多式联运实施方案

多式联运实施方案 篇1

　　根据《山东省人民政府关于印发落实“六稳”“六保”促进高质量发展政策清单（第二批）的通知》（鲁政发〔20xx〕4号）及《山东省多式联运“一单制”改革试点方案》（鲁交运管〔20xx〕37号），20xx年省交通运输厅、省财政厅联合开展全省多式联运“一单制”改革试点工程，现就有关事项通知如下：

　　一、总体要求

　　在全省选择具备开展多式联运“一单制”基础的部分企业先行先试，为多式联运“一单制”建设积累经验，发挥试点带动作用，加快形成一批可复制、可推广的试点成果，推动全省多式联运整体水平全面提升，为建设交通强国山东示范区，持续推动多式联运高质量发展，服务构建我省经济社会发展新格局提供有力支撑。

　　二、试点内容

　　按照党中央、国务院和省委、省政府关于加快构建现代物流体系，实现物流降本增效的总体要求，坚持新发展理念，以试点企业为依托，优化多式联运协同管理机制，推进应用区域间统一的多式联运服务规范标准，规范多式联运单证格式，建立多式联运单证电子化及共享互认机制，探索金融、保险等服务扶持政策。通过以点带面的试点创新，促进我省多式联运协同机制逐步完善、政策法规逐步健全、标准化进程逐步加快，多式联运发展水平得到进一步提升。到20xx年底，试点企业基本实现多式联运“一单制”，即“一次托运、一次计费、一份单证、一次保险”。

　　三、组织实施

　　（一）申报条件

　　1.在山东省内依法设立、经营，成立一年以上，具有独立法人资格的从事多式联运业务的企业；上年度营业收入原则上人民币2亿元及以上，无违法记录、无重大安全事故。

　　2.多式联运发展基础较好，货源稳定，具备开展公铁联运“一单制”、卡车航班空陆联运、海铁联运“一单制”等多式联运“一单制”试点的基础条件。

　　3.具有明确的多式联运“一单制”组织方案和运作机制以及信息系统建设方案。能够在试点范围内统一多式联运服务标准，规范多式联运单证格式，形成无缝衔接的多式联运运作规则和程序，可复制，可推广。

　　4.具备附加金融功能的条件。多式联运“一单制”运营主体具有为“一单制”服务对象打通保险、融资等金融通道的基础条件。

　　（二）确定程序

　　1.企业申报。由各市交通运输、财政主管部门组织本市符合条件的企业，按照《多式联运“一单制”试点工程实施方案编制要点》（见附件）编制申报材料。鼓励前期已探索开展相关业务以及部、省级多式联运示范工程企业积极申报。中央驻鲁企业及省属企业可直接向省交通运输厅申报。拟联合开展试点的，由试点工程牵头企业编制申报材料。

　　2.市级推荐。各市交通运输、财政主管部门应对申报材料提出审核意见，优先推荐已探索开展多式联运“一单制”的运营主体，以及在规范多式联运“一单制”单证格式、单证电子化、“一单制”共享互认机制、运作规则和程序、赋予金融属性等一个或多个方面具有突出特色的企业。并将推荐的企业名单及相关材料报省交通运输厅。

　　3.竞争性评审确定扶持企业。对中央驻鲁、省属直报企业及各市推荐企业，省交通运输厅联合山东省多式联运发展企业联盟（以下简称“联盟”）组织专家进行评审，对企业申报材料进行综合评定，择优确定试点企业名单。评审结果以正式文件形式报省财政厅，省财政据此预拨资金。

　　（三）时间安排

　　1.启动及推荐阶段：20xx年4月1日至4月20日

　　各市交通运输、财政主管部门应按照要求组织相关企业申报并完成审核推荐，于4月20日前连同试点实施方案一式三份报省交通运输厅，同时抄送联盟秘书处。每市推荐试点工程数量原则上不超过2个。省财政直接管理县（市）可直接报省交通运输厅，推荐数量不超过1个。

　　2.竞争性评审阶段：20xx年4月底前

　　省交通运输厅联合联盟组织专家审核提报企业的试点实施方案，择优确定并公布试点工程名单。

　　3.组织实施阶段：20xx年5月至9月

　　省交通运输厅委托联盟根据评审情况指导入选的试点企业进一步完善试点工程实施方案，明确发展目标，细化任务分工，完善保障措施。各试点企业按照完善后的'试点实施方案开展试点工程建设。期间，省交通运输厅将对实施情况进行督导。

　　4.阶段性评估阶段：20xx年10月

　　试点企业对照实施方案开展阶段性自评估，并上报各市交通运输主管部门进行审核，各市交通运输主管部门于20xx年10月20日前将审核结果报省交通运输厅。中央驻鲁企业及省属企业试点工程直报省交通运输厅。省交通运输厅联合联盟组织专家进行阶段性试点成果评审，公布通过验收的试点工程名单。

　　5.深化完善阶段：20xx年11月至20xx年12月

　　省交通运输厅将依托试点企业进一步在多式联运服务规范标准、不同体系互认机制、信息共享机制等方面开展深化试点，总结试点经验案例，在全省进行复制和推广。

　　四、支持政策

　　省交通运输厅、省财政厅对纳入多式联运“一单制”试点工程并通过阶段性验收的企业给予投资支持，每家牵头企业给予一次性不超过300万元的以奖代补资金，支持企业10家左右。奖补资金先预拨、后清算，对阶段性验收不通过的企业，省里将收回奖补资金。

　　五、工作要求

　　“一单制”改革是推进多式联运纵深发展的重点环节和必由之路，各市交通运输和财政部门要充分认识多式联运“一单制”试点工程建设的重要意义，高度重视和大力支持试点工程建设，加强与相关部门的沟通协调，共同研究制定和完善扶持政策措施。要建立与试点企业的联系机制，充分发挥铁路、公路、水路运输市场主体的创造力和能动性，在企业自愿申请和严谨论证的基础上，认真组织推荐试点工程实施企业，加强试点过程的监督和指导，督促试点企业严格按照试点实施方案开展试点工作，及时掌握工程进展情况，积极协调解决试点过程中遇到的问题，必要时组织专业咨询机构进行技术支持，确保试点工程稳步推进，通过试点工程的带动作用，由点及面，推进全省多式联运创新发展。

多式联运实施方案 篇2

　　为提高综合运输效率、降低物流成本、打好污染防治攻坚战、推进物流运输结构调整，根据我市的区位优势和物流产业发展基础，特制定本方案。

　　一、总体要求

　　全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以多式联运为基础，以完善体制机制建设、强化协同协作为保障，以智能运输技术和节能环保技术为支撑，以降低社会物流成本和提高运输组织效率为目标，推进我市多式联运加快发展。

　　二、基本原则

　　——市场主体，政府引导。充分发挥市场配置资源的决定性作用，强化企业的市场主体地位，创新多式联运组织。发挥政府对市场的引导作用，健全政策法规与标准规范，优化市场监管，营造良好发展环境。

　　——整合资源，集约发展。结合多式联运发展现状和阶段特征，充分利用现有基础设施设备等条件，强化整合衔接，统筹规划多式联运系统，优化市场主体结构，实现多式联运服务资源集约化发展。

　　——创新驱动、优化结构。鼓励和推动多式联运管理、技术、服务创新，加大联运关键技术研发和推广力度，提升标准化、信息化水平。促进各种运输方式协同发展，提升铁路运输在中长距离运输中的分担率。

　　——部门协作、区域合作。建立和完善部门间、企业间协作机制，充分调动各有关部门和单位的积极性、主动性，加强信息沟通，强化跨运输方式组织协调，积极整合资源，形成工作合力。

　　三、发展目标

　　到20xx年，基本建成布局合理、衔接顺畅的多式联运基础设施网络，高等级公路、铁路专用线直通多式联运枢纽场站的比例明显提升；多式联运服务规则标准体系更加健全，不同运输方式、业务类型经营主体间服务规则衔接不断优化；铁路快速货物班列、甩挂运输、卡车航班等高效先进的运输组织形式得到广泛应用，多式联运市场经营主体规模不断扩大；多式联运在全社会货运中的比重实现较快增长，带动运输结构优化、降本增效作用更加突出，交通运输能源消耗和污染排放大幅减少。

　　四、主要任务

　　（一）营造良好市场环境

　　1.优化市场监管方式。持续深化简政放权，优化行政审批程序，支持已依法获得铁路、道路货物运输以及物流、邮政寄递等业务经营资质或者国际货运代理备案的企业作为多式联运市场经营主体，独立开展或联合其他具有相关资质的企业组织开展与其主营业务相关的多式联运经营活动。加强安全管控、价格自律、责任担保、风险防范等方面的事中事后监管，逐步建立多式联运经营信用考核评价体系与奖惩联动机制。

　　2.加快公路货运市场治理。依法加强公路货运市场环境治理，对货车超限超载违法行为实施联合执法，实施重型货运车辆装卸源头监管和动态监控。严格实施《汽车、挂车及汽车列车外廓尺寸、轴荷及质量限值》（GB1589）等技术标准，有序引导不合规车辆逐步退出市场。推动中长距离货物运输由公路有序转移至铁路等运输方式。

　　3.严格规范涉企收费行为。认真落实国家和省出台的物流方面的各项优惠政策，对铁路、公路、邮政快递等运输领域行政事业性收费、政府性基金和实行政府定价、政府指导价的经营服务性收费，全面纳入目录清单并严格执行。督促和检查相关单位严格执行收费政策，落实收费公示制度，规范经营服务性收费行为。

　　（二）提升联运设施保障能力

　　4.完善基础设施网络。依托全市综合交通枢纽和产业基础，科学布局多式联运基础设施，以集装箱场站和多式联运中转站建设改造为重点，加快推进武陟公铁联运物流港、中国宝武现代综合物流园、日照豫北物流园、焦煤集团公铁海联运物流园、孟州市产业集聚区铁路专用线等多式联运项目建设。不断拓展“公—铁—海—空”多式联运通道和方式，协调推进白庄铁路专用线引入通港物流园区、张弓铁路专用线引入万方自备电厂，提高多式联运基础设施一体力化运营支撑能力。

　　5.畅通转运微循环系统。着力破解多式联运末端微循环瓶颈制约，协调推进铁路物流基地、货运枢纽场站、重点物流园区等集疏运通道建设，优化与高等级航道、铁路干线、高快速公路等的联接，提高干支衔接能力和转运分拨效率。

　　6.强化服务规则衔接。开展多式联运服务规则标准体系研究，加快推进不同运输方式在票据单证格式、运价计费规则、货类品名代码、货物划分、包装与装载要求、安全管理制度、货物交接服务规范、保价保险理赔标准、责任识别等方面的衔接，制定有利于“门到门”一体化运输组织的多式联运服务规则。

　　（三）创新运输服务模式

　　7.推广先进运输组织形式。持续开展省级物流标准化示范市建设工作，大力发展集装箱多式联运，加快推进铁路货物集装化、零散货物快运化运输。引导工商企业和物流企业进行物流标准化升级改造，推进新兴技术和智能化设备应用。推广应用符合国家标准的货运车辆、标准化托盘和包装基础模数，鼓励标准化装载器具循环使用，带动上下游物流装载器具标准化、绿色化发展。鼓励皇马车辆等货车生产企业积极参与多式联运运输装备研发生产，发展符合国家标准的中置轴汽车列车、厢式半挂车。

　　8.深化铁路和货运价格改革。深入推进铁路货运市场化改革，创新铁路货运管理和经营组织模式，提高全程物流组织的协同性、运输服务的时效性和市场经营的自主性。规范铁路专用线、自备车维修服务收费行为，大力推行大宗货物“一口价”运输，鼓励多式联运经营企业结合市场供求与竞争形势变化、经营成本等因素合理协商定价。

　　9.培育多式联运经营企业。加强多式联运物流企业的培育和引进工作，努力引进理念或模式先进、示范和带动作用强、发展潜力大的多式联运龙头企业和项目入驻我市。积极培育具有跨运输方式货运组织能力并承担全程责任的企业开展多式联运经营，引导企业建立全程“一次委托”、运单“一单到底”、结算“一次收取”的服务方式，支持企业应用电子运单、网上结算等互联网服务新模式。

　　10.促进多式联运信息共享。完善提升焦作市物流信息平台功能，力争依托省多式联运公共信息加快建立跨运输方式信息共享机制，信息平台同步实现部门、区域、方式间信息资源开放共享。在确保信息安全前提下，推进交通运输、公安交管、铁路等相关物流信息向社会公开。

　　五、组织保障

　　（一）加强组织领导与协调

　　建立健全“政府引导、企业协会参与、市场化运作”的`多式联运发展联席会议制度，协调解决跨行业、跨部门、跨领域的规划、标准、政策等事项。加强与郑州、青岛、日照等地区跨区域多式联运协调联动机制。

　　（二）加大政策扶持力度

　　强化多式联运设施用地保障，把多式联运重要基础设施纳入综合交通运输发展规划，与城乡规划、土地利用总体规划相衔接，对多式联运重点项目用地优先安排。积极争取国家和省级多式联运相关的优惠政策，加大对多式联运枢纽场站及集疏运体系建设的资金扶持力度。

　　（三）培养引进专业人才

　　进一步加强多式联运方面的知识培训和人才培养，提升多式联运相关专业人才储备。建立市级多式联运人才库和专家库，完善多式联运物流人才梯队建设，加强与发展多式联运的先进省份、国家间的互动。加大国际化高层次、高技能人才的引进力度，带动从业人员队伍结构优化与素质提升。

　　（四）开展多式联运试点示范

　　积极申报省级多式联运示范工程建设，围绕服务“一带一路”建设、黄河流域生态保护和高质量发展、新发展格局，加快培育一批服务优质、管理规范、示范引领作用明显的龙头骨干多式联运经营企业，建设衔接顺畅、便捷高效的多式联运体系。

多式联运实施方案 篇3

　　近日，省交通运输厅、省发改委、省经信委、济南铁路局等24部门联合制定下发《贯彻交通运输部等18部门通知推动我省多式联运发展实施方案》。方案确定，到“十三五”末，在我省构建布局合理、技术先进、设施完善、便捷高效、融合联动、绿色环保、安全有序的多式联运系统，基本建立现代化多式联运服务体系。

　　一、主要目标

　　到20xx年，沿海主要港口铁路进港率达到80%以上，形成15-20个多式联运枢纽基地；20xx年起，集装箱多式联运量年均增长10%左右；到20xx年，货运车型标准化率达到80%；全社会物流总费用与国内生产总值占比显著降低。

　　二、主要任务

　　一是营造良好市场秩序。

　　规范市场监管方式，逐步建立多式联运经营信用考核评价体系与奖惩联动机制；创新通关监管模式，提高联运货物通关效率和省内进出口货物直通放行比例；深化公路货运市场治理，强化重型货运车辆装卸源头监管和动态监控；严格规范涉企收费行为，严格执行港口、铁路、公路收费政策，落实收费公示制度；构建运行监测机制，20xx年建立与国家相关统计指标相衔接的多式联运监测体系。

　　二是创新运输服务模式。

　　20xx年底前，省交通运输厅与济南铁路局签订《共同推进多式联运发展战略合作协议》，形成协同推进机制，20xx年力争省内多地开通多式联运对开班列。推广先进运输组织形式，推进中韩陆海联运汽车货物运输等示范工程，试点发展济南至青岛铁路双层货运集装箱运输通道建设，20xx年在全省形成20个左右示范项目；加强服务规则衔接，制定铁水联运和公铁联运团体标准；积极拓展多式联运服务市场，20xx年推动成立全省多式联运发展企业联盟；拓展投融资渠道，鼓励和支持多式联运企业通过发行债券、股票上市等多渠道融资。

　　三是提升基础保障能力。

　　优化多式联运通道及枢纽布局，到20xx年，逐步完善贯通全省的.物流大通道网络，跨省份、全国性的综合货运枢纽网络形成规模；推进集疏运设施建设，到20xx年，沿海和内河主要港口（港区）铁路进港率分别达到80%和70%以上，重要港区铁路进港率达到60%，二级及以上公路覆盖率100%。

　　四是加快装备技术升级。

　　推进建立标准体系，到20xx年，在多式联运枢纽、信息互联互通、重大转运技术装备、经营服务规范等方面形成一批关键标准；推广标准化运载单元，推动一贯化带盘运输；发展先进适用的多式联运装备技术，加快多式联运技术装备升级改造。

　　五是推动信息交互共享。

　　建立省级多式联运公共信息资源平台。推进“物联网+”，依托智慧港口、物联网等试点示范工程，鼓励和支持线上线下融合、多方业务协同的智慧联运平台建设。

　　六是拓展国内外联运市场。

　　到20xx年，打造2-3条中欧、中亚运行线；建立国际运输交流合作机制，积极与“一带一路”沿线国家共建“经贸合作产业园区”，打造区域综合性保税物流集散中心，开辟和搭建更多跨国货运新通道。

多式联运实施方案 篇4

　　为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，大力发展多式联运，推动各种交通运输方式深度融合，进一步优化调整运输结构，提升综合运输效率，降低社会物流成本，促进节能减排降碳，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以加快建设交通强国为目标，以发展多式联运为抓手，提升基础设施联通水平，促进运输组织模式创新，推动技术装备升级，营造统一开放市场环境，加快构建安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通体系，更好服务构建新发展格局，为实现碳达峰、碳中和目标作出交通贡献。

　　（二）工作目标。到20xx年，多式联运发展水平明显提升，基本形成大宗货物及集装箱中长距离运输以铁路和水路为主的发展格局，全国铁路和水路货运量比20xx年分别增长10%和12%左右，集装箱铁水联运量年均增长15%以上。重点区域运输结构显著优化，京津冀及周边地区、长三角地区、粤港澳大湾区等沿海主要港口利用疏港铁路、水路、封闭式皮带廊道、新能源汽车运输大宗货物的比例力争达到80%；晋陕蒙煤炭主产区大型工矿企业中长距离运输（运距500公里以上）的煤炭和焦炭中，铁路运输比例力争达到90%。

　　二、提升多式联运承载能力和衔接水平

　　（三）完善多式联运骨干通道。强化规划统筹引领，提高交通基础设施一体化布局和建设水平，加快建设以“6轴7廊8通道”主骨架为重点的综合立体交通网，提升京沪、陆桥、沪昆、广昆等综合运输通道功能，加快推进西部陆海新通道、长江黄金水道、西江水运通道等建设，补齐出疆入藏和中西部地区、沿江沿海沿边骨干通道基础设施短板，挖掘既有干线铁路运能，加快铁路干线瓶颈路段扩能改造。（交通运输部、国家发展改革委、国家铁路局、中国民航局、中国国家铁路集团有限公司等按职责分工负责，地方各级人民政府落实。以下均需地方各级人民政府落实，不再列出）

　　（四）加快货运枢纽布局建设。加快港口物流枢纽建设，完善港口多式联运、便捷通关等服务功能，合理布局内陆无水港。完善铁路物流基地布局，优化管理模式，加强与综合货运枢纽衔接，推动铁路场站向重点港口、枢纽机场、产业集聚区、大宗物资主产区延伸。有序推进专业性货运枢纽机场建设，强化枢纽机场货物转运、保税监管、邮政快递、冷链物流等综合服务功能，鼓励发展与重点枢纽机场联通配套的轨道交通。依托国家物流枢纽、综合货运枢纽布局建设国际寄递枢纽和邮政快递集散分拨中心。（交通运输部、国家发展改革委、财政部、中国国家铁路集团有限公司牵头，海关总署、国家铁路局、中国民航局、国家邮政局等配合）

　　（五）健全港区、园区等集疏运体系。加快推动铁路直通主要港口的规模化港区，各主要港口在编制港口规划或集疏运规划时，原则上要明确联通铁路，确定集疏运目标，同步做好铁路用地规划预留控制；在新建或改扩建集装箱、大宗干散货作业区时，原则上要同步建设进港铁路，配足到发线、装卸线，实现铁路深入码头堆场。加快推进港口集疏运公路扩能改造。新建或迁建煤炭、矿石、焦炭等大宗货物年运量150万吨以上的物流园区、工矿企业及粮食储备库等，原则上要接入铁路专用线或管道。挖掘既有铁路专用线潜能，推动共线共用。（交通运输部、国家发展改革委、生态环境部、国家铁路局、中国国家铁路集团有限公司等按职责分工负责）

　　三、创新多式联运组织模式

　　（六）丰富多式联运服务产品。加大35吨敞顶箱使用力度，探索建立以45英尺内陆标准箱为载体的内贸多式联运体系。在符合条件的港口试点推进“船边直提”和“抵港直装”模式。大力发展铁路快运，推动冷链、危化品、国内邮件快件等专业化联运发展。鼓励重点城市群建设绿色货运配送示范区。充分挖掘城市铁路场站和线路资源，创新“外集内配”等生产生活物资公铁联运模式。支持港口城市结合城区老码头改造，发展生活物资水陆联运。（交通运输部、中国国家铁路集团有限公司牵头，国家发展改革委、商务部、生态环境部、海关总署、国家铁路局、中国民航局、国家邮政局等配合）

　　（七）培育多式联运市场主体。深入开展多式联运示范工程建设，到20xx年示范工程企业运营线路基本覆盖国家综合立体交通网主骨架。鼓励港口航运、铁路货运、航空寄递、货代企业及平台型企业等加快向多式联运经营人转型。（交通运输部、国家发展改革委牵头，国家铁路局、中国民航局、国家邮政局、中国国家铁路集团有限公司等配合）

　　（八）推进运输服务规则衔接。以铁路与海运衔接为重点，推动建立与多式联运相适应的规则协调和互认机制。研究制定不同运输方式货物品名、危险货物划分等互认目录清单，建立完善货物装载交接、安全管理、支付结算等规则体系。深入推进多式联运“一单制”，探索应用集装箱多式联运运单，推动各类单证电子化。探索推进国际铁路联运运单、多式联运单证物权化，稳步扩大在“一带一路”运输贸易中的应用范围。（交通运输部、中国国家铁路集团有限公司牵头，商务部、司法部、国家铁路局、中国民航局、国家邮政局等配合）

　　（九）加大信息资源共享力度。加强铁路、港口、船公司、民航等企业信息系统对接和数据共享，开放列车到发时刻、货物装卸、船舶进离港等信息。加快推进北斗系统在营运车船上的应用，到20xx年基本实现运输全程可监测、可追溯。（交通运输部、中国国家铁路集团有限公司牵头，国务院国资委、国家铁路局、中国民航局、国家邮政局等配合）

　　四、促进重点区域运输结构调整

　　（十）推动大宗物资“公转铁、公转水”。在运输结构调整重点区域，加强港口资源整合，鼓励工矿企业、粮食企业等将货物“散改集”，中长距离运输时主要采用铁路、水路运输，短距离运输时优先采用封闭式皮带廊道或新能源车船。探索推广大宗固体废物公铁水协同联运模式。深入开展公路货运车辆超限超载治理。（交通运输部、中国国家铁路集团有限公司牵头，国家发展改革委、工业和信息化部、公安部、财政部、自然资源部、生态环境部、市场监管总局、国家铁路局等配合）

　　（十一）推进京津冀及周边地区、晋陕蒙煤炭主产区运输绿色低碳转型。加快区域内疏港铁路、铁路专用线和封闭式皮带廊道建设，提高沿海港口大宗货物绿色集疏运比例。推动浩吉、大秦、唐包、瓦日、朔黄等铁路按最大运输能力保障需求。在煤炭矿区、物流园区和钢铁、火电、煤化工、建材等领域培育一批绿色运输品牌企业，打造一批绿色运输枢纽。（交通运输部、中国国家铁路集团有限公司牵头，国家发展改革委、自然资源部、生态环境部、国家铁路局等配合）

　　（十二）加快长三角地区、粤港澳大湾区铁水联运、江海联运发展。加快建设小洋山北侧等水水中转码头，推动配套码头、锚地等设施升级改造，大幅降低公路集疏港比例。鼓励港口企业与铁路、航运等企业加强合作，统筹布局集装箱还箱点。因地制宜推进宁波至金华双层高集装箱运输示范通道建设，加快推进沪通铁路二期及外高桥港区装卸线工程、浦东铁路扩能改造工程、北仑支线复线改造工程和梅山港区铁路支线、南沙港区疏港铁路、平盐铁路复线、金甬铁路苏溪集装箱办理站等多式联运项目建设。推动企业充分利用项目资源，加快发展铁水联运、江海直达运输，形成一批江海河联运精品线路。（交通运输部、中国国家铁路集团有限公司牵头，国家发展改革委、国家铁路局等配合）

　　五、加快技术装备升级

　　（十三）推广应用标准化运载单元。推动建立跨区域、跨运输方式的集装箱循环共用系统，降低空箱调转比例。探索在大型铁路货场、综合货运枢纽拓展海运箱提还箱等功能，提供等同于港口的箱管服务。积极推动标准化托盘（1200mm×1000mm）在集装箱运输和多式联运中的应用。加快培育集装箱、半挂车、托盘等专业化租赁市场。（交通运输部、中国国家铁路集团有限公司牵头，工业和信息化部、商务部、市场监管总局等配合）

　　（十四）加强技术装备研发应用。加快铁路快运、空铁（公）联运标准集装器（板）等物流技术装备研发。研究适应内陆集装箱发展的道路自卸卡车、岸桥等设施设备。鼓励研发推广冷链、危化品等专用运输车船。推动新型模块化运载工具、快速转运和智能口岸查验等设备研发和产业化应用。（中国国家铁路集团有限公司、工业和信息化部牵头，交通运输部、海关总署、科技部、国家铁路局、中国民航局、国家邮政局等配合）

