项目实施方案

项目实施方案 篇1

　　一、项目建设依据

　　根据盛市发改委、市畜牧局《关于申报生猪良种繁育体系和生猪标准化规模养殖场（小区）建设项目的通知》精神和县区发改局、畜牧局要求编报实施方案。

　　二、养猪场基本情况

　　包括场名、场址、占地面积、职工人数、总资产、总负债情况，xx年6月底盈利情况、猪舍面积、存、出栏数量，其中能繁母猪数量，存在问题等。

　　三、项目建设内容及规模

　　(一)改扩建内容：如栏圈、沼气池、污水沉淀池、饲料加工间、防疫消毒室、输排水管道等，写明建筑面积、结构及造价等。（含规划设计平面图）

　　(二)仪器设备购置：如防疫、消毒、配种及病死畜处理设备，饲料加工及运送设备，水、电、暖改造及配套设施等。

　　(三)建筑设计、安装等

　　(四)其他

　　四、投资估算

　　(一)建筑安装费用（明细）

　　(二)仪器设备购置费用（明细）

　　(三)其它费用

　　(四)投资规模，其中：申请补助资金、自筹资金

　　五、项目建设期限

　　项目建设截止xx年底

　　六、项目达到的规模及预期效益

　　七、项目建设单位电话、传真、邮箱等联系方式

项目实施方案 篇2

　　为巩固上周期降低孕产妇死亡率和消除新生儿破伤风项目（以下简称“降消”项目）成果，努力实现20xx—20xx年妇女儿童《两纲》健康目标，根据国务院、省、市有关部门的安排部署，根据《20xx年遵义市降消项目实施方案》，结合我县实际，制定本实施方案。

　　一、项目目标

　　（一）长期目标（以县为单位）

　　到20xx年，孕产妇死亡率在20xx年基础上下降1/3，建立全县妇幼卫生监测体系，完善产科建设，全县24个乡镇卫生院均设置产科，有助产医护人员。为实施评价“降消”项目提供可靠的基础依据，为政府制定妇幼卫生政策提供科学依据。

　　（二）年度目标（以县为单位）

　　1、总目标

　　（1）孕产妇死亡率：在20xx年基础上下降1/4（80/十万以下）

　　（2）新生儿破伤风发生率：控制在1‰以下

　　（3）孕产妇住院分娩率：50%以上

　　（4）高危孕产妇住院分娩率：95%以上

　　（5）做好孕产妇死亡监测、5岁以下儿童监测和出生缺陷监测工作。

　　2、支持性目标

　　（1）孕产妇产前检查覆盖率：≥90%

　　（2）高危孕产妇筛查管理率：70%以上

　　（3）消毒接生率：≥98%

　　（4）县级医疗保健机构，乡镇（区）卫生院产科“三基”考试合格率：≥98%

　　（5）育龄妇女健教知晓率：＞85%

　　二、实施范围和时间

　　（一）项目工作覆盖全县所有乡镇（区）、村。

　　（二）孕产妇死亡在全县范围内监测，5岁以下儿童死亡监测点为：桑木镇、温水镇、民化乡。出生缺陷监测点为：县人民医院、县中医院、县计生妇幼保健中心。

　　（三）项目实施时间：20xx年12月—20xx年12月

　　三、项目任务

　　项目总体任务为：人员培训；农村孕产妇住院分娩救助；建立和完善孕产妇急救“绿色通道”和“危急症抢救中心”，开展健康教育，监督指导；乡级卫生院产科基本设备配备，巩固和创建爱婴医院成果，积极创建爱婴县。

　　四、项目措施

　　本阶段项目工作在上周期工作基础上进一步加大工作力度。

　　（一）项目管理

　　1、调整充实“降消”项目协调领导小组，充分发挥协调、组织和管理职能，负责项目实施全过程领导。

　　2、县卫生局调整充实项目技术指导组和督导组，加强项目管理及业务指导。

　　3、推行目标管理责任制。县人民政府与县降消项目调协领导小组各成员单位、乡镇（区）人民政府签定目标责任书，各乡镇（区）根据县“降消”项目实施方案，结合乡镇（区）实际，制定具体的实施计划，逐级签定责任书，将项目工作任务切实落实到基层。

　　（二）人员培训

　　1、管理培训：（每次培训要有通知、培训记录、签到册等资料）

　　（1）责任部门：县卫生局为主，县妇儿工委配合。

　　（2）培训对象及内容

　　①行政人员培训：培训对象为县、乡镇（区）行政领导干部，组织实施项目有关工作部门负责人。培训内容为项目目的及意义、相关部门职责、项目实施及经费管理、项目监督及协调。

　　②医疗保健机构培训：培训对象为县医疗保健机构领导及工作人员。培训内容为项目目的及意义、项目实施及执行单位职责与管理、孕产妇急救系统建立与运行。

　　③村干部培训：培训对象为村支书、主任、妇女主任。培训内容为项目目的及意义、村干部职责、健康教育方法、村孕产妇运转急救“绿色生命通道”支持系统的建立与运行。

　　2、业务培训：县卫生局组织，每次培训有培训内容及课程安排，讲稿和参加培训人员花名册及考试考核结果。

　　（1）县级师资培训。培训内容包括：项目培训的目的要求、培训方法、培训计划的制定；孕产妇保健、产科危重症的处理及转诊；有关卫生技术服务规范、产科常用技术操作规程及急救设备操作规范、设备的管理和使用等。

　　（2）县级医疗保健机构、乡镇（区）卫生院助产人员培训：县级医疗保健机构和中心乡镇（区）卫生院助产人员重点培训产科急救基本知识、技能和技术规范，以提高产科急救能力；一般乡镇（区）卫生院助产人员重点培训正常产处理、常见产科急救基本技能转诊过程中基本急救技能。培训教材以“降消”项目县、乡、村级教材及题库为主。

　　（3）村医、村接生员、保健员培训：重点培训孕产妇系统保健管理、孕产妇记危识别与管理、产后访视、母乳喂养及婴幼儿营养指导、健康教育方法等。转变接生员职能，做好宣传动员和护送孕产妇（尤其是高危孕产妇）住院分娩工作。

　　3、时间安排

　　县、乡两级各类培训分两个阶段完成，业务培训在20xx年4月上旬完成，行政管理培训在20xx年6月30前完成。在项目实施过程中，针对管理及产科临床、妇幼保健服务存在的问题与不足，适时进行强化培训。

　　（三）项目督导

　　1、特派专家蹲点督导

　　专家人选：由县卫生局协调省、市卫生厅（局）选派具有中、高级职称和一定临床及管理经验的妇幼保健、产科临床业务骨干担任特派驻县专家。

　　2、分级督导

　　（1）县降消项目领导小组办公室负责项目管理及业务督导，按分级督导原则，在项目执行期内，县级督导不定期进行，县妇幼保健站实行项目分片包干责任制，覆盖所有乡（镇、区）和行政村；乡镇（区）卫生院也要划片包干，下村指导工作，指导工作要覆盖所有行政村。

　　（2）督导内容

　　①项目的组织管理。乡镇（区）政府（管委）及有关部门的组织领导、协调及项目计划制定、配套资金落实情况、项目资料收集整理；

　　②人员培训，健康教育宣传；

　　③县级孕产妇急救中心运行，乡镇卫生院助产技术服务及高危孕产妇转诊系统运行，各级医疗保健机构产科规范化管理；

　　④孕产妇住院分娩救助资金管理与使用，县、乡两级平产住院分娩限价收费。

　　（3）督导要求

　　①对项目实施全程进行监督指导，掌握项目执行单位运行情况；

　　②帮助基层单位提高执行项目的能力和工作质量；

　　③帮助基层解决项目实施过程中遇到的困难和问题；

　　④深入乡村和农户了解情况。

　　⑤督导记录，每次督导填写项目督导记录，一式两份，由被督导单位负责人签章后，一份留被督导单位，一份报降消项目办（卫生局）备查。

　　（四）爱婴医院（卫生院）

　　在“降消”项目（延续期）工作基础上，继续巩固爱婴医院（卫生院）成果，开展创建“爱婴县”活动。县人民医院、县中医院要抓好地段围产保健工作，土城、良村、温水、桑木、二郎、马临、大坡、程寨、同民、永安卫生院要在强化产科建设和服务质量的同时，积极带动农村妇幼保健工作的开展，习酒、官店、寨坝三个中心乡镇卫生院和其他有条件的乡镇卫生院积极创建爱婴卫生院。

　　（五）孕产妇住院分娩

　　促进孕产妇住院分娩是本阶段项目工作的重中之重。

　　1、实行住院分娩限价

　　为使农村孕产妇均能接受住院分娩，县级医疗保健机构和乡镇（区）卫生院要实行住院分娩限价，平产费用包干。限价对象为：本县农村户口孕产妇（城镇下岗职工、特困户持相关部门颁发的`有关证明、证件可进入项目管理）。

　　（1）县级医疗机构住院分娩平产限价300元，乡、镇卫生院200元；

　　（2）县级医疗机构剖宫产限价1500元，乡镇卫生院1000元；

　　（3）各项目实施单位要将限价情况张榜公布或通过媒体公示限价收费标准。

　　2、开展住院分娩救助

　　（1）孕产妇住院分娩救助对象：凡在持有经市、县卫生局颁发的“母婴保健技术服务执业许可证”及“医疗机构执业许可证”的县、乡两级医疗保健机构住院分娩的持有计划生育证件的本县农村户口孕产妇、城镇特困户、下岗职工孕产妇。对未持计划生育证件到医疗服务机构分娩的，医疗服务机构必须及时与当地计划生育部门反馈，依法作相应处理。

　　（2）救助标准：住院分娩救助经费按每个孕产妇平产救助150元，难产每例救助250元，剖宫产（有医学指征需特殊抢救的）及产科严重并发症每例救助500元（在此所谓难产为：①产钳助产；②横臀位分娩；③产程延长需处理；④产时大出血；⑤胎儿宫内窘迫；⑥产道损伤需处理；⑦胎盘粘连；⑧子宫收缩乏力等）。

　　（3）贫困救助减免程序按照《卫生部基妇司关于“降消”项目贫困孕产妇住院分娩救助资金运转方案》要求，结合本县实际制定的“习水县降消项目孕产妇住院分娩救助资金运转方案”办理。

　　（4）乡镇（区）应审定贫困孕产妇救助对象，并张榜公布7天无反应后，做好住院分娩宣传动员工作，每季度向县降消项目办（卫生局）报送一次《贫困孕产妇住院分娩救助资金申请表》，经审定后落实孕产妇住院分娩贫困救助措施。

　　3、实施高危孕产妇住院分娩转送补助

　　村医、卫生员、接生员护送一名高危孕产妇到卫生院和县级医疗保健机构住院分娩给予误工补贴，补助30元，由接产单位垫付，每季度向县降消项目办（卫生局）报帐。

　　4、县级医疗保健机构、乡镇（区）卫生院要加强产科质量管理，合理用药，避免滥用抗生素，千方百计降低医疗成本，提高医疗服务质量，减轻孕产妇住院分娩的经济负担。

　　（六）生命绿色通道

　　1、加强县级孕产妇急救中心建设。健全规章制度，完善急救设施，强化技能培训，提高救治水平，认真做好危重孕产妇和新生儿急救工作和孕产妇运送和救治工作。乡镇（区）卫生院也要加强产科建设，规范操作技能，严格执行高危孕产妇转诊指征。乡村医生和接生员要做好孕产期保健服务，提高高危孕产妇识别能力，及时转运护送高危孕产妇，形成上下贯通的孕产妇急救“绿色生命通道”。

　　2、建立和完善孕产妇转运支持系统。乡镇（区）政府（管委）和村委会要高度重视孕产妇转运工作，充分发挥乡镇、村孕产妇转运小组的技能作用，组织协调有关部门（人员），建立乡、村两级“孕产妇住院分娩转运”组织，及时运送孕产妇到医院或卫生院住院分娩和救治。

　　3、改善住院分娩条件，80%乡镇卫生院达到《贵州省乡镇卫生院产科评审标准》，医疗保健机构和卫生院要规范设置母婴同室和分娩区域，并为孕产妇及家属用餐提供方便，产房和母婴室有取（保）暖设施，为孕产妇营造安全、卫生、温馨、舒适的住院分娩环境。

　　（七）健康教育

　　县妇儿工委和卫生部门密切配合，全面深入开展健康教育宣传，大力营造“关爱母亲儿童健康”的社会氛围。

　　1、在县有线电视台、乡镇（区）接转台、广播站免费播放妇幼卫生科普知识。

　　2、组织妇女干部和医务人员进村入户开展“以妇女为核心、家庭为最佳场所”的健康教育宣传活动，对孕产妇进行孕产期保健、安全分娩等保健知识的宣传教育。

　　3、县医疗保健机构、乡镇（区）卫生院和村卫生室要办好健康教育卫生专栏，配合妇儿工委开展多种形式的妇幼保健宣传咨询活动。

　　4、及时发放和张贴省、市制发的“降消”项目和优生优育宣传画，折页画要发放到孕妇家中。各乡镇也要因地制宜制作宣传单、宣传标语，各医疗机构要发放给孕产妇公开信，使用住院病人健康教育指导表，大力宣传“住院分娩、母婴安全”妇幼卫生科普知识，宣传本县实施“降消”项目，实行住院分娩限价收费和医疗救助的有关政策。

　　（八）资料管理

　　县降消项目办（卫生局）、乡镇项目工作小组（卫生院）和县级项目实施单位，要重视本辖区、本单位项目相关资料管理工作，明确专人负责，对反映项目工作的信息，如项目责任书、实施计划、会议（例会）记录、督导表、培训档案及花名册、健康教育、宣传咨询活动，典型事例，经费开支的凭证单据等原始材料要认真收集、整理、存档管理和按规定上报。

　　五、项目资金使用及安排

　　（一）资金使用

　　1、中央资金

　　20xx年降消项目中央财政转移支付资金共计100。685万元，主要用于孕产妇住院救助、人员培训、设备配备和健康教育、督导和妇幼卫生监测。

　　（1）健康教育：1万元，由县妇儿工委管理。

　　（2）人员培训：1万元，由降消项目办管理。县级培训：2928，乡级培训：按行政村数计每村补助乡卫生院32元，24个乡镇共计7072元。

　　（3）设备配备：3万元，由县降消项目办根据上级指定设备名目上报设备计划，由省财政、省卫生厅统一招标采购。

　　（4）住院分娩救助：95。685万元，由降消项目办管理。按每例活产婴儿数（XX年底数）×150元预算各乡镇救助经费。

　　2、项目配套资金

　　主要用于项目信息管理和项目督导工作。

　　（二）资金和设备管理

　　1、严格按照国家和省卫生厅、财政厅有关专项资金管理的规定执行，加强项目经费管理，提高资金使用效益。

　　2、项目资金实行封闭式运行（帐上运行），贫困救助减免费用和误工补贴费用由医疗保健机构汇集获得贫困救助减免的住院分娩产妇或护送人员盖手印并签字的相关依据向项目办公室报帐。

　　3、实行项目资金管理报帐制，每两个月报一次财务报表，年终报财务年报表。具体按照《贵州省降低孕产妇死亡率和消除新生儿破伤风项目资金财务管理办法》执行。

　　4、各乡镇卫生院建立项目维护登记制度，项目经费必须专款专用，县卫生局和财政局按有关规定对项目经费使用、设备维修使用情况进行核查，严肃挪作他用。

　　5、项目配备的设备由县卫生局根据实际需求配发乡镇卫生院，卫生院有专人负责，并保持完好状态。

　　六、项目监督与评估

　　（一）监督指导

　　1、接受上级监督指导每年2—3次。县级开展日常工作督导，每年督导4次，覆盖各乡镇（区）及县级项目单位。

　　2、监督指导内容主要包括：项目计划和项目资金的使用情况；住院分娩救助情况，重点是群众受益情况；人员培训和健康教育的效果；设备的购置和使用情况；项目指标的完成情况；现场指导和专题讲座以及群众对项目的评价。

　　（二）评估

　　项目期间，全县共进行2次评估，分为半期和终期（7月和12月）评估，采取各乡镇及项目单位自查评估和卫生局组织评估组复评，评估覆盖所有乡镇及县级项目单位。

　　七、项目组织实施与部门职责

　　（一）县级

　　1、县“降消”项目领导小组办公室职责

　　（1）制定本县项目实施计划并组织实施，将项目工作纳入政府工作议程，实行目标责任制管理；

　　（2）对项目工作全程进行管理，组织督导、培训，向县政府报告项目进展情况；

　　（3）与项目执行单位签订责任书，落实项目工作任务；

　　（4）负责项目经费的安排使用。

　　县妇儿工委办负责协调项目相关部门，并组织开展健康教育宣传以及动员，护送孕产妇住院分娩等工作，县财政局负责资金的拨付，并在卫生局配合下加强资金使用的监督管理。

　　2、县级医疗保健机构职责

　　（1）县计生妇幼保健中心

　　①全面及时掌握各乡镇（区）项目活动进展情况，收集、统计、分析和上报项目工作数据；

　　②组织孕产妇死亡和新生儿破伤风病例个案调查和评审；

　　③负责乡级人员培训，协助指导乡镇（区）卫生院开展村级培训；

　　④分片包干负责乡、村妇幼保健管理与服务技术指导，在降消项目办（卫生局）的安排下，协助项目技术指导组开展基层项目督导工作；

　　每月书面向县卫生局汇报项目工作进展情况。

　　（2）县急救中心（县人民医院）

　　①根据卫生局的安排，健全孕产妇急救组织，做好孕产妇急救中心的工作；

　　②协助降消项目办（卫生局）做好乡级人员培训工作；

　　③在降消项目办（卫生局）的安排下，协助项目技术指导组开展基层项目督导工作；

　　④负责指导乡镇（区）卫生院产科建设和助产技术服务，指导全县孕产妇和婴儿死亡原因分析、评审，提高干预措施，协助计生妇幼保健中心指导基层妇幼保健技术服务。

　　（二）乡级：乡镇（区）项目工作组（卫生院）职责

　　1、制订项目工作计划，纳入政府工作日程，并组织实施；

　　2、负责村级卫生人员培训；

　　3、健全例会工作制度，乡级召开村医会议每月一次，通过每月例会收集上月工作数据信息，布置工作，进行针对性的管理与技术培训，作好例会记录；

　　4、划片包干，县妇幼保健站和乡镇卫生院划片包干，深入乡、村指导工作；

　　5、加强本院产科建设与质量管理，提高助产技术服务能力，促进住院分娩，及时组织危重孕产妇的应急救治和转运；

　　6、加强妇幼保健资料管理，掌握各村育龄妇女数、孕产妇数、高危孕产妇数、活产数、住院分娩及消毒接生数，孕产妇死亡和五岁以下儿童死亡，新生儿破伤风发病及孕产期保健服务基本数据，按时收集统计，上报县计生妇幼保健中心。

　　（三）村级

　　1、“村级孕产妇住院分娩转运小组”由村长、妇女主任、村医、村长助理及村里有影响的人组成，负责动员本村孕产妇住院分娩和高危孕产妇的转运；

　　2、村卫生室负责本村妇幼保健工作和相关数据的记录、收集、统计、上报；

　　3、村医应做好孕产妇建卡、产检、产访、高危识别筛查和健康教育及动员孕产妇住院分娩，发现高危孕产妇要及时向村委会报告并协助转诊；

　　4、对确需家庭接生的孕产妇，要严格按消毒接生操作规范进行；

　　5、及时掌握孕产妇和5岁以下儿童死亡、新生儿破伤风病例，做好登记，立即报告乡镇（区）卫生院防保组。

　　八、相关工作要求

　　（一）进一步加强《出生医学证明》管理工作，积极推动住院分娩率的提高。在医疗保健机构外出生的婴儿《出生医学证明》的发放，必须有家庭接生员出具的接生情况证明，家庭接生员必须持有《助产技术考核合格证书》，并且村委会必须出具证明。县卫生局、各乡镇（区）人民政府（管委）务必做好《出生医学证明》的监督、管理工作。县公安局要进一步加强户籍管理，新出生婴儿必须出具《出生医学证明》方可办理户籍上户。

　　（二）延续期项目实施至本方案行文之日止。延续期各项目实施单位要认真做好项目实施工作小结，制定项目工作计划和切实有效的措施，保证项目工作正常运行。

项目实施方案 篇3

　　为满足登封电业局职工住房需求，改善住房条件，确保“世纪城”商品房团购工作顺利进行，体现“公开、公平、公正”的原则，特制定本方案。

　　一、团购原则

　　按照“企业牵线搭台，个人自愿购房”的原则，进行本次商品房团购工作。

　　二、房源情况

　　本次团购的住房为位于登封市通达路与颖河路交汇处世纪城13号地块，12栋17—18层高层商品房。总建筑面积约12.48万平方米，1074套住宅、容积率

　　2.5、建筑密度25.66%、绿化率35%。

　　建筑采用一梯四户设计，二室二厅一卫 套，面积： ，三室二厅一卫 套，面积： 。

　　三、团购方式

　　本次商品房以公开摇号、自主选房的方式向申购人出售。

　　四、申购范围

　　登封电业局公司在岗合同化职工、集体职工、劳务合同工、内部退养职工、离退休职工以及下属企业职工。

　　五、组织实施

　　公司成立团购工作协调小组，并委托 组织本次团购工作，具体负责收取申购人《团购商品房申请表》、组织申购人缴纳购房保证金。河南东方宇亿置业有限公司（开发商）负责房款收取、与申购人签订《商品房买卖合同》和办理购房后的各种手续和产权证书。

　　六、团购办法

　　1、申购人必须填写《团购商品房申请表》。

　　2、申购人需缴纳购房保证金。每套住宅购房保证金为5万元。

　　3、申购人缴纳购房保证金后，根据摇号产生的选房顺序依次选房。摇号、选房的具体时间地点将另行通知。

　　4、选得房屋的申购人在选房现场和开发商签订《商品房认购协议》，其团购保证金作为房屋定金。

　　5、没有选得房屋的申购人，其保证金将在选房工作结束后十个工作日内退还本人。

　　6、申购人可根据自身的经济情况和购房条件选择一次性、工程分期、银行按揭、公积金贷款等付款方式。

　　7、申购人和开上签署《商品房认购协议》后退房，将按照《商品房认购协议书》约定承担违约责任。

　　七、团购价格、付款方式

　　（一）团购价格

　　按照《团购协议》确定的团购均价为：若团购满100套以上（含100套），均价为3440元/平方米；若团购满300套以上（含300套），均价为3310元/平方米；若团购满500套以上（含500套），均价优惠为3150元/平方米；开发商根据团购均价制定的一房一价，为购房最终成交价格。

　　（二）付款方式及合同签订

　　签订了《商品房认购协议书》的申购人，按照开发商的要求缴纳房款及相关。

　　九、团购工作实施步骤

　　协调小组 发布信息 推介展示 报

　　名申请 确认顺序 组织选房后期跟踪

　　（一）成立团购协调小组

　　1、协调组机构设置：

　　组长（1名）：工会领导担任

　　副组长（2名）：下属企业领导担任

　　成员（4,名）：由职工代表担任

　　2、协调小组主要工作职责

　　☆与开发商协商团购相关事项，并签订团购协议。

　　☆负责推介活动通知发布和活动组织，选房活动协调和组织的等。

　　☆负责职工团购定金收取保管和《团购商品房申请表》登记等工作。 ☆负责与开发商在商品房建设过程中各种事件的协调。

　　3、工作计划安排

　　☆7月15日与开发商签订团购协议；

　　☆7月20日前发布团购信息，并对团购方案进行公示；

　　☆7月28日举办开发商推介活动；

　　☆8月1日—8月10日职工团购报名、填写《团购商品房申请表》、缴纳团购保证金。

　　☆8月18日举办摇号选房活动。

　　（二）发布信息

　　1、电业局一楼大厅及下属单位办公楼，制作公示宣传栏对团购方案进行公示宣传。

　　2、公示时间：7月15日—7月25日

　　3、公示内容：团购方案由开发商提供项目相关资料，双方共同制定。

　　（三）推介展示

　　1、目的

　　☆通过展示推介活动，让计划参加团购的职工对团购项目有一个全面的了解。 ☆职工存在问题或疑虑，开发商进行现场解答。

　　2、推介活动

　　时间：20xx年7月28日

　　地点：星级酒店会议厅

　　参加人员：开发商团队（规划设计单位、开发商负责人等）、职工等； 活动内容：

　　☆开发商邀请规划设计单位对团购项目，规划设计、建筑、景观、配套等进行全面讲解。

　　☆职工现场参观、提问，开发商现场解答；

　　☆开发商设置咨询台，接收职工咨询；

　　活动物料：

　　☆制作项目总体规划图、效果图、户型图等宣传展板（开发商负责制作）

　　☆投影仪、电脑等现场讲解使用。

　　活动配合：

　　☆团购工作协协调小组下发通知，组织团购职工；

　　通知内容：（建议稿）

　　关于电业局职工团购“世纪城”商品住宅的推介展示介绍会

　　的通知

　　为让广大职工对团购的“世纪城”项目有一个全面、深入的了解，河南东方宇亿置业有限公司特举办专场推介会。

　　时间：7月28日（星期六） 上午9：00

　　地点：

　　欢迎广大职工前往参加！

　　电业局工会

　　电业局住宅团购工作协调小组 二〇一二年七月二十五日

　　（四）申请报名

　　1、报名原则及范围

　　☆本次报名遵循自愿购买的原则，谨慎评估、风险自担。

　　☆报名条件：本次团购房购买人系电业局局属各单位在职职工及离退休职工。

　　2、报名方式

　　申请携带身份证和工作相关证明到“世纪城”团购住宅协调小组，缴纳5万元保证金、填写《世纪城花园商品房申请表》。

　　3、报名时间：20xx年8月1日—20xx年8月10日

　　4、报名地点：

　　5、报名流程

　　☆发布报名通知

　　通知内容：（建议稿）

　　关于电业局职工团购“世纪城”商品住宅报名的通知

　　“世纪城”商品团购团购报名时间为20xx年8月1日—20xx年8月10日，参加团购广大职工请携带身份证、5万元保证金，到 办理团购报名手续，预期不在办理。

　　望参加团购的职工尽快办理，特此通知

　　电业局工会

　　电业局住宅团购工作协调小组 二〇一二年七月三十日 ☆按职工到场先后顺序缴纳缴纳保证金、填写《世纪城商品房团购申请表》。

　　6、操作细则

　　☆报名通知以文件和公告的方式下发到局属各单位；

　　☆报名工作由协调小组负责，收取职工保证金、开收据，并建立专门账户进行保证金管理；

　　7、《嵩世纪城商品房团购申请表》详见附件（1）。

　　（五）确认顺序

　　1、摇号原则

　　☆本次摇号活动本着公平、公正、公开的原则；

　　☆本次选房活动以摇号产生的先后顺序选房。

　　2、选房时间：20xx年8月19日上午9点

　　3、选房地点：酒店会议厅

　　4、组织单位：协调小组

项目实施方案 篇4

　　为了进一步加快我区计划生育信息化建设步伐，全面提高计划生育综合管理和服务水平，川汇区计划生育信息化应用项目实施方案。按照市人口与计生委的总体安排部署，结合我区实际，特制定本方案。

