超等经营性的房屋；

　　（三）违规改为经营用途及改扩建的房屋；

　　（四）疑似使用海砂建造的房屋；

　　（五）砖木结构和砖混结构的房屋。

　　三、重点任务

　　（一）消除建筑安全隐患。进一步摸清全区经营性自建房底数，针对房屋地基沉陷、滑移及建筑结构开裂、位移、变形、损坏（特别是墙体、梁柱、楼板以及悬挑式阳台等关键部位明显裂痕）等建筑安全隐患，采取停止使用、加固修补、依法拆除等措施，及时消除安全隐患，坚决防范安全事故发生。

　　（二）坚决遏制违法建设。加强对经营性自建房违法建设行为的监管，凡发现违法违规加建、抢建的，立即责令停止违建行为，可采取清理施工设备、建筑材料等措施。对责令停止违建行为后仍继续实施建设的，依法依规进行拆除，确保违章建筑零增量。

　　（三）严厉打击房屋安全鉴定违法违规行为。加强房屋安全鉴定机构和从业人员的管理。持续开展房屋安全鉴定机构监督检查，依法依规严肃处理违法违规行为。对涉嫌伪造检验检测证明文件、出具重大失实评估鉴定报告的，依法移送司法机关追究刑事责任。

　　四、分级排查

　　各镇（街道）要组织村居两委发动村民、居民开展经营性自建房建筑安全网格化、清单化排查，做到“排查不漏一房、处置不漏一处”。

　　（一）全面摸排。一是产权人（使用人、管理人）自查自报。经营性自建房产权人（使用人、管理人）要履行第一责任和使用安全的责任，认真自查房屋结构和改扩建等情况，填写《河源市源城区城乡自建房安全专项整治信息归集表》（附件1）并上报村居“两委”。二是村居“两委”审核。村居“两委”对产权人（使用人、管理人）自查情况进行100%审核，建立台账、填写汇总表（附件2、3）并上报镇（街道）。三是镇（街道）复核。镇（街道）对村居“两委”提交的台账、汇总表逐一复核，重点审核自建房安全专项整治信息归集表中建设基本情况、改扩建情况、排查情况等内容是否符合实际情况。自查存在风险隐患的自建房屋，及时会同专业检测机构对房屋建筑安全风险进行判定，并将排查数据录入全国房屋建筑和市政设施调查系统（自建房安全排查模块）。对经判定确实存在建筑安全隐患的房屋要专门建立清单，实施动态管控。有条件的镇（街道）可通过购买服务的.方式，委托专业机构开展排查工作。

　　（二）镇（街道）抽查。以镇（街道）为单元，按不低于经营性自建房总数5%的比例进行抽查。抽查总量中有10%房屋与实际情况不符的，必须重新开展排查。

　　（三）区级抽查督查。在房屋建筑和市政设施承灾体调查数据质检的基础上，以区为单元，按不低于经营性自建房总数1%的比例进行抽查，抽查总量中有10%房屋与实际情况不符的，必须重新开展排查。对各镇（街道）开展排查摸底工作进行督查指导，研究解决重大问题，协同推进各项工作。

　　五、分类整治

　　在经营性自建房屋后续整治工作中，要坚持依法依规，不搞“一刀切”，督促房屋产权人（使用人、管理人）落实房屋建筑使用安全主体责任，开展分类整治，切实消除建筑安全隐患。

　　（一）分类标准

　　一般安全隐患：涉及水电、燃气、电梯、消防等设施设备以及装饰装修存在缺陷但不影响使用，且可以立即整治到位的。

　　较大安全隐患：违法违规加层、改扩建、开挖地下室、分隔群租；擅自改变承重结构；超设计增加荷载。

　　重大安全隐患：建构筑物出现明显结构性裂缝、墙体倾斜变形、地基沉陷等垮塌风险或迹象，经专业机构鉴定为D级危房。

　　（二）分类整治

　　一般安全隐患：更换、增设相应设施设备。

　　较大安全隐患：要及时清退人员。经房屋安全结构鉴定机构鉴定认为可以采取加固等方式消除安全隐患的，由专业机构出具加固方案，聘请有专业资质的施工队伍进行整治。

　　重大安全隐患：立即停止使用。对危及相邻建筑和他人安全的房屋，经专业检测机构鉴定不能通过技术手段消除安全隐患的，要依法依规进行拆除。

　　六、职责分工

　　（一）各镇人民政府、街道办事处职责

　　各镇人民政府、街道办事处要落实属地管理责任，主要负责人亲自抓，分管负责人具体抓，统筹推进辖区内经营性自建房安全整治工作，研究解决整治中遇到的困难和问题。以不危及生命安全为目标，抓紧开展经营性自建房安全整治。健全完善长效制度机制，确保房屋建筑安全。

　　（二）区行业主管部门职责

　　区行业主管部门要指定专人负责经营性自建房安全整治百日行动，负责各自领域的行业监管指导、排查整治、信息收集等，依职能加大对各镇（街道）宣传指导工作力度。要按照“三管三必须”和“谁审批谁负责”的要求，落实行业监管范围内自建房的安全监管责任，共同推进专项整治工作，形成工作合力。

　　区住建部门会同有关部门全面加强经营性自建房监管，牵头组织开展专项整治工作，指导镇（街道）排查自建房结构安全问题，指导城镇房屋、农村房屋综合管理信息平台录入、管理，推进信息共享；区城管综合执法部门负责指导镇（街道）综合执法部门对违法违规自建房行为依法依规进行巡查整治及查处；区应急管理部门负责房屋安全突发事件应对处置工作，按职责指导用作工贸企业生产经营场所的自建房安全管理；区工业商务和信息化部门负责指导用作民爆企业、用作商贸企业及职责范围内工业企业生产经营场所的自建房安全管理；区统战（宗教）部门负责指导宗教活动场所安全管理；区教育部门负责指导用作学校、幼儿园及职责范围内教育机构的自建房安全管理；区公安部门负责指导用作旅馆的自建房特种行业许可证复核工作；区民政部门负责指导用作养老机构和设施的自建房安全管理；区司法行政部门负责配合有关部门完善城乡房屋安全管理制度，强化法治保障；区财政部门负责对自建房安全专项整治工作予以经费支持；区自然资源部门负责指导依法依规用地，做好地质灾害风险排查，查处违法占地建设、改扩建等经营性自建房问题，并根据工作需要提供相关规划审批许可信息，提供及共享城镇、农村“房地一体”相关数据信息、不动产信息；区农业农村部门按职责负责农村宅基地管理有关工作；区文化广电旅游体育部门负责指导用作文化、体育、旅游等设施的自建房安全管理；区卫生健康部门负责指导用作医疗卫生机构的自建房安全管理；区市场监管部门负责指导自建房涉及的市场主体登记和食品经营许可证复查工作，推动将房屋安全鉴定作为自建房办理相关经营许可、开展经营活动的前提条件，履行事中事后监管责任；区政务服务数据管理部门负责指导房屋综合管理信息化建设等相关工作；区消防救援部门负责依法加强用作人员密集场所的自建房消防安全管理，查处公众聚集场所因作出虚假承诺取得公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查意见书、未经消防安全检查或者经消防安全检查不合格擅自投入使用、营业，以及在消防监督检查中发现火灾隐患和消防安全违法行为等问题，根据工作需要提供消防安全检查许可信息；区机关事务管理部门负责指导用作机关用房的自建房安全管理。

　　七、行动步骤

　　全区经营性自建房屋安全整治百日攻坚行动要坚持“边排查、边鉴定、边整治”的原则，在20xx年7月至10月，分2个阶段推进：

　　（一）摸底排查阶段（7月份）。对经营性自建房全面彻底排查隐患，准确摸清底数，建立清单台账。对发现的存在建筑安全隐患的房屋登记造册，能够立行立改的，做到边查边改、整治到位。

　　（二）整治落实阶段（7月至10月）。在立行立改的基础上，对仍存在建筑安全隐患的房屋开展集中整治，以镇（街道）为主，组织安全性评估或鉴定，落实整治主体责任和整治措施，确保对账销号、完成整治任务。对短期无法完成整治的，必须采取有效措施管控安全风险。

　　八、工作要求

　　（一）加强领导。各镇（街道）要严格落实党（工）委和政府（办事处）属地责任，党政主要负责同志亲自部署、狠抓落实。要参照区的做法，成立专项整治工作领导小组，并及时制定具体实施方案，进一步完善工作机制，确保政策措施到位、人员配置到位、工作落实到位。

　　（二）做好综合保障。一是人财物保障。各镇（街道）和区有关部门要认真研究解决开展百日行动工作必要的人财物保障问题，给予房屋安全信息平台建设、门楼牌的编制和装订、数据摸查、整理和第三方鉴定评估、宣传等各项工作经费保障。二是培训指导保障。各镇（街道）和区有关部门要抓好镇（街道）排查人员、村居“两委”干部及村民、居民排查知识培训和技术指导工作，提高基层排查能力和工作效率。三是专业技术保障。各镇（街道）和区有关部门要组织动员设计、施工、监理、检测、鉴定等企业，以及行业协会专业技术人员和乡村建设工匠广泛参与排查整治工作。四是加强信息共享。各镇（街道）和区有关部门要推动农村“房地一体”、房屋建筑和区政设施承灾体调查和不动产登记等数据成果开放共享。五是解危服务保障。各镇（街道）和区有关部门要按照“谁拥有（使用）、谁付费”的原则，充分运用市场化手段，鼓励、引导金融、保险等服务机构支持自建房安全鉴定工作；建立解危救助制度，对经鉴定为危险房屋需要解危的，争取市级支持统筹乡村振兴等资金对低收入家庭危险房屋的安全鉴定、治理改造、应急处置等给予适当补助。

　　（三）强化督导。区领导小组办公室组织各成员单位对全区百日行动进行联合督导。对隐患排查不到位、整治不及时予以通报；对发生安全事故的，依法从严追究责任；对问题严重的，约谈相关负责同志；对工作中失职失责的领导干部，严肃问责。发现党员干部和公职人员涉嫌违纪违法问题线索，及时移送纪检监察机关依规依纪依法调查处置。镇（街道）整治工作领导小组要指导督促专项整治工作，推动纳入同级党委和政府督查督办范围。

　　（四）积极宣传引导。各镇（街道）和区有关部门要采取多种措施，耐心做好政策解读、法律咨询、司法调解、维护稳定等各项工作，使广大群众积极支持专项整治工作。要通过电视、广播、报纸和新媒体等传媒，深入开展房屋安全科普教育，增强自建房产权人（使用人、管理人）房屋安全意识，自觉落实使用安全主体责任；调动村居干部、党员、公职人员等关键少数的积极性、主动性，带动群众自查自报、自我排险。

自建房安全隐患排查方案 篇18

　　深刻汲取长沙“4·29”自建房屋垮塌事故教训，根据区委、区政府工作部署，统筹推进李营街道自建房屋安全专项整治工作,制定以下方案。

　　一、总体要求

　　按照党中央、国务院、省委省政府、市委市政府、区委区政府关于安全生产的部署要求，坚持人民至上、生命至上，牢固树立以人民为中心的发展思想，全面落实安全发展理念，强化红线意识和底线思维，坚持问题导向、目标导向和结果导向，以经营性自建房屋为重点开展安全隐患排查整治，及时消除自建房屋重大安全风险隐患，切实保障人民群众生命财产安全，胜利召开营造和谐稳定的社会环境。