　　（十五）提高技术装备绿色化水平。积极推动新能源和清洁能源车船、航空器应用，推动在高速公路服务区和港站枢纽规划建设充换电、加气等配套设施。在港区、场区短途运输和固定线路运输等场景示范应用新能源重型卡车。加快推进港站枢纽绿色化、智能化改造，协同推进船舶和港口岸电设施匹配改造，深入推进船舶靠港使用岸电。（交通运输部、工业和信息化部、国家发展改革委、住房城乡建设部、生态环境部、国家能源局、中国国家铁路集团有限公司等按职责分工负责）

　　六、营造统一开放市场环境

　　（十六）深化重点领域改革。深化“放管服”改革，加快构建以信用为基础的新型监管机制，推动多式联运政务数据安全有序开放。深化铁路市场化改革，促进铁路运输市场主体多元化，研究推进铁路、港口、航运等企业股权划转和交叉持股，规范道路货运平台企业经营，建立统一开放、竞争有序的运输服务市场。（国家发展改革委、交通运输部、市场监管总局、国家铁路局、中国民航局、国家邮政局、中国国家铁路集团有限公司等按职责分工负责）

　　（十七）规范重点领域和环节收费。完善铁路运价灵活调整机制，鼓励铁路运输企业与大型工矿企业等签订“量价互保”协议。规范地方铁路、专用铁路、铁路专用线收费，明确线路使用、管理维护、运输服务等收费规则，进一步降低使用成本。规范海运口岸的港口装卸、港外堆场、检验检疫、船公司、船代等收费。（国家发展改革委、交通运输部、中国国家铁路集团有限公司等按职责分工负责）

　　（十八）加快完善法律法规和标准体系。推动加快建立与多式联运相适应的法律法规体系，进一步明确各方法律关系。加快推进多式联运枢纽设施、装备技术等标准制修订工作，补齐国内标准短板，加强与国际规则衔接。积极参与国际多式联运相关标准规则研究制定，更好体现中国理念和主张。研究将多式联运量纳入交通运输统计体系，为科学推进多式联运发展提供参考依据。（交通运输部、司法部、商务部、市场监管总局、国家统计局、国家铁路局、中国民航局、国家邮政局、中国国家铁路集团有限公司等按职责分工负责）

　　七、完善政策保障体系

　　（十九）加大资金投入力度。统筹利用车购税资金、中央预算内投资等多种渠道，加大对多式联运发展和运输结构调整的支持力度。鼓励社会资本牵头设立多式联运产业基金，按照市场化方式运作管理。鼓励各地根据实际进一步加大资金投入力度。（财政部、国家发展改革委、交通运输部、国家铁路局、中国民航局、国家邮政局、中国国家铁路集团有限公司等按职责分工负责）

　　（二十）加强对重点项目的.资源保障。加大对国家物流枢纽、综合货运枢纽、中转分拨基地、铁路专用线、封闭式皮带廊道等项目用地的支持力度，优先安排新增建设用地指标，提高用地复合程度，盘活闲置交通用地资源。加大涉海项目协调推进力度，在符合海域管理法律法规、围填海管理和集约节约用海政策、生态环境保护要求的前提下，支持重点港口、集疏港铁路和公路等建设项目用海及岸线需求；对支撑多式联运发展、运输结构调整的规划和重点建设项目，开辟环评绿色通道，依法依规加快环评审查、审批。（自然资源部牵头，生态环境部、住房城乡建设部、交通运输部等配合）

　　（二十一）完善交通运输绿色发展政策。制定推动多式联运发展和运输结构调整的碳减排政策，鼓励各地出台支持多种运输方式协同、提高综合运输效率、便利新能源和清洁能源车船通行等方面政策。在特殊敏感保护区域，鼓励创新推广绿色低碳运输组织模式，守住自然生态安全边界。（国家发展改革委、公安部、财政部、生态环境部、住房城乡建设部、交通运输部等按职责分工负责）

　　（二十二）做好组织实施工作。完善运输结构调整工作协调推进机制，加强综合协调和督促指导，强化动态跟踪和分析评估。各地、各有关部门和单位要将发展多式联运和调整运输结构作为“十四五”交通运输领域的重点事项，督促港口、工矿企业、铁路企业等落实责任，有力有序推进各项工作。在推进过程中，要统筹好发展和安全的关系，切实保障煤炭、天然气等重点物资运输安全，改善道路货运、邮政快递等从业环境，进一步规范交通运输综合行政执法，畅通“12328”热线等交通运输服务监督渠道，做好政策宣传和舆论引导，切实维护经济社会发展稳定大局。（交通运输部、国家发展改革委、中国国家铁路集团有限公司牵头，各有关部门和单位配合）

多式联运实施方案 篇5

　　为贯彻落实《国务院办公厅关于印发推进运输结构调整三年行动计划（20xx-20xx年）的通知》（国办发〔20xx〕91号）《江西省人民政府办公厅关于印发贯彻落实推进运输结构调整三年行动计划（20xx-20xx年）实施方案的通知》（赣府厅发〔20xx〕7号）等相关文件精神，充分发挥多式联运服务全省经济社会发展的积极作用，现就实施多式联运示范工程建设有关事项通知如下：

　　一、总体要求

　　多式联运示范工程评选按照客观公正、好中选优、突出重点、多方协同、注重实效的工作原则，以加快运输结构调整，推动交通运输高质量发展为主题，以进一步优化枢纽网络布局、完善集疏运体系、创新运输组织模式、推动关键技术研发、加快跨运输方式信息交互共享为重点，以推动公路运输向铁路、水运转移，促进节能减排、降低物流成本、提高服务质量为目标，加快培育3-5家服务优质、管理规范、示范引领作用明显的龙头骨干经营企业，为推动多式联运高质量发展提供典型经验借鉴和模式参考。

　　二、主要任务

　　1.推广应用多式联运标准规范。支持开展多式联运服务规则和标准推广，支持推广应用多式联运单据、装载单元、服务质量等标准，为客户提供全程“一单制”联运服务。

　　2.推广应用标准化运载单元。大力推广应用标准化集装箱和厢式半挂车，支持应用大尺寸、大容量集装箱和中置轴汽车列车、双挂汽车列车。

　　3.创新推广多式联运组织模式。大力推广铁路集装箱运输，鼓励中长距离公路货物运输向铁路转移，鼓励公路运输企业与铁路运输企业、水路运输企业合作开展多式联运。

　　4.完善提升货运枢纽功能。支持具有多式联运功能的货运枢纽（物流园区）建设，提升联运效率，着力解决多式联运初端、末端微循环不畅问题。

　　三、申报条件

　　（一）基本条件

　　1.企业可单独申报也可联合申报，参与申报企业均应具有独立法人资格。

　　2.申报企业（独立申报企业或联合申报的牵头企业，下同）或实际参与多式联运项目运作的全资、控股企业，应具有铁路、道路、水路（含港口）、航空货物运输以及无车承运、无船承运、邮政、快递、保税物流业务经营等资质中至少一种资质。

　　3.申报企业或其实际参与多式联运项目运作的全资、控股企业，应具备良好的多式联运业务基础或发展前景、较强的经营能力和资金实力，且从事货运物流服务相关业务1年以上。

　　4.申报项目所依托的线路通道应具备两种及以上运输方式的运营条件，具有充足稳定的货源，申报企业应具有明确的运营组织方案和合理的运输结构,示范线路中公路里程最长不超过150公里。

　　5.申报项目所依托的枢纽站场设施的转运功能应较为完善、对外交通设施的衔接较为顺畅，有与多式联运经营业务相适应的运载单元、运输装备及专业化多式联运设备。

　　6.申报项目应具备完善的多式联运功能，不得将完整的项目拆分重复申报。

　　7.申报企业未被有关部门列入信用“黑名单”。

　　（二）优先支持方向

　　1.能够较好地服务支撑“一带一路”建设、长江经济带发展等国家重大战略实施，符合《江西省“十三五”现代综合交通运输体系发展规划》等支持方向。

　　2.优先支持综合运输大通道的区域联动型项目，重点支持通过企业间合作，优化运营网络、整合运输资源、统一服务标准的一体化运输组织项目。

　　3.重点支持能够实现网络化布局、全流程服务、全程责任承担，实现高效、一体化运输组织的项目，以及集装箱运输、商品车滚装运输、全程冷链运输、电商快递班列等先进联运模式的项目。

　　4.重点支持多式联运领域应用基础性、关键性和前瞻性技术装备创新类项目，包括快速换装转运专用设备、铁路双层集装箱专用平车、半挂车专用滚装船舶、可交换箱体、物联网在集装箱多式联运领域集成应用等，加快推动先进技术装备产业化应用。

　　5.推进货运信息开放共享，重点支持提供多式联运一体化服务，实现不同运输方式票据单证格式、信息交换标准、货物交接服务规范、安全管理制度等有效衔接的项目。

　　四、申报材料

　　申报企业应提供以下材料：

　　(一)多式联运示范工程实施方案。示范工程实施方案编制要点参见附件。实施方案应明确示范工程具体线路，深入分析示范工程实施的基础条件、市场需求和发展潜力，充分论证示范工程的必要性、可行性和创新性，明确提出示范工程的总体思路、建设内容、运营组织、年度计划和工作目标，重点从提升区域发展竞争力、降低物流成本、节约燃油消耗、减少污染物排放等方面客观评估示范工程的经济效益和社会效益。

　　(二)牵头及参与企业（单位）的营业执照（复印件加盖单位公章）。

　　(三)相关经营许可资质、备案证明或其他资格证明（复印件）。

　　(四)若申报项目中包含在建或改建枢纽站场内容的，应提供枢纽站场前期建设进展情况材料（复印件）:

　　1.实行审批管理的投资项目提供可行性研究报告批复文件,实行核准管理的投资项目提供申请报告核准文件,实行备案管理的投资项目提供备案意见。

　　2.城乡规划行政主管部门出具的建设用地规划许可证、建设工程规划许可证。

　　3.自然资源行政主管部门出具的项目土地权属关系相关证明材料，包括：国有土地使用证或国有建设用地划拨决定书或国有土地使用权成交确认书或国有土地使用权出让合同。

　　4.建设行政主管部门出具的建筑施工许可证。

　　（五）联合申报企业所签署的合作协议以及前期合作业务开展情况说明性文件。

　　（六）其他证明企业实力、基础条件及业务开展的'材料。

　　五、申报组织

　　（一）项目申报。各设区市交通运输局、发展改革委负责指导有意向的申报主体编制实施方案，组织相关申报材料。20xx年2月底前，各设区市交通运输局、发展改革委对示范工程项目进行初选，择优上报省交通运输厅、省发展改革委。

　　（二）项目确定。20xx年3月底前，省交通运输厅、省发展改革委汇总各地申报材料后组织专家评审，并经相关单位会商后，择优确定并联合公布多式联运示范工程项目名单。

　　（三）项目实施与验收。示范工程实施时间一般不超过3年。实施主体应按照批准的实施方案和实施计划，认真组织实施。各设区市交通运输局、发展改革委要加强跟踪督导，协调解决有关问题。示范工程实施完成后，将组织验收和推广。

　　六、保障措施

　　（一）加强组织领导。各设区市交通运输局、发展改革委要充分认识建设示范工程的重要意义，对示范工程高度重视和大力支持，建立工作协调机制，健全工作制度，落实配套资金和扶持政策，确保项目组织实施。建立与示范单位的联系机制，及时掌握示范工程进展情况，积极协调解决项目实施过程中遇到的问题。

　　（二）强化技术指导。各设区市交通运输局、发展改革委要组织申报企业，紧紧围绕多式联运示范工程的总体部署要求，科学严谨编制项目实施方案，突出示范工程项目创新性和引领带动作用，并按照边示范、边总结、边推广的思路，抓好组织实施和经验推广等工作。

　　（三）加强政策支持。强化资金引导，对符合要求的多式联运示范工程将从江西省交通运输专项发展资金中给予一定补助资金。补助内容主要为与多式联运活动直接相关的联运换装作业设施设备的购置与研发、多式联运信息系统建设、多式联运标准规范研制、基础设施建设等。各设区市交通运输局、发展改革委要积极协调有关方面落实用地保障、税费优惠、资金支持等政策。

　　（四）强化跟踪督导。各设区市交通运输局、发展改革委督促申报企业做好多式联运示范项目的数据和总结报送工作。

多式联运实施方案 篇6

　　为更好地贯彻落实《国务院办公厅关于进一步推进物流降本增效促进实体经济发展的意见》（国办发〔20xx〕73号）、《交通运输部等十八个部门关于进一步鼓励开展多式联运工作的通知》（交运发〔20xx〕232号）要求，加快构建多式联运体系，推动交通运输高质量发展，更好地服务“两聚一高”新实践和“强富美高”新江苏建设，特制定本实施方案。

　　一、总体要求

　　全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以交通强国战略为统领，以深化供给侧结构性改革为主线，通过加快完善多式联运设施网络、装备技术、规则标准、信息平台、运营主体、组织模式等多式联运系统要素，加快推进多式联运与现代供应链、地方产业链、互联网+、传统运输业深度融合，加快打造依托江苏境内沿长江、南北沿海、陆桥、京沪等国家物流大通道的多式联运集聚发展品牌，建成具有江苏特色的更便捷、更高效、更智慧、更绿色、更安全的多式联运体系，推动运输结构优化调整，为推进“两聚一高”新实践、“强富美高”新江苏建设提供有力支撑和保障，力争在国家“一带一路”、长江经济带建设大局中发挥先行先导作用。

　　二、基本原则

　　统筹规划、突出重点。结合多式联运发展现状和阶段特征，以完善多式联运枢纽和通道布局、加强枢纽场站衔接、提升联运服务水平为重点，统筹规划多式联运系统。围绕重要联运枢纽、联运通道，推动优势多式联运服务资源集聚发展。

　　市场主体、政府引导。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，强化企业在市场运行中的主体地位。更好发挥政府引导作用，健全政策法规与标准规范，优化市场监管，营造良好发展环境。

　　创新驱动、优化结构。鼓励和推动多式联运管理、技术、服务创新，加大联运关键技术研发和推广力度，提升标准化、信息化水平。促进各种运输方式协同发展，推动提升水路、铁路运输在中长距离运输中的分担率。

　　部门协作、区域合作。建立和完善部门间、企业间协作机制，加强信息沟通，强化跨运输方式组织协调，积极整合资源，形成工作合力。深化与多式联运通道沿线省区、境外地区在多式联运发展方面的合作。

　　三、发展目标

　　到20xx年，初步形成现代多式联运体系架构，多式联运网络、枢纽、装备建设取得进展，多式联运标准、规则、制度、信息等方面取得突破，形成一批具有国内外全程组织能力的多式联运经营主体，对提升运输效率、降低物流成本、促进绿色发展的效果进一步显现，对运输产业转型发展、地区竞争力提升的带动作用进一步增强。

　　——多式联运系统设施更加完善。布局合理、衔接顺畅的多式联运基础设施网络基本建成，依托重要联运通道和枢纽，实现多式联运集聚发展，形成江苏长江经济带多式联运集聚区和淮海经济区连徐多式联运集聚带；高等级公路、铁路专用线直通多式联运枢纽场站的比例明显提升，力争实现综合货运枢纽覆盖所有设区市、铁路全面通达国家主要港口、高快速公路直通年吞吐量超过百万标箱的集装箱核心港区。

　　——多式联运标准规则初步形成。多式联运服务规则标准体系更加健全，研究出台一批多式联运地方性运输规则，不同运输方式、业务类型经营主体间服务规则衔接不断优化。

　　——多式联运技术模式实现创新。集装箱班轮、铁路快速货物班列、甩挂运输、滚装运输、卡车航班等高效先进的运输组织形式得到广泛应用，铁水联运、公铁联运、江海中转联运、江海直达运输、陆空联运、跨境联运等联运产品更加丰富；多式联运信息共享取得突破，“一单制”实现较快发展；多式联运装备标准化、集装化水平显著提升，内河船型标准化率达到55%，标准化运载单元和专业化联运设备更加普及。

　　——多式联运企业竞争力显著增强。公平开放的多式联运市场环境基本确立，市场活力进一步释放，多式联运市场经营主体规模不断扩大、服务能力显著增强，建成一批多式联运示范工程，形成一批多式联运品牌线路。

　　——多式联运综合效益初步显现。多式联运量在全社会货运中的比重实现较快增长，力争江海河联运承担沿江港口70%以上的货物集散，集装箱多式联运量年均增长率超过5%；多式联运带动运输结构优化、降本增效作用更加突出，交通运输能源消耗和污染排放大幅减少，社会物流总费用与GDP的比率降至14%以下。

　　四、主要任务

　　（一）营造良好市场环境

　　1.优化市场监管方式。持续深化简政放权，优化行政审批程序，支持已依法获得铁路、道路、水路、航空货物运输以及无车承运、无船承运、邮政快递业务经营资质或者国际货运代理备案的企业作为多式联运市场经营主体，独立开展或联合其他具有相关资质的企业组织开展多式联运经营活动，省内不再增设多式联运经营业务的相关行政许可事项。完善权力清单、责任清单和负面清单制度，构建健康有序的市场竞争环境，提高资源配置效率。

　　牵头部门：省交通运输厅、民航江苏监管局、省邮政局、上海局集团公司。

　　参与部门：省发展改革委、省经信委、省商务厅、省工商局、国税总局江苏省税务局、南京海关等。

　　2.建立信用管理体系。以多式联运各类市场经营主体、从业人员信用管理为基础，在安全管控、价格自律、责任担保、风险防范等方面加强评价监管，逐步建立多式联运经营信用评价体系，建立多式联运信用信息管理平台，强化信用信息归集与共享，着力构建以信用管理为核心的多式联运行政管理全过程监管机制。加强多式联运经营信用信息与社会信用体系以及市场监管信息平台的对接共享，建立守信激励和联合惩戒机制，在市场监管和公共服务过程中，为诚实守信企业提供“绿色通道”。

　　牵头部门：省交通运输厅、省经信委、民航江苏监管局、上海局集团公司、省邮政局。

　　参与部门：省发展改革委、省商务厅、省公安厅、省国土资源厅、省工商局、省质监局、国税总局江苏省税务局、南京海关、中国人民银行南京分行、江苏保监局等。

　　3.深化货运市场治理。依法加强公路货运市场环境治理，对货车超限超载违法行为实施联合执法，强化重型货运车辆装卸源头监管和动态监控。严格实施《汽车、挂车及汽车列车外廓尺寸、轴荷及质量限值》（GB1589）等技术标准，有序引导不合规车辆逐步退出市场，鼓励更新符合国家标准要求、技术性能先进的中置轴汽车列车等车型，提升道路货运车辆标准化、厢式化、轻量化水平。加强新增公路运输车辆的注册登记、技术检测和准入管理，推动中长距离货物运输由公路有序转移至铁路、水路等运输方式。

　　牵头部门：省交通运输厅、省公安厅、省经信委。

　　参与部门：省商务厅、省工商局、省质监局、上海局集团公司等。

　　4.规范涉企收费行为。对省内铁路、公路、水路、航空、邮政等运输领域的行政事业性收费、政府性基金和实行政府定价的经营服务性收费，全面纳入目录清单管理。督促相关单位严格执行收费政策，落实收费公示制度，检查处理违法违规收费行为，规范收费秩序。

　　牵头部门：省物价局、省财政厅、省交通运输厅。

　　参与部门：省发展改革委、省经信委、省工商局、民航江苏监管局、上海局集团公司、省邮政局等。

　　（二）提升联运设施保障能力

　　5.优化联运通道枢纽布局。有序推进省内沿东陇海、沿长江、沿海、沿沪宁线、沿运河五大物流通道基础设施建设。围绕打造江苏长江经济带多式联运集聚区和淮海经济区连徐多式联运集聚带，优化多式联运枢纽场站布局，有序推进连接内陆和新亚欧陆海国际联运通道建设，强化与关联产业的联动发展，引导相关设施和企业集聚发展。鼓励建设完善多运输方式无缝衔接、配备快速转运设备的多式联运枢纽场站，支持和推进一批具有较强公共服务属性、且具备多式联运功能的综合货运枢纽场站建设，推进苏州西等铁路物流基地建设。鼓励铁路、港口、航运等企业合作建设内陆无水港，统筹布局集装箱还箱点。

　　牵头部门：省交通运输厅、省发展改革委。

　　参与部门：省国土资源厅、省住房城乡建设厅、省经信委、省铁路办、上海局集团公司、省邮政局等。

　　6.畅通转运微循环系统。优化完善港口集疏运体系，积极推动铁路向港口码头作业区延伸，加快推进一批港区铁路专用支线建设，力争实现铁路全面通达国家主要港口；加快沿江沿海港口疏港公路建设，实现高快速公路直通年吞吐量超过百万标箱的集装箱核心港区、一级以上公路直通沿江沿海港口重点港区；突出沿江港口通江高等级航道、沿海港口新开发港区疏港航道建设，打造通江达海的港口内河航道集疏运体系。协调推进铁路物流基地、货运枢纽场站、重点物流园区等集疏运通道建设，优化与高等级航道、铁路干线、高快速公路等的联接。加快航空货运枢纽以及邮政快递分拨中心等外联专用公路项目建设。

　　牵头部门：省交通运输厅、省发展改革委。

　　参与部门：省经信委、省铁路办、民航江苏监管局、上海局集团公司、省邮政局等。

　　（三）加快技术装备升级

　　7.推广标准化装载单元。大力推广应用集装箱、厢式半挂车等标准化运载单元和货运车辆，鼓励发展铁路商品车、冷藏、危化品等特种专用运输车辆，探索发展模块化汽车列车。积极推广使用冷藏集装箱、粮食专用箱、集装箱汽车转运架、危险品罐式集装箱等专业设备。优先推广使用1200mm×1000mm标准托盘，推动一贯化带盘运输。推广应用集装箱港内转运系统、陆空联运转运系统等先进的快速转运装备。

　　牵头部门：省交通运输厅、省商务厅。

　　参与部门：省经信委、省质监局、民航江苏监管局、上海局集团公司等。

　　8.鼓励联运装备技术研发。支持开展多式联运重大技术装备关键技术等科技攻关，鼓励多式联运市场经营主体与装备制造企业联动发展，共同开展车辆、船舶、集装箱、托盘等联运装备研发制造，参与研发适应我国铁路和公路技术条件的大尺寸、大容量内陆集装箱，以及铁路双层集装箱专用平车、铁路驮背运输专用载运工具、半挂车专用滚装船舶、陆空联运集装箱（器）等专业化装备和配套机具。加快研发和推广江海直达船型，以及适用于江苏内河航道的大型化、标准化集装箱船型。鼓励企业研发应用跨运输方式的吊装、滚装、平移等快速换装转运专用设备。

　　牵头部门：省经信委、省交通运输厅、省科技厅。

　　参与部门：省发展改革委、省质监局、民航江苏监管局、上海局集团公司、省邮政局等。

　　（四）创新联运服务模式

　　9.培育多式联运经营企业。积极培育具有跨运输方式货运组织能力并承担全程责任的多式联运经营企业，引导企业建立全程“一次委托”、运单“一单到底”、结算“一次收取”的.服务方式，支持企业应用电子运单、网上结算等互联网服务新模式。加快发展无车承运人、无船承运人，支持有实力的多式联运经营人向全球物流经营人转变。积极引进国内外优秀多式联运经营企业在我省设立总部基地、营运中心和区域分拨中心。鼓励不同运输方式企业以资产重组、资源共享、网络共建、利益共享、风险共担的多式联运经营主体，重点支持公路、水路运输、港口经营企业与铁路物流企业深化铁水、公铁联运合作。鼓励多式联运市场经营主体以联运线路、物流链为纽带组建企业联盟。

　　牵头部门：省交通运输厅、省发展改革委、省经信委。

　　参与部门：省邮政局、国税总局江苏省税务局、民航江苏监管局、上海局集团公司等。

　　10.推广先进运输组织形式。大力发展以集装箱和厢式半挂车为运载单元的铁、公、水、空多种组合形式的多式联运，发挥各种运输方式比较优势。依托省内沿江沿海港口、内河重点港口，打造长江南京以下江海联运港区，加快发展铁水联运、江海中转联运、江海直达运输，试点水陆滚装运输。探索开行长江中上游港口与太仓港、南京港的集装箱班轮，培育发展一批内河集装箱运输示范航线，优化构建集装箱江海联运体系。结合港口铁路专用线建设，推动开行连云港港、南京港等港口与内陆腹地、“无水港”间的多式联运对开班列。依托铁路物流基地、铁路无轨站等，强化公路运输与铁路快速货物班列产品的无缝衔接，支持企业创新探索驮背运输、公铁滚装、公铁两用挂车甩挂运输等新模式。鼓励南京、无锡等机场开通国际、国内全货机航线，加快发展陆空联运。

　　牵头部门：省交通运输厅。

　　参与部门：省发展改革委、省经信委、省邮政局、民航江苏监管局、上海局集团公司等。

　　11.丰富多式联运服务产品。依托江苏各地特色产业和产品，积极发展冷藏集装箱、罐式集装箱等专业化多式联运。以多式联运企业联盟为基础，推动标准托盘、运输包装循环共用。引导和培育集装箱、半挂车、挂车等多式联运设备租赁市场发展，鼓励创新挂车池等服务模式，发展挂车租赁、挂车互换等业务，推动集装箱、半挂车、挂车等共享共用。拓展港口、铁路、航空、公路枢纽场站物流配套服务功能，大力发展国际货运代理、报关报检、金融保险、融资租赁、电子支付等现代物流服务业。结合全省产业结构调整布局，引导各地政府同步规划、建设多式联运枢纽和产业园区，提升多式联运对产业集群式发展的支持能力，进一步降低实体经济物流成本。

