美好环境和美丽生活共同缔造方案 篇1
一、总体目标
统筹规划、协调发展、激发美丽乡村内生活力、凸显美丽乡村建设人文内涵，促进美丽乡村的互通共享。坚持因地制宜、分类指导、由易到难、梯次推进；坚持尊重农民意愿，发挥农民主体作用；坚持解决突出问题，不断增加农民群众的获得感、幸福感；坚持实事求是、常抓不懈、久久为功，力戒形式主义、官僚主义，持续深入推进美丽乡村建设。
二、年度任务
继续围绕“全省领先、先进”目标，深入开展美丽乡村建设提升行动。全面完成x年度10个省级中心村建设任务、5个xx市级中心村和11个xx市级中心村建设任务；实施x年度12个省级中心村建设、9个xx市级中心村建设和1个xx市级中心村（具体任务见附件），年内完成总体建设任务的70%。着力打造美丽乡村“升级版”，选择符合条件的“精品村”，高质量提升乡村生态美、风貌美、环境美、风尚美、生活美，把生态宜居的美丽乡村做出品牌、做成风景。
三、实施内容
1、科学编制村庄规划。
统筹谋划村庄定位、主导产业选择、用地布局、人居环境整治、生态保护、建设项目安排等，做到不规划不建设、不规划不投入。注重地域特色，尊重文化差异，以多样化为美，突出实用性，符合农村实际，满足农民需要，体现乡村特色，着力提升中心村规划建设品位。
2、提升乡村建设水平。
建立生活垃圾收运处置体系。提升饮水安全保障水平。加快无害化卫生户厕建设和改造步伐。整治房前屋后环境。实施通村主干道路拓宽改造和村内主干道路硬化，提高畅通水平。以分散处理为主，主要采用整体式粪池、三格式粪池等简易处理技术，就地生态处理污水，有条件和需求的地方，可以结合实际集中处理污水。以房前屋后河塘沟渠为重点实施清淤疏浚。因地制宜改造或建设公共服务设施，开展村庄绿化亮化。
3、提升产业发展质量。
利用美丽乡村资源优势，因地制宜发展特色种养业、农产品加工业和乡村特色服务业等，着力打造一村一品专业村。依托美丽乡村建设成果，实施休闲农业和乡村旅游精品工程，建设一批设施完备、功能多样的休闲观光园区、田园综合体、乡村民宿，推进农村一二三产业融合发展。
4、加强精神文明创建。
引导农民践行社会主义核心价值观，深化拓展群众性精神文明创建活动，挖掘和树立道德榜样典型，发挥示范引领作用。传承发展提升农村优秀传统文化，注重保护弘扬独具特色的农耕文明和优秀民俗文化，挖掘乡土文化潜在价值。持续推进移风易俗工作，引导和鼓励农村基层群众性自治组织采取约束性强的措施，开展美丽宜居村庄和最美庭院创建活动。
四、保障措施
1、压实工作责任。
要把美丽乡村建设作为实施乡村振兴战略的一项重要任务，切实摆上重要位置。各镇街党政主要负责同志要倾注更大精力，经常亲自部署推动工作，努力形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。市美丽办将进一步加大牵头协调力度，更好发挥参谋助手作用。市直相关部门要结合自身职责找准工作着力点，每年都要围绕美丽乡村建设办几件实实在在的事。
2、健全工作机制。
围绕美丽乡村建设验收办法，优化督查方式，督查结果进行通报，对推进不力的督促整改落实。完善长效管护机制，鼓励专业化、市场化建设和运行管护，有条件的地区推行垃圾污水处理统一规划、统一建设、统一运行、统一管理。
3、发挥群众作用。
充分发挥村民理事会、村务监督委员会等自治组织作用，建立自下而上的.民主决策机制，通过村民自选、自建、自管、自用等方式，更好地发挥农民主体作用，保障农民决策权、参与权和监督权。
4、加大宣传力度。