　　二、排查整治重点、范围和任务

　　百日行动要做到对辖区经营性自建房全覆盖排查、全方位整治，突出以下重点：

　　（一）重点区域：城乡结合部、城中村、安置区、学校医院周边、工业园区、集贸市场、工矿区、景区、库区、铁路国省道两侧、劳动密集型企业周边、在建大项目周边等重点区域涉及公共安全的自建房。

　　（二）重点场所：用于宾馆饭店、超市、民宿、农家乐、教育培训、厂房仓储、养老和儿童福利、交通场站、影院、酒吧、网吧、洗浴、棋牌室、文旅、医疗卫生、体育健身、宗教活动等人员密集场所的自建房。

　　（三）重点房屋：三层及以上或涉及十人以上，用于出租、经营、生产加工的自建房；擅自改变使用功能（含违规用于经营等情形），擅自改变结构和布局（含内部破坏承重墙等情形）、擅自加高加层以及对地下空间进行开挖等违规改扩建的自建房。

　　（四）重点问题：城市房屋建筑违法建设和违法违规审批专项清查中发现的违法改扩建、违规改变使用功能、存在重大结构安全隐患等用于生产经营、危及公共安全的房屋。

　　（五）对于建造年代较早、长期失修失管仍然在用的城乡危房也要纳入排查整治范围。

　　各科室、社区要按照“三管三必须”和“谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁监管谁负责”原则，落实部门行业安全管理责任，落实行业领域内自建房屋安全专项整治工作。

　　三、方法步骤

　　按照“先急后缓、先大后小”的原则，坚持边排查、边整治，分步分类压茬推进。

　　（一）精准排查，摸清底数。充分运用全国第一次自然灾害综合风险普查房屋建筑和农村房屋安全隐患排查整治、城市房屋“两违”清查等工作成果，组织开展拉网式、起底式排查，确保不漏一村一区、一户一房，不留死角、不留盲区，建立经营性自建房底数台账，并经房屋产权人（使用人、管理人）签字确认，做到“一楼一册、一户一档”。同时，聘请专业技术人员参与全方位排查，对房屋安全状况进行初判，对初判存在隐患的，区政府将组织专业力量或委托第三方机构进行复核评估，建立隐患房屋台账。

　　（二）立查立改，分类整治。建立整治台账，实行销号管理，整治完成一户、销号一户。对初判和复核评估中发现存在擅自加层、改变房屋结构和布局、开挖地下空间，以及危及公共安全情形的“四无”（无正式审批、无资质设计、无资质施工、无竣工验收）经营性自建房，要列为急需重点整治对象，立即采取停止营业、撤离人员、封闭处置等管控措施，责令限期鉴定并尽快整治。落实产权人（使用人、管理人）主体责任，对复核评估存在安全隐患的，责令产权人（使用人、管理人）立即委托技术服务机构进行鉴定，对拒不委托或15日内仍未委托鉴定的，责成停业；对不采取整治措施擅自继续经营的'，依法处置。鉴定为A、B级的经营性自建房，允许继续使用；鉴定为C级的，要采取维修加固措施消除隐患，经技术服务机构复核鉴定合格后继续使用；鉴定为D级的，要采取拆除、重建等工程措施消除隐患，隐患未彻底消除前不得继续使用。

　　（三）强化监管，严控增量风险。百日行动期间，暂停所有新建、改建、扩建自建房，对随意加层、违法改扩建、擅自改变功能结构布局等违法行为，要坚持“零容忍、不姑息”，严重危及公共安全的，依法严惩，形成刚性约束。要规范房屋鉴定机构及人员从业行为，实行评估、鉴定报告终身负责制，对出具虚假报告的依法追究责任。

　　（四）完善机制，建立长效机制。相关部门要全面彻底排查清楚重大风险隐患，能够立即整改的，采取果断措施，彻底消除隐患，短时间内难以整改到位、涉及公共安全的，一律停用、封存，坚决杜绝重特大事故发生。依托自然灾害风险普查房屋建筑调查系统，建立经营性自建房安全管理平台，实时归集排查整治数据，形成与空间地理信息相对应的数据库，实现房屋安全监管智能化、信息化，提高监管效能。建立经营性自建房安全网格化动态管理机制，逐级细化管理网格，保障每个网格有专人负责、常态化巡查，及时发现和处置自建房安全问题。

　　四、工作保障

　　（一）思想要重视。相关部门务必切实提高思想认识，充分利用报纸、电视、网络等媒体，广泛宣传自建房屋安全专项整治工作的重要性，加大宣传力度，不断提高产权人、使用人的安全使用主体责任意识和全社会公共安全意识。积极宣传在专项整治工作过程中的好经验、好做法。有针对性地做好解释引导工作，有效化解影响社会稳定的风险隐患。

　　（二）摸排要细致。成立专班，要有专人负责，认真谋划，广泛组织发动小区业委会、物管单位等力量参与专项整治工作。排查工作务必横向到边，纵向到底，细致到每一栋每一户，确实弄清辖区自建房屋的底数，逐一登记造册。

　　（三）整改要有力。房屋安全涉及广大居民的人身和财产安全，我街道任务重，涉及房屋多，完成任务时间紧，要对每栋每户房屋拿出可行整改方案，确保整治工作不走过场，落到实处，将安全隐患消除萌芽阶段。

　　（四）联动要高效。建立经营性自建房屋安全隐患排查调度机制，开展集中调度、联合执法，确保各环节工作落到实处。及时了解掌握并定期通报工作进展，组织开展督查检查，研究协调解决问题。

　　五、组织领导及分工

　　（一）成立李营街道经营性自建房安全专项整治领导小组

　　组长由李营街道办事处主任马龙同志担任，副组长由负责应急的街道办事处常务副主任孙旭同志、城镇建设办公室副主任张群同志担任，成员包括各部门、各管区（社区）负责人。

　　领导小组下设办公室，办公室设在村镇建设办公室，韩伟同志负责日常工作。

　　（二）组织分工

　　马龙同志全面领导李营街道经营性自建房安全专项整治工作。

　　孙旭、张群同志负责街道辖区经营性自建房屋安全排整治工作，协调排查整治工作相关环节。

　　各部门负责行业领域内经营性自建房屋专项整治工作，村镇建设办公室及时向上级行业主管部门汇总上报专项整治工作开展情况和存在问题。

　　各管区、社区书记负责指导帮助相应辖区开展经营性自建房屋排查整治工作。

自建房安全隐患排查方案 篇19

　　为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，全面消除自建房安全隐患，切实保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定，根据《国务院办公厅关于印发全国自建房安全专项整治工作方案的通知》（国办发明电〔20__〕10号），结合我省实际，制定如下实施方案。

　　一、总体要求

　　深刻汲取事故教训，坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发展和安全，坚持远近结合、标本兼治。严格落实各级党委、政府属地责任，按照“谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责、谁审批谁负责”的原则，依法依规有序彻查自建房安全隐患。组织开展“百日攻坚”行动，对危及公共安全的经营性自建房快查快改、立查立改，及时消除各类安全风险，坚决遏制重特大事故发生。推进分类整治，消化存量，建立清单化、闭环式工作机制，力争用3年左右时间完成全部自建房安全隐患整治。完善相关制度，严控增量，逐步建立城乡房屋安全管理长效机制。

　　二、主要任务

　　（一）全面排查摸底。

　　1.排查范围。各市（区）要对本行政区域内城乡所有自建房进行拉网式、地毯式排查摸底，确保排查全覆盖，不留死角、不留盲区。在继续推进农村房屋安全隐患排查整治工作的基础上，重点排查城中村、老旧小区、工业园区、城乡接合部、安置区、疫情隔离场所、学校医院周边、工地周边等区域，突出人员密集、涉及公共安全的经营性自建房。

　　2.排查内容。各市（区）要全面摸清自建房基本情况，重点排查结构安全性（设计、施工、使用等情况）、经营安全性（相关经营许可、场所安全要求等落实情况）、房屋建设合法合规性（土地、规划、建设等手续办理情况）等内容。

　　3.排查方式。各市（区）要组织产权人（使用人）自查、街道社区（镇村）核查、县级复核、市级督导，专业技术力量参与，依据有关法律法规及房屋安全隐患排查相关技术要求，完成安全隐患初步判定。运用陕西省城乡房屋综合管理信息平台（以下简称信息平台），逐一归集排查信息。

　　4.排查安排。20__年7月底前完成产权人（使用人）自查、街道社区（镇村）核查和信息采集，并录入信息平台。20__年8月上旬完成县级复核和市级督导。20__年12月底前对排查信息进行复查确认，完成所有自建房排查摸底。

　　（二）开展“百日攻坚”行动。各市（区）要对经营性自建房集中开展“百日攻坚”行动，重点排查涉及公共安全容易造成重大安全事故的经营性自建房风险隐患，确保管控到位。要制定“百日攻坚”行动实施计划，明确行动目标，确定时间表、路线图，逐级压实责任，尽快取得明显进展，坚决防止重特大事故发生，守住安全底线。要组织专业技术力量对经营性自建房安全隐患进行全面排查和初步判定，根据风险程度实施分类整治。加强部门联动，发现存在严重安全隐患、不具备经营和使用条件的，要立即采取停止使用等管控措施，隐患彻底消除前不得恢复使用。20__年8月15日前，经营性自建房整治取得实质性成效。

　　（三）彻底整治隐患。

　　1.建立整治台账。各市（区）要组织专业力量对初步判定存在安全隐患的自建房开展安全鉴定，建立整治台账，实行销号管理，整治完成一户、销号一户。

　　2.实施分类整治。要严格落实属地责任和行业监管责任，对存在安全隐患的自建房，“一户一策”“一栋一策”，逐一制定整治方案，明确整治措施和整治时限。坚持产权人是房屋安全第一责任人，严格落实产权人和使用人安全责任。坚持先急后缓，先大后小，分类处置。对存在结构倒塌风险、危及公共安全的，要立即停用并疏散房屋内和周边群众，封闭处置、现场排险，该拆除的依法拆除；对存在设计施工缺陷的，通过除险加固、限制用途等方式处理；对一般性隐患要立查立改，落实整改责任和措施。对因建房切坡造成地质灾害隐患的，采取地质灾害工程治理、避让搬迁等措施。

　　（四）加强安全管理。

　　1.严控增量风险。3层以上城乡新建房屋，以及经营性自建房必须依法依规经过专业设计和专业施工，严格执行房屋质量安全强制性标准。各级政府及相关部门要严格自建房用于经营的审批监管，房屋产权人或使用人在办理相关经营许可、开展经营活动前应依法依规取得房屋安全鉴定合格证明。

　　2.加强日常检查。房屋产权人或使用人要定期开展安全检查，发现异常情况立即组织人员撤离。落实街道、乡镇等属地责任，发挥城管、村（社区）“两委”、物业的前哨和探头作用，建立健全房屋安全管理员制度和网格化动态管理制度，加快建立房屋安全隐患常态化巡查发现机制，汛期、冻融等特殊时段加强巡查，发现问题要督促产权人或使用人及时整改，消除安全隐患。