　　牵头部门：省交通运输厅、省发展改革委。

　　参与部门：省经信委、省商务厅、民航江苏监管局、上海局集团公司等。

　　12.强化服务规则衔接。强化对江苏多式联运服务规则标准体系的顶层设计，加快开展多式联运服务规则标准体系研究。推动不同行业、运输方式、企业间服务规则衔接，鼓励探索制定多式联运票据单证格式、运费计价规则、货类品名代码、危险货物划分、包装与装载要求、安全管理制度、货物交接服务规范、报销理赔标准、责任识别等方面地方性运输规则。积极参与和推动建立全国性多式联运运输规则。

　　牵头部门：省质监局、省交通运输厅。

　　参与部门：省科技厅、省经信委、省商务厅、南京海关、江苏保监局、省邮政局、民航江苏监管局、上海局集团公司等。

　　（五）推动信息交互共享

　　13.促进多式联运信息共享。加快推动政务信息公开，促进政府各部门间信息共享，尽快研究制定涉及多式联运和现代物流发展的基础公共信息开放清单，按照“政府推动、市场化运作、多方参与”的原则，搭建江苏多式联运公共信息资源平台，为多式联运各关系方提供资质资格、认证认可、检验检疫、通关查验、税收征缴、违法违章、信用评价、政策动态等一站式服务。加快建立跨运输方式信息共享机制，引导企业开放枢纽站场、运力调配、班线计划、运行动态等数据资源。

　　牵头部门：省经信委、省交通运输厅。

　　参与部门：省发展改革委、省公安厅、省工商局、国税总局江苏省税务局、省商务厅、南京海关、省邮政局、民航江苏监管局、上海局集团公司等。

　　14.推进“互联网+”多式联运。大力发展“互联网+”高效物流，充分利用移动互联网、物联网、云计算、大数据技术推进传统货物运输组织方式的改进和各种运输方式的有效整合。鼓励和支撑企业构建覆盖多式联运全链条的信息服务平台，开发多式联运线路规划、询价和跨运输方式运力匹配等功能，实现多式联运业务一站式办理和货物全程追踪。鼓励和支持“互联网+”车货匹配、无车承运、城乡配送物流服务平台建设，实现物流需求和供给高效匹配、精准对接。

　　牵头部门：省经信委、省交通运输厅。

　　参与部门：省科技厅、民航江苏监管局、上海局集团公司、省邮政局等。

　　（六）拓展国际联运市场

　　15.统筹国际联运有序发展。贯彻落实《江苏省中欧班列建设发展实施方案（20xx—20xx）》，以南京、苏州、连云港等中欧班列枢纽节点为重点，进一步整合优化运行线路，推动省内货源向枢纽城市集并，鼓励省内未开行中欧班列的城市以沿途加挂、分拨等方式，实现与主要枢纽的对接共享，打造干支结合、高效合理的中欧班列运行线路体系，大力发展回程班列，引导中欧班列集约化发展。结合连云港港区域性国际枢纽港建设，加快连云港国际集装箱铁水联运、中韩陆海联运等国际多式联运发展，推进南京长江区域性航运物流中心、区域枢纽机场建设，加快构建完善通达欧美、辐射亚洲的国际航运、航空货运网络，统筹跨境、过境陆海联运、江海联运、陆空联运协调发展。

　　牵头部门：省交通运输厅、省发展改革委、省商务厅、南京海关。

　　参与部门：省经信委、省财政厅、省铁路办、民航江苏监管局、上海局集团公司等。

　　16.优化口岸通关监管模式。深化大通关体制机制创新，进一步完善江苏国际贸易“单一窗口”建设内容，加快将国际多式联运相关环节纳入“单一窗口”平台中。支持有条件的港口、机场、铁路物流基地、综合货运枢纽场站申报建设各类国家指定口岸、海关特殊监管区域等，推动连云港、苏州、南京等地多式联运中心建设，实现货物一次申报、一次查验、换装地不改变施封状态的直接放行。以多式联运经营信用考核为基础，积极配合国家层面探索建立对高资信多式联运经营企业实施免海关封志制度。积极参与海关总署与沿线国家的AEO互认，简化通关流程，缩短班列通关等待时间，提高班列通关效率。积极配合国家层面加强与沿线国家检验检疫的合作，探索检测认证结果及标准的国际互认。

　　牵头部门：南京海关、省商务厅。

　　参与部门：省发展改革委、省口岸办、省商务厅、省交通运输厅、民航江苏监管局、上海局集团公司等。

　　17.拓展中欧班列特色业务。鼓励公路、水路、航空等运输方式与中欧班列有效衔接，打造全程化物流服务链条，发展“一单制”、“门到门”国际多式联运服务。推进苏州国际邮包专列常态化运行，优化国际铁路运邮作业组织、通关和换装流程。探索跨境电商等小批量货物以拼箱运输方式，开行国际快件班列运输。结合连云港、苏州、南京等地各类国家指定口岸的申请和建设，开发粮食班列、肉类和水产品冷链班列、水果蔬菜类保鲜班列、木材班列等特种班列运输服务。鼓励搭建中欧班列进口商品展示、体验、销售平台，延伸班列商品物流供应链。

　　牵头部门：省交通运输厅、省邮政局、省发展改革委、省商务厅。

　　参与部门：省经信委、南京海关、省财政厅、省口岸办、省铁路办、民航江苏监管局、上海局集团公司等。

　　18.建立国际运输交流合作机制。利用我省国际友好省州等资源，发挥驻外代表机构的桥梁作用，结合国际商事活动，加强国际多式联运相关信息沟通、情报通报和宣传推介。支持引进国际知名的货运物流企业在江苏设立总部。支持省内有实力的货运物流企业深化与境外企业合作关系，探索组建跨国市场主体、开展境外多元经营。鼓励多式联运企业统筹布局境外服务网络，建设境外分拨集散中心、海外仓等，优化国际多式联运节点布局。

　　牵头部门：省商务厅。

　　参与部门：省发展改革委、省经信委、省交通运输厅、省外事办、省邮政局、民航江苏监管局、上海局集团公司等。

　　五、实施保障

　　（一）加强组织领导与协调

　　组建由省交通运输厅、省发展改革委、省经信委、省商务厅、省铁路办、省邮政局、南京海关、省财政厅等组成的促进多式联运发展联席会议，协调解决跨行业、跨部门、跨领域的规划、标准、政策等事项。在区域一体化合作框架下，建立与联运通道沿线地区跨区域多式联运协调联动机制。深化与上海局集团公司合作，建立常态化沟通协调机制，推动场站设施共建和信息开放共享。

　　牵头部门：省交通运输厅、省发展改革委、省经信委。

　　参与部门：省商务厅、省铁路办、省邮政局、南京海关、省财政厅、民航江苏监管局、上海局集团公司等。

　　（二）加大政策扶持力度

　　强化多式联运设施用地保障，把多式联运重要基础设施纳入综合交通运输发展规划，与城乡规划、土地利用总体规划相衔接，对多式联运重点项目用地优先安排。积极争取部与多式联运相关的优惠政策，加大对多式联运枢纽场站及集疏运体系建设的资金扶持力度。落实现有“运政苏通卡”货运车辆通行费、交通船闸船舶过闸费优惠政策和跨省大件运输车辆通行费政策，研究探索分时段、分路段、分车型的差异化车辆通行费收费政策。优化省级层面关于中欧班列、内河集装箱运输等方面的培育期扶持政策。

　　牵头部门：省交通运输厅、省财政厅、省物价局。

　　参与部门：省发展改革委、省经信委、省住房城乡建设厅、省国土资源厅、省商务厅、省铁路办、省邮政局、南京海关、民航江苏监管局、上海局集团公司等。

　　（三）培养引进专业人才

　　充分发挥各类交通职业院校和专业机构资源优势，建立多式联运从业人员教育培训平台，加强从业人员教育培训，提升多式联运相关专业人才储备。建立多式联运定期培训机制，通过岗位学习、考察调研、交流研讨、现场会等形式，加强与发展多式联运的先进省份、国家间的互动。加大国际化高层次、高技能人才的引进力度，带动从业人员队伍结构优化与素质提升。

　　牵头部门：省交通运输厅。

　　参与部门：省发展改革委、省科技厅、省商务厅、省经信委、省邮政局、民航江苏监管局、上海局集团公司等。

　　（四）开展多式联运试点示范

　　继续推进国家、省级多式联运示范工程建设，形成具有典型示范意义和带动作用的多式联运枢纽场站、组织模式、信息系统，加快培育一批服务优质、管理规范、示范引领作用明显的龙头骨干多式联运经营企业。鼓励和支持多式联运企业依托示范工程开展技术创新，总结典型经验和做法，推动相关科技创新成果转化和推广应用。

　　牵头部门：省交通运输厅、省发展改革委、省经信委。

　　参与部门：民航江苏监管局、省邮政局、上海局集团公司等。

　　（五）强化运行监测和评估

　　加快建立多式联运重点企业联系制度，深化与铁路系统在信息共享方面的合作，研究建立多式联运统计指标体系，共同推进多式联运专项统计调查制度和运行监测机制建立。组织开展对多式联运企业运行数据的动态监测，利用大数据平台，建立涵盖区域间和国际间主要通道辐射范围、流量流向、货品货类、货物价值、运行实效等指标的多式联运动态监测评估体系。

　　牵头部门：省交通运输厅。

　　参与部门：省经信委、省商务厅、省发展改革委、省统计局、南京海关、民航江苏监管局、上海局集团公司、省邮政局等。

多式联运实施方案 篇7

　　为推动企业安全生产主体责任真正落到实处，全面开展隐患排查治理，坚决遏制各类事故发生，结合正在开展的安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动，决定自即日起到20xx年6月，对我县所有有资质的建设系统企业开展安全生产主体责任落实情况专项执法检查。现制定方案如下：

　　一、工作目标

　　认真落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照省、市建设系统关于加强安全生产的决策部署，以落实企业主体责任为重点，以排查风险隐患、落实整改措施、严防事故发生为目的，以前所未有的决心、前所未有的力度，采取断然措施，铁腕整治企业安全隐患和非法违法行为，敦促企业落实主体责任，自觉开展自查自改，不断提高安全管理水平，确保安全生产。

　　二、检查内容

　　重点检查企业是否按照《安全生产法》、《建筑法》和《建设工程安全生产管理条例》等要求，认真落实企业安全生产主体责任，建立健全隐患排查治理机制，认真开展自查自改;是否积极开展安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动，并有具体实施方案;是否全面实施隐患排查治理闭环管理，对安全生产检查中发现的所有隐患建立台账，并逐一按要求进行整改;对一时难以整改的重大隐患是否制定了限期整改方案，做到整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”，并向主管部门报告。

　　三、方法步骤

　　（一）责任分工

　　专项执法检查按照“谁主管、谁发证、谁负责”的原则，实行网格化管理，各职能科室按照分工（见附表）做到责任清晰，任务明确，实现“全覆盖、无缝隙”，推进专项执法检查的深入开展。

　　（二）时间安排

　　专项执法检查分企业自查自改、执法检查、迎接省市检查、建章立制四个阶段开展。专项执法检查把边查边改、打非治违、监管执法、建章立制持续改进贯穿始终。

　　1、企业自查自改阶段（20xx年1月）。对全县建设系统所有企业下达自查自改指令书，要求各企业制定具体的自查自改实施方案，针对本企业的实际安全管理情况，按照相关的法律法规及建筑行业的标准、规范等进行全面仔细的自查并登记建档。各企业将自查自改问题和隐患整改台账于1月31日前上报县城乡建设局对口科室。

　　2、执法检查（20xx年2月至3月）。我局各相关科室按照职责分工对全县建设系统所有企业开展执法检查，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则，对检查发现的所有问题逐一进行处理和落实，确保做到“五个一律”，既凡是发现企业不开展隐患自查自改的，一律依法处罚；凡是发现企业存在安全生产非法违法行为的，一律顶格处罚；凡是发现企业自查自改后仍存在重大隐患和非法违法行为的，一律停产整顿；凡是经停产整顿到期仍达不到安全生产要求的，一律关闭取缔；对存有重大安全风险、不具备安全生产条件、长期处于停产状态或者即将倒闭的“僵尸”企业，一律尽快关闭，依法吊销企业相关证照，并向社会公告。

　　3、迎接省、市执法检查（20xx年3月至4月）。全力做好迎接省、市主管部门对我县建设系统企业的执法检查工作。

　　4、建章立制阶段（20xx年5月至6月）。要针对发现的问题，及时完善相关管理制度，补齐“短板”，堵塞漏洞。在省、市执法检查结束后。集中汇总好的经验做法，创新监管方式，完善监管手段，建立日常执法检查机制，督促企业实施制度化、常态化的自查自改，依法主动落实主体责任。

　　四、工作要求

　　1、严格监管、注重引导。专项执法检查期间，做好日常性的安全监管和执法监察，持续开展“打非治违”专项行动，始终保持“打非治违”高压态势，严厉查处建筑施工领域各类非法违法行为，严防各类事故发生。大力宣传开展专项执法检查的重要性，及时报道专项执法检查发现的典型经验和有效做法，引导社会公众广泛参与，积极配合。对专项执法检查中发现的安全生产重大隐患、严重违法行为和典型案件，要在媒体上公开曝光。

　　2、严明纪律、认真做好信息上报。各科室要按照部署要求，以严明的纪律、务实的作风，扎实推进专项执法检查深入开展，确保不留死角、不留盲区、不走过场。对因搞形式、走过场发生生产安全事故的，要严肃追究有关责任人员的监管责任。有关科室安排专人按时做好信息上报工作。

多式联运实施方案 篇8

　　业务发展可行性报告

　　一、业务发展

　　㈠、项目背景

　　1、市场需求比较大

　　病人有需求，随着社会发展和人们生活水平提高、工作节奏的加快，医疗健康服务需求越来越大，据官方统计每天全国各地到北京看病的有6万人，到上海看病的有5万人；这些人群不但需要在一个专业的平台上找到合适医院、专家、更加需要健康咨询、健康指导评估等专业的健康管理服务。

　　2、政府支持项目

　　? 根据《国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》(中发〔20xx〕6号)文件精神，20xx-20__年重点推进五项重点改革，旨在着力解决群众反映较多的“看病难、看病贵”问题。

　　? 20xx年10月开始，所有三级医院都要开展预约诊疗服务。二级医院也要逐步开展这项工作。鼓励卫生行政部门组织医疗机构在同一个平台上开展预约诊疗服务。

　　㈡ 工作目标

　　正是基于这样一个社会背景，解决百姓看病难、看病贵的问题，将给医疗健康产业带来可持续发展的机遇。面对潜力巨大的市场，公司应发展需要决定建立预约挂号、远程会诊、健康管理

　　平台系统；

　　二、实施计划

　　目标：打响网站品牌

　　任务：提高网站的流量、培养客户的黏性

　　策略：网站平台建设、资源整合、网站推广、市场开拓、团队机制建设。

　　第一阶段：网站平台完善期：平台基本建设阶段，包括网站流程的优化以及页面美化；信息搜集，保证网站初期网站内容的信息量。

　　目的：保证网站的流畅、稳定运转，网站内容的基本完整。

　　第二阶段：网站试运营期：其实这个阶段也可以说是网站运营初期或者是内容的完善期,网站运营结果更具有真实性和具有说服力,这个阶段的主要任务是：网站的初步推广和网站性能的进一步完善。

　　目的：形成自己的网站风格、提高网站的流量。

　　第三阶段：网站运营中期：这个阶段的由于前期的宣传和推广，为网站的带来了一定的流量，所以这个阶段的重点应该放在网站会员拓展上，让普通的会员用户和查看用户转化成参与用户，及时有效的搜集用户反馈信息，另外网站的线上和线下推广还需要

　　进一步的跟进。在网络营销方面，初步开展一些线上、线下商务活动，主要是：网络广告、网站合作、联合商家线下推广。 目的：提高用户转化率、培养客户的黏性、提高网站会员的数量。

　　第四阶段：网站运营后期）：建立网站品牌价值是这个阶段的首要任务，在前面两个阶段的运营过程中，提高了网站的流量的同时，积累了较多用户资源。

　　目的：市场开拓、为占领市场做准备。

　　三、技术方案

　　1. 网站内容和服务

　　网站的内容建设和服务包括：网站内容的编辑工作、网站的产品和功能分析、以及线上推广活动。

　　2. 业务开拓推广

　　网站业务开拓：网站产品和服务推广（主要是线下推广）、保持和用户的有效沟通、提高网站活动场地的覆盖率。

　　2.1 网站推广

　　负责网站的市场推广活动的策划和管理工作，以及网站品牌推广。推广工作包括：活动推广、网站宣传推广、商家联合的推广。

　　2.2 客户信息分析

　　了解客户需求、搜集客户需求信息，反馈给网站编辑人员，进行整理。

　　3. 客户服务

　　及时解答用户对于网站的疑难问题，配合好市场人员，搜集市场反馈过来的信息，同时将市场反馈过来的信息整理后及时给网站策划编辑人员，做好对网站的功能和内容的策划、组织工作。此外，同时审核活动信息、商家信息。

　　4. 技术维护

　　技术维护方面，包括网站的页面设计、美工和网站的程序开发、数据库维护等。网站美工和技术人员，积极配合网站编辑人员的改版和栏目结构设计要求，即时完善网站的一些功能贯联和界面的设计美观。同时网站美工方面在公司的线下推广方面的宣传材料的设计上面与市场和编辑人员保持配合。

　　四、服务项目

　　预约挂号、远程会诊、健康管理

　　五、业务覆盖范围

　　全省各地市

　　服务：帮助病人找医院、帮助医院找病人。

　　六、市场调研与分析

　　1、为个人和团体服务：

　　为个人会员服务：为当地有需要医疗健康服务的病人提供健康指导、就医指南、导医陪同 、安排住院、预约专家、远程会诊等服务；

　　2、为医院服务：

　　为当地各级医院提供预约挂号系统平台、同时为定点医院提供健康管理系统平台、网络推广分流转诊病人营销渠道。

　　七.收费方案

　　每次3元

　　八.预期服务质量

　　公司坚决执行信息产业部第36号令附件6规定的《信息服务业务规范》中的各项要求；以此为据，根据公司的实际情况，在服务时限和通信标准方面，制定不低于附件6要求的服务质量标准；使公司的电信业务服务质量达到电信级服务标准。

　　主要预期服务质量标准如下：

多式联运实施方案 篇9

　　为加强优质护理工作的内涵建设，提高整体护理工作质量，扎实推进优质护理服务，实施“以患者为中心”的整体护理工作模式，根据医院护理工作要求，结合我科具体情况，特制定整体护理实施方案。

　　一、责任制整体护理工作目标

　　通过实施责任制整体护理，切实落实基础护理，改善护理服务，密切护患关系，为患者提供满意的护理服务。

　　二、工作任务

　　以持续改进护理质量，提高病人满意度为目标，落实护士分层管理、落实护理人力的合理调配、落实护士文明语言行为规范、落实病情变化和病人心理状态的观察、落实特殊检查、治疗、用药前后、病人出入院时的健康教育咨询和指导。确保责任制整体护理持续健康发展，并使之成为护理工作的一种长效机制。

　　三、具体措施

　　1、实施护士岗位管理、落实层级培训：内一科护理岗位设置有护士长、护理组长、责任护士、办公护士、辅助护士等岗位，根据护理人员的工作年限、职称、学历、业务能力和技术水平，将我科护士分为N0、N1、N2、N3、N4级，根据层级落实各级护理岗位工作职责，按照岗位说明书认真履行各自岗位职责（其具体内容见科室岗位说明书），为病人提供优质服务；拟订护士分层培训计划，按计划落实护士分层级培训。

　　2、合理调配人力，实行APN连续性排班，由办公班处理科室医嘱及协调工作,科室遇急危重症抢救或人员紧急情况等进行实行弹性排班。

　　3、依据护理工作量和患者病情调配护士，最大限度保证护士24小时连续不间断管理患者。

　　4、护理工作实行分组责任制（分两组由专业组长各负责一组）加个人分管床位的责任制整体护理，每名护士均负责一定数量患者，由责任护士完成所分管床位病人基础护理、病情观察、治疗处置、沟通和健康教育等护理工作，为患者提供全程、全面、专业、人性化的护理服务；责任组长管理一定数量的危重症患者，并为本组护理人员提供技术指导和质量监控。

　　5、责任护士做好详细的出院指导：介绍出院后的注意事项、复诊的时间、药物服用的剂量、时间及注意事项；提高病人对健康教育的知晓度。

　　6、延伸护理服务：在患者出院三天后或一周内及时进行随访，跟踪患者服药、生活起居、康复、复诊等情况，同时做好相关记录，体现全程连续性服务。

　　7、通过对护理人员职称、岗位、护理工作量、工作质量、技术难度、服务态度、夜班数量进行细化绩效考核。以充分调动各级护理人员的工作积极性，促进护士全面履行护理工作职责。更好地为病人服务。

　　8、根据专科实际情况细化并公示分级护理标准、服务内涵和服务项目。

　　9、依据护理级别落实各项护理措施，客观、真实、准确、及时完成护理记录。

　　10、每月进行患者满意度调查，及时向患者和科室护理人员反馈信息，并统计比较，有持续改进的措施。

多式联运实施方案 篇10

　　关于在争当“美丽春和服务先锋”中推行

　　党员积分制管理工作的实施细则

　　各村（社区）党总支、其他街道属党组织：

　　为确实抓好街道党员队伍建设，以引导、教育、管理和监督来激励全体党员在“美丽春和”建设中增强责任感和荣誉感，争当推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织建设的先锋模范。现根据党章有关规定，结合我街道实际，制定下述党员积分制管理实施细则。

　　一、指导思想

　　以促进街道经济社会发展为核心，坚持夯基础、带队伍，通过进一步健全民主评议党员制度、规范和建立健全党员教育管理长效机制，激发党员自觉参与、自我管理的主观能动性，增强各党组织的创造力、凝聚力和战斗力，从而为推动街道经济社会发展提供坚强有力的组织保证。

　　二、目标任务

　　（一）规范党员教育管理。以建立健全民主评议党员制度为目标，积极探索不同类别基层党员的有效管理措施，结合党员志愿者活动、无职党员设岗定责、农村党员户挂牌定星、有职党员承诺评议、党员服务月等工作，着力解决各级党组织中存在的党员活动开展难、无职党员作用发挥难、流动党员管理难、民主评议党员流于形式等突出问题，形成一套切实有效、符合实际的党员管理制度。

　　（二）激发党员先锋意识。通过实施积分制管理，增强党员责任感和荣誉感，促使党员自觉增强党性修养,在促进经济社会发展等方面自觉发挥作用，走在广大人民群众前列，积极营造党组织、党员创先争优的良好氛围，体现党的先进性。

　　（三）建立健全长效机制。在实施党员积分制考核管理工作中，积极探索更加科学、规范、有效，切合实际的基层党员评议、教育、管理、作用发挥等方面的措施办法、不断健全完善，形成长效机制，长期发挥作用，促进街道党员管理工作。

　　三、实施范围

　　党员积分制管理工作在全街道党员中推行，年老体弱、生活不能自理的党员可不纳入积分考核范围。

　　四、积分考核方法、内容

　　党员积分考核实行百分制考核，分为“基础得分+加分-扣分+民主评议分×20%”四个部分。评分细则如下：

　　（一）基础分。基础分每季度不超过10分，全年不超过40分。基础分主要考核党员履行基本义务的情况，具体包括贯彻落实党的路线方针政策、加强理论学习、及时缴纳党费、按时参加“三会一课”、远程教育学习和党内活动、完成党组织分配的工作、遵守党纪国法和廉洁自律规定等情况。

　　（二）加分项。加分项每季度不超过10分，全年不超过40分。重点考核党员在完成工作任务、联系和服务群众、维护和谐稳定、弘扬正气、推动发展等方面做出的贡献和努力，主要包括带头承诺践诺、参加每月公益活动，在自然灾害和突发事件中发挥积极作用，为群众办好事实事，按时高效完成党组织分配的工作等。加分内容主要与党员完成设岗定责情况相挂勾，同时还要与党员示范岗、承诺践诺、党员责任区、服务月、志愿服务、无职党员设岗定责等完成效果相结合。

　　（三）扣分项。实行反向扣分制，按季度考核，每季度扣分不超过20分。重点考核党员不履行设岗定责所确定的岗位职责，如利用职权谋取私利、工作懒散、办事不力、群众反映差等情况。

　　（四）民主评议分。实行年终党员民主评议制，对党员测评实行量化评分：优秀的分值范围为85分以上，合格的为60—85分，不合格的为60分以下。最终民主评议分值=民主评议分×20%。未纳入积分考核的党员，由党组织根据平时表现评定年度综合得分。

　　此外，党员若违法违纪受到党纪政纪处分、聚众参加“非正常上访”的，根据受处分轻重程度及造成不良后果的程度扣分，实行一票否决、积分清零。

　　五、评定步骤

　　党员积分考核评定一般按以下步骤进行：

　　（一）党员据实申报。党员每月完成支部安排的工作或自主完成某项任务后，及时向党支部报告，党支部安排专人做好记录，其他党员群众也可向支部反映加分、扣分事项。

　　（二）支部审核认定。党支部每季度召开支部会议，根据党员每月的积分申报情况，通过民主评议后按照积分标准给矛量化打分。

　　（三）季度考核公示。上级党组织成立党员积分考核小组，根据支部审核情况、日常记录、台账资料和群众反映，每季度考核认定党员的积分情况，并在醒目位置进行公示，接受党员群众的查询、监督。季度考核认定的积分，要逐一记入党员积分手册及管理台帐。党员对积分有异议的，可向所属党组织进行反映，党组织调查核实后，根据调查情况作出处理。

