2024年冬春救助实施方案范文 篇1
20xx年以来我镇先后遭受5起自然灾害袭击，给人民群众生命财产造成严重影响。受灾群众今冬明春期间基本生活面临困难。为切实做好我镇受灾群众冬春救助工作，确保受灾群众安全、温暖过冬过节，结合我镇实际，制定本方案。
一、工作原则
做好冬春救助工作，是践行人民至上、生命至上理念和贯彻落实党中央、国务院重大决策部署的实际行动，也是织密扎牢民生兜底保障安全网的必然要求。各村（社）要充分认识做好冬春救助工作的重要性和特殊性，切实提高政治站位，严格落实责任，把冬春救助作为重点任务组织好、开展好。要按照“政府主导、分级管理、社会互助、生产自救”的救灾方针，坚持救灾款物“公开、公平、公正”的发放原则，保证重点、分类施救，切实解决受灾群众在冬令和春荒期间口粮、衣被、饮水、取暖、医疗等方面遇到的基本生活困难。
二、救助对象
冬春生活救助（以下简称“冬春救助”）是政府对因自然灾害致使冬春期间存在口粮、衣被、饮水、取暖、医疗等生活困难的`受灾人员所给予的基本生活救助。含以下四大类：一是本年度因自然灾害住房倒塌或损坏造成冬春基本生活困难的；二是本年度因自然灾害农经作物绝收造成冬春基本生活困难的；三是本年度因自然灾害伤病造成冬春基本生活困难的；四是本年度因自然灾害其他情况造成冬春基本生活困难的。
三、救助标准
今年，冬春救助指导标准为不低于150元/人。各村（社）要结合救灾款物总量、受灾人员困难程度、需救助总人数等因素，按照“分类救助、重点救助”原则，对各类冬春救助对象实行分类排队，优先考虑倒房重建户、建档立卡贫困户、因灾致贫返贫户和受灾低保对象、分散供养特困人员、散居孤儿、留守老人、留守儿童及残疾人等特殊群体的救助，并视情况提高救助标准，帮助解决实际困难，确保温暖过冬。
四、救助时段
受灾人员冬春生活救助时段为20xx年12月至20xx年5月，其中20xx年12月至20xx年2月为冬令救助时段，20xx年3月至5月为春荒救助时段。
五、工作步骤
1、开展调查
9月中下旬开始，各乡镇会同村（社区）逐户调查摸底，详细调查了解本辖区内受灾群众家庭基本情况，灾害损失情况，受灾困难群众自救能力及口粮、衣被、取暖等方面存在的困难和需求。将需救助人员按照因灾造成住房倒塌损坏、农作物减产绝收、致伤致残等困难情况进行分类登记。优先考虑倒房重建户、建档立卡贫困户、因灾致贫返贫户和受灾低保对象、分散供养特困人员、散居孤儿、留守老人、留守儿童及残疾人等特殊困难人员的救助。
2、户主申请
由受灾人员户主根据自身困难情况向村（社区）提交申请书（手写、打印皆可，也可自定，但申请人签字需手写并盖手指印）。也可由所在村（居）小组提名（需村（居）民小组负责人签字）。
3、民主评议
由村（居）民委员会成员、村（居）民代表、受灾人员代表共同组成的民主评议小组，根据受灾人员家庭受灾情况、经济状况、书面申请内容或提名内容进行民主评议，形成评议纪录（需全体参会人员签字盖手印）。
同时规范填写《受灾人员冬春生活救助申请暨村（居）委会民主评议表》，表内评议内容需详细说明该户受灾情况及家庭经济状况等。
4、张榜公示
经村（社区）民主评议，符合救助条件的，在村（社区）范围内张榜公示。公示后无异议或经村（社区）民主评议异议不能成立的，由村（社区）将《受灾人员冬春生活救助申请暨村（社区）民主评议意见表》、评议纪录等相关资料提交乡镇人民政府审核。
5、乡镇审核
乡镇人民政府在调查摸底的基础上，认真审核村（社区）上报的相关材料，形成审核纪录（需主要领导、分管领导、应急办主任和参加审核的相关人员签字）。根据审核纪录，汇总制作《受灾人员冬春生活政府救助人口一览表（需救助）》、《受灾人员冬春生活需救助情况统计表》。
6、冬春救助资金发放
冬春救助原则上实行现金救助，在收到区财政拨款后，应急办要及时组织商讨资金分配方案，初步拟定方案后报经党委会讨论决定，按讨论决定方案要求执行，及时通过“一卡（折）通”将救助资金发放到户，杜绝资金截留、发放迟缓、代领代发或沉淀不用。
7、资料归档
冬春救助需上报的相关表格模板由镇应急办上传新盛镇报灾救灾群（群号），冬春救助资金发放结束后，各村（社）要按《村(社区)冬春生活救助工作档案目录（模板）》要求归档资料，资料按要求整理两份（一份交镇应急办存档、村里自行存档一份）。
六、 资金分配明细
今年我镇共收到重庆市梁平区应急局下拨的冬春救助资金8.08万元。现根据各村社冬春救助上报需救助实际情况及受灾情况做如下分配。
2024年冬春救助实施方案范文 篇2
今年我县遭受旱灾，为切实做好今年干旱受灾人员今冬明春生活救助工作，根据《安徽省应急管理厅安徽省财政厅关于组织开展20xx-20__年度全省冬春救助工作的通知》（皖应急〔20xx〕94号）要求，结合我县实际，制定本方案。
一、指导思想
落实应急管理部和省委、省政府有关决策部署，对受灾较重生活困难的群众实施救助，防止因灾致贫返贫，体现党和政府对受灾群众的关心关爱，切实保障受灾群众基本生活。
二、基本原则
（一）坚持公开、公平、公正的原则。救助对象的确定、救灾款物的发放要实施阳光操作，确保救助对象准确无误、公平合理，不得优亲厚友、不得平均发放、不得弄虚作假。
（二）坚持生产自救和政府救助相结合的原则。要发动有劳动能力的受灾群众搞好生产自救，克服等、靠、要的思想。
（三）坚持救灾资金专项使用、重点使用的原则。要根据受灾程度和受灾户类别，分清轻重缓急，合理分配救灾资金，把救灾资金主要用在重灾区、重灾户上，坚决杜绝平均分配等现象，最大限度地发挥救灾资金的使用效率。
三、救助的对象和标准
（一）救助对象。今冬明春生活救助的重点是解决受旱灾人员冬春期间的口粮、衣被、取暖等基本生活困难。对象是受旱灾的低保户、分散供养特困人员、防止返贫监测户、低保边缘家庭、支出型困难家庭、散居孤儿、留守儿童和老人、残疾困难户和因旱灾生活困难的一般户，对以上前八类对象实施重点救助。
（二）救助标准。对有自救能力和可以通过亲戚邻里互助互济的受灾群众，原则上采取生产自救和亲戚邻里帮助的办法自行解决；对缺钱、缺粮又无自救能力的'受灾困难群众由政府救助。由政府救助的受灾困难群众，根据省文件精神，救助标准为人均130元。对低保户、分散供养特困人员、防止返贫监测户、低保边缘家庭、支出型困难家庭、散居孤儿、留守儿童和老人、残疾困难户等特殊困难受灾群众要高于人均130元进行救助，因受灾生活困难的一般户原则上按人均90-110元进行救助。
四、救助程序
各乡镇要根据今年旱灾造成的受灾情况，逐户摸清需救助对象家庭基本情况，掌握需救助人数、资金，逐级填报自然灾害冬春救助资金申请表（附件1）存档备查，并制定乡镇冬春救助方案和标准，具体程序如下：
（一）受灾人员本人申请或者村民小组提名。
（二）所在的村民（居）委员会民主评议，并张榜公示。
（三）乡镇要逐家逐户调查，掌握受灾困难群众生活困难情况，对公示后确认的救助对象进行审核并在网站公示，报县应急管理部门审批。
（四）县应急管理部门审批，正式确定受救助人员。
（五）发放救助金。冬春救助实行现金救助，资金下达后，村级要做好资金发放的评定和公示，乡镇审核后安排工作人员登记造册录入系统，县应急管理局审核后，通过社保卡发放。
（六）建立台账。各乡镇以户为单位建立受灾人员冬春生活需救助人口一览表工作台账（见附件2），并报县应急管理局备案。
五、工作要求
（一）提高政治站位，层层落实责任。冬春救助涉及受灾群众切身利益，各乡镇党委、政府要切实提高政治站位，充分认识做好冬春救助工作的重要性和特殊性，主要领导要亲自安排部署，坚决压实责任。冬春救助工作实行分级负责制，采取乡镇干部包村、村组干部包农户的办法，层层建立责任制，分片包干、分级负责，确保救助工作落到实处。
（二）广泛宣传政策，做好舆论宣传。各乡镇要广泛宣传受灾群众自力更生、生产自救的情况，广泛宣传冬春救助政策和党委、政府对受灾群众的关心关爱，广泛宣传冬春救助工作进展和社会参与情况。要密切关注舆情动态，及时研究解决群众和媒体反映的有关问题，为冬春救助工作营造良好的社会舆论氛围。
（三）加强监督管理，发挥救助实效。冬春救助资金是国家下拨的救灾资金，主要用于帮助受灾群众解决冬寒春荒期间口粮、衣被、取暖等基本生活困难，各乡镇要严格按照要求，认真摸排核定上报救助对象，不符合救助的群众坚决不予上报。县纪检监察、审计、财政等部门组织开展专项检查，确保冬春救助扎实推进、取得实效，确保在省市检查中不出问题。
（四）各乡镇要于20xx年10月25前将受灾人员冬春生活需救助人口一览表（附件2）报县应急管理局救灾和物质保障股，纸质版（经乡镇主要领导签字盖章）和电子版同时报送。
2024年冬春救助实施方案范文 篇3
根据《重庆市梁平区减灾委员会办公室关于印发梁平区20xx-20xx年度受灾人员冬春生活救助工作方案的通知》（梁平减灾办发〔20xx〕11号）精神，为切实做好我镇受灾群众冬春救助工作，确保受灾群众安全、温暖过冬过节，结合我镇实际，制定本方案。
一、工作原则
做好冬春救助工作，是践行人民至上、生命至上理念和贯彻落实党中央、国务院重大决策部署的实际行动。各村（社区）要充分认识做好冬春救助工作的重要性和特殊性，切实提高政治站位，严格落实责任，把冬春救助作为重点任务组织好、开展好。要按照“政府主导、分级管理、社会互助、生产自救”的救灾方针，坚持救灾款物“公开、公平、公正”的发放原则，保证重点、分类施救，切实解决受灾群众在冬令和春荒期间口粮、衣被、饮水、取暖、医疗等方面遇到的基本生活困难。
二、倒房重建
（一）明确救助范围
因灾倒塌、损害住房恢复重建补助对象为因自然灾害造成以居住为使用目的的唯一房屋倒损，靠自身能力无法解决居住问题，需由政府给予补助，帮助恢复重建的农村住户。有下列情况之一者，不纳入补助范围：一是因灾损毁的长期无人居住的房屋；二是有两处及以上住房，其中一处因灾损毁的；三是因灾倒损的独立厨房、牲畜棚等辅助用房、活动房、公棚、简易房和临时房屋。各村（社区）根据报灾数据的基础上，再次核定倒损住房情况，掌握受灾人员家庭经济状况，做到底数清、情况明、数据准。
（二）补助对象确定程序
1.本人申请。因灾倒塌、严重损坏住房的受灾人员本人向村（居）民委员会提出书面申请，注明家庭基本情况、灾害损失情况、因灾住房倒塌、严重损坏情况和需要解决的困难；本人因特殊原因不能申请的，可由村小组提名。
2.民主评议。由村（居）民委员会成员、村（居）民代表、受灾人员代表共同组成的民主评议小组，根据灾害损失情况、受灾人员家庭经济状况、受灾人员书面申请内容或提名内容，对受灾人员因灾住房倒塌、严重损坏、需重建情况及其自建能力进行民主评议。
3.张榜公示。经民主评议，符合救助条件的，在村（居）范围内公示；无异议或者经村（居）民委员会民主评议异议不成立的，由村（居）民委员会将评议意见和有关材料提交镇政府审核。
4.镇政府审核。接到村（居）民委员会提交的评议结果后，镇政府将组织力量对本区域因灾倒塌、严重损坏住房情况进行调查核实，对住房倒塌、严重损坏受灾人员按照分类施救、重点救助的原则，确定救助范围和对象，并将有关材料上报区应急局。
（三）现行补助标准
我区因灾倒塌、损坏居民住房恢复重建补助指导标准为：倒塌、严重损坏房屋恢复重建，按每户实际建房间数进行补助，每间补助6000元，4间及以上的.补助25000元；一般损坏房屋维修，根据损失程度和自救能力，可给予适当补助。建档立卡贫困户、低保对象、特困人员等特殊困难家庭适度倾斜。因灾倒塌、损坏居民住房恢复重建补助资金由上级核拨。
（四）加快推进恢复重建
鼓励自建能力强的住户自行推进倒损住房恢复重建，若是因自身能力无法解决倒损住房修建，各村（社区）可向镇政府报告，镇政府核实后根据实际情况，可采取先委托施工方先行修建等措施，待上级救灾资金到达后，再进行分配补助。救灾资金是在经各村（社区）验收倒损住房后，且在镇政府根据各村（社区）验收情况基础上进行抽查，达到验收标准后进行发放。各村（社区）要加快工作进度，确保受灾人员春节前入住新居，祥和过年。
（五）加强政策宣传
各村（社区）要切实做好政策宣传解释工作，进一步强化舆论引控，要入户了解受灾群众心声，密切关注舆论动态，及时发现并积极主动防范化解风险点。
三、救助补助
冬春生活救助（以下简称“冬春救助”）是政府对因自然灾害致使冬春期间存在口粮、衣被、饮水、取暖、医疗等生活困难的受灾人员所给予的基本生活救助。含以下四大类：一是本年度因自然灾害住房倒塌或损坏造成冬春基本生活困难的；二是本年度因自然灾害农经作物绝收造成冬春基本生活困难的；三是本年度因自然灾害伤病造成冬春基本生活困难的；四是本年度因自然灾害其他情况造成冬春基本生活困难的。
（一）救助标准
冬春救助指导标准为不低于150元/人。各村（社）要结合救灾款物总量、受灾人员困难程度、需救助总人数等因素，按照“分类救助、重点救助”原则，对各类冬春救助对象实行分类排队，优先考虑倒房重建（或维修）户、建档立卡贫困户、因灾致贫返贫户和受灾低保对象、分散供养特困人员、散居孤儿、留守老人、留守儿童及残疾人等特殊群体的救助，并视情况提高救助标准，帮助解决实际困难，确保温暖过冬。
（二）救助时段
受灾人员冬春生活救助时段为20xx年12月至20xx年5月，其中20xx年12月至20xx年2月为冬令救助时段，20xx年3月至5月为春荒救助时段。
2024年冬春救助实施方案范文 篇4
20xx年以来我镇先后遭受5起自然灾害袭击，给人民群众生命财产造成严重影响。受灾群众今冬明春期间基本生活面临困难。为切实做好我镇受灾群众冬春救助工作，确保受灾群众安全、温暖过冬过节，结合我镇实际，制定本方案。
一、工作原则
做好冬春救助工作，是践行人民至上、生命至上理念和贯彻落实党中央、国务院重大决策部署的实际行动，也是织密扎牢民生兜底保障安全网的必然要求。各村（社）要充分认识做好冬春救助工作的重要性和特殊性，切实提高政治站位，严格落实责任，把冬春救助作为重点任务组织好、开展好。要按照“政府主导、分级管理、社会互助、生产自救”的救灾方针，坚持救灾款物“公开、公平、公正”的发放原则，保证重点、分类施救，切实解决受灾群众在冬令和春荒期间口粮、衣被、饮水、取暖、医疗等方面遇到的基本生活困难。
二、救助对象
冬春生活救助（以下简称“冬春救助”）是政府对因自然灾害致使冬春期间存在口粮、衣被、饮水、取暖、医疗等生活困难的受灾人员所给予的基本生活救助。含以下四大类：一是本年度因自然灾害住房倒塌或损坏造成冬春基本生活困难的；二是本年度因自然灾害农经作物绝收造成冬春基本生活困难的；三是本年度因自然灾害伤病造成冬春基本生活困难的；四是本年度因自然灾害其他情况造成冬春基本生活困难的。
三、救助标准
今年，冬春救助指导标准为不低于150元/人。各村（社）要结合救灾款物总量、受灾人员困难程度、需救助总人数等因素，按照“分类救助、重点救助”原则，对各类冬春救助对象实行分类排队，优先考虑倒房重建户、建档立卡贫困户、因灾致贫返贫户和受灾低保对象、分散供养特困人员、散居孤儿、留守老人、留守儿童及残疾人等特殊群体的救助，并视情况提高救助标准，帮助解决实际困难，确保温暖过冬。
四、救助时段
受灾人员冬春生活救助时段为20xx年12月至20xx年5月，其中20xx年12月至20xx年2月为冬令救助时段，20xx年3月至5月为春荒救助时段。
五、工作步骤
1、开展调查
9月中下旬开始，各乡镇会同村（社区）逐户调查摸底，详细调查了解本辖区内受灾群众家庭基本情况，灾害损失情况，受灾困难群众自救能力及口粮、衣被、取暖等方面存在的困难和需求。将需救助人员按照因灾造成住房倒塌损坏、农作物减产绝收、致伤致残等困难情况进行分类登记。优先考虑倒房重建户、建档立卡贫困户、因灾致贫返贫户和受灾低保对象、分散供养特困人员、散居孤儿、留守老人、留守儿童及残疾人等特殊困难人员的救助。
2、户主申请
由受灾人员户主根据自身困难情况向村（社区）提交申请书（手写、打印皆可，也可自定，但申请人签字需手写并盖手指印）。也可由所在村（居）小组提名（需村（居）民小组负责人签字）。
3、民主评议
由村（居）民委员会成员、村（居）民代表、受灾人员代表共同组成的民主评议小组，根据受灾人员家庭受灾情况、经济状况、书面申请内容或提名内容进行民主评议，形成评议纪录（需全体参会人员签字盖手印）。
同时规范填写《受灾人员冬春生活救助申请暨村（居）委会民主评议表》，表内评议内容需详细说明该户受灾情况及家庭经济状况等。
4、张榜公示
经村（社区）民主评议，符合救助条件的，在村（社区）范围内张榜公示。公示后无异议或经村（社区）民主评议异议不能成立的，由村（社区）将《受灾人员冬春生活救助申请暨村（社区）民主评议意见表》、评议纪录等相关资料提交乡镇人民政府审核。
5、乡镇审核
乡镇人民政府在调查摸底的基础上，认真审核村（社区）上报的相关材料，形成审核纪录（需主要领导、分管领导、应急办主任和参加审核的相关人员签字）。根据审核纪录，汇总制作《受灾人员冬春生活政府救助人口一览表（需救助）》、《受灾人员冬春生活需救助情况统计表》。
6、冬春救助资金发放
冬春救助原则上实行现金救助，在收到区财政拨款后，应急办要及时组织商讨资金分配方案，初步拟定方案后报经党委会讨论决定，按讨论决定方案要求执行，及时通过“一卡（折）通”将救助资金发放到户，杜绝资金截留、发放迟缓、代领代发或沉淀不用。
7、资料归档
冬春救助需上报的相关表格模板由镇应急办上传新盛镇报灾救灾群（群号），冬春救助资金发放结束后，各村（社）要按《村(社区)冬春生活救助工作档案目录（模板）》要求归档资料，资料按要求整理两份（一份交镇应急办存档、村里自行存档一份）。
六、资金分配明细
今年我镇共收到重庆市梁平区应急局下拨的冬春救助资金8.08万元。现根据各村社冬春救助上报需救助实际情况及受灾情况做如下分配（附件）。
2024年冬春救助实施方案范文 篇5
一、工作目标
要围绕“确保受灾群众安全、温暖过冬”的工作目标，坚持以人民为中心，把保障人民群众的生命安全放在首位，妥善安排好受灾困难群众冬春期间基本生活，确保受灾困难群众得到及时有效救助。
二、救助原则
（一）确保生活，统筹兼顾
保障基本生活需要，兼顾衣被、取暖、住房、就医、就学等其他实际困难，确保受灾困难群众有饭吃、有水喝、有衣穿、能取暖、有房住，基本生活不出问题。
（二）分类救助、重点救助
会商财政部门，结合本地实际，坚持“分类救助、重点救助”的原则，对需救助人员实行分类排队，优先做好倒房重建户和受灾的.低保对象、分散供养特困人员、散居孤儿、留守老人、留守儿童、残疾人等特殊群体以及脱贫不稳定户、边缘易致贫户等受灾人员的救助，做到分户施策，实施精准救助。
（三）严格程序、规范透明
各乡镇（开发区）要严格按照“户报（或小组提名）、村评、乡审、县定”的程序确定冬春需救助对象，冬春需救助对象和拟救助金额要进行公示，做到救助公开、公平、公正。
（四）加强监管、注重实效
坚持“专款专用、重点使用、无偿使用”的原则，加强冬春救助款物监督管理，不得优亲厚友，不得平均发放，严禁资金截留挪用、发放迟缓或沉淀不用，严禁以慰问金形式发放，严禁将冬春救助资金用于行政管理、工作经费支出或平衡预算，冬春救助资金必须于春节前发放到户。
三、救助范围
因灾造成冬春期间家庭生活困难，需要给予基本生活救助的受灾困难群众。对倒房重建户和受灾的低保对象、分散供养特困人员、散居孤儿、留守老人、留守儿童、残疾人等特殊群体以及脱贫不稳定户、边缘易致贫户等受灾人员给予重点救助。
四、救助资金筹措使用和管理
（一）统筹安排资金
要按照“分级管理、分级负担”的原则，认真落实灾害救助工作的主体责任，落实救灾资金按比例分担的机制，积极会商有关部门优先加大安排落实好冬春救助资金。
（二）严格资金管理
要严格按照有关规定要求，切实规范资金管理，确保专款专用，及时拨付和发放。冬春救助资金原则上通过“一卡（折）通”方式发放，注明“冬春救助资金”字样，并发送打款提示信息，最晚春节前将冬春救助资金全部发放到救助对象手中。加强冬春救助工作督促指导和绩效评估，按时填报《受灾人员冬春生活已救助情况统计表》，切实提高资金使用效益。
（三）县级冬春救助指导标准
1.拟定人均救助标准。全县人均救助标准原则上不低于300元。
2.实施分类救助、重点救助。根据受灾困难家庭基本情况、灾害损失情况、自救能力等因素，进行分类排队、因户施策。救助幅度重点困难户人均350－1000元，一般困难户人均200－300元。
3.因特殊情况每人超过600元进行救助的，应履行单独审批手续，由乡镇（开发区）政府报县级应急管理部门审批同意。
2024年冬春救助实施方案范文 篇6
为扎实做好20xx年度冬春救助工作，确保冬春期间受灾困难群众的基本生活，维护社会和谐稳定，结合我县实际，特制定本实施方案。
一、工作目标
要围绕“确保受灾群众安全、温暖过冬”的工作目标，坚持以人民为中心，把保障人民群众的生命安全放在首位，妥善安排好受灾困难群众冬春期间基本生活，确保受灾困难群众得到及时有效救助。
二、救助原则
（一）确保生活，统筹兼顾
保障基本生活需要，兼顾衣被、取暖、住房、就医、就学等其他实际困难，确保受灾困难群众有饭吃、有水喝、有衣穿、能取暖、有房住，基本生活不出问题。
（二）分类救助、重点救助
会商乡镇财政、民政等部门，结合本地实际，坚持“分类救助、重点救助”的原则，对需救助人员实行分类排队，优先做好倒房重建户和受灾的低保对象、分散供养特困人员、散居孤儿、留守老人、留守儿童、残疾人等特殊群体以及脱贫不稳定户、边缘易致贫户等受灾人员的救助，做到分户施策，实施精准救助。
（三）严格程序、规范透明
各乡镇要严格按照“户报（或小组提名）、村评、乡审、县定”的程序确定冬春需救助对象，冬春需救助对象和拟救助金额要进行公示，做到救助公开、公平、公正。
（四）加强监管、注重实效
坚持“专款专用、重点使用、无偿使用”的原则，加强冬春救助款物监督管理，不得优亲厚友，不得平均发放，严禁资金截留挪用、发放迟缓或沉淀不用，严禁以慰问金形式发放，严禁将冬春救助资金用于行政管理、工作经费支出或平衡预算，冬春救助资金必须于春节前发放到户。
三、救助范围
因灾造成冬春期间家庭生活困难，需要给予基本生活救助的受灾困难群众。对倒房重建户和受灾的低保对象、分散供养特困人员、散居孤儿、留守老人、留守儿童、残疾人等特殊群体以及脱贫不稳定户、边缘易致贫户等受灾人员给予重点救助。
四、救助资金筹措使用和管理
（一）统筹安排资金
要按照“分级管理、分级负担”的原则，认真落实地方政府灾害救助工作的.主体责任，落实救灾资金按比例分担的机制，积极会商有关部门优先加大安排落实好本级冬春救助资金。
（二）严格资金管理
要严格按照有关规定要求，切实规范资金管理，确保专款专用，及时拨付和发放。冬春救助资金原则上通过“一卡（折）通”方式发放，（救助群众无“一卡（折）通”的，要提前到乡镇财政所办理相关手续）注明“冬春救助资金”字样，并发送打款提示信息，最晚春节前将冬春救助资金全部发放到救助对象手中。加强冬春救助工作督促指导和绩效评估，按时填报《受灾人员冬春生活已救助情况统计表》，切实提高资金使用效益。