　　一、指导思想。

　　严格按照国家、省、市人口与计生委WIS建设标准要求，以促进人口与计划生育事业发展为前提，以网络互联互通为基础，以全面提升人口与计划生育的综合治理、综合决策和综合服务水平为目的，统一规划，分步实施，调动各方面积极因素，加快人口与计划生育信息化的建设进程，推动人口与计划生育工作健康、稳定、持续发展。

　　二、工作目标。

　　建立健全育龄妇女信息系统，提高育龄妇女信息系统的数据质量，推动WIS的标准化和规范化建设，以“三网一库”为主要框架，以信息资源利用为核心，以应用系统建设为主导，搭建“五个应用平台”，即计划生育信息平台、宣传教育平台、生殖健康信息平台、优惠政策信息平台和流动人口信息平台，充分发挥计算机在计划生育统计、人事、财务、生殖保健等工作中的重要作用，推行“数字化计生”，实现“一库三服务”目标。

　　三、项目内容。

　　根据国家、省、市人口与计生委信息化建设应用的要求，本着“注重实效、强化应用、资源共享、保障安全”的原则，计划生育信息化应用主要要做好以下几个方面：

　　1、建立办公局域网，实现办公自动化。局机关建立办公局域网，配备必要的多媒体演示设备，通过办公局域网，实现局机关内部相关文件、信息、资料交流的共享，全面推进办公业务数字化，实现办公无纸化。

　　2、建立计生局门户网站，构建计生公共信息服务平台。依托区政府公众信息网，建成融计划生育政策法规、生殖健康、政务信息等为主要内容，图文并茂、针对性强的计划生育网站。

　　3、利用广域资源专网，实现报表、育龄妇女信息、文件资料的传输。区计生局要利用广域资源专网及时向市人口与计生委反馈、传递各种信息资料，各镇办要利用专网上报各种统计报表、育龄妇女信息、政务信息、新闻图片，逐步实现计划生育信息传输数字化、政务信息、新闻图片报送网络化。进一步在村级推广使用信息量涵盖全面的《计算机信息报告单》，随月报表按时上报，并确保信息的及时、准确、完整。

　　4、建立健全育龄妇女信息数据库，实现数据更新应用经常化。各镇办在全面完成新旧数据库的转换后，做到育龄群众基础数据、生育节育、生殖保健、优惠政策、宣传教育、流动人口等类多项信息录入准确、完整、变更及时，建库率必须达到100%，育龄妇女个案录入率达到90%以上，主要数据完整率、逻辑关系准确率和信息变更及时率达到90%以上，信息准确率达到95%以上，日常工作微机使用率达到95%以上。充分利用《育龄妇女信息系统数据库》反馈的信息，准确及时地开展“三查两清一服务”、生育指标审批、生殖道感染疾病的信息储存、收集等工作，为领导决策提供及时、科学的依据，规划方案《川汇区计划生育信息化应用项目实施方案》。

　　5、建立健全保障机制，实现信息工作制度化。区、镇办两级要成立计划生育信息管理机构，具体负责本级的信息化建设、管理、应用工作，做到办公地点、经费、设备、人员“四到位”，要按照“定员、定岗、协管”的要求为区级至少配备2名本科以上学历、相关专业毕业的计算机专职管理人员，镇办至少配备1名大专以上学历、相关专业毕业的计算机专职管理人员，实行合同化管理，其工作变动必须征得区计生局同意，落实微机操作人员最低标准每月50元的防辐射补贴，以调动其工作积极性。各镇办必须在微机室建立、健全各项管理制度，包括计算机管理制度、计算机操作人员工作制度、数据备份、信息上报、信息变更、信息反馈、数据质量检查、信息保密制度及计算机人员《工作日志》、计算机故障维修记录等规范，并建立计算机管理操作人员定期例会制度、人员逐级建档备案制度和合同管理制度。

　　6、加强计划生育信息保密工作。非操作人员不得随意使用计算机，确需使用必须征得微机操作员同意。区、镇办两级涉密计算机必须全部安装物理隔离卡，内部网络信息的采集实行专网下载、专人管理，严格履行有关保密审批程序，不得向其他部门提供原始个案信息，确保涉密信息得到有效管理。

　　四、实施步骤。

　　第一阶段（xx月xx日至xx月xx日）：各镇办要认真研究项目实施方案，成立项目实施机构，落实责任，分解任务，动员安排项目启动工作。

　　第二阶段（xx月xx日至xx月xx日）：精心组织，扎实实施。

　　1、局机关实行局域网自动化办公，并开通计划生育网站。

　　2、按照要求落实计算机操作人员“定员、定岗、协管”制度和建档备案制度。

　　3、建立健全育龄妇女信息系统数据库，检查录入信息完整率、准确率和变更及时率，每月初10日前通过内网将更新好的数据上报区计生局，区计生局建立全区育龄妇女信息库。

　　4、通过专网上报报表、信息稿件、新闻图片。

　　5、加大对育龄妇女信息数据库的应用力度，建立各种应用资料档案。

　　6、按照项目内容具体要求，切实抓好各项工作落实，并结合各自实际，创造性地开展经常性工作。

　　第三阶段（xx月xx日至xx月xx日）：查漏补缺，总结验收。

　　五、保障措施。

　　1、提高认识，加强领导。计划生育信息化建设是人口与计划生育的基础性建设，各级必须把计划生育信息化建设作为一项重要工作任务，列入议事日程，明确目标，落实责任，切实抓紧抓好。为了切实加强对此项工作的领导，区计生局成立以张夏珍为组长，王军民、孙晓灵为副组长的计划生育信息化建设领导小组，专门负责督促落实此项工作。各镇办也要成立相应机构，使此项工作的推进达到组织健全、制度完善、人员到位、任务落实。

　　2、加强培训，提高微机操作员业务技能。区计生局将根据工作需要，定期对微机操作员进行理论及实际操作技能培训，各镇办要积极为微机操作员创造条件，全力支持他们抓好岗位学习，使其不断提高理论业务水平和工作技能。

　　3、做好考核，强化检查激励机制。区计生局将加大对此项工作的月度及年度考核力度，加大考核分值，并对检查情况进行专项通报。对按时完成阶段性及全年工作任务的进行通报表彰奖励，对不能按时完成的进行通报批评，并限期完成工作任务。

项目实施方案 篇5

　　按照基层组织建设活动的相关要求，为进一步调动基层党组织创先争优积极性，推动基层党建工作创新，区委决定，在全区各级党组织中组织实施基层党建工作项目化管理工作，现就有关要求通知如下。

　　一、工作目的

　　用经济工作理念谋划基层党建工作，将项目管理的手段和方法引入基层党建工作，引导基层党组织以基层党建工作项目化为抓手，抓好基本队伍、基本阵地、基本制度、基本活动、基本保障建设，推动基层党建工作不断“体现时代性、把握规律性、富于创造性”，为实施“一二三五四”发展战略，加快“四区”建设，全面加速皇姑经济社会发展提供坚强组织保证。

　　二、基本原则

　　(一)创新理念，服务大局的原则。牢固树立“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的理念，找准基层党建工作项目化服务全区发展战略和建设目标的着力点和结合点，切实把党的组织优势转化为推动各项事业发展的强大合力。

　　(二)全面覆盖，服务群众的原则。将项目化管理的理念渗透到农村、机关、街道社区、企业、学校、社会组织等基层党建工作的各个领域，结合到基层党建工作的各环节、各方面，实现党组织、党员全覆盖，各方面工作均实现项目化管理。把项目化管理作为创先争优破解难题活动的重要载体，作为联系群众、服务群众、办实事、惠民生的重要抓手，解决好基层党员群众关心关注的各类问题。

　　(三)整合资源，统筹推进的原则。区委组织部要整合各类社会资源和工作力量，认真搞好牵头抓总;各基层党组织要统筹推进，互促互补，在全区范围内形成党建力量整合、部门齐抓共管、发展成果共享，构建“大党建”的工作格局。各级党组织要加大对党建项目实施的资金支持，以投入保证项目顺利实施。

　　(四)分类指导，注重实效的原则。根据不同领域(地域)、不同行业和不同对象的特点，突出重点，分类推进，稳步实施，推动党建工作项目多出务实的成果、多出管用的经验、多出可学的典型。

　　三、项目类型

　　将基层党建工作项目分为创新探索型项目、典型示范型项目、制度推广型项目三大类推进。

　　(一)创新探索型项目。主要是针对基层党建工作面临的新形势、新要求、新情况、新问题，设定从点上进行探索、试验、创新的党建工作项目。通过定目标、定责任、定时限、定要求，进行目标管理、责任推进、过程督导、绩效考核，重在为破解一批基层党建工作的共性难题积累经验。

　　(二)典型示范型项目。主要是基层党建工作经过探索实践确有亮点、初成规模、初见成效，可以在本部门、本单位进行典型示范的党建工作项目。通过放在更大范围中去检验，变个性做法为共性方法，化一时举措为长效机制，推点上经验为面上模式，重在形成一批基层党建工作的特色品牌。

　　(三)制度推广型项目。主要是经过创新探索、典型示范后，成效显著、成果突出、运作成熟、经验成型、可以上升为制度层面，在全区推广实施的党建工作项目。通过及时总结，提炼经验，把实用、管用、成熟、成型的好经验、好做法，在进一步论证、评估可行性与可操作性后，上升为制度层面，在全区推广实施，重在探索一条贯彻上级要求、具有本地特色的基层党建科学化新路子。

　　四、方法步骤

　　推行基层党建工作项目化管理，由区委组织部负责牵头，各基层党组织具体负责实施，主要包括项目申报、立项、实施、验收、评估、激励等工作环节。

　　主要步骤是：

　　(一)项目的申报及立项

　　1、项目申报。各基层党组织于每年的3月底前根据自身实际和工作基础，选定申报项目，填写《基层党建工作项目化管理申报表》，说明项目实施的背景、意义、思路、措施、预期目标和实施计划等，报上一级党组织，逐级审核筛选后由各区直党(工)委报区委组织部(20xx年的项目申报截止时间为5月中旬)。

　　2、审批立项。对各区直党(工)委申报的项目，区委组织部将组织评审组进行综合比较和论证评估，从中择优确定一批项目予以审批立项，并指导申报单位组织实施，区直各党(工)委也要相应确定一批在本级组织实施的基层党建项目。各街道党工委每年申报的项目数量不得少于本街道的社区数量，其中四星级以上社区党委不得少于1项;各区直党委部门每年不得少于2项。申报及立项情况将作为党建工作评先评优的主要依据。

　　(二)项目实施

　　1、建立台账，落实责任。各党(工)委申报项目经审批立项后，区委组织部统一建立基层党建工作项目库和年度管理台账。各申报单位党组织要落实第一责任人和直接责任人，明确具体职责和工作要求。

　　2、跟踪调度，统筹推进。区委组织部每半年召开一次调度会，听取各项目推进过程中取得的成效及存在的问题，并进行跟踪指导和检查督办。同时，整合各个方面的力量，统筹推进，集中突破。

　　3、总结完善，按时结题。项目实施单位在项目任务完成、目标实现后，要及时形成项目实施总结报告，向区委组织部申请项目验收，各基层党(工)委确定的基层党建工作项目，由各党(工)委组织检查验收。

　　(三)项目验收与激励

　　1、项目验收。对申请验收的项目，区委组织部将组织有关人员成立项目验收组，采取实地评审、问卷调查、民主测评等不同形式，进行验收。

　　2、项目激励。根据项目验收结果，按目标实现率、群众满意率、综合效益、经验可推广性等指标，由专家和基层干部群众对项目进行分类评比，区委每年组织一次表彰。

　　五、组织领导

　　(一)要加强组织领导，精心组织实施。推行基层党建工作项目化管理，是破解基层党建工作难题，提升基层党建工作整体水平的一项重要举措;是强化基层党建工作实效、充分发挥党建保障作用的有效抓手;是探索新形势下基层党建工作规律，提高全区基层党建工作科学化水平的有益探索。各单位要高度重视，切实加强领导，强化力量，确保工作有效推进。

　　(二)要强化工作调度，注重总结宣传。区委组织部将结合党建工作督查、考核，对基层党建项目实施情况进行重点督促、调度、考核，并将采取适时召开推进会、经验交流会、现场观摩会等方式，切实加强工作调度。同时，对项目实施过程中的好做法、好经验、好典型，及时进行宣传推广。各单位也要广泛宣传基层党建项目化管理工作，使之始终得到基层党组织和广大共产党员及人民群众的认同、理解和支持。

　　(三)要加大工作投入，强化帮扶激励。各单位要将项目化管理作为加强基层党建工作的一项重要内容，安排一定经费，用于支持基层党建工作项目实施，并确保有人专抓、有人主办、有考核奖罚。区委组织部将安排一定的专项资金，对批准立项的党建项目给予一定扶持，并对评选出的优秀项目及项目实施过程中成效显著、表现突出的基层党组织和党务工作者进行表彰奖励。

项目实施方案 篇6

　　为认真贯彻落实《XX省人民政府关于加强推进村庄规划工作的意见》(云政发【20xx】143号)、《XX市人民政府办公室关于加快村庄规划编制工作的通知》(府办明电【20xx】97号)和《XX县人民政府办公室关于印发XX县村庄规划编制工作实施方案的通知》(政办发【20xx】101号)文件精神，切实做好村庄规划编制工作，结合XX镇实际，制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　深入贯彻落实科学发展观，按照统筹城乡、整体推进、优化布局、分类指导、典型示范的要求，加快村庄规划编制步伐，提高村庄规划编制水平，把全镇农村规划建设成布局合理、配套完善、村容整洁、环境优美的现代化社会主义新农村。

　　二、基本原则

　　(一)坚持科学规划原则。科学确定村庄建设布局，确保与土地利用总体规划、小城镇规划、重大基础设施规划、地质灾害防治规划以及产业发展规划等相衔接。

　　(二)坚持以人为本原则。调动人民群众参与村庄规划编制的积极性，充分听取村民意见，尊重农民意愿，维护农民合法权益，确保规划符合农村实际，方便农民生产生活。

　　(三)坚持体现民族特色原则。根据各地自然条件、风俗民情、居住习惯等因素，引导农户选择符合当地实际的建筑风格和建设户型，实现房屋内部现代化与外部特色化的和谐统一。

　　(四)坚持适度集中原则。积极探索在资源富集地、集市、城镇周边、公路沿线等区域集中规划、建设村庄，鼓励生存条件恶劣、基础设施滞后、地质灾害频发的居住点和小村并入大村建设。

　　(五)坚持可持续发展原则。按照促进农村经济社会发展、改善农村人居环境要求，结合当地经济社会发展现状和自然环境、资源分布实际，统筹考虑近期建设和远期发展的关系，建设发展与环境保护的关系，保护耕地，集约节约利用土地，合理规划布局。

　　三、目标要求

　　到20xx年底，用两年时间完成53个村庄编制目标任务，其中20xx年12月底前完成2个行政村总体规划和30个自然村建设规划编制、报批工作，20xx年底前完成1个行政村总体规划和20个自然村建设规划编制、报批工作。

　　四、编制要求

　　(一)把好规划政策。

　　1、村庄规划包括整治和建设两部分，在镇总体规划指导下实施，规划编制或修编应与土地利用、基本农田保护、交通、水利和国民经济发展等规划相衔接，对村庄的性质定位、人口和利用规模、产业布局与发展、基础设施、公用服务设施等进行预测和科学规划。

　　2、村庄规划建设要落实合理利用土地、切实保护耕地的基本国策，引导拆旧建新，以整治“空心村”和利用荒山、荒坡地建设为主。占用耕地每户宅基地不超过120平方米，占用荒山坡和拆旧建新每户宅基地不超过150平方米，坚持“一户一宅”，禁止占用基本农田。

　　3、村庄规划要因地制宜，实事求是，结合地形，依山就势，不搞“一刀切”，不推山、不砍树、不填塘、不大拆大建，以“四通五清六改”(通路、通水、通电、通宽带网，清垃圾、清污泥、清路障、清柴草炭堆、清粪堆，该路、改水、改厕、改沟、改圈、改房)为主要内容，立足整治环境，抓好村庄，搞好房屋立面整饰和地坪硬化，拆除闲置旧房，集中建设畜厩，配套建设农村公共服务设施，整治农村人居环境。

　　4、低于30户的村庄原则上不做规划，可考虑整村搬迁至附近基础设施条件好的村庄。

　　(一)注重地形地图测量。村庄规划编制工作由镇人民政府牵头组织筹措资金和委托地形图测量，请县住房和城乡建设局负责技术指导。村庄地形图要以村部为核心，对近期拟定改造整理及新村建设的范围进行测绘，测绘比例尺要求1:500或1:20xx，部分村庄采用卫星图片进行现状图采集。

　　(二)搞好宣传发动。充分发挥村民代表大会的作用，让村民参与规划，特别是规划前期、中期、后期都要征求村民的意见和建议，提高规划的针对性和时效性。规划经报批后要公开展示，广泛宣传，提高群众参与执行规划的自觉性和积极性。要结合实际开展法规宣传活动，普及村庄规划知识，提高干部群众法律意识，使干部群众了解、支持、参与、监督村庄规划工作。

　　(三)完善规划内容、提高规划编制质量。行政村按“两图一书”(现状分析图、总体规划图和总体规划编制说明书)编制总体规划，自然村按“三图一书”(现状分析图、建设规划图、住房建筑方案图和建设规划编制说明书)编制建设规划。同时，尽量采用《富源县农村民居通用图集》，确保村庄规划工作达到规范要求，真正体现民族民居特色。在村庄规划编制过程中，必须结合实际，按照村庄规划编制工作目标任务，把各个村庄规划编制进行捆绑打包委托具有资质的设计部门进行规划编制，形成以规划设计单位为主，镇、村委会、自然村积极配合的工作格局，优质、高效完成村庄规划编制工作。

　　(四)抓好规划评审。严格执行《云南省村庄规划编制办法》(试行)报批程序，行政村总体规划需经村民代表大会或村民代表会讨论通过，报镇人民政府审核，由县人民政府批准;自然村建设规划需经村民代表大会或村民代表会讨论通过，报村委会审核，由镇人民政府批准。

　　(五)加强规划成果管理使用。村庄规划成果实行档案化管理，并按要求录入云南省村(镇)规划档案管理电子信息系统，充分发挥规划的引导、调控作用。

　　五、保障措施

　　(一)加强组织领导。为确保村庄规划编制工作顺利推进，镇人民政府决定成立XX镇村庄规划编制工作协调领导小组，组成人员如下：

　　组长：XX镇长

　　副组长：人大主席

　　成员：XX办公室主任

　　镇村建所所长

　　大河国土分局局长

　　镇林业站站长

　　镇环境保护所所长

　　镇扶贫办主任

　　大河财政所副所长

　　XX村委会总支书记

　　领导小组下设办公室在镇村建所，由担任办公室主任，办公室人员为各村(居)委会大学生村官和村建所干部，具体负责镇村庄规划编制工作业务指导、计划任务分配和落实。镇人民政府作为村庄规划编制工作的事实主体，确保编制工作按时按期完成。

　　(二)提供资金保障。按照分级负担原则，村庄规划工作经费省补助1000元/村，市补助1000元/村，县财政补助1000元/村，不足部分由镇人民政府自筹。

　　(三)抓好人员培训。加强规划编制队伍建设，以镇村建所干部为主，新农村指导员和大学生村官为辅，通过现场指导和组织技术培训等形式，增强规划编制技术力量，提高规划编制技术人员业务素质。

　　(四)强化规范管理。按照“规划一步到位，建设量力而行、分步实施”的原则，抓好村庄规划编制工作规范管理，切实维护规划的严肃性。

　　(五)严格监督检查。镇人民政府将村庄规划编制工作列入对村委会、各单位工作考核的重要内容，对村庄规划编制工作进行监督检查，对工作不力、不能按时完成要求规划目标任务的，将按规定进行行政问责。

项目实施方案 篇7

　　一、项目实施的意义和效果

　　(一)项目实施的意义

　　半个多世纪以来，世界养猪科学技术发展迅速，在种猪资源的开发利用、猪的遗传与繁殖、猪的营养与饲料、养猪生产工艺、猪舍的环境控制、猪病防治、猪场经营管理、猪肉制品加工等方面均有长足的发展，取得了划时代的辉煌成就，特别是进入21世纪，世界养猪科学技术在提高生产效益、降低生产成本、改进产品质量、减少疾病损失及实现可持续发展等方面取得了重大进展。尤其是动物育种、设施技术、生物技术、健康管理技术、远程控制技术、计算机信息技术等高新技术的出现，迎来了新的养猪生产科技革命，对21世纪世界养猪业可持续发展产生了巨大的影响。

　　20世纪70年代，我国现代养猪业开始兴起，全国建起了一大批现代化养猪场，从国外引进优良种猪、先进的养猪技术和设备，使我国养猪业从分散副业型向以商品生产为目的集约化养猪方向转变。中国的养猪业也逐渐由传统的小规模生产向集约化、工厂化生产转变，极大地促进了我国生猪饲养技术水平的提高，特别是改革开放以来，使生猪生产取得了长足的发展，科技贡献率显著提高。中国养猪业的发展，在世界养猪生产中有着举足轻重的地位。

　　总之，生猪健康养殖是一种具有较高经济、社会和生态综合效益的一种养殖模式。它是根据生猪品种的生物学特性，以保护生猪健康、人类健康和生态健康为目标，运用动物生理学、营养学、生态学原理来指导养殖生产，为生猪提供良好的、有利于健康生长发育的生态环境和安全营养饲料，最终生产出质量安全的猪肉产品，以实现生猪健康养殖的质量保障和价值提升功能，满足消费者效用最大化、生产者利益最大化和政府社会福利最大化。

　　(二)项目实施的效果

　　1.改善了猪舍环境

　　在阳光猪舍中，将塑料膜、阳光瓦和阳光板等与电地热、天窗、地窗、卷帘棉被、正压通风机和喷淋等设施设备配套应用，为猪的生长发育和繁殖创造了适宜的环境。一是改善了猪舍温度。阳光猪舍通过太阳能、电地热、遮阳保暖被、正压通风机、天窗、地窗、喷淋等设施设备来调节猪舍的温度。据试验，在寒冷季节，阳光猪舍比普通猪舍温度可提高8摄氏度左右，在通电地热时，猪舍有效温度可提高12摄氏度以上;在炎热的夏季，猪舍温度可降低5摄氏度左右;二是改善了猪舍湿度。阳光猪舍通过天窗、地窗、前后窗户、正压通风机和阳光棚舍上下通风带等设施设备来调节猪舍湿度，一般情况下，猪舍湿度可达到50%-70%，符合猪舍环境技术标准;三是降低了猪舍有害气体的含量。阳光猪舍通过天窗、地窗、前后窗户、正压通风机和阳光棚舍下通风带等来降低猪舍有害气体含量。

　　2.改善了猪肉品质

　　在阳光猪舍里，猪住的是冬暖夏凉，天冷有电地热，天热有淋浴，呼吸着新鲜空气。猪吃的配餐是优质玉米、大豆、食用级豆油、进口鱼粉和维生素等制成的饲料，营养均衡，且不含任何抗生素和其它药物。在管理上，享受人性化管理，住的舒适，吃的营养。这样养出的猪不仅健康，而且也改善了猪肉品质。据辽宁省畜产品安全监督检验测试中心检测，应用生猪健康养殖模式综合配套技术饲养的育肥猪，其猪肉质量达到了国家无公害猪肉标准的要求。

　　3.提高了猪的抗病力

　　生猪健康养殖模式综合配套技术通过改善环境、加强营养、科学管理、疫病控制等，提高了猪的抗病力。一是为猪的生长发育、繁殖创造了适宜的环境条件。猪舍温度、湿度、有害气体等含量符合养猪环境技术标准;二是为猪提供优质不含任何抗生素和其它药物的饲料，饲料配合符合猪的饲养标准，饲料中有毒、有害物质允许量符合饲料卫生标准;三是在管理上严格按照各类猪饲养管理技术规范进行科学管理;四是在疫病控制上，坚持以养为主，养重于防，防重于治，养防治相结合的原则。

　　生猪健康养殖模式综合配套技术的应用，减少了不良因素对猪的应激，增强了猪的免疫力，同时大大减少了使用或不使用抗生素和消毒等药物，避免了药残的存在和耐药性菌株的产生，从而提高了猪的抗病力。

　　4.提高了猪的生产性能

　　生猪健康养殖模式综合配套技术将阳光猪舍、优良品种、优质无药饲料、科学饲养管理等多项技术集成、配套应用到养猪生产中，提高了猪的生产性能。通过辽宁省种畜禽监督管理站试验，生猪健康养殖模式与传统养猪模式相比，仔猪成活率提高5个百分点，保育猪日增重提高8%左右，料重比降低5%左右;育肥猪日增重提高10%左右，料重比降低8%左右。

　　5.提高了养猪经济效益

　　生猪健康养殖模式综合配套技术在提高了猪的生产性能的同时，也提高了养猪经济效益。一是生猪健康养殖模式为猪的生长发育创造了适宜的环境条件，电地热在加热过程中产生的热量可提高猪舍和水泥地面表面温度，改善了猪只体感温度，降低了冬季水泥地面冷应激，提高了冬季猪的生长速度，猪生长快了，减少了维持消耗，节省了饲料成本;二是采用优质、无毒饲料，提高了消化率，降低了饲料成本;三是提高了猪的抗病力，减少了用药成本;四是采用电地热，降低了供暖成本。通过辽宁省种畜禽监督管理站试验，生猪健康养殖模式与传统养殖模式相比，每头育肥猪增加经济效益150元左右。

　　二、项目区的基本情况

　　(一)项目区畜禽养殖业基本情况

　　项目区畜牧业生产主要以养猪、养禽、养牛、养羊为重点。据20xx年统计，项目区内生猪饲养量3576万头，生猪存栏1344.7万头，生猪出栏2231.3万头;禽饲养量10.84亿只，禽存栏3.9亿只，禽出栏6.94亿只;牛饲养量593.3万头，牛存栏339.2万头，牛出栏254.1万头;羊饲养量1318.3万只，羊存栏658.6万只，羊出栏659.7万只。猪肉产量192.6万吨，禽肉产量90.1万吨，牛羊肉产量44.4万吨，蛋类产量251.6万吨，奶类产量124.5万吨。

　　(二)项目区畜牧技术推广体系基本情况

　　目前，项目区建立了省、市、县、乡四级推广机构，其中省级站1个，市级站13个，县(区)级站73个，乡级站650个，共有畜牧技术推广人员4074人，畜牧技术推广体系健全，技术力量雄厚，可以为该项技术的推广提供技术支撑。