　　3.清查整治违法行为。加强部门联动，加大对违法建设和违法违规审批房屋的清查力度，依法严厉查处未取得土地、规划和建设等手续，以及擅自改建加层、非法开挖地下空间等行为，对严重危及公共安全且拒不整改构成犯罪的，依法追究刑事责任。存在违法建设、违法违规审批问题的自建房，不得用于经营活动。省市县设立投诉电话，建立群众举报奖励机制，举报一经查实，予以奖励。对故意隐瞒房屋安全状况、使用危房作为经营性场所导致重大事故的.，依法追究刑事责任，典型违法案例要公开曝光。

　　4.建立长效机制。各市（区）要加强房屋安全管理队伍建设，明确和强化市、县有关部门房屋安全管理职责，充实基层监管力量，依托乡镇自然资源、农业综合服务、村镇建设等机构，统筹加强自建房质量安全监管。按照“谁审批谁负责”的原则，落实用地、规划、建设、经营等审批部门的安全监管责任，加强审批后监管，督促产权人和使用人落实房屋安全责任，通过部门联动实现房屋安全闭环管理。加强房屋安全鉴定机构和从业人员管理，鉴定机构应对报告真实性和准确性负责。完善房屋质量安全强制性标准，研究建立房屋定期体检、房屋养老金和房屋质量保险等制度。加强农村房屋建设管理和城镇房屋安全管理地方性法规建设，完善城乡房屋安全管理制度体系。

　　三、保障措施

　　（一）加强组织领导。落实“省负总责、市县抓落实”的工作机制，成立省自建房安全专项整治工作领导小组（以下简称省领导小组），负责统筹推进全省自建房安全专项整治工作；省领导小组下设工作专班，组织开展督导评估，协调解决专项整治工作中的重大问题，重要事项按程序请示报告。省领导小组由省长任组长，常务副省长、分管副省长任副组长，省纪委监委机关、省委宣传部、省委编办、省委网信办、省发展改革委、省教育厅、省工业和信息化厅、省民族宗教委、省公安厅、省民政厅、省司法厅、省财政厅、省自然资源厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省农业农村厅、省商务厅、省文化和旅游厅、省卫生健康委、省应急厅、省市场监管局、省体育局、省文物局、省信访局、省政务大数据局、省消防救援总队等部门单位为成员。各成员单位明确1名厅级领导参加工作专班，并选派1名政治素质高、业务能力强的人员集中办公，办公室设在省住房城乡建设厅。

　　各市、县、区、乡镇党委和政府严格落实属地责任，党政主要负责人亲自部署、狠抓落实，成立专项整治工作领导小组及工作专班，明确责任人。加强统筹协调，县级“四套班子”要齐上阵、合力攻坚、分片包抓，推动专项整治落地落实。各市（区）要制定实施方案，建立工作机制，安排专门资金，确保政策措施到位，人员配置到位、工作落实到位。

　　（二）明确部门分工。各行业主管部门要按照“三管三必须”和“谁审批谁负责”要求，落实行业监管范围内自建房的安全监管责任。住房城乡建设部门会同有关部门全面加强经营性自建房监管，牵头组织开展专项整治工作，排查自建房结构安全问题，建设信息平台，推进信息共享，牵头组织建立健全链条监管机制；宣传部门负责用作影院的自建房安全管理，做好专项整治有关宣传工作；应急管理部门负责房屋安全突发事件应对处置工作，按职责指导用作企业生产经营场所的自建房安全管理，依法加强用作人员密集场所的自建房消防安全管理；发展改革部门负责指导房屋综合管理信息化建设等相关工作；教育部门负责指导用作学校、幼儿园及职责范围内教育机构的自建房安全管理；工业和信息化部门负责指导用作民爆企业及职责范围内工贸企业生产经营场所的自建房安全管理；民族宗教事务部门负责指导宗教活动场所安全管理；公安部门负责指导用作旅馆的自建房特种行业许可证复核工作；民政部门负责指导用作养老机构和设施的自建房安全管理；司法行政部门负责配合有关部门完善涉及城乡房屋安全法规、规章和制度，对整治工作中具体法律问题提供法律建议；财政部门负责对自建房安全专项整治工作予以经费支持；自然资源部门负责指导依法依规用地，做好地质灾害风险排查；交通运输部门负责指导行业汽车站场、码头（渡口）及高速公路收费站、服务区等交通运输领域涉及公共安全的自建房安全管理工作；农业农村部门按职责负责农村宅基地管理有关工作；文化和旅游部门负责指导用作文化和旅游设施的自建房安全管理；商务部门负责指导用作商贸企业经营场所的自建房安全管理；卫生健康部门负责指导用作医疗卫生机构的自建房安全管理；市场监管部门负责指导自建房涉及的市场主体登记和食品经营许可证复查工作，推动将房屋安全鉴定作为自建房办理相关经营许可开展经营活动的前提条件；体育行政部门负责指导用作文体场馆的自建房安全管理；文物行政部门负责指导相关文保单位自建房安全管理；信访部门负责做好涉及专项整治有关信访处理；省政务大数据局负责配合做好信息平台建立和运维相关保障工作。同时，各行业主管部门要做好本部门所属自建房排查整治。

　　（三）加强综合保障。各市（区）要组织动员设计、施工、监理、检测、鉴定等专业机构、行业企业技术人员和乡村建设工匠广泛参与排查整治工作，强化技术保障。有条件的可采取政府购买服务等方式，委托专业机构开展排查、鉴定工作，同时加强规范管理，对于出具虚假报告的依法严肃追责。要将信息平台建设统筹纳入政务信息化工程给予经费保障。在专项整治工作中组织做好法律咨询、司法调解、维护稳定等工作。省级通过以奖代补方式对自建房安全专项整治给予支持。

　　（四）建立“四清一责任”机制。要摸清底数，建立台账，逐一明确整治责任、时限和预案。抓住“谁排查”“谁鉴定”“谁整治”“谁核验”四个关键环节，建立完善房屋底数、排查鉴定、隐患整治、核查验收四个“清单”，分级分部门签字确认，建立“责任闭环”工作体系，实现自建房底数清、鉴定清、整治清、核验清。

　　（五）强化督促指导。省领导小组定期调度各级各部门工作进展情况，成立10个专项督导组包抓督促各市（区），采取查阅资料、随机抽查、暗查暗访等形式，适时开展督导检查评估，各市（区）要参照加大督导检查力度。要及时总结好的经验做法，发现典型树立标杆，充分发挥引领示范作用。对工作进展缓慢、推诿扯皮、排查不实的，要予以通报；对问题严重的，要约谈相关负责同志；对工作中失职失责的领导干部，要严肃问责。发现党员干部和公职人员涉嫌违纪违法问题线索，及时移送纪检监察机关依规依纪依法调查处置。各级专项整治工作领导小组要指导督促专项整治工作，推动纳入同级党委和政府督查督办范围。

　　（六）做好宣传引导。各级党委和政府要广泛宣传，使社会各界充分认识房屋安全的重要性。深入开展房屋安全科普教育，不断增强居民房屋安全意识。及时了解群众思想动态，耐心做好解释引导工作，使广大群众积极支持专项整治工作。密切关注舆情动态，认真做好信访维稳，强化风险预警和线上线下联动，及时发布权威信息，公开透明回应群众关切，保持社会面总体稳定。

　　各市（区）专项整治工作领导小组要于20__年6月5日前，将本地区实施方案报省工作专班，“百日攻坚”行动期间每周报送工作进展情况，“百日攻坚”行动结束后每月报送。

自建房安全隐患排查方案 篇20

　　河南省公路工程局集团有限公司

　　-----------------项目安全部

　　安全隐患排查实施方案

　　深入落实科学发展观，坚持“安全发展”的指导原则，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，牢固树立以人为本，安全发展的理念。进一步加强领导、推动安全生产责任制和责任追究制的落实。认真排查治理各类安全隐患，进一步树立施工人员安全意识，严防安全生产事故的发生，坚绝遏止重特大事故，有效推动我标施工安全生产形势持续稳定。

　　二、组织领导

　　为加强组织领导，确保项目部安全隐患排查治理行动顺利开展，取得实效，成立安全隐患排查专项行动领导小组： 组 长：

　　副组长：

　　成 员：

　　三、范围、内容和方式

　　(一)排查治理范围：项目部各部门要进一步健全组织管理、责任保障、安全制度、应急保障体系，落实好安全会议、培训、检查、整改等工作要求，确保职责履行到位、工作程序规范、归档资料齐全。

　　(二)排查治理内容 针对项目部实际，突出重点部位和薄弱环节，认真查找可能导致安全事故的各种危险因素和管理漏洞。要排查基础设施、安全管理、施工人员中的隐患，规章制度、监督管理、教育培训、事故查处等方面的问题。主要包括：安全员、特种作业人员等取

　　得合法证照、资质的情况;安全部门安全生产制度、应急预案的制定和安全管理基础台账等情况;安全施工作业资格和安全教育情况;作业人员发生违法行为的教育处理情况;机械安全技术检测情况;落实各项安全操作规程情况。

　　(三)排查治理方式

　　1、坚持把隐患排查治理工作与道路施工安全整治结合起来，狠抓薄弱环节，着力解决影响安全运营的突出矛盾和问题。

　　2、坚持把隐患排查治理工作与日常安全监管结合起来，加大对“三危”(易燃、易爆、有毒物品)查堵。

　　3、坚持把隐患排查治理工作与加强安全管理结合起来，建立健全应急管理制度，强化安全监管和现场管理，落实隐患治理责任与监控措施。

　　四、实施步骤及措施

　　结合本项目实际，研究制定开展施工安全生产隐患排查治理工作的方案并进行部署，贯彻落实到基层，做到责任、措施、资金、时间、预案五落实，并加强监控。并通过会议、文件等 各种形式，层层宣传发动，构建声势强大、务实高效的工作格局，确保行动取得实效。加强领导，强化责任。各施工队要高度重视专项行动的宣传工作，积极主动地开展宣传工作。要把专项行动的宣传工作落实到作业人员，加强与宣传部门沟通联系，积极提供新闻信息和新闻材料。统筹兼顾，合理安排。一是特种设备必须做好日常维修和保养工作。二是做好消防设备的使用，事故(火灾)发生后的应急措施和预案工作。三是要

　　认真组织人员学习逃生自救基本常识，要安排专职人员对所有特种设备进行大排查，发现安全隐患要及时治理，明确责任到人，对检查不合格的特种设备要强制停运整改，整改验收达标后才能恢复运行。各部门要结合实际制定不同隐患的具体预案，认真开展自查自纠，全面排查和治理事故隐患。根据不同时段安全生产的不同特点，有针对性地开展安全隐患排查工作，加快隐患治理和除险加固进度，建立健全自然灾害预报、预警、预防和应急救援体系，坚决防范和遏制重特大事故。在全面排查的基础上，按照安全生产法律法规的要求，坚持边查边改，能立即整改的，要及时予以整改;定应急预案，加强监控，严防各类安全生产事故的发生。要加强对安全隐患排查治理工作的监督检查，严肃查处隐患排查整改不力或拒不整改的单位。