切实加强宣传工作和舆论引导，充分利用广播、电视、报刊、微信、微博等媒体平台，采取群众喜闻乐见的形式，大力宣传各地推进美丽乡村建设的好经验、好做法，进一步营造浓厚舆论氛围，充分调动社会各界参与美丽乡村建设的热情。
美好环境和美丽生活共同缔造方案 篇2
为进一步提升农村人居环境面貌，推进农村人居环境标准化管护，激励村（居）干部干事创业。经研究，决定以年度星级评定为抓手，建立起目标明确、管理规范、激励到位的农村人居环境考评机制，具体办法如下：
一、参评对象
街道各村（居）
二、评比内容及要求
1.考评分值设置：星级考评总分100分，由年终验收分、本年度人居环境月度考核分两部分组成，其中年终验收分占30%，人居环境月度考核分占70%，另设加减分。
①探索空倒房整治，拆除合法空倒房。（每处加0.5分，村镇建设办，最高不超过5分）
②落实美丽乡村建设，通过工程建设等举措，对荒废地块等进行平整硬化、停车场建设、绿化改造等，提升村容村貌。（加1-3分，农业农村办）
③强化生活垃圾分类，智慧垃圾分类村根据垃圾分类收集率、准确率排名赋分，收集率超过85%且准确率超过60%的村（居）不扣分（加减1-3分，环卫线）
④累计获得流动红旗3次（或进位红旗3次）的加1分，超过部分每次加0.2分。
2.年终验收内容：主要包括垃圾分类、清理乱堆乱放、清理空倒房、清理乱贴乱画、垃圾清运保洁、厕所洁化、河道保洁、庭院美化、三线序化、设施管护、体制机制健全等。
3.评选要求：略
三、评比步骤
1.星级验收。街道星级评定验收组（评定组人员另行确定）在年终对各村（居）进行全面验收，主要通过实地验收的方式进行打分，并形成验收意见。验收时间暂定20__年12月下旬，具体时间另行通知。验收结束后，由验收组会商并根据验收标准确定验收分。
2.星级评定。星级评定根据申报的星级及考评得分确定。星级考评完成后报街道班子会议审议。
3.结果公示。经街道班子会议讨论通过后，在街道公示，为期3天。公示期内，有疑问的由环卫线作好解释说明；村（居）有异议的，须提交书面报告，经街道班子会议讨论决定。
四、奖惩措施
1.资金奖补。根据星级评定最终结果，由主要领导适时在相关会议上颁发星级奖牌，并拨付奖补资金。
①集体奖补。以村（居）上年度农村常住人口（包括登记在册的新居民，下同）为依据，五星级奖励100元/人，四星级奖励80元/人，三星级奖励60元/人，准星级奖励40元/人。集体奖励用于人居环境提升相关工作，不得挪作他用。
②干部奖励。五星级奖励3万元，四星级奖励2万元，三星级奖励1万元，准星级奖励0.6万元。干部奖励作为村干部人居环境星级创建工作奖励，由各村（居）综合考虑工作情况等因素自行分配，分配方案报街道备案。
③上述奖励资金为最高限额，实际奖励资金根据街道在全区人居环境考核中的排名情况确定，具体由街道班子会议另行商议。
2.关联评优。星级评定结果作为村级班子和党员干部参加各类评优评先的重要依据。未评上“星级”的村（居），不能被评为各类人居环境相关先进集体，村干部不能被评选为人居环境相关先进个人。
五、其他事项
1.本考核办法自20__年5月1日起执行。
2.本考核办法由人居环境考核领导小组办公室负责解释，未尽事宜由人居环境考核领导小组研究确定。
美好环境和美丽生活共同缔造方案 篇3
将中央、省、市、县农村人居环境持续提升工作会议精神落到实处，巩固提升全乡人居环境整治三年行动成果，不断推动农村人居环境整治工作再上新台阶，结合实际，特制定如下实施方案。
一、工作目标
聚焦“十四五”人居环境整治目标任务，大力助推乡村振兴，全面落实乡村建设行动，围绕“立足清、聚焦保、着力改、促进美”的整治要求，实现全乡全域干净、整洁、有序、美丽、宜居目标。