　　三、主要技术内容、技术路线

　　(一)主要技术内容

　　1.推广标准化阳光猪舍建筑

　　(1)单面式阳光棚舍

　　2.推广阳光猪舍配套设施、设备

　　(1)电地热。电地热主要用于哺乳仔猪、保育猪和育肥猪，在猪栏休息区铺设宽约1米的电地热。它的主要作用是提高舍内温度。

　　(2)地窗。在单面式阳光棚舍北墙，封闭式阳光猪舍南北墙，距猪舍地面0.2米设立地窗，高0.4米、宽0.6米。它的主要作用是通风换气。

　　(3)天窗。在单面式阳光棚舍和封闭式阳光猪舍后坡顶部及拱圆型阳光棚舍顶部设立天窗，采用直径0.4米的无动力风机。它的主要作用是通风换气。

　　3.推广优良品种

　　(1)选择杜洛克、长白、大约克等优良瘦肉型纯种猪和二元母猪及地方优良纯种猪。

　　(2)利用杜洛克、长白、大约克等优良瘦肉型猪进行三品种杂交，生产杂交仔猪育肥。

　　(3)利用杜洛克、长白、大约克等优良瘦肉型公猪与本地优良母猪进行三品种杂交，生产杂交仔猪育肥。

　　(4)利用配套系生产杂交仔猪育肥。

　　4.推广优质、无毒、无药饲料

　　(1)饲料原料及添加剂选择

　　①选择优质、无毒饲料原料及添加剂。

　　②禁止使用农业部公布的饲料原料目录、饲料添加剂品种目录以外的任何物质生产的饲料原料及添加剂。

　　③禁止使用未取得农业部新饲料、新饲料添加剂证书的新饲料和新饲料添加剂。

　　④饲料原料及添加剂中有害物质及微生物允许量应符合饲料卫生标准。

　　(2)饲料配合

　　①配合饲料生产，其营养水平不低于《猪的饲养标准》。

　　②配合饲料中有害物质及微生物允许量应符合饲料卫生标准。

　　③配合饲料中不添加抗生素及其它药物。

　　5.推广科学饲养管理技术

　　阳光猪舍养猪在按照各类猪饲养管理技术规范饲养的同时，还要加强阳光猪舍的管理，特别是夏季防暑降温和冬季防寒保暖。

　　(1)防暑降温

　　①白天晴天时，封闭式阳光猪舍将卷帘被全部放下，阳光棚舍将卷帘被放至距离地面1.5米左右。晚上或白天阴天时，将卷帘被卷起。

　　②封闭式阳光猪舍打开前后窗户、天窗和地窗;单面式阳光棚舍打开窗户、天窗、地窗和棚舍下通风带;拱圆型阳光棚舍打开天窗和棚舍前后下通风带。

　　③如果天气温度过高，自然通风效果不理想时，可启用喷淋设备，每天中午开1-2小时。

　　④如果舍内外风速接近零，可启用正压通风机进行通风。

　　(2)防寒保暖

　　①白天晴天时，阳光猪舍将卷帘被卷起，晚上或白天阴天时，将卷帘被放下，卷起和放下的尺度，根据猪舍温度和猪群状态而定。

　　②晚上或白天温度过低时，打开电地热。

　　③封闭式阳光猪舍关闭前后窗户、天窗和地窗;单面式阳光棚舍关闭窗户、天窗和地窗;拱圆型阳光棚舍关闭天窗。

　　④为保证寒冷季节阳光猪舍通风换气，可根据舍内温湿度和有害气体含量高低，打开天窗和进气口，必要时启用正压通风机进行通风。

　　6.推广疫病防控技术

　　(1)坚持以养为主，养重于防，防重于治，养防治相结合的原则，搞好疫病控制。

　　(2)定期搞好猪场周围及猪舍内环境卫生和消毒。

　　(3)科学控制猪舍温度、湿度，保持舍内空气新鲜。

　　(4)根据当地传染病发生病种及规律，按照有关规定进行预防接种工作。

　　(5)平时注意观察猪群健康状况，发现疫病及时隔离治疗。

　　(二)技术路线

　　本项目采用技术集成、示范应用和辐射推广相结合的方式，主持单位辽宁省种畜禽监督管理站的专业技术人员与项目区的市、县、乡财政、畜牧兽医行政主管和畜牧技术推广部门密切配合，结合我省养猪生产发展实际，在项目区大力推广生猪健康养殖模式综合配套养猪技术。同时组织多学科、多部门、多层次专家、推广人员分工与合作，解决我省养猪业疫病、环境污染、产品质量安全及生产水平等问题，促进养猪业的健康发展。

　　四、预期目标及效益

　　(一)预期目标

　　项目实施后，生猪健康养殖模式与传统养殖模式相比，仔猪成活率提高5个百分点;保育猪日增重提高8%左右，料重比降低5%左右;育肥猪日增重提高10%左右，料重比降低8%左右。

　　(二)效益分析

　　1.仔猪效益

　　生猪健康养殖模式仔猪成活率按95%计算，应用生猪健康养殖模式比传统养殖模式多饲养仔猪8190头，每头三元杂交商品瘦肉型仔猪350元，可增加经济效益8190×350=286.65万元。

　　2.保育猪效益

　　应用生猪健康养殖模式推广三元杂交商品瘦肉型保育猪155650头，每头保育猪比传统养殖模式增加经济效益50元，可增加经济效益50×155650=778.25万元。

　　3.育肥猪效益

　　应用生猪健康养殖模式推广三元杂交商品瘦肉型育肥猪155650头，每头育肥猪比传统养殖模式增加经济效益150元，可增加经济效益150×155650=2334.75万元。

　　以上三项合计，每年可创造总经济效益为3399.65万元。

　　五、项目实施年限与进度安排

　　(一)项目实施年限

　　20xx年12月～20xx年12月。

　　(二)进度安排

　　20xx年12月

　　编制项目总体实施方案，落实示范推广任务，进行任务分工。各项目区按照总体实施方案制定具体实施方案，并与项目区签订项目实施合同。

　　20xx年

　　1月～2月召开项目启动会，布置20xx年工作任务。根据项目总体实施方案，全面落实各项具体任务。

　　3月～4月项目组技术人员深入项目区，对养猪场(户)进行技术培训。

　　5月～10月项目组技术人员深入项目区，对养猪场(户)进行技术指导，适时召开现场会。

　　11月～12月完成项目总结和验收工作。

　　六、经费使用计划

　　该项目中央财政补助资金1280万元，其中：省本级推广经费30万元，市、县(市、区)级推广经费434.5万元，养猪场(户)阳光猪舍补贴815.5万元。

　　培训指导费用包括专家教授技术指导、技术资料印刷、组织培训班、现场会等相关费用;试验示范费用包括场地租赁、试验猪、设施设备和劳务费等费用;阳光猪舍补贴每平方米70元。

　　七、保障措施

　　(一)加强领导，健全组织

　　为了使生猪健康养殖模式综合配套技术有组织、有计划、有步骤地顺利实施，各有关部门要高度重视，提高认识，切实加强组织领导。在辽宁省财政厅的直接领导下，集中畜牧科研、推广、生产等各方面的力量，成立以省财政厅、省畜牧局、省种畜禽监督管理站及有关市财政局、种畜禽监督管理(畜牧技术推广)站参加的项目领导小组、技术指导小组，加强对项目的组织管理，建立完善的项目运行机制，在组织、人力、物力、技术和资金上给予充分保证。

　　(二)明确责任，分工合作

　　本项目由财政部门和畜牧兽医部门共同承担，并实行分工负责、分级管理。省财政厅负责项目组织及资金管理;省畜牧兽医局负责项目监督管理、检查指导、组织协调等工作;省种畜禽监督管理站负责项目实施方案制定、组织实施、技术培训、技术指导、技术咨询等工作;项目市、县财政负责本级项目组织及资金管理;项目市、县种畜禽监督管理(畜牧技术推广)站负责本级项目实施方案制定、组织实施、技术培训、技术指导、技术咨询等工作。

　　(三)精心组织，认真实施

　　为确保项目推广工作落到实处，省种畜禽监督管理站和项目实施单位要根据项目总体实施方案要求认真实施。一是各项目实施单位要按照项目总体实施方案制定出切实可行的实施方案;二是落实任务指标。按照项目总体实施方案的要求，将项目数量指标、技术指标、经济指标逐级分解，层层落实到市、县(市、区)、乡、场(户);三是签订项目合同书。省种畜禽监督管理站与项目区市、县(市、区)、乡、场(户)层层签订项目实施合同书;四是项目领导小组、技术小组要经常深入项目区，对项目实施情况进行检查指导，并对项目推广效果、先进经验及存在的问题及时进行总结交流，确保项目推广工作顺利开展。

　　(四)加强培训，搞好服务

　　省种畜禽监督管理站和项目区种畜禽监督管理(畜牧技术推广)站要紧紧围绕项目主要技术内容，开展产前、产中、产后服务，加大培训力度，实行梯次培训的方式。首先要抓好市、县(市、区)、乡畜牧技术推广人员的培训。再从培养、培训农民技术骨干入手，通过举办培训班、播放录像、编印技术资料等形式宣传培训，使生猪健康养殖综合配套技术进入千家万户，提高该项技术的普及率，为项目实施提供技术支撑。

　　(五)加强管理，确保质量

　　为使项目保质、保量完成，要建立起完善的项目管理制度。一是按照省级绩效考评制度的有关要求，实行项目责任人负责制和目标管理制，建立层层负责的监督考核机制(考核办法另行制定)。根据项目区各地承担的任务指标，合理确定考评指标，在项目实施完成后，组织成立考评小组，对各地项目实施情况进行检查验收，并把年终考评结果作为下一年度调整项目资金分配的依据;二是建立严格的项目资金管理制度，要求承担项目各单位设立专用账户，实行专款专用，避免项目资金挪作它用。推广补助费主要用于阳光猪舍补助，按每平方米70元的标准，由县财政按报账制管理要求直接发放到农户，强化资金使用管理。在项目实施中，要组织有关人员对参加项目的各单位资金使用情况进行检查，发现问题及时纠正，确保资金的使用效率。

项目实施方案 篇8

　　根据xx县扶贫开发领导小组办公室、xx县财政局、xx县农业局、xx县果业发展管理局《关于下达扶持贫困村农民专业合作社的通知》，计划下达xx县种养殖专业合作社扶持项目，用于完善合作社办公设施设备，扶持12户贫困户养殖中蜂，申请补助财政扶贫资金5万元。

　　一、项目区基本情况

　　xx县种养殖专业合作社成立于20xx年12月，位于xx县厚畛子镇xx村，合作社法人、理事会会长，合作社联合本村养殖大户5户组建成立中蜂养殖为主业的合作经济组织，经申请县工商行政管理局备案核准，实行独立核算，自负盈亏，具有独立法人资格的股份合作制企业。业务范围为组织收购、销售成员种植、养殖的中药材猪苓及土蜂蜜蜂产品；开展与农业生产经营有关的技术咨询服务。由于这里地处太白山脚下，秦岭腹地，自然资源极其丰富，森林茂密，适宜林下中药材种植，这里花种多样，花期长，蜜粉资源得天独厚，适宜中蜂养殖，所产蜂蜜纯天然无污染无公害，色泽鲜艳，味香甜而醇厚，营养价值极高深为广大消费者所青睐。该项目建设覆盖xx村种植、养殖户xx户，其中建档立卡贫困户12户（43人）。近年来，在镇党委、政府的高度重视和系列优惠政策的扶持下，我村种植、养殖业得到了快速发展，截至目前，我村现已发展中药材种植600窝（2-10斤/窝），中蜂共有200多箱。

　　二、项目实施组织机构

　　项目实施过程中，xx县种养殖专业合作社成立项目领导小组：

　　组 长：

　　副组长：

　　成 员：、

　　三、项目建设内容及规模

　　（一）办公用品

　　1、电脑一台，1×4820元/台=4820元

　　2、办公桌4套，4×500元/套=20__元

　　3、凳子40只，10×100元/只=1000元

　　4、文件柜2只，2×370元/只=740元

　　5、茶几一只，1×270元/只=270元

　　6、沙发一只，1×1700元/只=17000元

　　7、打印机一台，1×20__元/只=20__元

　　8、档案盒10个，10×12元/个=120元

　　9、电脑桌1台，1×500元/台=500元

　　10、打印纸1箱，1×150元/箱=150元

　　11、照相机一部，1×1700元/部=1700元

　　共计:15000元

　　（二）组扶持12户贫困户发展种植、养殖业

　　1、中蜂养殖3户：6箱（2箱/户），6×750元=4500元

　　2、猪苓种植9户：（10斤猪苓×15元/斤+50瓶蜜环菌×2元/瓶）/窝=250元/窝9户×250元/窝×6窝/户=13500元

　　共计：18000元

　　（三）中蜂养殖户配备

　　1、摇糖机：xx元/台×1台/户×3户=480元

　　2、防护服：60元/套×1套/户×3户=180元

　　3、割蜜刀：10元/把×1把/户×3户=30元

　　4、蜂扫：10元/把×1把/户×3户=30元

　　5、手套：20元/双×1双/户×3户=60元

　　共计：780元

　　（四）购买养蜂书籍、工具、防疫

　　1、蜂药：42元/瓶×10瓶=420元

　　2、中蜂养殖书籍：120元/套×6套=720元

　　3、猪苓种植书籍：50元/套×20套=1000元

　　4、蜂药防疫喷雾器：30元/台×10套=300元

　　5、猪苓种植湿润水管：3元/米× 900米 =2700元

　　共计：5140元

　　（五）制作章程牌、广告牌、制度牌等

　　1、章程、工作制度、领导小组、财务制度牌：

　　250元/个×4个=1000元

　　2、广告宣传：3200元/个×2个=6400元

　　3、横幅：20元/条×4条=80元

　　共计：7480元

　　（六）组织培训学习3次

　　1、专家车费：（200元/趟×2趟）/次×3次=1200元

　　2、专家食宿：（120元/人天×3人）×3次=1080元

　　3、专家培训费：（280元/天×2人）×3次=xx元

　　4、一次性杯子：（5元/条×5条）/次×3次=75元

　　5、茶叶：（50元/袋×2袋）/次×3次=300元

　　6、宣传材料：（15元/份×17份）/次×3次=765元

　　7、社员便饭：（15元/份×20份）/次×3次=900元

　　共计：6000元

　　四、资金筹措方案及财政扶贫资金用途

　　该项目建设资金共需5.24万元，其中，申请国家扶持资金5.0万元，自筹资金0.24万元。这些资金用于合作社组织种植、养殖户集中培训办公经费、购买合作社电脑、打印机、桌椅、防护服等办公用品，扶持12户贫困户购买猪苓种子、中蜂种群等。

　　五、对贫困户的扶持情况

　　通过组织召开“猪苓种植、中蜂养殖规模化可行性研讨会”，广泛征集种植、养殖户和贫困户在猪苓、中蜂养殖方面的需求，建档立卡贫困户中的12户，全部积极要求参加中蜂养殖专业合作社，合作社为12户贫困户在猪苓种植、中蜂养殖等方面进行扶持，并定期组织培训学习，帮助他们提高种植、养殖技术，增加收益，使他们尽快脱贫。

　　六、实施计划进度

　　20xx年10月底完成。

　　七、保障措施

　　（一）组织保障

　　为确保产业发展落到实处，达到预期目标，成立项目领导小组，负责制定产业发展的年度计划和实施方案，负责产业发展的服务、协调工作。

　　（二）科学保障

　　要高质量高标准完成此项工作，必须建立强硬的科学支撑体系，实行分期、分项组织技术培训。实行科学规划、科学设计、科学管理和科学施工，推广先进、成熟、实用的科技成果，积极引进优良品种。

　　（三）严格按照产业发展实施方案和资金使用计划，组成一支懂技术的专业队伍，进行缜密的筹划、科学的设计和技术指导。

　　八、项目预期目标

　　本项目实施后，可以明显提升合作社硬件设施，改善办公条件，提高合作社管理水平。可帮扶12户贫困户发展猪苓种植、中蜂养殖，使种植养殖业科学化、规范化，增加12户贫困户收入，彻底达到引导和辐射农民增收和从根本上脱贫致富的目的，从而促进社会和谐发展。

　　直接目标：完善提升合作社办公条件，为12户贫困户脱贫致富通过软件平台。树立典型和样板，从而带动全村贫困户发展主导产业，实现科学化管理，壮大合作社种植、养殖业规模。

　　间接目标：通过扶贫产业开发，辐射带动厚畛子镇及周边地区发展中药材种植、中蜂养殖产业，形成产业链。

　　长远目标：逐步建立生态良好、农民增收、经济发展的长效机制，走出一条生产发展、生活富裕、生态文明的可持续发展之路。

项目实施方案 篇9

　　为贯彻落实县委经济工作会议精神，推进“乡村振兴”重点工作，促进农业产业发展，提高农村居民，特别是贫困户收入，壮大村集体经济，结合柏村城郊地理位置条件和县委发展城郊经济，特制订本项目实施方案。

　　一、项目概况

　　1、项目名称：天坛镇柏村二手车交易市场建设项目

　　2、项目实施单位：天坛镇柏村村委会

　　3、项目法人：高记鸿

　　4、项目实施地点：浮山县天坛镇柏村

　　二、实施单位基本情况

　　柏村位于天坛镇西北2.5公里处，共1个自然村，村支部书高平生,村委会主任高记鸿,共有村民623名，常住519人；贫困户2户2人，总面积2.3平方公里，耕地1500亩。

　　柏村是一个传统农业村，主要以种植中药材、玉米、小麦为主，核桃、草果为辅。少数农户养羊、猪、为副业增收，受封山禁牧、技术限制，村养殖业发展受限。

　　三、项目概述

　　1.现有基础:目前具有项目所需非耕地1300平方米，临近道路，水电齐全，已实现“三通一平”。

　　2.项目建设内容和规模：占地1300平方米，建设600平方米展厅一座、700平方米硬化地面的车辆存放区及相关附属设施。

　　3、项目资金来源及用途：项目预算总投资22万元，其中争取市级财政资金20万元，自筹资金2万元。主要用于建设600平方米展厅1座（每平方米造价约200元）约12万元，700平方米车辆存放区（每平方米造价约100元）约7万元，相关附属设施3万元。

　　4、项目预计完成时间:项目预计于20__年10月完成并投入使用。

　　5、项目经济效益：项目所建基础设施及购置的设备全部归村集体所有,预计项目年收益20000元。

　　6、收益分配方式：收益100%归集体所有，优先用于防止本村居民致贫返贫。

　　四、项目可行性和社会效益分析

　　在新车销售趋于饱和的形势下，利润越来越低。现阶段利润高的就是二手车销售，利润达到48%，在一个成熟的汽车市场，旧车交易量相当于新车交易量的1.5——3倍。我国目前成百上千万辆新车走入千家万户，二手车交易的井喷即将到来，能够先一步抢到商机，就能够赚到钱。目前浮山县还没有专门的二手车交易市场，部份从事该行业的人员都是在城郊租个门面，把车辆放在马路边，即不规范，也给行车造成了安全隐患，还没有知名度，造成二手车交易好多人跑临汾市场。柏村即有城郊城理位置优势，也有闲置地块适合建造二手车交易市场，更符合县委发展城郊经济的总体思路。项目实施后，具有良好的经济盗和社会效益，项目建设是必要的，经济、市场方面论证是可行的。

项目实施方案 篇10

　　（一）项目启动阶段

　　此阶段处于整个项目实施工作的最前期，由成立项目组、前期调研、编制总体项目计划、启动会四个阶段组成。

　　阶段主任务

　　1、成立项目组：

　　部门经理接到实施申请后，任命项目经理，指定项目目标，由部门经理及项目经理一起指定项目组成员及成员任务，并报总经理签署《项目任务书》。

　　2、前期调研：

　　项目经理及项目组成员，在商务人员配合下，建立与用户的联系，对合同、用户进行调研。填写《用户及合同信息表》。在项目商务谈判中，商务经理积累了大量的信息，项目组首先应收集商务和合同信息，并与商务经理一起识别那些个体和组织是项目的干系人，确定他们的需求和期望，如何满足和影响这些需求、期望以确保项目能够成功。

　　3、编制《项目总体计划》：

　　《项目总体计划》是一个文件或文件的集合，随着项目信息不断丰富和变化，会被不断变更，主要介绍项目目标、主要项目阶段、里程碑、可交付成果。通常包括以下几方面内容：项目描述，项目目标、主要项目阶段、里程碑、可交付成果。所计划的职责分配（包括用户的）；沟通管理计划，确定项目干系人对信息和沟通的需要：即什么人何时需要什么信息以及通过什么方式将信息提供给他们。质量管理计划，确定适合于项目的质量标准和如何满足其要求。如果有必要，可以包括上述每一个计划，详细程度根据每个具体项目的要求而定。未解决事宜和未定的决策。

　　4、启动会：

　　项目组与用户共同召开的宣布项目实施正式开始的会议。会程安排如下：

　　共同组建项目实施组织，实施组织的权利和职责；双方签署《项目实施协议》。 ? 项目组介绍《项目总体计划》和《项目实施协议》，包括以下内容：项目目标、主要项目阶段、里程碑、可交付成果。所计划的职责分配（包括用户的）； ? 项目实施中项目管理的必要性和如何进行项目管理，项目的质量如何控制； ? 项目实施中用户的参与和领导的支持的重要作用；

　　阶段验收、技术交接和项目结束后如何对用户提供后续服务。

　　（二）需求调研确认阶段

　　此阶段的主要工作是软件公司的项目实施人员向用户调查用户对系统的需求，包括管理流程调研、功能需求调研、报表要求调研、查询需求调研等，实施人员调研完成后，会编写《需求调研分析手册》，并交付用户进行确认，待用户对《需求调研分析手册》上所提到的需求确认完毕后，项目实施人员将以此为依据进行软件功能的实现。如果用户又提出新的需求，实施人员将分析需求的难度及对整个系统的影响程度来确定是否给予实现。

　　需求调研阶段具体包括如下内容：

　　1、进行需求调研准备

　　2、编制《需求调研计划》

　　3、内部评审是否通过《需求调研计划》，项目组、部门经理、商务等人员根据合同要求和项目实际情况对《需求调研计划》草稿进行评审，如评审通过，则在稍后的时间内签署，如评审不通过则重新修改。

　　4、用户是否签署《需求调研计划》，如用户签署《需求调研计划》，则作为以后需求调研工作的指南。否则重新修改。

　　5、《需求调研计划》是否有变更，如果计划存在变更，则执行变更控制流程，否则按计划进行后续工作。

　　6、编写及发出《需求调研通知》，项目组编写《需求调研通知》，确定进行需求调研的相关事宜，发给用户，为顺利完成需求调研工作做准备

　　7、需求调研，项目组以《需求调研手册》为依据，从业务流程、单据使用、打印格式、报表查询几个方面展开深入和全面的调研，并搜集用户的个性化需求。

　　8、需求调研分析根据调研的结果，项目组和公司其他技术部门将进一步进行分析，确定合理、可行的需求，将分析结果形成《需求分析报告》草稿。

　　9、内部评审是否通过《需求分析报告》，项目组、部门经理、公司其他技术部门的人员对《需求分析报告》草稿进行评审，如评审通过，则在稍后由用户签署，如评审不通过则重新修改，直至内部评审通过。

　　10、编写及发出《需求分析报告确认通知》，项目组编写《需求分析报告确

　　认通知》，发给用户，确定进行需求确认的相关事宜，告之相关部门及人员安排好工作，准时参与需求确认工作，为顺利完成需求确认工作做准备。

　　11、用户是否确认《需求分析报告》，如果用户确认，并签署了《需求分析报告》，则需求调研阶段工作结束，进行后续的软件功能实现的工作；如没有确认，则进一步进行调研、分析，直至用户最终确认并签署《需求分析报告》。双方签署了《需求分析报告》，需求调研工作结束之后，如果用户提出新的需求或是变更已有的需求，则执行需求新增及变更流程。

　　（三）软件功能实现确认阶段

　　此阶段的主要工作是项目实施人员根据需求调研阶段确认的《需求调研分析手册》中的用户需求内容进行具体软件功能的实现工作。

　　在软件功能实现的过程中，项目实施人员将记录软件实现的详细过程。便于公司售后服务之用。每一个实施技术人员必须严格按照要求记录、存档。

　　按照调研要求的所有功能实现完毕后，项目实施人员将编制《软件功能确认表》，将定制好软件功能待用户确认，用户根据《软件功能确认表》上的功能逐一确定软件功能是否达到要求，对不满足要求的功能，项目实施人员将会记录下来并进行功能修改，直到满足用于要求。

　　（四）数据标准化初装阶段

　　此阶段的主要工作是项目实施人员指导用户进行系统标准化资料的准备工作，并对用户进行初装资料的软件操作培训，以便用户能够及时的将标准资料录入系统，初装完成后，项目实施人员会对资料初装的`情况进行核查，为以后具体业务功能的开展做好基础。

　　（五）系统培训阶段

　　系统培训阶段工作是整个项目实施工作中比较重要的工作，用户对软件的操作功能是否熟练将直接影响到后面的软件应用效果，所以软件公司和用户双方要对此阶段的工作给予足够的重视。要充分认识培训的重要性和艰巨性。在项目实施之前对用户的相关人员进行系统和规范的产品培训是非常必要的，达到让用户

　　了解软件产品，最终自己能够解决使用中的具体的问题。

　　此阶段的培训工作中将用户参加产品培训的人员划分为三个层次：决策层、技术层、操作层，对不同层次的用户参加产品培训人员的培训内容分别是：

　　决策层：领导在实施中的作用与重要性、决策查询。

　　维护层：系统维护知识、操作方法。

　　操作层：操作方法。

　　具体的培训工作流程为：

　　1、调研培训信息：

　　在培训开始前3天由用户实施负责人，将参加培训的部门和人员情况填入《受训部门汇总表》、《受训人员情况一览表》。

　　2、编制培训计划：

　　结合调研结果，与用户实施负责人商议具体培训内容、时间，场地，人员等。项目组编制《培训计划》。

　　3、签署培训计划：

　　用户签署《培训计划》，进一步确认培训安排。

　　4、发培训通知：

　　培训开始前2天，按照签署的《培训计划》，将培训内容、时间，场地，人员等信息通知用户实施负责人。

　　5、搭建培训环境：

　　公司项目组在培训开始前，将培训环境搭建及检查妥当，将培训提纲及培训手册准备好。

　　6、组织培训：

　　公司项目组培训负责人与用户实施负责人组织相关人员参加培训，按培训制度严格考核。由用户将考勤情况填入《培训人员签到表》。

　　7、培训考核：

　　公司项目组培训负责人与用户实施负责人组织受训人员参加上机及理论考试。

　　8、培训总结：

项目实施方案 篇11

　　为保障我县用水供应平稳、优质、安全，切实解决园区、园区需水问题，特制定本实施方案。

　　一、建设内容

　　新建70万立方米水库一座，铺设30千米供水管道。

　　二、建设模式

　　采取“建设—移交”的方式实施：即项目管理单位采用招投标的方式，面向社会选定投资建设单位，与其签订相关投资建设合同，并提供项目建设用地；投资建设单位作为项目的投资、建设主体，按照项目管理单位的要求开展工作。