（三）县级冬春救助指导标准
1.拟定人均救助标准。全县人均救助标准原则上不低于300元。
2.实施分类救助、重点救助。根据受灾困难家庭基本情况、灾害损失情况、自救能力等因素，进行分类排队、因户施策。救助幅度重点困难户人均350－1000元，一般困难户人均200－300元。
3.因特殊情况每人超过600元进行救助的，应履行单独审批手续，由县级应急管理部门审批同意。
2024年冬春救助实施方案范文 篇7
根据《施秉县应急局关于印发<施秉县20xx-20xx年冬春救助工作实施方案>的函》（施应急函〔20xx〕40号）文件要求，结合我镇实际，特制定本实施方案。
一、工作目标
严格按照“工作程序规范、救助对象精准、救助措施及时”的总体要求，确保所有因灾生活困难对象得到相应救助，切实帮助群众渡过难关，维护社会稳定。
二、救助原则
（一）确保生活，统筹兼顾。保障基本生活需要，兼顾衣被、取暖、住房、就医、就学等其他实际困难，确保受灾困难群众有饭吃、有水喝、有衣穿、能取暖、有房住，基本生活不出问题。
（二）分类救助、重点救助。坚持“分类救助、重点救助”的原则，对需救助人员按因灾造成住房倒塌损坏、农作物减产绝收、致伤致残、致贫返贫等情况实行分类排队，优先考虑因灾倒房重建户、因灾建档立卡贫困户、因灾致贫返贫户和受灾低保对象、因灾分散供养特困人员、散居孤儿、留守老人、留守儿童及残疾人等特殊群体的救助，做到分户施策，实施精准救助。
（三）严格程序、规范透明。各村（社区）要严格按照“户报、村评、乡审、县定”的程序确定冬春需救助对象，冬春需救助对象和拟救助金额要进行公示，做到救助公开、公平、公正。
（四）加强监管、注重实效。坚持“专款专用、无偿使用，分级管理”的原则，加强冬春救助资金使用管理。严禁优亲厚友、 平均发放，严禁以慰问金形式发放，严禁将救灾资金用于行政管理、工作经费支出，冬春救助资金必须于春节前发放到户。
三、救助范围
20xx年的.年初以来遭受过自然灾害造成冬春期间家庭生活困难，需要给予基本生活救助的受灾困难群众。对倒房重建户、建档立卡贫困户、因灾致贫返贫户和受灾低保对象、分散供养特困人员、散居孤儿、留守老人、留守儿童及残疾人等特殊群体给予重点救助。
四、救助资金管理
（一）严格资金管理。严禁优亲厚友、平均发放，严禁以慰问金形式发放，严禁将救灾资金用于行政管理、工作经费支出。拨付资金应通过“一卡（折）通”发放到户，必须春节前全部发放完毕。
（二）冬春救助标准。按照《贵州省自然灾害受灾人员救助服务标准》，按口粮补助每人150元测算分配冬春救助补助资金。
五、工作步骤
（一）入户调查阶段。20xx年1月7日至 20xx年1月13日，由安监站在前期调查上报数据的基础上，再次深入村、组，走进受灾农户家中进行“拉网式”摸底排查，再次核实确认冬春生活需救助情况，认真开展核实统计，确保不落一户、不漏一人。要详细调查了解受灾困难家庭基本情况，灾害损失情况，自救能力以及口粮、衣被、取暖等方面存在的困难和需求，建立相关台账，做到底数清、情况明、对象准。
（二）确定救助对象阶段。20xx年1月14日至1月19 日，各村要严格按照“户报、村评、乡审、县定”（即：受灾人员本人申请（或小组提名）、村民（社区）委员会民主评议、乡镇人民政府审核，县应急局审批）的程序确定冬春需救助对象，坚持“专款专用、重点使用、分类救助”的原则，将需救助人员分类排队，对特殊困难人员予以优先考虑，并根据家庭情况，按照县冬春救助实施标准，制定救助方案，做到分户施策。冬春救助对象和救助金额，应在村组进行公示 5 天，公示内容包括救助对象户主姓名、家庭救助人数、救助类别、救助金额及举报联系电话等，收集好需现金救助人员（信用社）存折账号（一折通），建立救助台账。
（三）实施救助阶段。20xx年1月20日前，将公示期满无异议后的冬春救助人员名单报县应急局，并在 1 月 25 日前由镇财政所通过农村信用社“一卡（折）通”将救助资金打款到户，并标注与“冬春救助”有关字样。
六、相关要求
（一）提高思想认识。冬春救助是自然灾害救助工作的重要组成部分，在帮助受灾困难群众安全温暖过冬、维护灾区和谐稳定等方面发挥着重要作用，是一项民生保障工作。各村要加强思想认识，提高政治站位，把冬春救助工作作为当前应急管理工作的重点任务抓紧抓好。
（二）抓紧安排部署。各村要尽快安排部署，切实加强领导，层层分解任务，严格落实责任，按照规定时序推进冬春救助工作规范开展。各村要主动调查摸底本行政区域内实际受灾困难户，并积极开展冬春救助工作，确保取得实效。
2024年冬春救助实施方案范文 篇8
根据《遂平县人民政府办公室关于印发20xx--20xx年度受灾困难群众冬春救助工作实施方案的通知》(遂政办〔20xx〕39号)文件精神，为妥善解决我街道今冬明春受灾困难群众生产和生活的困难，扎实有序做好我街道办事处冬春救助工作，进一步加强自然灾害生活救助资金管理，规范自然灾害救助工作，严格自然灾害生活助资金的.管理、分配和使用，切实保障受灾群众基本生活，使受灾群众切身感受到党和政府的关怀与温暖，促进灾区社会和谐稳定和经济发展，确保救助工作有力、有序、有效开展，确保受灾群众安全过冬、温暖过节，现将县应急管理局下拔20xx-20xx年自然灾害补助经费15万元具体资金分配提出如下意见:
一、20xx年受灾基本情况
遂平县7月21日起连续两天受大暴雨的影响，我县降雨量达到210m左右，我街道高集、王陈、马庄农作物受到不同程度的灾害，主要是玉米、花庄等农作物不同程度的受损。通过对受灾社区的灾情进一步调查核实，我街道1428人受灾，直接经济损失为35.24万元。
二、需救助情况
经过对各社区上报数据进行统计，通过调查摸底，我街道入冬前因灾生活困难需救助人口为1428人。
三、严格资金管理，注重救助实效
我办事处在资金分配上坚持“专款专用、重点使用、分类施救”的原则，同时根据各社区受灾程度和需救助情况及平时工作表现制定资金分配方案，将中央补助资金和地方自然灾害救灾资金统筹使用，参照中央的补助标准，对冬春期间受灾群众口粮、衣被取暖等困难给予补助。按照有关规定管好、用好救灾资金；对受灾群众进行分类救助，不能平均分配或预留资金，也不能以慰问金形式发放。
四、严格救助程序，加强救灾资金监管
2024年冬春救助实施方案范文 篇9
为积极稳妥安排好我镇今冬明春受灾困难群众的基本生活，确保受灾群众安全、温暖过冬，特制定本工作方案。
一、工作目标和原则
冬春救助工作严格按照“政府主导、分级管理、社会互助、生产自救”的方针实施，管好用好救灾款物，做到“程序规范、对象精准、措施及时”，确保所有因灾生活困难对象得到相应救助，切实帮助困难群众度过难关，维护社会稳定。原则上每户救助按照不低于300元、不高于20xx元的标准执行。
二、救助重点对象、时段以及救助方式
根据“统筹兼顾，突出重点”的原则，把分散供养五保户、低保户、建档立卡贫困户，以及自救能力较差的困难户、绝收户、倒损房户和其他户列为冬春救助的重点。
救助主要以资金为主。冬春救助资金主要用于20xx年度受灾群众和20xx-20__年度冬令春荒期间(20xx年12月至20xx年5月)困难群众的生活救助。
三、实施步骤
(一)调查摸底阶段。各村、社区积极组织开展摸底排查，详细调查了解今年冬季和下年春季本行政区内受灾困难家庭基本情况，灾害损失情况，自救能力以及口粮、衣被、取暖等方面存在的困难和需求，建立《受灾人员冬春生活需救助工作台账》，填报《受灾人员冬春生活需救助情况统计表》。
(二)严格救助程序，实施精准救助(20xx年12月下旬至20xx年春节前)
1.制定镇级冬春救助工作方案和资金分配方案(20xx年元月10日前)。根据省、市、县相关文件要求，镇制订实施方案和资金分配方案，督促各村、社区抓紧实施，确保元月20日前将救助资金全部发放到户。
2.确定冬春需救助对象和拟救助金额(20xx年元月10日前)。要坚持“专款专用、重点使用、分类救助”的原则，将需救助人员分类排队，对特殊困难人员予以优先考虑，并根据家庭情况，确定冬春需救助对象，做到分户施策。各村、社区按照“民主评议、登记造册、张榜公布、公开发放”的工作规程，通过“户报、村评、镇审、县定”等程序，公开公平公正确定救助对象和救助金额。
3.及时发放资金，注重救助实效(20xx年元月20日前)。各村、社区上报的资金发放花名册经镇审核后,上报县应急管理局。镇财政分局通过一卡（折）通”将救助资金打卡到户，并标注“冬春救助”字样。
(三)开展救助情况调查评估(20xx年3月30日前)。各村、社区对本行政区域内的实际救助效果要进行绩效评估，同时，镇政府将会同县应急管理部门不定期对各村、社区开展救助情况进行检查评估，救助相关情况及评估报告将在政务公开网上进行公开。
四、工作要求
(一)加强领导，压实责任。开展冬春救助工作，体现了党和政府对困难群众的关怀，对于增强人民群众获得感、幸福感和安全感，有效维护社会和谐稳定，具有十分重要的意义。各村、社区要坚持以人民为中心，增强底线思维和忧患意识，切实强化责任担当，加强组织领导，把冬春救助作为当前重要工作任务组织好、开展好, 把党和政府的温暖送达千家万户，确保困难群众安全过冬、温暖过冬。
(二)严格程序，精准救助。要对照《安徽省自然灾害救灾资金管理实施细则》，严格按照民主评议、登记造册、张榜公布、公开发放的工作规程，确定救助对象。各村、社区要结合实际，做到分户施策，杜绝平均发放，重点帮助困难群众解决实际困难。对于冬春救助政策落实后、受灾群众基本生活仍存在困难的，应按规定及时纳入低保、临时救助等相关社会救助。
(三)加强监管，确保实效。冬春救助资金直接安排用于受灾群众的基本生活补助，是受灾群众的“救命钱”“保命钱”，要坚持“专款专用、公正使用”的原则，通过“一卡通”直接打卡发放到困难群众手中。在资金分配使用中，不得优亲厚友，不得预留资金，不得违规用于工作补贴，不得以春节慰问金的形式发放。各村、社区接到分配计划后，要迅速组织评议并于元月13日前上报相关材料表格，镇汇总审核后上报县相关部门，并于元月20日前将资金及时、足额拨付到户、发放到人，坚决杜绝资金截留、发放迟缓或沉淀不用等现象。
2024年冬春救助实施方案范文 篇10
根据怀远县减灾救灾委员会办公室《怀远县20xx年度自然灾害救灾(冬春救助）实施方案》（怀减救办〔20xx〕1号）文件通知，分配我镇自然灾害救灾(冬春救助）资金19万元；同时下拨我镇冬春救助物资：棉被20床、毛毯20床、棉衣裤30套。经研究报镇政府领导同意后，结合我镇实际，制定本方案。
一、严格救助程序，实施精准救助
（一）救助原则
1.坚持自力更生为主，政府救助为辅的原则。
2.互助互济、社会捐助和对口帮扶的原则。
3.突出重点，分类施救的原则。
4.公正、公开、公平的原则。
（二）救助范围。因灾造成冬春口粮、衣被、住房、就医、取暖等方面存在生活困难，需要政府给予救助的受灾困难群众，特别要优先做好倒房重建户和受灾的低保对象、分散供养特困人员、散居孤儿、留守老人、留守儿童、残疾人等特殊群体以及脱贫不稳定户、边缘易致贫户等受灾人员的救助。同时，要加强与民政救助资金的衔接，统筹做好特殊困难人群的救助。
（三）资金救助标准。全镇人均救助标准原则上不低于270元；根据受灾困难家庭基本情况、灾害损失情况、自救能力等因素，进行分类排队、因户施策。资金救助幅度：一般困难户人均200-300元，重点困难户人均300-600元，因特殊情况超幅度进行救助的，应履行单独审批手续，由县应急局审批。
（四）救助程序
1.受灾群众本人申请或者村民小组提名。
2.村委会组织村民代表会议或民主评议小组进行评议，确定拟救助对象。
3.镇政府对各村委会提出的拟救助对象名单、申请材料、民主评议意见进行审核；并按照不低于拟救助对象10%的比例进行抽样核查；
4.镇、村委会利用政务公开栏，公开公示补助项目、补助对象、补助标准和补助金额和物资；设立举报电话（8971600），接受群众咨询和监督；公示时间不少于5天，公示无异后，建立救助台账，在规定时限内将冬春救助资金和物资发放花名册报县应急局审核。
（五）救助时间和步骤
1.制定救助方案。镇政府要在深入调查摸底的基础上，结合各自实际，认真制定《受灾困难群众冬春救助实施方案》，于1月8日前将方案报县应急局。
2.确定救助对象。各村委会按照“民主评议、登记造册、张榜公布、公开发放”的工作规程，通过“户报、村评、乡镇审、县定”的程序上报拟救助对象；镇政府对拟救助对象进行初审，1月12日前将电子版冬春救助资金和物资花名册报至邮箱；1月15日前镇政府要在一卡通系统造册完成，同时将纸质材料经单位主要（分管）负责人签字并加盖公章报送至县应急管理局应急救援和物资保障股。
3.发放救助资金和物资。1月18日前，县应急局会同县财政局通过涉农补贴资金“一卡通”将救助资金打卡到户，并标注“冬春救助”字样；各乡镇同步将救灾物资发放至需救助群众手中。
4.开展救助评估。镇应急办要做好冬春救助工作资料的汇总、归档工作，并对冬春救助工作落实情况和实施成效进行总结评估，形成专题报告，于3月31日前报县应急局。
二、提高政治站位，加强组织领导
(一)提高认识，加强领导。各村要充分认识做好冬春救助工作的重要性和紧迫性，周密部署、精心组织，切实保障冬春受灾群众的基本生活。要加强组织领导，落实分级负责制，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局，真正把冬春救助工作落到实处，确保受灾群众安全温暖过冬。
(二)专款专用，重点使用。严格执行救灾款物“专款专用、重点使用”的原则，根据家庭经济情况、受灾情况、缺粮情况、缺衣少被等情况，确定重点救助乡镇、村（居）、组及贫困户，实施分类救助，严禁平均发放，杜绝优亲厚友问题的发生。
(三)健全档案，规范管理。要自下而上逐级建立台账，认真填写相关表格，保存救助申请、公示图片、审核文件等资料，建立完善救助档案（永久档），县减救办后续将会同相关部门组成督查组开展专项监督检查。
(四)公平公正，加强督查。冬春救助工作要做到“公开、公平、公正”，使群众满意。要加强对救灾款物发放工作的审计，确保救助工作及时、高效、规范，坚决杜绝违规纪问题的发生。对因审核把关不严导致救助对象不精准引发群众上访或造成恶劣影响的，或者将救灾款物变相挪作他用的，将严肃究相关责任人的责任。
2024年冬春救助实施方案范文 篇11
我市因灾导致群众生产生活受到影响，按照上级开展受灾群众冬春救助工作相关精神，为做好今冬明春全市受灾困难群众生活救助工作，保障受灾困难群众基本生活，制定本实施方案。
一、认真学习法规政策，规范开展冬春救助工作
冬春救助是自然灾害救助工作的重要组成部分，是有效遏制因灾致贫、因灾返贫的重要举措，直接体现党和政府保障和改善民生的要求，直接关系受灾群众的切身利益，涉及人口数量大，救助时间跨度长，社会各界关注度高。各乡(镇)要认真学习领会《受灾人员冬春生活救助工作规程（修订稿）》、《中央自然灾害救灾资金管理暂行办法》（财建〔20xx〕245号）、《贵州省中央自然灾害救灾资金管理实施细则》（黔财工〔20xx〕230号）、《贵州省自然灾害救灾资金管理暂行办法》（黔财资环〔20xx〕48号）、《贵州省自然灾害受灾人员救助服务标准》（黔应急〔20xx〕25号）等法规和文件，进一步提高对受灾人员冬春生活救助工作的重要性、紧迫性认识，强化地方主体责任意识，把冬春救助作为当前应急工作的重点任务组织好、开展好，统筹作出安排，切实抓好落实。各乡(镇)要切实加强组织领导，提前谋划部署，认真组织和规范做好冬春救助对象确定、方案制定、监督检查等各项工作，扎实推进冬春救助工作有力有序有效开展。
二、严格实施精细化管理，细化实化救助工作方案
各乡（镇）要制定冬春救助工作方案，要注意甄别受灾群众的类型，把握好实施救助对象，并加强与已脱贫建档立卡贫困户、城乡低保、临时救助和农村医疗救助等制度及前期已实施灾害救助措施相衔接，注重发挥各项救助制度和措施的整体效能，切实保障受灾困难群众冬春期间的基本生活。
三、成立清镇市冬春救助工作领导小组
为保障冬春救助工作有序推进，成立清镇市冬春救助工作领导小组，具体如下：
四、救助方式及资金预算
（一）救助方式。20xx—20xx年冬春救助方式以现金救助方式开展。
（二）资金预算。20xx—20xx年冬春救助资金预算552.69万元，其中：中央483万元（黔财资环[20xx]109号），省级65万元（黔财资环[20xx]110号），市级4.6万元（筑财行〔20xx〕13号），本级匹配0.09万元。
五、受灾群众冬春救助对象
1.因灾住房倒损造成冬春基本生活困难群众。
2.因灾农作物减产（绝收）造成冬春基本生活困难群众。
六、救助标准
救助标准为口粮补助每人150元。
七、救助申请及发放程序
按照“户报、村评（核）、乡审、县定”的程序确定救助对象，发放救助资金。
1.户报。受灾人员向所在村（居）民委员会提出申请，或由村（居）民小组向所在村（居）民委员会提名。
2.村评（核）。村（居）民委员会组织对申请、提名对象民主评议（核实）后确定拟救助对象，并在村（居）民委员会公示不少于7个自然日。经公示无异议，或民主评议确定异议不成立的，由村（居）民委员会将拟救助对象名单、申请或者提名材料、民主评议（核实）意见、救助对象银行账户等材料报乡（镇）人民政府。
3.乡审。乡（镇）审核通过上报材料后，制定救助对象花名册并公示不少于3个自然日。经公示无异议，将审核意见和村（居）民委员会提交材料报县级应急管理部门。
4.县定。清镇市应急管理局审核确定后，应及时将对象审定、资金发放情况通报乡（镇），并在发放对象所在村（居）民委员会公示不少于7个自然日。救助资金通过“一卡通”发放到人到户，并在银行转账附言中备注资金用途为“受灾救助补助”。
八、实施步骤
1.20xx年12月24日前完成乡（镇）救助工作方案；
2.20xx年12月30日前完成受灾人员申请或村（居）民小组提名工作；
3.20xx年12月31日完成村级评议工作；
4.20xx年1月1日—20xx年1月7日完成村级公示工作；
5.20xx年1月9日前完成乡（镇）级审核工作；
6.20xx年1月10日—13日完成乡（镇）级公示工作；
7.20xx年1月15日完成县级审核工作；
8.20xx年1月16日—22日完成县审核情况村级公示工作；
9.20xx年1月23日—30日完成救助资金发放工作。
九、加强资金监管，提高冬春救助实效
要按照“专款专用、重点使用、无偿使用”的原则，切实管好用好冬春救灾资金。要强化救助资金的管理，规范发放程序，做到账目清楚、手续完备。积极配合财政、监察、审计等部门加强对冬春救助资金管理使用和发放情况的监督检查。
冬春救助工作完成后，受灾群众基本生活仍存在困难的，应按规定及时纳入相关社会救助制度安排，切实做好制度的有序衔接。
十、切实加强领导，确保工作进度
1.各乡（镇）要切实强化领导，按照相关要求，组织力量抓紧研究制定救助工作方案，立即启动救助工作，确保春节前将冬春救助资金发放到人到户。
2.各乡（镇）冬春救助工作结束后，要及时组织调查、核实、汇总本行政区域内受灾人员冬春生活已救助情况，做好救助工作绩效评估，于20xx年1月21日前将《贵州省20xx—20xx年度受灾人员冬春生活已救助情况统计表》、工作图片、工作简报、工作总结报市应急管理局何松处。
3.建立健全冬春救助档案。各乡（镇）要建立健全受灾人员冬春生活救助台账，严格按照档案管理相关规定实施管理。
2024年冬春救助实施方案范文 篇12
为了切实做好晁陂镇20xx-20xx冬春期间受灾人员的生活救助工作，根据《自然灾害救助条例》，河南省受灾人员冬春生活救助工作规程》和《镇平县20xx-20xx受灾困难群众冬春生活救助实施方案》要求，结合我镇受灾群众冬春生活需救助实际情况，制定本实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实十九届五中全会精神，按照中央、省、市关于受灾群众基本生活保障工作的重要部署，做好全县受灾困难群众冬春救助工作，确保受灾群众冬春期间基本生活和灾区社会稳定。
二、基本情况
据统计，20xx年以来全镇受灾人口17800人，农作物受灾面积约3252亩，灾害造成直接经济损失约167万元。
三、重点救助区域和对象
(一)重点救助区域
1、20xx年受自然灾害影响较为严重的地区;
2、基础薄弱、承灾能力和自救能力较差的地区;
3、农业人口基数大，农业经济损失较为严重的地区。
(二)救助对象是因灾遭成冬春期间家庭生活困难的受灾群众。优先考虑倒房重建户、建格立卡贫困户、因灾致贫返贫户和受灾低保对象、分散供养特困人员、散居孤儿、留守老人，留守儿童及残疾人等特殊群体的救助。
四、救助原则
(一)确保生活，统筹兼顾。坚持“确保受灾群众安全、温暖过冬”的工作目标，重点解决受灾困难群众冬春期间的.口粮、饮水、衣被、取暖、医疗等方面的困难，切实做好受灾困难群众冬春生活救助工作。
(二)分步实施，分类救助。认真评估受灾群众和困难群众需救济的情况，区分不同的类别，采取一般救助和重点救助相结合的办法，综合考虑吃饭、饮水、穿衣、取暖、看病、就学、住房等因素，分类施救。
(三)因地制宜，多种形式。采取款物补助与制定落实优惠政策等相结合的多种救助形式;政府救助和受灾群众自救、群众互助和邻里相帮相结合;对口支援和定向援助相结合。
五、工作安排
(一)编制本地区救助方案。各村根据本辖区内农业人口、财政收入、当年自然灾害情况;灾害造成的损失情况:灾害导致群众生活困难情况;受灾人员需救助情况;需镇级财政资金投入及可解决的问题，结合镇冬春救助方案制定村级冬春救助方案。主要内容包括:
1、重点解决受灾困难群众冬春期间的口粮、饮水、衣被、取暖、医疗等方面的困难，切实做好受灾困难群众冬春生活救助工作;
2、坚持重点救助重灾地区、重灾户，并统筹考虑其他地区因灾生活困难户的基本原则;
3、严格程序、规范操作，准确核定需政府救助对象;
4、按照不同救助类型户，明确救助标准，分类、分段施救;
5、本级地方政府采取的救助措施(包括:政府投入、互助互济、自产救助、社会捐助等措施);
(二)救助对象的确定。严格按照“户报(或小组提名)、村评、乡审、县定”的程序确定救助对象，做到“政策公开、对象公开、标准公开、数量公开”，接受社会监督。要准确核定救助对象，确保不漏一村一组、不漏一户一人，建立精准台帐、经乡镇(街道)复查审核后，按户认真填写《受灾人员冬春生活政府救助人口一览表》，及时上报镇应急办审批。
(三)救助标准。根据《河南省应急管理厅财政厅关于做好受灾人员冬春救助工作，确保受灾困难群众冬春基本生活的通知》要求，救助标准原则上按“人均不低于100元不高于300元。户均不低于100元，不高于20__元”落实。
(四)救助时段。冬寒受灾困难群众生活救助时段为20xx年12月至20xx年2月,春荒受灾困难群众生活救助时段为20xx年3月至20xx年5月.