二、工作责任
村是本辖区人居环境整治的责任主体，村书记是第一责任人，对人居环境整治工作负总责，分管负责人（必须是村主任或副书记）是直接责任人，负责辖区内人居环境整治工作的组织实施、保洁员调整、群众发动、督促考核、奖勤罚懒等具体工作。
三、整治要求
以“五清一改”村庄清洁行动为重点，对照《xx省村庄清洁行动标准》，继续整治农村人居环境“脏乱差”现象，由清脏向治乱转变，实现由清脏向美化转变，由一时清脏向长期清洁转变，持续推进农村人居环境整治向生态宜居迈进。
（一）农村公共场所
1、农村道路。道路平整畅通，路面及两侧视线范围内无裸露垃圾、畜禽粪便等，绿化带杂草及时清除。
2、垃圾处理。配齐垃圾桶并有效使用，垃圾桶无垃圾外溢，周围无乱倒垃圾杂物现象，做到垃圾日产日清。
3、村内沟塘渠。沟塘渠内无明显杂草、浮萍，无漂浮垃圾，岸坡无裸露垃圾、杂草及时清除。认真排查农村黑臭水体，加大清理力度，实现水清、岸绿、景美。
4、基础和公共服务设施。公厕具备水冲条件，墙面、地面整洁，设施完好。文体活动场所、停车场等室外公共活动场地的设施设备完好，可正常使用。污水处理设施正常运行。
5、村容村貌。墙面、地面、电线杆、路灯杆等无乱涂乱贴乱画乱挂现象，车辆停放有序，村委会办公场所、服务大厅，标识清晰，宣传标语、制度等内容准确、张贴整齐，各类物品摆放有序，地面和墙体干净整洁。公开栏张贴整齐、内容准确、更换及时。无功能建筑及时清理、拆除。加强三线（电力线、通信线、广播电视线）管控，杜绝乱扯乱挂。
6、畜禽实现圈养，杜绝畜禽散养。20__年3月25日前宣传发动到位，做到家喻户晓，4月1日前畜禽全部圈养到位，并建立长效监管机制。
7、绿化植物及时维护，围栏完整，无裸露垃圾、绿化带内无隐藏垃圾。
8、大力推进小菜园、小果园、小花园、小竹园等“四小园”建设。农历正月十五前完成宣传发动，3月31日前，完成宣传发动、土地整理，4月10日前，全面完成“四小园”建设，并建立长效监管机制。
9、乡政府驻地除上述要求外，还要做到垃圾清运及时，无乱贴小广告，无破损广告牌，无出店占道经营、无乱堆乱放、乱扔杂物现象；公厕为卫生厕所或无害化卫生厕所、保洁及时、无明显异味；车辆按划线有序停放；。
（二）农户庭院按“五净两规范”标准，开展“清洁家园、共创文明”集中整治活动，大力开展“清洁文明户”、“清洁农家”、“美丽庭院”等评比创建活动，做到“五净一整齐”。
1、房前屋后干净。①无乱堆乱放的建筑垃圾和生活垃圾；②无乱堆乱放柴草杂物；③无旱厕粪坑；④无污水横流；⑤无乱贴乱画和乱扯乱挂现象。
2、院内干净。①无成堆垃圾；②无卫生死角；③无积水、油污；④无散养牲畜家禽；⑤无乱堆乱放的废品杂物。
3、屋内干净。①窗明几净；②地面干净、整洁；③客厅（堂屋）无杂物破烂。
4、厨房、厕所干净。①厨房锅台、桌面干净整洁；②厨房杂物、餐具摆放有序；③厕所完成改造，地面干净、无异味。
5、个人卫生干净。穿着干净、整洁，无异味。
6、生活物品和生产设施摆放整齐规范。
（三）全面实施村民门前“三包”责任制
全民发动，党员、干部带头示范，全面落实“包卫生、包秩序、包安全”为主要内容的门前“三包”责任制。
四、推进措施
（一）加强组织领导。为保证人居环境整治工作有序推进，成立了xx乡人居环境整治领导小组及其办公室，全面加强对人居环境整治工作的组织领导和协调推进，多措并举，确保各项目标任务的顺利实现。
各村成立以村书记为组长的工作小组，全面落实各项人居环境整治目标任务。