　　项目部安全生产隐患排查治理专项行动领导小组成员对各部门开展安全生产隐患排查治理工作 情况进行督促检查。

　　五、工作要求

　　1、加强领导，精心组织。在项目部隐患排查专项行动领导小组的领导下，各施工队第一责任人要亲自组织并参加安全生产专项排查，制定具体的隐患排查方案，做到步骤清楚，目标明确，措施得力，在取得实效上下功夫，务必做到严而又严，细而又细。检查工作要责任到位，查处的事故隐患要登记上台账，按照“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，严格落实项目部安全生产隐患排查治理责任制。

　　2、排查治理范围广，任务重、要求高、政策性较强，要做到排查不留死角，整改不留后患。要排查到每台机械，检查易存在安全隐患的

　　每一个环节，对当场无法解决的问题或隐患，要制定可行的措施，限期整改，检查人员对整改结果进行跟踪复查。凡是由于自查工作不认真，走过场而疏漏重大安全隐患的各队予以点名通报，情节严重的，要严肃追究有关人员责任。

　　3、加强舆论宣传，广泛发动职工群众。要充分利用板报、简报等形式，加大对隐患排查治理工作的宣传力度。要通过各种途径教育引导所有人员，深刻认识开展安全生产“隐患治理”的重要性、必要性和紧迫性，加大安全生产宣传教育力度，特别是加强操作人员的安全教育和技能培训，以及有关法律法规和规章制度操作规程的教育培训，确保操作人员受教育率达到100%。

　　4、标本兼治，着力构建安全生产长效机制。各施工队要以隐患排查治理为契机，不断加强和规范安全管理与监督。要切实加强隐患排查治理，建立健全隐患排查治理分级管理和重大危险源分级监控制度，实现隐患登记、整改的全过程管理。要全面落实各项安全生产治本之策，加快解决影响安全生产的深层次矛盾和问题，彻底消除一切不安全状态和管理上的缺陷，建立健全安全生产的长效机制。

　　5、建立隐患排查及整改制度。

　　----------段项目经理部

自建房安全隐患排查方案 篇21

　　根据中国铁路总公司建设部转发沪昆客专贵州公司《关于立即开展起重机械安全隐患排查紧急整治的通知》精神，结合公司实际情况，开展起重机械安全隐患排查紧急整治活动，现要求如下：

　　一、时间安排

　　20xx年12月7日-20xx年12月21日

　　二、活动内容

　　1.起重机械安全管理制度的建立和执行情况，操作规程执行情况，起重机械生产许可证、年检、日常维护等，操作人员培训和持证上岗情况，塔吊等起重机械安装及拆除方案的制定情况、安装及拆除施工单位的资质等情况。

　　2.公司调度通知《关于进一步做好当前施工安全工作的通知》（京福闽赣铁工调[20xx]704号）中有关内容。

　　3.各指挥部组织对上跨公路立交、高边坡、高空作业等风险点及隧道洞门安全质量进行全面检查。

　　三、活动要求

　　1.各指挥部，各施工、监理单位单位认真组织学习《关于立即开展起重机械安全隐患排查紧急整治的.通知》，严格按照中国铁路总公司建设部相关要求，立即开展起重机械等特种设备安全隐患排查整治，认真吸取教训。

　　2.加强组织领导。各施工、监理单位要明确1名分管领导全面负责活动的组织工作。明确整治范围、重点、步骤和要求，扎实开展预防施工起重机械等特种设备坍塌事故安全大检查活动，规范施工安全管理，夯实安全基础。

　　3.加大现场检查力度。各指挥部要对各施工、监理单位活动开展情况进行指导、督促并实施抽查，各施工、监理单位要立即制定专项整治方案，迅速开展专项检查，全面落实整改责任，确保专项整治活动有序开展，取得实效。

　　4.各指挥部，各施工、监理单位对排查出的问题立即整治，确保彻底消除安全隐患。20xx年12月19日15：00前，各施工、监理单位将排查整治情况报指挥部，指挥部汇总后于20xx年12月19日15：00时前公司安全质量部。

自建房安全隐患排查方案 篇22

　　为进一步加强我区在建工程和市政设施安全监管，深刻汲取2·16盖山镇民房倒塌事故教训，坚决遏制在建工程和市政设施安全事故，根据上级部署，即日起开展仓山区所有在建工程和市政设施安全隐患排查整治工作。特制定方案如下：

　　一、工作目标

　　坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“隐患就是事故”的思想，全面开展在建工程和市政设施安全大检查，督促各参建主体落实安全生产主体责任制，建立健全安全生产责任制，完善安全生产防护措施，加大监督执法力度，遏制建设工程安全生产事故。全面摸排仓山区所有市政设施安全隐患，做到底数清、问题全，分类逐一建立台账，及时有效整治，彻底消除安全隐患，保障人民群众生命财产安全。

　　由吴建森局长为组长，施向洋分管领导为副组长，组员由马石磊、郑行柱、黄礼明、王守建、陈进基、林霖、李明刚、刘剑锋、林文、黄影组成在建工程和市政设施安全隐患排查整治工作小组。

　　通过整治，进一步强化各方主体的安全生产责任，全面推进建设工程安全文明标准化施工，集中解决建设工程和市政设施存在的重大安全生产隐患及突出问题，并做好汛期施工生产和市政设施安全。

　　二、整治范围和重点

　　（一）专项整治的范围：仓山区所有在建房建和市政基础设施建设工程。

　　（二）专项整治的重点：大型建筑起重机械设备、悬挑式脚手架、高支模、深基坑等危险性较大部分分部分项工程和工程项目或单位工程的竣工验收。

　　1、大型建筑起重机械设备专项整治

　　从事建筑起重机械租赁单位，应按要求进行建筑施工机械租赁行业确认，严格按规定办理大型建筑起重机械备案手续，建立大型建筑起重机械安全技术档案；加强安装拆卸管理：规模以上工程项目大型建筑起重机械设备分包强制要求选用建机一体化的企业，安装、拆卸全过程应严格按规范要求首节、附着、顶升结束及整机安装完毕后必须验收合格后方可使用。设备未经保养不得进场，日常使用按规定检查维护保养。主体结构施工至6层必须安装施工升降机。塔基起重臂回转半径范围内可能扫到周围构筑物的，应采取缩短起重臂措施；在构筑物上方回转的，制定针对性专家论证方案。

　　2、悬挑式脚手架专项整治

　　凡从事建筑现场钢管脚手架搭设的分包单位，必须具备相应资质，严禁超越资质许可范围承接业务或进行资质转借、挂靠等违法行为；钢管、扣件、密目网等产品质量必须达到国家强制规范标准要求，并严格按图施工；脚手架搭设前的基础、杆件、悬挑式脚手架的挑梁、挡脚板应符合规范及设计要求；爬升架、吊篮架的安全保险设施和防坠装置定期检查。要求新开工项目主体结构从二层开始设置悬挂式脚手架，钢管、扣件、密目网等产品质量必须达到国家强制规范标准要求，同时加强对整体爬升架、吊篮架的监督检查，定期检查保险、防坠等安全设施和装置，确保使用安全。

　　3、高支模支撑体系专项整治

　　按照相关标准规范进行高支模支撑体系的设计、搭设、拆卸、检查、验收和管理，施工方案应经专家论证审查，安装完毕由施工单位组织验收，后由监理单位签发浇捣令方可实施浇捣，拆模须经申请批准后方可执行。进一步加大对结构性能和尺寸偏差等模板制作安装突出问题的抽查抽测力度，搭设过程中发现轴线位置、垂直度或截面尺寸偏差过大或框架梁、柱和剪力墙等主要受力构件缺失的，具备拆除条件的一律责令重新安装。。

　　4、建筑边坡与深基坑工程专项整治

　　参照大型机械设备管理对深基坑项目进行施工前备案，要求施工单位严格按照施工方案施工，分层开挖并支护，同时加大对毗邻建筑的位移沉降监测，避免基坑坍塌和危及周边建筑结构安全的情况发生。

　　5、危险性较大分部分项工程落实施工方案情况专项整治。所有危险性较大分部分项工程要求必须编制有针对性的安全专项施工方案并通过审核和专家论证等相关程序；方案实施前必须进行技术交底；施工过程中严格按照方案组织施工，并制定专人对专项方案实施情况进行监督监测；特种作业人员必须持证上岗。

　　6、依据有关法律法规和工程建设强制性标准，对实体工程质量和单位工程竣工验收进行监督；对工程建设、勘察、设计、施工、监理等单位及人员和检测（监测）单位及人员履行质量安全生产职责，执行法律法规、规章制度及工程强制性标准等情况实施双随机抽查，并对违法违规行为进行处理。

　　（三）督促指导各镇（街）、金山工业园区、仓山功能区开展的工作重点：

　　1.对辖区内所有建设工地每月开展不少于1次的安全生产宣传教育并督促施工单位落实宣传教育，与在建工程项目负责人或安全员建立信息沟通渠道。

　　2.现场督促施工单位建立以项目经理为第一责任人的各级管理人员安全生产责任制；对实行经济承包的工程项目，承包合同中应有安全生产考核指标。

　　3.现场督促施工单位建立安全检查制度，由项目负责人组织，专职安全员及相关专业人员参加，定期进行并填写检查记录。

　　4.督促施工单位建立应急救援机制。应制定防触电、防坍塌、防高处坠落、防起重及机械伤害、防火灾、防物体打击等专项应急救援预案，并对施工现场易发生重大安全事故的部位、环节进行监控；施工现场应建立应急救援组织，培训、配备应急救援人员，定期组织员工进行应急救援演练；应配备应急救援器材和设备。

　　5.督促施工单位健全施工现场安全标志。

　　（1）施工现场入口处及主要施工区域、危险部位应设置相应的安全警示标志牌；

　　（2）施工现场应绘制安全标志布置图；

　　（3）施工现场应设置重大危险源公示牌；

　　（4）进入施工现场应佩戴安全帽。

　　6.封闭管理。施工现场进出口应设置大门，设置门卫值班室；应建立门卫职守管理制度，并应配备门卫职守人员；施工人员进入施工现场应佩戴工作卡；施工现场出入口应标有企业名称或标识。

　　7.材料管理。建筑材料、构件、料具应按总平面布局进行码放；材料应码放整齐，并应标明名称、规格等；施工现场材料码放应采取防火、防锈蚀、防雨等措施；建筑物内施工垃圾的'清运，应采用器具或管道运输，严禁随意抛掷；易燃易爆物品应分类储藏在专用库房内，并应制定防火措施。

　　8.现场防火。施工现场应建立消防安全管理制度、制定消防措施；施工现场应设置消防通道、消防水源；施工现场灭火器材应保证可靠有效；明火作业应履行动火审批手续，配备动火监护人员。

　　9.施工作业区、材料存放区与办公、生活区应划分清晰，并应采取相应的隔离措施独立设置；宿舍、办公用房的防火等级应符合规范要求；宿舍应设置可开启式窗户，床铺不得超过2层，通道宽度不应小于0.9m；宿舍内住宿人员人均面积不应小于2.5㎡，且不得超过16人；冬季宿舍内应有采暖和防一氧化碳中毒措施；夏季宿舍内应有防暑降温和防蚊蝇措施；生活用品应摆放整齐，环境卫生应良好。