　　三、实施步骤

　　为确保项目顺利实施，按照合理划分、分步推进的原则，按照五个阶段组织实施：

　　（一）编制可研报告阶段（20xx年3月—20xx年4月）。联系协调有资质的设计单位，全面进行可研报告的编制工作，并完成评审。

　　（二）编制初设报告阶段（20xx年5月—20xx年6月）。联系设计单位，商讨建设方案，编制完成初设报告，并完成评审。

　　（三）落实报批手续阶段（20xx年7月—20xx年9月）。领导小组各成员单位，认真履行职责，完成水库建设的水资源论证报告、建设用地预申报告、规划选址意见、环评报告等13个报批文件，完成项目建设手续。

　　（四）项目实施阶段（20xx年10月—20xx年6月）。完成招投标工作，落实开工前的各项准备工作，全面进入施工阶段，按期完成建设任务。

　　（五）组织验收及移交管理运行阶段（20xx年7月—10月）。组织省市县相关部门开展三级验收，完成项目审计工作，并确定水库运行管理单位，移交管理单位管理运行。

　　四、保障措施

　　（一）加强组织领导。为确保水库项目顺利实施，县上成立以县政府分管领导任组长、县水务局局长任副组长、各相关部门领导为成员的水库建设领导小组，负责项目实施的协调工作。各有关部门既要各司其职、各负其责，又要相互支持、密切配合，通力协作，坚决杜绝各行其是，推诿扯皮现象，努力提高工作效率，形成推动工作的强大合力。

　　（二）加强项目管理。要强化建设项目的管理，依法落实项目法人制、招标投标制、合同管理制、工程监理制和竣工验收等制度。项目业主、监理单位要切实把好工程质量关。各工作组要定期对建设项目的资金管理、进度、质量、施工安全等进行跟踪督查，及时发现和解决存在的问题，确保工程建设的顺利实施。

　　（三）强化舆论宣传。水库建设项目工程量大，工期长，工作任务繁重。水库项目部要正确把握舆论导向，引导参建各部门正确认识水库建设的重大意义，通过深入细致的思想宣传工作，进一步把广大干部群众的思想引导到水库建设的各项工作中来，为水库建设营造良好的舆论氛围。

项目实施方案 篇12

　　一、总的指导思想和要求

　　立足菏泽实际，充分利用X中国林产品交易会的客源、品牌等条件，选择实行多种方式，呈现我市的区位优势、资源优势、环境优势和政策优势，最大限度地让宽阔中外客商了解我市的有利条件，更好地吸纳项目、集聚资本，使我市成为新的投资热土。

　　总的要求是思想要解放、表现形式要创新、展位设计要新颖、宣布传达手段要迅速而灵敏；以围绕三大基地、六大产业进展，围绕平原森林生态城、城镇和经济园区建设为主线。

　　二、参展范围和展位支配

　　各县区、市发改委、市开发区参展，共45个展位，展位支配详见附表。

　　三、参展时间和参展地点

　　布展时间：20xx年9月14日—18日，展出时间：20xx年9月19日至23日；展出地点为中国林展馆南二楼展厅。

　　四、展前的各种预备工作

　　1、布展预备。各单位要与时俱进、开拓创新，要聘请高水平的策划设计单位来策划设计。

　　2、布展的主要内容

　　（1）概况：包括区位、进呈现状和远景规划等。

　　（2）特色：包括规划布局特点、产业布局和进展方向、环境特色和政策优势等。

　　（3）政策：吸引投资的优待政策，要切合实际，保证兑现。

　　（4）亮点：现有项目或企业宣布传达、介绍，要突出亮点。

　　（5）突出：现有的好项目、大项目，要具有吸引力，使人一看就心动。

　　（6）成果：地方进展的成果和企业产品呈现。

　　（7）园区：预备主动引进的项目或依据园区的规划、产业布局欢迎入园的'项目。

　　3、布展的要求

　　（1）展位设计要图文、声情并茂，要立体设计、不拘一格，要配备专职解说员和推介、宣布传达人员，要配备音响或投影仪等设备。

　　（2）呈现内容要创新，有突破，不能千篇一律。

　　（3）预备市（县、区）情介绍光盘和项目册子，并要生疏其内容主动做好对外推介、洽谈项目的预备。

　　（4）各单位于20xx年8月30日前，将展位设计稿、光盘、项目册子等有关资料报市外经局审核。

　　（5）各单位于20xx年8月25日前，将负责布展的负责人、联系人及有关人员名单报市外经局园区管理科。

　　4、布展的相关费用，如展位设计费、展牌制作费以及其他参展费用，由各单位自行解决。

　　5、在布展的同时，要做好招商工作，组织更多的客商参展、洽谈、签约。

　　6、布展证、参展证、撤展证等，由会务部统一制作、发放。

　　五、实行调度制度

　　为确保高标准，高质量，如期参展，由市外经局牵头，实行调度制度，每十天调度一次，选择实行现场调度或电话调度相结合的方式进行，各园区也要准时主动通报布展进度等状况。

　　六、20xx年秋季中国菏泽投资项目洽谈会会展部主任布展联系人，为王舰唐传忠。

　　联系电话：

　　传真：

　　七、展位支配

　　各县区的展位按排序惯例依次支配。

项目实施方案 篇13

　　一、项目养殖场简介

　　濮阳县大河肉牛养殖场立于20xx年11月，位于梨元段寨村占地面积15亩，经营性质为股份制。拟新建500头畜位标准化肉牛生态养殖场，并建设场内基础设施。建设污染物减排和治理设施，实现污染治理，从而营造生态养殖场。

　　二、模型与目标

　　1、模型

　　本项目将执行“新建500畜位标准化肉牛生态养殖场（区）模块设计”设计模型。

　　2、目标

　　模块设计以500畜位肉牛场为目标对象，对养殖场选址，饮料与日粮配制、饲养管理，牛舍建筑设计、卫生防疫、粪便及废弃物处理进行设计，为河南省黄河转变肉牛养殖生产方式提供示范指导。

　　三、建设用地

　　肉牛场建设用地一般为每头牛13平方米，按照该指标存栏量500头，养殖规模的肉牛场约占10亩用地。

　　四、建设内容与投资

　　本模块建设内容包括育肥牛舍，地面改造、消毒室、青贮室等建设物和各种设备的购置等。

　　该模块工程造价181.89万元，其中土建工程135.19万元，设备设施工程46.4万元，养殖场设计0.2万元，施工监理0.1万元。（详见表1-3、表1-4）

　　五、招投标

　　养殖场委托河南兴伟招标有限公司全权负责项目招投标工作。20xx年2月17日《河南日报》刊登了招标邀请书，3月21日9时在濮阳市桃园酒店二楼会议室公开开标，除了投标人和养殖场之外还邀请了县法院、县纪检委、发改委、项目办等现场监督。经过评定河南三林建设股份有限公司中标。

　　六、建设

　　1、整理土地、拆除原有设施大概用时10天。

　　2、土建基础建设用时约80天。

　　3、内部配套设备（水电等）和土建同时进行。

　　4、完工后即招聘员工。

　　七、验收与投产

　　由县项目办组织，县项目办、财政局、审计局有资质的工程师组成验收组，分两阶段验收。（达到70%一次，达到100%一次）项目完工后及时投产。

　　八、预期效果

　　1、项目实施后，该养殖场（区）出栏量可达1000头，年产有机肥料400吨，直接效益达980万元。

　　2、通过项目的.实施，牛尿和牛舍冲洗用水100%收集，牛粪100%收集。

　　3、通过项目实施可杀灭牛粪中的病原微生物中、寄生虫卵，杂草种子，减少蚊蝇危害90%以上，减少有害气体如氨气、硫化氢等的排放，达到无害化处理的目的，经过处理，牛粪中的cod可削减70%。

　　方案二：沅陵县肉牛养殖小区项目建设实施方案

　　一、项目背景

　　沅陵县地处湖南西部，武陵山与雪峰山两大山脉山麓，沅水中下游，是全省幅员最大的国家级贫困县。全县总人口65万人，土地总面积5825.2平方公里，海拔45米—135米，县内辖23个乡镇，共有贫困村205个。全县草地面积达270万亩，其中可利用草地面积260万亩，这为我县牛产业发展提供良好的条件。据统计，20xx年全县牛发展数14.5万头，出栏1.65万头，分别较去年同期增长3.57%和13.8%。从增长数据来看，这是近几年增长幅度较大的一年，特别是出栏率，增幅接近十个百分点，这说明我县肉牛饲养量的增长较快，由过去较单纯的役用牛饲养悄然向役、肉兼用方向发展。这与近年来人民生活水平的不断提高，消费观念发生变化有关。而牛肉以其具有高蛋白、低脂肪、低胆固醇而备受消费者青睐。在养猪、养禽业均不景气之际，养牛业出现良好的发展势头，价格节节攀升，现市场牛肉价格达36元/公斤左右，优质牛肉达到40元/公斤，较去年同期增长28.6%,市场行情看好。规模养殖户也较前几年增加不少，据统计，全县现有存栏10头以上的规模养殖户27户，较去年增加8户，存栏50头以上的有3户，较去年增加2户。全县种草养畜面积达8000亩左右，其中有近4千多亩用于养牛，养牛数量达3200头左右。

项目实施方案 篇14

　　为保障国家投资土地开发整理项目顺利实施，加强土地开发整理项目管理，全面完成舒城县百神庙镇土地整理项目工作任务，根据《中华人民共和国土地管理法》，《中华人民共和国土地管理法实施条例》，《国家投资土地开发整理项目实施管理暂行办法》（国土资发[]122号），安徽省财政厅、国土资源厅《关于下达xx年国家投资土地开发整理项目计划的通知》皖国土资[]131号和安徽省资源厅《关于做好xx年国家和省级投资土地开发整理项目实施工作的通知》皖国土资[]145号的文件精神，结合我县实际制定本方案。

　　一、建设任务目标

　　1、项目范围

　　项目区位于舒城县百神庙镇的西北部，距六舒三公路仅2㎞，距县城约15km。地理坐标为东经117°01′20″～117°05′31″，北纬31°25′43″～31°28′12″。

　　2、项目建设规模和投资规模

　　本工程项目主要包括土地平整、农田水利建设、田间道路工程及其它工程四个部分。项目区面积1717.42公顷，净增耕地71.35公顷。

　　本项目预算总投资32917800元，其中：工程施工费26783809.59元，占总投资额的81.37%（其中土地平整占总投资额的28.65%，农田水利占总投资额的34.93%，田间道路占总投资额的17.01%，其它工程占总投资额的0.77%）；设备购置费1195657.11元，占总投资的3.63%；其它费用总计4291574.03元，占总投资额的'13.04%［其中前期工作费（土地清查费、项目可研费、项目勘测费、项目设计与预算编制费、工程招标费）1124920.00元，占总投资额的3.42%，工程监理费267838.10元，占总投资额的0.81％，竣工验收费803514.29元，占总投资额的2.44%，业主管理费579601.64元，占总投资额的1.76%，拆迁补偿费1515700.00元，占总投资的4.60%］；不可预见费645420.81元，占总投资额的1.96%。项目区土地总面积1717.42公顷，其中农用地1519.55公顷占项目区总面积的88.02%；建设用地183.48公顷，占10.68%；未利用土地14.39公顷，占0.84%。

　　3、项目工期

　　计划工期为18个月：

　　xx年8月至xx年2月。

　　项目前期工作：

　　xx年8月至xx年11月。

　　计划施工工期：

　　xx年11月至xx年1月。

　　项目竣工验收：

　　xx年2月。

　　4、项目目标任务

　　通过对项目区的整理，可新增耕地71.35公顷，新增耕地率为4.15%，使项目区耕地面积达到1297.60公顷。通过整理，提高农田灌溉水平，实现旱能灌、涝能排，使灌溉保证率达到85%以上；提高防洪排涝标准，使防洪、排涝标准达到十年一遇，平整田块，适应农业机械化作业；改善农村生态环境；调整农村产业结构，增加农民收入。项目完成后，项目建设区变成“田成方、林成网、路相通、渠相连”的现代农业生态园区。

　　二、组织实施机构

　　1、领导机构

　　2、项目管理机构

　　3、技术指导机构

　　三、管理制度实施方案

　　1、公告制度实施方案

　　（1）在新闻媒体发布公告，在项目区设立永久性标牌，公告项目批准机关、项目名称、建设位置、建设总规模、新增耕地面积、项目总投资、建设工期、项目承担单位、施工单位、监理单位、设计单位等内容；

　　（2）在项目所在乡（镇）、村公告项目区整理复垦前后土地权属及权属调整方案；

　　（3）发布项目工程招投标公告。

　　（4）项目竣工后，通过媒体公布验收结果。

　　每次公告期为15天，15天内发生异议进行调解处理。

　　2、合同管理制度实施方案

　　（1）舒城县土地整理中心与项目设计单位、施工单位、监理单位签订合同，明确双方的责、权、利，以及双方的违约责任和仲裁等有关事项；

　　（2）本项目所签定的合同必须符合《合同法》的规定，并经项目实施管理办公室审定后签署；

项目实施方案 篇15

　　一、项目背景及建设有利条件

　　X镇地处腹地，山脚下，河源头，辖区面积822平方公里，境内林木丰蕴，资源广博，三季有花，四季常青，旅游资源得天独厚。近年来X镇党委、政府以“两联一包”、“精准扶贫”为契机，用灵用活“八个一批”等扶贫政策，着力开展精准扶贫工作。在产业上引导广大贫困户发展以猪苓、重楼等名贵中药材林下种植业、以土蜂、山区黑猪为主的养殖业及休闲观光旅游服务业。按照精准扶贫“一户一法”方略，对有劳动力和脱贫意愿强烈的贫困户对有创业愿望和具备条件的贫困户采用“技能+实训+创业培训”的方式实施技能培训，开展小吃大赛、特色农业种植、养殖等技能培训和创业培训，努力达到“培训一人、输转一人、脱贫一家”的目标。通过一系列政策措施的实施，给X镇带来的变化不仅仅是政策的倾斜、投入的增加、项目的扩张、环境的改善和收入的提高。更重要的是贫困户脱贫致富信心的不断提升，创业热情的空前高涨。

　　二、贫困户的基本情况

　　X镇20xx年未脱贫户29户，51人，其中猪苓、重楼等名贵中药材种植的贫困户有12户，“农家乐”2户，中蜂养殖8户，土鸡养殖1户，山区黑猪3户，政策兜底7户，危房改造1户，其中从事种植、养殖产业的贫困户22户，占70%以上。现在产业规模土蜂养殖10箱，猪苓种植1250斤，重楼6100株，养猪8头，“农家乐”经营16和床位。

　　三、项目建设内容及规模

　　贫困户生产发展项目包括旅游服务“农家乐”、中药材林下种植，中蜂山区黑猪养殖等方面，覆盖X镇老县城村、XX村、XX村、X村、XX村、X村、XX村、X村、八一村、X村10个行政村，29户51数。带动辐射贫困户430户，1573人。此项目的实施，极大地开拓贫困户群众增收的渠道，有利于改善我镇经济结构，使我镇经济社会趋向良性发展，从而更有利于脱贫攻坚任务的顺利完成。

　　该项目投资50万元，争取扶贫资金29万元，群众自筹21万元。

　　四、项目经济效益和扶贫效果分析

　　（一）经济效益。本项目的实施，可帮扶22户贫困户猪苓种植、中蜂养殖，农家乐经营扩大规模，拓宽贫困户收入渠道，增加农民收入。同时带动全镇贫困户发展中药材种植、中蜂养殖产业及农家乐经营，达到引导和辐射农民增收和从根本上脱贫致富的目的。

　　（二）扶贫效益。通过项目实施，使广大贫困户群众收入稳步增加，脱贫信心增长、有效防止脱贫后的贫困户返贫现象的发生，为我镇顺利完成脱贫攻坚任务、建设和谐稳定的提供了有力保障。

项目实施方案 篇16

　　按照省市关于农业综合开发项目区绿色证书培训工作要求，20xx年在全乡范围内培训300名农民绿证学员，为了把此项工作落实到位，特制定如下方案：

　　一、培训目的：

　　在全乡范围选拔一批优秀农民参加此次培训。提高学员的农业生产技术水平和农业经济效益，增加农民收入，并且通过学员的带动，使全乡农业生产水平得到一定程度的提高。

　　二、任务目标

　　20xx年度计划在全乡培训农民绿证学员300人

　　三、培训内容

　　按照省市下达的培训内容结合我乡农业开发项目和种植业结构调整需求，我乡确定优质水稻栽培、高油大豆栽培两个专业，对优质水稻栽培、高油大豆栽培的操作规程进行系统培训。

　　四、保证措施及要求

　　1、要保证培训的任务落实。本年度下达的绿色证书培训，属于农业综合开发项目的重要科技保证措施。为了保证此项工作落到实处，此次培训的`学员均具有代表性，能真正起到以点带面的作用。

　　2、培训质量。按计划下达的培训人数和培训专业，组织开展培训重点选拔科技示范户和种田能手，参加培训，注重操作技能方面的训练。保证规定的学时数量。培训教材统一编、订、发放。培训结束后，按要求组织相应的考试，合格者发给由农业部统一印制的绿色证书。

　　3、规范管理。按照全市的统一部署，加强档案管理，建立培训台帐，制定详细的教学计划、教案、学员点名册和记分册。学员登记表、学员情况统计表、学员情况统计表及各项管理制度，提供培训实验，实习场所，为学员创造良好的培训环境。

　　4、加强教学班管理。为保质保量地完成20xx年度农业综合开发区绿色证书培训任务，特成立了领导小组及办公室（见附表2），按专业成立了6个教学班（每个班50人）和班委会。制定学员守责、教师职责、考务制度、学籍管理制度和班委会、教师名单并塑封张贴上墙。

　　5、搞好项目的监管。村培训项目实施期限为20xx年12月至20xx年7月，20xx年12月－20xx年2月为理论学习阶段，计划安排200学时，20xx年4月－7月为实践学习阶段，计划安排100学时，期间分阶段按方案进行自检。

项目实施方案 篇17

　　为深入贯彻党的__届五中全会精神，全面突进社会主义新农村建设，促进农村居民点向小城镇集中，改善农村居民生活条件，盘活农村存量土地，节约集约利用土地，缓解建设用地紧张局面，根据上级文件精神，特制定本方案。

　　一、新农村示范项目的目的和原则

　　充分利用国家“城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩”的政策，通过开展许家台乡新农村建设，破解当前城镇建设发展中面临的土地制约难题，探索推进农村建设用地整理和土地资源集约节约利用，改善农民居住条件和生活质量，加快城乡一体发展的有效途径，为全县乃至全市实施迁村并点、社会主义新农村建设探索路子、积累经验。

　　许家台乡新农村项目的基本思路是：以村为单位整体实行“以地换房”，农户按“拆一还一加优惠”办法实行“以宅基地换房”。所置换出土地用于商品住宅区开发建设，收益用于平衡农民还迁住宅建设投入；对原村庄占地进行复耕，用于周转用地指标的占补平衡。

　　在实际操作中把握以下原则：一是耕地总量不减少，质量不降低。二是群众自愿，政府批准。三是统一规划，分步实施。以全乡总体规划为依据，各村有计划稳步推进。四是政策扶持，市场运作。坚持政府主导和市场化运作相结合，通过制定相关优惠扶持政策，引导和推动新农村项目建设健康开展。

　　二、项目基本情况

　　许家台乡，地处蓟县西北部山区，是盘山风景名胜区总体规划的一部分。全乡共辖15个行政村，总人口10036人，3087户，村庄占地面积2873.9亩。按照规划建设方案，新镇区位于许家台乡瀑水村附近，涉及拆迁全乡15个行政村，新农村项目总用地面积2700亩，人口规模1XX人。许家台乡新镇区可利用建设用地面积702亩，需要新增建设用地1998亩。按照土地整理复耕规划，拟复耕的13个村庄占地总面积2171.9亩。具体运作上，首批启动小米庄村、歇人场村、花甲石村三个村，一期建设规划建设用地面积627.5亩。

　　三、挂钩周转指标规模

　　本着尽可能避让基本农田原则，并从新农村项目建设实际可行的角度，按照农民住宅建设与产业功能区同步启动的思路，根据许家台乡总体规划，确定一期建设用地周转指标规模627.5亩，用于农民还迁住宅建设。

　　四、组织管理

　　建立政府推动、各村申报的操作机制，以乡政府为工作主体，村抓具体落实，形成乡村联动、统筹推进的`格局。

　　1、乡成立新农村项目领导小组。乡党委书记卢旺任组长，乡政府乡长陈恩勇任副组长，党委副书记、政府副乡长，各职能部门负责人为成员。领导小组负责指导、协调和推动新农村项目建设的运行，会同有关部门制定许家台乡新农村建设规划、土地整理复耕规划、土地利用规划、拆迁补偿安置办法等，制定项目具体实施方案并负责组织实施。下设办公室负责日常工作。

　　2、各村在项目领导小组指导下成立村一级工作小组。负责组织群众履行民主程序提出新农村建设申请，并落实还迁、拆迁、土地复耕和维护稳定等工作。

　　3、以自愿为原则，由村民向村民委员会提出将现有宅基地交回集体统一规划使用，换取新镇区内住房的申请。

　　五、工程进度安排

　　1、XX年3月底前完成新农村建设前期准备工作并完成招商，启动新镇区一期农民住宅建设和相关配套建设。

　　广州恒大集团盘山国际会议旅游度假中心项目坐落在我县官庄镇和许家台乡境内，县政府与其签定的合作协议中规定，广州恒大集团负责一期农民住宅工程建设和相关配套建设。

　　2、20xx年月底前完成新镇区一期农民住宅和相关配套，12月底前完成还迁。12

项目实施方案 篇18

　　一、项目背景

　　上游工业园梨园社区成立于20xx年12月，位于蓬溪县城南部，距县城2.2公里。辖区面积5.5平方公里，现有居民户1423户、4032人，梨园社区地处城郊结合部，每年有大量的青壮年劳动力外出务工，使得空巢老人数量增加。据梨园社区20xx年统计，辖区内60岁以上的老年人有331人，占总人口的8.2 %；其中空巢老年人56人，孤寡老人16人，留守儿童26人。通过开展座谈会、走访，家居安全项目组了解到辖区内居家安全隐患主要体现在以下方面：一是老年人安全知识缺乏，身体机能较差，特别是遇到意外伤害，抵抗能力不足；二是老年人中的诈骗案件多发，老年人防范意识不足，容易被骗；三是空巢老人，他们由于子女外出而独居、寡居导致心理健康出现问题，产生孤独、抑郁、摔伤等意外伤害；四是留守儿童由于父母的无瑕照顾，祖辈抚养，大多溺爱，从而给他们的健康成长带来诸多伤害。梨园社区属于城乡结合地，由于居民区附近工厂较多，流动人口较多，人员比较复杂，加之青壮年经常不在家，家里儿童和老人居多，防盗意识浅薄。加之居民的安全意识不够，麻痹大意，警惕性欠缺，从而给小偷留下了作案的机会。自20xx年以来，小区共发生盗窃案 起，其中车辆被盗 起，入室作案 起。这些案件的发生直接给居民带来了很大的经济损失。社区部分居民长期以来由于经济困难，居住的房屋主要以木板、土坯240mm厚砖墙为承重结构，以油毡或石棉瓦为屋面材料的简易房屋和棚厦房屋，且使用年限久、房屋质量差、人均建筑面积小、基础设施配套不齐全、交通不便利、治安和消防隐患大、环境卫生脏、乱、差。共用设施设备维修养护欠缺，失修严重；水、电、气各种管线零乱老化。给居民居家生活带来很多的安全隐患。

　　二、组织领导小组

　　组 长：徐正源 党委委员、纪委书记

　　副组长：王国成 住建局纪检组长

　　银希光 房管局副局长

　　陈钰麟 梨园社区主任

　　成 员：杨 淮 玉泉派出所所长

　　夏小玲 电力公司纪委书记

　　卢 妍 团委书记

　　胡根元 自来水公司总经理

　　颜秀琼 梨园社区工作人员

　　杨建敏 港华燃气安检服务部副经理

　　岳 松 民政局救助中心主任

　　三、项目目标

　　为有效遏制和减少居家安全事故给人们带来的诸多伤害，切实保障人民群众生命财产安全，提高居民的安全防范意识和处置突发事件的能力，让人人都享受安全与健康的权利，特成立居家安全促进项目。通过居家安全项目的实施，加强居民防盗意识，加强防盗设施，加强治安管理，完善公共服务和社会服务。

　　四、项目计划

　　通过居家安全促进项目的实施，让老年人掌握基本的自我保护意识，为老年人提供公共服务资源，通过志愿者对空巢老人提供心理疏导、义务服务。通过普及安全知识、提升老年人身体机能、完善公共服务和社会服务，使老年群体伤害数量降低10%。提升老年人安全意识和安全能力。对老年人的心里健康进行干预，全民健身活动，增强老年人身体素质，社区公共服务实现上门服务，降低老年人受到意外伤害的风险。

　　五、干预措施

　　1、建立安全社区创建宣传栏、橱窗、板报，对居民进行各种安全知识宣传，使居民在生活中不断提高安全意识，增强安全观念，增长居民伤害预防常识。请民警作防盗、防骗知识讲座，加强居民防范意识。

　　2、开展消防安全知识培训，主要以居民火灾如何报警和火场逃生、就地自救、灭火器使用、易燃物品存放为重点内容。

　　3、针对社区内“孤、老、残、弱”家庭，由青年党员、青年志愿者实行“一帮一”帮扶，切实解决生活中存在的困难和问题，避免伤害发生和人员伤害，让老年人的生活不再孤单。对每一位远离父母的留守儿童进行“心有所爱、身有所护”的帮助。

　　4、对空巢老人上门服务，一些老人因子女工作、事业等原因不能常年与老年人同住，给日常生活带来了一定的安全隐患，老年人也易在精神上产生孤独、抑郁、烦躁等不良的心里状况，项目组联合社区居委会对辖区空巢老人进行走访慰问，并开展陪伴和聊天等活动，对老年人在生活上给予关爱。

　　5.社区组建治安联防队，每天巡逻 4-5次。发现可疑人员或不明身份人员要严加盘问并及时报告派出所；

　　6、对危旧房的拆迁，综合整治管理。根据居民需求，确定管理模式，争取实现对新建小区的统一管理。配置环卫设施、设置门卫，合理配置小区绿化等配套设施。对道路的平整。对小区公共道路进行整治，公共道路、消防通道畅通，路面平整，楼道无杂物堵塞。

　　7、对小区机动车辆、非机动车辆合理规划停车位并归点停放。

　　8、实行网格化管理。社区要切实加强对小区的管理，建设社区网格化服务工作站，实施社区网格化服务管理，及时了解掌握居民诉求，宣传党委政府政策，加强小区服务平台。

　　六、工作要求

　　统一思想，统一认识。居家安全是创建安全社区的重要组成内容。是保持社会稳定的一项重要工作，加强领导，精心组织，把安全管理工作真正落实到每一个环节、每一个岗位和每一个人。