　　（四）民主测评：测评工作在年末党员冬训时，以支部为单位对每一位党员进行测评。参加测评的人员要包括上级党组织成员、党支部党员及村（居）民代表、群众代表。

　　六、积分结果的运用

　　要将积分结果作为党员年度奖惩的重要依据，其中：

　　（一）总分在80分以上、排名前列的党员，可按一定比例推选为街道级优秀等次，授予“美丽春和先锋模范”称号，同时优先作为各级表彰的推荐对象、优惠政策的享受对象。

　　（二）年度综合得分在60—79分之间的党员，评为合格等次，其中，对70分以下的党员开展后进整顿，由党组织书记进行约谈，提出改进意见，切实帮助提高，鼓励迎头赶上。

　　（三）年度综合得分在60分以下的党员，由所属党组织进行诫勉谈话，责令限期改正，视情况作出处理；连续两年得分在60分以下的，按不合格党员处理，根据党章和有关规定，分别给予限期改正、劝其退党、党内除名等处理。同时，对评议为不合格的党员不得列为慰问的对象，取消次年发放农村困难党员补助的资格。

　　此外，为避免党员积分制管理流于形式，每年各党组织要有2%—5%总分在60分以下的党员，在报请街道党工委后，进行重点帮带或处置。

　　七、强化组织保障和制度落实

　　（一）加强组织领导。各党组织切实加强对此项工作的组织领导，成立由党组织负责人为第一责任人的党员积分制考核工作领导小组，确实把推行党员积分制管理工作当作加强党员队伍建设、推进基层党建工作的有效抓手，大胆探索创新，不断深化和丰富党员积分考核管理的内容和形式。

　　（二）掌握工作要点。当前，各党组织要结合实际，尽快研究制定出相对统一、简洁明了、易于量化考核的设岗定责细化表，完成党员的设岗定责，将其纳入积分考核中，从而解决加分、扣分执行难的问题。

　　（三）强化督导检查。街道组织办要加强对各村（社区）党总支及其他党工委所属党组织党员积分制管理的业务指导和检查；各党总支要确实承担具体落实职责，定期采取专项督查、随机调研、适时抽查等多种方式督促下级党组织落实党员积分制考核管理工作；各党支部要主动了解掌握党员加分、扣分事项，结合党员自评及群众反映情况，对照积分内容和标准，逐项认真核准党员每季度积分。

　　对于思想不重视、行动迟缓、工作不得力、效果明显的，要追究相关责任人的责任。

　　（四）季度考核公示。积分考核实行“每月申报、季度登记公示、年末总评”制度。党员每月申报，人手一本积分手册，按季度逐年登记；党支部做好党员积分手册和台账登记，并按季度张榜公示，自觉接受群众监督；党总支每季度汇总台账，并将完成情况进行公示；街道党工委每季度公示各党总支及直属支部的工作开展情况。

　　（五）强化舆论宣传引导。街道宣传办要充分运用报刊、广播、电视、现代远程教育网络等媒体，做好信息收集及报送，广泛宣传党员积分制考核管理工作的重要意义，引导广大党员自觉参与到积分制管理工作中来。要注重对党员积分制考核管理工作的典型经验和做法进行总结推广，加强对典型人物和先进事迹的宣传报道，用身边典型教育引导身边人，充分发挥典型的示范带动作用，着力营造比学赶超的浓厚氛围，推动党员积分制考核管理深入开展。

多式联运实施方案 篇11

　　跳绳是师生十分喜欢的一种体育活动，由于设备简单，不需要很大的场地容易开展，因而在我校推广性很强。结合我们学校普及跳绳的基础上，提出以“花样跳绳”作为学校阳光体育活动特色项目。

　　一、指导思想

　　以“健康第一”为指导思想，以培养学生的创新意识和探究实践能力为核心,通过以花样跳绳进行各种活动，一方面通过积极开展以“花样跳绳”作为学校阳光体育活动特色项目，来推动和普及学校课外活动，培养学生对体育的兴趣，养成终身体育锻炼习惯。另一方面培养师生强健的体魄、勇敢顽强的意志，更重要的是培养他们互帮互助、互敬互爱，协同配合、和睦相处的精神，增进人与人之间的感情、相互尊重与交往能力，体验成功的喜悦，感受合作的乐趣。同时，跳绳活动的开展也有利于师生之间的交流，让师生在体育活动中加深彼此的了解，让师生“同行、同心、同乐”。

　　二、基本理念

　　1、结合“阳光体育”活动开展和“体艺卫2+1+1项目”创建，根据我校实际情况，开展花样跳绳活动。

　　2、跳绳是老少皆益的一项体育活动，深受大家的喜爱。对学生的身体、心理能起到促进作用。培养学生的团结合作精神，锻炼学生的竞争意识，使学生健康成长。

　　3、激发跳绳兴趣，培养学生终身锻炼习惯。兴趣和习惯是促进学生自主学习和坚持锻炼的前提。只有激发和保持学生的运动兴趣，才能使学生自觉积极地进行体育锻炼。

　　4、根据学校场地，因地制宜开展丰富多彩的跳绳活动。通过跳绳技能的学习，发展学生弹跳力、灵敏、协调性、速度、耐力等，提高学生锻炼的意识和能力。

　　5、重视学生主体地位，关注个体差异，创造性的开展活动。从方案设计到评价的各个环节，始终把学生主动、全面的发展放在中心地位。运用多种策略，创设各种情景来重视个体差异，使每个学生都能获得成功的乐趣。

　　三、跳绳内容

　　1、一分钟速度跳：要求每个班无论男女至少50%的同学能够达到一年级80次/分、二年级90次/分、三年级100次/分、四年级110次/分、五年级120次/分、六年级130次/分.

　　2、花样跳绳：肯肯跳、踏步跳、车轮跳、侧打挽花、交互绳、网绳、绕“8”字跳、两人一绳、前后开合跳、左右开合跳、绳中绳、双飞、三飞等等。要求每个班级100%的同学能够完成2套以上动作组合，每个班级60%的同学能够完成4套以上动作组合，每个班级10%的同学能够自创动作组合。

　　四、跳绳安排

　　1、在每天的大课间锻炼及课外活动时间安排多种花样和各种形式的跳绳活动，养成人人带绳，天天练绳的习惯，形成人人参与、师生互动、生机勃勃的校园体育氛围。

　　2、每节体育课要进行3—5分钟跳绳训练。

　　3、开展以“花样跳绳”为主题的大队、中队活动和形式多样的花样跳绳比赛。每月每班进行一次 “1分钟速度绳”、“20人3分钟8字跳长绳”、“20人集体花样跳绳”等系列花样跳绳比赛或班级与班级的对抗赛，评选出班级或年级的“跳绳王”。每次活动都要有计划、有过程、有记录、有总结。

　　4、学期结束前进行全校性跳绳比赛，教师和学生共同参与，并评出学校“跳绳王”。

　　5、组建学校花样跳绳队，每周训练时间不少于2次，每次训练时间不少于半小时。

　　五、实施要求

　　1、各班级要高度重视跳绳活动，制定计划、有组织、有步骤地活动，要把安全教育放在重要的位置。

　　2、每班自行配备4条长绳，每人一条短绳。

　　3、学生要穿运动鞋参加活动，衣着宽松，尽可能穿运动服，不能装、带各类坚硬、锋利的物品。

　　4、在指定位置进行活动，不能乱窜乱跑，要注意安全，准备活动由体育委员负责带操，班主任负责组织管理。

　　六、领导机构

　　组长： 张兴海 （学校校长）

　　副组长：苏进宝（学校副校长）

　　成员：张瑞军（学校教导主任）

　　杨 军（学校政教主任 ） 刘玉存（学校教导处副主任） 吕 燕（学校教导处干事） 田晓玲（学校政教处干事） 王 娟（学校教导处干事） 张建武（学校高年级组长） 何明花（学校低年级组长）

多式联运实施方案 篇12

　　深入贯彻落实20xx年7月3日全国农村乱占耕地建房问题整治工作电视电话会议精神，切实做好我镇被湛江市挂牌整治农村乱占耕地建房工作，坚决维护良好的土地秩序，严格规范土地管理和房屋建设，结合我镇实际，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　认真贯彻落实市委、市政府关于严格土地管理、规范用地秩序的一系列重要部署，牢牢守护18亿亩耕地红线，依据土地管理法律法规和相关政策，依法严肃查处土地违法违规行为，全面做好我镇农村乱占耕地建房的整治工作，进一步落实最严格的耕地保护和节约集约用地制度,规范土地管理使用秩序，进一步优化农业产业空间布局，实现我镇生态保护、绿色发展、民生改善高质量发展。

　　二、目标任务

　　提高政治站位，压实主体责任，主动担当作为，坚持实事求是，采取有效措施，分类审慎处置，防止“一刀切”、简单化，以“零容忍”态度依法严肃处理20xx年7月3日以后违法违规占用耕地新建、扩建、续建或非法出售的房屋，包括住宅类、产业类和公共管理服务类房屋，真正落实自然资源执法“严起来”的要求，严肃查处顶风乱占耕地建房、严重破坏生态环境的违法行为，严肃查处群众反映强烈的农村乱占耕地建房问题，严肃查处包庇纵容、失职渎职导致耕地流失及搞利益输送等严重问题，不折不扣抓好清查整治工作，坚决遏制农村乱占耕地建房乱象。

　　通过全面排查、拆除违章建筑、复耕等方式对我镇农村乱占耕地建房问题进行有效治理，恢复土地原貌，还田于民，有效震慑违法侵占耕地行为，进一步推进土地有效管理，规范我镇用地秩序，扩大宣传教育成效，进一步提升自然资源管理效能,坚决打击违建行为，确保违建点复耕有序顺利完成。

　　三、整治范围、时间

　　（一）整治范围：主要整治全镇17个村委会20xx年7月3日以后农村乱占耕地建房的行为。

　　（二）整治时间：20xx年10月11日至12月10日。

　　四、组织机构

　　为更好地推进整治攻坚行动，经研究，决定成立石城镇农村乱占耕地建房整治攻坚行动指挥部，由镇党委书记陈明波同志任总指挥，镇委副书记、镇长朱海霞同志任副总指挥，副镇长王鉴同志任总指挥办公室主任，指挥部办公室设在镇综合行政执法办（队）。指挥部下设6个工作小组：

　　（一）信息收集组

　　组长：

　　成员：

　　工作职责：负责开展违建点基本情况的信息收集，形成书面汇报材料。

　　（二）宣传教育组

　　组长：

　　成员：

　　工作职责：负责土地综合整治的宣传教育工作，组织宣传车巡回宣传、悬挂宣传横幅、派发宣传单张、进村入户做好群众的宣传教育工作。

　　（三）违建拆除组

　　组长：

　　成员：

　　工作职责：组织镇综合行政执法办（队）和镇规划建设（社区建设）办协调相关单位和村委会做好违法建筑的拆除。

　　（四）耕地复耕组

　　组长：

　　成员：

　　工作职责：组织镇农业农村办、镇规划建设（社区建设）办和村委会、违法用地户主做好耕地的复耕工作。

　　（五）稳控工作组

　　组长：

　　成员：

　　工作职责：组织镇综合治理办和各村委会做好村民的稳控工作，及时处理现场的矛盾纠纷。

　　（六）后勤保障组

　　组长：

　　成员：

　　工作职责：组织镇党政综合办做好后勤保障工作。

　　五、时间进度和工作安排

　　10月11日起至12月10日，分三个阶段进行。

　　（一）动员部署阶段（10月11日）。各有关单位部门、村委会要按照职责分工，迅速开展整治专项行动，把相关人员责任落实到位，确保整治行动取得实质成效。

　　（二）集中整治阶段（10月11日至11月底）。1.信息收集（10月11日至10月20日）：对石城镇农村乱占耕地建房开展调查，全面摸清基本情况并形成书面材料。2.违建拆除（10月20日至11月底）：组织协调相关部门和村委会依法依规对石城镇农村违法用地建筑进行拆除。3.复耕（10月20日至11月底）：组织协调相关部门和村委会干部、违法用地户主，迅速做好违建点的复耕工作。

　　（三）总结提升阶段（11月底至12月10日）。各村委会，机关企事业有关单位，镇属有关部门要以本次专项整治行动为契机，举一反三，认真总结，加大宣传，坚决打击违法违规用地行为，形成高压态势和浓厚氛围。

　　六、工作步骤

　　（一）全面排查摸底

　　镇综合行政执法办（队）、规划建设（社区建设）办要按照边清查边整治的工作原则开展自查自纠工作，并及时研究部署，通过实地核查、信息收集等多种手段进行“地毯式”摸排，不留死角，摸清底数，杜绝清理排查不全面、不彻底的现象，逐宗登记摸排到的农村乱占耕地建房的有关情况。各村委会要认真梳理问题清单，逐宗核实，严格按照有关法律法规认定是否属于乱占耕地建房，确保查清情况。要建立违建问题台账及销号制度，按照“一宗违建一个台账”实行问题台账销号管理，做到整改一宗、核销一宗，确保整治到位。

　　（二）建立健全土地巡查监管机制

　　建立健全土地巡查监管机制，探索创新巡查制止手段，压实工作责任，努力做到“早发现、早制止、早整改”。建立综合行政执法与自然资源执法有效衔接，加强业务培训，提高一线执法人员综合素质和业务水平。提升案件查处质量，强化执法监督作用，依法从严查处新增农村乱占耕地建房违法行为，涉嫌犯罪的及时移交司法机关处置。

　　（三）切实保障农村村民合理建房用地需求

　　进一步加强农民合理住房用地保障工作，充分了解汇总农村村民建房用地需求，严格审核用房报建手续，切实保障农村村民合理建房用地需求。

　　（四）强化政策宣传和开展警示教育

　　加大宣传农村乱占耕地建房“八不准”力度，公开通报新增农村乱占耕地建房问题查处典型案例。创新宣传方式和手段，充分利用抖音、微信等新媒体公众平台扩大宣传面，引导全民合法用地建房，努力营造全民保护耕地的良好氛围。

　　七、工作要求

　　（一）强化责任落实。镇、村两级要把此次整治行动作为当前重大任务，加强领导，明确任务，强化措施，落实责任，强化督导检查，开展好专项整治行动。各村委会要按照“村党总支书记负总责，村委会管片干部对其分管片区负直接责任，镇挂点班子对其挂点村委会负用地监管责任，镇挂点干部对其挂点村委会负连带责任，协同配合、层层落实”的原则，加强组织领导，压实主体责任，建立健全工作机制，明确责任分工。

　　（二）注重督查考核。镇规划建设（社区建设）办会同镇综合行政执法办（队）、镇纪检监察办、镇党建工作（组织人事）办对各个村委会工作落实情况开展督促检查，对违法占用耕地工作整治进行全覆盖督促指导，定期进行通报。坚决防范整治工作中的形式主义和官僚主义，对整治工作进展缓慢、推诿扯皮、避重就轻的，将予以公开通报、约谈等处理；对弄虚作假、瞒报漏报、压案不查的，将依法依纪严肃处理。对挂牌整治任务不落实，新增农村乱占耕地建房问题未能得到有效遏制的，将暂停土地开发利用审批工作，并由镇党建工作（组织人事）办、镇纪检监察办对有关村“两委”干部进行组织处理和纪律处理。

　　（三）密切配合协作。本次专项行动由镇综合行政执法办（队）、镇规划建设（社区建设）办等相关办公室密切配合，合力推进清查整治工作，做到发现一起、处置一起，绝不姑息，坚决做到“零容忍”处理。加强对各村委会的业务指导，做好法律法规、政策解读工作，研究解决专项行动推进过程中遇到的困难和问题，推动专项行动顺利开展。

　　（四）依法依规审慎处置。各村委会要根据职责，充分发挥综合执法力量作用，根据违法占用耕地面积、违法问题性质、违法发生时间、违法责任主体等内容，综合考虑历史因素和现实情况，依法依规分类审慎处置，防止“一刀切”、简单化，积极稳妥处置问题。对存量项目分类处置，从实际出发，尊重历史，实事求是，依法采取拆除、部分拆除、没收销售耕地违法所得等措施，分类稳妥处置到位；对无视法律法规、严重破坏生态的单位和个人，要依法严肃处置到位；对违法违规审批的，要明确责任，依法查处，注意保障无过错方的合法权益，确保经得起社会监督和历史检验。

　　（五）加强舆论引导。对自查自纠阶段发现的问题原则上不作宣传报道，各村委会要做好正面引导，加强舆情监测和研判，有针对性地回应社会关切和群众诉求，为专项行动营造良好舆论氛围。

多式联运实施方案 篇13

　　一、目标要求

　　一是增强风险意识。各地各单位防范廉政风险的主动性进一步提高，党员干部特别是各级领导干部防范廉政风险的自觉性进一步增强。二是找准廉政风险。对岗位、职责、制度机制缺失造成的廉政风险点要全面排查，切实做到找准查深。三是完善防控措施。逐步建立以岗位为点、程序为线、制度为面的廉政风险防控管理机制。四是有效预防腐败。以更有效的措施，更大的力度预防腐败，最大限度地减少腐败问题的发生，保护干部干事创业的积极性。

　　二、方法步骤

　　第一阶段：权力清单核定，规范工作流程(9月15日前完成)

　　对照法律法规和机构“三定”方案，按照“职权法定、权责一致”和“谁行使、谁清理”的要求，对单位、部门和岗位权力事项进行全面清理，摸清底数，确定对管理和服务相对人行使的职权。

　　对依法确定的职权进行分项梳理，编制“职权目录”，明确职权名称、内容、办理主体和法律依据。按照“程序法定、流程简便”的要求，对每一项职权，明确办理主体、依据、程序、监督渠道以及办理事项所需提交的全部材料，绘制“权力运行外部流程图”；对职权在单位内部运行的各个环节、责任主体、办理时限等进行规范，绘制“权力运行内部流程图”。

　　第二阶段：排查廉政风险，评估风险等级(9月底完成)

　　围绕权力运行，采取自上而下、自下而上和内外结合的方法，通过自己找、领导提、群众帮、集体定等多种形式，全面查找岗位职责、业务流程、制度机制等方面可能存在的廉政风险。岗位职责方面，重点查找由于工作岗位的特殊性，可能造成在岗人员不履行或不正确履行职责的风险；业务流程方面，重点查找由于运行程序不当或自由裁量空间过大，可能造成权力失控和行为失范的风险；制度机制方面，重点查找由于工作制度机制缺失或不完善，可能导致权力失控的风险。对查找的廉政风险点要进行综合分析研判，建立廉政风险目录，并在一定范围内公开，接受社会监督。

　　在找准查深廉政风险的基础上，依据廉政风险点的多少和权力重要性、权力行使的频率、腐败现象发生的概率等内容，按照“高、中、低”三个等级评定廉政风险点。对廉政风险实行分级管理、分级负责，高等级风险由单位主要领导管理和负责，上级党委(党组)和纪委予以监督；中等级风险由单位分管领导管理和负责；低等级风险由单位内设部门领导直接管理和负责。要重点突出对高等级风险的防控。

　　第三阶段：制定防控措施，规范权力运行(10月份完成)

　　围绕查找的廉政风险点和确定的风险等级，有针对性地制定并推进防控措施，有效化解廉政风险。属于岗位职责方面的，通过建立健全权力运行程序和分权、示权、控权的权力制衡机制等方式，加强监督和制约，规范权力运行，对重要部门负责人、重点岗位人员应按规定实行定期轮岗交流。属于业务流程方面的，按照廉洁、效能、便民的'原则，制定业务流程图，确保程序规范、效率提高、简明清晰、方便办事。属于制度机制缺失或不完善方面的，建立健全相关制度机制，并抓好制度的落实。

　　廉政风险防控要着眼于建立权力分解和制衡机制，对权力进行科学分解和配置，建立决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。行政审批事项实行窗口承接与办理分离；政府投资项目实行投资、建设、监管、使用分离；公共资源交易实行主管、办理、评审、监督分离；政府采购实行管采分离；行政处罚、强制事项实行调查、决定和执行分离；财政专项资金实行评审、决定和绩效评估分离；专家评审事项实行审裁分离及对专家管用分离；重大、复杂、敏感的事项实行集体决策；细化行政处罚自由裁量权，建立相应的制约机制；全面实行岗位责任制、首问负责制、限时办结制、绩效评估制、行政问责制。

　　第四阶段：加强公示公开，推进科技防控(11月份完成)

　　通过政府网、公开栏、媒体等方式，主动向社会公开不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的职权目录、“权力运行外部流程图”和行政处罚自由裁量基准，接受社会监督。通过单位内部网络、内部公开栏等方式，公开“权力运行内部流程图”、查找的廉政风险点及制定的防控措施，特别是对干部选拔任用、财务报销、政府采购、基建工程、资产状况等各类单位内部事项，要加大公开力度，切实加强内部廉政风险防控。

　　加强电子政务设施建设，依托科技手段优化权力运行、防控廉政风险。逐步建立完善权力网上公开运行和电子监察系统，将廉政风险点和公共资源配置、公共资金使用情况纳入电子监察系统监控范围，实现网上实时动态监控。探索运用信息化手段，加强对单位内部行使的人、财、物管理等权力的廉政风险防控。

　　第五阶段：构建长效机制，强化监督检查(12月份完成)

　　建立健全教育长效机制，通过开展权力观教育、岗位廉政教育、示范教育、警示教育和法纪教育，引导党员干部牢固树立廉洁意识、风险意识和责任意识，增强拒腐防变的主动性和坚定性。建立风险监测机制，通过信访举报、案件查处、监督检查、经济责任审计、干部考核、网络舆情等多种渠道，加强对岗位行政行为、制度机制落实、权力运行过程动态监测，及时发现日常管理中存在的漏洞和薄弱环节以及苗头性、倾向性问题。建立预警纠错机制，通过廉政风险监测机制，对已发现的廉政风险，及时向有关单位或岗位个人发出预警信号，采取谈话函询、警示诫勉、责令纠错等处置措施，及时纠正工作中的失误和偏差，化解廉政风险。建立评估修正机制，通过定期自查、上级检查、社会评议等方式，对廉政风险防控各项措施的落实情况进行考核，纳入政府绩效考核之中，并根据考核结果，纠正存在问题，完善工作程序，修正风险内容。

　　各级纪检监察组织要切实履行监督检查职能，积极协助党委(党组)做好协调指导、督促检查工作。对由于落实防控廉政风险要求不到位而发生腐败问题的部门和单位，要追究相关领导责任。要把党内监督与人大监督、政协民主监督、政府专门机关监督、司法监督、群众监督、舆论监督结合起来，整合监督力量，提高监督实效。

　　三、组织领导

　　县委、县政府成立以主要领导和相关县领导为组长、副组长，相关单位负责人为成员的泾县廉政风险防控管理工作领导组。县纪委成立推进廉政风险防控管理工作指导小组，具体负责指导全县廉政风险防控管理工作。各乡镇各单位要成立相应组织，具体落实本地本单位廉政风险防控管理工作。各乡镇各单位领导组成立及各阶段工作开展情况应及时报告县纪委工作指导小组。

　　四、工作要求

　　(一)强化责任意识。各乡镇各单位要把推进廉政风险防控管理作为一项重大政治任务，列入重要议事日程，认真组织实施，主要负责同志要亲自抓，负总责。领导班子及其成员要按照“一岗双责”的要求，带头查找廉政风险，带头制定防控措施，带头落实防控责任，确保落到实处。

　　(二)突出工作重点。要把土地、工程建设、干部人事等重点部门及其关键环节作为工作重点。在范围上，要突出领导班子和领导干部尤其是主要负责同志；突出权力集中部门以及拥有行政审批(许可)、行政处罚及人、财、物管理等事项重要岗位。在内容上，要突出本地本单位涉及民生和人民群众切身利益的重点、难点、热点以及重大改革和“三重一大”等问题。要以重点带全面，抓关键促整体，扎实推进廉政风险防控管理工作。

　　(三)注重工作实效。要结合实际，从查找廉政风险上下功夫、从健全防控机制上做文章、从确实管用上想办法。要把推进廉政风险防控管理与惩防体系建设、与贯彻《廉政准则》、与单位业务工作统筹推进。要稳步实施、有序推进、积极探索、勇于实践，不断创新加强预防腐败工作的新举措。要统筹兼顾、廉勤结合，既有效防控廉政风险，又提升工作效能。

多式联运实施方案 篇14

　　一、指导思想

　　以党的“十八大”和《实施意见》精神为指导，以“文明祭扫，生态安葬”为主题，以保障群众安全、有序、文明祭扫为目标，发挥清明节推进殡葬改革的积极作用，努力实现文明祭扫、平安清明。

　　二、工作任务

　　(一)高度重视做好清明节祭扫安全保障工作的重要性，牢固树立安全防范意识和底线思维，坚决克服松懈麻痹思想，做到早安排、早部署、早落实，确保清明节期间群众祭扫安全有序;

　　(二)继续深入贯彻中央“两办”《意见》和《实施意见》精神，全面推行文明低碳祭扫，引导群众度过现代文明的清明节日，树立移风易俗新风尚;