　　10.社区服务。夜间施工前，必须经批准后方可进行施工；施工现场严禁焚烧各类废弃物；施工现场应制定防粉尘、防噪音、防光污染等措施；应制定施工不扰民措施。

　　11.生活设施。应建立卫生责任制度并落实到人；食堂与厕所、垃圾堆放、有毒有害场所等污染源的距离应大于25米，落实文明施工。

　　12.市政设施。

　　(1)人行道：是否有明显高差，铺砖有无大面积缺失和沉陷等情况。

　　(2)车行道：是否有明显积水、大面积坑洞和塌陷等现象；

　　(3)各类井盖：井盖周边与原路面是否有明显高差，缺失和残损等现象。

　　(4)市政路灯：灯杆无倾斜，灯罩无破损、坠落隐患，灯杆内电缆头、金属钢管等接地完整、良好，没有外接电源搭在灯杆上。市政路灯架空线是否有下垂现象和断裂隐患。

　　(5)桥梁：桥台是否有明显变形和开裂；桥孔是否有违章占用，桥梁栏杆设施是否有缺失。

　　(6)涵洞：是否有明显变形和开裂，是否存在漏水现象。

　　(7)路灯箱变：箱柜防护栏是否有缺失，基座是否稳定，防护栏内是否有垃圾堆放。

　　（8）地下通道：是否存在变形与开裂，产生不均匀沉降及渗水等现象。

　　（9）隧道：是否有明显变形和开裂，是否存在漏水现象。

　　三、时间安排

　　1、即日起至2月20日，结合本部门实际情况制定具体实施方案。开展动员部署，建筑施工企业和在建工程项目要结合专项整治的重点内容开展自查自纠工作。

　　2、排查整治阶段（2月21日至3月31日），严格按照有关法规文件和标准规范的要求对施工现场展开自查自纠。施工单位（含总承包、专业承包）、监理单位应于3月31日前登陆“监管系统”进行自查情况登记。

　　监督部门在企业自查自纠的基础上，对区管重点企业和重点工程进行检查，对发现的问题和隐患立即督促企业进行整改，并跟踪落实情况，确保整改到位。

　　四、工作要求

　　（一）1、建筑施工项目建设、施工（含总承包、专业承包）、监理单位要汲取教训，结合专项整治的重点立即开展自查自纠隐患整改工作，并登陆“福建省工程项目动态监管系统”相应模块进行填写《工程项目自查自纠情况登记表》，超期或未在监管系统进行登记或弄虚作假的，均视同未开展自查自纠工作予以信用不良信息扣分登记。。

　　2、监督部门在企业、项目自查自纠的基础上立即组织开展区管建筑施工安全生产专项整治，做到项目全覆盖，隐患零容忍。

　　3、对建筑安全专项整治工作开展情况进行归纳、分析，提出深入开展专项整治工作的意见、建议，形成总结。

　　4、要切实加强组织领导，精心安排、周密部署，针对建筑安全生产工作实际情况，制定完善相关措施，确保专项整治工作落到实处，指导督促企业认真做好施工现场易引发群死群伤事故的重点环节和重点部位的专项整治工作，加强监督检查与执法，发现问题，及时整改，确保施工生产安全。

　　5、要把开展建筑安全专项整治工作与建筑施工安全文明标准化等各项工作相结合，相互促进、共同推进。结合日常工程质量安全动态监管和评价工作，采用“四不两直”“双随机”抽查、“回头看”检查等方式，加强对重点项目、重点企业的检查。

　　6、要严格检查执法，对施工、监理企业和项目部存在的主要问题分别给予施工、监理单位记分并加大检查频次。

　　7、确保汛期施工安全，预防台风、暴雨等极端天气影响，提前部署防范措施减少损失。

　　（二）各镇街、红星农场、金山工业园区、仓山功能区具体负责，每天组织对各自辖区内的在建工程项目和市政设施进行排查，发现在建工程存在安全隐患的要现场督促施工单位立即整改；同时将排查和整改情况于每天下午5点前汇总至区建设局。涉及市管工地的，由区建设局配合对接协调市建设局进一步督促其整改。

　　发现市政设施存在安全隐患于每天下午5点前汇总至区建设局，属于区管的，由区建设局通知市政维护队伍仓建公司前去维护；属于市管的，由区建设局配合市政工程管理处前去处理；属于镇街的，由属地镇街前去维修整治。

自建房安全隐患排查方案 篇23

　　根据《xx县食品安全委员会办公室关于转发xx省食品安全委员会办公室关于进一步加强食品安全隐患排查工作的通知>的通知》（x食安办函[20xx]2号）文件精神，认真抓好食品生产加工环节的监管，确保食品生产加工环节的食品质量安全，强化食品安全隐患排查工作，防范区域性、系统性食品安全风险，切实保障消费者身体健康和生命安全，根据我县实际，制定本方案。

　　一、目标任务

　　以“抓质量、保安全、促发展、强质检”为指针，坚定不移抓深化、抓重点、抓服务、抓基础，全面提升本县食品安全隐患排查工作水平，落实“找差距、补漏洞、严要求、敢负责、见成效”的食品安全工作要求。全面排查食品质量安全风险，整治各类食品安全隐患，构建食品隐患排查长效机制，扶持一批优秀食品生产加工企业，关闭一批不具备产品质量安全条件的食品生产加工企业，严厉惩处一批制售假冒伪劣食品的违法犯罪分子，使区域性食品问题突出和生产加工假冒伪劣食品的违法犯罪活动屡禁不止的状况明显好转，食品生产加工水平和食品质量安全卫生水平有明显提高，食品生产加工企业自律和诚信意识不断增强。

　　二、组织领导

　　我局成立了食品安全隐患排查小组，负责对全县肉及肉制品、米粉、桶装水、酒类、豆腐皮、酱菜、蜂蜜等相关企业及生产小作坊进行全面清查，严厉打击违法违规行为。负责人为副局长，组成员包括、。

　　三、工作步骤

　　（一）全面排查、摸底，完善企业、小作坊档案（3月-5月）

　　随着国家经济的发展和人民生活水平的提高，各类食品加工企业和小作坊大量兴起，过去的食品加工企业和小作坊档案已不再适宜新时期对食品安全监管的要求，尤其在20xx年11月xx省颁布《xx省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例》后，更需完备食品生产企业、小作坊档案。结合我县实际情况，食品安全隐患排查小组成员将深入我县各乡镇村寨，实地搜集企业、小作坊第一手信息，如企业生产的产品、生产条件、人员、检验设备、质量信息等，为今后规范我县食品监督监管提供资料。

　　在摸底、排查期间，除完善食品加工企业和小作坊档案外，还要求企业和小作坊做好以下几点：

　　1、严把原材料质量控制关，在生产加工严禁中使用非食用物质，滥用食品添加剂。

　　2、规范食品标签标注。对不符合规范的，积极指导。严禁存在标注虚假生产日期、短斤少两、冒用厂名厂址等情况。

　　3、注重环境卫生条件。食品生产企业、小作坊厂区、生产加工车间、原辅材料与成品库房、贮运工具的卫生条件应符合规定要求；生产车间、生产场地应保持清洁卫生；操作人员应统一着干净卫生的工作服；还应具备有效的防蝇、防鼠、防虫和洗手、更衣等设施；生产过程不得存在交叉污染。

　　对上述要求不符合规定的企业和小作坊，限期给予整改，并做好详细记录。

　　（二）专项整治、督察阶段（6月-10月）

　　根据上一阶段对全县食品加工企业和小作坊的摸底、排查，对食品加工企业和小作坊按地域、企业对质量的控制能力、食品的风险程度等实行动态分类监管，将食品生产加工企业按质量安全划分成不同级，利于重点监管、整治。

　　1、完善监管、巡查和抽检机制。对不同质量安全等级的企业执行不同的监管方式和监管频次。通过实施巡查、回访、年审、强制检验、监督抽查等监管措施，实现分类监管、分类指导、督促获证企业履行法律义务，持续保持出厂食品合格。凡是在强制检验、监督抽查、年审、换证审查检验中不合格的，严格依法实行加大抽检频次、公告、收回、跟踪抽查、责令停产整顿、吊销食品生产许可证等处理措施。做到“二个不放过”，即企业整改措施不落实的不放过、质量安全指标达不到要求的不放过、质量教训不吸取的不放过。

　　2、建立食品安全区域监管责任制。通过建立食品安全区域监管责任制，突出监管重点，不断完善食品安全长效监管机制。要按照“四定”：即定人、定责、定区域、定企业；“三员”：即专业监督员、政府协管员、企业检验员；“四图”：即企业变化动态图、食品行业分布图、监管责任落实图和食品安全获救图的要求，明确分工和责任，层层落实，强化对食品生产加工企业的监管。

　　3、重点监管小企业和小作坊。针对食品生产加工小企业数量大、分布广、风险特点，按照既要管好，又要便民的指导思想、建立以质量承诺为主要内容的食品生产加工小企业自我声明制度，鼓励小企业联合建立检验室，督促企业落实产品出厂检验，对小企业的食品质量安全监管实行定期报告制度。

　　4、加大监督、抽查力度。要集中力量开展食品监督抽查工作，突出重点品种、重点项目，重点企业和重点区域，提高监督抽查的有效性。同时，要加大对不合格食品生产加工企业的后处理力度，严格实施公告、整改、复查、处罚和责令收回等后处理措施。

　　5、严格生产许可，加快实施食品质量安全市场准入工作。要依据《工业产品生产许可证管理条例》和《xx省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例》，查处无证生产、加快食品质量安全市场准入工作进度，督促未申请的企业尽快申请，督促不符合条件的企业尽快改进，同时，进一步加强对生产许可证受理、审核、检验工作的管理，严格审查条件，规范审批程序，对不具备生产条件的，不得发放生产许可证。

　　7、深化食品质量安全专项整治，遏制制售假冒伪劣食品违法行为。一是要结合贯彻《工业产品生产许可证管理条例》和《xx省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例》，加大力度查处无证生产、销售食品违法行为；二是组织实施“百千万食品质量安全专项整治行动”，集中对城乡结合部、农村等监管薄弱地区的区域性质量问题开展专项整治行动；三是严厉打击使用病死畜、禽肉等非食品原料加工食品的违法行为；四是对制售假冒伪劣食品造成严重后果、构成刑事犯罪的，要依法追究刑事责任。

　　（三）巩固提高阶段（11月－12月）。

　　1、梳理总结，提炼排查、整治经验。食品安全隐患排查小组要认真梳理排查专项行动的做法、过程，总结排查、整治经验，查找不足，制、修定各类执法依据，巩固工作成果。

　　2、建立长效机制，巩固排查、整治成效。通过总结排查整治经验，食品监管部门负责研究，建立健全以风险管理为中心的质量安全监管长效机制，加强风险监测、研判、预警和处置。

　　3、做好活动总结。结合排查工作按照深入思考问题、分析问题和解决问题的模式，不断创新、丰富和完善食品监管责任制、食品添加剂备案制、食品质量安全快速反应机制等措施。

自建房安全隐患排查方案 篇24

　　为认真贯彻落实安监办有关文件精神，进一步加强安全生产工作，遏制重特大事故的发生。社区安全领导小组研究决定，立即在我乡范围内开展一次地毯式的风险隐患排查整改行动，针对我我乡实际情况，制定风险隐患整改方案，方案主要分四个部分：