(五)救助形式。冬春救助原则上通过“一卡通”形式发放到户，不具备条件的以现金形式发放，不得平均发放，不得优亲厚友，不得以慰问金形式发放，不得预留资金，不得用于生产性支出;采用实物形式进行发放的、要严格按照有关程序进行，确保救灾款物足额及时、保质保量发放到受灾群众手中
六、工作要求
(一)规范开展救助工作，严格救灾款物管理。
一是冬春救助工作严格按照民政部《关于印发(受灾人员冬春生活救助工作规程》的通知》(民发(20__)118号)规定开展，做到政策公开、对象公开、标准公开、数量公开，接受社会监督，确保救助公开、公平、公正。救助对象的确定，要严格按照“户报、村评、乡审、县定”的程序进行。
二是冬春救助资金的使用,要切实做到手续完备、专账管理、专人负责、账款相符、账目清楚，通过“一卡通”将救助资金足额发放到受灾群众手中。发放结束后，要将发放情况上报镇应急办。
三是各村在救灾物资发放结束后，要认真填写《受灾人员冬春生活政府救助人口一览表》，及时上报镇应急办。
四是冬春救助工作完成后，受灾群众基本生活仍存在困难的，按规定与镇民政、扶贫等部门接洽，将符合条件人员纳入相关社会救助和帮扶制度安排，切实做好救助工作的有序衔接。
(二)确保工作进度，认真做好绩效评估。镇应急办将要加强对辖区内冬春救助工作的指导和督查，及时研究解决工作中遇到的问题和困难，全力保障冬春救助工作顺利开展，统筹安排好冬春救助工作的整体进度。按照《河南省受灾人员冬春生活救助工作规程》要求，在冬春救助期间各村的实际救助效果进行绩效评估，作为村级考核依据。
(三)加大督查力度，确保工作取得实效。要坚持专款专用、无偿使用、重点使用、分类救助的原则，按照“民主评议、登记造册、张榜公布、公开发放”的步骤发放补助资金，确保资金发放手续齐备、专账管理、专人负责、账款相符。要坚决防止随意分配和平均发放，特别要防止优亲厚友情况出现，确保公开、公平、公正救助。
镇应急办要主动配合财政、审计、监察等有关部门，对冬春救助资金的分配、投向和管理使用情况实行全程监管。冬春救助期间，要采取随时、随机抽样调查的方法，深入一线，进村入户，对救助资金的管理使用、款物的发放，以及已救助情况进行跟踪检查、问效。发现问题，将依法依规移交相关部门严肃追责。
2024年冬春救助实施方案范文 篇13
为切实维护流浪乞讨人员权益，根据省民政厅等十一部门《关于印发的通知》（甘民发〔20xx〕50号）精神，结合新区实际，按照“属地管理、条块结合、各司其职”和“自愿救助、无偿救助、依法救助、应助尽助”的原则，开展“寒冬送温暖”专项救助行动，确保流浪乞讨人员在寒冷冬季得到及时有效救助，不出现冻伤、冻死事件。
一、时间安排
20xx年12月21日—20__年2月28日。
二、职责分工
（一）园区公共服务局。负责做好辖区内流浪乞讨人员救助工作。通过确定食宿点的方式，为当日无法返程的流浪乞讨人员提供临时食宿。积极协调交运部门，做好流浪乞讨人员接返工作。定期在辖区内人流量大、流浪乞讨人员出现频率较高的场所开展“寒冬送温暖”现场救助活动。指导乡镇（中心社区）按照属地管理原则，建立救助对象“主动发现”机制，充分发挥村（居）委会、驻村干部、社区网格员、社会工作者、志愿者、热心市民的积极作用，广泛开展流浪乞讨人员排查，对生活陷入困境的流浪乞讨人员做到早发现、早干预、早救助，实现救助“无盲区”。
（二）园区城市（乡）建设管理局、公安派出所。履行街面巡查职责，发现流浪乞讨人员的，应告知、引导其到园区公共服务局接受救助。对其中残疾人、未成年人、老年人和行动不便人员，应护送至兰州市救助管理站，并履行书面交接手续，护送完全民事行为能力人的，应征得其同意。
园区城市（乡）建设管理局应依法做好流浪乞讨人员对市容环境卫生影响的管理工作，对违反城市管理规定的，要依归依法处理。同时，应指导长途汽车站、各运输企业等单位为流浪乞讨人员返回户籍地提供方便，对园区公共服务局为流浪乞讨人员购买车票给予优先照顾。
公安派出所应协助做好流浪乞讨人员身份鉴定、查询查证工作。对发现的流浪乞讨无法查证户籍的精神病人，应按照《兰州市肇事肇祸等严重精神障碍患者救治救助和管控工作办法》（兰办发〔20__〕55号）有关规定送往兰州市精神康复医院。
（三）兰州新区第一人民医院。接到公安、城管或群众拨打救治流浪乞讨人员急救电话后，及时安排医护人员出诊救治，按照“先救治、后救助”原则，做好街头流浪乞讨人员中危重病人、精神病人、传染病人、残疾病人的医疗救治工作。
三、工作要求
各园区公共服务局、城市（乡）建设管理局、公安派出所、新区第一人民医院应加强协调配合，组织动员各方力量开展常态化、多样化的街头劝导、现场救助和宣传引导活动，发现一例救助一例，坚决杜绝因救助不及时、工作不到位、失职渎职而发生各类责任事故的现象。
2024年冬春救助实施方案范文 篇14
今年以来，我镇相继遭受洪涝、大风等自然灾害，造成部分房屋受损、农作物减产、农村生活设施受损，给灾区群众的生产生活造成严重影响。为保障我镇冬春期间受灾群众的基本生活，维护社会稳定，根据《桐梓县人民政府关于印发桐梓县20xx-20__年度受灾人员冬春救助工作的通知》（桐府办函〔20xx〕175号）精神，结合我镇实际，制定本方案。
一、救助原则
坚持重点救助、分类救助的原则；坚持公开、公正、公平的原则；在救助过程中，坚持“四公开一监督”发放救灾款物（四公开即对象、数量、质量、标准等公开，一监督即接受社会监督）；严禁优亲厚友，平均发放。
二、救助对象
要严格按照受灾人员本人申请（或小组提名）、村（居）民委员会民主评议、乡镇审核、县应急管理局审批（户报、村评、乡镇审、县定）的程序确定救助对象。冬春救助政策要向因灾倒损住房恢复重建户、受灾脱贫户、受灾低保户、散居特困供养人员、散居孤儿、留守老人、留守儿童、重度残疾人家庭、重点优抚对象家庭、农作物绝收户等特殊群体倾斜，帮助他们解决实际困难。
三、救助方式
冬春期间受灾困难群众救助方式主要以现金救助为主，救助资金必须通过“一卡通”直接发放到救助对象手中。对特殊救助对象和行动不便的困难家庭，可采用口粮、衣被等实物形式救助。
安监站要认真做好冬春救灾资金物资发放情况公示，并在县级财政冬春救助资金拨付后15天之内（春节前）将冬春救助资金发放到救助对象手中。
四、救助时段及标准
根据实际情况一次性将资金和物资发放到受灾困难群众手中。原则上每户救助标准不低于300元，不高于4000元（含现金和物资）。根据困难群众的实际情况给予相应的现金或物资进行救助，确保受灾困难群众平安过冬，温暖过年。
五、加大工作衔接
安监站要加大与社会事务办、扶贫办等部门的联系对接，做好冬春救助和最低生活保障、临时救助等帮扶机制的衔接，对冬春救助后仍有困难的，要及时纳入相关社会救助和扶贫帮扶中。
六、有关要求
（一）各村（社区）要进一步核查人员信息并录入《新站镇20xx-20__年度受灾人员冬春生活政府救助人口一览表》（详见附件1）。
（二）加强款物管理。冬春临时生活困难救助资金用于当年冬季到次年春季（12月至次年5月），因灾造成临时生活困难人员提供基本生活救助。要按照“专款专用、重点使用、无偿使用”的原则，切实管好用好冬春临时生活困难救助资金，不得优亲厚友，不得平均发放，不得截留挪用，严禁以慰问金形式发放，严禁将资金用于行政管理、工作经费支出等。
（三）各村（社区）要做好资料的收集和归档工作，并提交一份到安监站存档备查。
（四）严肃工作纪律。在冬春救助工作开展期间，镇纪委将适时组成工作组开展冬春救助专项督查，并将督查情况予以全镇通报。
2024年冬春救助实施方案范文 篇15
20xx年我县遭受了雪灾、风雹、生物灾害、洪涝灾害等自然灾害，特别是经历了历史罕见的特大洪涝灾害，共造成13.6万余人受灾，直接经济损失2.29亿元。为切实做好全县今冬明春受灾困难群众生活救助工作，全力保障受灾困难群众基本生活不受影响，根据《河南省应急管理厅河南省财政厅关于做好20xx-20xx年度全省受灾困难群众冬春救助工作的通知》（豫应急〔20xx〕104号）文件精神，结合我县实际，制定本工作实施方案。
一、基本原则
坚持“以人为本、政府主导、分级管理、社会互助、灾民自救”的救灾工作方针，以核准对象、分类救助为重点，坚持以资金救助为主，实物救助为辅，严格按照《河南省实施〈自然灾害救助条例〉办法》《河南省自然灾害救助应急预案》和相关工作规程，深入基层了解受灾困难群众期盼和诉求，提高工作的预见性和前瞻性，尽快部署安排，层层分解任务，完善工作方案，健全相关政策制度，细化具体救助措施，确保工作取得实效。
二、救助对象
20xx年因灾造成冬春期间生活困难，需政府实施口粮、衣被、取暖等救助的群众。
各镇要在调查摸底的基础上认真对需救助对象进行分类，重点救助倒房重建户、建档立卡贫困户、因灾致贫返贫户和受灾低保对象、分散供养特困人员、散居孤儿、留守老人、留守儿童及残疾人等特殊群体。
三、救助程序
各镇要在前期摸底调查的.基础上，结合核定上报的需救助人口基数，再次组织人员深入村组和农户家庭，开展需救助对象核查，全面、真实、准确掌握受灾需救助人口数。在核准救助对象时，要严格按照“户报、村评、镇审、县定”的程序进行。
（一）县应急管理局按照20xx年各镇受灾情况、自然灾害系统内上报的受灾人口及需救助人口，分配救灾款物。
（二）各镇根据县应急管理局拨付救灾款物数量，按照各村受灾情况及各村评议上报需救助人数提出分配方案，各镇领导会议研究无异议后行文下发各村。
（三）受灾人员本人提出申请或者村（居）民小组提名，经村委会民主评议，符合救助条件的，在村（社区）范围内公示无异议由村委会将评议意见和有关材料提交各镇审批发放，各镇政府承担相应的审批责任。
四、救助标准
依据上级文件规定，冬春临时生活困难救助用于帮助受灾群众解决冬令春荒期间的口粮、衣被、取暖等基本生活问题。按照需救助时段，需救助数量，分类施救要求，救助标准原则上按“人均不低于100元不高于300元，户均不低于100元，不高于20__元”落实。对于特别困难的受灾贫困户可以适当增加救助标准，但需要个人写出证明，村镇审核。要按照“分类救助、重点救助”原则，严禁按照受灾人口、受灾面积、受灾家庭平均分配，要对各类冬春救助对象实行分类排队，优先考虑倒房重建户、建档立卡贫困户、因灾致贫返贫户和受灾低保对象、分散供养特困人员、散居孤儿、留守老人、留守儿童及残疾人等特殊群体的救助，并视情提高救助标准，帮助解决实际困难。
五、资金发放形式
按照“专款专用、重点使用、公开透明”的原则，救灾款物用于受灾的困难群众。本人申请或者村（居）民小组提名，经村委会民主评议、公示，无异议由村委会将受灾群众的.申请、身份证复印件、一卡（折）通复印件、村评议记录等相关材料提交乡镇审批发放。
六、强化督导检查，确保工作成效
各镇要牢固树立群众观念，增强服务意识，认真履职，主动担责，切实安排好今冬明春困难群众的生活。县应急、财政、督查等部门要各司其职，密切配合，加强对冬春救助工作的指导和督查，及时研究解决工作中的问题和困难，全力保障冬春救助工作顺利开展。
2024年冬春救助实施方案范文 篇16
今年以来,我办多次遭受风雹、洪涝等自然灾害,灾害导致我办部分群众生活困难。为切实做好今冬明春期间受灾群众生活救助工作,巩固脱贫攻坚成果、防范因灾致贫返贫。按照中央、省、市、区关于做好冬春救助工作的部署和要求,结合我办实际,制定本方案。
一、指导思想
认真贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,充分认识做好冬春救助工作的重要性和特殊性,把安排好冬春期间灾民基本生活作为当前救灾工作的首要任务,遵循“以人为本,政府主导,分级管理,社会互助,灾民自救”的原则,突出重点、分类救助、分段实施、切实保障受灾群众基本生活。严格按照“工作程序规范、救助对象精准、救助措施及时”的总要求,妥善做好今冬明春受灾群众基本生活救助工作,帮助受灾群众解决实际生活困难,确保安全过冬、温暖过冬。
二、工作原则
(一)坚持以现金救助为主,实物(衣、被等)救助为辅的原则。
(二)坚持公平、公正、公开救助原则。救助对象的确定、救灾款物的发放要做到阳光操作,确保救助对象认定准确,坚决杜绝优亲厚友、弄虚作假,做到精准救助。
(三)坚持专款(物)专用、重点救助的原则。救灾款物要根据受灾程度和救助月份,分清轻重缓急,合理分配,优先考虑重灾区和重灾民,最大限度地发挥救灾款物的`使用效率,切实把救助款物发放到实际困难群众手中。
(四)要严格按照受灾人员本人申请(或小组提名)、村(居)民委员会民主评议、乡(镇)人民政府、街道办审核、区级应急部门审批(“户报、村评、乡审、区定”)的程序确定救助对象。按照“分类救助、重点救助”原则区分受灾人员因灾造成住房倒塌损坏、农作物减产绝收、家庭成员死亡失踪或致伤致残等情况,按受灾人员困难类型、救助需求种类和数量、需救助时段进行分类排队,优先考虑倒房重建户、受灾低保户和建档立卡贫困户、特困人员救助供养对象、残疾人家庭等特殊困难人员的救助。
三、组织机构
成立东关街道办事处20xx—20xx年度因灾生活困难群众冬春救助工作领导小组。
组长:吴丁党工委书记
谭刚党工委副书记、办事处主任
副组长:周真平党工委委员、人大工委主任
刘宇泉党工委副书记
景勇党工委委员、纪工委书记
郭兴刚党工委委员、政法委书记
詹克永党工委委员、办事处副主任
陶燃党工委委员、办事处副主任
孙苒党工委委员、办事处副主任
粟斌党工委委员
孙小平东关派出所所长
罗洋党工委委员、财政分局局长
成员:雷暄琴党政办主任
余兰专职纪检监察员
徐觅经济发展办主任
李旋社会事务办主任
唐吉发综治办主任
张霞信访办主任
胡邹丽娜人力资源和社会保障服务中心主任
杨友泉财政分局副局长
黄晓瑜卫健办主任
杨斌国土所所长
聂城俊村管站站长
杜时华林业环保工作站负责人
金家勇安监站站长
吴玉鹏司法所所长
胡琼妇联主任
袁莉科宣中心主任
杨开秀水务站站长
王晓妮退役军人事务管理站主任
朱尚书城市综合管理办公室主任
邓桂林团委书记
吴卫武装部负责人
黄金生教育办公室负责人
各村(居)委员会支书、主任
领导小组下设办公室在社会事务办,刘宇泉副书记兼任办公室主任,负责冬春救助日常工作。
四、资金筹集和工作要求
资金筹集比例:按照《省应急厅关于20xx-20xx年度中央冬春救助和省级补助资金绩效目标填报工作提示》《安顺市20xx-20xx年度受灾困难群众冬春生活救助工作方案》《西秀区20xx-20xx年度受灾困难群众冬春生活救助工作方案》要求,东关街道办事处20xx-20xx年度筹措冬春救助资金共计1万元,完全由西秀区政府拨付。
资金分配:根据9月份各村委会摸底上报的需救助情况统计和实际筹措的资金数,按比例分配东关街道办事处冬春救助资金分配表(详见附件5)
救助标准:按照《贵州省自然灾害受灾人员救助服务标准》制定西秀区救助标准为:口粮救助标准为200元/人,衣被救助标准150元/人,取暖救助标准100元/人。
工作进度安排:20xx 年1月3日前,各乡(镇)人民政府、办事处上报西秀区20xx—20xx年度因灾生活困难群众冬春救助统计表(附件2);20xx 年1月8日前,上报西秀区受灾困难群众自然灾害救助申请审批表(附件1)。20xx年1月22日以前,社会事务办要积极配合区应急办将冬春救灾款物发放到救助对象手中,并将冬春救助工作进展情况于20xx 年1月27日前上报区应急局。20xx年5月以前,全面完成冬春救助任务。
救助时段:20xx年12月至20xx年5月。
五、实施步骤
(一)需救助情况调查核查阶段(20xx年9月30日至20xx年11月5日)
1.冬春生活救助的直接救助对象必须是20xx年以来遭受过自然灾害的生活困难群众。各村委会要组织全面摸排,做到受灾村组和受灾农户全覆盖,确保不漏一村一组、不少一户一人。重点关注和救助因灾倒房重建户、粮食绝收户、低保户、精准扶贫户、特殊困难受灾群体。社会事务办要按照“户报、村评(核)、乡审、区定” 和“三榜公示”(确定救助对象一榜公示,确定救助数量二榜公示,发放款物三榜公示)的程序对需救助对象进行认真复查和核准需救助人口及需救助资金。对有自救能力和可以通过亲戚邻里互助互济的灾民,原则上采取生产自救和亲戚邻里帮扶的办法自行解决。
“户报、村评(核)、乡审、区定”的程序:⑴户报。受灾人员向所在村(居)民委员会提出申请,或由村(居)民小组向所在村(居)民委员会提名。⑵村评(核)。村(居)民委员会组织对申请、提名对象民主评议(核实)后确定拟救助对象及救助数量,并在村(居)民委员会公示不少于7个自然日(一、二榜)。经公示无异议,或民主评议确定异议不成立的,由村(居)民委员会将拟救助对象名单、申请或者提名材料、民主评议(核实)意见、救助对象银行账户等材料报乡(镇)人民政府、办事处。⑶乡审。乡(镇)人民政府、办事处审核通过上报材料后,制定救助对象花名册并公示不少于3个自然日。经公示无异议,将审核意见和村(居)民委员会提交材料报区应急管理局。⑷区定。区应急管理局审核确定后通过“一卡通”(必需是社保存折和社保卡)发放到人到户,并在银行转账附言中备注资金用途为“受灾救助补助。
发放公示要求。社会事务办要配合区应急办应及时将对象审定、资金发放情况通报各村委会,并在发放对象所在村委员会公示不少于7个自然日(三榜)。
2.社会事务办要结合实际,做好核查安排,要对参与核查工作的包村干部、村干部等人员进行培训,合理调配人员,做好有关台账审核、录入、汇总及上报等工作。
(二)实施救助阶段(20xx年12月—20xx年5月)
1.20xx—20xx年冬春生活救助以现金救助为主,社会事务办收集最终核定的需救助人口数和救助资金上报区应急管理局,区应急管理局审定后提请区财政通过“一卡通”(必需是社保存折和社保卡)将救助资金统发给救助对象,社会事务办根据区应急局发放结果反馈给对应村委会按要求进行公示。
2.衣被、取暖等物资由社会事务办对照各村委会调查上报需救助数据积极和区应急局沟通,并结合工作实际由区应急局统一划拨或折算现金发放,东关街道办事处按需救助情况及时把物资发放给困难群众,并认真完善台账登记等工作。
3.物资发放要明确专人负责、专帐管理。杜绝优亲厚友,平均分配。所发物资必须由当事人亲自领取,严禁他人代领。对因特殊情况无法到场领取的,原则上由专人负责送到困难群众家中。
4.做好动态跟踪服务。社会事务办要时刻关注受灾群众的基本生活,对因新灾导致生活困难的群众要根据实际情况及时采取临时救助措施。
(三)总结评估阶段
救助工作结束后,社会事务办要认真对本区域内的实际救助效果进行绩效评估,并于20xx年5月20日前将评估结果和款物发放有关台账上报区应急管理局风险监测和减灾救灾物保科。绩效评估的内容主要包括:实际救助户数和人数(及占受灾人员的比例),实际救助标准,实际救助效果,存在的问题,相关做法、经验和建议。
六、工作要求
(一)统一思想,提高认识。各村(居)委会要充分认识冬春救助工作是开展自然灾害救助、保障受灾困难群众基本生活的重要组成部分,更是织密扎牢民生保障安全网和有效防止受灾群众因灾致贫返贫的重要举措之一,要把冬春救助工作作为一项重要工作任务抓实抓好。
(二)明确责任,狠抓落实。受灾生活困难群众冬春生活救助工作实行分级负责制,村委会民政负责人对村级负责、村级对乡镇负责、乡(镇)人民政府、办事处,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局,切实把冬春受灾困难群众救助工作落到实处。