　　(三)积极开展“优质服务月”和“行风建设月”活动，强化服务保障，推进行风建设，努力提供优质便民服务，不断增强广大群众对殡葬服务的满意度和认同感;

　　(四)充分利用清明节期间社会关注殡葬工作的有利时机，开展“主题宣传月”活动，精心制定宣传工作方案，突出“文明祭扫，生态安葬”的宣传主题，采取各种有力措施，努力营造广大群众参与和支持殡葬改革的良好氛围。

　　三、工作安排

　　(一)加强组织领导，健全安全保障机制

　　继续落实《国务院办公厅关于做好清明节期间文明祭扫安全保障工作的通知》(国办发明电〔20xx〕18号)的要求，推动建立“党委领导、政府负责、部门协作、社会参与”的工作机制，统筹安排清明节期间群众祭扫的安全保障工作。切实加强民政与公安、消防、交通、林业等部门的通力合作，制定完善清明祭扫应急保障预案，明确责任，细化分工，密切配合，形成清明祭扫安全保障合力，确保清明节工作顺利进行，全面实现“平安清明”的工作目标。

　　(二)采取有效措施，确保祭扫安全

　　1.全区各级民政部门和殡葬管理服务单位，要认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于切实做好当前安全生产和人员密集场所安全管理工作的紧急通知》(中办发电〔20xx〕1号)精神，严格按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则，开展安全隐患大排查。综合运用自查、督查和第三方排查等方式，对所有殡葬服务单位全面开展祭扫安全隐患大排查，做到“早发现、早报告、早处置”，防止各类安全事故发生。各地民政部门和殡葬服务单位的负责同志要深入一线督导检查，确保清明祭扫的各项安全防范措施落实到位。对安全隐患大排查中组织不力的、整改不到位的或造成严重后果的，要严格落实责任追究制度。

　　2.清明节期间正值我区春季森林防火期，也是火灾高发期，全区各地要重点突出防止火灾。林区和草原地区，一是要坚决执行春季安全防火的各项规定，清明节祭扫，严禁点燃明火焚烧祭物;二是进入林区草原祭扫的群众，严禁携带火种和各种易燃物品;三是在殡仪馆、公墓、骨灰存放地焚烧祭物，必须在专设的焚烧场所。各专设燃烧祭物的场所，要安排专人管理，配有完备的消防灭火器材设备，并提前进行检查试用，发现问题及时纠正。

　　3.各级民政部门在清明节前，对殡葬服务单位和殡葬用品市场要集中进行清理整顿，任何单位、商铺和个人经销的殡葬用品，都不得借清明节之机涨价提价，坚决维护殡葬用品价格的稳定。坚决制止销售封建迷信的殡葬用品。要公布服务热线电话，保持监督投诉渠道畅通。

　　4.呼和浩特市、包头市、赤峰市和人口较集中的盟市旗县，要重点加强祭扫设施及周边交通秩序的维护工作，防止拥堵、踩踏等事件的发生。要提前设定应急疏导的路线和地区，对人流集中的场所，各单位都要安排专人，有序引导群众顺利进行祭扫活动。

　　5.清明节期间，自治区民政厅清明节工作办公室设在社会事务处，担负节日期间应急值班工作，负责掌握全区动态，汇总信息，指导各地工作，与民政部和自治区各盟市上下联动。4月4日—6日启动清明节期间的应急值守工作，值班电话：(兼传真)、6945122(传真)。

　　各盟市民政局都要建立节日值班制度，加强应急值守，实行祭扫高峰日和节日期间24小时值班制度，随时处置节日期间的各种情况和问题，确保清明平安。4月1日前，各盟市民政局、满洲里市、二连浩特市民政局将值班人员名单和联系方式报民政厅社会事务处。

　　(三)贯彻《意见》精神，实现文明低碳祭扫

　　文明低碳祭扫是时代赋予现代清明节的基本要求，也是推进殡葬改革的一项重要内容。各盟市要以文明低碳祭扫为主题，大力宣传家庭追思会、网络祭扫、鲜花祭扫、踏青遥祭等文明低碳的现代祭扫方式，切实发挥党员、干部带头文明低碳祭扫的榜样作用，逐步引导群众接受文明低碳祭扫观念。一是要为群众创造文明低碳祭扫条件，组织群众参加社区公祭、集体共祭等现代追思活动，不断开辟和完善网络祭奠平台，主动开展“鲜花换纸钱”、“时空信箱”等免费或奖励活动，逐步使群众由实物祭扫转移到对逝者的精神文化传承上来。二是民政系统的党员、干部不仅要做带头文明低碳祭扫的坚定践行者，还要做积极宣传的模范，有效教育和引导亲属、朋友和周围群众抵制陈规陋俗和封建迷信活动，自觉抵制低俗的祭扫用品，自觉参与文明低碳祭扫。三是要加强清明节祭扫的管理，在集中祭扫的殡葬服务场所，通过加强制度化建设和规范化管理，加强对烧纸钱、焚祭品等不文明祭扫行为的管控，坚决抵制祭扫过程中的封建迷信活动。四是要注重弘扬烈士精神，充分利用各类烈士纪念设施，积极开展形式多样的烈士纪念活动，大力弘扬烈士精神，积极培育和践行社会主义核心价值观。要通过敬献花篮花圈、植树披绿、追忆烈士事迹等祭奠形式来缅怀烈士，注重弘扬时代新风，继承烈士遗志，真正致力于服务社会和推动发展。

　　(四)开展主题宣传，营造良好氛围

　　1.开展主题宣传月活动。在今年3月15日至4月15日期间，在全区殡葬系统组织开展“文明祭扫，生态安葬”主题宣传月活动，上下联动，倡导移风易俗新风尚，共同营造清明节良好舆论氛围。各盟市要结合实际情况选择文明祭扫宣传基地或公益生态安葬示范点，通过举行“文明祭扫启动仪式”“集体公祭”“集中生态安葬”等活动，大力宣传文明低碳祭扫，广泛宣传生态安葬奖补政策，大力推行树葬、骨灰撒海等节地生态的骨灰处理方式，在土葬改革区积极倡导深埋不留坟头，有效提高节地生态安葬率。充分发挥广播、电视、报纸等传统媒体和网站、微博、微信等新兴媒介的作用，有效增强主题宣传月活动的影响力和覆盖面，掀起殡葬改革宣传的新高潮。

　　2.立足基层进行宣传引导。各地主题宣传月活动要面向群众、立足基层，积极传播殡葬工作正能量，唱响推动殡葬改革的主旋律。积极协调新闻媒体开展“清明走基层”活动，充分挖掘和宣传基层殡葬职工中的感人事例，大力宣传基层党员、干部带头推动殡葬改革的先进典型，真实展现殡葬行业的良好形象，赢得广大群众对殡葬改革的认同。面向基层群众组织开展“殡仪馆开放日”“宣传进社区”“殡葬法制讲堂”等形式多样的宣传活动，让广大群众走近殡葬行业，熟悉殡葬政策，自觉参与和支持殡葬改革。

　　3.及时回应社会关切。充分做好清明节舆情研判和应对的准备工作，全面梳理殡葬领域热点问题，深入研究新媒体时代的新闻传播规律，强化清明节舆情的正面引导。建立和完善清明节新闻通气制度，通过举行新闻发布会、政务微博、专题采访等形式，及时发布权威信息，加强与社会公众的互动，有效回应社会关切。加强清明节期间的舆情监测，对媒体曝光的问题做到第一时间反应，依法公正地调查处理，及时向社会公布结果，并为媒体跟踪采访创造便利条件，努力给社会公众以满意的答复。

　　(五)狠抓行风建设，提升为民服务水平

　　殡葬服务是保障和改善民生的重要方面，殡葬服务水平直接影响到人民群众对殡葬工作的感知和认同。各盟市要认真贯彻落实党的“十八大”精神，把提升殡葬服务保障水平与党的群众路线教育实践活动有机结合起来，把加强殡葬行风建设与清明节工作同部署、同考核。全区在3月15日至4月15日期间，大力开展“优质服务月”和“行风建设月”活动。一要坚持服务为先，开展形式多样的优质服务活动，努力打造优质服务品牌，形成“比、学、赶、超”的良好局面，不断提升殡葬服务水平。要重点保障清明节祭扫服务，在服务场所营造文明低碳祭扫氛围，强化祭扫服务保障力量，适时延长祭扫服务时间，积极为群众祭扫创造便利条件，时刻体现出优质、文明和高效的祭扫服务水平。各殡葬服务单位要严格执行殡葬服务行业标准，认真查摆自身在服务内容、服务流程等方面存在的差距，进一步加强殡葬服务标准化和规范化建设，不断增强群众对殡葬服务的满意度。二要认真贯彻落实《内蒙古自治区民政厅 财政厅关于免除城乡低收入困难群体 重点优抚对象等基本殡葬服务费用的通知》(内民政设事[20xx]349号)要求出台“实施办法”，落实配套资金，会同财政部门完善惠民殡葬政策，切实维护群众殡葬权益。三要严格落实《内蒙古自治区殡葬服务收费管理办法》内发改规范字(〔20xx〕6号)，规范殡葬服务收费标准，杜绝乱收费、强制消费、以次充好等任何侵害群众利益的行为，坚决维护好殡葬服务市场秩序，努力把殡葬服务单位建设成为群众满意的服务窗口。

　　四、工作步骤

　　(一)准备阶段(3月5日—3月15日)

　　1.3月初，根据民政部召开的“全国清明节工作视频会议”精神，下发我区做好20xx年清明节工作的通知，制定我区清明节期间的各项工作方案。

　　2.成立自治区清明节工作领导小组，民政厅党组成员、副厅长王守俭同志但任组长，厅社会事务处处长谢晓黎同志担任副组长，领导小组办公室成员由社会事务处人员担任。

　　(二)工作部署阶段(3月16日—3月20日)

　　1.下发文件。下发我区清明节期间的各项方案、通知、文件，全面部署清明节工作。

　　2.主动宣传。组织开展“文明祭扫，生态安葬”为主题的 “主题宣传月”“优质服务月”和“行风建设月”活动。宣传活动的重要意义，宣传贯彻自治区“两办”《实施意见》精神、惠民殡葬政策和自治区殡葬改革成果，主动接受社会舆论，新闻媒体和群众的监督。3月15日至4月15日，各盟市负责上报“主题宣传月”“优质服务月”和“行风建设月”活动动态。

　　3.督促检查。3月底以前，自治区民政厅和各盟市民政局，对清明节期间的各项工作准备情况，进行认真检查，发现问题，立即纠正。

　　(三)组织实施阶段(3月20日—4月15日)。

　　1.各级民政部门，各有关的殡葬服务单位，要密切配合，精心组织抓好落实，实现低碳祭扫，平安清明。

　　2.4月4日，启动清明节期间的应急值守工作。

　　3.做好宣传引导工作。4月4日至6日连续三天通过新闻媒体发布群众祭扫情况，提醒公众错峰祭扫，安全出行，文明祭扫。

　　(四)总结报告阶段(4月8日—4月15日)

　　清明节后，各盟市对20xx年清明节的各项活动情况进行总结，并于4月10日前传真报送自治区民政厅社会事务处。

多式联运实施方案 篇15

　　为了认真做好春运工作，确保春节期间广大人民群众的生命财产安全以及各种生产生活物质的运输畅通，让全乡人民过上一个欢乐祥和的新春佳节，特制订如下工作方案：

　　一、指导思想和工作目标

　　春运从2月3日开始，至3月14日结束，共计40天。在此期间，春运工作的指导思想和工作目标是：坚持“以人为本，安全有序，快捷方便”的原则，力争春运期间无重大、特大道路交通安全事故和重大春运治安事件，确保旅客运输安全、及时、有序，兼顾重要生产生活物资运输，圆满完成的春运工作任务。

　　二、加强组织领导，确保春运各项任务完成

　　乡政府成立由乡党委书记肖质彬同志为组长，周爱秋、喻军、贺国庆为副组长，党政办、财政所、公路站、安监站、派出所等部门负责人参加的春运工作领导小组，负责全乡春运工作的组织、指挥和协调，下设乡春运公路领导小组办公室（设乡公路站），负责有关具体工作，确保春运各项任务圆满完成。

　　三、合理安排，强化监督，确保春运工作有序进行

　　1、科学安排运力，确保旅客和重点物资运输。今年的春运，我乡的客运、货运压力更加突出，为此，我们要提前做好准备，科学安排运力，做好运力综合协调和应急预案，以应对各种情况的发生，确保全乡经济和人民生活有序运转。

　　2、维护和保障春运期间的正常秩序，确保社会稳定。派出所、综治办等各有关站所和部门要扎实开展工作，严厉打击扰乱春运秩序的行为，坚决杜绝群死群伤等重大安全事故和重大治安事件的发生。

　　3、要严格实行“春运临检合格证”和“春运准驾证”制度，要确保运输工作和设施处于良好的状态；同时要加强对驾乘人员的宣传教育，使其做到不超时、不超载、不超速、不疲劳驾驶、不酒后驾驶。

　　4、要制定切实可行的应急措施，应对和处理突发事件和异常情况。公路站、派出所等部门要制订应对重特大道路交通事故和重大春运治安事件的应急预案并做好有关准备，以便随时处理各种突发情况。同时，公路站、安监站要严格按照道路运输的安全要求，认真开展春运安全专项检查，及时督促消除安全隐患，确保春运工作安全有序。

　　5、配合有关部门严肃查处“三乱”行为。

多式联运实施方案 篇16

　　为推进我院优质护理服务工作的开展，结合我院实际，制定本方案。

　　一、指导思想

　　坚持“以人为本，以病人为中心”的服务理念，切实改善护理服务态度，规范护理服务行为，落实责任制整体护理措施，全面提高我院临床护理工作的质量和水平。

　　二、工作目标

　　通过实施责任制整体护理，切实落实基础护理，改善护理服务，密切护患关系，为患者提供满意的护理服务。

　　三、重点内容

　　1.充实临床一线护士队伍，最大限度地保障临床护理岗位的护士配置，医院临床一线护士占护士总数的比例不低于95%。

　　2.医院结合实际，实施护士的分层级管理，采用以临床护理工作量为基础的护士人力配置方法，并依据岗位职责、工作量和专业技术要求等要素实施弹性的护士人力调配。

　　3.建立责任制整体护理模式。完善各层级护理人员岗位职责，推行责任包干制，每名护士包干床位不超过8人，病人危重程度与护理层级、能力相匹配，保证患者安全。

　　4.改变排班模式，实行弹性排班。根据工作量、病人危重程度、节假日等合理调配护理人力资源，保障病人安全。

　　5.落实分级护理制度，严格按护理级别落实基础护理内容。

　　6.完善护理流程，明确细化各类护士的岗位职责和工作标准，各示范病区开展适合本科特色服务项目。

　　7.加强绩效考核，重点向临床一线护士倾斜，绩效分配系数与病人危重成熟、护理工作量等结合起来，充分调动临床一线护士的工作积极性，逐步实现同工同酬。

　　8.进一步完善优质护理病区护理质量考核标准，细化和量化考核指标，保证护理工作的落实。将经常性检查和定期考核相结合，并将检查和考核结果作为护士个人和部门奖惩、评优的依据，持续改进护理质量。

　　9.进一步完善支持系统，明确各部门工作职责，调动各方面的力量为全面加强临床护理、落实基础护理工作提供便利条件和有力保障，促进优质服务工作快速展开。

多式联运实施方案 篇17

　　为进一步加快园林绿化建设步伐，改善城市生态和人居环境，促进全县经济社会和环境可持续发展，确保实现20xx年创建国家园林县城的工作目标。根据《国家园林县城标准》和《国家园林县城申报与评审办法》，结合我县实际，制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　围绕打造“幸福”、“美丽”的总目标，以创建国家园林县城为载体，按照严格标准、以人为本、因地制宜、讲究实效的原则，统筹规划、科学创建、彰显特色、量质兼顾，进一步完善城市基础设施，提升城市品位，优化人居环境，促进社会经济与生态文明协调发展。

　　二、总体目标

　　加大城市园林绿化及市政基础设施建设力度，巩固和提升省级园林城市创建成果，建成区绿化覆盖率、绿地率、人均公园绿地面积、生活垃圾无害化处理率、污水处理率等数据指标达到或超过国家园林县城标准。形成组织管理到位、规划设计规范、绿化景观维护得力、绿化系统完整、市政设施配套完善的建设格局，通过三年时间努力创建国家园林县城。

　　三、工作任务

　　（一）公园绿地建设。县城建成区绿化覆盖率达到38%，绿地率达到33%，人均公园绿地面积达到9平方米以上。合理布局各类公园，优化绿地空间结构，调整充实居民日常生活圈的公园绿地，公园绿地服务半径覆盖率≥80%，1000-20xx平方米公园绿地，居民出行300米内；20xx平方米以上公园绿地，居民出行500米内。加快推进西双湖风景区总体规划、西双湖城市湿地公园和国家4A级旅游风景区规划建设步伐，加强金牛公园、人民广场设施维护，完成西双湖北大堤绿化景观改造提升工程，建设钢铁路东路、利民东路街头公园。改造各类公园绿地的硬质铺装和大草坪现状，按照防灾避险规划，完善公园绿地应急避险场所及相应设施设置。

　　（二）道路绿化建设。城市道路绿化普及率和达标率分别达到95%和80%，林荫路推广率达到60%，林荫停车场推广率达到60%，河道绿化普及率85%以上。完成富国路、幸福北路、振兴北路绿化工程，积极推进郑庄、茅墩、英疃等城中村绿化提升，加快村庄道路、巷道绿化，栽植行道树，建设绿化带，从整体上改善城中村的绿化景观效果和居住环境。

　　（三）单位、庭院、住宅小区绿化建设。开展单位、居住区绿化达标活动，适当调整绿地布局，立足现状扩绿增量。实施“拆墙透绿”工程，拆除绿化较好的沿街单位实体围墙，改建通透栅栏，新建围墙外绿地。强化新建设的沿街、沿河单位和居住区绿化工程，促进附属绿地与街景紧密结合，增强城市景观，实现绿色资源共享。大力发展垂直绿化，在适宜垂直绿化的场所种植攀援植物，深入开展巷道绿化、阳台绿化等工作。

　　（四）生产绿地建设。扩大生产绿地面积，发展城郊园林苗圃和苗木基地。加快园林植物引种、育种，建成区建设园林苗圃用地5-10公顷，培育适合本地条件的优良品种。引导私营苗圃生产，提高城市绿化苗木自给率，苗木自给率80%以上。

　　（五）节约型园林绿化建设。推进节约型园林绿化建设，按照节约、生态的理念，栽植本地适生植物，杜绝大型水景工程、大面积硬质铺装广场、大规模单一种树、大面积单层式草坪、大规模模纹色块、大量高档石材木材等。扩大微喷、滴灌、渗灌和其他节水技术的灌溉面积，推广透水材料和透水结构铺装，采用再生水或自然水等非传统水源进行灌溉和造景。保护并合理利用具有较高景观、生态、历史、文化价值的建筑物、地形、水体、植被以及其他自然历史文化遗址等基础资源。

　　（六）绿化精细化管理与艺术化提升建设。鼓励专业绿化管理，提升小游园、小广场、街头绿地精细化管理水平，做到黄土不裸露。公园建设符合《公园设计规范》要求，公园绿地率达到70%以上，加大常绿树、彩叶树的比例，使植物配置形式更加丰富多彩，形成富有特色的观赏绿地。制定相应的公园管理措施，使规范管理达到较高水平，抓好公园、广场、街道花坛花境景点艺术化提升工作。

　　（七）加强环境综合治理。城市生活垃圾无害化处理率90%以上、污水处理率80%以上。建设污泥无害化处理设施，污泥处理处置率40%以上。公共供水用水普及率90%以上，城市道路完好率95%以上。年空气污染指数小于或等于100的天数大于或等于255天。地表水Ⅳ类及以上水体比率大于或等于60%，工业废水排放达标率100%。

　　四、实施步骤

　　第一阶段：组织准备和宣传发动（20xx年1月-20xx年6月）

　　各责任单位成立创建机构，制定方案，分解任务，落实责任。大力宣传创建国家园林县城的意义，宣传法律法规，形成良好的创建氛围，动员全县人民和全社会力量积极投身创建国家园林县城活动。

　　第二阶段：实施阶段（20xx年7月-20xx年12月）

　　1、各责任单位按制定的实施计划和方案，有步骤、有重点地开展创建活动，高标准、高质量完成各项任务，序时报告实施进度。

　　2、对各责任单位的工作进度和质量，按时进行督促和检查，对进度缓慢、完成质量不好的单位予以通报批评和限期整改，对存在的具体困难和问题及时协调解决。

　　3、各项硬件设施建设基本完成，各项软件建设全面达标，城市绿化工作走上规范化轨道。

　　4、完成各类基础材料和数据的收集和整理，建立创建国家园林县城工作档案。

　　第三阶段：评审验收（20xx年1月-20xx年12月）

　　对照《国家园林县城标准》，逐项搞好查漏补缺工作，全面巩固前段创建成果。认真做好各项准备，迎接检查验收，发现问题及时整改，确保通过验收。

　　第四阶段：巩固提高（20xx年以后）

　　创建目标实现后，进一步研究落实长效管理方案和措施，继续加强县城园林绿化建设和管理，巩固和提高创建成果。

　　五、主要措施

　　（一）加强组织领导。成立国家园林县城创建指挥部，制定《县创建国家园林县城目标任务分解表》，一级抓一级，层层抓落实。各乡镇（街道、场）、各部门要高度重视创建工作，按照各自职责，把创建工作纳入工作日程，健全机构，配备人员，保障经费，确保各项工作任务全面完成。

　　（二）深入宣传发动。新闻宣传部门要创新宣传工作思路，广泛宣传创建国家园林县城的重要意义和城市绿化建设的法律法规，使创建工作家喻户晓、深入人心。要充分发挥舆论监督作用，强化全民爱绿护绿意识，及时曝光毁绿损绿、侵占破坏绿地的不法行为，努力营造全社会共同建设园林县城的浓厚氛围。

　　（三）强化绿地管理。贯彻执行城市绿化有关法规、规章，严格执行城市“绿线”管理制度，明确绿地布局，划定绿地界线。加强绿化工程建设质量监督管理，完善绿化工程招标制度和工程质量监督制度，健全绿化工程方案审查，实施监督和竣工验收制度，把好新建、改建、扩建项目绿化率审核验收关，促使各建设项目绿化指标全面落实。加大行政执法力度，严禁任何单位和个人擅自占用绿化用地，损坏绿化苗木及设施，依法严肃查处非法侵占绿地、破坏绿地的行为。

　　（四）落实保障机制。建立情况反馈、督查通报制度，制定奖励考核办法，加强督促检查，全面掌握创建工作开展情况和任务目标落实情况。对在创建工作中表现突出的单位和个人给予表彰奖励，对拖拉敷衍，不能按期完成任务的，追究相关人员责任。

多式联运实施方案 篇18

　　一、指导思想

　　以《中小学文明礼仪教育指导纲要》为指导，以“文明礼仪伴我行”为主题，以培养学生养成良好的文明礼仪习惯为目的，遵循教育教学规律和学生身心发展规律，全面提升学生的思想道德素质和文明礼仪素养，营造一个积极向上、文明礼貌的校园环境，为创建和谐文明校园作贡献。

　　二、文明礼仪教育主要内容和本年度工作重点

　　文明礼仪教育主要内容包括基本的谈吐、举止、服饰等个人礼仪，以及在家庭、校园、公共场所等社会生活领域的交往礼仪。本年度文明礼仪教育的重点是，校园内日常显而易见的“显性礼仪”，主要包括：

　　1、礼貌用语。如请、您、您好、谢谢、对不起、没关系、再见等。

　　2、体态语言。如微笑、点头、招手、握手、鼓掌、回答问题起立等。

　　3、仪容仪表。衣着朴素大方、整洁、美观；不染发，男生不留长发，女生不戴首饰。

　　4、日常行为。大型集会快、静、齐；不乱扔纸屑、果皮等杂物；养成随手拾起废物的习惯；上下楼梯声轻慢步靠右行；楼内不吵、班级内不跑；放学路队整齐，过马路遵守交通规则等。

　　三、实施礼仪教育的措施、方法和要求

　　（一）加强领导，广泛宣传，营造氛围

　　1、成立文明礼仪教育工作领导小组，把文明礼仪教育作为学校德育和创建文明校园、和谐校园的重要载体，做到组织健全、措施得当、管理到位。

　　2、及时召开全体教师参加的文明礼仪教育动员大会，组织广大师生学习《中小学文明礼仪教育指导纲要》，开展讨论，深刻领会、高度认识文明礼仪教育的意义和作用。各班要在教室书写与礼仪有关的名言警句，并充分利用黑板报、报栏等宣传阵地，广泛宣传礼仪教育方面的知识和典型事迹，营造教育氛围。

　　（二）精心策划，认真组织，强化落实

　　1、充分发挥课堂教学主渠道、主阵地作用，利用《品德与生活》、《品德与社会》课，向学生讲解文明礼仪知识，其他课程要结合本学科特点，适时进行文明礼仪教育。

　　2、通过学校日常管理强化学生文明礼仪意识。根据《中小学生日常行为规范》，引导学生从身边小事做起，养成良好的行为习惯。

　　3、广泛开展丰富多彩的教育活动。以典型引路，用事实说话，努力做到全员参与，人人受益。各班除利用好课堂这块主阵地外，还要建立礼仪活动小组，结合社会主义荣辱观教育，广泛开展文明礼仪教育活动。如：主题班会、知识竞赛、征文、演讲、故事会、情景剧等。各班组织开展“四个一”活动，即出一期专题板报；讲一个感人的文明礼仪故事；做一件讲文明礼貌的事；写一篇文明礼仪教育体会文章。