　　（一）广泛宣传和动员。

　　（二）组织各部门自查和检查，找到安全隐患。

　　（三）建全组织、制度、明确落实责任。

　　（四）组织安全督察，随时发现问题，并对行之有效的经验和措施加以总结推广。具体方案如下：

　　（一）广泛宣传和动员

　　在接到安监办的通报之后，社区立即组织各部门分管安全负责人和具体从事安全工作的干部，进行宣传动员，针对我乡实际情况布置，要求大家绷紧安全生产这根弦，决不放过任何安全隐患，从小从细抓起，层层落实安全生产责任制，每个环节、每个岗位、每个区域都有责任，完善制度，在工作的动态中找隐患，在组织制度上保证安全生产，在经费投入上保证落实，使安全工作牢牢扎根在

　　每个员工居民的思想深处，人人讲安全、人人注意安全、人人保证安全。

　　（二）组织自查和组织检查

　　5月16日为各我乡各单位自查阶段。自查工作有各单位组织，各部门安全责任人具体落实，对自己部门的每个我乡的厂容厂貌、库存量、安全用电、消防器材，设备的机械防护，值班情况，消防水源，特别对一些人不常到的死角等重点环节和部位进行拉网式检查，对存在的隐患逐项登记，落实整改责任人，根据隐患的部位和情况确定隐患整改措施，并在规定时间内完成整改，整改结束后由安全主任验收，合格后报安全管理室存档。

　　（三）建全组织、制度、明确责任

　　各部门都要成立安全生产领导小组，并且组织正常的活动，每月召开例会一次，各岗位各工种都制定工作制度，并把责任落实到人、到生产经营的各个环节，在组织制度上起到充分保障作用，其次在经费投入上必须保证落实，强调安全才是最大的节约，各个部门每月对本部门所属的'我乡安全隐患两次报安全主任，没有隐患的实行零报告制，必须及时上报，对大的隐患由安全管理室挂牌督办，保证安全。

　　（四）加强督察，及时总结

　　安全工作是长期而又艰巨的工作，一定要树立长期观念，整改结束后的日常工作中，安全管理室将组成督察组不定期地对生产部门进行督察，以加强员工的安全观念，检查制度的落实，查找隐患，

　　消除隐患，同时及时总结本部门好的做法和方法，在公司内推广，大家互相学习，互相监督，确保安全。

自建房安全隐患排查方案 篇25

　　一、工作目标

　　在全镇范围内，全面整治酒类、民爆行业等各类场所的火灾隐患，进一步推动各村（社区）、镇属各企事业单位火灾隐患治理责任和措施的有效落实，坚决遏制特大火灾尤其是群死群伤的发生。

　　二、组织领导

　　组长：

　　副组长：

　　三、专项整治措施

　　（一）针对火灾隐患排查出的问题，认真对照整改，并将整改情况及时报告镇安办。一时难以整改的隐患，要制定分布整改方案，落实临时性防范措施，切实做到“消除存量，控制增量”。镇安办将对整改情况进行复查。

　　（二）酒类行业消防设施、器材、消防安全标志必须按要求配置，损坏的要及时更换，疏散通道和安全出口确保畅通。安全管理人员配备齐全，持证上岗。

　　（三）民爆行业要严格生产管理，严禁“三超一改”等违法违规行为，严禁批发企业超量、违规存放烟花爆竹产品，严禁违反规定向零售经营户和消费者销售专业燃放产品，严禁不符合规定违规运输烟花爆竹产品。

　　四、工作要求

　　（一）切实提高认识。各村（社区）、镇属各企事业单位，要从构建社会主义和谐社会的高度，牢固树立“人民生命至上，火灾隐患必除”的思想意识，充分认识火灾隐患整治的'重大意义，进一步增强责任感和紧迫感，切实做到思想认识到位、时间精力到位、组织部署到位、工作措施到位。综合运用法律、行政、经济等手段，千方百计遏制各种火灾事故的发生。

　　（二）深入广泛宣传。各村（社区）、镇属各企事业单位要充分运用广播、锣鼓等多种形式，宣传火灾的后果、预防火灾的措施，努力营造全社会关心、支持、参与火灾隐患治理的良好氛围。要充分发挥群众监督作用，加大对火灾隐患的报告力度，为整治工作奠定坚实基础。

　　（三）健全规章制度。各村（社区）、镇属各企事业单位要坚持把火灾隐患整治工作与推进消防工作社会化结合起来，加强信息沟通与交流，强化社会消防安全责任制和消防安全管理制度的建立落实。

自建房安全隐患排查方案 篇26

　　为全面检查我县20xx年学校安全工作情况，进一步排查整治学校安全隐患，促进全县学校安全工作水平新提高，经研究，决定在全县范围内开展学校安全综合检查活动。现制定如下实施方案。

　　一、指导思想

　　以实践科学发展观、构建和谐社会的高度，充分认识维护校园及周边安全的极端重要性，牢固树立学校安全无小事的思想，切实增强政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识。建立“政府领导、部门负责、社会参与”的综合防范机制，形成齐抓共管的强大合力。

　　二、工作目标

　　以检查促落实，排查、整治学校幼儿园安全隐患，为广大师生创造安全和谐的学习、工作、生活环境，为创建和谐社会做出贡献。

　　三、检查时间和方式

　　检查时间：20xx年12月16日至12月19日、22至26日，共9天。

　　检查方式：由县政府牵头，安监、住建、教体、公安、交通、港航、工商、卫生、消防、文化执法、综合执法、质检、食药监等部门组成三个专项检查组(校舍安全组、交通安全组、校园安全组)，一是听取各乡镇人民政府、街道办事处校园安全管理工作汇报;二是现场抽查各乡镇人民政府、街道办事处，所辖的中小学幼儿园及县直学校幼儿园(分组名单附后)。

　　四、检查内容

　　各检查组依据自身职责范围分组对学校安全管理整体工作进行综合检查。(专项检查细则附后)

　　五、检查要求：

　　(一)参与检查单位，每个检查组至少选派1人，对提前随机选取的各乡、镇人民政府，街道办事处学校进行检查。县直学校做到每校必到。

　　(二)各检查组严格按照检查标准逐项检查，并由学校负责人签字(盖章)。

　　(三)各组检查结束后一周内形成本组检查情况通报，汇总到县教体局基础教育股。

　　附：

　　1、中小学幼儿园安全工作综合检查人员分组表

　　2、中小学幼儿园安全工作综合检查检查细则

　　附件1：

　　中小学幼儿园安全工作综合检查人员分组表

　　校舍安全组

　　校园安全组

　　交通安全组

　　中小学幼儿园安全工作综合检查检查表(校舍安全组)

　　签字。

　　2、乡镇要在检查后3日内提供一份乡镇政府落实以上各项检查内容的书面材料。

　　检查组成员签名：

　　中小学幼儿园安全工作综合检查检查表(交通安全组)

　　签字。

　　2、乡镇要在检查后3日内提供一份乡镇政府落实以上各项检查内容的书面材料。

　　检查组成员签名：

　　中小学幼儿园安全工作综合检查检查表(校园安全组)

　　签字。

　　2、乡镇要在检查后3日内提供一份乡镇政府落实以上各项检查内容的书面材料。

　　检查组成员签名：

自建房安全隐患排查方案 篇27

　　为及时发现和整改校车、接送学生车辆的安全隐患，预防和减少涉及学生儿童的道路交通事故，保证学生儿童道路交通安全，颍上县公安局、颍上县教育局决定组织开展为期一个月的集中排查治理校车、接送学生车辆安全隐患专项整治工作，并制定如下方案。

　　一、工作目标

　　通过集中排查治理，对所有校车、接送学生车辆和驾驶人进行一次普查、对所有交通违法依法予以处罚、对所有安全隐患全部向党委、政府领导作一次专题报告并向有关部门通报；进一步完善接送学生车辆安全管理的长效机制，打牢校车安全管理的基础。

　　二、组织领导

　　颍上县公安局、颍上县教育局联合成立集中排查治理校车、接送学生车辆安全隐患排查治理工作领导小组，由县公安局党委副书记李建华、县教育局党组成员尹剑锋任组长。交管大队教导员沈杨、县教育局安全办主任陈颍辉任副组长，交管大队副大队长郑军任办公室主任，具体负责集中排查治理校车、接送学生车辆工作的组织、协调工作。切实加强对集中排查治理校车、接送学生车辆安全隐患排查治理工作的组织领导和业务指导。

　　三、工作时间

　　10月10日至11月10日。

　　四、工作措施

　　（一）深入细致排查所有校车、接送学生车辆及校车驾驶人，切实摸清底数。公安交警、教育部门，要协同深入到辖区特别是农村地区每一所中小学校、幼儿园，对校车、接送学生车辆和驾驶人开展一次全面摸排，切实摸清底数，查找安全隐患，联合下达隐患通知书。

　　1、对于每一辆校车、接送学生车辆，要逐车查验。对于已申领校车标牌的校车、学生接送车辆：公安交警部门要利用科技设备实时查验校车、学生接送车辆的使用状态，对于违法未处理、超过检验有效期的，要及时督促校方到公安交警部门处理。对校车、接送学生车辆存在非法改装、改型、拆卸或加装座椅的，一律扣留车辆，责令恢复原状；未恢复原状前不得接送学生。对校车标识缺失以及灭火器、安全锤、安全门、卫星定位装置等安全设施不全的，当场下达整改通知书，整改合格后方能继续营运。

　　对于未申领校车标牌的校车、学生接送车辆：对符合标准的制式校车未办理校车使用许可的，当场下达整改通知书，督促校车使用单位按照《校车安全管理条例》的规定，向教育行政部门申请办理校车使用许可。对学校使用普通客车、面包车、低速货车、三轮汽车、拖拉机等非载客汽车接送学生的，严格依法对校方负责人进行处罚。对使用拼装或者达到报废标准的机动车接送学生的，依法收缴并强制报废，并依法对校方负责人进行处罚。

　　2、全面开展校车、接送学生车辆驾驶人核查，确保不漏一人。核查校车、接送学生车辆驾驶人是否有校车驾驶资格，未取得校车驾驶资格的，一律停止其驾驶校车、接送学生车辆。公安交警部门要利用科技设备逐一核查校车、接送学生车辆驾驶人的准驾资格是否与校车、接送学生车辆相对应，其交通违法和交通事故记录等情形是否符合《校车安全管理条例》第23条之规定，对于逾期不参加审验、交通违法屡发未受处理、违法记分累积超过12分、长期不按规定接受集中教育的校车驾驶人，坚决取消校车驾驶资格。

　　（二）加强重点时段、路段的管控，及时查处涉校车辆违法违规行为。公安交警部门要科学调配警力，切实完善"护学岗"建设，履行好"护学岗"职责，积极探索建立职能部门主导，社会、学校、家庭共建共管的护学模式。加强中小学生、幼儿上下学重点时段和重点路段、部位（校园周边、校车运行路线、交通乱点及堵点、事故多发路段、城乡结合部以及国省道）的巡逻管控，开展针对性整治，及时发现查处涉校车辆违法违规行为，并一律按上限处罚到位。各农村派出所要强化乡镇、农村地区中小学校、幼儿园上下学时段的管控，一经发现涉校车辆违法违规行为，就地查处，并移交公安交警部门。