(三)健全档案,规范管理。按照“逐级履行发放手续、层层建立救助档案”的要求,社会事务办要积极配合区应急部门按要求建立完善救助人口台账、救助款物发放清册等,切实把好村民民主评议关、救灾款物发放关、张榜公示关,要做到工作程序到位、责任落实到位,督促检查到位,确保救灾款物及时足额发放到灾民手中。
(四)加强督查,严肃纪律。办事处纪检监察、审计、财政等部门要加强对救灾款物发放工作的监督检查。坚决查处截留、挤占、挪用、套取、贪污救灾款物的行为;坚决查处虚报冒领、私分救灾款物等行为。杜绝违规违纪行为发生,确保救助工作的“公开、公平、公正”。对在救助工作中违规、违纪、违法的单位和个人,一律从严追究责任。
2024年冬春救助实施方案范文 篇17
20xx年，吴小街镇遭受了不同程度自然灾害。致使全镇农业生产遭受一定损失，部分群众生活面临困难。为切实做好今冬明春灾民生活救助工作，根据救灾工作相关政策，结合我镇实际，特制定本方案：
一、指导思想
以贯彻落实党的“十九大”精神为指导，坚持以人民为中心发展理念。以稳步做好社会救助工作作为脱贫扶贫重要内容，坚持以解决灾民生活为重点，切实安排好冬春期间受灾群众基本生产生活，努力维护社会和谐稳定。
二、救助对象和标准
困难群众生活救助对象包括：因灾造成生活困难且无自救能力的缺粮户、低保户、残疾人家庭、大病重残户、困难优抚对象、孤儿（含事实无人抚养儿童）、农村分散供养五保对象、建档立卡贫困户以及征迁拆违户中的困难群体。各镇（街道）在制订冬春救助方案时，要优先照顾因灾倒房重建户、征迁户、低保户、大病重残户、五保户、重点优抚对象等经济比较困难的家庭。
三、救灾资金、物资使用计划
本次冬春救助资金使用主要配合区应急局、区财政局以发放现金为主，辅以物资救助。根据受灾群众困难的程度，发放救助金500-1500元/每户，共需打卡发放65万元。
四、救助程序
救助对象的核定按以下程序进行：
（1）申请人所在的村召开村民代表会议进行评议，并张榜公布；
（2）各村（居）民委员会统一审查上报；
（3）镇应急办应联合民政办、财政所初审，并在各村（居）公示，建立台账上报区应急局；
（4）镇上报的救助方案须由镇政府主要负责人签字。
五、工作要求
1、层层落实责任制。冬春救助困难群众生活安排工作实行层层负责制，采取镇干部包村（居），村（居）干部包户的办法，层层建立责任制，分片包干、分级负责，确保冬春救助落到实处。
2、组织群众生产自救。一是因地制宜组织受灾群众发展蔬菜种植业和家庭养殖业，实行粮食损失副业补，主粮损失杂粮补；二是引导组织受灾群众外出务工、经商，增加农民收入。三是实行帮扶制度，镇村两级部门和单位包扶部分重灾户和特困户。
3、严格发放程序和时间。本次冬春救助资金务必配合区应急局、区财政局在20xx年1月31日前全部通过“一卡通”发放到救助对象手中。
4、按时上报各种资料。吴小街镇应急办于20xx年1月25日前将发放花名册、村公示材料、村评议记录报区应急局审核后拨付资金。
2024年冬春救助实施方案范文 篇18
20xx年我市因灾导致群众生产生活受到影响，按照上级开展受灾群众冬春救助工作相关精神，为做好今冬明春全市受灾困难群众生活救助工作，保障受灾困难群众基本生活，制定本实施方案。
一、认真学习法规政策，规范开展冬春救助工作
冬春救助是自然灾害救助工作的重要组成部分，是有效遏制因灾致贫、因灾返贫的重要举措，直接体现党和政府保障和改善民生的要求，直接关系受灾群众的.切身利益，涉及人口数量大，救助时间跨度长，社会各界关注度高。各乡(镇)要认真学习领会《受灾人员冬春生活救助工作规程（修订稿）》、《中央自然灾害救灾资金管理暂行办法》（财建〔20xx〕245号）、《贵州省中央自然灾害救灾资金管理实施细则》（黔财工〔20xx〕230号）、《贵州省自然灾害救灾资金管理暂行办法》（黔财资环〔20xx〕48号）、《贵州省自然灾害受灾人员救助服务标准》（黔应急〔20xx〕25号）等法规和文件，进一步提高对受灾人员冬春生活救助工作的重要性、紧迫性认识，强化地方主体责任意识，把冬春救助作为当前应急工作的重点任务组织好、开展好，统筹作出安排，切实抓好落实。各乡(镇)要切实加强组织领导，提前谋划部署，认真组织和规范做好冬春救助对象确定、方案制定、监督检查等各项工作，扎实推进冬春救助工作有力有序有效开展。
二、严格实施精细化管理，细化实化救助工作方案
各乡（镇）要制定冬春救助工作方案，要注意甄别受灾群众的类型，把握好实施救助对象，并加强与已脱贫建档立卡贫困户、城乡低保、临时救助和农村医疗救助等制度及前期已实施灾害救助措施相衔接，注重发挥各项救助制度和措施的整体效能，切实保障受灾困难群众冬春期间的基本生活。
三、成立清镇市冬春救助工作领导小组
为保障冬春救助工作有序推进，成立清镇市冬春救助工作领导小组，具体如下：
组长：商业学（市应急管理局局长）
副组长：唐浩（市应急管理局副局长）
杨文静（市应急管理局副局长）
李凯（市应急管理局副局长）
廖昆（市应急管理局执法队队长）
成员：王兴祥（市应急管理局办公室主任）
王妍（市应急管理局应急科科长）
李顺（市应急管理局协调科负责人）
谭宇环（市应急管理局基础科科长）
周驰翔（市应急管理局危化科负责人）
四、救助方式及资金预算
（一）救助方式。20xx—20xx年冬春救助方式以现金救助方式开展。
（二）资金预算。20xx—20xx年冬春救助资金预算552.69万元，其中：中央483万元（黔财资环[20xx]109号），省级65万元（黔财资环[20xx]110号），市级4.6万元（筑财行〔20xx〕13号），本级匹配0.09万元。
五、受灾群众冬春救助对象
1.因灾住房倒损造成冬春基本生活困难群众。
2.因灾农作物减产（绝收）造成冬春基本生活困难群众。
六、救助标准
救助标准为口粮补助每人150元。
七、救助申请及发放程序
按照“户报、村评（核）、乡审、县定”的程序确定救助对象，发放救助资金。
1.户报。受灾人员向所在村（居）民委员会提出申请，或由村（居）民小组向所在村（居）民委员会提名。
2.村评（核）。村（居）民委员会组织对申请、提名对象民主评议（核实）后确定拟救助对象，并在村（居）民委员会公示不少于7个自然日。经公示无异议，或民主评议确定异议不成立的，由村（居）民委员会将拟救助对象名单、申请或者提名材料、民主评议（核实）意见、救助对象银行账户等材料报乡（镇）人民政府。
3.乡审。乡（镇）审核通过上报材料后，制定救助对象花名册并公示不少于3个自然日。经公示无异议，将审核意见和村（居）民委员会提交材料报县级应急管理部门。
4.县定。清镇市应急管理局审核确定后，应及时将对象审定、资金发放情况通报乡（镇），并在发放对象所在村（居）民委员会公示不少于7个自然日。救助资金通过“一卡通”发放到人到户，并在银行转账附言中备注资金用途为“受灾救助补助”。
八、实施步骤
1.20xx年12月24日前完成乡（镇）救助工作方案；
2.20xx年12月30日前完成受灾人员申请或村（居）民小组提名工作；
3.20xx年12月31日完成村级评议工作；
4.20xx年1月1日—20xx年1月7日完成村级公示工作；
5.20xx年1月9日前完成乡（镇）级审核工作；
6.20xx年1月10日—13日完成乡（镇）级公示工作；
7.20xx年1月15日完成县级审核工作；
8.20xx年1月16日—22日完成县审核情况村级公示工作；
9.20xx年1月23日—30日完成救助资金发放工作。
九、加强资金监管，提高冬春救助实效
要按照“专款专用、重点使用、无偿使用”的原则，切实管好用好冬春救灾资金。要强化救助资金的管理，规范发放程序，做到账目清楚、手续完备。积极配合财政、监察、审计等部门加强对冬春救助资金管理使用和发放情况的监督检查。
冬春救助工作完成后，受灾群众基本生活仍存在困难的，应按规定及时纳入相关社会救助制度安排，切实做好制度的有序衔接。
十、切实加强领导，确保工作进度
1.各乡（镇）要切实强化领导，按照相关要求，组织力量抓紧研究制定救助工作方案，立即启动救助工作，确保春节前将冬春救助资金发放到人到户。
2.各乡（镇）冬春救助工作结束后，要及时组织调查、核实、汇总本行政区域内受灾人员冬春生活已救助情况，做好救助工作绩效评估，于20xx年1月21日前将《贵州省20xx—20xx年度受灾人员冬春生活已救助情况统计表》、工作图片、工作简报、工作总结报市应急管理局何松处。
3.建立健全冬春救助档案。各乡（镇）要建立健全受灾人员冬春生活救助台账，严格按照档案管理相关规定实施管理。
2024年冬春救助实施方案范文 篇19
今年寒潮提前来临，为确保困难群众和流浪乞讨人员温暖过冬，根据《四川省民政厅办公室关于开展流浪乞讨人员“寒冬送温暖”专项救助的通知》（厅办〔20__〕48号）要求，我局定于20__年10月下旬至20__年3月底，在全县开展“寒冬送温暖”专项救助行动。
一、深入开展困难群众救助帮扶。各乡镇（街道）社事办要进一步完善主动发现机制，组织实施“大排查、大走访、大救助”，及时了解、掌握辖区内困难群众，特别是低保对象、特困人员等低收入人口和易走失人员生活情况，做到早发现、早上报、早救助。要高度关注城乡低保、特困、易返贫致贫人口和易走失人员中生活困难的老年人、残疾人、未成年人、低收入家庭和支出型困难家庭中重病、重残人员，高质量落实低保、特困和临时救助等社会救助政策。推动落实专项救助政策，鼓励支持社会慈善力量参与救助帮扶。要全面应用天府救助通智慧救助平台，优化审核确认流程，确保低保金及时足额发放到位。实施急难型临时救助，积极运用“先行救助”方式，切实增强临时救助时效性，有效帮助困难群众渡过难关。
二、深入开展街面巡查转介服务。各乡镇（街道）社事办要细致排查隐患，做好对流浪乞讨人员的流出、流入基本情况掌握和甄别。要加强与当地派出所、城市管理部门协调联动，加大街面巡查力度，对寒冬期间流浪乞讨人员可能露宿的建筑工地、车站、商业区、交通要道、桥梁涵洞、拆迁区域、废弃房屋、城乡接合部等重点区域实行地毯式摸排，劝导、引导流浪乞讨人员接受救助，对其中残疾人、未成年人、老年人和行动不便人员，应护送到县救助管理机构接受救助，对突发急病人员要及时送医院救治。设立临时救助点，提供防寒保暖的衣物、棉被、食品等物资，确保流浪乞讨人员救助工作做到早发现、早报告、妥善处理。
三、压实流浪乞讨救助管理工作责任。各乡镇（街道）社事办要及时向主要领导汇报，成立“寒冬送温暖”专项救助工作领导小组，加强统筹协调，明确工作职责，确保“寒冬送温暖”行动扎实有效开展。制定切实可行的救助方案，对发现的流浪乞讨人员要按照“属地管理”原则进行救助安置，属外地区的救助人员要第一时间报送派出所做好基本信息调查，并及时与县救助管理机构联系。（古蔺县救助管理站值班电话：）要压实流浪乞讨人员救助管理工作责任，杜绝因过失、失职或工作不到位造成流浪乞讨人员冻饿死伤等极端事件发生。
四、切实做好疫情防控和宣传引导。各乡镇（街道）社事办全面落实工作值班、领导带班、首接负责、岗位责任和跟踪检查等制度，积极做好各种突发事件的救助应急准备。要扎实做好卫生防疫工作，严格落实疫情防控规定要求，完善定点医院联系制度，及时救治突发急病人员，建立完善传染病预防机制，及时处置被感染病人和密切接触者，防止疫情扩散。要通过广播、微信、微博、网络等多种方式，加强救助管理政策法规宣传，提高群众知晓率，引导群众或流浪乞讨人员主动求助。要加强涉及流浪乞讨人员舆情监测，做好舆情应对处置工作。
各乡镇（街道）社事办要认真坚持以人民为中心的发展思想，牢固“民政为民、民政爱民”工作理念，高度重视“寒冬送温暖”专项救助行动，自觉将专项救助行动与党史的学习教育成果转化结合起来，与深入开展“解忧暖心传党恩”活动结合起来，把困难群众和流浪乞讨人员的生活和安全当做大事、要事来抓，积极主动作为，寒冬传递温暖，确保应救尽救、应保尽保，确保城乡低保等困难群众、流浪乞讨人员温暖过冬，杜绝因工作不当、不力而造成冲击社会理论底线的事件发生。
各乡镇（街道）社事办开展专项救助行动的情况，于20__年3月10日前报县民政局社会救助股，典型案例及时报送。
2024年冬春救助实施方案范文 篇20
为进一步保障生活无着的流浪乞讨人员基本权益，有效做好严寒天气下流浪乞讨人员的救助管理工作，切实保障他们的生命安全，特制定“流浪乞讨人员冬季救助工作实施方案”如下：
一、工作目标
按照“属地管理、条块结合、各司其职”和“自愿救助、无偿救助、依法救助、应助尽助”的原则，全面开展“冬季送温暖”专项救助行动，确保无着流浪、乞讨人员以及因务工不着、寻亲不遇、被偷被骗等原因而陷入困境、居无定所、流落街头的生活无着人员及时得到安全有效的救助服务，让困难群众在严寒中感受到政府和社会的关爱。
二、工作任务
（一）加大街面主动救助力度。结合“冬季送温暖”专项救助行动（持续到2月下旬）的开展，区民政局积极协调相关部门，镇办积极组织辖区内的公安、卫计、城管等部门共同开展街面巡查、排查，全面覆盖废弃拆迁房屋、废弃施工工地、工棚、桥梁、涵洞、车站、地下维修管道沟、公园、农贸市场、城乡结合部等流浪乞讨人员可能露宿区域，积极劝导、引导生活无着的流浪乞讨人员入站接受救助。按照“先救助、后甄别”的原则，及时为流浪乞讨未成年人、残疾人和行动不便人员提供生活、返乡等救助，为流浪乞讨危重病人和智障人员提供医疗、安置等救助。对具有行为能力且不愿入站接受救助的，根据情况提供必要的抗寒物品和求助方式，并做好工作记录。另外在严寒恶劣天气时，要加强街面排查工作，主动加强与公安、城管等部门的协调联动，做好有效衔接，切实履行各自职责，共同做好街面救助管理工作。
（二）加强冬季救助信息传播。通过新闻媒体、公众网络、公益短信、微信平台等多种方式宣传冬季救助措施，并向环卫工人、沿街商户、福彩站点以及爱心群众等发放宣传单、倡议书、爱心救助联系卡等宣传资料，帮助群众和求助对象及时获悉求助渠道、求助机构等信息，方便群众及时提供救助线索，形成社会共同参与的良好救助氛围。另外加强与新闻媒体和社会公众的互动沟通，及时介绍冬季救助工作进展、工作成效和工作难点，引导媒体和公众客观理性认识流浪乞讨人员救助管理工作。
（三）加强救助点管理。充分发挥流浪乞讨人员救助点的作用。开展救助点督查工作，严格落实岗位责任制，对求助人员和求助电话，要热情对待，及时办理；严格落实救助区域管理制度，对有暴力倾向和不具备行为能力的救助对象要严加防范，切实杜绝意外事故的发生；严格落实救助业务操作规程，依法依规开展救助，保全工作记录、救助档案等资料，确保不出任何责任性事故。
三、保障措施
（一）加强组织领导。成立杜集区流浪乞讨人员“冬季送温暖”专项救助工作领导小组，目标任务分解到人，统一领导，各负其责，集全区之力做好“冬季送温暖”专项救助工作。
（二）强化责任意识。引导救助管理工作人员充分认识专项救助工作的重要性，切实增强政治敏感性，把“冬季送温暖”专项救助工作作为近期中心工作。
（三）完善工作预案。进一步完善火情、灾情、疫情、突发疾病以及群体闹事等突发事件处置预案，按照早发现、早报告、早决策、早处置的原则，根据事件的具体情况和性质，按照预案要求快速、高效、稳妥地做好应急处置工作。
（四）做好物资筹备。提前做好食品、御寒物品、医疗用品等冬季救助物资的采购储备工作，确保救助人员基本的生活、饮食、安全有保障。
2024年冬春救助实施方案范文 篇21
本学期，我认真学习有关新课程教学改革的课程标准。从各方面严格要求自己，结合本校的实际条件和学生的实际情况，勤勤恳恳，兢兢业业，使“传帮带”教学工作有计划，有组织，有步骤地开展。为使今后的工作取得更大的进步，现对本学年“传帮带”教学工作作出总结，希望能发扬优点，克服不足，总结经验教训，以促进自身成长和教学工作更上一层楼。
一、认真备课。
在教学上，做到先备课，然后跟班听课，课后进行二次备课，修补教案，备课做到三备，即备学生，备教材，备教法，充分利用集体备课的资源，认真学习其他老师先进的教学方法，每堂课都在课前做好充分准备。
二、增强上课技能，提高教学质量
突出重点，突破难点，尽量使自己的语言通俗易懂，使后进生也易于接受.在课后，为不同层次的学生进行相应的辅导，以满足不同层次的学生的需求。
三、促进教师队伍的成长
为了帮助新教师尽快成长起来，在带教期间，师徒共同备课，研究重点、难点，手把手地修改问题的设计，督促备课后记的写作。师徒间互相听课；同时也常放下手头的事认真听课、仔细作记录以便课
后指导。认真听取新教师的开课设想，对其初稿的可操作性做出评价外，再稿时还对各种细节问题提出忠告。试讲、再修改、再熟练成诵。 在 “传帮带”活动中，我做到：
（1）指导吴静老师制定工作计划。
（2）指导吴静老师工作的各个环节、传授自己的工作心得。
（3）常常听陈波老师上课，每节课都必须与陈波老师交换意见。
（4）全面关心吴静老师的工作、学习、生活和思想。
（5）加强与相关班主任和学生联系，了解吴静老师的工作情况，指导吴静老师及时调整工作目标和工作方法。
经过“传帮带”工作，受益最多的莫过学校最年轻的教师，各项工作都有改善，使自己尽快成长起来，因为还有很长的路要走，新的一年必将更加努力。“传帮带”工作可以促进教师的团结与融合，更有利于继承和发扬我校的优良传统，加强教育教学科研，使全体教师共同发展、共同进步、共同提高。
二〇一三年六月二十六日
2024年冬春救助实施方案范文 篇22
为积极有效地应对极端不利气象条件等因素导致的重污染天气，建立主动预防、指挥有序、反应迅速、协调联动、防范有力的大气污染应急保障体系，保障人民群众身体健康，科学指导大型文体活动顺利开展，根据《市重污染天气预警应急响应预案》，制定本方案。
一、在重污染天气应对工作中承担的主要职能
区文广新局负责在重污染天气发生后调整大型群众文体活动举办时间，并监督活动顺利开展。
二、指挥部及办公室
成立市区文广新局应对指挥部及办公室：
指挥部执行机构(办公室)办公室设在局综合办公室。
三、本部门落实预警响应程序
1、接警
接到区政府下达的重污染天气应急响应通知后，局指挥部办公室立即向指挥长报告，并启动《市区文化广播电视新闻出版局应对重污染天气专项实施方案》。
2、响应
接到响应通知后，局有关科室和系统相关单位立即启动应急响应措施。其中，由文化馆、图书馆等单位组织的群众性公益文化活动由文化科负责通知；由电影公司、影剧院等举办的大型文化活动由影视科负责通知；大型体育活动由体育科负责通知；由市场化运作举办的大型文化活动由文化市场综合执法队负责通知。文化市场综合执法队会同局文化科、体育科、影视科、等有关科室组成现场检查组，对相关单位落实《市区文化广播电视新闻出版局应对重污染天气专项实施方案》情况进行检查，并及时上报有关情况，指挥部对存在问题的单位提出整改要求。
3、终止
接到区政府下达的解除预警命令后，由局指挥部办公室通知有关科室解除预警。
四、采取的具体应对措施
1、责任分工
（1）接到区预警、部署响应及解除预警工作，由局指挥部办公室负责。
（2）文化馆、图书馆等单位的通知响应工作由文化科负责。
（3）由电影公司、影剧院等举办的大型文化活动由影视科负责通知。
（4）大型体育活动由体育科负责。
（5）由市场化运作举办的大型文化活动由文化市场综合执法队负责。
2、重污染天气发生时的应对措施
（1）当发生Ⅲ级重污染天气(黄色预警)时，不再新审批户外文体活动，已经同意举办的要控制活动规模和参加人数，减少户外文化活动时间。
（2）当发生Ⅱ级重污染天气(橙色预警)时，不再新审批户外文化活动，停止举办户外文体活动，已经同意举办的室内文化活动要控制规模和参与人数。