　　（三）利用社会资源开展文明礼仪教育

　　1、充分利用社会资源开展文明礼仪教育。利用到校外基地实践活动，开展文明礼仪教育活动。

　　2、通过家长会向家长宣传文明礼仪教育的内容及其重要性，号召家长在家庭中对孩子进行文明礼仪教育，通过访亲、交友等活动实地体验文明礼仪教育。

多式联运实施方案 篇19

　　为全面提高教育教学质量,促进我区义务教育均衡发展,整合现有教学教研资源,全面提高教研队伍的业务水平,促进学校教师的专业成长,根据教育局文件精神,我校经研究决定构建大教研组体系。

　　一、建设目标

　　1.促进教师专业发展,提高新课程实施水平和学校教育教学质量。

　　2.切实发挥教研员的学科引领作用,促进全校教育均衡优质可持续发展。

　　3.充分发挥教师集体力量、推进教学研究、均衡教育资源、深化教学改革。

　　二、建设原则

　　1.实用性原则

　　大教研组的组建应解决当前教育教学中学校分散,规模小,教研力量弱化的问题。实现教研力量的优化、整合,使教研组功能发挥实质效应。

　　2.可行性原则

　　组建与运作具有可操作性,能较好地调动广大教师积极参与教学研讨,积极主动、共同研究、寻求解决课堂教学中普遍存在的问题的方法与策略。

　　3.科学性原则

　　大教研组长的选聘、教研组成员的确定一定要尊重专业功底,注重任教科目的稳定性与长期性。

　　三、组织机构

　　组长:肖

　　副组长:叶x夏流x

　　成员:黄x朱杰谭健学杨惠董仕万飞

　　年级组长教研组长备课组长

　　四、责任主体(组长负责制)

　　1.区各学科教研员为中学大教研组组长。

　　2.我校每个学科一名教研组长(副组长),负责本学科。

　　3.部分科目分年级设备课组长,负责本年级的本学科。

　　五、经费保障

　　教研组教研工作经费及教研组长待遇由学校适当考虑。

　　六、工作要求

　　1.要高度重视,制定方案,成立机构,完善制度。

　　2.以提升学科教育教学质量为中心,做到四统一:统一计划、统一备课、统一研训、统一考评共享教育教学资源,实现教师专业成长。

　　3.实现教师专业专职,合理安排每学科每周半天的集中研训时间,保障教研组长有充足的时间组织开展教研工作。

　　4.学校为教研组活动的开展创造条件,提供相关保障。

　　5.学校对教研组工作的开展加强指导,对其工作方案要进行审核把关。

　　6.各教研组(备课组)的活动资料要及时收集、归档、整理。

　　7.组织开展下列教研活动

　　①集体备课活动,采取网上研讨与集中研讨相结合的形式;

　　②主题式教研活动,采取问题研讨与课例分析相结合的形式;

　　③专题讲座活动,采取专家引领与组员代表相结合的形式;

　　④教学沙龙活动,采取同课异构、微课、慕课、名师课堂、同步课堂、专题课堂等信息化教学综合运用的形式;

　　⑤课题研究活动,采取诊断教学,针对现实解决问题的形式;

　　⑥教学竞赛的组织与磨课;

　　⑦网络研讨活动。

　　七、工作职责

　　1.根据区教研培训装备中心教研工作整体规划,结合本学科和我校实际,提出本学科教研工作的要点,并制定学科教研工作计划。

　　2.根据区里的统一安排,组织本学科教育科研课题的申报、教育科研成果的收集与初评,向上级业务部门申请学科教育科研的指导。

　　3.组织本学科教师深入研究课标、教材和教法,分析学科教学的重点、难点,研讨新授课、复习课、练习课、评讲课等课型的特点,并深入结合教学后记及时探讨提高教学水平的方法。

　　4.深入课堂听课、评课,按新课改要求有效指导各科课堂教学。教研组长、备课组长按照教务处20xx年下学期要求深入课堂。

　　5.对学科教学工作中出现的重点问题、疑难问题进行集中攻关,帮助教师解决教学中遇到的重大问题。

　　6.对我校学科教学质量、教学状况进行分析研究,为领导进行教育教学、教学研究工作决策提供服务。

　　7.举办课改专题讲座并上示范课。

　　8.根据本学科教学中出现的主要问题,通过组织专题研讨、观摩示范等形式,推广教学经验,指导教师进行教学改革。

　　9.开展集体备课活动,集中研讨教材教法,以提高课堂教学高效性,构建卓越课堂。

　　10.搞好本学科教学质量分析,发现问题,总结经验,提出阶段性复习教学指导意见。

　　11.传达、研讨有关研训工作会议精神,搜集、遴选、交流教学教研资料、信息,实现共享。

　　12.对相关工作进行管理,包括检查、评估及日常工作过程的管理。

　　八、评价与督促

　　督查组成员认真督查,及时通报。凡缺席者每次扣发20元(在每学期末的教研经费中扣除),并影响绩效考核和评优晋级。特殊情况需请假的提前向督查行政请假,全期请假累计不得超过5次(公派外出除外),超过5次的同样影响绩效考核和评优晋级。不得以上课、作业批阅、学生辅导、接待家长、处理矛盾等理由迟到、早退、缺席。提前解散的视作缺席,通报批评。如因学校活动占用相应的活动室,则转移到相应组长的办公室进行;如因全组成员在集体备课时间都参加市或区教研活动,则视作集体备课;如市或区教研活动不是集体备课时间进行的,则仍要进行集体备课;如果是学生考试期间,除监考老师外,其余人员均照常进行集体备课。学校、教研组、年级组的集体活动与集体备课时间重复的都视作集体备课。每次活动结束,备课组长将表交教务处z主任,缺交的组长通报批评,且每次扣发10元。各组均不得随意变更活动地点。各组组长负责相关活动室内的

多式联运实施方案 篇20

　　“中秋国庆”即将来临，节日安全保卫工作任务紧迫而艰巨。为了切实做好“中秋国庆”期间的安全保卫工作，维护好客户单位广大人民群众和广大师生的生命财产安全，确保客户单位“中秋国庆”期间的和谐稳定。公司根据上级公安机关的总体要求和工作部署，结合我公司工作实际，特制定“中秋国庆”期间的安全保卫工作实施方案如下：

　　一、指导思想

　　深入贯彻落实上级关于“中秋国庆”期间安保工作会议精神，在贵州省保安协会的领导下，按照上级关于“中秋国庆”期间安全保卫工作的总体部署和要求，公司紧密结合安保工作实际，狠抓保安队伍的教育管理，强化客户单位的安全防范，充分发挥辅警作用。全力以赴，精心组织，严密部署，以点保面，以高质量、高标准，高效率的工作措施，全体保安员要充分发挥社会安全防范主力军的作用，以昂扬的斗志，振奋的精神，扎实的工作。积极投入到“中秋国庆”的安保工作之中，为“中秋国庆”期间创造更加和谐稳定的社会环境。

　　二、工作目标

　　公司在“中秋国庆”期间安全保卫工作的目标是：坚持以点保面的工作原则，把各值勤点作为安全工作的重中之重，精心组织，周密部署，强化各项安全防范措施，全力做好“中秋国庆”期间的安全保卫工作。节日期间，安保部要做到“四个力保”即：力保承担：“中秋国庆”期间的安全保卫任务万无一失；力保客户单位不发生刑事案件和重大治安灾害事故；力保客户内部不发生重大安全生产责任事故；力保保安员不发生违法犯罪案（事）件。

　　三、工作措施

　　（一）深入进行思想宣传发动，统一思想认识

　　“中秋国庆”期间的安全保卫工作，是公司当前安保工作的一项重要工作。保安员作为公安机关的重要辅警力量，肩上的责任不可推卸。安保部要用1-2天的时间，对所属保安员进行节前教育，达到统一思想、提高认识的目的；二是安保部要采取各种形式，切实做好深入细致的思想动员工作，采取各种形式，做到人人皆知，不留死角，个个重视，措施到位。真正把安保部和全体保安员的思想认识统一到公司的部署要求上来，组织他们以饱满的工作热情和振奋的精神状态投入到安全保卫之中；三是要充分认识当前治安形势的严峻性和复杂性，按照上级“中秋国庆”期间的安全保卫工作要求，结合客户单位的实际情况需求，认真制定好各项安全防范措施。

　　（二）深入开展安全大检查，确保客户单位内部安全

　　公司在节前，将组织相关人员到重点客户单位和部门，并充分结合客户单位的实际情况，开展以防火、防盗、防爆和防止各类灾害事故为主的安全大检查。在检查中，要有针对性地、反复细致地开展节日安全大检查，重点部位要反复检查，不留隐患和死角。安保部都要根据客户单位的具体情况和周边治安环境情况，制定周密、详细的安全检查计划，深入开展安全检查，及时发现，彻底整改各类安全隐患。对于安全检查情况和结果，要严格执行登记和双汇报制度，在隐患、漏洞未解决前，要死看死守，确保安全。另外，节前要对保安员的物品进行点验，并对保安勤务区和宿舍区内部用火、用电情况进行认真细致的检查。特别是重点单位、重点部位，要有专人负责，每天进行认真检查，绝不允许出现漏洞，绝不允许发生重大治安灾害事故和刑事案件。

　　（三）充分发挥辅警作用，维护良好的治安秩序

　　安保部在做好客户单位安全防范工作的基础上，按照上级的部署要求，充分发挥保安员处在治安保卫工作第一线的有利优势，积极协助公安机关打击各种现行违法犯罪活动。全体保安员要在工作和生活中认真履行职责，坚守工作岗位，加强值班、守护、巡逻，时刻提高警惕，注意发现可疑人员、可疑物品和各种可疑情况。特别是对重保单位的安全防范工作，教育保安员要在工作中高度警惕，认真负责，完善方案、预案，确保不发生任何差错和事故，严密部署，加强防范。全力以赴配合公安机关预防和打击现行违法犯罪活动，充分发挥保安的辅警作用。

　　四、工作要求

　　（一）认真制定方案，确保工作落实

　　公司安保部和行政人事部对节前安全保卫工作要高度重视，不断调节保安队伍的精神状态，不断提高实战能力，安保部要认真制定切实可行的节日安全保卫工作方案和应急预案。对于节日期间的重大勤务活动要提前上报备案，安保部和行政人事部经理要亲自负责。同时，根据需要及时调整和部署充实保安力量，加大执勤力度，增强巡逻密度和执勤岗位，确保不发生重大安全事故和治安灾害事故。

　　（二）完善处突机制，做好处突准备

　　建立健全处突工作机制，是做好保安服务工作的客观需要，也是适应形势发展和发挥保安辅警作用的必然要求。因此，安保部要提高认识，把此项工作作为“中秋国庆”期间安全保卫的一项重要任务来抓，积极配合公安机关处置突发事件工作，进一步加大工作机制，为做好各项安全保卫工作和配合公安机关处置重大治安灾害事故和群体性突发事件做好充分准备。确保处突人员随时在位，一旦有情况发生，能够拉得出、用得上、起作用，切实保障客户单位和人民群众生命财产的绝对安全。

　　（三）加强教育管理，确保内部安全

　　在“中秋国庆”期间，要把严格保安队伍的教育管理、保持队伍稳定，作为一项重要工作来抓。公司领导和各部门经理要认真研究分析队伍现状，深入掌握情况，对有不良倾向和违纪苗头的，要坚决予以清除。节日安全保卫期间，要认真抓好“十条禁令”和各项规章制度的贯彻执行工作，严肃工作纪律，严格请销假制度，切实抓好各项制度的落实。保安员驻地和各值勤点，一律不准留宿外人或寄存物品，要确保保安队伍内部的绝对安全。

　　（四）加强值班报告，强化信息反馈

　　“中秋国庆”安全保卫期间，安保部要切实加强值班力度，并坚持领导带班、值班制度。值班员要坚守岗位，不得擅离职守。对涉及“中秋国庆”期间安全保卫的重要情况和敏感问题，安保部经理和各大队长必须亲自处理，及时请示报告，不得出现迟报、漏报和瞒报等现象，安保部经理和各大队长手机要24小时开机，确保通迅联络和情况信息畅通。同时，安保部经理和各大队长，每日要将昨夜和当天的安保工作情况于17时30分前，报公司分管领导，做到“有事报事，无事报平安”。

　　“中秋国庆”期间，安保部经理、各大队长和全体保安人员必须坚守岗位，严禁外出。上岗前和值班过程中严禁酗酒，严格遵守《保安员十条禁令》，《七个不准》如有违犯，经查证属实后，公司将进行严肃处理，并在公司进行通报。

　　保安有限公司

　　xx年9月13日

多式联运实施方案 篇21

　　同学会详细实施方案为保证同学会召开组织有序、气氛活跃、效果明显，特制定如下实施方案。

　　一、活动名称

　　四川乐至中学高九四级四班十五年（1994－20xx）同学会

　　二、活动主题

　　追忆同学难忘时光，共享近年离别经历，畅谈人生美好前景。

　　三、参加人员

　　1、全班同学。

　　2、部分老师。

　　四、活动时间

　　20xx年2月16日（农历正月初三）至18日（正月初五）

　　五、活动地点

　　四川省乐至县。

　　六、实施步骤

　　（一）宣传准备（20xx年xx月至20xx年2月）

　　以电话和网上联系方式相互转告，使尽可能多的同学参加。

　　（二）组织报到（20xx年2月16日）

　　与会同学于20xx年2月16日16时前到宾馆向同学会筹备组报到。

　　（三）活动开展（20xx年2月16日至18日）

　　1、16日

　　17：30分在火锅店会餐。会餐完毕后回宾馆休息。

　　2、17日

　　（1）9：00分在宾馆餐饮部就餐。

　　（2）9：30分游览乐中校。

　　（3）10：00分集体合影。

　　（4）10：30分在乐中校综合运动场进行部分体育活动或做游戏。

　　（5）12：00分在酒楼就餐。

　　（6）15：00分在乐中校一教室（或宾馆会议室）开主题班会，主要目的是同学再认识，每名同学都要进行发言，发言内容不限，可以说原来不敢说的、不好意思说的、未来得及说的某些事；也可以谈记忆最深刻的、感受最强烈的、触动最大的某些事；还可以聊对同学的看法、对未来的设想，等等。

　　（7）17：30分在xx饭店就餐。

　　（8）20：00分在歌城唱歌。

　　3、18日

　　（1）9：00分在宾馆餐饮部就餐。

　　（2）10：00分在宾馆进行个别交流。

　　（3）12：00分在xx饭店会餐。会餐完毕后聚会结束。

　　七、组织领导

　　成立同学会筹备实施领导小组，由任组长，、为组员，主要负责统一领导活动的组织计划协调保障工作，确保活动开展有力有序有效。下设活动联络组、生活保障组、节目筹划组和后勤财务组。

　　（一）活动联络组

　　组长：

　　成员：、

　　职责：1、负责接待并安置好来报到的同学；

　　2、负责联系原来教我们的高中老师；

　　3、负责联系摄影师全程摄像，并进行后期制作。

　　（二）生活保障组

　　组长：

　　成员：、

　　职责：1、负责搞好食宿预算和结算；

　　2、负责安排好食宿。

　　（三）节目筹划组

　　组长：

　　成员：、

　　职责：负责设计并组织好文体活动。

　　（四）后勤财务组

　　组长：

　　成员：、

　　职责：1、负责整个同学会活动的经费预算；

　　2、负责收取、支配同学会的活动经费；

　　3、负责公布经费开支情况。

　　八、经费保障

　　按照aa制的原则，由参加同学会的同学在报到时交给后勤财务组，每人交纳350元。

　　九、注意事项

　　1、同学会期间所有同学都要服从统一安排，原则上不单独活动。期间最好不要无故离开，如需离开，须向筹备实施领导小组两名以上成员说明情况。

　　2、同学会安排有专人摄像和刻制光碟项目，请大家报到时将通讯地址留完整，以便寄送。请有dv机和相机的同学自行拍摄。活动完成后，请同学们将照片传到班级博客。

　　3、由于可能组织文体活动，请各位自行准备好运动工具和装备

　　4、各筹备小组要精心筹划，力争把这次聚会办成一次团结、活泼、热烈、融洽的盛会，留下一个美好的回忆。

　　5、若有任何意见与建议，请随时与筹备小组的同学联系。筹备实施领导小组成员联系方式如下：

　　姓名联系电话备注

多式联运实施方案 篇22

　　一、指导思想：

　　为了进一步加大青年骨干教师、学科带头人培养的力度，使骨干教师、学科带头人迅速成长，克服教师职业“怠倦症”和骨干教师、学科带头人的“满足感”的产生，促进骨干教师、学科带头人“再生”发展，分层培养各级名教师，为县、市、省级名教师的选送提供依据，激励已被评为各级名教师的持续发展，根据学校教师培养的要求，以“让教师与学校一起发展，让教师与学生共同成长”为培养目标，遵循名教师成长的规律，采取全方位、多途径的培养措施，建设一支具有现代教师素质和创新精神的新型骨干教师队伍，为学校教育教学的持续发展奠定基础。特制订本实施方案。

　　二、培养目标：

　　使其成为具有现代教育观念，具有合理的专业知识结构，具有较高的教育教学水平，具有一定的教育科研能力，在教育教学业务中具有指导、带头、示范作用。

　　三、骨干教师选拔办法：

　　普通教师：进入学校骨干教师考核行列的考核方案：师德师风10%，近三年教学成绩30%，教学过程20%，教育科研20%，民主测评20%，按教师总数的15%取其前位名次进入学校骨干教师考核行列。

　　校级骨干：三年来量化的总成绩，按规定指标取其名次推荐为县级骨干教师。

　　县级骨干：三年来量化的总成绩，按规定指标取其名次推荐为市级骨干教师。

　　市级骨干：三年来量化的总成绩，按规定指标取其名次推荐为省级骨干教师。

　　四、管理机制

　　本办法是将各级各类骨干教师以及学校内的骨干教师统一纳入Xx中学骨干教师的培养及管理，一个标准进行考核，在本办法中没有骨干教师级别之分，合格者既保留原级骨干教师称号，同时也是Xx中学骨干教师，享受Xx中学骨干教师津贴。本办法实行年度考核，滚动推行。

　　（一）名教师义务

　　1、加强与常规工作的考核挂钩

　　2、为骨干教师提供必要的发展平台

　　（二）名教师权利

　　1、实行“骨干教师津贴”制度

　　遵照《Xx中学骨干教师考核细则》，年度量化考核合格者，由学校行政发给每月20元、全年240元的骨干教师津贴（寒暑假期间的.津贴纳入年终考核）。

　　2、实行骨干教师加分制度

　　根据《Xx中学骨干教师考核细则》，连续三年量化考核优秀者，在评优评先、职称评聘、绩效工资考核中享受加分优待。

　　具体加分办法是：

　　周期内考核：三个“优秀”，一次性加3分。

　　周期内考核：两个“优秀”，一个“合格”，一次性加2分。

　　其他情形的考核结论，不享受加分优待。

　　(4)实行骨干教师任免制度

　　各级各类的骨干教师每个年度纳入学校进行资格考核，可进可出，滚动推进。有下列情形之一者否定其学校骨干教师称号。

　　①违反国家法律法规政策者，一票否决；

　　②师德师风败坏，给单位造成恶劣影响者，一票否决；

　　③教学成绩末尾者,一票否决；

　　④遵照《Xx中学骨干教师考核细则》，凡是连续三年量化考核不合格者，学校有权取消其任何级别的骨干教师称号，并由学校报请上级管理部门批准。

　　⑤在现有骨干教师中，根据《细则》的量化，按全校教师总数的15%，从低到高取其名次以及考核不合格者，一并进入新一轮的考核。即与申请Xx中学骨干教师的普通教师，一并按照进入考核方案，即师德师风10%，近三年教学成绩30%，教学过程20%，教育科研20%，民主测评20%，再按教师总数的15%取其前位名次进入学校骨干教师行列，其余教师被否定。

　　4.管理考核

　　(1)由学校行政、教研组长联合组成骨干教师管理领导小组。由教务处具体负责对骨干教师进行年度量化考核。

　　(2)骨干教师考评材料必须是由上级教育部门、学校或教研组组织的真实的教育教学研究活动。

　　(3)参加骨干教师考评由教师本人向学校提出申请。

　　(4)考评材料由参评教师本人提供，以具体的数据或翔实的文本资料为左证（无具体左证材料该项不给分）。

　　（5）建立骨干教师成长记录袋

　　此档案长期跟踪记录专职教师成长的经历，按照《骨干教师考核细则》量化，分年度给予考核结论：优秀、合格、不合格。并由学校签章颁发年度考核合格的骨干教师证书，确定为Xx中学骨干教师资格。

　　(6)实行骨干教师任免制度

　　各级各类的骨干教师每个年度纳入学校进行资格考核，可进可出，滚动推进。有下列情形之一者否定其学校骨干教师称号。

　　①违反国家法律法规政策者，一票否决；

　　②师德师风败坏，给单位造成恶劣影响者，一票否决；

　　③教学成绩末尾者,一票否决；

　　④遵照《Xx中学骨干教师考核细则》，凡是连续三年量化考核不合格者，学校有权取消其任何级别的骨干教师称号，并由学校报请上级管理部门批准。

　　⑤在现有骨干教师中，根据《细则》的量化，按全校教师总数的15%，从低到高取其名次以及考核不合格者，一并进入新一轮的考核。即与申请Xx中学骨干教师的普通教师，一并按照进入考核方案，即师德师风10%，近三年教学成绩30%，教学过程20%，教育科研20%，民主测评20%，再按教师总数的15%取其前位名次进入学校骨干教师行列，其余教师被否定。

多式联运实施方案 篇23

　　集团公司自20xx年实施"两区"改造建设保障性住房，目前，"两区"改造已基本完成、职工住房需求近乎饱和，全面实施职工住房制度改革已势在必行。为顺应形势发展需要，结合企业实际，特制订本方案。

　　一、停止新建职工集资住房

　　（一）集团公司"两区"改造任务基本完成

　　阳煤集团"两区"改造项目计划总投资65.56亿元、建筑面积388.23万平方米，截止20xx年底，已累计完成投资65.33亿元、开工建设372.21万平方米，其中：已竣工319.03万平方米、在建53.18万平米。

　　（二）截止20xx年底，阳煤集团各类已售职工住宅共计1845幢（排）、85864套，建筑面积675万平方米，套均建筑面积78.6平方米；公有租赁住房3764套、8.38万平方米；廉租住房1902套、13.81万平方米。人均住房建筑面积由"两区"改造前的20.1平方米提高到28.3平方米。

　　（三）20xx年，除续建三矿花地沟、三矿七八分会、四矿西山坡、二矿小区和古城小区五个项目，今后集团公司原则上不再新建职工成本价集资住房。

　　二、职工购房市场化

　　今后，职工可以购买集团公司以市场化开发的商品房。

　　（一）住宅建设。今后集团公司住宅建设单位依靠自身良好的品牌优势、过硬施工质量优势的口碑优势，走向市场、参与竞争，拓展发展空间。涉及集团公司范围的用地、配套等事项，均按国家商品房开发有关规定执行，特别是住宅维修资金的管理使用要按市场化运作。新建住宅区物业服务实行市场化，现有住宅区的物业服务逐步推向市场。

　　（二）针对职工的住房多样化需求并结合当前形势， 凡20xx年底已建立住房补贴档案且未享受住房补贴的人员，无论是否购买集团公司成本价集资住房，均可按程序申请一次性领取住房补贴。领取住房补贴后，视为已享受保障性住房政策优惠，今后住房问题靠市场化解决。

　　（三）调整住房公积金贷款导向，逐步提高公积金贷款额度，满足职工购房需求，提高公积金使用率。

　　三、推进公共租赁住房制度

　　（一）公共租赁住房制度是住房保障体系中的一部分，是解决低收入家庭住房问题的有效渠道，修订完善《阳煤集团公共租赁住房管理办法》，明确公租房承租对象与准入条件、申请审核与轮候退出机制、建设标准与日常管理等内容，并针对保障对象的不同采取差别化租金管理。根据集团公司工会掌握的贫特困户情况，由房地产管理中心向发展计划部申列公租房年度建设计划，资金由公积金增值收益和集团公司配套补贴解决，建成后公开安置。

　　（二）公租房来源：企业出资兴建、未发售住房改变产权性质、改造集团公司各单位腾退出的集体宿舍、回购已出售面积未达标的`一居室住房。

　　（三）对现有租赁住房（含廉租住房）全面清查，对照《公租房管理办法》组织实施腾退、轮候安置、租金调整等。

　　（四）公租房准入条件

　　1.廉租房准入条件：经阳煤集团工会认定的本年度贫困职工家庭及特殊困难职工家庭。

　　2.公租房准入条件：月人均收入在本年度贫困职工家庭月人均收入两倍以下的低收入职工家庭以及工残职工和工亡家属中的特殊困难户。

　　（五）公租房轮候退出制

　　实行公租房申请轮候制，轮候期为1年，由申请人工作单位负责收集上报申请人资料。符合承租条件的并成功申请公租房人员，应与房地产管理中心、本人工作单位签订三方租赁合同，房地产管理中心、承租人工作单位及相关部门每年复核承租人资格，不符合承租条件以及房屋需整修或存在安全隐患时，承租人应及时腾退住房，解除租赁合同。