　　（三）排查中小学校、幼儿园交通安全设施，消除安全隐患。全面深入排查校园周边道路交通安全设施和交通安全隐患，重点对校园周边道路的学校标志、人行横道标志标线、校车停靠标志、交通信号灯、隔离护栏和车辆减速等设施进行排查，对排查中发现破损、缺漏和不规范的'交通设施以及存在的交通安全隐患，及时书面报告当地政府，并提请有关部门按照各自职责范围负责限期予以整改。

　　五、工作要求

　　（一）提高思想认识，加强组织领导。学生交通安全事关千家万户，党委政府高度重视，社会各界密切关注，人民群众时刻关心。公安和教育部门要加强对集中排查治理工作的组织领导，结合本地实际研究制定具体工作方案，明确专人负责，细化工作责任，抓好工作落实，确保集中排查治理全覆盖、不留死角。

　　（二）加强协调配合，及时解决问题。公安、教育部门要加强协作配合，按照各自的工作职责分工协作，共同配合。集中排查治理结束后，要把校车、接送学生车辆安全管理中发现的危害较大、两部门无法解决的严重交通安全隐患及整改意见专题书面报告当地政府，积极争取政府重视和支持。

　　（三）加强宣传引导，形成社会氛围。集中排查治理期间，各地要深入开展交通安全宣传"进校园"活动，向学生宣传交通安全法律知识、交通安全常识，努力提高学生交通安全意识和自我保护意识，养成自觉遵守交通安全法律法规的交通习惯。要发动全社会加强对接送学生车辆的监督，鼓励广大群众特别是学生幼儿家长积极举报接送学生车辆的交通违法行为，形成全社会共同关心学生幼儿交通安全、齐心协力打造保障接送学生车辆交通安全的良好环境。

　　（四）各中心校、县直各中小学、幼儿园于10月24日前将校车安全隐患摸排登记表及工作总结上报县交管大队宣教股、教育局安全办。

自建房安全隐患排查方案 篇28

　　一.8.5组织学习《关于印发永城煤电控股集团有限公司百日安全隐患排查治理活动方案的通知》。

　　二. 8.7--8.8办一期有关检测中心隐患排查的板报。

　　三.第一次隐患大排查：

　　1.8.16日检测中心领导及技术员联合各班群监员组织一次突击隐患大排查。检查项目：检测中心各个分析室的仪器运行是否正常、有哪些安全隐患；仓库仪器、药品的'摆放是否合理、有无安全隐患；药品柜的管理是否是两人一锁，有毒药品是否上锁，摆放是否安全；钢瓶间钢瓶摆放是否安全、堆积的杂物是否已清理。抽查当班员工，检查其操作是否符合规程，有哪些习惯性不安全因素。

　　2.8.17日--8.31日将排查出的隐患进行整改。

　　3.9月1日--9月2日进行再次复检，看查出的隐患是否已整改到位。

　　四.第二次隐患大排查：

　　1.9.15日进行第二次突击隐患大排查；检查项目同上。

　　2.9.16日--9.25日将排查出的隐患进行整改。

　　3.9月27日--9月30日进行再次复检，看查出的隐患是否已整改到位。

　　五.第三次隐患大排查：

　　1.10月5日进行第三次突击隐患大排查；检查项目同上。

　　2.10月6日--10月8日将排查出的隐患进行整改。

　　3.10月9日--10月10日进行再次复检，看查出的隐患是否已整改到位。

　　六.10月10日--11月10日除了每天继续做好隐患排查工作外，对前三次大检查做出总结。

自建房安全隐患排查方案 篇29

　　为认真吸取事故教训，严防事故多发和遏制较大以上生产安全事故的发生，根据市、区政府领导的指示要求，我局决定从即日起在全区立即组织开展建筑工地安全隐患大排查。为确保检查有效实施，特制定本方案。

　　一、工作目标

　　通过开展建筑工地安全隐患大排查，进一步强化施工现场安全管理，有效促进建设单位、监理单位、施工单位等建设各方主体严格落实安全生产主体责任，督促有关单位切实做好安全隐患排查治理活动，消除施工现场安全隐患，提高从业人员安全生产意识和安全技能，有效防范和坚决遏制重特大安全事故发生，确保我区建筑工地安全生产形势稳定。

　　二、组织领导

　　成立建筑工地安全检查工作领导小组，组长由张启泉局长担任，副组长由陈国桥副局长担任，局机关各科室及下属事业单位有关负责人任成员。领导小组下设办公室，办公室设在区建设工程安全监督站内，具体负责本次大检查的组织、协调工作，办公室主任由区建设工程安全监督站负责人兼任。

　　三、检查方式

　　（一）检查方式：采取企业自查自纠和我局联合区安监局及社会专家组成检查组开展检查相结合的`方式进行。

　　（二）具体分组情况：

　　第一组：局领导带队、黄焯禧、梁渤杰、张伟超、安监局人员、社会专家

　　第二组：局领导带队、梁土华、苏榕峰、胡克强、安监局人员、社会专家

　　第三组：局领导带队、吴伟泉、劳炳红、廖衍鸿、安监局人员、社会专家

　　第四组：局领导带队、王锦洪、邓贵松、李华春、安监局人员、社会专家

　　第五组：局领导带队、蔡子毅、莫荣佳、张万良、安监局人员、社会专家

　　第六组：局领导带队、陈剑锋、高国勤、苏锡霖、安监局人员、社会专家

　　（三）督查方式：对检查组要求整改的问题拒不整改的工地，由安监站领导组织成立督查组对在建项目进行查处。

　　四、检查重点内容

　　（一）安全生产管理状况：建设、施工和监理单位的项目负责人、安全管理架构人员是否到位履职；工地是否对现场安全隐患进行自查自纠并落实整改措施；企业负责人带班检查情况；新报建项目是否落实人脸识别考勤。

　　（二）深基坑安全管理状况：深基坑支护、开挖工程是否编制专项施工方案，是否在支护设计中注明基坑支护的有效使用时限，专项施工方案是否已完善专家论证及相关单位审批手续；对超过支护有效使用时限的，是否已采取有效防止坍塌处理措施；是否委托第三方单位进行变形监测。

　　（三）高大支模安全管理状况：模板支撑系统搭设前材料及基础验收、安全技术交底、模架搭设、搭设后检查验收，使用与检查、混凝土浇筑、现场安全监测、模架拆除等制度执行情况。

　　（四）起重机械安全管理状况：建筑起重机械产权备案（注销）、安装（拆卸）告知、安全档案建立、检验检测、安装验收、使用登记、定期检查维护保养制度执行情况、机械类专职安全生产管理人员配备情况以及企业是否具有相关资质和安全生产许可证情况。

　　（五）脚手架安全管理状况：超过一定规模的脚手架（含卸料平台、水平防护棚）是否编制专项施工方案，是否对专项施工方案完善专家论证及相关单位审批手续，在投入使用之前是否由施工单位、监理单位组织有关人员进行验收。搭设完成后是否组织专家双确认验收。

　　（六）有限空间作业管理状况：在有限空间作业前是否严格执行“先通风、检测，评估后作业”原则；是否投入符合要求个人防护用品；是否有专项施工方案、安全操作规程、事故应急救援和安全技术措施；是否专人指导有限空间施工；是否落实有限空间施工安全教育培训；是否配备足够的救援器材。

　　（七）工地消防安全管理状况：包括：现场和生活办公区疏散通道和安全出口是否合理设置并保持畅通；消防水源、灭火器材的配置情况，是否定期对消防设施进行检查维护；是否制定火灾应急救援疏散预案并定期开展演练。

　　（八）文明施工管理状况：有针对性地检查工地扬尘防控工作，包括场地洒水、覆盖是否到位，场地硬地化、围蔽、公益广告、材料堆放等文明施工状况。

　　五、实施步骤

　　检查工作分三个阶段：

　　（一）自查自纠阶段（即日起至9月15日）。本辖区内所有建筑施工、监理企业按本方案检查内容开展自查自纠，对自查中发现的问题，要认真落实整改措施并做好相关记录，要求先由施工单位自查，监理单位认真做好复查，有关自查自纠记录留置工地备查。

　　（二）检查落实阶段（即日起至9月30日）。由检查组对辖区内各在建项目开展检查督导，对检查发现的问题责令责任单位限期整改，及时消除隐患。

　　（三）督查查处阶段（9月30日起至10月15日）。对第二阶段检查的问题拒不整改的工地，由站领导带领督查组在建项目进行查处。

　　六、工作要求

　　（一）高度重视，迅速行动。各建设、施工、监理单位要对安全检查予以高度重视，并结合秋季施工特点，认真组织开展自查自纠工作。我局下属区安监站将对各有关工地自查自纠情况进行跟踪检查，全面掌握有关动态信息。

　　（二）制定措施，落实责任。对检查发现的问题，各工地要深刻分析原因，制定整改计划，明确整改措施，落实整改责任人，限期整改，并由专人跟踪整改落实情况，以切实消除隐患，确保各项措施落实到位。

　　（三）注重整改，消除隐患。要以本次检查为契机，对本次检查发现的问题和隐患，要先落实防范措施，并及时制定整改计划，明确整改措施，落实整改责任单位和责任人，限期整改，并由专人跟踪整改落实情况，以确保市民群众的人身及财物安全。

　　（四）重点监控，严格执法。对安全隐患排查整改不力的责任单位及其责任人，将按有关要求进行省动态扣分、上报广州市不规范行为和行政处罚，并确定为下一阶段重点督查对象。

自建房安全隐患排查方案 篇30

　　一、工作目标

　　通过进一步落实各村、各企业消防工作责任，发动全社会力量，全面深入地排查整治建设工程施工工地、人员密集、易燃易爆、“三合一”、高层等重点场所火灾隐患，确保全镇一般火灾事故明显减少，坚决遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故的发生，为龙潭镇创造良好的消防安全环境。

　　二、组织领导

　　为使全镇大排查大整治专项行动取得成效，镇政府成立专项领导小组，组长由镇长担任，成员由各村主要负责人组成。领导小组下设办公室，办公室设在综治办，由镇综治办主任兼任办公室主任。

　　为保证大排查大整治落到实处，镇政府成立督导组进行督查，具体人员安排与分工如下：

　　三、排查整治范围和内容

　　(一)排查整治范围

　　大排查大整治范围：建设工程施工工地;人员密集场所;易燃易爆单位;“三合一”场所(人员住宿与生产、仓储或经营等使用功能为一体的场所);高层;“九小”场所(商场、学校和幼儿园、医院、餐饮场所、旅馆、娱乐场所、小网吧、洗浴场所、小生产加工企业)。

　　除上述内容外，各村、各企业要根据本地区、本单位实际情况和行业火灾特点，将影响火灾形势稳定的突出问题纳入排查整治范围。

　　(二)排查整治内容

　　1、是否建立和完善了消防安全制度;是否确定了消防安全责任人和管理人;是否规范了灭火应急预案、消防档案、消防安全标识;是否落实了防火巡逻检查、消防设施定期检测检修和保养、消防演练以及员工消防安全教育培训工作。

　　2、建设工程施工工地是否落实了《建设工程施工现场消防安全技术规范》等要求。

　　3、人员密集场所和高层防火间距、安全出口、疏散通道、防火分区设置是否符合有关要求;消防设施和器材是否完好有效;电气线路敷设以及室内外装修装饰材料防火性能是否达到相关标准。