项目实施方案 篇19

　　20xx年我县继续被农业部和省农委列为水稻病虫害专业化统防统治示范县，为贯彻落实省农委《关于扎实推进农作物重大病虫害专业化统防统治工作的通知》文件精神，结我县水稻产业提升行动目标实现，保障我县水稻生产安全，产品质量安全以及农业生态安全，促进粮食稳定发展和农民持续增收，现根据省植保总站的部署安排，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　水稻病虫害专业化统防统治是提升水稻病虫灾害的防控能力和水平的有效途径，是现代农业发展的必由之路。实践证明，专业化防治有利于解决现阶段农村一家一户防治病虫难的问题，有利于减少化学农药使用，从源头上保障农产品质量安全。发展水稻病虫害专业化统防统治，是当前和今后一个时期植保工作的发展方向，对于我县现代农业发展具有十分重要的意义。

　　二、任务与目标

　　20xx年的目标任务：按照省里安排，县农委专发了农[20xx]36号文件“关于印发县20xx年水稻良种补贴与良种挂钩实方案的通知”，明确20xx年我县水稻产业提升行动核心示范区建设面积为30万亩，核心示范区全部实水稻重大病虫害专业化统防统治。核心示范区安排在等13个乡镇，具体建设任务分解见附表。同时县农委将重点抓好4个乡镇的万亩示范片，分别为镇的茶棚、河口、滨锋、木兰4个村（居），面积为10485亩；镇的肖家桥、三里、双枣、曹祠等4个村（居），面积为9289亩；柿树乡的农、丁岗、黄花、中洋等4个村（居），面积为10972亩；严店乡的严店、油坊、管祠、劳光等4个村（居），面积为10585亩。

　　20xx年全县水稻病虫害专业化统防统治示范区内，化学农药使用量与周边区域相比下降20%，防治成本下降20%，生物农药使用率达到20%以上，高效、低毒、低残留对路药剂使用覆盖率达到100%；病害、虫害防治效果分别达到75%和95%以上。

　　在做好水稻病虫害专业化统防统治工作的同时，各地应切实抓好主要经济作物及特色作物的病虫害专业化统防统治，要认真学习借鉴成功经验，做好重大病虫害专业化统防统治试点工作，逐步示范推广。

　　三、强化水稻病虫害专业化统防统治示范区建设

　　1、切实抓好示范区建设：按照集中连片，交通便利的原则，县植保站重点抓好、严店、柿树4个万亩示范片，并明确职责，分片包干。其它水稻产业提升行动核心示范区乡镇，按照属地管理的原则，要统筹部署切实抓好不低与5000亩的病虫害专业化统防统治核心示范区。

　　2、充分发挥示范区的辐射作用。各地要在建立的统防统治示范区内，注重优化配套应用生物防治、生态控制、物理防治等措，优先选用高效、低毒、低残留的化学农药，积极利用病虫害专业化组织推广先进实用的绿色防控技术，降低农药使用风险，提高水稻病虫害防控水平。各地在做好示范区的基础上，要结当地情况，在部门引导，农民自愿的前提下，采取市场化方式运作，以示范区的辐射带动为手段，逐步扩大本地病虫害专业化统防统治规模。

　　3、切实抓好面上专业化防治。专业化统防统治覆盖面的高低是衡量一个地方专业化防治水平的标杆，因此，各乡镇在抓好示范区内专业化统防统治的同时，必须认真做好规划，积极开展面上水稻病虫害专业化防治工作，切实抓好万亩乡镇，千亩村的水稻病虫害专业化统防统治整体推进计划，督查落实情况。各乡镇除了专业化防治核心示范区外，要下力气认真抓好所辖区域各专业化防治组织建设情况、登记情况、需要帮扶情况，并建立档案，要加以认真调研，总结经验，宣传推广好的成功经验，并找出制约专业化防治工作发展的因素，积极营造有效推进专业化防治的良好环境，推动面上专业化防治工作既好又快发展。

　　四、保障措施

　　（一）高度重视，加强组织领导。水稻病虫害专业化统防统治组织领导纳入县水稻产业提升行动组织机构统一领导，下设办公室（设在县植保站），具体工作由办公室牵头、协调、组织开展专业化统防统治工作。各乡镇也要成立相应组织领导机构，分管领导要亲自挂帅，加强组织领导，确定专人负责，明确分工，责任到人，保障各项措到位。

　　（二）积极支持，增加经费投入。水稻病虫害专业化统防统治工作是各级政府防灾减灾的重要组成部分，是新农村建设和促进农产品质量安全和农业生态安全的重要保障措，是政府公共服务的重要体现。各乡镇要高度重视，积极支持，安排一定专项经费予以扶持，为专业化统防统治提供资金支持。

　　（三）强化服务，切实抓好专业化防治组织管理。要按照“服务组织注册登记，服务人员持证上岗，服务方式同承包，服务内容档案记录，服务质量全程监管”的要求，引导水稻病虫专业化防治向五有标准规范发展，要对公共植保机械建立健全相应的管理制度，确保公共植保机械的功能效益发挥。每一个专业化防治组织都要有专人负责本区域公共植保机械的质量、发放、登记造册、报废等操作程序的管理；要建立对设备性能检查、维护、应用技术培训的制度，充分发挥公共植保的作用，并对所辖区内所有专业化统防统治组织登记造册，建立档案（包括法人代表与技术指导员名单、拥有药械种类与数量、防治机手人员名单、服务区域、服务范围、服务同签订情况及政府或企业扶持情况等），掌握每一个专业化防治组织的运作情况，及时进行对各个专业化防治组织进行服务引导，提高专业化防治组织服务质量与水平。

　　五、总结经验，促进专业化统防统治工作稳步健康发展

　　各乡镇农办要对本区域水稻病虫害专业化统防统治工作及时统计、总结、并上报县植保站。要因地制宜，不断总结本地区专业化统防统治组织发展的成功经验，加强地区间典型经验交流，积极借鉴外地统防统治的成功经验，促进本地区专业化统防统治健康稳步发展，扎实推进全县病虫害专业化统防统治工作发展。

项目实施方案 篇20

　　一、项目概况

　　周湾村位于顺宁镇西岭，辖4个村民小组，117户369人，党员22名，总土地面积16.8平方公里，是全镇基础条件比较落后的村子。周湾村至今没有村级活动场所，村里的党建、日常工作只能在学校开展，不能适应新形势下村级组织阵地建设发展需要，所以对村部办公用房进行的改建工程迫在眉睫，也是十分必要的。

　　二、项目建设规模

　　（1）修复规模及工程量：经乡村干部，多次勘察、测量设计，广泛听取村民的建议和要求，并经20xx年5月5日召开党员和村民代表大会讨论通过，决定将原废弃学校的3孔旧窑洞进行维修。

　　（2）工程设计方案：根据到现场多次勘察测量设计，决定在原来的基础上进行维修。

　　三、项目建设的投资估算及资金来源

　　（1）投资估算依据：根据现行市场单价该工程项目经预算总投资28660元。

　　（2）投资概算：见概算表。

　　（3）资金筹措方案：

　　上级项目资金补助为主，适当自筹。

　　四、建设工期和进度安排：

　　周湾村村部改建维修工程历时40天实施完工，20xx年8月20日到20xx年9月30日完工。10月20日前投入使用。

　　五、项目实施期限和组织管理

　　（1）建设方式：该项目严格按照上级有关部门的要求进行施工。工程采取包工不包料的方式进行。

　　（2）组织管理：周湾村村部改建维修是村自建工程，工程实施由村委会负责村党支部负责项目建设环境的'协调和工程质量监管。工程建设村两委成员分工如下，并聘请部分党员、村民代表参与监督：监工员：赵国忠、高永钱。报账员；赵国忠。

　　六、工程项目建成后效益分析

　　通过该项目的实施，将大大改善周湾村村级组织活动阵地办公条件，当地村民喜笑言开，拍手称赞党的惠民政策好。

项目实施方案 篇21

　　实施农村卫生改厕可以改善农村环境面貌、提高农民生活质量、保护生态环境,对于控制四害孳生、阻断传染病传播具有重要作用。为切实做好我县农村卫生改厕工作，确保完成省市下达的工作任务，结合全县加快生态文明建设及村庄环境整治工作，特制定本方案。

　　一、目标任务

　　20xx年省、市下达我县完成无害化卫生厕所共7000座，按各乡镇卫生改厕普及率，分解下达到新安镇等5个镇（见附件）,在今年10月底前完成。

　　二、项目实施

　　（一）资金筹集与管理

　　1.资金筹集。资金筹集坚持政府支持引导与群众自筹相结合的原则。对于建设三格式化粪池、化粪池安装等费用，县财政补助镇政府800元/户，除县财政补贴外，建设农村无害化卫生户厕所需的其余建材由农户自购，有条件的镇、村视财力状况对本地农村卫生改厕给予扶持，鼓励企事业单位、社会团体和个人捐助。

　　2.资金管理。按照《省爱国卫生条例》，县财政建立农村卫生改厕专项资金，并加强管理，做到专款专用，由县财政局会同爱卫办每半年一次，按实际完成数将资金拨付镇财政所（分局），由镇财政所（分局）组织统一支付给村或施工队。各镇对改厕资金补助标准、补助方式要向农户张榜公布，接受群众监督。审计部门要对本年度的改厕经费使用情况进行监督和审计。

　　（二）技术标准

　　严格执行省卫生改厕地方标准。三格式无害化卫生厕所要求厕所有墙、有顶，有蹲便器，粪池为三格式化粪池并有盖板、无渗漏，密封好、厕内清洁、无蝇蛆，基本无臭，粪便定期清除并达到无害化处理效果，鼓励厕屋入院入室。

　　（三）工程管理

　　1.项目申报。改厕项目由镇向县爱卫办申报，经县爱卫办进行实地考察后填写项目申请书上报至市。

　　申报条件：本年度确定为省级生态村创建村必须申报，新农村建设集中居住点优先申报，有组织实施改厕能力、群众积极性较高、经济条件较好的村也可申报。

　　申报内容：村居总人口数、总户数、已改厕情况、拟改厕受益户数、改厕类型、拟施工时间、预算费用、资金筹措等基本情况。项目村改厕完成后无害化户厕普及率达90%以上。

　　审批程序：县爱卫办进行实地考察，考察内容包括厕所选址是否在室内、院内或靠近住所的地方，并远离水源等。

　　2.施工管理。县爱卫办按程序负责改厕材料集中招标，中标商负责运输到村。镇负责确定改厕施工队，并组织施工人员参加培训，专门负责改厕的建设施工，以保证质量，降低成本；每月向县爱卫办上报一次工程进度。

　　3.工程实施。各相关单位要对照《省爱国卫生条例》全面组织开展改厕工作；县爱卫办每月将改厕进度报表报县政府领导和市爱卫办，并及时报道改厕进展情况及经验做法；组织有关专业技术人员进行技术指导，保证工程顺利推进。

　　4.竣工验收。改厕完成并投入使用为竣工，改厕竣工实行逐级验收，考核验收人员对结果负责。村自查。由村验收人员、施工队负责人、村委会，改厕户登记后报乡镇。乡镇复查。由乡镇组织财务、监察等人员对改厕逐户验收，验收合格后由施工方、分管负责人、镇长签字确认后，上报至县爱卫办。县考核。各项目镇向县爱卫办提出验收申请。县爱卫办会同财政局对项目村改厕受益户完成情况及工程质量进行验收，抽取样本户不低于20%，验收合格后，向市爱卫办申报；市爱卫办组织对项目村改厕工程质量及受益户数进行复查后，报省爱卫办验收。

　　（四）加强宣传

　　县爱卫办要印发有关无害化卫生厕所的宣传材料，各镇、项目村要深入农户进行宣传，大力宣传改厕的意义、好处，教会农民正确的使用方法，保证工程发挥良好的效益。

　　三、保障措施

　　（一）加强组织领导。县政府成立县农村卫生改厕工作领导小组，由县政府分管负责人任组长，县政府办公室分管负责人、县卫计委主要负责人为副组长，县文明办、财政局、住建局、审计局、环保局等部门分管人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在县卫计委，县卫计委爱卫办主要负责人任办公室主任，负责农村改厕工作的组织、协调、督查和考核工作。

　　（二）注重协同配合。县卫计委、县爱卫办负责制订改厕计划、技术标准、组织培训、监督指导、检查考核、中末期评估等工作；县督查办负责将改厕工作列入全县目标考核；县财政局要将配套资金纳入年初预算并负责按工程进度及时下拨给各乡镇财政所（分局）；县住建局负责将农村卫生改厕纳入村庄环境整治工作中；县审计局负责项目工程资金使用的审计；县文明办、环保局、卫计委等相关部门将农村改厕工作纳入创建文明镇村、生态镇村、卫生镇村的考核指标，合力推进农村改厕工作。

　　（三）严格落实责任。《省爱国卫生条例》明确规定各镇政府是卫生改厕工程项目的.责任主体，要按照项目法人责任制的要求，加强对本地项目申报、建设实施、建成后使用等全程管理，通过明确分工，责任到人，确保改厕进度和质量。各有关镇要以村为单位，制定实施方案，组织施工队伍按三格式无害化卫生厕所标准统一实施改、建。县爱卫办负责技术指导，采取以点带面的方式全面推进改厕工作。

　　（四）强化督查考核。县爱卫办将全程跟踪督查改厕工作进展情况，报道改厕进展及经验做法。建立奖惩机制，对组织力度大、推进速度快的予以奖励；对工作不力的通报批评，对弄虚作假、擅自改变资金用途、挤占挪用财政资金的要严肃查处。10月下旬，县爱卫办、财政局将对改厕情况进行检查核实，根据结果采取针对性措施拾遗补缺，保质保量完成改厕任务。

项目实施方案 篇22

　　一、项目慨况

　　1、项目基本情况

　　项目区位于崇仁县西北部、河上镇政府东南部，距崇仁县城8公里，距河上镇政府驻地5公里，涉及河上镇元家村和甘坊村。项目东至崇仁——东来公路、西至石牛甘坊村、南靠左港水(河流)、北至井坑村，经纬度坐标为东经116°2′3″-116°5′21″，北纬29°49′34″-27°52′9″。项目区总面积248.96公顷，其中元家村192.17公顷，甘坊村56.79公顷(563.25亩)。项目总投资37万元。

　　2、项目效益

　　2-1功能和经济效益

　　(1)项目区248.96公顷土地通过综合整理，可新增耕地面积29.22公顷，预计每年可增加产值39.45万元。

　　(2)原有耕地通过土地整理后，使没公顷农田粮食生产成本减少2元左右，生产投工减少1歌工左右，每公顷农田粮食生产总成本减少5元左右，原有耕地可降低生产成本约9.32万元。

　　(3)项目区通过土地整理后，原有耕地的农田基础设施条件得到了很好改善，一季稻可改双季稻，还可种植冬作，预计原有耕地每公顷可增产值。225万元，每年可增产值41.93万元。

　　2-2社会效益

　　(1)可以强化土地用途管制，使土地权利人获得长期的社会效益。

　　(2)通过土地整理，充分利用了未利用地，土地利用率由原来的91.4%提高到96.92%。

　　(3)通过整理耕地面积由原来的186.35公顷增加至215.57公顷，新增耕地面积29.22公顷，占项目土地总面积的11.37%.

　　(4)通过整理，水利工程网络覆盖186.35公顷，从而改善了灌溉条件，提高了耕地质量，使原有耕地的投入降低了成本。

　　2-3生态效益

　　(1)整理前零乱破碎无序的地块改变为整形合一的标准化田块，提高了机械化作业和土地集约化利用的水平

　　(2)建立农田防护林网，改变以前少林或五无防护林的状况，提高了林木覆盖率，有效地增强防风固沙和减少水土流失的作用。

　　(3)改变了零乱的坑塘和无序的灌溉沟渠，建成了排灌分开、统一有序的农田排灌系统，提高了水资源的利用率和灌溉、排洪能力。

　　(4)改变了高低不平、弯弯曲曲的农村道路状况，建成了便利机械化耕作和人行管理的道路网络，提高了道路的网络水平。

　　3、资金来源

　　全部资金37.2万元由国家拨款

　　4、项目的.目的、意义

　　4-1充分发挥土地资源潜力，按照宜耕则耕、宜林则林的原则，保护生态环境，使农田基本达到同一层面平整，建立高标准、高效率农田。

　　4-2改善农业基础设施条件，完善道路与沟渠体系，使原来形状、大小不一的田块变为标准化田块，有利于土地用途管制，提高机械化作业水平和土地集约规模利用效应，实现土地资源的可持续利用。

　　4-3改良土壤水、肥条件，提高农田质量，调整农业和农作物结构，实施集约规模经营和管理，提高耕地的产出率。

　　4-4通过路边、沟边等农田防护林带的种植，提高区内林木覆盖率，增强防风固沙作用，改善区内生态环境，减少水土流失，实现土地资源的可持续利用。

　　二、项目建设总体目标

　　1、通过对沟、田、水、林、路的综合整理，实施248.96公顷土地整理的施工，使原来形状、大小不一的田块成为“田成方、溪成网、树成行、路相通”的标准化生态农业园区。

　　2、改善项目区内的道路网络，完成干道195米、田间道561米、支道258米、生产道1497米、机耕桥12座、人工桥6座的工程施工任务，达到机械化作业标准，提高农用物资和农产品的运输能力，方便农用机械化生产;

　　3、新建和完善农田水利设施，修建沟渠总长3576米、过水涵17座、控制闸1座，确保农田旱涝保收;

　　4、完成1175株农田防护林的栽种工作，按3米1株的标准栽种，达到防风固沙、改善生态环境、减少水土流失的作用。

　　5、积极做好土地权属调整和分配使用的工作，达到整理一片利用一片的目的。

　　三、项目的实施步骤、资金分配、时间安排

　　1、项目的实施步骤、时间安排

　　按照先易后难的原则，结合当地的气候、资金情况，先着手投资少，见效快的工程，并尽量避开雨委，充分利用闲期，减少农作物的损害。

　　(1)测绘项目区地形图：年月日—年月日;

　　(2)编制项目详细规划设计施工图件和方案：年月日-年月日;

　　(3)核实项目区土地权属现状并制定调整方案：年月日-年月日;

　　(4)项目工程招投标：年月日-年月日;

　　(5)完成工程前期准备工作：年月日-年月日;

　　(6)项目开工施工放样：年月日-年月日;

　　(7)填土造田、土地平整：年月日-年月日;，完成格田、梯田的土方量，符合耕作要求。

　　(8)农田水利、田间道路、其他工程：年月日-年月日;，修筑各类道路及桥涵、灌溉渠道和排水沟、建生态防护林、配套电力工程、蓄水与提灌站工程。

　　(9)竣工验收：21年4月

　　2、资金分配

　　(1)该项目国家总投资万元，其中：

　　(2)工程施工费：万元占总投资比例%

　　(3)设备购置费：万元占总投资比例%

　　(4)前期工作费：万元占总投资比例%

　　(5)竣工验收费：万元占总投资比例%

　　(6)业主管理费：万元占总投资比例%

　　(7)不可预见费：万元占总投资比例%

　　3、项目建设所采取的措施

　　3-1、管理制度实施措施

　　3-1-1、公告制度实施措施

　　(1)项目基本情况公告。在项目实施前14—28天将土地整理项目名称、总规模与项目范围、新增耕地面积、建设工期、土地权属情况、项目承担单位、项目施工单位、项目工程监理单位、项目设计单位等内容向社会公告。

　　(2)项目招投标公告。为了提高项目招投标工作的透明度，保证工程质量和进度，由县土地开发整理中心对工程内容逐一分解，在新闻媒体上进行招标公告，然后根据《招标投标法》分标段向社会公开招投标，公开、公正、公平选用全省范围内三级以上资质(含三级)的施工企业进行招标。竞投方按照工程质量和施工要求，拟定工期、报价和质量标准等方案，最终由县土地开发整理项目领导小组根据以下程序择优选定中标单位：公告—报名—初步资格审查—工图答题—施工单位投标—公开投标—标文评议—确定中标施工单位。

　　项目招投标公告的内容主要包括招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量实施地点和时间以及获得招标文件的办法和招投标方式、招投标结果等。

　　(3)权属管理公告。在实施前将项目区内土地权属基本情况、土地权属调整方案在项目区内乡(镇)、村进行为期15天的公告。

　　3-1-2、项目法人责任制实施措施

　　县土地开发整理中心作为法人单位，对项目周期的各个过程实施全程管理和全面负责。

　　(1)实施准备阶段：负责组织工程施工、招投标，择优选用施工单位和监理单位，签订合同，编制实施方案和项目进度计划，制定工程质量标准和有关制度。

　　(2)项目建设阶段：公布公告接受当地群众监督，履行法人义务，监督检查项目施工单位、监理单位履行合同情况，协调其他问题，抓好组织、信息、统计、档案管理。

　　(3)项目建设任务完成后，对项目工程验收。

　　3-1-3、合同管理实施措施

　　按照《合同法》等有关规定，组建有关组织，县土地开发整理中心作为项目实施单位与施工单位、监理单位签订工程施工、工程监理合同，明确三方的权责利。合同管理由专人负责，专设项目合同管理专用章。其他招投标合同、设备购置合同必须由法人盖章签发。合同纠纷调处按《合同法》规定程序处理。

　　3-1-4、招投标制度实施方案

　　(1)招标的组织实施：由县土地开发整理中心会同县建设工程招投中心提出具体的招投标方案，交县土地开发整理项目领导小组审定后实施。县纪委监察、审计、财政等部门自始至终参加招标、施工、验收的全过程监督工作。

　　(2)招标方式：公开招标，由招标单位通过电子幕墙、电视台、报纸等宣传媒体发布招标公告、公开招请有资质的施工企业参加投标竞争，凡符合规定条件的施工企业都可自愿参加投标。

　　(3)土地整理项目施工招投标的基本程序为：招标机构编制招标文件或资格预审文件，发布招标公告，发放招标文件，然后投标、开标、评标确定中标人，签订合同。任何单位和个人不得以任何方式非法干涉项目施工招投标活动。

项目实施方案 篇23

　　项目编号：

　　一、工作目标

　　为了更好更快推进我校示范校建设、改变我系教学模式，使学生体会到一体化教学的优势，达到产教合一的目的，使教学水平更上一个台阶，我系与长治太工安培矿业教学模型有限公司合作，共同研发制造掘进机教学模型

　　二、工作内容

　　详细说明本项目年度内的工作范围、具体的内容和技术要求等，能量化的指标应尽可能量化。

　　三、技术路线

　　说明完成项目本年度工作目标所采取的方法和手段。

　　四、预期成果

　　说明项目完成年度目标预期达到的`有形或无形成果。

　　五、项目工作进度安排

　　详细说明各阶段工作安排的时间和年度项目工作内容完成的时间。

　　六、实施组织形式

　　详细说明承担单位、协作单位和各自分工的主要内容。

　　七、项目实施预算表

项目实施方案 篇24

　　一、指导思想

　　深入贯彻落实科学发展观，按照统筹城乡、整体推进、优化布局、分类指导、典型示范的要求，加快村庄规划编制步伐，提高村庄规划编制水平，把全镇农村规划建设成布局合理、配套完善、村容整洁、环境优美的现代化社会主义新农村。

　　二、基本原则

　　(一)坚持科学规划原则。科学确定村庄建设布局，确保与土地利用总体规划、小城镇规划、重大基础设施规划、地质灾害防治规划以及产业发展规划等相衔接。

　　(二)坚持以人为本原则。调动人民群众参与村庄规划编制的积极性，充分听取村民意见，尊重农民意愿，维护农民合法权益，确保规划符合农村实际，方便农民生产生活。

　　(三)坚持体现民族特色原则。根据各地自然条件、风俗民情、居住习惯等因素，引导农户选择符合当地实际的建筑风格和建设户型，实现房屋内部现代化与外部特色化的和谐统一。

　　(四)坚持适度集中原则。积极探索在资源富集地、集市、城镇周边、公路沿线等区域集中规划、建设村庄，鼓励生存条件恶劣、基础设施滞后、地质灾害频发的居住点和小村并入大村建设。

　　(五)坚持可持续发展原则。按照促进农村经济社会发展、改善农村人居环境要求，结合当地经济社会发展现状和自然环境、资源分布实际，统筹考虑近期建设和远期发展的关系，建设发展与环境保护的关系，保护耕地，集约节约利用土地，合理规划布局。

　　三、目标要求

　　到20xx年底，用两年时间完成53个村庄编制目标任务，其中20xx年12月底前完成2个行政村总体规划和30个自然村建设规划编制、报批工作，20xx年底前完成1个行政村总体规划和20个自然村建设规划编制、报批工作。

　　四、编制要求

　　(一)把好规划政策。

　　1、村庄规划包括整治和建设两部分，在镇总体规划指导下实施，规划编制或修编应与土地利用、基本农田保护、交通、水利和国民经济发展等规划相衔接，对村庄的性质定位、人口和利用规模、产业布局与发展、基础设施、公用服务设施等进行预测和科学规划。

　　2、村庄规划建设要落实合理利用土地、切实保护耕地的基本国策，引导拆旧建新，以整治“空心村”和利用荒山、荒坡地建设为主。占用耕地每户宅基地不超过120平方米，占用荒山坡和拆旧建新每户宅基地不超过150平方米，坚持“一户一宅”，禁止占用基本农田。

　　3、村庄规划要因地制宜，实事求是，结合地形，依山就势，不搞“一刀切”，不推山、不砍树、不填塘、不大拆大建，以“四通五清六改”(通路、通水、通电、通宽带网，清垃圾、清污泥、清路障、清柴草炭堆、清粪堆，该路、改水、改厕、改沟、改圈、改房)为主要内容，立足整治环境，抓好村庄，搞好房屋立面整饰和地坪硬化，拆除闲置旧房，集中建设畜厩，配套建设农村公共服务设施，整治农村人居环境。

　　4、低于30户的村庄原则上不做规划，可考虑整村搬迁至附近基础设施条件好的村庄。

　　(二)注重地形地图测量。村庄规划编制工作由镇人民政府牵头组织筹措资金和委托地形图测量，请县住房和城乡建设局负责技术指导。村庄地形图要以村部为核心，对近期拟定改造整理及新村建设的范围进行测绘，测绘比例尺要求1:500或1:20xx，部分村庄采用卫星图片进行现状图采集。

　　(三)搞好宣传发动。充分发挥村民代表大会的作用，让村民参与规划，特别是规划前期、中期、后期都要征求村民的意见和建议，提高规划的针对性和时效性。规划经报批后要公开展示，广泛宣传，提高群众参与执行规划的自觉性和积极性。要结合实际开展法规宣传活动，普及村庄规划知识，提高干部群众法律意识，使干部群众了解、支持、参与、监督村庄规划工作。

　　(四)完善规划内容、提高规划编制质量。行政村按“两图一书”(现状分析图、总体规划图和总体规划编制说明书)编制总体规划，自然村按“三图一书”(现状分析图、建设规划图、住房建筑方案图和建设规划编制说明书)编制建设规划。同时，尽量采用《富源县农村民居通用图集》，确保村庄规划工作达到规范要求，真正体现民族民居特色。在村庄规划编制过程中，必须结合实际，按照村庄规划编制工作目标任务，把各个村庄规划编制进行捆绑打包委托具有资质的设计部门进行规划编制，形成以规划设计单位为主，镇、村委会、自然村积极配合的工作格局，优质、高效完成村庄规划编制工作。