（3）当发生Ⅰ级重污染天气(红色预警)时，停止所有大型文体活动。
五、信息沟通与反馈
重污染天气应急预警响应期间，局有关科室须于每天下午16：00前向局指挥部办公室上报情况，由局指挥部办公室按规定于每天下午17：00前，向区指挥部上报有关情况。
2024年冬春救助实施方案范文 篇23
为贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及省第十次精神，深化考试招生制度改革，深入实施素质教育，根据《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》（国发〔20xx〕35号）精神，结合我省实际，制定本方案。
一、总体要求
（一）指导思想
全面贯彻党的教育方针，践行社会主义核心价值观，坚持立德树人，以有利于促进学生健康发展、有利于科学选拔和培养人才、有利于维护社会公平公正为基本出发点，立足我省发展新定位，通过深化改革，构建更加公平公正、科学合理的考试招生制度，为促进我省跨越式发展提供强大智力支撑和人才保障。
（二）基本原则
遵循教育规律和人才成长规律，把促进学生健康成长和全面而有个性发展作为改革着力点，深入推进素质教育。稳妥推进，实施分类考试、综合评价、多元录取，健全体制机制，切实保障考试招生程序公开、结果公正、监督有力。
（三）改革目标
按照国家的统一部署，20xx年启动考试招生综合改革，20xx年全面推进，20xx年初步建立全省学生综合素质评价制度，形成分类考试、综合评价、多元录取、程序透明、公平公正的考试招生模式，健全促进公平、科学选才、监督有力的体制机制，构建衔接沟通各级各类教育、认可多种学习成果的终身学习“立交桥”。
二、主要任务和措施
（一）改进招生计划分配方式
1.进一步提高全省高等教育毛入学率。抢抓国家改进招生计划分配方式有利时机，通过争取国家部委直属高校优质来源计划，落实省院省校合作协议，吸引省外优质高校增加在我省的招生计划，挖掘本省教育资源潜力等多种途径，逐步提高全省高考录取率和全省高等教育毛入学率，保证教育水平相对落后地区的考生享受到更多高等教育资源。
2.增加农村学生上重点高校人数。继续实施国家和地方农村贫困地区定向招生专项计划，重点高校和省属本科高校面向贫困地区定向招生，形成保障农村学生上重点高校和省属本科高校的长效机制。
3.加大边疆少数民族人才选拔力度。主动服务我省民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心建设，加大对边疆地区和民族地区考生招生照顾力度，积极支持并采取少数民族预科班、特有民族班等照顾措施，确保边疆少数民族考生录取率稳中有升，高于全省平均增长水平。
4.完善中小学招生办法破解择校难题。推进九年义务教育均衡发展，完善义务教育免试就近入学的具体办法，试行学区制和九年一贯制对口招生。改进高中阶段学校考试招生方式，逐步建立基于初中学业水平考试，结合综合素质评价的高中阶段学校招生制度。实行优质普通高中和优质中等职业学校招生名额合理分配到区域内初中的办法。进一步落实和完善进城务工人员随迁子女就学和升学考试的政策措施。
（二）改革考试形式和内容
1.完善普通高中学业水平考试。普通高中学业水平考试按照国家普通高中课程标准和教育考试规定，由省教育厅组织实施。普通高中学业水平考试分为合格性考试和等级性考试，合格性考试成绩是高中学生毕业的重要依据，等级性考试成绩是高校招生录取总成绩的组成部分。自20xx年秋季入学的高一年级学生开始执行。
2.规范高中学生综合素质评价。建立规范的学生综合素质档案，客观记录学生成长过程中的突出表现，注重社会责任感、创新精神和实践能力，主要包括学生思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养、社会实践等内容。严格程序，强化监督，确保公开透明，保证内容真实准确。按照教育部工作要求，及时向社会公布并选择部分州、市先行试点再全面推开。
3.加快推进高职院校分类考试。普通高校招生考试与高职院校招生考试相对分开，实行“文化素质+职业技能”考核评价方式。中职学校毕业生报考高职院校，参加文化素质与职业技能相结合的测试。普通高中毕业生报考高职院校，参加职业适应性测试，文化素质成绩使用普通高中学业水平考试成绩，参考综合素质评价。学生也可通过参加统一高考进入高职院校。
（三）改革招生录取机制
1.减少和规范高考加分。全国性加分项目按照教育部等5部委20xx年出台的政策规定执行；地方性加分项目保留农业人口独生子女和边疆及执行边疆政策县的汉族考生加分项目。
2.完善和规范自主招生。申请的学生要参加全国统一高考，达到相应要求，接受报考高校的考核。试点高校合理确定考核内容，规范并公开自主招生办法、考核程序和公示录取结果。
3.完善高校招生选拔机制。高校要科学设置招生专业及考生选科要求，认真制定招生章程，将涉及考试招生的政策原则及各环节事项，详细写入招生章程，并及时向社会公布。加强高校招生考试委员会制度建设，学校招生计划、招生政策和规则、重大事项等方面必须经过学校招生考试委员会集体研究通过。高校可通过聘请社会监督员巡视检查学校测试、录取现场，对考试招生工作实施第三方监督。采取学校网站、信箱等方式建
2024年冬春救助实施方案范文 篇24
为了贯彻落实《中共灵璧县委 灵璧县人民政府关于坚决打赢脱贫攻坚战的实施意见》精神，大力推动产业扶贫工作的发展，培育具有灵璧特色的扶贫支柱产业，拓宽贫困群众稳定增收渠道，依据灵璧县扶贫开发领导小组办公室文件《关于出台灵璧县扶贫工作1+N配套文件的通知》要求，结合我县特色种植业发展实际，制定本方案。
一、目标任务及基本原则
（一）目标任务
按照“确保建档立卡贫困人口实现脱贫、贫困村全部出列和贫困县摘帽”的总体要求，大力实施“2496”脱贫计划，实行“三年集中攻坚、两年巩固提升”，每年使500个建档立卡的贫困户通过发展特色种植业产脱贫，到20xx年，共1500户、5000人通过特色种植达到脱贫的目标。通过驻村扶贫工作组帮扶和产业扶贫的实施，到20xx年，使全县每个从事特色种植的重点贫困村都有一个主导产品能带动村民特别是建档立卡贫困户稳步增收，人均可支配收入增长幅度高于全省平均水平，集体经济收入年均5万元以上，全村达到脱贫的`目标。
（二）基本原则
1、政府引导，贫困户为主。充分发挥政府投入在扶贫开发中的主体引导作用，引导社会力量参与扶贫开发。但同时要充分发挥村两委作用，激发农民自身活力，积极参与产业发展，坚决克服“等靠要”思想。充分发挥贫困户在产业发展中的主体地位，调动贫困户积极性，引导贫困户根据自身条件和能力自主选择发展产业，加快脱贫致富步伐。既要重视“输血”式扶贫，更要重视“造血”式扶贫。
2、因地制宜，分类指导。立足当地条件、资源状况，因地制宜地选择效益好、见效快、能带动贫困农户致富的优势产业，科学客观分析产业现状、资源优势，找准发展重点和突破口，做大做强扶贫产业。已有的主导产业，继续扩大产业规模，完善产业链，构建产业发展体系。正在培育的产业，注重技术培训和市场开拓。
3、市场导向，效益优先。发展扶贫产业要以市场为导向，积极扶持市场竞争力强的优势产业优先发展，科学客观分析资源承载能力和市场发展空间，合理确定产业发展规模。遵循经济发展规律，立足市场需求，突出扶贫社会效益和经济效益，要坚决杜绝“面子工程”、形式主义。
二、重点工作
（一）突出发展特色农业
1、积极发展专用粮食。压缩玉米种植面积，大力发展青储玉米、鲜食玉米，调整小麦种植品种，大力发展优质专用小麦。大庙、渔沟、冯庙、韦集镇、向阳等乡镇要大力发展青储、鲜食玉米示范。杨疃、尹集、浍沟等乡镇要加强同农业产业化龙头企业的联系，积极发展优质专用小麦。
2、提升特色产业。以市场为导向，突出示范引导和政策扶持，大力提升蔬菜、小杂粮、林果等特色农业发展水平，恢复部分花生、马铃薯种植面积。灵城、渔沟等乡镇扩大标准化蔬菜生产基地面积，加快生产经营模式的升级。韦集、黄湾、娄庄等乡镇要抓好对黑花生、鲜食小花生、高油花生的推广示范，实现花生种植面积恢复性增长。虞姬要抓好辣椒、马铃薯等作物的脱毒、提纯、复壮，打好虞姬辣椒品牌，恢复马铃薯种植。尤集、朝阳、下楼等乡镇要积极挖掘和培育晚秋黄梨、水果梨、池藕等产品的产业开发。“三纵三横”沿线地区要抓住道路沿线实施森林增长工程的有利时机，抓好林下种植中药材、林下养殖等种养新模式。杨疃、尹集等乡镇要依托现代农业现代农业示范区建设，抓住有利时机调整种植结构，培育新型经营主体，建设规模种养基地。
3、鼓励发展新兴产业。探索发展花卉、苗木、葡萄等新兴产业，培育农业经济新的增长点，抓好新兴产业示范基地建设，加大技术扶持力度，加快新技术、新成果、新品种的引进推广步伐，提升新兴产业效益和市场竞争力。年内新建15个百亩以上花卉、苗木规模种植基地，全县建设新兴产业基地5万亩。
（二）积极发展品牌农业
1、鼓励培育新的农产品品牌。以市场为导向，以产业培育品牌，以品牌开拓市场，大力实施农业品牌战略。积极开展农产品“三品一标”认证工作，引导和创建新的农业品牌。新增“三品一标”认证农产品15个，注册农产品商标10个，积极指导培育2家企业争创建著名商标、驰名商标。推进特色种养殖产品规模化生产、标准化管理、产业化经营、品牌化营销。
2、发挥现有品牌的引领作用。加大对现有农产品品牌的整合和开发力度，重点扶持市场竞争力强、开发潜力大、经济效益显著的农产品品牌，扎实推进“荷金来”、“康美达”、“瘦八仙”、“灵南生态”等农产品品牌的统一包装推介，做好做强品牌，提高产品附加值，让品牌带动贫困村的产业竞争力提升。
（三）加快发展循环农业
指导农民合理使用农药、化肥、地膜等，积极发展农业循环经济，加强农村环境综合治理。按照“减量化、再利用、资源化”的要求，以户用沼气和沼气工程项目实施为依托，推广“畜-沼-果”、“畜-沼-菜”、“大棚-沼气-蔬菜（水果）”等循环农业发展模式。因地制宜开展沼气、沼渣、沼液综合利用，实施循环农业示范项目建设，实现农业生产和农业废弃物再利用的良性循环和无害化排放，促进农业可持续发展。
三、保障措施
（一）加大政策扶持力度。用财政资金扶持贫困村、贫困户发展产业，对开发扩大蔬菜、瓜果等基地，具有一定种养规模，辐射带动贫困户较多的贫困村，倾斜安排项目资金用于改善水、电、路等基础设施条件。在符合相关条件的基础上，按照资金渠道不变、用途不变的原则，将改善生产条件、提高综合生产能力等涉农项目优先向贫困村、贫困户安排。
（二）大力培育各类新型农业经营主体。积极发展多元化服务主体，扶持农机、植保、农资等社会化服务组织，大力推进农业社会化服务，解决新型农业经营主体规模种植中的经营管理问题。引导农户加入专业合作社，是提高新时期农民合作化程度，解决发展特色产业距离市场远、产品销售难的有效途径，也是贫困户尽快实现脱贫目标最为直接的办法。一要对现有的农民专业合作社和农场进行培育和规范管理，将支持重点放在与广大农民联系紧密、运作良好，尤其是能够真正带动当地农民发展产业、脱贫致富的经济组织上，将有名无实的“空头”合作社逐步淘汰。二要支持、鼓励条件成熟的地方创办新的农民专业合作组织，使农民在发展产业时能够通过“抱团合作”方式减少投入、规范管理、降低风险、提高效益。三创新利益链接机制。支持适合的经营主体，使特色产业最大限度地覆盖贫困村和贫困户。鼓励工商资本进入产前、产后环节，延长产业链条，拓宽贫困户就业和创收途径。按照“土地租金+股份+务工收益”的基本模式，让农户通过加入专业合作社或依托产业化龙头企业，分享产业发展红利，形成购销关系稳固、利益联结紧密的链结机制。
（三）强化科技支撑、创新服务方式。围绕贫困村特色产业发展需要，加大农业科技协作攻关和成果转化力度，加快推广农作物优质高产品种和高效栽培模式、测土配方施肥技术、无公害生产技术、秸秆综合利用技术等适合贫困地区特点及需求的良种良法。探索对贫困村、贫困户技术帮扶的新模式，依托农技推广机构，借助社会性技术服务组织开展产前、产中、产后“全产业链”技术帮扶。分层次建立贫困村农民专业合作社、种植大户手机信息或QQ群服务平台，及时、精准推送农时农事、价格行情、农产品市场信息等。积极牵线搭桥，引导贫困村参与农展会、网上销售、农超对接等各类平台，多种形式促进产销对接。
（四）加强领导，确保特色种植产业扶贫工作落到实处。一是成立领导小组，切实加强工作指导和统筹协调。进一步细化工作措施，强化工作调度，积极协调农业产业扶贫工作中的重大事宜，研究解决工作中的重大问题，确保农业产业扶贫工作有序有效推进。二是明确责任。在县扶贫开发领导小组的领导下，协调整合资源，调动各方力量做好产业扶贫工作。产业扶贫实行属地负责制，党政主要领导要把握重点，亲自协调、亲自调度，各有关部门要积极配合，采取切实有效的措施发展扶贫产业，帮助扶贫对象脱贫。三是强化绩效考核。把特色种植产业扶贫纳入对主管部门、乡镇、村扶贫工作考评内容。把结对帮扶单位、驻村工作队、结对帮扶干部帮扶贫困村、贫困户发展产业情况纳入精准扶贫的工作内容，推动产业扶贫工作深入扎实开展。
2024年冬春救助实施方案范文 篇25
一、服务器、磁盘柜、操作系统采购
二、域控服务器搭建（一个星期左右）
1、 硬件安装及连接:
服务器与磁盘柜之间通过SAS连接线连接。
2、 Windows server 20xx操作系统安装
服务器上硬盘仅用来安装操作系统，AD数据及安装目录均存入磁盘柜中硬盘。
（1）操作系统安装:通过光驱安装windows server 20xx 标准版操作系统，两台服务器安装完操作系统后，安装系统补丁，更改计算机名，配置完整的网络配置参数(静态IP地址，备份域控的DNS地址设置为主域控IP地址)；通过windows server backup对系统进行一次完整备份,再设置每天的增量备份。
（2）安装域控制器:在主域控上安装DNS，域名设置为；安装备份DC时，选择“现有域的`额外域控制器”，其它配置相同。
设置目录还原密码，该密码用于还原活动目录，必须保证其复杂性。
3、 域控服务器设置
（1）用户账户管理:
域管理员账号设置：
域管理员账号可以登录域内任何一台计算机或者成员服务器，且具有最大管理权限，只为运维管理人员设置；域账号三次密码输入不正确会被锁定，需通过另外的域管理员账号解除锁定。
为现有员工添加域账号：
用户名为名字的全拼，设置初始密码，第一次登陆时，提示修改密码，密码必须符合复杂性要求（9位，包括字母、数字、特殊字符），三个月之内更换一次密码。密码三次输入错误，账号会被锁定，需通知管理员解锁，同时不得将自己的账号和密码擅自泄露给他人。
用户登录设置：
一般情况下，用户的域账号只能登录至自己的计算机，特殊情况下，单个账号可以登录多台计算机；同时可以设置登录时间段，如：白天上午9点至下午6点可以正常登录，除此时间段之外，无法登录至计算机。
新员工和离职人员账户操作：
为新加入的员工，设置新的域账号，离职员工在离职的最后一天停用其域账号。
账户名称变更：
假使某甲要离职,由新进人员某乙接替其职位。则管理员无须先建立某乙的账户、再删除某甲的账户,可以直接将某甲的账户名称更改为某乙的账户名称,如此不但省事,在权限方面也不易出错。
（2）组织单元划分：
按部门划分组织单元，下面包括计算机组和用户组。如客服部，下面包括客服部的计算机组和该部门的用户组；用户组包括该部门员工的域账号，计算机组包括该部门所有的正在使用的计算机。
（3）权限控制：以下权限控制均通过组策略来实现
USB接口控制：通过组策略来控制计算机上的USB接口是否可用。
用户文件夹重定向：使域用户的文件存放在服务器上指定的位置，既可以避免系统损坏带来的文件丢失情况，又可以在任意一台域成员机上访问到自己的文件。
软件权限限制：所有的域账号登录的计算机不具有安装和删除软件的权限，软件的安装和卸载需通知域管理员进行。在实际生产环境当中，有少部分软件是必须需要本地管理员权限才能运行的，对于这种情况，把域账号加入至本地管理组中或者使用脚本的方式来运行这类型软件。
三、客户端设置：
收回本地计算机管理员权限，均采用域账号登录，所有计算机统一设置本地管理员,（须保证密码复杂性要求，且半年更换一次），由管理员统一保管且不能泄露给其他人。
1、加域前的必须操作：
将桌面的相关文档（需要用到的资料）复制至除C盘以外的其他磁盘更改计算机名称，计算机名称按照“GZ+部门拼音第一个字母+数字”命名规则依次进行（如：gz-cw-01、gz-cw-02、gz-kf-02）。计算机名称更改后，需要重启计算机。
更改网络配置信息：
设置静态IP地址，IP地址根据事先规划好的设置。主DNS地址为主域控的IP地址。备份DNS地址为从域控的IP地址。
2、如何加域：
右击“我的电脑”，选择“属性”，选择“计算机名”选项卡，点击“更改”在弹出的对话框中选择“隶属于”“域”，填写正确的域名后，点击确定。然后重启计算机即可。
四、测试阶段（3天左右）
测试方式：通过虚拟机虚拟出xp和win7的客户端加入到域中进行测试。
测试内容：
1、服务器方面的测试：
备份测试，测试系统备份和AD数据备份是否正常进行。
还原性测试，备份好的数据还原后是否可以正常使用。
测试主从DC数据是否同步。
2、客户端方面的测试：
测试能否正常加域。
测试能否正常通过域账号登陆。
测试用户账户管理策略是否能正常起作用。
测试权限控制是否正常。
五、上线阶段（与客户端设置一并进行，3-4天）
1、将各客户端加入到域：客户端加入到域，需要域管理员账号才能进行；根据各部门的情况，分部门，分时间段进行，进行操作之前先通知各部门，统一时间操作，以免影响正常工作。
2、客户端加域成功后，把个人用户名和密码分发给使用人。
3、用户通过域账号登录并更改自己的密码。
六、实施时可能遇到的问题：
1、员工对收回管理员权限持反对意见，不配合工作。
2、收回管理员权限后，在安装或更新软件时，需跟管理员联系，会感觉到不适应；同时，也会给管理员带来更多的工作量，软件标准化的制定能有效缓解这些问题。
2024年冬春救助实施方案范文 篇26
国通嘉苑1-10#楼工程为砖混结构工程，建筑面积22752平方米，主要功能为民用住宅，六层带阁楼，建筑总高度19.27米。工程建设单位为青岛建设集团国通置业有限公司，设计单位为青岛海川建筑设计有限公司，监理单位为青岛建银工程建设监理有限公司，承建单位为青岛海川建设集团有限公司。工程类别为Ⅳ类，计划工期240天，预算投资1543万元。安全生产争创山东省建筑施工现场标准化示范工地。
安全文明施工工作是施工过程中的重要组成部分，本工程始终贯彻"安全第一，预防为主"的安全生产方针，严肃认真的执行《建筑法》和《安全生产法》，严格按照建设部颁发的《建筑工程安全检查评定》，《山东省建筑企业施工现场施工管理考核标准》和《施工现场临时用电安全技术规范》，以及青岛市建管局安全文明施工的有关规定，采取有效的管理措施，严格控制"人的不安全行为"、"物的不安全状态"、"作业环境的保护"，及时掌握安全生产状况，强化安全责任目标管理，建立健全各项规章制度，广泛开展"做文明建筑工人，创文明建筑工地"活动，确保安全生产责任目标的实现。
一.组织领导
领导重视机构安全责任目标落实。项目部项目经理是企业法人驻工地代表，是建筑项目安全生产的第一责任人，技术负责人是协助负责工程安全文明施工等各项技术工作，安全员负责各安全问题的检查和落实，各管理人员负责本岗位的安全责任。在一些重大安全生产问题方面，项目经理要重点落实，实行重大危险源安全监控管理制度，每周的安全生产例会项目经理要亲自主持，项目部配备专职的安全管理人员，增强安全生产管理工作的高效运行，确保安全生产、文明施工和安全责任目标的落实。