　　4、易燃易爆场所生产工艺、装置设备或储罐、设施等安全措施是否符合国家标准;安全出口、疏散通道、消防车道是否畅通;防火间距是否符合有关要求;消防设施和器材是否完好有效。

　　5、“三合一”场所中人员住宿与生产、储存、经营部分防火分隔是否符合有关要求;安全出口、疏散通道是否畅通;消防设施和器材是否完好有效;电气线路敷设是否达到相关标准。

　　6、“九小”场所的安全出口、疏散通道是否畅通;消防器材是否完好有效;用油、用电、用气、用火是否符合有关规定等。

　　7、生产、销售和使用领域的消防产品质量是否符合有关要求。

　　四、职责分工

　　各村主任作为本辖区消防安全第一责任人统一领导本行政区域内的大排查大整治工作，镇各督查组适时进行督查，确保该项工作不走过场，镇综治办负责大排查大整治的后勤协调工作。

　　五、实施步骤

　　大排查大整治分三个阶段进行：

　　(一)安排部署阶段

　　镇政府已下发方案，各村要根据本方案于11月1日前结合实际制定工作计划，部署开展大排查大整治。

　　(二)排查整治阶段

　　11月1日至25日，各村、各企业全面排查整治火灾隐患，对于排查出的火灾隐患要限期整改;对排查出的重大火灾隐患，及时报镇综治办;对于随时都可能发生火灾的重大隐患，在隐患整改之前，要落实人员，落实责任，死看死守;对一时难以整改的重大火灾隐患，要坚决实施“三停”(停止施工、停产、停业)。

　　(三)总结阶段

　　11月25日以前，各村要全面完成大排查大整治活动，并于11月26日前将工作总结报镇综治办，以便镇上统一总结上报。

　　六、工作措施和要求

　　(一)加强领导，落实责任

　　大排查大整治是一场全省范围内的集中排查整治活动，各村、各企业要高度重视，加强领导，严密组织，与当前正在开展的`消防安全保卫工作结合起来，认真贯彻落实国务院和政府《关于加强和改进消防工作的意见》，强化消防安全责任，明确分工，狠抓落实。

　　(二)突出重点，群防群治

　　要突出建设工程施工工地、人员密集、易燃易爆等重点场所的消防安全监察;要动员广大群众参与大排查大整治，深化消防安全“网格化”管理工作，尤其要发动村组开展火灾隐患自我排查整治;要大力推进消防重点单位的消防安全“户籍化”管理工作，推进消防安全管理、设施维护保养和自我评估“三项”报告备案工作，强化火灾高危单位的消防安全管理;要大力推进火灾隐患举报工作，依托“96119”火灾隐患举报投诉平台，动员全社会力量举报火灾隐患，借助群众力量整治火灾隐患。

　　(三)强化措施，整改隐患

自建房安全隐患排查方案 篇31

　　一、整治目标

　　完善安全管理制度、落实常规化管理措施、防范化解安全风险，健全安全管理工作责任体系和制度体系，构建学校安全管理工作长效机制，有效防范各类涉校涉生安全事故发生，切实维护师生生命财产安全。

　　二、整治对象

　　安口学区各小学、幼儿园。

　　三、实施步骤

　　(一)排查自查阶段。制定实施方案；明确职责分工，细化任务，对照专项整治任务要求，开展涉校涉生安全风险隐患拉网式排查，对重点部位、重点群体、重点人员、重点物品逐一筛查，能立即整改的边查边改。

　　（二）问题整改阶段。对排查出的问题建立台账，制定整改措施、时限，坚持边查边改、立查立改，确保整治工作取得实效。

　　（三）检查整治阶段

　　在学校自查整治的基础上，学区入校检查。对学校制度的完善、台账的建立、问题的整改情况进行督查，并进一步完善资料、弥补不足，问题全部整改到位，确保各类安全管理措施落实到位，迎接县市检查组的检查，并动态更新安全隐患问题清单。

　　（四）巩固提升阶段。持续开展隐患问题排查整治，针对重点难点问题，加强跟踪整治，确保按时整改销号。分析学校安全管理共性问题和突出隐患，梳理整治措施，健全完善具体规章制度，全面提升安全管理能力和整体治理水平。

　　四、重点任务

　　(一)完善安全管理制度。全面对照教育部《中小学校岗位安全工作指南》《中小学校岗位安全工作指导手册》，及关于学校安全管理、学生安全教育管理的各项规章制度，认真检查本校各项安全管理制度的建立、完善情况，进行自查自纠。

　　如：“一岗双责”安全工作责任制度、安全“一票否决”制度、安全问责制度、安全警示制度、安全培训制度、日检查周通报制度、值班巡查制度、事故报告制度、学生路队护送制度、校园封闭管理制度。

　　(二)安全风险隐患点排查。各学校从校舍、教育教学设施、实验室、危化品管理、食品卫生、取暖消防、校内外交通安全、电气设施、安防、校园周边环境、安全教育、应急疏散演练、安全管理岗位职责、教育教学改革、重点特殊学生群体关注帮扶干预等方面进行梳理排摸，建立安全台账。对可能导致事故发生的风险点并逐一登记，建立学校安全风险管控档案，逐一制定应对措施，及时做好风险预警和安全隐患排查整改工作。

　　(三)安全隐患排查专项整治。开展一次安全隐患排查整治活动，对涉及校园周边的安全隐患要及时与村委进行衔接整改，并做好常态化的日常监管工作，特别是严防三轮车、超员车辆及“三无”车辆接送学生。完善家校警护学机制，上下学严格落实“护学岗”制度，家校护学组的校长、值周员、家委会人员要到位，并邀请交警参与几次，严防因课后延时服务集中放学出现的交通监管漏洞。建立安全隐患定期排查整改机制，紧盯“三防”建设、校舍、在建工地、消防、食品、卫生、交通、危化品、校园周边等各个方面安全，随时开展安全隐患排查整治活动，形成风险隐患清单，落实防范整改措施。并定期对整改“回头看”，确保安全隐患排查整改无漏洞。

　　(四)矛盾纠纷排查化解活动。开展学校现有的信访及矛盾纠纷化解工作，制定切实可行的矛盾纠纷化解方案，尽可能的在学校层面化解；平时定期开展矛盾纠纷线索搜集活动，通过公开举报信箱电话、师生家长无记名调查问卷、设立班级观察员等途径全面收集各类矛盾纠纷线索，紧盯学生欺凌暴力和矛盾纠纷线索、留守儿童、特异体质、心理疾病、单亲家庭、学习困难和情感困惑等方面学生的思想表现和行为动态，组织开展线索、问题排查化解工作，定期开展谈心谈话，加强对特殊群体学生的关心关爱和帮扶疏导。对涉及师生有关矛盾纠纷必须提前掌握，第一时间介入化解，通过家长会、家访等时机，随时沟通了解学生在校表现和校外动态，及时查找可能引发欺凌事件的苗头迹象或正在发生的欺凌事件，做到早发现、早处置、早解决，坚决防止校园欺凌及暴力事件发生。

　　(五)全面的师生安全教育。根据学校实际情况、季节特点、特殊时段对师生的安全教育进行统筹安排，制定安全教育计划，强化日常安全防范教育，并积极完成安全教育平台任务。一是充分发挥法制副校长作用，对有不良行为、严重不良行为的学生予以训诫或者矫治教育，强化学生欺凌防治专题教育，结合思想道德教育、法治教育和心理健康教育，普及防治学生欺凌知识和反欺凌技能。二是加强生命安全教育，把防交通事故、防溺水、防食物中毒、防拥挤踩踏、防地震、防水灾、防火灾、防校园伤害等作为重点，通过综合演练与专项演练相结合，进一步提高师生应急意识和能力。三是强化学生心理健康教育。各学校要充分发挥心理健康教师，在考试前后和新学期开学、严重错误被发现、家庭发生重大变故等时间节点，做好学生的心理辅导与咨询，帮助他们化解心理压力，克服心理障碍。建立学生心理问题报告干预机制，及时开展心理疏导和行为矫正，化解学生不良情绪，解决心理问题。四是通过主题实践、劳动实践、学雷锋活动等多种形式，积极开展未成年人思想道德建设教育，引导学生树立正确的'人生观和社会价值观。五是开展防范电信网络诈骗教育。防范校园电信网络诈骗作为学生日常教育，帮助师生了解电信诈骗、不良网贷的典型案例，掌握电信诈骗的分类、危害和应对措施等知识，定期推送电信网络诈骗案例，提高师生对电信网络诈骗的甄别抵制能力。

　　(六)家校互动共育活动。通过家长会、家访、电话联系、网络、致家长一封信等方式，与家长实时沟通，持续向家长推送安全教育知识，督促家长履行未成年学生校外安全监护责任，共同做好学生安全管理工作。各学校要建立留守儿童、单亲家庭等特殊学生帮扶制度。每学期初对留守儿童、单亲家庭学生、特异体质学生及各类问题学生进行摸底，建立档案，实行一对一帮扶，在日常学习、生活中予以关爱和帮助。针对留守儿童放学后无人监管的实际困难，各学校按要求开展好课后服务，指派专门老师，组织游戏活动，丰富课后生活。

　　(七)食品安全管理专项整治活动。学校主动邀请市场监管所人员对食堂（营养餐加工点）管理的各个环节开展一次人员培训，对采购、票据、储存、加工、消毒、留样、陪餐、分发、用餐等管理制度落实情况进行自查整改，建立规范的食品安全管理台账，做好食材的入库、出库的管控，管理员全程参与食堂各环节的监管工作，确保食堂管理各环节规范运行。非加工点学校要做好接收和分发工作，尤其是留样和表册的填写要规范。校长对日常的营养餐相关表册档案要每周巡查、检查一次，对存在问题边查边改，平时出现的问题，及时处置，做到问题在校内化解。

　　(八)师德师风建设专项整治。各学校在每学期开学后开展“立师德铸师魂开学第一讲教师教育活动”，组织全体教师学习相关教育法律法规和教师职业行为十项准则及师德失范行为处理办法，开展教师师德师风承诺活动。每学期开展一次师德师风报告会，用身边的典型代表和事迹引领、激励教师。学校对教师的师德师风要建立负面清单制度，实行积分台账制，每学期结束公布积分，并通过全体教师会议和民主测评考评每位教师的师德师风，结果可作为评优选先推荐、职称评定、年度考核的依据，对师德师风问题较重的行为个人实行“一票否决”。

　　五、工作要求

　　(一)加强组织领导。各校园长负总责，全面开展校园安全隐患排查专项整治行动活动，抓实抓细校园安全各项管理工作，采取得力措施消除校园安全隐患，推动大排查、大整治落地见效。

　　(二)强化隐患整治。各学校要对排查发现的隐患，登记上册，限时整改销号；对查处的隐患，要举一反三，消除其他类似潜在风险；一时难以消除的隐患，要严防死守，直到整改销号完毕。

　　(三)注重整改实效。各学校要结合工作实际，全力把握进度，落实岗位责任，确保工作落实落细；对工作不落实，走过场，重大安全隐患整改滞后、重要制度机制不健全的，学区将进行严肃问责，并在全学区范围内进行通报。