（二）强化责任落实。严格落实五级书记抓农村人居环境整治的要求，把人居环境整治作为当前及今后一段时期一项重点工作来强力推进，完善推进机制，细化落实措施，扎实有序有效推进。乡政府对人居环境整治工作适时调度、定期观摩，乡人居环境办公室要常态化督导，务求见效出彩。
（三）广泛宣传发动。充分发挥村级党组织的战斗堡垒作用，组织带领广大群众积极投身村庄清洁攻坚行动。坚持干部带动、农民出动、社会发动、节点行动，充分发挥广播、微信、群众会等宣传教育作用。广泛深入开展创建“美丽庭院”活动、“清洁文明户”评选表彰活动。要动员农村广大青年积极参与农村人居环境整治，对生活困难人群（残疾人、贫困户、独居老人等）要组织志愿者、公益性岗位人员帮助做好室内外清理保洁。
（四）建立健全机制。建立健全村庄公共环境保洁制度机制，强化“门前三包”。进一步完善村规民约，明确村民维护村庄环境的责任和义务。要通过各类评选创建活动，增强群众自觉性、主动性。实行村庄清洁行动“积分制”，对群众参与村庄清洁行动进行量化评分，并根据积分结果给予相应激励。要建立长效常态管护机制，持续开展农村人居环境整治工作，确保村庄常年保持干净、整洁，不断巩固村庄清洁行动成果。
（五）落实要素保障。
1、力量保障。“三班”协同、聚力整治。
（1）乡级环境整治攻坚专班：（人员临时调用），负责重要会议、临时性紧急任务、阶段性重要活动的环境整治；
（2）村级垃圾清运专班（转运保洁：员）：（按800人左右配备1名、现有配备数不变），负责垃圾收集桶及周边垃圾及时清运，做到每天上午8:30前、下午2:30前完成清运捡拾，重要节日，加大清运频次，做到日产日清。
（3）：
村庄保洁专班（公益捡拾保洁员）：（每个自然庄配备1名，较大自然庄可增配1名，原则上服务人口应在600--800左右人），负责片区全域范围内的垃圾捡拾、路面保洁、小广告清除、沟塘漂浮物打捞等日常性保洁工作。
2、资金保障。
（1）乡级环境整治专班，工作经费由乡级保障。
（2）村级垃圾清运保洁员，每人每月保底工资600元、绩效工资400元（保洁员保底垃圾量为每月12吨，超出部分按每吨30元补贴，不足部分按每吨30元处罚，结合日常考核奖罚核定），由乡级保障。
（3）村庄保洁专班，每人每月保底工资400元、绩效工资200元（绩效工资根据工作实绩，按考核结果核定），贫困村由村级保障，非贫困村由乡级统筹。乡、村共同负责考核奖惩。
五、考核及奖惩措施
1、严格执行保洁员聘用管理有关规定，落实保洁员动态管理制度，实行保洁全天化。每发现一处成堆垃圾或垃圾桶周边有成片散落垃圾、沟塘有较多漂浮物等，扣村当月绩效考核干分1分。
2、对督查考核发现的问题，按责任片区扣发保洁员绩效工资，每个问题扣50元，并限通报之日起2日内完成整改，对整改不及时，被再次核查发现的，予以加倍处罚，直至绩效工资扣完为止；相关村村包片干部按同样标准处罚；村级干部发现并处理上报的问题，原则上按村意见处理，不扣村干部绩效。
3、乡垃圾转运站要严把垃圾进站关，凡生活垃圾占比达不到70%的，按一车垃圾总量50%计量；凡生活垃圾占比达不到50%的，不计量。凡县通报乡垃圾转运质量不合格的，每发生一起罚乡垃圾中转站500元。
4、考核兑现。在县季度考核时，乡获得一类位次，奖代表乡迎检有贡献的村：奖包村点长、村书记各800元，奖包点副点长、分管负责人各600元；乡获得二类位次，奖代表乡迎检有贡献的村：包村点长、村书记600元；乡获得三类位次及以下，罚代表乡迎检的村：包村点长、副点长、村书记、主任各600元。每半年兑现一次。
5、对连续三次考评倒数第一的村，给村书记降为副职、分管负责人免职处理。
6、奖惩兑现由乡纪委监管。
7、本考核办法从文件下发之日起执行。