　　(五)抓好规划评审。严格执行《云南省村庄规划编制办法》(试行)报批程序，行政村总体规划需经村民代表大会或村民代表会讨论通过，报镇人民政府审核，由县人民政府批准;自然村建设规划需经村民代表大会或村民代表会讨论通过，报村委会审核，由镇人民政府批准。

　　(六)加强规划成果管理使用。村庄规划成果实行档案化管理，并按要求录入云南省村(镇)规划档案管理电子信息系统，充分发挥规划的引导、调控作用。

　　五、保障措施

　　(一)加强组织领导。为确保村庄规划编制工作顺利推进，镇人民政府决定成立XX镇村庄规划编制工作协调领导小组，组成人员如下：

　　组长：XX镇长

　　副组长：人大主席

　　成员：XX办公室主任

　　镇村建所所长

　　大河国土分局局长

　　镇林业站站长

　　镇环境保护所所长

　　镇扶贫办主任

　　大河财政所副所长

　　XX村委会总支书记

　　领导小组下设办公室在镇村建所，由担任办公室主任，办公室人员为各村(居)委会大学生村官和村建所干部，具体负责镇村庄规划编制工作业务指导、计划任务分配和落实。镇人民政府作为村庄规划编制工作的事实主体，确保编制工作按时按期完成。

　　(二)提供资金保障。按照分级负担原则，村庄规划工作经费省补助1000元/村，市补助1000元/村，县财政补助1000元/村，不足部分由镇人民政府自筹。

　　(三)抓好人员培训。加强规划编制队伍建设，以镇村建所干部为主，新农村指导员和大学生村官为辅，通过现场指导和组织技术培训等形式，增强规划编制技术力量，提高规划编制技术人员业务素质。

　　(四)强化规范管理。按照“规划一步到位，建设量力而行、分步实施”的原则，抓好村庄规划编制工作规范管理，切实维护规划的严肃性。

　　(五)严格监督检查。镇人民政府将村庄规划编制工作列入对村委会、各单位工作考核的重要内容，对村庄规划编制工作进行监督检查，对工作不力、不能按时完成要求规划目标任务的，将按规定进行行政问责。

项目实施方案 篇25

　　一、总的指导思想和要求

　　立足菏泽实际，充分利用～中国林产品交易会的客源、品牌等条件，采取多种方式，展示我市的区位优势、资源优势、环境优势和政策优势，最大限度地让广大中外客商了解我市的有利条件，更好地吸纳项目、集聚资本，使我市成为新的投资热土。

　　总的要求是思想要解放、表现形式要创新、展位设计要新颖、宣传手段要灵活；以围绕三大基地、六大产业发展，围绕平原森林生态城、城镇和经济园区建设为主线。

　　二、参展范围和展位分配

　　各县区、市发改委、市开发区参展，共45个展位，展位分配详见附表。

　　三、参展时间和参展地点

　　布展时间：～年9月14日—18日，展出时间：～年9月19日至23日；展出地点为中国林展馆南二楼展厅。

　　四、展前的各种准备工作

　　1、布展准备。各单位要与时俱进、开拓创新，要聘请高水平的策划设计单位来策划设计。

　　2、布展的主要内容

　　（1）概况：包括区位、发展现状和远景规划等。

　　（2）特色：包括规划布局特点、产业布局和发展方向、环境特色和政策优势等。

　　（3）政策：吸引投资的优惠政策，要切合实际，保证兑现。

　　（4）亮点：现有项目或企业宣传、介绍，要突出亮点。

　　（5）突出：现有的好项目、大项目，要具有吸引力，使人一看就心动。

　　（6）成果：地方发展的成果和企业产品展示。

　　（7）园区：准备积极引进的项目或根据园区的规划、产业布局欢迎入园的项目。

　　3、布展的要求

　　（1）展位设计要图文、声情并茂，要立体设计、不拘一格，要配备专职解说员和推介、宣传人员，要配备音响或投影仪等设备。

　　（2）展示内容要创新，有突破，不能千篇一律。

　　（3）准备市（县、区）情介绍光盘和项目册子，并要熟悉其内容积极做好对外推介、洽谈项目的准备。

　　（4）各单位于～年8月30日前，将展位设计稿、光盘、项目册子等有关资料报市外经局审核。

　　（5）各单位于～年8月25日前，将负责布展的负责人、联系人及有关人员名单报市外经局园区管理科。

　　4、布展的相关费用，如展位设计费、展牌制作费以及其他参展费用，由各单位自行解决。

　　5、在布展的同时，要做好招商工作，组织更多的客商参展、洽谈、签约。

　　6、布展证、参展证、撤展证等，由会务部统一制作、发放。

　　五、实行调度制度

　　为确保高标准，高质量，如期参展，由市外经局牵头，实行调度制度，每十天调度一次，采取现场调度或电话调度相结合的方式进行，各园区也要及时主动通报布展进度等情况。

　　六、～年秋季中国菏泽投资项目洽谈会会展部主任

　　布展联系人，为王舰唐传忠。

　　联系电话：

　　传真：

　　七、展位分配

　　各县区的展位按排序惯例依次安排。

　　附：展位分配及示意图

　　～年8月12日

项目实施方案 篇26

　　一、项目概况

　　项目概况一定要说清楚两个方面的内容，一方面是常见的规划、立项，在一般项目中基本都涉及到;第二方面是项目的建设范围和服务目标，这是作为PPP实施方案必须说明的内容。

　　二、风险分配

　　实际上整个PPP项目操作是否成功，要看是否有合理的风险分配体系，在政企双方都觉得风险可控的情况下，我能够获得一定的收益，那么这个事情就可能成功。

　　风险分配一般分两个阶段来做，一是项目风险识别;二是风险分担机制设计。

　　项目风险识别

　　PPP风险来自四个层面：政府层面、市场层面、项目层面和不可抗力。

　　不可抗力风险是任何项目都可能会遇到的，而且它的风险分配有自然规律，也就是说大家比较认可的规律，通常在发生不可抗力事件时，双方各自承担风险，各自承担相应的损失，各自了不承担相应的违约责任，所以后面就不赘述了，重点讲前三项风险。

　　1.政府层面的风险

　　这是投资方比较在意和担心的。

　　一是政府干预。

　　投资人来了，他希望有自己决策的空间，特别是在项目的关键技术、设备选型等环节。

　　我曾经经历过一件事，一个县的污水处理厂，当时是由县建设局来操办的BOT项目，都已经签约了，这个建设局局长打电话问我，说他们现在开始买设备了，在设备选型阶段我要不要跟着去，要不要发表建议。

　　我跟他讲，你不要去管，在你的干预下，买下来的设备如果好固然没问题，如果不好，将来处理处理污水不达标算谁的责任，该投资人自己决策的就自己去决策。

　　反过来说，有些时候政府一定要干预，会给项目带来一些不好的结果。

　　有一个案例是中国台湾的高铁项目，曾经作为成功案例到处宣传，但是到20__年这个项目失败了，原因是高铁公司运营亏损，资不抵债。

　　在他失败以后，马上就成为业界研究的案例，研究其失败的原因，有各种各样的原因，但是我注意到其中有一个细节，当时的联合体中有一家法国的以高铁信号为主的公司，当时的联合体里基本以法国技术为主，但后来项目在建设过程中，政府的领导层去日本参观考察，觉得日本的高铁好，就要求项目公司要买日本的设备、日本的车，最后项目运行后，日本的车匹配的是法国系统，两种系统的不兼容导致了技术上的问题。

　　所以，政府干预会给项目带来意想不到的风险。

　　所以，政府在该管的地方管，不该管的就不要管。

　　二是政府信用。

　　这也是投资方很担心的，这个问题目前没有更好的方案去防范。

　　我跟投资人说，政府信用这块是社会问题，不是项目管理的问题，但同时我也和投资人说，你拿到项目的条件越公平，政府违约的可能性就越低。

　　长春汇津是一个典型的案例，当时政府之所以要违约，也在于汇津前面所拿到的条件是政府回顾过来觉得这个条件不可承受，我们宁可违约，宁可收回也不能再履行下去，所以说政府信用也是双方的，我通常也会对投资人说，不是政府单方的问题。

　　三是公众反对。

　　它与项目立项相关，如果项目立项过程，特别是环评过程得到公众充分理解以后，那么项目开工以后这方面的风险会低。

　　反过来说，如果前期环评征求公众意见的过程没有去做，在项目开工进场时遭到反对，会拖延工期，拖延工期就会导致成本增加，这是项目需要防范的地方。

　　四是税收调整。

　　这部分相对比较简单，它的控制措施也相对简单，因为税收政策比较明朗，税收的变化给项目带来的影响也比较明确，只要双方调整协议就可以了。

　　所以，这方面对项目的影响倒不是太严重。

　　五是决策、审批延误。

　　六是环保风险。

　　对一个项目来说，目前在项目筹建阶段，环保的一些要求是明晰的，但是随着我们对环保越来越重视，很可能在未来项目建设过程中环保的要求会提高，反过来会造成我们这个项目又不符合环保要求，这种风险最少造成项目的设计变更或导致投资运行费用增加，我们一般会在合同里给项目投资方一个出口，也就是说当发生这样的事情时，要相应协商一些政府补贴机制等等，因为这个风险不应该由投资方承担。

　　七是法律变更。

　　主要是我们现行的法律法规规定，导致项目投资或运行成本发生变化。

　　这种风险通常由双方共担，双方画一条线，如果变化导致的影响成本很小，就由投资方承担，如果超过了画的这条线，政府要承担风险。

　　以上按照风险谁有能力控制就由谁来承担的原则，这些风险一般来说由政府承担。

　　2.市场层面的风险

　　一是利率风险。

　　二是外汇风险。

　　三是通货膨胀。

　　针对利率风险、外汇风险、通货膨胀基本都会设计一个由社会投资方和政府方共同承担的风险转移原则，如果没有这套原则就会直接影响到社会投资方。

　　四是融资风险。

　　我们的项目仅仅靠自有资金是建立不起来的，还需要得到银行方一些资金的支持。

　　这里首先是融资成本的问题，同时还有融资能否实现的问题，目前控制融资风险最好的办法是在PPP合同谈判期间，在实施过程中就将金融机构拉进来，让金融机构提早了解这个项目，同时也提早了解金融机构的要求，通过这样一种操作，使得项目融资风险降低，使得签约以后就能够拿到贷款。

　　五是项目唯一性。

　　六是市场需求变化。

　　项目唯一性和市场需求变化都是社会投资方比较关心的环节，它会影响到项目的收入。

　　政府方对这类项目的管理，如果可以是唯一性的，就承诺给他唯一性。

　　比如一个区域的污水处理厂，在一定水量范围内，确实是只能建一个，除非水量增加，以保证项目需求。

　　同时对市场需求的变化做好合理分配，比较好的方式是双方共担。

　　七是第三方延误/违约。

　　因为一个项目不可能只独立在政府和社会投资方之间，社会投资方还会与外部发生一些合同关系，通常会通过合同管理的方式来做好第三方风险的管控。

　　3.项目层面的风险

　　一是土地获取风险。

　　一方面是土地手续是不是合规;另一方面征地拆迁工作要做得干净利落，没有后患，如果有后患影响开工也会给项目带来风险。

　　二是完工风险。

　　三是供应风险。

　　四是技术风险。

　　五是成本超支。

　　六是工程变更。

　　七是收费变更。

　　八是费用支付风险。

　　这些是任何项目都会遇到的风险，我们通过与政府方和外部第三方签定的合同做好分配，将项目的风险降到最低。

　　九是项目移交风险。

　　我们现在做的绝大多数PPP项目都是BOT项目，都是三十年运营期结束后要移交给政府方的项目，这样的项目如果后期维护不周，将来交过来的是不能用的项目，对政府方是很大的一个风险，所以在合同里要对项目移交的标准做好要求，来控制好项目移交的风险。

　　十是社会投资方变动。

　　我们在招商时会要求投资人具备一定的财务能力、技术力量、管理经验、项目经验等等，投资方要有足够的能力来实施好这个项目。

　　但现在有一种社会现象叫挂靠，特别是地方政府有些个人，或者是有些小企业，一看这些要求达不到，就去找一个央企或外省的企业，打着他们的名头来做这个项目，拿到协议以后再做变更，把壳退掉。

　　这种情况就违背了我们招商的初衷，我们找的是有技术力量的企业，这种变动会给项目带来影响。

　　反过来说，我们在合同里要做好规定，投资方的股权转让一是受让方要满足当时招商时的要求，二是转让行为一定要政府方同意，这样的规定比较能很好的控制风险。

　　十一是招标竞争不充分。

　　这种风险在我做的PPP项目中特别多，我们公司的大项目都是其他人去做，我做的都是地方偏、投资人少，地方政府还着急的项目，这种情况必然导致招标竞争不充分，基本上来一家投资方就只能和他谈，没有别的办法。

　　要想控制招标竞争不充分的风险，一是不要太急，项目要早一点提出来，别等到快要开工了再来做，对外宣传的时间短，了解你的投资方就少。

　　二是尽管有可能政府的财力不够，但我们与其被动接受投资方资源补偿等一些要求，不如我们政府方先跟咨询机构把这些条件做好，做出一个我们认为大多数投资方都能接受的条件，我们再去招标，通俗讲就是将项目包装好，这样会适当控制招标竞争不充分的风险。

　　十二是项目测算不当。

　　这个风险对双方都存在，对投资人也是一样，因为招商时把他招进来之前，他肯定有财务测算的，如果他测得不妥，比如说一个污水处理厂，正常情况下是1.1元钱，他自己算的是1元钱可以做下来，这个风险肯定由投资方承担。

　　政府在做一对一谈判的时候，测算一定要算妥当了，测算不当会给后期带来问题。

　　十三是经营者能力不足。

　　一个项目交给投资方是需要他建好，运营好，这对经营者的能力要求是很高的，如果经营者能力不足会给项目带来潜在风险。

　　站在政府方角度，对这种风险的防范是在谈判阶段考察好将派到项目的主要人员的经验和水平，从而防范好经营者能力不足的风险。

　　十四是财务监管不力。

　　这也是比较重要的地方，社会投资方多种多样，当然绝大多数是想踏踏实实长期经营项目的，但不能排除一些投资方有某种目的，比如我遇到过一个，以前是做承包商的，现在政府项目少了，他想要继续做政府项目，他就需要做PPP的项目投资方。

　　他们的想法是只要收回本金就可以了。

　　如果资本金要求比较少，只有20%的资本金，另外80%是银行的，因为投资方他要实施项目建设，他认为在项目建设过程中能把20%的资本金赚回来就好，至于后面怎么样他不考虑。

　　当我们遇到有这种想法的投资人的时候，财务监管就非常重要，这可能涉及项目是否能够真正按照进度建好，尤其是银行方，有的项目还没有建完，钱全部出完了，最后剩个乱摊子，这是非常可怕的情况。

　　十五是配套基础设施风险。

　　投资方非常关注，我刚刚做的一个陕北某县输水管线的项目，在谈判过程中投资方要求一定要把临时用水用电的问题解决了。

　　甚至在谈判时政府方说我负责协调，投资方说不可以，要把协调改成落实，合同里这两个字带来的是将来双方责任的区别。

　　因此投资方非常关注基础设施配套问题，政府方该有担当也要担当，刚才这个项目如果真不给落实，投资方会很担心，他作为外来投资方，去落实临时用水用电的困难会比较大。

　　最后政府同意给他落实临时用水用电的接点。

　　十六是合同文本不完善。

　　实施过BOT的地方政府应该经历过这样的事情，昨天座谈会上不止一个地方说从前实施的BOT项目现在实施的不好，存在一些问题。

　　这种结果都是当初合同文本不完善带来的。

　　如果当初合同文本比较完善，把各种价格变动、各种监管因素都考虑进去，现在的项目不会遇到这种问题。

　　所以，完善的合同文本是PPP项目能够成功实施的保障，刚才说实施方案是开展PPP项目的基石，那么项目建好以后，在实施方案基石上的合同文本应该是完善的城墙，它能防范将来的各种纠纷，对各种变动都能够有很好的解决途径。

　　(二)风险分担概述

　　将项目风险在各方之间进行合理分配，可以有效降低项目总体风险程度，确保项目成功实施。

　　风险分担方式包括分别承担(等同于风险分配)和共同承担(双方按一定比例分摊)。

　　1.风险分担机制设计的基本原则

　　一是风险由对其最有控制力的一方承担。

　　刚才讲到政府层面的七个方面都是由政府方承担，谁最有能力控制风险就由谁承担，他自然会想方设法去控制风险，从而降低风险发生的概率和风险发生的成本。

　　二是承担的风险程度与所获得收益相匹配。

　　风险和收益相对等能够有效调动风险承担方的积极性。

　　三是承担的风险要有上限。

　　无论是政府方还是投资方，都不可能因为这一个项目的某一方面风险使得整个工作受到影响，特别是投资方，不可能因为投的一个项目导致最后血本无归，这是不可能的，所以各方承担风险要有上限。

　　三、运作方式

　　具体选择哪种运作方式要根据项目的具体特点而定。

　　四、交易模式

　　(一)投融资方案设计

　　刚才讲，实施方案是PPP项目的核心，那么交易模式就是核心中的核心。

　　交易模式包括投融资方案设计和投回报模式设计。

　　首先来看投融资方案设计。

　　1.PPP项目融资方案概要

　　PPP项目投资计划和融资方案解决4个问题：

　　投什么?——投资标的和范围。

　　投多少?——投资规模。

　　啥时投?——投资进度计划。

　　在以前做政府投资项目没有太关注这个，现在做PPP要比较关注投资收益率，投资计划进度会影响到收益率。

　　钱在哪?——资金筹措方案，不光是资本金的筹措，还有债务资金的筹措等等。

　　把这四方面的问题考虑清楚了，融资方案就做好了。

　　2.PPP项目投融资方案设计案例㈠——北京地铁十六号线BOT项目

　　北京地铁16号线是国务院首推80个引入社会资本(PPP)示范项目之一。

　　项目线路(含海淀山后线)全长约50km,总投资约540亿元。

　　计划20__年底全线通车试运营。

　　项目自20__年3月启动PPP实施，20__年11月底，在第十八届北京·香港经济合作研讨洽谈会上进行PPP签约。

　　3.PPP项目投融资方案设计案例㈡——某工业园区污水处理厂

　　建设内容是污水集中处理厂、中水回用系统。

　　按照“适度超前、一次规划、分期建设”的原则，近期(20__年)建设规模为处理污水2.5万吨/日、远期(20__年)10万吨/日。

　　污水来源为项目所在工业园区企业的工业废水、生活污水、建筑污水、初期雨水和地下水渗入等。

　　投资估算：近期总投资约1.85亿元(不包括管网)，远期总投资约4.42亿元。

　　业主是园区建设发展有限公司，是由园区政府设立的投资公司，负责具体实施本项目的特许经营事宜。

　　我们当时刚做项目融资结构设计的时候，和业主方交流，他们当时拿出来的就是上图的结构。

　　投资人与园区建设发展公司共同投资，成立特许经营公司。

　　首先是园区管委会授予他特许经营权，然后由特许经营公司和排污企业签署污水处理的协议，由园区环保部门来监管污水厂的运营情况。

　　当时他们说这个模式是投资人提出来的。

　　投资人为什么要把建发公司绑上呢?他觉得这个项目将来他要直接向企业收污水处理费，通过他们俩直接发生的合同交易，给双方留下了一个空间，这个空间就是排污企业有可能省掉自己的污水预处理系统。

　　按照环评的要求，一个企业的污水要能排出去，要有预处理系统，把污水处理到国家环保部要求的排入下水道的标准，然后污水处理厂再进行后续处理，也就意味着每一个企业都要建立一套污水预处理系统。

　　如果排污企业不想建这个预处理系统，就想直接把污水排出去，这时怎么办?这个项目就留了这样一个空间，排污企业可以与污水处理厂协商，当污水处理厂觉得你超标排放没关系，我能够处理，当然肯定要加钱，污水处理厂就得到了一个超出政府给他的市场空间，对排污企业来说可以省掉预处理的环节。

　　双方都是会算账的，对于污水处理企业来说，如果给我支付的钱够我给你处理的成本，我肯定给你处理，对排污企业来说，如果超标排放付给你的钱要低于自己建污水预处理系统的钱，对于排污企业也是好事。

　　所以这个项目他们两个直接签污水处理协议有这样一个好的空间在里面，这种情况是支持的。

　　但是这种情况带来的负面情况是，投资人担心到时企业不付费怎么办?所以他想把要园区建设发展公司叫上，因为企业是园区的企业，到时候谈收费、谈合同有便利。

　　所以他们推荐这种模式。

　　从表面看这个模式可能没有问题，但是这里存在一个最大的问题，建发公司是污水处理特许经营公司的股东，园区管委会是授予特许经营权的政府方，如果他们是独立的主体，这个结构没问题。

　　但是在我们国家园区管理体系里面，园区管委会和建设发展公司往往是一批人马两块牌子，严格来说他是一个主体，这样就存在问题，当污水处理厂污水不达标时，园区管委会最怕这样的事情，一旦污水处理不达标，会对管委会追究责任，如果他与污水处理厂只有监管关系，他不是第一责任主体，第一责任主体是社会投资方的特许经营公司，如果他在里面有股权，他可能就脱不了干系，就要负直接责任。

　　这是他们最怕的一个问题。

　　另外当排污企业与污水处理厂发生合同纠纷时，本来作为地方行政管理部门的管委会是可以协调他们之间关系的，但由于他在里面占有股权，说话就不那么硬气了。

　　把这两个问题指出来之后，政府方也发现这个结构不太好，所以我们给他换了一种结构，就是把建设发展公司拿出去，只有园区管委会。

　　那么投资人担心收不来钱的问题怎么办?出了一个《污水处理暂行管理办法》，这个办法作为园区对外招商引资的条件，让所有来园区投资的企业先看到，要求排污企业要遵守这个办法，从而减轻企业不付污水处理费等一些问题。

　　这个项目的经验与启示是：需要慎重决策政府资金参与和支持PPP项目的方式。

　　一是政府资金以单独承担项目建设内容的方式可使项目其他部分具备PPP运作条件，不存在角色错位。

　　二是政府少量入股PPP公司，通过公司治理结构安排有利于发挥政府监管作用;但在政府监管不断规范完善、提倡政企分开的大形势下，政府为监管目的而入股PPP公司的合理性值得进一步推敲。

　　三是实践中个别PPP项目中政府资金完全以市场资金行为入股并占据较大份额，无项目利益分配(分红)方面的让渡或劣后安排，政府资金对项目支持目标偏移，形成“自己补自己”或与社会资本争利的嫌疑。

　　这在PPP项目运作中需特别予以重视。

　　(二)投资回报模式设计

　　这部分更是重中之重，一个成功的PPP项目有两条腿，一条腿是合理的项目投融资结构，第二条腿就是项目的投资回报模式。

　　与PPP项目回报模式相关的，大的结构里包括PPP合作模式、投资责任、成本责任。

　　另一方面包括回报水平、项目收入和风险机制。

　　风险机制已经讲过，重点讲项目收入，项目收入与产品和服务的量和服务价格相关。

　　1.确定项目回报水平的必要性

　　一是合理确定和形成PPP项目回报水平，是建立PPP项目投资吸引力的关键，是PPP项目成功的基础。

　　我现在做的一个项目，他们给投资人定的收益水平全都是6%，我说6%是吸引不来投资人的，太低了。

　　当然他有他们的理由，他们省内某些企业承诺这个项目不要收益，只要保本就行，这种情况单说。

　　否则单独设6%肯定是没有吸引力的，一定要有一个合理的回报水平，这是吸引投资人的关键。

　　二是科学预计或设计PPP项目回报水平是前期论证的重要内容。

　　前面提到的VSM(项目的物有所值评价)，到底是PPP和传统模式哪个更好?一个重要指标就是PPP项目是要有回报的，没有回报就没有办法做相应的论证。

　　所以回报水平是6%、8%，还是10%，会影响到这个项目物有所值评价的论证。

　　有可能这个项目回报水平是8%，用PPP模式是合适的，但是如果是12%，采用PPP模式就不合适了。

　　所以设定一个回报水平也是做前期论证的一个依据。

　　三是项目回报水平预期是政府和社会资本进行项目价格谈判、确定政府补贴水平、相关利益分成机制设计的基础。

　　比如刚才举的例子，政府方总是按照6%去设计条件，投资方老是按照8%去要条件，那么双方的合同谈判是很难的。

　　四是为项目风险处理方案(如价格调整)提供依据和目标。

　　比如刚才提到的餐厨垃圾项目，两年之后要重新调价，怎么调?还是要保证这个项目的既定收益，标准不能变。

　　所以，要达成一个合理的回报水平，不同的项目有不同的指标。

　　⑴“投资+运营”型PPP项目回报水平

　　一是通常采用财务内部收益率(IRR)指标衡量项目回报水平，适用于基础设施BOT、TOT、BOO等项目。

　　二是站在政府管理角度，PPP项目回报水平宜采用全投资IRR(税后)指标，即这个项目建设的总投资是固定的，按照总投资来确定项目的收益率，该指标体现了股权资金和债权资金的综合收益率。

　　三是通常我们会把债权融资的责任交给投资方，所以债权融资利率的高与低，会影响到投资方的收益，但这个空间我们建议给到投资方，比如投资方信用不好，银行给你的贷款利率要上浮30%，那么上浮的部分需要投资方自己去承担。

　　如果有一家投资方有很好的融资渠道，可能会低于银行的基准利率，我们要鼓励这样的投资人进来。

　　所以不要拿自有资金来做指标，要拿全投资来做指标，就能够把融资收益给到投资人。

　　所以我们的设计思路是，投资人在不损害政府方和公众方利益的情况下，他能赚到的空间要留给他，这样才能促进整个项目获得比较好的条件。

　　全投资收益率这个指标设在多少合适?刚才课间的时候有人问我这个问题，可能是8-12%，这是目前大家都在说的。

　　我觉得这个不是固定的。

　　投资方还有两种概念，两种做法。

　　一种是考虑这个地区的一些其他风险，包括政府方信用风险和将来社会经济发展水平等风险，不同的地区可能有不同的要求。

　　但是通过我们控制好风险，这个趋势可能降下来，让投资方觉得投到这个地方风险很低，相应的在进行内部决策的时候，能降低回报率的要求。

　　同时，对于不同的投资人和不同的项目设计，最后的回报率不是一个定数。

　　还有一个变动因素，是整个社会资金成本的变动趋势，最近国家连续几次降低基准利率，并且最近在企业发债过程中国家给了大量支持，要求承购方降低利率，大家都看出来我国在高融资利率下带来的不良影响，给实体经济带来冲击，所以现在整个国家的宏观调控是要降低利息，在整个社会资金成本都降低的情况下，未来5%、6%，甚至4%作为收益率是完成有可能的。