二.做好安全宣传教育和培训工作
抓好安全生产教育和培训工作，认真贯彻安全生产法律、法规和标准，建立健全各项安全规章制度，强化安全管理，项目部始终把对工人的安全生产的宣传教育以及特种作业人员的培训作为安全生产的重点来抓，特殊工种操作工人的持证上岗率达到主管部门要求，充分利用职工夜校、宣传栏、读报栏、黑板报、标语等宣传有关的安全生产法律法规，对工人进行三级教育，使全体职工牢固树立"安全第一，预防为主"的观念，增强职工的安全生产意识和自我保护能力。
为提高安全、文明施工、责任目标规范化及施工现场标准化管理水平，项目部从事管理工作的项目经理、安全员参加任职资格的考试，并获得资格证书。
三.加强安全监督检查
为确保安全生产，施工现场按"一标、五规范"及省市有关部门关于落实安全生产标准化、规范化管理的要求，对施工现场的安全生产措施逐项落实。本工程全部使用经市建管局安监站备案的安全防护设施及用品，安全生产管理措施及防护用品使用设置规范有效。集团公司领导每月进行月度安全大检查，对查处的隐患，下达安全隐患整改通知单，限期整改。项目部将隐患整改报告反馈至集团公司安全处，在当周的生产会议上，利用多种形式分析施工现场安全管理及文明施工情况，表扬安全管理文明施工管理符合标准和规范的要求的组织和个人。集团安全处就整改情况到工地进行不定时复查，凡整改仍达不到标准及规范要求的施工现场，要在每周安全生产会议上通报批评，并执行海川建设集团安全生产奖罚制度。项目部在日常的安全生产施工过程中，坚持安全生产零工作法，在布置生产的同时布置安全工作。专职安全员坚持安全生产的现场巡查，发现问题及时采取措施，特别是对各危险源定时检查与不定期巡回检查，对检查出现的问题及隐患，立即组织相关人员限期整改，做到边查边整改，以防为主，有效推动安全文明施工的落实。
四.争创"做文明建筑工人，创文明建筑工地"
广泛深入的开展"做文明建筑工人，创文明建筑工地"活动，实行全面动员全面落实，加强工人的思想道德教育，重点搞好"两型五化"和施工安全措施建设，具体做到以下几点：
1.施工现场围挡
按照青岛市《建筑工程文明施工标准》的要求，项目部对工地实行封闭管理，全部采用建管局备案的彩钢板进行围挡，围挡高度2.5m，围挡长度约为1500m，并实施美化、亮化；施工现场设置金属电动大门；门头处设置青岛海川建设企业标志；施工现场大门处设置施工标志牌、消防保卫牌、管理人员名单及监督电话牌和施工现场平面布置图、工程立体效果图等；施工现场大门口处设置门卫室，建立来访人员登记制度，严禁无关人员进入施工现场。
2.建筑物施工防护
工程施工时按规定要求进行"四口、五临边"的防护。安全密目网封闭严密、牢固、平整、美观，封闭高度保持超出操作层1.5米，密目网使用青岛市的备案产品。密目网绑扎在脚手架内侧，全部使用标准材料进行绑扎。脚手架杆涂刷成黄色漆，防护栏、安全门及挡脚板涂红白相间油漆。
3.现场临建设施
施工现场临设全部采用建管局备案的彩钢板活动板房进行搭设。包括办公室、门卫室、会议室、娱乐室（职工夜校）、卫生室，另设职工食堂、厕所、淋浴间各一处。施工区现场设饮水室、吸烟室。施工现场设置宣传栏、读报栏、黑板报，及时更换宣传内容，并有防雨及美化、亮化措施。工地现场设置消防平台，内置消防桶、消防砂、消防锹、干粉灭火器等消防器材，并设有消防砂池和消防水池。
4.场容场貌
现场施工人员佩戴胸卡，管理人员统一着装；施工现场按照平面图划分为办公区、生活区、作业区，建筑材料按规定要求分类堆放，设置稳定坚固、整齐有序的标志牌；施工现场道路、办公区、材料加工区和生活区用混凝土按要求进行硬化，并设有通向各大分区的标识牌；施工现场大门处设置洗车池，保持进出车辆的清洁，避免行驶途中污染道路；场区垃圾分类存放，建筑垃圾设围栏，并以密目网封闭，生活垃圾设密闭容器，有毒有害等废弃垃圾与生活垃圾分别存放，并做到建筑垃圾与生活垃圾日产日清；施工现场根据规定设置"灭鼠笼"，并设专人负责投放药品；按要求对施工现场进行绿化美化，施工现场内绿化和净化面积达到省市安全文明工地的有关要求；建立卫生责任制，实行奖罚制度。并具体落实到个人。
五.做好施工现场周围的环境保护工作
开展"粉尘污染、污水污染、噪音污染"的专项治理工作，项目部将保证施工现场周边的环境保护纳入施工现场安全文明施工的重点进行管理，最大限度的减少建筑施工对周边环境的污染以及对周围居民生活的影响，施工现场严禁使用散煤、型煤、木柴、焦炭等污染性燃料；污浆、污水经沉淀池沉淀后排入城市的污水管道；合理安全工序，做到不夜间施工扰民；建筑垃圾日产日清；采取切实有效的措施，使施工现场"脏、乱、差"现象得到有效的治理杜绝，提高安全文明责任目标的管理水平，提高施工现场及周边的环境保护。
六.做好工人工资的支付工作
根据青岛市资关于支付工人工资的相关规定，项目经理是解决工程工人工资拖欠的第一责任人，对于在施工过程中所遇到的工资拖欠问题及民工上访问题项目部非常重视，设专人进行协调解决，做到矛盾不上交，对出现的一些不合理的要求做耐心细致的思想工作。全力打造一个和谐文明工地。
以上是我项目部在创建青岛市标准化示范工地中所做的一些工作，不当之处请批评指正，感谢各位专家领导莅临指导工作！
2024年冬春救助实施方案范文 篇27
为贯彻落实文件，进一步调整优化农业结构，加快我镇林业产业化建设步伐，切实把林果业建成带动区域经济发展的主导产业，推动经济社会快速发展，制定如下实施方案。
一、指导思想
以党的__届四中、五中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，以结构调整为主线，立足本地实际，突出区域特色，优化产业结构，加快林果业基地建设步伐，努力实现“量”的扩张和“质”的提升，构筑产销结合的高效林果产业体系，以促进林果业可持续发展为着力点，把林果业建成促进农民持续增收、农村经济发展的支柱产业。
二、基本原则
坚持突出特色、区域布局、规模发展的原则；
坚持生态效益、经济效益、社会效益共同兼顾的原则；
坚持行政推动、示范带动、效益驱动的原则；
坚持政策保障、资金支持、科技支撑的原则；
坚持政府引导、农户主体、项目促进的原则。
三、工作目标
到20xx年，我镇林果种植面积达到20xx亩以上，林果业年总产值达到1500万元以上，林果业产值占到农业总产值的6%以上。林果业布局趋于合理，结构进一步优化，竞争力显著增强，初步建成比较完善的特色林果产业体系。
四、保障措施
（一）加强组织领导。我镇成立以主要领导任组长、分管领导任副组长，林果站、财政所、农技站等站所为成员的林果业发展协调领导小组，具体协调解决林果业发展中存在的问题。村上要成立相应的组织机构，明确任务，落实责任，积极支持林果业发展。
（二）大力推广先进实用的林果技术。依托项目带动，结合基地建设，把常规林果技术和现代林果新技术的推广应用结合起来，点面结合，加快推广优质良种苗木繁育、矮化密植栽培、整形修枝、配方施肥、节水灌溉、有害生物防治、贮藏保鲜、精深加工、分级包装等技术。对各种技术措施进行筛选、组装、配套，集成技术优势，全面提高林果业科技水平，加快技术成果向现实生产力的转化。要力争抓好“三个一”工程。即：建好一个科技推广示范点、扶持一批科技示范户、配置一个主导产业。
（三）大力开展多形式、多层次的技术培训。要高度重视林果技能培训工作，围绕林果业生产的关键技术环节，着眼于建立长效培训机制，采取行政措施推动，专业技术人员与农户联动、相关镇门共同参与的办法，开展实用、实效、通俗易懂的林果科技培训，提高劳动者素质。力争在3年内完成1000名农民的技
能培训任务。做到村村都有农民技术员，户户都有技术明白人，形成一支稳定的基层林果技术队伍。
（四）建立稳定的的政策保障机制。进一步研究国家土地相关政策，利用条件较好的土地发展林果业。集体组织、产业协会以及林果业大户等开展土地承包、租赁等方式发展林果业，鼓励利用荒地发展林果业。土地使用权允许依法继承和转让，依法保护林木、林地所有者的合法权益。林果基地建设配套水利设施要纳入水利工程建设规划，保障林果业发展用水。农民及其他林果经营者在自己拥有使用权的林地内修建看护设施、简易的果品贮藏设施，可不办理建设用地审批手续。
（五）加大资金扶持力度。区上对特色林果业建设予以大力扶持。一是对特色林果业建设种苗费给予补贴。依据乡镇当年造林苗木费的总额（以签订的供苗合同数量为准，由区林业局负责核实）区财政补贴苗木费总额的60%，个人自筹40%，主要用于苗木定购。年底检查验收后，按合格面积（成活率>85%、保存率100%）对个人自筹的镇分一次性予以补贴，不合格的，在补植合格后进行补贴，不合格面积的补植苗木费由个人自行解决。二是凡连片发展特色林果业50亩以上（包括50亩）、造林达到合格标准的地块，区上按照第一年150元/亩、第二年100元/亩、第三年50元/亩的标准，对林果种植前三年给予补偿。三是对在林果产业建设中成绩显著的村干部实行奖励政策。凡每村特色经济林种植连片面积达500亩以上者，村干部可优先享受养老保险，进一步调动村干部在林果产业建设中的积极性。四是区财政在近三年每年列支不少于100万元的资金，以“以奖代补”的形式，对林果业发展成绩突出的乡镇（单位）进行重奖。
2024年冬春救助实施方案范文 篇28
一、指导思想
认真贯彻“科教兴国”战略,以新课程实施要求为指导,以全面实施素质教育为目标,面向全体学生,培养学生的创新精神和实践能力,提升学生的科学素养,丰富学生的知识结构,培养学生“科技创新,人人有责”意识,为今后学生的发展奠基。
二、活动主题
节约——我为和谐社会展才智
三、活动目的
1.培养学生尊重科学、热爱科学的情感,激发学生勤奋学习、立志成才的斗志;
2.锻炼学生的动手能力,激发学生勇于创造的精神;
3.拓宽学生视野,丰富校园生活,提升学生的科学素养和关爱生命的人文情怀。
四、活动要求
1.参与对象。在校初一年、初二年、高一年、高二年的全体学生及相应的班主任。
2.分类实施。校园科技节由不同的活动系列组成,各年级、各学科、各备课组及全体学生要根据自己的特点在活动中选定自己的活动内容,根据不同活动的具体要求组织实施。
3.注重过程。活动的实施要精心策划和充分准备,要围绕活动的主题科学设计活动方案。同时要遵循以下原则:与学习相连、与生活相关、与科技结合;体现时代气息、彰显科技魅力、展现学生水平。核心是我们的、自己的、科学的、时代的。
4.严格评审。每项活动都要制定出较为完备的考评方案,活动结束后,要组织对活动的成果进行评审,要设置一、二、三等及优秀奖若干名,对获奖者个人及团队进行表彰。
5.成果展示。对科技节活动中产生的获奖作品要进行展示,以此激发全校学生学科学、用科学的积极性。
五、组织机构
为加强对此项活动的组织领导,特成立第二届科技节活动领导小组。
组长:z
副组长:z
成员:zz各学科教研组长
六、活动内容
1.科技小论文比赛(组织者:教研室)
(1)评选内容:
通过组织学生观察自然与社会,阅读科普读物,然后写一篇观察报告、科技小论文、读后感、科普童话、科普幻想等体裁的文章。
(2)评选要求:
①论文必须符合基本格式,所有论文一律用A4纸打印,正文使用宋体四号字,字数在1000字——2500字之间。
②科技小论文要突出论据的科学性、思维的创新性,有一定的实用价值;社会调查必须经过实地调查或查阅文献,内容必须真实,不得捏造或浮夸,调查要求实事求是。
③论文题材、内容不限,不得抄袭、网上下载,文责自负。引用原文或资料必须注明。论文可个人撰写,也可小组合作(最多不超过4人),注明作者及所在班级。
④论文上交截止时间:11月21日(星期四)前。各班由班长收齐后以班级为单位统一上交教研室柯荣辉老师。
(3)评选对象:
相关教研组(除物理组和英语组以外)的高一、高二、初一、初二的科任教师的每个教学班至少辅导一篇科技小论文参与评选。
(4)评审奖励:
每个年段评出一等奖1名;二等奖2名;三等奖3名。
2.科技小发明小制作比赛(组织者:物理组)
(1)评选内容:
组织学生利用身边的废旧材料,运用“声、光、电、磁、运动、机械”等科学原理,制作科技作品。
(2)评选要求:
①创新实物作品:生活小发明、节能环保小发明、变废为宝小设计、学习小发明、科技小发明、娱乐小发明、手工小艺术品等。
②创新理念作品:创新理念型论文(新观点、新理念、新颖管理模式)、书法、科幻画等。
③创新演示作品:电子贺卡、演示文稿等(演示某个科学幻想情节、故事、介绍类等)。
注:小发明要有创意,有价值,实用性强。小制作要精致、美观。每件作品附带两份说明书,一份粘贴在作品的下方,一份单独上报。说明书中注明:发明(制作)人、班级、作品名称、使用方法、辅导教师、发明(制作)时间等等。所有作品必须是同学本人亲手设计制作,也可以利用别人的理念进行创作,如发现有偷窃他人发明成果或别人代替制作者,取消其参评资格并进行严肃批评。
(3)评选对象:
高一、高二、初二每位物理教师的每个教学班至少上交一项科技小发明小制作作品参与评选。
(4)评审奖励:
初中组评出一等奖1名;二等奖2名;高中组评出一等奖1名;二等奖3名;三等奖5名。
3.科技绘画摄影比赛(组织者:美术组)
(1)评选内容:
组织学生展开幻想的翅膀,歌颂美好的生活。如未来的溪安、未来的汽车、未来的八中等。摄影作品等
(2)评选要求:
①摄影作品要求主题鲜明,内容健康向上,作品要能展示摄影者一定的摄影功底和摄影技巧。作品可以反映社会生活,也可以反映校园生活和家庭生活,题材不限。
②摄影作品直接上交照片,底片自留。照片尺寸大小、色调可根据需要自行确定。每幅照片应有“标题”,并配有简短的背景材料文字介绍,有作者署名及注明所在班级。
③作品可个人单独完成,也小组合作完成(不超过3人)。照片内容不得侵害他人合法权利和个人隐私。
④作品上交截止时间:11月29日(星期二)前。各班由美术教师收齐后以班级为单位统一上交给陈锦洞老师。
(3)评选对象:
高一、高二、初一、初二每位美术教师的每个教学班至少上交一份科技绘画、摄影作品参与评选。
2024年冬春救助实施方案范文 篇29
为深入贯彻落实《XX市交通运输局关于印发贯彻落实安全生产"党政同责、一岗双责"规定实施方案的通知》（X交安〔20xx〕X 号）、《中国共产党XX市委XX市人民政府关于印发〈XX市安全生产"党政同责、一岗双责"规定〉的通知》（ 委〔20xx〕47号，下称"规定"）和XX市政府安全生产委员会《关于学习宣传、贯彻落实〈XX市安全生产"党政同责、一岗双责"规定〉的通知》（ 安委〔20xx〕 号），经研究，制定本实施方案。
一、总体要求
（一）指导思想和原则
全面加强交通运输各级党组织和管理部门对安全生产工作的领导，明确安全生产职责，建立健全安全生产"党政同责、一岗双责、齐抓共管"工作机制，有效减少交通运输各类事故，坚决遏制重特大事故的发生，为我市交通运输"四个交通、两个体系"建设创造良好的安全生产环境。
坚持"安全第一、预防为主、综合治理"方针，实行"行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管"和"管生产经营必须管安全、管行业必须管安全、管业务必须管安全","谁审批、谁负责"以及"属地监管与分级管理相结合、以属地管理为主"的原则。
（二）工作目标
健全完善交通运输安全生产"党政同责、一岗双责、齐抓共管"工作机制，深化"平安交通"建设，全面确保交通运输安全生产工作形势平稳。
1.坚决遏制较大及以上道路运输责任事故；内河交通不发生较大及以上事故及沉船事故；公路水路建设项目不发生死亡以上责任事故；各项安全生产责任指标全部控制在市政府下达的指标范围内。
2.到 20xx 年底，全市各级各类交通运输企业安全生产标准化创建率 100%;探索安全生产风险管理方法；重点营运车辆联网联控平台接入率达 100%;渡口渡船标准化率达 100%;依法依规做好从业人员资格认定和安全生产培训工作。
3.健全科学合理的"平安公路"、"平安车船"、"平安渡口、 "平安车站"和"平安工地"考核责任体系。全面推行安全生产监管职责标准化体系，明确各级各类岗位安全生产职责。
二、主要措施和任务分工
（一）制定"党政同责、一岗双责"系列规范
1.制定XX市交通运输局安全生产"党政同责、一岗双责"相关细化措施。明确局党委、机关各有关股室和局属有关单位的安全生产工作职责，明确工作机制和考核奖惩办法。调整充实局安委办组成人员；进一步修订局安委办工作职责。（局运安股牵头，各相关股室、单位落实。时限：20xx 年第二季度）
2.清理安全监管规范性文件。按照XX市交通运输局文件精神，废止《交通运输行业安全生产监督管理工作规范（试行）等三个规定的通知》和《交通建设工程安全生产管理暂行办法》。根据新《安全生产法》要求，把安全生产工作纳入交通运输行业发展规划。分级分类制定安全监督管理工作相关细则。（局运安股牵头，局属有关单位落实。时限：废止文件自本文生效之日起失效，其余任务20xx年底前完成）
3.全面建立省、市、县三级交通运输主管部门安全生产监管职责标准化体系。按照新《安全生产法》和其他法律法规要求，明确各级各单位岗位职责，全面细化落实方法和措施。加强与纪检监察和安监部门的沟通，以监管职责标准化体系为核心，探索建立"尽职免责"机制。（局运安股牵头，局属有关单位落实。时限：20xx 年底前）
（二）全面提升行业综合监管水平
1.进一步深化安全生产目标管理制度。统筹局属有关单位在"十三五"规划中，分别建立安全生产与应急规划专篇，建立客观科学的量化指标体系。继续做好市政府安全生产目标责任细化分解下达工作。根据上级文件制定全市安全生产督查计划。（局运安股牵头，局属各单位分别落实。完成时限：20xx 年底前）
2.进一步加大运输安全生产宣传贯彻力度。以市委市政府"党政同责、一岗双责"规定的宣贯为核心，分年度制定"交通运输安全生产宣传工作要点".20xx 年，各类需开设安全课程的培训班均应将"规定"作为培训内容。（局运安股牵头，局属各单位分别落实。完成时限：分年度）
3.进一步加大安全生产经费投入。严格落实交通基础设施安全设施设备"三同时",加强干线公路和农村公路安保工程建设，加强危病桥和渡口渡船改造力度，继续实施渡改桥工程。探索建立政府购买安全中介服务机制和专家聘用机制。（局规划股、运安股分别牵头，局属各有关单位分别落实。完成时限：分年度）
4.进一步优化安全与应急管理人才结构。重点培养企业安全生产标准化考评人才、危险货物运输管理人才、安全与应急培训师资等；健全安全生产与应急专家库机制；优化建设工程安全管理人员结构。按照"专兼结合、平急结合、警地结合"的原则，加强交通运输应急队伍建设。加大培训力度，提升各级安全监管和执法干部的管理水平。（局运安股牵头、办公室配合，局属各单位分别落实。完成时限：分年度）
5.进一步提升安全生产信息化管理水平。整合安全生产标准化、危险货物管理、机动车驾驶员管理、安全生产培训教育、海事、运政、执法等数据系统；开发隐患排查登记系统；优化车辆动态监控平台功能；完善交通基础设施远程监控网络；建设公路水路安全畅通与应急处置系统工程。（局办公室（应急中心）牵头、局运安股配合，局属各单位分别落实。完成时限：分年度）
（三）进一步深化重点领域安全监管机制