　　四、存量住房处置

　　20xx年底已建成（含续建）未发售住房近1500套（一矿400套、二矿700套、新派400套），除预留部分用于安置历年自建房拆迁户外，采取打破发售区域限制，统一公开发布房源信息资源，按照阳煤集团现行住房分配政策公开发售，引导职工更大范围的选购适宜住房。通过有效降低住房空置率，加快存量资产变现、提高资金周转率。

　　五、开办住房转户业务

　　（一）转户范围及条件

　　为满足集团公司职工不同层次的住房消费需求，进一步规范住房管理秩序，对交付期满5年、住户自愿申请转户的已售住房开办住房转户业务，并且房屋受让方必须是符合阳煤集团住房分配条件的无房户。

　　（二）转户程序

　　1.住户申请办理住房转户，需持住房合同、转、受让夫妻双方户口本、身份证、结婚证以及受让方房主工作单位证明（离退休职工须提供离退休证），向房屋所在辖区房地产管理部门提出申请，经初审填写《阳煤集团职工住房转户申请审批表》。

　　2.转、受让双方持《阳煤集团职工住房转户申请审批表》及相关证件、证明材料到房屋信息服务中心办理住房转让。凡通过办理住房贷款购买的住房，还须提供贷款银行出具的个人贷款结清证明。

　　3.住房转让手续经房屋信息服务中心审批通过后，转、受让双方须到公证处办理房屋转让公证。

　　4.房屋信息服务中心根据审批结果及公证处出具的《住房转让公证书》为双方办理转户手续，待转、受让双方交清各项费用后，即可领取变更后的住房合同书。

　　（三）收费标准

　　1.住房转户费：转让方需依据房屋建筑面积缴纳转户费，转户费分段收费标准如下：

　　建筑面积（㎡）转让方转户费

　　100㎡以下5000元

　　100㎡（含）-150㎡6000元

　　150㎡（含）以上7000元

　　转、受让双方进行房屋互换的，住房转户费按照5000元收取。

　　2.住房合同工本费：受让方交纳工本费50元。

　　（四）其他规定

　　转让方办理住房转让后不得申购阳煤集团成本价集资住房，凡转户后有改善居住条件需求的，可通过市场化途径解决。根据阳煤集团公租房需求，对部分一居室住户，其住房按当期现住房价格核减折旧回购腾退后，可再次申请集团公司住房。

多式联运实施方案 篇24

　　为了形成”健康、友爱、乐学、向上“的校风，我们进一步细化解读，让校风实实在在浸润学生的心田，影响学生行为。健康即身心的健康，是文明礼仪的体现，引导学生从“孝”做起，从孝敬父母延伸到尊敬师长，团结同学，成就做人的礼仪，就是一个健康的人；友爱与“和”对应，和美是最美的境界；乐学与“智”对应，有智慧、明是非，学习才有动力，才有乐趣；向上与“搏”对应，对于学生乃至他今后的人生，拼搏是人学习进步、事业成功所必备的素质。我们从一楼开始，孝、和、智、搏，分层设计，逐步延伸到每间教室。

　　管乐、篮球、体育舞蹈等是我校的传统特色，太原新闻网“一校一品”栏目对我校进行长期宣传报道。学校着眼学生一生的成长，弘扬传统，打造特色，在学生幼小的心底里埋下健康、友爱、乐学、向上的种子。让每个孩子都能找到发挥特长的切入点，让他们从小都有五彩的梦，都有多彩的生命底色！

　　但是，我们感觉还没有真正把握学校的“魂”！对学校下一步的发展还是不明朗，对于学校的办学理念提炼还是比较模糊。“小店区义务教育均衡发展促进工程”促使我们重新思考我们的教育梦，要让师生共享快乐的幸福人生，就应实现“快乐教育”。

　　一、“快乐教育”的提出

　　1、历史沿革有快乐教育的基础

　　学校50多年的发展中，学校教师整体勤勤恳恳，敬业爱生。干群、师生、生生、家校关系比较融洽，一家几代人都在学校就读，学校整体比较和谐。“和谐、融洽”是实施“快乐教育”的基础。

　　2、形式多样的活动使教育成为享受

　　我校有重视开展学生活动的传统。活动就是有组织的玩，玩是孩子们的天性。用活动点染学生的生命底色，各项活动的开展，为学生在学校中快乐成长搭建了平台。孩子们在活动中学习，在活动中成长，在活动中快乐！学校男子篮球队曾连续三次荣获太原市中小学生篮球比赛第一名，获得“振兴杯”永驻权，学校也获得了山西省体育传统项目学校。学校管乐团成立于上世纪八十年代，管乐团成立以来，为学生特长发展提供了平台，学校管乐团的好多学生，有的在各大乐团就职，有的在全国著名音乐学府深造。学校是教育部命名的全国艺术教育先进学校。各项活动的开展，为学生在学校中快乐成长搭建了平台。

　　3、减负是时代的要求是我们的义务

　　学校素质教育的深入开展，课程计划的全面实施，学生在心智等方面都得到比较好的发展。但我们也应看到，由于子女承载了全部家庭的希望，由于考试制度的延续，社会、家庭对学生的学业看得很重。学校而言，上级对学校质量考核权重增高，学校也把提高教学质量放在重中之重。于是，社会上名目繁多的补习班，学校里不停的周考、月考，家长的不停唠叨，都聚焦于学生一个人身上。学生课业负担加重，身心疲惫，学校为少年儿童的发展着眼，也有责任、有义务开展快乐教育，提高学生的幸福感。

　　4、让孩子们快乐成长是教师的责任

　　学校为少年儿童的发展着眼，也有责任、有义务开展快乐教育，来提高学生的幸福感。学校提出“快乐教育”的特色教育理念，使儿童少年在德、智、体、美、劳诸方面得到全面、和谐、生动、活泼地快乐发展，达到教师乐教，学生乐学，校园呈现一种和谐、美好的境界。达到教师乐教，学生乐学，校园呈现一种和谐、美好的境界。

　　5、教师调查普遍有快乐要求

　　我们在学校特色发展意见征询时，广大教师迫切要求减轻压力，我们也应该引导教师热爱本职工作，乐于接受、享受过程、体验成功，“快乐教育”。“让师生快乐”成为学校、教师、家长、学生的共识。

　　二、“快乐教育”的内涵界定

　　“世界上最好的教育，本质上都是快乐的！”是英国教育家斯宾塞提出的。爱孩子们，就要让他们快乐！让孩子们幸福，就要让他学会快乐！让孩子们一生幸福，就要让他接受快乐的教育！

　　快乐就是感到幸福或满意。

　　快乐是指人们在感受外部事物带给内心的愉悦、幸福、平和、满意的心理状态。

　　快乐是当一个人在追求目标时达成的理想状态和内心喜悦的激情。

　　快乐是一个人对自己美好生活的一次又一次的满足；是一种持续的状态。

　　快乐教育，是践行素质教育的途径之一，是新课程改革的需要，也是教育工作者追求的理想。

　　快乐教育核心体现学校在办学理念中，顺应少年儿童的身心发展，为学生成长提供宽松的氛围；体现在教师教学中，乐教敬业，尊重每一个学生，以快乐的心绪感染调动学生；体现在学生的学习活动中，心理放松，心情愉悦，以饱满的热情投入到学校的各项活动中来，并从中感受到收获的喜悦。

　　三、“快乐教育”的理论依据

　　一是在我国历史上就有提倡“乐学”的传统。从先秦诸子百家中提倡“乐学”开始，经历了一个不断丰富、发展的漫长过程。“乐学”一词，最早见于沈括的《梦溪笔谈》。尤其是当下教育改革，都强调调动学生的内驱力，产生兴趣，从自我意识上愿学，乐学。

　　二是马克思关于人的全面发展学说。马克思主义认为影响人的发展的因素是多方面的。概括起来，包括遗传、环境、教育三个方面。而对儿童的发展来说，作为一种有计划、有目的、有组织的社会活动的学校教育，起着主导的作用。外因是变化的条件，内因是变化的根据，外因通过内因而起作用。这就是说，环境和教育只是影响儿童发展的外部因素，必须通过儿童身心内部动力才能实现其决定作用。因此，作为教育者，必须善于激发学生的兴趣，引起学生的动机，培养学生的理想，调动学生的主观能动性，把教育的要求转化为儿童自觉的需求。

　　三是教育学说关于学生是学习主体的理论。教育教学是教师与学生的双边活动。教师必须充分尊重学生、信任学生和严格要求学生。同时，学生在教育教学活动中不是被动接受知识灌输的容器，而是具有积极性、自主性和能动性的学习的主人。因此教师在教育教学活动中的主导作用，就在于掌握和运用学生自身发展的规律，激发学生的积极性，引导学生的自主性，提高学生的能动性，使学生处于一种最佳的学习状态中。

　　四是心理科学理论中关于情感的理论。人的心理活动有认知操作系统和动力调节系统。学生在教育教学活动中处于自主地位和积极状态，都依赖于内在的动力。事实证明，学生情感积极、愉快，兴趣浓厚，对知觉、注意、记忆、思维等各种认知活动起着积极地促进作用。因此，能否激发学生的情感，唤起学生内在的驱动力，使学生在教育教学活动中处于积极、主动、自觉的状态，是教师主导作用是否充分发挥的表现，也是实施快乐教育的一个重要标志。

　　四、“快乐教育”的实施途径（有待补充）

　　首先，我们学校将"让学生快乐成长"做为学校办学理念。将“快乐教育”融入学校各项工作层面，通过和谐有序地开展，让师生对学校各项工作和活动安排时乐于接受、参与时享受过程、结束后体验快乐。在学校做前有担当之乐、做中有参与之乐、做后有收获之乐，创建一个师生向往的精神家园。

　　（一）学校管理：服务沟通，快乐你我

　　管理的意义在于激发教职工的潜能，调动积极性，解决后顾之忧，使教职工能全身心投入工作生活中，享受工作带来的愉悦，感受工作的幸福。管理就是服务，行政后勤乐于服务，才能享受和谐之乐！

　　1。完善学校各项规章制度，以人为本，实施人性化管理，弹性管理。教职工认同各项制度，自觉接受并维护制度。

　　2。召开教职工大会，宣传特色建设活动，通过学习，让广大教职工把特色建设融入自己的教育教学工作中，使特色建设活动称为全体教师的共同愿景，从而增强特色建设活动的使命感。

　　3。组织教师通过各种途径学习快乐教育方面的教育思想，教师理解快乐教育的意义，鉴定实施快乐教育的决心。

　　4。邀请专家来校进行专题讲座，给教师提供具体的方法、途径指导，以便于教师在工作实践中进行操作。

　　5。特色建设活动一定要以课题为载体，研究方法、步骤、要求明确，便于教师开展实验。

　　6。定期开展交流、反思活动，在反思中发现问题，在交流中获得方法，提高特色建设的效率。

　　7。加强校园文化建设，为师生营造和谐、愉悦的工作、学习氛围。

　　8。完善教师评价考核制度，激发教职工的进取精神，激励教职工勇于创新、争先，形成一种良性竞争、健康发展的工作秩序。

　　（二）学校德育：积极参与，快乐身心

　　德育工作是学校的首要工作，是保证学校正确的办学方向和保证学生健康成长的重要环节。学校德育就是让学生乐于体验，享成长快乐！

　　1。规范育人，我守则，我快乐。

　　以《小学生守则》、《小学生日常行为规范》为依据，结合学生年龄特点，坚持从细微之处入手，加强观察、监督、引导，发现问题，及时解决。要坚持从小处着眼，从小事抓起，培养学生良好的文明、礼仪等习惯。快乐是相对的，没有绝对的快乐！自己快乐，不能让别人不快乐。尊重他人，从微笑开始，时时给别人微笑，学会同别人分享快乐。

　　2。活动育人，我参与，我快乐。

　　学校坚持通过开展丰富多彩的德育实践活动，提高学生的思想道德水平和文明素质，做到我参与，我快乐。

　　继续规范升旗仪式、提升国旗下讲话的教育含量。学会做人，学会快乐。健全的人格才能体会到内在的快乐。

　　以班会课为平台，充分利用每周的班会课时间，开展丰富多彩的主题教育活动。教育学生学会做人、学会合作、学会生活、学会快乐。将民族精神教育、传统美德教育、革命传统教育、行为规范教育及学校的其他教育活动紧密结合，使学校成为文明创建的宣传和示范窗口，使学生成为文明礼仪行动的先锋队。

　　利用纪念日、节假日开展实践感恩活动和社区公益活动等，深化教育效果。同时组织学生参加丰富多彩的文化、艺术、科技、体育、等竞赛活动，激发学习兴趣、发展个性特长，促进学生身心健康发展。教育师生快乐既有成功后的喜悦，又有克服挫折后的收获。能正确面对压力，面对失败，也是快乐。我参与，我快乐！我努力，我快乐！

　　3。文化育人，我感受，我快乐。

　　我们始终把校园文化建设与育人相结合。积极开展丰富的绿色校园文化活动，以校园文化活动的丰富内涵，协调师生和生生之间的关系，促进和谐的氛围，提高教育品位。快乐重在感受，我们计划在校园设置“笑脸墙”。根据“快乐教育”的内涵，我们赋予“孝、和、智、搏”校园文化更丰富的含义。

　　孝：尊重、感恩、明礼、责任、孝顺、回报

　　和：团结、互助、礼让、和气、和美、合作

　　智：智慧、善思、乐学、学识、机智、创新

　　搏：刻苦、实干、执着、超越、奋斗、争先

　　（三）学校教学：生本课堂，乐教乐学

　　以学校“131”课改模式为切入点，建构模式，形成教师精讲，学生主动学习，积极参与，让学生在自主、合作、探究的过程中体验学习的快乐，课堂效率显著提高。

　　1。快乐教学。让教师乐于敬业，享受爱生之乐。学校教学是打造快乐教育的主阵地，引导和帮助教师树立正确的学生观、教育观、发展观、质量观，只有教师做到尊重学生的差异，真正因材施教，才会有真正快乐的教与快乐的学。

　　2。快乐阅读。让教师乐于读书，享受拓展之乐。学校提供一定经费，让教师自主购置和教学教学有关的书籍，获得教育思想，拓展教育视野，丰厚知识底蕴，更好驾驭教学工作。将阅读课纳入校本课程，学生通过阅读活动，形成阅读习惯，让读书快乐人生。

　　3。快乐教研。让教师乐于研究，享受成长之乐。分享经验，共同成长。加强集体备课的分享，每一位教师有任务，有担当，通过学校校本研修网络平台，加强交流与探讨，发挥每个人的智慧，达到资源共享、集体共同成长。

　　4。快乐沟通。让教师乐于合作，享受共进之乐。通过校讯通，班级群，教师与家长之间对孩子在校、在家的学习情况进行快乐沟通，变指责告状式为指导沟通式，引导家长理解孩子、重新认识孩子、合理要求孩子。及时在学习过程中共同帮助孩子进步、纠错，共同促进孩子快乐成长。

　　5。快乐课堂。让学生乐于探索，享受学习之乐。执行候课制度，师生共同达到身体松弛、心灵宁静、呼吸均匀、情绪快乐，为上课做好准备。实行生本课堂，教师恰当根据教学任务，引导学生采取自主、探究、合作的形式，积极参与到学习中去。课堂因互动而精彩，学生因自主而发展。

　　6。快乐养成。让学生乐于体验，享受成长之乐。良好的学习习惯是学习成功的重要因素。学校立足学生学习习惯的养成，特别重注从新生入学就开始，通过训练、评价、反馈、表彰等，把习惯融入到学生的品质中，为学生今后的学习奠定良好的基础。

　　7。快乐作业。让学生乐于选择，享受自主之乐。严格执行减负政策，各年级按规定布置相应的作业。作业类型除必要的读、写、算外，增加选做类作业，增加自主类作业，增加实践类作业，让学生自主选择，并愉快完成作业。

　　8。快乐评价。让学生乐于评价，享受成功之乐。为提高学习效率，在学习评价反馈中，实施笑脸换笑脸。例如上课积极回答问题，认真倾听，及时改错等，都可获得笑脸。待小笑脸积攒够一定数量换取大笑脸，实行笑脸步步升级制，促使学生积极主动快乐地追求笑脸，通过评价让学生享受到参与的快乐。

　　（四）学校活动：自主选择，我行我乐

　　学校以艺术教育为抓手，开展形式多样的社团活动。活动就是有组织的玩。就要遵循学生的意愿，从学生兴趣入手，自主选择，多彩活动，点染学生生命的多彩底色，点染学生的幸福童年。

　　1。管乐团。坚持学校管乐团的运作模式，从小抓起，从某一乐器的技能入手，教会学生基本功，为学生的长远发展打好基础。要坚持个人训练和集体合奏相结合，积极参加各级各类比赛，以比赛促乐团发展。

　　2。篮球队。发扬优秀传统，坚持刻苦训练，夯实基本技能，适应战术训练，勇于拼搏，敢于争先。

　　3。体育舞蹈。在现有的基础上，发挥师资优势，扩大规模，看到成果。让孩子们美在气质。

　　4。健美操。从低年级抓起，利用“阳光活动1小时”，让每一个学生舞动起来，让学生在锻炼中洋溢健美的笑脸。

　　5。其他社团。学校还要从教师特长，家长特长、学生兴趣入手，逐步拓展学生的社团，让学生在学习文化课之余，都有一个兴趣爱好，都能从社团活动中彰显自信，体会快乐，丰盈学生人格，感受快乐童年。

　　五、“快乐教育”的实施阶段

　　第一阶段：启动阶段

　　1。发放调查表，搜集教师在特色教育方面的建议或意见。

　　2。根据学校传统、教师建议初步确定特色专题，并请专家指导。

　　3。出台特色建设配套制度。

　　4。组织教师学习，提升理念，便于今后开展特色建设工作。

　　第二阶段：实施阶段

　　1。学校各科科室依据学校特色建设方案，制定相应实施细则。

　　2。践行特色方案，开展各项活动。

　　3。进行阶段展示，及时总结特色建设的经验。

　　4。学校、教师整理特色建设的资料，并进行提升总结。

　　5。专家进校点评，推动特色建设更深层次开展。

　　第三阶段：总结阶段

　　1。进行全面总结，撰写特色建设工作总结。

　　2。申请特色建设鉴定。

　　六、“快乐教育”的实施保障

　　1。成立领导组，负责特色实施

　　组长：王忠杰

　　副组长：程培红、董晶、乔慧君

　　成员：张承英、康振亚、张志斌、石继红、潘蓉、王晶、刘敬

　　具体分工：

　　德育：乔慧君、康振亚、石继红、潘蓉

　　教学：程培红、张承英、刘敬

　　活动：董晶、王晶、张志斌

　　2。专项经费作保证

　　学校要专列特色建设活动经费。经费主要用在专家指导、校园文化建设、教师培训、各项活动方面，为教职工学习、理念更新、业务成长提供保障。

　　3。制定并逐步完善制度

　　特色建设实施，必须有制度作保证。学校要全方位出台特色建设制度，并在实施中逐步完善。

多式联运实施方案 篇25

　　为大力开展消防安全“大排查、大整治、大宣传、大培训、大练兵”活动，全面深化社会消防安全“防火墙”工程，全面提升消防工作社会化水平，保持火灾形势稳定，根据中央、省、市相关文件精神，结合实际，现就在全镇开展“推进五大活动、筑牢防火墙”消防专项活动，特制定本工作方案。

　　一、总体目标

　　以落实政府消防工作责任制、务实农村社区火灾防控基础、提高社会单位消防安全能力、提高公安机关消防监督管理水平为着力点，通过大力开展“大排查、大整治、大宣传、大培训、大练兵”活动，深入推进筑牢社会消防安全“防火墙”工程，全面提升全镇消防安全工作水平，改善社会消防安全环境，坚决遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故发生。

　　二、主要措施与任务

　　（一）深化落实消防安全责任制。进一步落实安全责任制，一级抓一级，层层抓落实，强化对消防工作的监督和考评，特别是要把消防安全责任落实到基层，确保实现消防监督管理无盲区。镇成立由镇长杜中权任主任的消防安全委员会，顾垒松同志任常务副主任，武装部长袁平介同志、公安分局教导员胡锡龙同志任副主任，并下设办公室在武装部，由袁平介同志兼任办公室主任，成员由风景区旅游综合办、宣传统战线、社会事务局、国土规划环保建设局、综合执法局、公安分局、消防中队、供电所、安监所、镇民政办、各工作站负责人组成。充分发挥消防安全委员会作用，定期召开会议，研究部署消防安全工作。强化部门合作，建立健全消防工作部门信息沟通和联合执法机制，组建各级综合应急救援队伍，建立完善救援联动、保障机制；行业、系统主管部门将消防工作纳入本行业、系统管理内容，落实消防工作责任，每半年组织开展不少于1次的消防安全专项检查。

　　（二）全力完成消防平安镇、村建设任务。加强消防规划编制修订、基础设施建设、消防安全整治，进一步完善镇、村、社区消防安全管理机制，健全完善各级消防组织网络和责任体系，不断提高镇、村火灾防控能力和水平。今年，各行政村、社区全部落实消防安全专（兼）职管理人员；所有村、社区设立公共消防器材配置点，配备必要消防器材装备；40%的村、社区建立并实施消防安全区域联防制度或消防安全多户联防制度，开展安全互查互督，消防平安镇、村建设在年底前基本达标。各工作站应加快推进义务消防队建设，特别是抓好6支有机动泵的义务消防队建设。切实履行消防安全检查、初起火灾扑救、消防宣传教育等职责。

　　（三）深入推进消防安全“四个能力”建设。针对新的建设目标，积极开展新一批社会单位“四个能力”建设试点和典型培育，抓住细节、突出重点，确保建设质量。各行业、系统主管部门要指导督促本行业、系统内单位扎实开展“四个能力”建设，加大督导检查力度。年底前，所有消防安全重点单位和50%属于人员密集场所的一般单位全部达标，其他单位推广开展力争取得明显成效。积极开展单位消防安全评估和等级管理工作，并将等级评定结果应用到社会单位诚信机制建设。

　　（四）大力实施火灾隐患排查整治。各地要认真分析研判辖区消防安全形势，切实找准存在的突出问题和薄弱环节，不断完善专项整治、督查指导、联合执法、倒查问责、政府督办等机制。要把容易发生重大人员伤亡的人员密集场所、高层地下建筑、重大工程施工工地（包括建筑外保温系统、外墙装饰材料及外立面改造）、“三合一”场所、居住出租房、政府挂牌重大隐患等作为排查的重点。年底前，所有商场市场、宾馆饭店、学校、医院、公共娱乐场所等人员密集场所、高层地下建筑要全部检查一遍，重点检查单位消防安全责任落实情况、建筑消防设施维护保养和完好有效情况、消防控制室值班操作人员持证上岗及应急处置程序掌握情况。对难以整改的影响公共安全的重大火灾隐患，以及不符合消防安全要求的城乡消防安全布局、公共消防设施等，应及时上报镇政府，由镇政府组织、责成或督促有关部门落实整改措施。加强对重点季节、重大节日、重大活动的消防安全保卫。通过公布举报电话，设立火灾隐患举报奖励基金等方式，广泛发动群众查找和督改身边的火灾隐患。

　　（五）广泛开展消防教育培训。

　　1、深入推进村(社区)消防宣传教育工作，民政、规划建设部门要将消防宣传教育工作纳入新农村建设以及“和谐社区”建设标准，公安消防部门要督促、指导村(社区)和物业管理单位建立并落实消防宣传教育制度，建立义务消防宣传组织，定期开展消防宣传活动。

　　2、深入推进学校消防宣传教育工作，教育部门应督促学校针对不同年龄段学生分类开展消防安全教育，在课堂教学中认真落实好消防安全教育内容，中小学校要将消防培训列入军训课程，作为社会实践必修内容。

　　3、深入推进消防“三提示”工作，镇消防安全委员会成员单位应加强本系统、本部门单位消防安全“四个能力”建设，督促指导各类人员密集场所开展以“提示场所火灾危险性，提示疏散出口、路线，提示灭火、逃生设备器材位置和使用方法”为主要内容的“三提示”宣传活动，今年全镇人员密集场所消防安全“三提示”宣传活动工作完成率达到100％。

　　4、深入推进消防安全大培训工作，镇政府将组织有关部门负责人、村（社区）负责人，以及镇消防工作专门机构负责人和工作人员，通过集中培训、以会代训等形式，开展消防安全培训，年底前进行一次全面培训，尤其是人员密集型场所负责人，要加大培训力度。

　　5、深入推进消防志愿者活动，工会、团委、妇联、公安消防等部门应不断完善消防志愿者“注册、培训、管理、保障”等机制，因地制宜开展消防志愿者活动，充分发挥消防志愿者“宣传教育、预防和整改火灾隐患、消防安全救助”的重要辅助作用。

　　三、工作步骤

　　（一）动员部署阶段（20xx年9月1日前）。各有关部门在认真总结前期工作经验的基础上，研究制定“推进五大活动、筑牢防火墙”消防专项活动具体实施方案和工作措施，进一步明确本地区、本部门、本单位及村、社区的工作职责、目标任务和措施要求，切实工作开展。

　　（二）全面推进阶段（20xx年9月2日至20xx年12月31日）。围绕工作任务和目标，全面开展专项活动，切实加强工作指导、督促和检查，加大对工作薄弱地区、单位的帮扶指导力度。