　　所以收益率不是一定的，但是最后和投资方谈的时候，一定要综合各种各样因素，最后要定下来收益率，作为将来各种谈判和调价的基础。

　　⑵委托运营类PPP项目回报水平

　　一是适用于社会资本不参与投资，只提供运营服务的PPP项目，如委托运营项目。

　　二是通常采用成本利润率方式确定回报水平。

　　项目回报=合理成本+税收+合理利润，有两个关键点：一个是合理利润怎么来定。

　　通常以成本为基数，乘以5%，5%同样不是一个准则，可能要考虑到行业的平均情况，还有企业的战略考虑，是否有竞争，如果有竞争，通过竞争可能发现较低的回报要求。

　　通过以上确定成本利润率。

　　第二是确定合理的成本利润率以后，一定要把它算成一个价格，就是不要在合同里去给它承诺保证这个项目的成本利润率是5%，这样又和PPP项目的初衷不一致了。

　　PPP项目的初衷是要让社会投资方去发挥效率，尽量控制好成本，从而实现政府方、公众方和投资方三方的利益最大化。

　　但如果在合同里写了收益率5%，我们知道收益率的基数是成本，成本越大收益越大，那么我们去运营这个公司就没有降低成本的动力了，所以合同里承诺的一定是价格。

　　在这种情况下，通过好的管理可以获得更好的收益，我们把这个空间留给企业，在没有损害政府利益和公众利益的情况下，企业该赚的让他去赚。

　　2.PPP项目收益

　　确定回报水平后，就要考虑项目收入从哪里来的问题。

　　项目收入是实现项目回报的基础。

　　不同的项目有不同的项目收入渠道。

　　经营性项目如自来水、电厂、燃气等依靠使用者付费基本上能产生回报。

　　准经营性项目如地铁、公交，收入来源一部分是使用者付费，一部分是政府补贴。

　　非经营性项目比如环境治理、水利工程等，这些项目找不到明确的付费者，这种情况可以理解为政府为公众购买服务，所以由政府来付费。

　　其他收入来源有两个类别，一是与项目运营密切相关其他权益配置(多种经营权益)，如：地铁项目中的广告等商业开发业务、水库项目中的旅游开发、污水、固废处理产出物的市场开发利用。

　　二是项目范围外其他资源配置。

　　涉及政府和社会资本在更广空间范围上的合作，情况较为复杂，不专门讨论。

　　如：城市轨道交通项目配置上盖物业、土地资源开发;抽水蓄能电站建设配套风电场资源开发;环境治理项目配置商业地产开发等。

　　3.PPP项目价格调整

　　PPP项目通常涉及的是民生类项目，按照目前要求，对这类项目都是听证定价。

　　与投资人谈的叫可行性价格，是根据总投资加上应有的投资回报后算出来的，在这个价格上，这个项目才可行，所以叫可行性价格，往往与政府定价不匹配。

　　政府定价加上市场调节还不够，还要加上其他收入，这就是政府的补贴收入。

　　要通过这些方面的因素做好可行性定价，在合同里做好政府补贴的相应约定。

　　4.PPP项目回报模式设计应用案例——北京地铁十六号线项目

　　十六号线票款收入是2元/人次的单一票制，还有非票务收益，包括授权范围内的地铁广告、零售、通信等商业开发，不含地下空间开发利用。

　　根据既有线路商业开发情况，前10年按每年非票收益1亿元计算，这里有一个小的风险，如果每年达不到1亿怎么办?当时投资方和我们讲，因为4号线政府给做了后评价，做后评价的好处是能够掌握投资方的信息，发现20xx年地铁4号线做的实施效果评价，他的一条线的广告收益是1个亿，当时它一条线的'收益抵其他五条线的收益，其他五条线是由北京市地铁运营公司运营。

　　四号线是京港公司运营的，一年1个亿。

　　所以十六号线我们还按照1个亿计算。

　　当然他又哭穷了，说4号线收益有它的特殊性，它所经过的站点比较好，所以它的广告收益比较高，十六号线可能没这么好的条件。

　　当然经过这次谈判，政府方说你的线路比四号线长等种种理由，最后投资方认可了1亿元。

　　这里确实是有风险的，将来收益达不到1亿，这个风险全部由投资方承担，如果超过1亿，政府要分成，看起来有点霸道，但这也因为设定为1亿还是是相对有基础的。

　　还有票款收益计量的问题，北京市地铁有一套清算系统，非票务收益需要通过审计来审核，因为涉及到分配。

　　剩下的部分就是补贴收入，按约定票价和实际收入的差额进行补贴，所以这块是收入计量和价格。

　　回报模式在这个项目里不见得完全不变，它在整个合同体系里是这样的变化过程，下图是北京地铁十六号线PPP项目收入机制示意图，前面是约定票价覆盖范围，其中预测补贴收入=约定票价X预测客流-预测票款收入，这些是在协议谈判过程中大家共同认可的。

　　在实际操作过程中有实际的非票收入，实际的可能会超过预测的，超出部分有一个非票收益的分成，客流收入也会与实际客流收入有区别，那么超过的部分也有客流分成，这两个分成都是指政府方的分成，政府方分成要冲抵票价补贴，那么直接的票价补贴要比预测的票价补贴低一些。

　　关于“约定票价”，从形成到变化有一个过程。

　　在论证阶段，内部收益率不高于8%，考虑约定非票务收益，按预测客流计算出约定票价。

　　这个票价是在我们做财政承受能力评价和PPP项目物有所值评价时候用的，比如约定票价是6块钱，实际票价是2块钱，那么这4块钱是财政需要补贴的，财政根据预测客流量要计算这个项目每年要补多少钱，这是在论证阶段用的。

　　在谈判阶段，6块钱可能会降低，基于投资方竞争性报价，他要考虑竞争，比如8%的收益，为了拿到这个项目，他可能7.8%就可以做，甚至通过成本的控制，按照设置平均的成本因素，比如每个人的工资，社会平均是8000块钱，这个特许经营公司可能说我的工资控制得比较好，7500块钱就可以。

　　投资方在充分考虑这些空间以后，会拿出一个有竞争力的报价出来，这个价格有可能低于我们最初估算的票价。

　　我们要把这个报价写到投资合同里面。

　　这个价格也不是一成不变的，在3年期间里，物价发生变化后，可以通过既定的价格变动公式调整价格，从而抵扣物价变化带来的影响，使收益率维持在当初投标时预定的水平。

　　关于预测客流和协议客流，最早在可研阶段有一个客流的预测，我们做方案论证时用的是可研数。

　　在谈判阶段，为了更好的应对风险，双方会共同委托一个客流顾问，对客流重新预测，这就是协议客流。

　　在运营阶段，如果实际客流和协议客流发生变动，超过部分怎么分成，不足部分怎么保底，这些共同形成了整个项目的回报模式。

　　五、合同体系

　　上面所设定的各种模式都要反映到合同里面，PPP项目的合同不是一个单一的文件，尽管我们说特许经营协议是主协议，我相信大家与投资方谈时，谈的都是这个主协议，但一个项目要成功要靠所有的协议体系支撑起来。

　　(一)北京地铁四号线合同体系

　　以地铁四号线为例，它除了交通委和PPP公司的主协议外，还有其他的。

　　首先是这几家投资方：京投、首创、港铁，他们共同签署的合作经营协议，按照这个协议成立PPP公司，这是一个合资协议，协议里对这三家股东方的要求做了约定。

　　特许经营协议要有相关的附件，其中比较重要的附件是和地铁建设管理公司签订的建管协议。

　　北京地铁建管公司与京投公司曾经都是北京地铁公司分出来的，北京地铁公司是国内最早的地铁公司，六十年代末七十年代初就存在，因为北京那个时候就有地铁一号线了。

　　但是后来北京的地铁发展比较慢，2号线是八十年代中建成，八通线是90年代建成，最后一直到申奥成功北京地铁的线路都特别少。

　　但北京申奥成功有一个奥运承诺，就是开奥运会时我的轨道交通里程要达到多少，公共交通出行比例要达到多少，北京市要兑现奥运承诺就忽然发现地铁建设任务非常重，在这种情况下就把北京市地铁公司拆分成三家公司，变成北京地铁建设管理公司，北京地铁运营公司和京投公司，由京投公司专门负责轨道交通项目的投融资工作。

　　建管公司和京投公司是兄弟单位，它们不是真正的业主和承包商的关系，所以北京建管公司在北京地铁建设管理系统里说话是非常有份量的。

　　这时候PPP公司就很担心，因为他第一部分的项目是要委托给建管公司来建设的，他担心如果等他中标，和政府方签完特许经营协议再去签建管协议，他怕他的议价能力受到损害，所以他们把建管服务合同放到和特许经营协议一起来签，就相当于在交通委的主持下签的建管协议，使得这个协议基本上维持了PPP公司的业主地位，最后使得地铁四号线的AB两部分的建管合同格式不一样，业主方在里面的责权分配也不一样，所以这是地铁四号线里面比较重要的一个细节，就是建管协议作为附件放在特许经营协议里。

　　还有第二个附件是A部分租赁协议，我们知道整个项目拆成两部分来做，A部分是将来政府要提供给PPP公司来使用的，那么租赁协议也是非常重要的，包括租赁价格也是在特许经营协议的合同体系里。

　　还有银行的贷款协议也放进来了，这就是我说的为什么银行要全程参与，甚至把贷款协议都放进来。

　　在后面一些小项目里，不见得要把贷款协议放进来，当时为什么放进来，政府方担心银行行使的贷款权力影响到整个项目的运行，所以要求银行把贷款协议和投资方签好。

　　其他还有13个附件，包含了建设运营期的协调规则、项目运行验收标准等等，整个来看，一个大项目要做好是需要有一套特许经营协议来支撑的。

　　(二)来宾B厂合同体系

　　这是我国实施比较早的BOT的项目，法国电力集团成立了法电中国，法电中国和法国的斯通公司有一个合资协议，他俩共同合资成立特许经营公司。

　　但政府方不放心，特别是对法电中国不放心，要求法电中国有一个担保。

　　这里还有一个细节，这个项目工程是由法国斯通公司成立的小公司负责承包的，所以要求斯通公司给承包商一个担保，由承包商和特许经营公司签定施工和设备安装合同。

　　由于政府方看重的是法电和斯通公司，所以要求这两家股东都要对合资公司的履约能力进行担保，有了他们的担保，项目公司再和承包公司签署施工和设备安装的合同。

　　在项目运营这块，由项目公司和运营商来签署运营维护合同，同样我们也要求法电中国来对运营商进行担保。

　　这里运营商和法电有一个技术管理服务合同，实际上是法电在给运营商做整个项目的支撑。

　　其他项目投入以后，燃料是由广西建设燃料有限公司来供应，电力的调度由广西电力局中心调度所和广西电力局等等，这三个又是中方企业，当时外方也要求政府方做一些担保，这是在过去，现在我国的政策是不允许担保的，当时的背景是可以的，所以广西区政府给他的燃料公司、电力局做担保，担保他们可以履行购电合同、调度合同、燃料供应合同。

　　同时与贷款方有一个贷款合同来确定项目贷款，所以说这么大的合同是由这么多的合同体系共同构成的。

　　六、监管体系

　　(一)运营服务监管

　　要做好运营和服务监管，整个协议里要约定好项目验收的技术标准、政府提供的支持条件、项目运营的技术标准、运营服务内容和范围、政府监管内容和方法等等。

　　这些内容为未来对整个项目的运营监管提供支撑。

　　(二)移交监管

　　一个项目建设好以后，要规定相应的退出机制，通常退出会有三种情况，一种是股权转让，项目将股权全部转给别人，股权转让一定要建立在政府方许可的情况下;第二种是依据特许经营协议提前终止;三是特许经营期结束。

　　无论哪种情况的终止，都会涉及到项目的移交，因为这个项目是地方政府为了公共服务建立的项目，反过来，投资方建这个项目也拿不走，所以，移交是做PPP项目一定要规定的。

　　项目的移交要对移交程序及过渡期的安排、移交设施的范围、内容、移交标准要求、移交费用安排、移交后质量保证做出约定。

　　股权的退出，以不影响履约为前提。

　　移交机制会因不同情况而导致终止有区别。

　　主要体现在守约方要得到一定的补偿，对违约方要有一定的惩罚。

　　移交和退出机制案例——福建某工业园区污水处理厂BOT项目

　　移交过渡期：特许经营期满12个月前，双方各自派员组成移交委员会，具体负责和办理移交工作，甲乙双方代表人数应当相同。

　　移交委员会主任委员由政府方人员担任。

　　协议提前终止，于提前终止日后15日内组成移交委员会。

　　移交范围及内容：

　　乙方对项目设施的所有权利和利益，包括：项目设施的建筑物和构筑物;与污水处理项目设施使用相关的所有机械和设备;项目设施正常运转所必须的零备件和配件、化学药品;运营和维护项目设施所要求的所有无形资产。

　　在用的生产档案、技术档案。

　　土地使用权。

　　移交标准：移交资产不存在债权、抵押、担保物权或任何种类的其它请求权。

　　污水处理项目场地在移交日应不存在任何环境问题和环境遗留问题。

　　关键设备的整体完好率达到95%、其它设备的整体完好率达到90%、构筑物不存在重大破损。

　　移交后的补偿：

　　移交产生的税费由双方各自承担。

　　移交后的质量保证期是12个月。

　　在紧急情况下，如乙方没有及时保修，甲方有权兑取移交保函的相应金额进行保修。

　　承包商保证的转让，在移交时，乙方有义务将所有承包商、制造商和供应商提供的尚未期满的担保及保证在可转让的范围内无偿转让给甲方。

　　以上都是与项目自身相关的，特许经营合同都是在实施方案规定的原则里做进一步细化。

　　七、采购方式

　　财政部在去年底专门出台了关于政府和社会资本合作投资人采购的文件，这个文件规定了选择投资人有五条途径：公开招标、竞争性谈判、邀请招标、竞争性磋商、单一来源谈判。

　　这五种方式都可以用，具体的用法要结合项目来考虑。

　　公开招标适用于模式成熟、条件清晰、潜在投资人多的项目。

　　比如现在做的污水处理项目基本上可以用公开招标模式，优点是透明度高，竞争性充分，缺点是周期不确定，因为我们前面定的招标条件有可能与投资方的要求不一致，通常来讲，PPP项目做公开招标流标的概率会比较大。

　　周期性不确定的意思是有可能会很短，很快就招来投资人，但也有可能费好多经历才能确定。

　　竞争性谈判模式适用于模式和条件不太清晰的情况。

　　但是要比竞争性磋商稍微清楚一点，但是有一些具体的条件还要与投资人在谈判中进一步敲定。

　　优点是透明度高，竞争性充分，时间比较短。

　　所以竞争性谈判是PPP项目确定投资人比较好的一种模式。

　　但竞争性谈判有一个缺点，因为他是政府采购的一种方法，它有一个最低价中标的原则，这就比较难办，实际上在PPP项目里不太推崇最低价这个事情。

　　邀请招标和公开招标相比，适用于潜在投资人少的情况，要主动、定点的邀请投资人过来。

　　透明度中，竞争性较充分，周期较长。

　　竞争性磋商，财政部除了出台刚才提到的文件之外，紧接着又出台了一个关于竞争性磋商的办法，可以看出用意是用这个办法进一步规范PPP项目选择投资人，因为竞争性磋商确实比较适合做PPP项目采购，它适用于模式、条件不太清晰的项目，通过和投资人磋商的过程，逐渐让条件和模式清晰过来，但是缺点是透明度没有招标高，竞争性也没有招标充分，但如果磋商对象比较多的话，还是能够保留竞争的充分性。

　　还有一个周期会比较长，因为中间有反复和投资人确定各种条件的过程。

　　单一来源谈判，通常，公开招标或按财政的要求都要搞公开的资格预审公告，公告一出去，两轮过后，潜在投资人都特别少，只有一家的情况，不得已只好选择单一来源谈判。

　　通过是一些项目吸引力比较小的项目，或者社会上做这种项目的家数很少，这种情况需要做特别的审批，才能做单一来源采购。

　　透明度和竞争性都比较差，周期有可能会比较短，大多数情况下会很快的定下来。

项目实施方案 篇27

　　为进一步提高的知名度、美誉度，打造品牌，促进产、销协调发展，推进田园风光旅游特色名镇建设，共建和谐，X镇人民政府共同主办，XX区政府、XX区农委、XX区旅游局、XX区果品办协办的X镇采摘季活动。方案如下：

　　一、基础方案

　　（ 一）主题：感受都市田园，共享甜蜜生活

　　（二）时间：为期3个月，自7月1日起至9月31日止。

　　（三）内容：采摘月活动期间，将举行启动仪式、民间文艺表演、采摘比赛、品种辨认比赛、擂台赛、吃比赛、果树认养、摄影征文比赛、最佳采摘园评选等一系列活动。

　　（四）启动仪式：7月1日在——X镇X村，正式启动“X镇采摘季”活动。

　　（五）承办单位及活动：

　　x村、x村、x村等20个村。

　　二、主体设计

　　（一）广告宣传：在电视台或XX晚报上刊登广告。

　　（二）导视系统：路标指示牌及烘托气氛的彩旗、路旗、氢气球。

　　（三）宣传折页：包括主会场行车路线地图、X镇所有提供采摘的接待户花名册、联系电话、品种及采收适期等。

　　（四）文化展：品种与成熟期、古代咏和花的诗词歌赋及出处的`展板设计，布置在会场周围（提醒游客注意记忆，参加比赛）。

　　（五）采摘园标识牌：采摘园线路指示牌。

　　（六）折扣券：针对外来游客赠送，增加客流量。

　　（七）奖品设计：各项比赛除擂台赛和摄影比赛以外一律以折扣或实物为奖品，擂台赛和摄影比赛分设一、二、三等奖。

　　（八）展卖台：农副产品展卖台，本镇合作社、农户均可参与，预计安排30户。

　　三、活动安排

　　（一）开幕式

　　1、活动时间：20xx年7月1日（暂定）

　　2、活动地点：XX村停车场

　　3、参与人员：区政府、镇政府、村委领导、媒体、村民、游客

　　4、创意描述：领导致开幕辞、宣布采摘节开始，本镇农民文艺表演，大约钟结束。

　　5、现场布置：路面铺设红地毯，采摘园门装饰，道路两侧插彩旗

　　6、活动流程：

　　7、组织实施：

　　（二）仙采摘比赛

　　1、活动时间：采摘季开幕式当天

　　2、活动地点：采摘园。

　　3、参与人员：游客

　　4、活动描述：园门剪彩后，由现场游客中选出10个家庭（或个人）参加比赛。宣布评比标准（数量、果型、果个、颜色、含糖量、时间），将游客带到采摘区，由计时员发令，5分钟为限，评委对每名队员各项打分，综合成绩排名第一的免费将果品带走，第二名2折价格带走，第三名三折，其余一律五折。

　　5、现场布置：评比在主会场进行。

　　6、组织实施：

　　7、提醒采摘者注意安全

　　（三）品种辨认比赛

　　1、活动时间：活动当天

　　2、活动地点：XX村

　　3、参与人员：游客

　　4、创意描述：由主持人现场在游客中选10名选手，根据在展板上学到的辨别知识，对现场实物（或照片）进行品种和成熟期鉴别，评委根据选手的认定结果进行评定，依据准确率进行排名。按照结果选前3名给予奖。通过比赛教给游客识别品种和特点以及成熟期，在今后市场购买中可正确识别和合理的购买时期，杜绝外省市冒充同期。

　　（四）擂台赛

　　1、活动时间：活动当天

　　2、活动地点：XX村

　　3、参与人员：游客

　　4、创意描述：本镇20个村各选取一名果农参加比赛，现场选取5名游客作为评委，由区果办进行简单培训后，对参赛进行评比打分并颁奖。提高游客对X镇品质的直接感受和参与性。

　　（五）吃比赛

　　1、活动时间：活动当天

　　2、活动地点：XX村

　　3、参与人员：游客

　　4、创意描述：本镇10名游客参加，由主办方准备10份同样品种、同样重量的，比选手在最短时间吃完的数量。让游客感知成熟度在9成以上的品质。

　　（六）果树认养

　　1、活动时间：活动期间

　　2、活动地点：XX村

　　3、参与人员：游客

　　4、创意描述：按照每株200元的标准由游客认养果树。当前食品安全越来越受到消费者重视，花200元认养一棵果树可为亲戚、朋友提供最放心的产品，而且是成熟度达到最佳时期的产品。包括向认养着提供管理技术手册，按照认养者要求代管，签订认养代管合同。果树编号、合影拍照留念。

　　（七）摄影比赛

　　整个采摘季期间在X镇范围内拍摄的反映X镇风土民情为主题的作品。截稿日期为20xx年10月31日。（宣传、文化站负责）

　　（八）折扣券

　　1、活动时间：6月初至采摘节期间

　　2、参与人员：快乐唐人旅行社

　　3、建议采摘价：10元/斤

　　4、票面价值：7折，凭此券可在采摘价格的基础上打7折

　　5、创意阐述：由快乐唐人负责派发折扣券，目标对象是白领、精英、媒体人士，利用这部分人的口口相传及媒体传播，影响有采摘需求和购买能力的高档消费人群，吸引潜在消费游客并提高知名度。

项目实施方案 篇28

　　为进一步做好全县基本公共卫生服务项目工作，结合我县实际，特制定本方案。

　　一、项目范围

　　全县范围内常住人口，均可免费享受基本公共卫生服务。此外，健康教育、预防接种、传染病及突发公共卫生事件报告和处理、儿童健康管理、孕产妇健康管理等项目服务人群还应包括全县流动人口。

　　二、项目内容工作目标

　　基本公共卫生服务项目包括居民健康档案管理、健康教育、预防接种、传染病与突发公共卫生事件报告与处理、原发性高血压与2型糖尿病患者健康管理、重性精神疾病患者健康管理、0

　　6岁儿童健康管理、孕产妇健康管理、65岁

　　及以上老年人健康管理、卫生监督协管、中医药健康管理。

　　㈠建立居民健康档案。以儿童、孕产妇、老年人、慢性病患者以及基层医疗卫生机构就诊人群为重点，在自愿的基础上，为其建立统一、规范的居民健康档案。居民健康档案主要信息包括个人基本信息、健康体检、重点人群健康管理记录、主要健康问题和其他卫生服务记录等。健康档案应及时更新，并实行计算机管理。进一步推进居民健康卡的发放和使用，促进健康档案与基本医疗卫生服务的有效衔接。城乡居民电子健康档案规范建档率达到80%，健康档案合格率达到95%，健康档案动态管理率达到60%以上。

　　㈡健康教育。针对健康素养基本知识和技能、培养健康生活方式及辖区重点健康问题等内容，以青少年、妇女、老年人、残疾人、0～6岁儿童家长、农民工等人群为重点向城乡居民提供健康教育宣传信息和健康教育咨询服务，设置健康教育宣传栏并定期更新内容，开展健康知识讲座等健康教育活动。向辖区居民发放健康教育材料，每个基层医疗机构不少于12种;播放健康教育音像材料不少于6种;乡镇(场)卫生院和社区卫生服务中心每年组织面向公众的健康教育咨询活动不少于9次;举办健康教育讲座，乡镇卫生院和社区卫生服务中心每年不少于12次，村卫生室和社区卫生服务站每年不少于6次;更新健康教育专栏，乡镇卫生院和社区卫生服务中心每年不少于12期，村卫生室和社区卫生服务站每年不少于6期。健康教育活动资料齐全备查。《中国公民健康素养66条》宣传普及率城乡达到达到80%，居民健康相关知识知晓率城乡达到80%。

　　㈢预防接种。为适龄儿童(包括流动儿童)全程接种一类疫苗，并定期组织开展补种工作。乙肝疫苗、卡介苗、脊灰疫苗、百白破疫苗适龄儿童接种率达到90%以上;含麻疹成分类疫苗适龄儿童接种率以乡(街道)为单位达到95%以上;流脑疫苗、甲肝疫苗适龄儿童接种率达90%以上;新生儿乙肝疫苗及时接种率90%;适龄儿童儿童建证率达100%，卡(证)填写符合率达100%。同时，组织对适龄儿童开展脊灰减毒活疫苗、麻疹疫苗强化免疫(查漏补种)活动，接种率达到活动方案要求。

　　㈣传染病报告与突发公共卫生事件报告与处理。在县疾控中心和其他专业机构指导下，协助开展传染病疫情和突发公共卫生事件风险排查、收集和提供风险信息，做好传染病和突发公共卫生事件的发现、登记、报告，按要求对传染病和突发公共卫生事件进行处理或协助处置。法定传染病及突发公共卫生事件报告率、报告及时率、报告准确率、重点监测传染病个案调查率和突发公共卫生事件调查处理率均达到100%。

　　㈤0

　　6岁儿童健康管理。

　　6岁儿童保健管理率达到95%;0

　　6岁儿童系统管理率达到80%;母乳喂养率达到90%;高危儿及体弱儿管理达到100%。

　　依据《国家基本公共卫生服务项目规范(20xx年版)》要求，在规定时间内，按照相应年龄，为辖区内7岁以下儿童提供提供体格检查、血常规检查、生长发育和心理行为评估、健康指导等服务。新生儿访视率达到90%;0

　　㈥孕产妇健康管理。为辖区内孕12周内的孕妇免费建立《孕产妇保健手册》，并进行1次孕早期随访，掌握孕产妇数量及分布;对每个孕产妇至少提供5次孕期保健，包括体格检查和产科检查(体重、血压、宫高、胎心、胎位等)、检测孕产妇血、尿常规、B超、提供孕期心理、孕期营养等指导;对每个孕产妇每次产检均应进行高危筛查，并做好高危孕妇专案管理;对辖区内产后28天产妇进行至少2次产后访视和1次产后健康检查，了解产后恢复情况并对产后常见问题进行指导;开展计划生育服务、卫生保健和母乳喂养方面的指导和咨询;开展孕产妇调查和评审，对发生的每例孕产妇死亡均应完成全面的死亡调查，按规定完成死亡评审。早孕建册率达到95%;产后访视率达到95%;孕产妇管理率达到95%;孕产妇系统管理率达到90%。

　　㈦65岁及以上老年人健康管理。对辖区65岁及以上老年人进行登记管理，每年为老年人提供1次健康管理服务，包括生活方式和健康状况评估、体格检查、辅助检查和健康指导。老年人健康体检及管理率达到70%;健康体检表指导及完整率达到90%以上。

　　㈧原发性高血压病和Ⅱ性糖尿病患者健康管理。对原发性高血压、Ⅱ型糖尿病等慢性病高危人群进行指导干预。对35岁以上人群实行门诊首诊测血压筛查制度。对确诊原发性高血压病和Ⅱ型糖尿病患者按照管理规范要求进行登记管理，每年至少进行4次面对面的随访和1次较全面的健康体检，每次随访要询问病情、进行体格检查及用药、饮食、运动、心理等健康指导并做好相关记录。原发性高血压、Ⅱ型糖尿病患者健康管理率分别达到50%和40%;规范管理率达到75%;患者血压、血糖控制率分别达到55%和50%。

　　㈨重性精神疾病管理。各项目执行单位要与村卫生室、街道(乡镇)、居(村)委会、派出所联系，建立日常筛查机制，及时发现重性精神疾病患者。按照“应管尽管”原则，将发现并登记在册的居家治疗重性精神疾病患者在知情同意的基础上全部纳入管理，并将信息资料录入《国家重性精神疾病信息管理系统》与《健康档案与公共卫生服务系统》。加强分类管理，根据患者病情相应增加随访次数，指导患者科学用药，提高病情稳定率。重性管理率达到100%;规范管理率达到65%;病情稳定率达到40%。