1.全面落实交通运输企业安全生产标准化提升工程三年行动各项任。到 20xx 年底，构建达标等级与优惠政策、优质资源和优先支持倾斜相挂钩的政策环境；实现"体系科学、程序严谨、分类指导、动态管理"监管体制，建成"岗位逐步达标、企业长效管理、考评机构独立实施、专业部门分类管理、主管部门监督考核"长效运行机制。（局运安股牵头，局属各单位分别落实。完成时限：20xx 年底）
2.探索安全生产风险管理模式。试点开展风险源辨识、评估和控制，建立风险源清单并评估；重点推动公路水运工程、在役基础设施、道路运输、水路运输、城市客运风险管理。围绕风险源强化隐患排查机制建设。（局运安股牵头，局属各单位分别落实。完成时限：20xx 年底）
3.强化道路运输市场"三关一监督"管理。严格长途客运班线安全监管，落实凌晨 2 时至 5 时停车休息制度，鼓励长途客运车辆接驳运输制度；严管营运客车超速超员、站外上下客和以包代管行为。停止审批 800 公里以上长途客运线路，现有客运班线经营期限届满的卧铺客车，客运班线重新许可年限最长不超过 20xx 年 12 月 31 日。严格旅游包车客运标志牌发放，严管超范围经营行为。进一步加强农村客运安全监管，督促企业落实客车安全例检。依规督促在用液体危险货物罐车 100%加装紧急切断装置。督促企业选购安装符合国家标准的卫星定位装置并接入符合要求的监控平台，实现联网联控。（市运输管理所牵头落实。完成时限：分年度落实）
4.提高公路安全保障水平。进一步强化农村公路危险路段排查和整治，加快推进危桥改造任务。进一步完善国农村公路安保工程建设。强化治理超限运输工作力度，力争到20xx 年底全市超限率控制到 3.5%以内。严格执行新建、改建、扩建公路交通安全设施"三同时"制度。（局规划股、市交通综合行政执法大队分别牵头，落实。完成时限：分年度落实）
5.强化内河渡运建设和安全管理。实施渡口渡船安全标准化管理，建立合法渡运一船一档、一渡一档、一人（船员）一档；渡工持证上岗率 100%,客渡船救生消防设施设备配备合格率100%.（市地方海事处牵头落实。完成时限：分年度落实）
6.加强水上运输行业安全管理。重点督促运输企业和船舶落实安全生产主体责任，加强安全隐患排查治理，落实防火防爆措施，严防自然灾害引发的安全生产事故，严禁恶劣气象条件下违章冒险航行，禁止非法夹带危险品运输。（市地方海事处落实。完成时限：分年度落实）
7.强化建设项目施工安全监管。落实工程质量安全管理"五项制度",建立健全"一月一督查、一季一分析"长效机制。对技术风险高、质量安全隐患大的桥隧工程以及隐患较多工点实施重点监督。以"平安工地"建设活动为抓手，促进施工安全标准化建设。实行施工作业限时及危险性较大工程夜间停止作业。（局规划股、市交通质监站分别牵头落实。完成时限：分年度落实）
三、工作要求
（一）提高思想认识、强化组织领导。局属有关单位要高度重视"党政同责、一岗双责"规定的贯彻落实，以高度的政治责任感和对人民群众生命财产高度负责的态度，积极创造利于交通运输大发展的稳定环境。各单位要组织专题学习，深入领会规定精神，根据本方案制定细化措施，分解工作任务，确保各项工作举措落到实处。各单位的落实方案应于 20xx年3月9日前报市交通运输局。
（二）健全信息报送制度。20xx年，各级各单位要分别于 1 月 2 日、3 月 31 日、7 月 31 日和 10 月 31 日前，将上一季度贯彻《规定》及推动工作的简要情况报局运安股。
XX市交通运输局
20xx年2月17日
2024年冬春救助实施方案范文 篇30
20xx年以来，我局在县委、县政府和上级国土资源部门的正确领导下，按照《国土资源管理系统全面推进依法行政规划（20xx-20__年）》的要求，认真安排部署，坚持依法行政，在依法行政的学习、宣传和工作任务落实等方面做了大量工作，取得了阶段性的成效，有力地促进了各项工作的顺利开展。现将我局五年以来开展依法行政工作总结如下：
一、加强领导，健全机构，积极推进依法行政工作
1、加强依法行政工作的组织领导。按照上级要求制订了落实依法行政五年规划的年度计划，成立了局长任组长，副局长任副组长，各股室、所负责人为成员的推行依法行政领导小组，负责监督指导全县国土资源系统的依法行政工作。
2、加强队伍建设。根据我县国土资源系统依法行政工作的需要，进一步充实国土资源执法监察队伍，乡镇按片区管理设立了11个国土资源所，加挂国土资源执法监察中队牌子，所有执法检查人员均参加了市局统一组织的执法监察人员培训，并取得了执法监察证，从执法队伍上为全面推进依法行政工作奠定了坚实的基础。
3、把依法行政工作纳入年度考核目标。每年年初，我局制定下发了《目标考核管理方案》，将依法行政工作作为对局属各股室、国土资源所考核的一项主要内容，建立严格的考核机制，规范奖励办法，充分调动了国土资源系统干部参与依法行政工作的积极性和主动性。
二、加强制度建设，努力提高行政管理效能
几年来，我们把落实行政执法责任制和规范行政行为作为依法行政工作的重点来抓，通过落实制度来规范行政行为，来提高管理效能和管理质量，以此来推动国土资源事业向法制化的轨道逐步迈进。一是严格按照依法行政五年规划要求，抓队伍便管理，以人为本，形成科学的管理机制，按照民主、法制、科学的要求不断改革决策机制，努力提高决策水平。二是在工作中坚持立足于效能，强调长效管理，以建立“行为规范，运转协调、公正透明、廉洁高效”的行政管理体制为目标，认真开展行政效能工作，建立行政公示制、服务承诺制、限时办结制等一系列规章制度，以政务公开为龙头，以行政效能监察为载体，把行政管理工作置于广大群众的监督下，增强了我局干部职工的服务意识，强化了事前、事中的监督，规范了行政行为，促进了机关作风转变，提高了办事效率和办事透明度。三是建立健全行政执法制度。根据上级文件精神，结合我县行政执法实际情况，按照执法职权、执法责任制订了《动态巡查责任追究制度》、《错案追究责任制度》、《典型案例制度》等行政执法制度，完善了国土资源行政执法责任主体的组织网络。
三、加强培训宣传，不断提高工作人员依法行政能力
1、加强学习培训。一是加强领导干部的普法教育，局党组坚持把普法教育列入年度党组会议学习内容，创新学习方法，坚持长抓不懈，强化了思想认识，提高了依法决策管理水平。二是加强本系统人员的普法教育。多次举办学习培训班，邀请单位的业务骨干进行法制讲座和学术报告，促进了广大干部职工学法用法、守法的自觉性，提高了全系统干部职工的素质，并积极组织人员参加了省、市国土资源部门举办的依法行政或行政执法培训班。三是加强乡、村基层干部的普法教育，我局对村干部和乡镇干部有针对性的开展普法教育，通过培训，引导乡、村干部正确处理经济发展与依法用地关系，严格集约节约用地，促进全县国土资源管理工作。
2、广泛宣传教育。五年来，我局十分重视国土资源法律法规的宣传工作，注重利用各专业法颁布实施纪念日及“4.22”地球日、“6.25”全国土地日等契机，充分利用电视、新闻媒体、手机短信、实地设咨询台、现场发放资料等宣传手段，广泛宣传国土资源法律、法规和土地国情国策。通过扎实有效的宣传工作，提高了群众依法守法观念，合法用地报批意识， 为保护国土资源、支持国土资源工作起到了应有的作用。
四、强化行政监督，提高执法水平
一是积极争取人大、政协、纪委、监察对土地管理工作的监督支持。对人大、政协提出的议案和提案，认真研究，积极采纳，并将落实情况用文件及时反馈。五年以来及时完成上级的信访交办件140余件。二是主动接受社会监督，通过向社会各部门发放征求意见信，设立举报电话。认真推行社会服务承诺。三是狠抓领导干部述职述廉和民主生活会制度的落实，局领导班子成员年度按时在全体干部职工会上述职述廉和召开民主生活会，充分发挥了领导到班子内部监督作用，有效地促进了领导干部廉洁从政。
五、深入开展行政救济工作，有效化解社会矛盾
一是努力做好行政应复、应诉工作。一直以来，我局高度重视行政应复、应诉工作，加强对行政复议、行政诉讼有关法律知识和规章制度的学习宣传，全面提高局干部职工对国家方针政策的理解力，执行力、操作力。在行政应复、应诉工作中，落实专人办理，以积极慎重的态度，调查取证、力求尊重事实，维护法律尊严。20xx年以来，我局办理应复应诉案件7件，无一败诉。树立了良好的政府职能部门形象。二是坚持依法听证制度，规范我局听证活动。按照《国土资源听证规定》要求，我局严格落实听证制度，认真组织行政事项听证会，几年来，我局凡涉及基准地价评定、征地补偿标准制定、规划调整等国土资源业务工作当中需要组织别听证的，都依法按程序举行了听证会，发扬了民主、宣传了法律、教育了群众，起到了很好的示范作用。三是认真办理群众来信来访，妥善处理矛盾纠纷。为了确保信访工作到位，我局不断完善国土资源信访调处机构，认真落实岗位责任制，明确各股室职能分工，在全局形成上下联动、左右协调、齐抓共管的信访格局。为依法、公正、及时办结信访案件提供了保障，有效地保证了办理的质量和效率，维护了社会稳定。20xx年以来，我局共办理国土资源信访600余件，办结率达100%，满意率98%以上。
六、存在的问题及下一步工作打算
回顾我局几年来的行政执法工作，我们虽然取得了一定成绩，但实际工作中还存在许多不足和问题。主要表现在：一是宣传《土地管理法》、《矿产资源法》等法律、法规还不够深入，宣传活动的形式有待创新，缺乏宣传的实效性。二是少数国土资源工作人员的思想观念、工作方法和整体素质还不能完全适应新形式的需要，依法行政的能力和水平有待进一步提高。
下一步，我们将在全面总结前几年工作的基础上，巩固已有好的经验和做法，进一步建立和完善依法行政工作制度，加强执法规范化建设；继续深入行政审批制度改革，不断完善行政许可配套制度；加强对依法行政工作的领导，进一步强化执法责任，努力使我县国土资源依法行政工作再上新台阶。
20__年五月二十三日
2024年冬春救助实施方案范文 篇31
为加快崂山茶叶品牌整合步伐，提高品牌效益，增强市场竞争能力，根据青岛市品牌工程总体要求，特提出崂山茶整合初步方案如下：
一、崂山茶品牌整合的必要性
王哥庄街道是崂山茶的发源地，是崂山茶的生产基地。全市现有茶园面积8200余亩，产量近200多吨，占全区茶园面积和总产的60％左右，茶业已成为我街道农村经济的支柱产业和农民收入的重要来源。近年来，全区积极调整茶类结构，名优茶开发取得了明显成效，并争创了一批国家级、省级名优产品。但从总体上看，开发水平不高，同茶异名现象普遍，品牌过多过杂，企业各自为战，不能形成合力，在市场竞争中弱势地位十分突出。因此，加快崂山茶整合进程，不仅是茶业经济发展的客观需要，也是提高茶叶品牌效益，增加茶农收入的需要。
二、崂山茶品牌整合方案
（一）指导思想及目标
以增加茶农收入为核心，以市场化、集团化运作为手段，以科技兴茶为支撑，统一使用“崂山茶”标识，加大政府的'政策引导和扶持力度，联合街道内名优茶加工、营销企业，整合茶叶品牌，形成系列，扩大规模；加大市场推介力度，促进名山（崂山）与名茶（崂山茶）的优势互补，增强崂山茶的市场竞争能力，扩大市场份额。力争20xx年前，通过公司 农户模式，建成10000亩的崂山茶生产基地，年产优质崂山茶300吨以上；发挥名牌的牵动作用，扩大我街道名优茶的市场占有率，提高茶业产业化经营水平。
（二）整合方案
1、品牌的选定。根据我市“品牌工程”的总体要求，结合我区各方面情况，在统一“崂山茶”标识的前提下，主推“田园春牌”、“云峰牌”、“崂池牌”等系列。
2、集团的组建。以王哥庄的云峰茶场、晓望工贸有限公司、田园春茶厂，联合街道内等名优茶加工企业，组建崂山茶业集团，走产业化经营之路。
3、品牌的使用。“崂山茶”统一标识的使用，本着自愿互利的原则，由区农林局选定部分有一定规模和实力的名优茶加工企业，经区有关部门和管理中心审核后授权使用，并通过签订合同、协议等形式明确各自的权利和义务。
4、品牌的管理。为确保茶叶质量，维护“崂山茶”的声誉，逐步实行“三统一”。统一宣传：统一广告策划，加大市场推介力度，树立品牌营销意识；统一质量标准和工艺流程，强化名优产品意识。统一加工标准：依据阶段性要求，科学制定级别，研制统一生产加工标准，并从茶园管理、鲜叶采摘、初制加工到贮藏保鲜等环节做到相对统一。统一质检：凡使用“崂山茶”标识的单位，必须严把质量关，接受区有关部门和崂山茶管理中心的质检。为便于质检监控，崂山茶业集团将对茶叶生产销售企业资源普查登记，实行微机管理。
三、保障措施
（一）强化领导
成立崂山茶品牌整合领导组，依靠王哥庄街道茶业协会，负责协调解决品牌整合、生产、加工、流通中的问题，，统筹组织协调基地建设、产品开发和加工流通。街道办事处给予以政策扶持，促使崂山茶业集团公司所属核心企业不断增强实力，扩大企业规模。以确保崂山茶生产开发工作上水平、上档次、上规模、上效益。
（二）建立健全质量标准体系
按照崂山茶的传统标准和现实的市场需求，由技术监督部门、农业部门、工商部门等部门牵头，组织有关专家、技术人员和企业，在明年春茶上市前，研制完成崂山茶生产质量标准体系。积极筹建区茶叶质量检测中心，加强崂山茶质量监测，杜绝以次充好，打击假冒产品，维护崂山茶的市场声誉。
（三）加大宣传力度
在区农林局的指导下，加大崂山茶的市场宣传和推介力度。高度重视会展经济，打好崂山茶，做好茶文章。充分重视媒体广告宣传，在北京、上海、南京等大中城市适时召开新闻发布会，利用国内主要媒体进行广告宣传，以提高崂山茶的知名度和影响力，扩大销售半径，增强市场竞争力。
（四）积极拓展市场
一是对我市在外地的茶庄，进行全面登记造册，筹建茶叶商会，鼓励他们经营“崂山茶”系列茶。二是在北京、上海、南京等大中城市兴办各类专营店、代销店，发展直销、代理、连锁经营；用足用好茶叶经营自营出口权，切实加大国际市场开拓力度，把崂山茶推向国际市场。三是积极开展网上销售、网上招商，面向国内外进行网上交易。
四、工作安排
为加快品牌整合进程，具体工作安排如下：
（一）组织体系
1、尽快成立崂山茶品牌整合领导组，由街道办事处负责同志任组长，街道宣传、农业、经贸、财政、工商等部门任成员，下设办公室，抽调专人办公。
2、年底前，拟选择20-30家茶叶加工企业，成立全街道崂山茶叶流通协会（街道经委办、农业服务中心、投资服务中心负责）
（二）企业集团的组建
按照产权清晰、责权明确、政企分开、管理科学的要求，在近期完成核心企业改制、改组和资产划拨工作，正式组建成立崂山茶业有限公司（崂山区政府负责，市经贸委、市体改委、市农委配合）。
（三）质量标准体系
1、20xx年底前，研制完成崂山茶质量标准和生产工艺流程标准。（王哥庄茶叶协会负责）
2、积极筹建茶叶质量检测中心，并严格按照质量标准进行监测，确保崂山茶质量（区质量技术监督局、农林局和崂山茶业集团负责）。
（四）包装设计制作
按照体现特色，融地方性、知识性、纪念性和艺术性于一体的要求，突出名山、名茶，在10月以前，完成崂山茶各系列茶叶外包装的设计、制作工作（崂山茶业集团和相关企业负责）。
（五）市场网络
1、尽快在北京、上海、南京等大中城市建立仓储配送中心，兴办各类专营店、代销店（崂山茶业集团负责）。
2、开展网上招商、网上销售。今年重点在中国茶业网、茶情网以及“政府网”等网站建立主页，面向国内外进行网上交易（宣传科、文体服务中心、崂山茶叶集团和相关企业负责）。
（六）规划、项目的编制
1、年底前完成全区茶叶及崂山茶发展5年规划，抓紧开展崂山茶原产地保护等工作（农业服务中心、质量技术监督部门负责）。
2、尽快着手编制一批项目，加大招商引资力度，增加资金投入（投资服务中心、农业服务中心、崂山茶业集团公司负责）。
（七）宣传推介
1、召开新闻发布会。一是在农博会期间，按照市里的统一部署，召开一次新闻发布会，请茶业界知名人士、商家、记者、学者参加。二是明年4月份在杭州召开一次新闻发布会（街道委宣传科、农业服务中心负责）。
2、近期拍摄一部“崂山茶”从基地、加工、茶文化等系列专题片，扩大宣传（区电视台、崂山茶业集团组织落实）。
3、媒体广告。明年新茶上市前，计划在山东电视台以及北京、济南等大中城市主要新闻媒体进行广告宣传（街道委宣传、崂山茶业公司核心企业负责）。
2024年冬春救助实施方案范文 篇32
为有效遏制我镇违法占地和违法建设行为，切实维护土地管理和城乡规划建设秩序，根据《XX市“两违”综合治理专项行动领导小组关于下达20xx年全市“两违”综合治理拆违目标任务的通知》（明治违?20xx?1号），借鉴漳州现场会的经验和做法，按照市委、市政府统一部署，扎实做好“两违”拆除工作，坚决有效遏制新增“两违”，现结合我镇实际，特制定如下实施方案：
一、组织领导
成立XX镇“两违”综合治理行动领导小组，具体组成人员如下：
包括党政办公室、小城镇组、城管中队、国土资源所和各村（社区）支部书记、村主任、国土规划环保助理员以及镇各包村干部等人员组成负责“两违”综合治理日常事务的管理。
领导小组下设办公室，办公室主任由林兼任，办公室成员由党政办公室、小城镇组、城管中队、国土资源所、包村干部等人员组成。
二、 目标任务
1、20xx年全镇必须完成拆除23000平方米的“两违”建筑拆除，力争超额完成任务。
2、对新增“两违”零容忍，实现新增“两违”零增长。
三、 责任分工
1、镇“两违”综合治理整治工作领导小组：负责全镇“两违”治理工作的组织、协调和指挥。
2、镇“两违”办：两违专项整治工作具体由镇“两违”办牵头，制定详细的拆除违法建筑实施方案，并做好“一违一档”录入及管理。
3、各村居、挂包村领导、干部：负责搞好“两违”行为的属地监控，第一时间发现并制止违法建设，及时提供违法行为人的真实情况，每半个月提交XX镇“两违”综合治理责任区半月巡查反馈表，并配合执法机关向违法行为人送达法律文书等工作。
4、国土所、村建站、城管中队：负责对调查摸底的项目认真进行排查，核对是否已取得建设用地批准文件，核对是否办理 - 2 -
规划相关手续，认定是否属于违法建设。如果属于两违建设，则负责发放两违整改告知书，并做好调查取证等工作。
5、镇纪检部门：负责对涉及违法违规党员干部和公职人员的责任进行追究。
6、镇综治办和司法所负责做好拆违工作中提供司法保障、同时做好群众来信来访等工作，切实做好化解矛盾的工作。
7、派出所：负责对“两违”综合治理中引发的治安、刑事案件的侦办查处。
8、供水、供电、通信等部门、所站：在提供服务前，应当要求被服务方提供相关合法证件材料，对无法提供合法证件材料的，不得提供服务；按照“两违”专项整治工作领导小组工作要求，对“两违”建设应立即停止服务，如有转供的，立即对转供单位和个人停止服务。
9、镇信息宣传人员：负责“两违”综合治理的宣传发动工作，对“两违”综合治理工作进行宣传报道，形成正确的舆论导向，营造良好的舆论氛围。
四、齐抓共管 综合治理
1、加强宣传，营造氛围。利用宣传车、横幅、宣传标语、宣传单等加大宣传造势力度，将“两违”综合治理专项行动法制宣传进村入户、人人知晓，营造良好的宣传氛围，呼吁村民懂法守法，引导村民依法依规申请建房。
2、认真排查，完善建档。完善镇、村两级“动态”巡查机制，充分发挥镇包村领导干部、国土、村建工作人员、村主干、国土规划环保助理的作用，全面深入调查；按照上级部署，认真落实“一违一档”台账。
3、严肃执法，重点打击。由镇“两违”办严格摸底排查，加强对“两违”建筑打击力度，进一步深化“六重点、六先拆” - 3 -
专项治理。抽调强兵干将组建“两违”专项整治突击队，分工负责现场清理和秩序维护、物品公证、卫生救护、突发救助、宣传报道、中断服务、建筑物拆除等工作。
4、拆建同步，规划引领。认真落实省里对治理“两违”要统筹好拆用结合的机制要求，根据实际情况结合土地整治及美丽乡村建设工作，研究制定拆后土地合理利用计划，进一步做到违占耕地复耕、违占林地还林，宜绿则绿、宜建则建，争取达到拆后土地全面利用。