　　（三）总结考评阶段（20xx年1月1日至20xx年1月31日）。各地、各部门对本地、本系统内有关活动实施情况进行检查考评，总结工作经验，研究长效措施，巩固工作成果，并及时形成书面材料于20xx年1月10日前报镇消防安全委员会办公室。镇消防安全委员会对全镇“推进五大活动、筑牢防火墙”消防专项活动开展情况进行检查考评，并将结果上报镇政府。

　　四、工作要求

　　（一）加强组织领导。各部门要高度重视此次专项活动，充分发挥消防安全委员会及“防火墙”工程领导小组职能，切实抓好各项措施的贯彻实施。要科学统筹、合理安排专项活动的各项任务，针对辖区、系统内普遍性、倾向性的消防安全问题，及时制定和完善消防安全管理规定，建立健全长效管理机制。

　　（二）加强协同配合。公安、综治、安监、工商、建设、规划、电力等部门要充分发挥督促指导、监督落实的作用，在分析研判形势、制定整改方案、完善政策措施和有关工作协调落实方面下功夫，积极当好党委、政府参谋助手。要加强联系沟通，建立健全消防工作部门信息沟通和联合执法机制，共同打击消防违法违规行为。

　　（三）加强考核追究。本活动的有关任务目标同时纳入平安建设、综合治理、安全生产和政府目标责任制考核。对工作不力、落实责任不到位的单位，将提请镇政府和镇消防安全委员会予以通报批评；对失职、渎职，导致重特大火灾事故发生，造成重大人员伤亡和经济损失的，将提请市政府和市消防安全委员依法严肃追究有关人员责任。

多式联运实施方案 篇26

　　为切实做好我县城镇基本医疗保险慢性病、特殊病鉴定工作，根据《邯郸市城镇职工基本医疗保险市级统筹实施细则》（[20xx]91号）、《涉县城镇居民基本医疗保险实施方案（试行）》（涉政[20xx]60号）和《涉县城镇居民基本医疗保险门诊医疗统筹暂行办法》（涉人劳社[20xx]30号）等文件规定，结合本县实际，制定方案如下:

　　一、鉴定范围

　　涉县城镇职工基本医疗保险和城镇居民基本医疗保险的参保人员。

　　二、慢性病、特殊病病种范围

　　（一）城镇职工基本医疗保险慢性病病种（11种）：高血压病、再生障碍性贫血、冠心病、精神病、肺源性心脏病、肝硬化、系统性红斑狼疮、糖尿病、类风湿性关节炎、脑血管病、肾病综合症。

　　（二）城镇职工基本医疗保险特殊病病种（4种）：恶性肿瘤、尿毒症、器官移植术后、血友病。

　　（三）城镇居民基本医疗保险慢性病病种（10种）：高血压病、再生障碍性贫血、冠心病、精神病、肺源性心脏病、肝硬化、系统性红斑狼疮、糖尿病、类风湿性关节炎、脑血管病。

　　（四）城镇居民基本医疗保险特殊病病种（4种）：恶性肿瘤、尿毒症、肾、肝移植术后、血友病。

　　三、鉴定办法及标准

　　慢性病、特殊病鉴定聘请鉴定专家委员会进行检查鉴定，实行基本资料审核与医学检查相结合的方式集中鉴定，医保经办机构不参与医学鉴定工作。

　　（一）鉴定工作人员审核申请人身份及病历材料。确认申请人身份和病历无误后，签署核实意见，交由鉴定专家委员会进行鉴定。

　　（二）鉴定专家委员对申报者资料结合病情进行鉴定。需进行医学检查的，在征得申请人或其亲属同意后，方可进行相应医疗设备检查。

　　（三）鉴定结束后，医疗专家根据鉴定标准对患者作出是否合格的鉴定结论，签名或盖章，并对患者的鉴定结果保密。除疑难问题外，鉴定当天应作出鉴定结论。申请人或者其家属对鉴定结果有异议的，应当场提出，由鉴定专家委员会进行会诊，会诊结论为最终结论。自鉴定工作完成日，对鉴定结论公示七天，接受社会监督，公示结束无异议行文下发。

　　（四）鉴定标准参照《邯郸市城镇参保职工长期慢性病鉴定标准》、《市本级城镇职工医疗保险特殊病鉴定标准》、《邯郸市城镇居民基本医疗保险慢性病鉴定标准》和《邯郸市城镇居民基本医疗保险特殊病鉴定标准》执行。

　　四、鉴定申请及收费

　　各主管单位负责通知本单位慢性病、特殊病患者，申请人应根据本人病情对照《涉县城镇基本医疗保险慢性病、特殊病申请表》，认为符合条件的，再行申报。并提供以下资料：

　　1、申请人二代身份证及复印件；

　　2、近期免冠小2寸彩色照片2张；

　　3、近期在医疗机构的住院病历（加盖病案室章）、检查报告单、出院小结等相关资料。

　　4、申请人同时患有两种或两种以上慢性病的，可自行选择1种或2种疾病申报鉴定，需分别提交相应的病历材料。

　　鉴定过程中不收取任何费用，但对申请人需要进行医学检查的项目收费按物价部门规定由检查单位直接收取。

　　五、鉴定时间、地点和报表时限

　　鉴定时间：每年的3月份申请，4月份鉴定。

　　鉴定地点：涉县医院、涉县中医院、天津铁厂职工医院、涉县肿瘤医院、涉县精神病医院。

　　各参保单位于每年3月份将贴有申请人照片的《涉县城镇基本医疗保险慢性病、特殊病申请表》和申请人身份证复印件、住院病历材料报县人社局医保中心。

　　六、鉴定工作的组织管理

　　（一）组织领导

　　成立由人大、政协、监察局、公安、人社、卫生、物价等部门组成的慢性病、特殊病鉴定工作领导小组，领导小组办公室设在人社局。领导小组对鉴定工作进行全程巡视监督，设立监督举报电话：，就鉴定工作的组织、服务、遵规守纪等情况广泛接受社会监督。

　　（二）鉴定过程管理

　　鉴定工作领导小组委托鉴定单位具体承担鉴定任务，鉴定单位提供必备的设备设施，与鉴定工作领导小组在鉴定前两日完成科室设置、鉴定设备和用品准备等相关工作。鉴定工作领导小组做好对鉴定医生的遴选，确定医疗专家。鉴定现场实行封闭式管理，申请人按指定时间进入现场，由鉴定工作人员核验身份，分组待鉴,引导员按分组名单引领患者进行鉴定和医学检查。血（尿）等化验结果样本，指派专人送给医疗专家。整个鉴定过程保持安静和良好秩序，非鉴定患者和保障工作人员不得进入鉴定现场。

　　（三）鉴定违规处理

　　因参保单位或申报人没有按规定填写《涉县城镇基本医疗保险慢性病、特殊病申请表》，或未提供申报材料导致无法进行鉴定和逾期不报而影响鉴定结果的，责任由参保单位和本人承担。申请人不按规定时间、地点参加鉴定的，视为自愿放弃鉴定，不再重新鉴定。申请人在鉴定过程中拒绝专项检查，弄虚作假、隐瞒真实情况或与鉴定工作人员串通致使鉴定结果失真的，均按鉴定不合格处理，且两年内不得申报慢性病、特殊病鉴定。鉴定工作人员因工作疏忽、徇私舞弊或与申请人合伙骗取慢性病、特殊病资格，或借机收受贿赂、索要好处的，一经查实，依法追究责任。

　　七、有关要求

　　1、思想高度重视。各参保单位和委托鉴定单位务必高度重视慢性病、特殊病鉴定工作，切实加强领导，周密组织，规范运作，确保鉴定工作顺利进行。各参保单位要及时通知本单位的患者，按照规定做好鉴定人的申报和相关准备工作。

　　2、严格规范程序。鉴定人要严格遵守鉴定工作各项规定并按照鉴定方案参加鉴定。医疗专家要以高度负责的态度进行鉴定，遇有疑难问题应组织会诊，做到合格有理，淘汰有据。

　　3、实行回避制度。凡与鉴定对象之间有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲及近姻亲关系的组织鉴定的工作人员、医务人员或其他人员，必须回避。

多式联运实施方案 篇27

　　一、加强堤防禁脚地的管理。有计划地启动堤防护堤地土权、林权、管理权“三权”回收工作，目前，已收回新植林木地段“三权”100亩，成树林地“三权”回收正在作宣传发动工作。禁脚地边界明确，无因农户耕种占用堤脚现象;禁脚及堤脚内无违章物，无取土坑、无牛坑、无渍水，无杂物堆放，禁脚内无违法设障行为，无烧树毁树现象。

　　二、加强防护林管理。做到平台内无空白段，宜林绿化面积的绿化率达95%以上;利用柯砍更新和除险加固改造“小、乱、稀”和低产林100亩;新植幼树整齐美观，成活率达90%以上;积极防治病虫害，无成片的病虫危害现象;五年以内的林地林间翻耕每年至少组织两次，林地内无高秆杂草。

　　三、完善各类工程管理设施。有计划地完善补齐各类工程管理标志、碑桩、拦车卡等，做到完好醒目，规范美观。

　　四、加强河道防护工程管理。护坡、护岸等河道防护工程无缺损、无坍塌、无松动;各种备料堆放整齐，位置合理;工程整洁美观。

　　五、加强庭院式绿化建设。由于管理段办公区房屋陈旧，设施简陋，今年拟定投入5万元对其内外环境进行改造，做到卫生、整洁。

多式联运实施方案 篇28

　　为贯彻落实省委、省政府精神，全面提升基层医疗卫生机构服务水平，现就加快推进我市基层医疗卫生机构建设制定如下实施方案：

　　一、总体要求

　　加强基层医疗卫生机构建设是深化医药卫生体制改革的重要内容，是夯实基层基础，统筹城乡卫生事业发展的重大举措。省委、省政府高度重视保障民生工程，决定在继续实施医改等四大民生项目的基础上，再办一批贴近人民群众生活需要的实事，把加强基层医疗卫生机构建设列为当前应抓紧落实的事关群众切身利益的十件实事之一，并纳入打好“五大战役”民生工程的重要内容。各县要充分认识加强基层医疗卫生机构建设对改善民生、统筹城乡卫生发展及促进社会和谐的重要作用，加紧加快推进项目建设，确保按时完成目标任务。

　　二、目标任务

　　当前基层医疗卫生机构建设的总体要求是：加快推进乡卫生院和社区卫生服务中心建设，全面实施社保卡就诊一卡通及居民健康信息系统网底建设。

　　加快推进乡镇卫生院和社区卫生服务中心建设。一是底前完成17个乡镇卫生院建设项目，该项目总投资1769万元，建设规模1.5万平方米。二是底前完成4个社区卫生服务中心建设项目，该项目总投资374万元。三是底前完成22个乡镇卫生院业务用房改扩建及环境改造项目，该项目总投资3479万元，建设规模2.04万平方米。四是底前完成18个d级危房拆建项目，该项目总投资1436万元，拆除及新建面积3.1万平方米。五是20xx年再安排6-10个社区卫生服务中心改扩建。

　　实施基层医疗卫生机构社保卡就诊一卡通及居民健康信息系统建设。底前为基层医疗机构配备放置计算机等硬件设施所需要的办公桌椅等；20xx年3月底前，全市所有基层医疗卫生机构完成社保卡就诊一卡通改造，确保社保卡能够作为就诊卡使用；20xx年12月底前，完成市级居民健康信息系统建设及应用，并接入省级平台互联互通。具体任务如下：

　　1、配置硬件。为全市基层医疗卫生机构统一配置适应社保卡应用所需的硬件设备，主要包括计算机、打印机、交换机、读卡器。遵循按岗位定需求的原则，基层医疗机构硬件配置标准为：甲类卫生院，乙类卫生院，丙类卫生院，社区卫生服务中心。计算机配置数量由各基层医疗卫生机构根据工作岗位实际需求配置并上报。省卫生厅确定后给予补助配置。

　　2、基层软件安装和应用。省卫生厅统一招标采购基于居民健康档案和区域卫生信息平台的基层医疗卫生信息系统软件，内容涵盖基层医疗卫生机构所有业务，部署于市级平台，供我市辖区乡镇卫生院、社区卫生服务中心、妇幼保健机构业务应用和传输健康档案信息；本软件将与国家疾控中心下发的免疫规划软件客户端程序对接，通过省疾控中心平台与居民健康信息系统交换数据。

　　3、接口改造。对全市新农合信息系统进行改造，将原有以新农合证作为结算凭证改造为以个人社保卡为凭证的结算方式，并实现医疗救助“一站式”服务；对部分已有信息系统的基层医疗卫生机构XX县级新农合经办管理机构进行数据接口改造，实现社保卡身份识别、医保结算和电子钱包医疗支付应用。

　　4、居民健康信息系统建设。为全市所有居民建立健康档案，汇集预防、保健、医疗健康信息等，建立居民健康信息系统市级平台并接入省级平台，使之成为基层医疗卫生单位与省级平台间的枢纽。

　　三、保障措施

　　加强对项目建设的组织领导。市级将成立“市基层医疗卫生机构建设领导小组”，负责协调推动工作的落实，确保按进度完成建设任务。各县也要成立相应机构，加强对项目建设的组织领导。

　　明确项目建设的责任分工。各县要明确乡镇卫生院和社区卫生服务中心建设目标任务，各建设项目确保年底开工建设，已经开工的项目，务必按照省规定序时进度要求，加紧加快推进。省将集中采购部分计算机、打印机、交换机配发给各县，由县级卫生行政部门统一调剂配送给基层医疗卫生单位使用并组织安装、调试。基层医疗机构卫生信息系统软件由县级卫生行政部门统一组织实施，市卫生局负责验收，省卫生厅根据各设区市验收报告支付实施费。新农合信息系统等接口改造由市卫生局组织实施改造，费用由投资银行支付。读卡器由市卫生局协调市劳动保障部门由投资银行配给。

　　落实项目建设的资金筹措。17个乡镇卫生院建设项目，总投资1769万元。4个社区卫生服务中心建设项目，总投资374万元。22个乡镇卫生院业务用房改扩建及环境改造项目，总投资3479万元。18个d级危房拆建项目，总投资1436万元。各县要落实项目建设配套资金，务必尽快足额到位。按照省政府10月10日提出的“分级承担”的原则，市级居民健康信息系统建设经费由市级财政负责，基层医疗卫生机构计算机配置数量的50%、打印机配置数量的60%、交换机配置数量的100%，所需资金由省级财政承担，不足部分市级财政适当补助、大部分由县负责解决。基层医疗卫生机构读卡器由我市协调社保卡投资银行承担。基层医疗机构卫生信息系统软件由省卫生厅统一配发，并给每个基层医疗卫生机构一定的实施费的补助。省级财政也将补助我市一定资金，用于购置市级平台运行基层医疗卫生信息系统所需的服务器和存储设备。

　　强化项目建设的监督检查。对于进展缓慢的项目，要加大督查力度，克服一切主观原因，确保加快推进项目进度。实行项目建设进展旬报制度，各县及市直医疗机构每10天向市卫生局上报工作进展情况，对项目建设情况定期组织检查，对工作不力、进度滞后的约谈相关负责人，并在全市卫生系统予以通报。

多式联运实施方案 篇29

　　机关各科（室、委），办属各二级机构：

　　近年来，因人防办机构调整设置及部分人员岗位异动，经办党组研究决定，对全办机关工作人员办公室重新进行调整。

　　一、指导思想

　　严格按照中央和省市关于机关办公人员用房标准和人防办围绕“一个主题”开展“三项活动”要求，切实为加强机关作风建设和准军事化建设服务，确保机关办公秩序和办事效率的科学、正规、严谨和高效，为实现人防科学稳步发展提供坚实的保障。

　　二、组织领导

　　这次机关办公室调整，因牵涉面广，难度较大，任务重时间紧，特成立**市人防办机关办公室调整工作领导小组。

　　组 长：

　　副组长：

　　成 员：

　　领导小组下设办公室，办公室主任由周正良兼任，负责人防办机关办公室调整具体事宜。

　　三、方法步骤

　　这次办公室调整，必须在本月底之前调整完成。

　　（一）摸底和征求意见（**月**日—24日）

　　1、由机关办公室调整领导小组办公室起草《机关人员办公室调整方案明细表》。

　　2、根据明细表征询分管领导意见，形成共识。

　　3、形成正式方案明细表。

　　（二）调整搬迁（**月26日—27日）

　　严格按照《机关人员办公室调整方案明细表》（见附件）以科室为单位进行自行调整，办公室做好督促和协调工作。

　　（三）完善补充办公用品（**月28日—30日）

　　1、根据搬迁调整后各办公室需要，以科室为单位集中统计，并上报人防办机关办公室调整领导小组办公室。

　　2、集中进行政府采购，逐步补充。

　　3、力求各办公室规范、整洁、统一。

　　四、原则要求

　　（一）加强思想认识。全办所有人员要将这次办公室调整工作作为机关正规化建设的一项重要工作来抓。所有人员坚决服从，严格按照方案要求认真落实。各分管领导要召集所属工作人员集中学习方案，提出要求，严明纪律，确保这次办公室调整方案得到落实和执行。

　　（二）有序进行人员调整。这次办公室人员调整，原则以科室为单位进行。各科长在分管领导的直接领导下，负责本科室人员和器具的搬迁调整，在搬迁过程中严禁有故意损坏公共财物的行为。

　　（三）严格办公用品的规范。办公桌使用标准为：1、办领导：1×200（cm）。2、科室主要负责人：90×180（cm）。3、其他人员：80×165（cm）。所有人员严格按照标准执行，原用超标办公桌的一律调整过来。各办公室（除科室主要负责人外）内办公桌原则要求大小一致，摆放统一有序。办公电脑的使用，每一个科室至少有一台电脑重点保障其正常性能，与科室担负工作任务、性质进行匹配调整（配置）。其余人员按照业务分工与工作量大小原则严格实行调整管控。

　　（四）其他事项说明。

　　1、《机关人员办公室调整方案明细表》统计参数和电脑技术指标，只作为领导小组办公室对所有人员办公器具在宏观上的调整参考，不能确定为具体实际操作。

　　2、所有空出的办公室暂由综合科统一管理，任何科室不得私自占用留作它用。三楼工程科302室为该科资料物质备用房，留一名工作人员管理；根据工程管理工作需要另可在一楼空置房调整一室作为备储室。501室空置暂由综合科管理，根据信保中心工作需要，再适时调整。监察室在一楼另增选一间作为廉政谈话室（信访室）。所有办公室由综合科统一调整。

　　3、办公室调整完毕后，所有门牌由后勤中心统一补充调整标示。办公电脑原则随人走。所有科室原定电话号码不变，搬迁后，没有电话号码的和调整搬迁办公室的电话，由信保中心统一安装调试，确保电话畅通。

多式联运实施方案 篇30

　　一、建设背景与基础

　　《幼儿心理学》是学前教育专业的一门专业理论课，是学习其他专业课的基础，是成为一名合格幼儿教师的`必修课。

　　《幼儿心理学》主要研究幼儿期儿童（3——6、7岁）心理发生与发展变化过程及其规律，是心理学的分支学科。本课程主要阐述幼儿期儿童心理发展的基本规律和各年龄阶段儿童心理发展的特征，着重介绍各年龄儿童心理的整个面貌，揭示儿童心理发展的内部矛盾及其在各个发展阶段的不同表现。

　　长春市第七中等专业学校的学前教育专业是长春市示范专业，学校非常重视课程建设和课程开发，学校制定了以优质核心课程建设为重点，形成了“校级优质课程→校级精品课程→市级精品课程的建设思路，作为校级精品课——《幼儿心理学》的所有授课教师注重探索，注重理论与实践的结合，注意学生实际能力培养。在校领导的带领下，教师在教学内容、现代化教学手段，特别是在教育方法和实验实训方面进行了广泛深入的探讨和研究，制订了完整的、科学的、可行的“教学基准”、“教学计划”、“教学课件”试题库建设等教学材料，形成了一套相对完整合理的课程建设规划，为精品课程建设奠定了基础。幼儿心理学已经建设成为市级精品课。

　　二、指导思想

　　根据专业建设和课程建设的实际情况，以“做中教、做中学”和“行为导向”教学法为指导，引导教师创新教学，突出理论与实践相结合的特色，很好的培养学生的实践技能。

　　精品课要具有先进的教学思想与教学理念，教学内容能充分反映学科前沿成果并不断更新；使用特色鲜明、符合素质教育与创新教育要求、与应用型专业课程特点相适应的教学方法和手段；拥有较完备的立体化先进教材以及较高水平的授课教师梯队；教学条件与环境能够达到市级精品课水平，实践教学内容应与理论教学相配套，形成完整体系。

　　三、建设目标与思路

　　课程建设目标：

　　本课程力争建设成市级精品课程，通过3年的发展，不断建设，以高素质的教师队伍、一流的教学质量、实践性教学方法，为长春市学前教育的发展培养出适应当前学前教育发展和改革需要，既有职业道德又有创新精神；既有文化底蕴又有操作技能；既有理论基础又有实践能力的新型人才。

　　课程建设思路：

　　1、深化教学形式与方法改革，《幼儿心理学》课程在教学形式和方法上的改革既要充分发挥现代教学技术的作用，注重多媒体教学手段的使用，又要体现心理学学科特点，课堂教学既传授知识，又塑造人格，通过多种形式的教学、辅导及实践将抽象理论与生动的心理学实践内容结合起来。

　　2、加强教学研究工作。针对《幼儿心理学》教学工作出现的新情况、新问题，课程组自主开展专题教学研究，通过教学研究不断改进教学工作，促进教学质量的不断提高。及时探讨教学内容编排、教学要求的难度、教学形式、多媒体课件制作、教学网络平台使用规律、课堂教学评价方法的效度和信度等问题，积极申报和参加省级以上教学研究项目，进一步提高教学科研水平。

　　3、完善《幼儿心理学》音像、图书资料库。根据教学和科研需要，有计划地购置和收集与心理学课程相关的反映当代幼儿心理学发展趋势和应用前景的专业书籍、科普读物和心理学教学光盘，建立《幼儿心理学》图书、音像资料库，供教师教学和科研使用。

　　四、建设内容

　　1、调整基础理论知识和应用知识内容的比重，注重实用性强的知识。本门课程总学时64学时，其中44学时为理论课学习时间，学生通过教师在课堂上的讲解，了解3-6、7岁儿童的心理发展特征与规律；20学时为实践学习时间，通过组织学生去幼儿园实地了解幼儿的心理特点。理论与实践相结合，教师讲授与学生实践相结合，课堂与幼儿园相结合，多方面促进学生对幼儿心理的了解。

　　2、加强实践性教学环节，根据教学内容的需要，组织全体学生到幼儿园进行教育见习，学以致用，解决实际问题。具体实施方法：根据课程的进度，安排学生以分组的形式深入幼儿园进行实验、测验、调查、访谈、作品分析等全面了解幼儿某一年龄的某种心理品质，最终上交实验报告。在集体去幼儿园的过程中，学生之间还可以充分交流，互为老师，促进学生对儿童心理的了解。

　　3、充分运用现代教育技术和多媒体技术，设计教学方案，提高学生学习的主动性和积极性，并让学生学会学习。在理论学习期间，注意理论与实践相结合，注重培养学生主动思考的能力，教师每节课上课前提出一个问题，引导学生思考，逐步提高学生自学的能力。在实践学时，要求学生自己确定研究方向、自己确定研究思路、自己确定研究方案、自己书写研究报告，全面锻炼学生的独立动手能力。

　　五、建设计划

　　1、加强师资队伍建设

　　本课程教学团队具有多年教学经验，教师的教学水平较高，主讲教师是双阳区的学科知名教师，但教师的学术水平能力还需进一步提高，因此，要以精品课程建设为依托，积极争取和承担与课程内容相结合的科研课题，争取在各类期刊上多发表论文，并且多与同行交流，大大提升教师的学术水平。

　　2、加强教材建设

　　加强教材建设，重新梳理教材，整合教学模块，同时加快与教材配套的实习实训教材的建设工作，力争在三年内出版相应的幼儿心理学辅助教材和相应的电子教材。

　　3、实现课程资源上网

　　制作电子教案、电子课件、教学大纲、试卷和习题库等相关资料并对教师授课录像进行整理，并放到网上实现资源共享。

　　六、经费使用

　　1、课程建设经费主要用于支付教学研讨、课程文件资料（教学大纲、习题册、实验指导书等）编印、办公用品及耗材、课程课件开发、网页制作、网页维护和音视频素材制作、外聘专家评审费及指导费、课程建设组成员的各种劳务费等，以及其它直接用于本门课程建设有关事项的费用。

　　2、课程建设所需的参考图书及必需的实验实训设备、耗材由课程组提出，按程序报批后，由学校统一购买并归档、保管。

　　3、课程负责人应严格按照经费额度和课程建设进度需要，制定切实可行的经费使用计划，不得超支。

　　七、保障措施

　　1、成立了学校精品课程领导小组

　　学校高度重视精品课程的建设，成立了由校长负责的精品课程领导小组，负责精品课程的建设工作。

　　2、学校创设条件支持并启动精品课程

　　学校创设政策环境和支持条件，鼓励本课程在建出水平的基础上进一步建出特色，从教学管理、教学条件到考试考核、课程实习等方面，保障课程教学模式的探索和实施，发挥课程建设的示范引领作用。

　　3、建立精品课程网站

　　学校派专人进行网站的建设，并对教师授课进行录像，争取在两年内教师授课全部上网，丰富网络课程资源，建成“幼儿心理学”精品课程网站，形成丰富的网络资源。

　　4、规范资金管理力度

　　本课程作为市级精品课程下拨经费5万元，学校加强资金使用过程的管理，保证经费使用规范和效益。