　　㈩卫生监督协管。各基层医疗卫生机构按照卫生监督协管规范，认真组织或配合卫生监督所开展辖区职业卫生咨询指导、饮用水卫生安全巡查、学校卫生服务、非法行医和非法采供血信息报告，食品安全、非法行医、非法采供血和传染病疫情监督协管等信息报告率达到100%。基层医疗机构开展卫生监督协管服务的比例达到100%。

　　(十一)中医药健康管理。进一步发挥中医药在基本公共卫生服务中的作用，开展老年人中医体质辨识和儿童中医调养服务。按照《中医药健康管理服务规范》工作要求，各级基层医疗机构为辖区35%的65岁及以上老年人开展中医体质辨识服务，为辖区35%的0

　　3岁儿童开展中医调养服务，并将工作记录存档与居民健康档案中。

　　三、经费筹集与使用

　　㈠经费筹集标准。20xx年各级财政基本公共卫生服务人均补助标准为40元，其中中央、自治区财政按人均 37 元标准补助，当地财政按人均 3 元标准补助。

　　㈡经费使用范围。基本公共卫生服务经费主要用于基层医疗卫生机构开展基本公共卫生服务所需费用，包括从事基本公共卫生服务等人力成本支出、医疗耗材、健康教育印刷资料、宣传、重点人群随访、教育培训以及开展基本公共卫生服务必需的其它开支，项目经费管理严格执行《关于印发新疆维吾尔自治区基本公共卫生服务专项资金管理暂行办法的通知》(新卫规财发〔20xx〕34号)，做到专款专用，合理使用。

　　㈢经费补助方式。各单位要根据年度辖区内行政区域内服务人口数、提供基本公共卫生服务项目的数量、服务质量及人均经费标准，合理确定每项公共卫生服务的补助标准，并依据各基层医疗卫生机构服务数量和质量综合考核结果，实行按季度核发的管理原则，确保基本公共卫生服务项目补助经费科学使用。

　　四、工作职责

　　㈠卫生行政部门职责 卫生行政部门是组织实施基本公共卫生服务项目的责任主体，会同财政部门制定具体工作计划，明确年度基本公共卫生服务任务，提出具体措施和要求，将任务逐一分解到各基层医疗卫生单位，并签订基本公共卫生服务目标责任书，并组织实施和考核。县卫生行政部门每季度考核一次，督促基层医疗卫生机构按照《国家基本公共卫生服务规范(20xx 年版)》要求，切实落实其他公共卫生服务工作。

　　㈡专业公共卫生机构职责 疾病预防控制中心、妇幼保健院(站)、卫生监督所等各级专业公共卫生机构根据各自职责和业务范围负责对实施基本公共卫生服务的城乡基层医疗卫生机构定期进行业务指导、技术支持和人员培训。建立分工明确、功能互补、信息互通、资源共享的工作机制，实现防治结合。

　　㈢基层医疗卫生机构职责 基本公共卫生服务项目由社区卫生服务中心(站)、乡镇卫生院和村卫生室等基层医疗卫生机构承担。

　　㈣社区卫生服务中心(站)、乡镇卫生院是承担辖区基本公共卫生服务的主体。将任务明确到具体岗位，责任到人，免费为全体居民提供基本公共卫生服务。按各自职责分工与辖区内社区卫生服务站、村卫生室签订基本公共卫生服务目标责任书，并指导其完成基本公共卫生服务任务。

　　㈤基层医疗卫生机构要建立健全相关工作制度。制定岗位规范，细化考核内容，将人员收入与工作绩效挂钩，提高基本公共卫生服务质量和效率，每年根据要求及工作实际制订具体实施计划，明确阶段性重点工作，确保项目顺利推进。

　　五、加强组织领导

　　为进一步加强基本公共卫生服务项目实施工作,各项目执行单位要成立基本公共卫生服务项目实施工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在公共卫生科，承担具体事务性工作;公共卫生科负责基本公共卫生服务项目的落实。各相关单位要以分工协作，齐抓共管的原则，明确分工，落实职责，确保基本公共卫生服务工作取得实效。

　　六、建立绩效考核制度

　　㈠各县单位要建立健全基本公共卫生服务项目考核制度，定期组织检查督导。妇幼保健、疾病预防控制、卫生监督等各级专业公共卫生机构要切实履行对基层医疗卫生机构提供基本公共卫生服务的指导，以加强质量控制，强化质量管理，确保服务数量得到落实，服务质量得到保证。

　　㈡建立考核制度 各项目执行单位要按照《关于印发新疆维吾尔自治区社区卫生服务工作绩效考核实施方案的通知》(博州卫发〔20xx〕195号)和《博州卫生局关于印发实施基本公共卫生服务项目绩效考核实施意见(暂行)的通知》(博州卫发〔20xx〕85号)，《精河县关于印发实施基本公共卫生服务项目绩效考核实施意见(暂行)的通知》(精卫发〔20xx〕53号)，结合实际，制定适宜的基本公共卫生项目考核评估标准。重点考核项目实施单位履行公共卫生服务职能、提供公共卫生服务的数量和质量、社会满意度等情况。采取计量考核方式，按服务工作质量和数量核定补偿，综合考评，根据考评结果核定经费。

　　㈢考核结果的利用 考核结果要与项目实施单位年度考核挂钩，与项目实施单位主要负责人任用依据挂钩，同时作为相关工作人员奖惩及核定绩效工资的依据。基本公共卫生服务项目考核成绩占社区卫生服务中心、乡镇卫生院单位年度考核总成绩的 60%，与评先评优挂钩，基本公共卫生服务年度考核未完成任务指标的，对单位主要负责人进行通报，考核结果应向社会公示，将政府考核与社会监督结合起来。

　　七、开展技术培训

　　大力培养公共卫生技术人才和管理人才。在全科医师、社区护士和农村卫生人员培训中强化公共卫生知识和技能，提高公共卫生服务能力。社区卫生服务中心、乡镇卫生院对辖区内包括村医在内的所有医务人员进行全员培训，以全面提高基层卫生技术人员综合服务能力，确保基本公共卫生服务质量。同时，加强以健康档案为基础的信息系统建设，提高公共卫生服务工作效率和管理能力。

项目实施方案 篇29

　　1、发送加盟申请表：

　　当您已决定选择艺网天恒科技有限公司品牌通联展这个朝阳产业后，您可以填写我们客服人员给您发放的资料中的《加盟申请表格》，然后传真至总部。

　　2、签定合同：

　　审核通过后，客服人员将通过邮件形式给您发送电子版合同样本，您收到后在没有任何异议的情况下，可通知我们向您发送正式合同，在发送正式合同之前，需向总部支付合作定金，定金额为合同金额的30%，总部收到合同定金后，会及时将合同原本三份快递给您，在您收到后，请仔细核对合同内容条款，然后将签字盖章后的三份合同原件寄回总部。

　　3、支付开户费款项：

　　合同签定后的5天时间内，您可以根据自身情况，委托朋友或亲自到北京，或通过银行汇款形式向总部支付合同余款。

　　4、获得渠道代理授权许可证书：

　　总部收到款项后，会将签字盖章后的合同原件一份、当地授权许可证书一份、中国工商资讯联播有关全套资料一并快递邮寄给您。

　　5、寻找办公场地：

　　您在收到邮件后，便可选找办公场地了。

　　办公场地的选择可根据自己实际能力，参照附件《品牌通联展团队运营方案》内容进行办理。

　　6、注册成立公司：

　　场地确定下来后，便可进行公司注册，可根据自身资金状况委托当地代理公司进行办理，费用不是很高。具体可参照附件《品牌通联展团队运营方案》

　　7、购买办公设备

　　可根据自身情况，确定公司规模而决定设备大小数量。

　　设备一般包括：电脑、电话、传真、数码相机、办公桌椅等。具体可参考附件《品牌通联展团队运营方案》。

　　8、招聘人员团队组建

　　可根据公司规模招聘相应人员并制定工资制度。具体可参考附件《品牌通联展团队运营方案》。

　　9、展开培训

　　属于独家代理的.合作伙伴，合同签定后，总部会根据您的公司实际操作到位情况，进行实地培训。非独家代理的合作伙伴，总部会进行不定性集中培训。

　　总部培训总负责人由品牌通全国运营总部首席运营官冯志亮先生挂帅。培训内容包括：产品专业知识、员工心态、道德素质、业务销售技巧、电话实战、产品运营方法等进行综合培训。

　　10、进行拓展

　　以上都到位后，便可展开市场运作了。

　　可以将当地企业按行业进行分类，挑选当地较有特点的行业，如餐饮、旅游、地产等作为突破口。属于附件里公司操作型的，均可在团队中设定分部门，让员工各司其职，有利于员工集中精力，产生高的工作效率。

　　具体拓展方案可参照冯志亮先生撰写的《品牌通全国运营手册》进行客观调配。

　　11、广告同步

　　资金情况允许的情况，可适当投放广告。适合独家代理，非独家代理可不用考虑广告事宜。

　　广告建议在当地较有名气的地方网站、地方报纸上刊播。

　　12、市场调研

　　业务拓展实施过程中，要不断进行市场调研，采集不同行业企业信息，进行系统分类，找出各行业在当地的特点，研究恰当的运作模式。如果您自己没有这方面专业人才，在进行招聘的同时，也可以随时向总部进行咨询，寻求解决方案。

　　13、客户反馈

　　针对已发展的渠道代理商、终端客户、或意向还没签单的客户，要不时做好客户回访工作，一是做好客户的售后服务工作，二是帮助扶持渠道商做好当地市场，以渠道商盈利为核心己要。

项目实施方案 篇30

　　一、指导思想和任务目标

　　1、指导思想：以中央、省两个“一号文件”为指导，以提高小麦集中供种率和整体化生产水平为中心，以优质化、专用化、市场化为导向，以试验、示范、推广为手段，采取科技服务与政策扶持相结合，促进我县优质专用小麦的区域化布局、标准化生产和产业化经营，实现良种良法相配套和高产优质相结合，不断提高我县优质专用小麦生产效益和市场竞争力。

　　2、补贴面积金额：今年在全县18个乡镇，按照区域化和标准化生产要求，实施30万亩优质专用小麦良种补贴，每亩地国家补贴10元。

　　二、主要措施

　　1、实行区域化布局，提高规模化生产水平。针对我县山区、丘陵、平原兼备的自然条件，在小麦生产布局上，各乡镇要结合各自实际，按照全县的总体规划和百亩点、千亩方、万亩片的要求，合理制定区域化种植规划，在区域片内严禁出现插花田，大力推广优质专用小麦，带动全县小麦良种化水平的提高。

　　2、健全和完善小麦良种推广繁育体系，保证良种供应。一是充分发挥销售主渠道的作用，建立健全小麦良种繁育、销售网络，切实解决小麦集中供种难的问题。要一级抓一级，层层抓落实，形成全县上下一体的统一供种体系。二是加强政府引导和资金扶持，提高集中供种的组织化水平。各乡镇要根据不同的地理条件，通过测土配方，选择适宜品种，建立集领导指挥田、良种繁育田和高产示范田“三田合一”的.小麦区域化示范工程。三是加强种子管理，提高服务水平。农业执法部门要依法加大对种子的监管力度，严格查处假冒伪劣种子和坑农害农现象的发生。同时要搞好技术服务和指导，让广大农民群众购的明白，种的放心。

　　3、严格落实国家对良种的补贴政策，充分调动农民的种粮积极性。按照国家补贴政策，全县30万亩补贴面积，分配到18个乡镇（见附表），按每亩地用种7.5公斤，每公斤2.8元计，除国家每亩补贴10元外，每公斤种子尚需筹集1.47元（每亩地11元），或采取以粮换种的形式。

　　4、加大宣传力度，营造统供氛围。各级各单位要加大宣传力度，通过召开现场会议、新闻宣传、典型对比、信息引导等形式，让广大农民充分了解国家的激励政策和实行小麦区域化种植、规模化生产、统一供种带来的好处，切实转变家家种田、户户留种的传统习惯，让广大农民群众从思想上、行动上真正接受统一供种，努力营造广大农民群众自觉自愿种植优良品种的氛围。

　　三、加强组织领导

　　1、成立领导小组为了搞好全县30万亩优质专用小麦良种补贴项目的落实，经县政府研究决定成立领导小组，下设办公室。领导小组名单如下**办公室设在农业局，和兼任办公室主任。各乡镇要根据县里统一要求成立相应领导机构，确保该项目的顺利完成。

　　2、制订岗位责任，层层落实目标责任制全县各级、各部门要把优质小麦良种补贴、区域化种植和统一供种工作，作为促进粮食安全生产的突破口来抓，切实抓紧抓好，实行领导责任制，做到一级抓一级，层层抓落实。要把具体任务目标分解到人、到村、到地块，并建档立卡。乡镇政府要抓好示范点、示范方和示范片，充分发挥示范引导作用，对良种繁育基地，试验、示范点，要实行领导、技术、资金三到位，确保关键措施、重点配套技术落到实处。各有关部门要各司其职，各负其责，密切配合，通力协作，形成工作合力。要加强监督检查，特别对供种单位和区域化种植单位、小麦良种价格、实施面积等进行全程跟踪检查。同时要完善检查评比制度。对小麦区域化水平高、种子纯度好、良种繁育健全的单位给予奖励；对工作不力、弄虚作假、完不成任务的乡镇进行处罚，并通报批评。

项目实施方案 篇31

　　根据《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》精神，及相关文件要求，为了进一步推动新课程改革，深化素质教育，结合我校实际，制定我校开展“体育、艺术2+1项目”实施方案。

　　一、指导思想

　　坚持以科学发展观为统领，切实贯彻《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》和《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》，落实德智体美全面发展的教育方针，推动学校体育和美育的改革与发展。以“体育、艺术2+1项目”实施为平台，倡导“我参与、我快乐、我运动、我健康！”的运动理念，让学生积极参与自己喜欢的体育项目，培养学生对体育的兴趣和爱好，锻炼运动能力，增强体质，促进学生身体健康发展；倡导“我欣赏、我创造、我展示、我成功”的艺术思想，开展丰富多彩、灵活多样的艺术活动，培养学生健康、乐观的生活情趣，形成健全的人格，让每一个孩子都健康快乐地成长。

　　二、“2＋1项目”的实施原则

　　（一）实施“2+1项目”要以促进学生的全面发展为指导思想，要切实树立终身体育的思想，根据健康发展的需要和学生体育锻炼的需求，系统地设计能切实提高学生运动技能和锻炼能力的内容和方法体系。

　　（二）实施“2+1项目”要以深化学校体育、艺术教育课程和教学改革为核心。要积极贯彻新的教育理念，积极推进课程标准的实验和相关的教学改革，最大限度地提高学生参加体育锻炼、运动训练和艺术活动的兴趣，有效地提高学生的运动技能、艺术技能水平。

　　（三）实施“2+1项目”要以学生为核心，以建设有特色的体育、艺术教育课程为基础。逐渐形成学校特色的体育、艺术活动内容体系，形成本校的体育、艺术项目传统。

　　（四）实施“2+1项目”要以提高体育、艺术教育师资的业务水平和教学能力为先导。要通过转变观念的教育和各种业务培训，提高体育、艺术教师的教学能力，以满足“2+1项目”对教师教学技能的较高要求。

　　（五）实施“2+1项目”要以大力改善我校体育锻炼和艺术活动环境的必要条件。根据推进“2+1项目”的需要，逐渐加大资金投入，合理地配置体育、艺术教育资源，以满足“2+1项目”对体育运动和艺术活动条件的新的要求。

　　三、步骤和方法

　　第一阶段：成立实施工作领导组织（名单附后）。

　　第二阶段：组织全体教师学习教育部《“体育、艺术2+1项目”实施方案（试行）》、教育局下发的《开展“体育、艺术2+1项目”实施方案》和“体育、艺术2+1项目”的相关文件，增强全体师生参与此项活动的自觉性，为顺利实施此项工作奠定良好的思想基础。同时各小学要结合本校实际，制订切实可行的'《开展“体育、艺术2+1项目”实施方案》，做到分工明确、活动项目具体。

　　第三阶段：充分利用每天下午的第七节活动课时间，根据学生自选喜爱的活动项目，开展好“体育、艺术2+1项目”活动，让学生充分体验活动的乐趣。学校要根据学生自选喜爱的活动项目，结合学校实际和学校的作息时间安排制定本校的“体育艺术2+1项目”周活动计划表，依据周活动安排表全面组织开展活动。

　　第四阶段：学期末对“体育、艺术2+1项目”开展情况进行阶段性总结。

　　四、“体育、艺术2+1项目”设置

　　（一）体育类项目

　　1.体操类：跳绳、踢毽、呼啦圈；

　　2.田径类： 20米跑、100米跑、跳远、铅球；

　　3.球类：篮球、排球、羽毛球；

　　（二）艺术类项目

　　1.音乐表演类：、电子琴、课堂乐器、声乐等；

　　2.美术类：素描、中国画。

　　五、工作要求

　　1、高度重视“2+1项目”工作

　　开展“体育艺术2+1项目”活动，是一项开拓性的全新工作。要在思想上高度重视，行动上真抓实干，结果上注重实效，切忌摆“花架子”，将开展“体育、艺术2+1项目”活动真正摆上学校重要工作日程，让每个学生在九年义务教育阶段能够掌握2项体育运动技能和1项艺术特长，为学生的全面发展奠定良好的基础。

　　2、合理选择项目

　　要从现有师资条件以及体育、音乐、美术教育教学设施、器材、场地等实际出发，按照学生身心发展特点，合理选择能够满足不同特长、不同兴趣、不同层次学生发展需要的“体育、艺术2+1项目”，让学生自由选择一项或几项自己喜爱的体育与艺术项目，逐步形成各具特色的体育、艺术活动内容体系。

　　3、抓师资队伍建设

　　要把提高体育、艺术教育师资业务水平和教学能力作为实施“体育、艺术2+1项目”的先导条件，积极组织教师参加各种业务培训，不断提高体育、艺术教师的教学能力，以满足此项活动对教师教学技能的要求，确保高质量地开展活动。

　　4、严格执行教学计划

　　要把实施“2＋1项目”活动融入新课改之中，充分发挥体育、音乐、美术等课堂教学“主渠道”作用，把开展“体育艺术2+1项目”工作，纳入学校教育教学工作计划，要开齐开足体育、音乐、美术等，严禁挤占音、体、美课程的时间。

　　5、加大设施投入

　　要根据“体育、艺术2+1项目”活动的需要，大力改善体育锻炼和艺术教育活动的条件，加大体育、艺术场馆建设和器材配备力度，合理配置体育、艺术教育资源，拓展学生体育、艺术活动空间，不断满足此项活动对体育运动和艺术活动条件的要求，以保证此项活动落到实处。

　　6、注重安全工作

　　在组织与实施“体育艺术2+1项目”过程中，要加强师生安全教育，避免和防止意外事故发生。

　　六、“2+1”项目

　　乡小学关于开展“体育、艺术2+1项目”

　　实施方案提要：实施“2+1项目”要以促进学生的全面发展为指导思想，要切实树立终身体育的思想，根据健康发展

　　七、工作安排

　　（一）开展时间为每天下午的活动课时间

　　（二）各项目人员、地点安排

　　1、体操、田径类由z老师负责，地点在操场

　　2、球类由z老师负责，地点在操场

　　3、音乐类由z老师负责，地点在音乐教室

　　4、美术类由z老师负责，地点在美术教室

项目实施方案 篇32

　　生猪标准化养殖场施工合同书

　　建设方： 猪场以下简称甲方

　　施工方：建筑队 以下简称乙方

　　为了提高生猪标准化规模饲养水平，转变畜牧业增长方式，促进生猪生产持续健康发展，更好的做好生猪标准化养殖场的建设及改造工作。根据《中华人民共和国经济合同法》、《建筑安装工程承包合同条例》及有关规定，为落实甲、乙双方的责、权、利。并针对甲乙双方平等、自愿、协商一致的基础上，特订立本合同。 工程项目

　　一、工程名称：猪场

　　二、工程地址：

　　三、工程概况：

　　1、把原有不符合标准化的猪舍改造，面积大约为300平方米；

　　2、增建消毒池（房）及改造原有的不合格的消毒池（房），面积大约30平方米；

　　3、建粪便污水处理池150立方米，沼气池80立方米。 （结算时按实计算）

　　四、承包方式：包工包料

　　五、承包范围和内容：

　　1、按生猪标准化养殖场建设的施工图纸，包括土建、水电、避雷、室内消防及排污系统。

　　2、办理建筑工程规定办理的所有手续（地质勘测，图纸设计在内）。

　　六、承包造价：按万中标价包干。

　　施工准备

　　一、甲方

　　1、20xx年XX月前负责做好建设物施工现场水源、电源（包括水表、配电板的安装）和运输道路的接通并维修，拆迁处理现场内的障碍物（包括架空或隐蔽），并提供有关隐蔽障碍物的资料。

　　2、合同签订后5天内提供完整的建筑施工图2份，施工技术资料3份。

　　3、甲方委派现场代表，对工程质量进行监督，检查隐蔽工程、负责签证，核实工程量及进度报表以及负责甲方应该承担的有关事宜。

　　二、乙方

　　1、负责施工区域的临时道路、临时设施、水电管线的铺设、管理、使用和维修工程；

　　2、组织施工人员和材料、施工机械进场；

　　3、编制完善施工组织设计或施工方案，送甲方会签；

　　4、乙方委派范奕新现场代表，负责工程施工质量，安全施工，提供工程进度报表以及负责乙方应该承担的有关事宜。

　　工程期限

　　一、根据招标函的要求和投票书的承诺，工程总工期为天（日

　　历天）自20xx年XX月XX日开工至20xx年XX月XX日竣工验收（开工日期以开工报告为准）。

　　二、如遇特殊情况经甲方现场代表（或项目总负责人）签证后，工期相应顺延。

　　工程质量与安全施工

　　一、本工程竣工质量按投标书要求为：合格等级

　　二、乙方必须严格按照施工图纸、说明文件和国家颁发的建筑工程规范、规程和标准进行施工。

　　一、乙方在施工中必须遵守下列规定：

　　1、凡用于工程（包括特殊情况下由甲方提供）的主要原材料、设备、构配件、半成品必须按有关标准和规定提供质量合格证，并经检测合格后方可用于工程，对材料改变或代用必须经原设计单位同意并发正式书面通知和甲方派驻代表（或项目总负责人）签证后，方可用于工程；

　　2、隐蔽工程必须经甲方派驻代表（或项目总负责人）检查验收签章后，方可进行下一道工序，甲方派驻代表（或项目总负责人）应在接到隐蔽工程检查通知单20小时之内进行检查；

　　3、乙方在施工中发生质量事故，应及时报告甲方派驻代表（或项目总负责人），一般质量事故的处理结果应送甲方（或监理单位），重大质量事故的处理方案，应经甲方、建筑管理部门共同研究并经签证后实施；

　　4、工程竣工后，乙方按规定对工程实行保修，保修时间自通过验收之日算起。土建保修一年，水电保修半年，屋面保修五年。竣工验收后，乙方向甲方提供完整的竣工验收资料二套。

　　四、乙方应该按规定采取严格的安全措施，做到安全生产、文明施工，甲方应予积极配合，施工中发生的安全事故由乙方负责，其它责任事故由责任人负责。

　　施工与设计变更

　　一、乙方必须严格按甲方交付的设计图纸、说明文件施工，甲乙双方不得擅自修改。

　　二、甲方如需变更设计，必须由原设计单位作出正式设计变更通知单和修改图纸，乙方才予实施。

　　工程价款的支付和结算

　　一、本合同签订后七日内，甲方支付人民币X万元给乙方办理施工准备工作。

　　工程进度款支付：基础工程竣工前，乙方所进场的建筑材料费用凭验收单或发票，一律由甲方支付，基本工程验收一，甲方支付进度款XX万元。完成主体的建设后甲方支付建筑总价的60％主体完成后付足建筑总价80％，工程竣工验收后五天内付足建筑总价98％，其余2％作为质量保证金，待土建保修期满时一次付清。

　　三、乙方在单项工程竣工验收后二十天内，将竣工结算文件送交甲方审查，甲方在接到结算文件七天内审查完毕，如有争议，双方协商解决，解决不成可提请造价管理部门审定。

　　四、下列情况工程价款必须调整：

　　1、设计变更引起的工程量增减：其结算按实际定额费进行结算。

　　2、人力不可抗拒而发生的自然性灾害。

　　奖罚条件

　　一、工期

　　按合同工期完工者不奖不罚，延误竣工，每延误一天，由乙方按合同造价的0.5％向甲方支付违约金，但累计奖为款总额不得超过建筑总价的3‰。

　　二、签订合同后，甲方因国家计划调整，引起不能继续施工履行合同时，应向乙方支付实际发生的费用，其它原因停缓建，除向乙方支付实际发生的费用外，还应向乙方支付合同总价1％的违约金。

　　纠纷解决办法

　　任何一方违反合同规定，经协商不成，按以下方式解决：

　　一、向经济合同仲裁机关申请仲裁。

　　二、向人民法院起诉。

　　甲方： 猪场

　　法定代表人签字：

　　签定日期： 年 月 日

项目实施方案 篇33

　　1、我县实施省级现代农业产业（新型农业经营主体培育-家庭农场）的补助对象

　　主要扶持已获得20xx年进入省级示范家庭农场名录、进入市级示范家庭农场名录和进入县级家庭农场名录，并同时还要符合以下八条的，从中择优选择。

　　1.1农场主应为本地农民，为县内户籍，有相应农业从业经历，接受过农业教育或技能培训，并持有相关证书；

　　1.2劳动力以家庭成员为主；

　　1.3有规范的土地流转合同，流转剩余期限在5年以上；

　　1.4有农场名称、标牌，经农业部门认定备案一年以上，有与经营规模相适应的经营场所、生产设施和机械装备；

　　1.5经营规模适度，优先扶持100-500亩的粮食类家庭农场；

　　1.6按照质量标准和生产技术规程进行生产，投入品的采购和使用有详细记录，并建立档案；

　　1.7能够及时缴纳土地租金，没有拖欠现象，家庭信用较好；

　　1.8经营状况良好。

　　能够对农业生产进行合理投入，注重可持续发展。种植粮食的家庭农场注重应用“农业三新”，实行秸秆全量还田，使用有机肥培肥地力，粮食的平均亩产高出当地平均产量5%以上。农场经营实现年纯收入10万元以上，家庭人均纯收入高于当地农民人均纯收入40%以上，对周边农户具有示范带动效应。

　　2、实施省级现代农业产业（新型农业经营主体培育-家庭农场）的补贴标准级补贴资金主要用途

　　采取先建后补的方式，项目建成后，通过财政及农业部门考核、验收合格后，兑现财政奖补资金，获得省级示范的奖补10万元、其他的奖补8万元。补贴资金主要用于家庭农场农田设施建设；购置贮藏、烘干等设备；开展农产品标准化生产；培育农产品品牌商标等方面。