5、疏堵结合，管控治理。一方面，严格依照相关行政法律、法规和上级“两违”整治的指导意见和相关规定，认真、积极地开展日常巡查和案件查办工作，做到发现一起，查处一起，确保实现“两违”建设零增长；另一方面，加快村镇规划编制建设步伐，积极推进土地利用规划、城乡规划实施，加快个人建房审批，规范个人建房政策，满足村民合法合理的建房需求，鼓励通过危旧房翻建、改建，消除安全隐患。
2024年冬春救助实施方案范文 篇33
为了进一步推进我乡农业科技推广体系建设，按照《匀市农工局关于农业科技实验示范基地建设》的要求，结合我乡实际情况，特制定本实施方案。
一、基本情况
沙寨乡农业科技试验示范基地建设选址，种植技术和规模适中的5个基地。其中：大棚蔬菜育苗基地2个，线椒高产栽培基地2个，工业椒基地1个，分别为新蒙村下坝组、客家寨大棚反季节蔬菜育苗示范基地；凤啭村扁腊一组工试验基地，同心村白岩组，白头村塘楼至冗米沿线基地，当地农户对科技试验示范推广觉悟性高。每个基地明确1位技术负责人，明确职责，保证基地管理水平。实验示范基地围绕主导产业，主要开展品种和主推技术的试验，主要技术和对比试验等。实行统一品种，统一种植模式，统一技术，主推技术实施负责人和技术负责人制，定期组织农户和科技示范户到基地进行参观培训学习，发挥基地的辐射作用和示范带动功能。
二、基地技术责任人安排与职责
技术负责单位：
都匀市农工局农技中心蔬菜站
都匀市沙寨乡农业服务中心
指导专家：
高恒邦负责无公害农产品技术实施
周永兰负责高产栽培技术
莫汝叶负责病虫害防控技术指导
技术指导：
罗运雄负责规划与管理
张应莲负责技术实施与田间记载
蒋兴福负责病虫害规划防治、图片资料与人员培训
葛永胜负责技术实施与资料总结
三、主要目标
通过对大棚反季节蔬菜种植、育苗、线椒、工业椒品的试验示范和新技术示范应用，筛选出适合我乡生长的蔬菜、线椒、工业椒当家品种和新技术，为全乡下步农业产业发展提供足够的优质品种，成熟配套技术和病虫害防控技术，促进我乡经作物创高产，提高农民种植收入。
基地实施试验示范安排
1、新品种引进示范2个：线椒品种“辛香8号”、工业椒品种“椒多1号”。拟通过高产示范栽培，实现在提高单产，以优质价提高种植户经济效益 ，按比种植玉米价高200%计算，达到亩增收20xx元。
2、推广配方施肥技术。在基地内全面实配方施肥。经农业部门化验土壤后，制定配方，组织生产，在施肥期施用。
3、开展新技术培训。在项目实施期间，将在基地生产中开展。2-4期配方施肥技术，主推栽培技术，测土配方施肥技术，农作物重大病虫害绿色综合防控技术，沃土工程技术，绿色无公害栽培技术，精量播种，地膜覆盖，大棚反季节蔬菜种植技术等农业新技术生产培训。
4、物资配套与生物农药购置，为了试验示范顺利进行，实现高产、稳产、农民增收，需集中购置生物农药和硫酸钾型（含量45%）以上复合肥对基地内春、夏、秋三季作物进行施用，化学除草、土壤处理，叶面肥喷施和病虫害防治。
四、资金预算5.5万元
（一）大棚反季节蔬菜1..3万元
1、购种子：21个棚×150元/棚=0.32万元
2、化肥：21个棚×100公斤/棚×3.60元/公斤=0.76万元
3、农药：21个棚×35元/棚=0.07万元
4、遮阳网：21个棚×100元/棚=0.21万元
（二）工业椒（椒多一号）1.91万元
1、购种苗：20亩×0.5元/株×1000元=1万元
2、化肥：20亩×50公斤/亩×3.60元/公斤=0.36万元
3、农药：20亩×55元/亩=0.11万元
4、黑色地膜：20亩×10公斤/亩×22元/公斤=0.44万元
（三）线椒2.905万元
1、购种子：50亩×125元/亩=0.63万元
2、化肥：50亩×50公斤/亩×3.60元/公斤=0.9万元
3、农药：50亩×55元/亩=0.275万元
4、黑色地膜：50亩×10公斤/亩×22元/公斤=1.1万元
五、工作进度安排
20xx年10月：按照《都匀市基层农技推广体系改革与建设示范项目实施方案》要求，制定农业科技实验示范基地建设方案，并对基地农户进行技术培训。
20xx年1至2月份：抓好实验示范基地的播种，育苗，苗床管理。
3至4月份：抓好实验示范基地施肥技术，化学除草、地下害虫防控，整地开箱起垦，施肥盖膜，移栽工作。
5至6月份：加强基地移栽后的田间管理，中耕、施肥、病虫防控、修技整形、叶面喷施。
7至10月份：一是加强线椒、工业椒病虫防控、按排接茬，采收烘烤上市；二是做好各个时期的田间记载；三是做好科技试验示范品种新技术的测产及取样验收工作；四是做好实产调查验收资料整理工作。
11至12月份：一是做好大棚蔬菜、线椒、工业椒基地记载资料整理，进行成本核算、对基地工作进行数据的总结、整理、上报。
六、工作措施及效果
为做好基地建设、各基地要成立工作小组共同做好本项目建设工作。同时聘期请州、市农技中心、土肥站、植保站、特色站、蔬菜站、农产品检测站等专家为专业技术指导，开展大棚反季节蔬菜种植、育苗、线椒、工业椒品的对比试验，示范和技术培训工作，力争使本基地成为新技术试验示范和农业标准化生产基地达到节本增效，农民增收良好效果。
2024年冬春救助实施方案范文 篇34
(一)提高认识，加强领导
各村、各机关单位把消防安全工作作为维护社会稳定、促进经济发展、确保人民群众生命财产安全的大事，摆上重要议事日程，切实抓紧、抓好、抓出成效。一是乡政府成立了由乡长任组长，分管领导任副组长的消防工作领导小组，，全面加强对全乡消防安全工作的领导、组织、协调工作，切实落实了消防安全工作党政一把手负总责，分管领导具体抓的方针。各村成立了防火安全工作小组，负责日常的防火监督检查和组织火灾扑救等工作。二是层层落实消防工作责任。年初，乡政府与各村、各机关单位签定责任书，专门召开消防工作会议，研究部署消防工作，村委会与各村民小组、村民家庭分别签订了《消防安全责任书》、《村民防火公约》。通过层层签订责任制，做到目标、任务、措施、责任、考核五到位，使我乡的消防安全工作做到了有组织、有计划、有步骤的运行，确保了消防安全工作的正常、顺利开展。三是适时召开全乡防火安全工作专题会议，研究安排消防工作。年初下发了《赵五家湾乡20xx年消防工作实施意见》，安排部署20xx年消防工作。四是乡党委、政府领导带头，联合各村、各机关单位深入农村检查指导工作，解决农村消防工作的难点和疑点问题。今年以来，全乡共组织开展防火检查指导 6次，解决群众生产生活中的实际困难和问题。
(二)广泛宣传，全员参与
在认真深入地分析当前消防安全形势，牢牢汲取以往经验教训的基础上，把工作的出发点和落脚点放在提高消防安全意识上。一是开展好消防安全常识教育。紧紧围绕学习贯彻《消防法》，积极开展消防安全常识教育。以“消防安全进村庄，平安伴我奔小康”为主题，充分利用村的道路、村级活动阵地等公众场所以制作墙报、出黑板报、悬挂或粘贴消防宣传标语及发放宣传资料等方式进行宣传，向广大村民宣传消防法律法规，普及防火、灭火和自救逃生等知识。全年来，共制作宣传栏5次，粘贴标语8次，出黑板报9次，散发传单600份。二是开展好消防宣传阵地教育。充分发挥“学校”和“村委会”两个消防宣传阵地，以中心小学为主，将消防安全融入德育教育之中，由法制副校长每月进行消防安全教育，把消防安全教育纳入日常教学内容中，组织师生进行自救逃生训练，在学校开展消防专刊黑板报评比，形成“一个孩子带动一个家庭”，全乡农村人人讲安全，户户懂消防的良好氛围。三是我乡加强对商店、餐馆、家庭式小作坊等经营场所业主和从业人员的宣传教育，使他们掌握安全用火、用电、用油的基本常识和疏散、逃生的基本技能。为我乡消防安全建设创造良好的氛围。
(三)完善设施，优化环境
针对我乡消防工作基础设施薄弱、群众传统式生活习俗，火灾隐患依然突出，致灾因素普遍存在的问题，我们在优化环境上狠下功夫。一是实施道路改造，解决消防通道和防火间距问题。针对普遍存在道路交通条件差，没有消防通道，一旦发生火灾，极易造成火烧连营的实际，我乡着重解决道路问题。二是开展“三堆” (柴堆、草堆、粪堆)专项治理。结合精神文明乡、文明村建设，将我乡“三堆”的规划治理作为我乡消防工作的重点，秋冬季乡政府均召开会议对“三堆”问题进行部署，把责任落实到各家各户，让老百姓将灶台边、过道上和房梁上的柴堆、草堆和房前屋后的粪堆搬到就近的堆场，统一堆放，对无法设置堆场或离堆场远、无法就近堆放的，严格规定“三堆”的.堆放间距和高度，杜绝由于随意堆放生活用品而引起的民房火灾。通过“三堆”治理，极大的改善了我乡消防安全环境。
三、农村消防工作的经验和体会
(一) 乡政府重视是做好消防工作的前提。政府高度重视，拨出专款2万元，用于购置消防装备，同时，建立健全了全乡的各级消防组织，使全乡的消防工作有人组织，有人负责，有人落实，形成以乡为主导，村委会为依托，广大群众共同参与的消防工作运行机制，为消防工作的顺利开展提供了强有力的组织保障。
(二)充分发动群众是做好消防工作的关键。目前，消防部门警力有限，而人民群众的力量是无限的，只有全力推进消防宣传进村、进单位，才能提高农村群众的消防安全意识，让他们积极主动的参与到这项工作中来，只有将农村消防工作扎根于群众之中，相信群众，一切依靠群众，充分发挥群众的聪明才智，才能达到预期的目的。
(三)整合资源是做好消防工作的基矗农村消防工作是一项系统工程，在推进农村消防建设过程中，各单位必须通力合作，才能使农村消防工作与精神文明建设、安全工作、社会治安综合治理、学校的安全教育等工作有机结合，最大限度地利用有限的财力、物力和人力资源，切实保障农村消防安全。
近年来，我乡在防火工作中做了大量工作，村民消防安全意识得到明显提高，整体抗御火灾的能力明显增强，取得了良好的社会效果。但我们也清醒地认识到，我乡消防工作仍存在着消防基础设施建设和经济建设未同步进行、村民消防安全意识还不高、部分村民消防安全责任制不尽完善、各村火灾隐患不同程度存在等问题。
总之，我们一定要以今年消防工作为基础，认真学习借鉴全县先进经验，进一步提高思想认识，与时俱进，不断开拓创新，加强消防工作，对公共场所、学校等人口密集区采取切实有效的消防措施，最大限度地预防和减少火灾的发生，为农村经济发展和社会稳定创造更加良好的消防安全环境。
2024年冬春救助实施方案范文 篇35
为加快都市农业建设步伐，实现促农增收的新跨越，根据市委、市政府关于加速发展优势产业的有关要求和全市农村工作会议精神，以及贡井区花卉产业化示范基地建设总体规划，特拟定自贡市贡井区花卉产业化示范基地建设实施方案。
一、总体规划
（一）建设规模
从20xx年起，用二年时间，重点建设1000亩花卉产业示范基地核心区，并逐渐沿南北环路沿线辐射和带动其它村、镇发展。到20xx年建成花卉生产经营企业达100家以上，花卉生产规模达5000亩以上的南北环线花卉产业经济带，实现以花卉产业为主导产业，配合发展生态农业、立体农业、观光休闲农业，基本实现生产规模化、标准化、特色化和专业化、基础设施配套化、产供销一体化、服务社会化的农业产业化体系。花卉产业总产值达8000万元以上，实现利润3000万元以上，带动餐饮、旅游、休闲、娱乐、房地产开发等产业收入，实现年收入1亿元以上，利润3500万元以上，花卉经济带年产值达1.5亿元以上，农民人均增收1000元以上，农民生产、生活条件全面改善，都市农业基本形成。
（二）区域布局
以长土镇黄桷村为核心区，沿南北环路沿线辐射和带动其它村镇。
二、核心区建设规划
（一）基本情况与产业现状
黄桷村地处贡井、沿滩、大安三区交汇处，具有得天独厚的区位优势，且交通便利，水资源丰富，水利条件好，规划区周围无污染源，空气质量佳，是生态型花卉生产及休闲旅游业发展的良好区域。该村有9个村民组，总人口1789人，总农户数601户，耕地面积1175亩，农民人均纯收入2750元；有未硬化村道5公里；有提灌站1座，总装机容量45千瓦，渠道总长2公里，山平塘16口，面积50亩，总容量3万立方米，旭水河从核心区穿过。目前，已有广交园艺、静丰园艺等近30家有一定规模、档次和特色的花卉企业入驻，休闲观光旅游也具相当规模，人气十分旺盛，效益显著。到20xx年，长土镇已有花卉栽培面积达640余亩，全区达1000余亩。
（二）建设内容
示范基地将融花卉生产、加工、市场交易、科技信息交流与博览、观光休闲娱乐等功能为一体，围绕增收、保障、益民三大工程和花卉市场开展建设，实现以花卉产业为主体，花卉市场为载体，结合发展观光休闲旅游等第三产业，推动农业产业化，优化农村人居环境，改善生态、生产、生活环境，塑造都市农业。
1、增收工程
以企业为载体，市场为导向，相对集中成片打造1000亩花卉生产基地，推行标准化和定单生产。产业内部近期以园林绿化产品为主，重点发展盆栽花卉，远期形成以盆栽花卉为主，园林绿化和鲜切化结合的花卉产业。依托花卉产业的发展，大力推进观光、休闲、娱乐环境建设，实现农民增收、企业增利和政府增税，促进农村经济持续、健康、高速发展。
2、保障工程
本着让业主“愿进来、留得住、能发财”的原则，除落实相关的扶持政策外，以政府投入为主，重点建设完善水利、道路、排污等公益性基础配套设施。
道路：依托现有的南环路和伍富路为主路，根据总体规划布局建设与主路相连的硬化干道5公里，农民和生产基地硬化便道20公里，使花卉企业和农户经济园连通大市场。
水利：依托旭水河和现有的一个村级提灌站改造增容，建立输水主管网2公里，改造渠道2公里；建立为解决农民和花卉企业生产、生活用水，并作为景点配置的蓄水池20口，每口不低于250立方米；在花卉生产基地全面实施节水灌溉工程。
3、益民工程
按“统一规划、政府补助、农户主办、产权民有、利益共享”的原则，对核心区农户住宅全面实施“六个一”改造工程（一个花卉经济园、一口蓄水池、一口沼气池、一口卫生井、一条出入户硬化便道、一个休闲娱乐水泥院坝）和农居“四改“（改厨、改厕、改圈、改外观形象），建设生态式经济园和花园式新农居，并全面开展提高农民综合文化素质、卫生和社会治安综合治理等精神文明建设，使整个核心农户生产、生活等人居环境得到全面改善，而且使农民讲究卫生，注意文明礼貌、移风易俗、少生优育、崇尚科技等文明新风逐渐形成，提升核心区观光休闲接待能力和水平，打造成为都市农业的示范区。
三、核心村20xx年重点建设项目与投资概算
（一）增收工程
1、以企业投入为主发展花卉生产基地500亩，争取引进20家以上花卉生产经营企业，在核心区组团式发展，逐步连片，并带动农户发展花卉生产经济园，推行定单生产。
2、建立盆栽花卉生产示范园：目前，我市花卉产业多以园林绿化树种生产和园林绿化工程为主，盆栽花卉是我市的一个弱项。纵观世界花卉发展，盆栽花卉无疑是重点产品，具有非常大的市场前景，而且也最能带动农户发展增收致富。因此，为填补目前我市花卉产业空白，提高花卉档次，推进花卉产业高速发展，快速促农增收，建立盆栽花卉示范园是当务之急。该示范园拟在市经作站指导下，以广交园艺为重点，以企业投入为主，政府在品种和技术引进、栽培设施等方面给予扶持，建立盆栽花卉示范园50亩。
（二）保障工程
1、重点完善500亩生产基地的水利、道路等公益性基础配套设施。
⑴建设4.5米宽的硬化干道1公里；
⑵建设50立方米/口蓄水池10口；
⑶增容改造一个村级提灌站；
⑷建设渠道2公里；
⑸实施微喷节水灌溉100亩；
⑹中低产田土改造300亩(含国土整理)。
2、龙头企业培育：以提供良好创业环境为主，培育扶持广交园艺工程有限工程成为全市花卉企业的龙头企业。政府重点在先导性、科研性、发展性等项目方面给予重点扶持。
3、培育壮大花卉协会，促进花卉企业间、花农间、企业与市场间、企业与政府间的交流与合作。
（三）益民工程
由政府补助材料费，农民自筹工程费，
1、根据农民现状和条件，改善70户农户生活条件（包括卫生厨、卫生厕、卫生圈、沼气池）；
2、农户出入户便道硬化（预制板或石板辅面）2公里；
3、农房改造30户。
20xx年预计总投入379万元，其中申请财政补助59.5万元，企业投入215.5万元，农户和村组自筹104万元。（详细投资概算见附表）
四、保障措施
（一）提高认识、加强领导、明确责任、确保落实
花卉产业化示范基地建设，是实施都市农业战略的一项最基本和最重要内容，对加快都市后花园建设，实现促农增收的新突破起着至关重要的作用。政府要高度重视，成立项目协调领导小组、实施组或专门机构，加强组织领导与协调，并落实专人负责，明确职能职责，使基地建设工作真正做到项项有人管，事事有人抓。同时，要充分发挥相关职能部门作用，形成合力，对基地建设主动配合，急基地之所急，想基地之所想，主动想办法、出主意、活机制，大力支持、协调、配合花卉产业示范基地建设与发展。
（二）整合投资、加大投入、改善环境、增强后劲
水利、道路等农业生产的直接基础设施和文化、教育、卫生等间接基础设施，在示范基地，特别是核心村应优先加强建设，以提高基地生产综合能力和发展后劲。要在建立多元化投资、整合投资的基础上，积极筹划包装项目，努力向上争取资金，增强和保证核心村基础设施建设投入。并要抓住南环路扩宽的契机，高档次、高水平建设好核心区景观大道，完善配套基础设施，切实营造良好的'发展硬环境。同时，要在用地、税收、信贷、社会氛围等方面为业主入驻营造宽松的招商引资软环境，把招商引资作为启动基地建设重中之重的工作，加大招商引资力度，借助社会资金，扩大规模，提高水平，促进基地建设上水平、上台阶，真正实现“政府搭台、企业唱戏”，达到筑巢引凤，吸引企业的效果。
（三）着力培育、扶持龙头企业和专合组织，大力开拓市场
各级党政和相关职能部门要从市场环境、投资、税收、用地、信贷、技改等多方面加大对龙头企业的培育扶持力度，重点提高其经营能力和水平，促进其健康、快速发展，带动提高全市花卉产业化水平。同时，要加强对专合组织的建设指导与培育扶持，让其在产业发展中发挥重要作用。使龙头企业、专合组织和花卉产业区域布局及产业发展紧密结合，不断提高组织化程度和生产经营水平，培强市场开拓能力和辐射带动作用。目前，在大力引进花卉生产经营企业基础上，在政策、资金、服务等方面重点培育扶持广交园艺工程有限公司，使其成为全市花卉产业的龙头企业。同时要壮大贡井区花卉协会，充分发挥其“内引外联”的“桥梁”作用，使其带领、引导企业、农民闯市场，开拓市场，发展市场。
（四）以花为主，行业互动，构建都市农业
花卉产业的高效发展，不仅是花卉产品的生产、加工、营销等方向面发展，在扩大花卉生产规模，提高花卉产品档次，增加市场占有面的基础上，必须和观光、休闲、娱乐业紧密结合，协调同步发展，走都市农业之路，才能真正意义实现高效，发挥基地综合效益，促进花卉产业的持续发展。
（五）建立健全支撑和保障体系，提供全方位优质服务
加强质量安全体系、农业执法体系、市场网络体系和农业科技创新与推广服务体系等配套体系建设，逐步发展成为行政监控为主、行业监督为辅的保障体系和国家服务体系为基础、企业服务体系为主体的社会化服务体系，为花卉产业化示范基地建设提供有效支撑和保障。
（六）探索并尽快出台对农业产业化示范基地建设的扶持政策
要打开思路，大胆探索，不受一些陈旧的条条框框所束缚，只要是有利于农业产业化发展，有利于农民增收，有利于农村经济发展，就大胆地闯，大胆地试，重点是不断增加财政投入的倾斜政策，税收和土地使用政策，金融信贷服务政策，产品流通绿色通道政策以及科技人员培训、引进、使用的鼓励政策和有功人员的奖励政策等等。
20__年三月十五日