防止老年人诈骗活动方案范文 篇1
为贯彻落实民政部工作要求，防范化解养老服务领域诈骗风险，保护老年人合法权益，促进养老服务业健康发展，根据《防范和处置非法集资条例》、《养老机构管理办法》等法规规章要求，特制定本方案。
一、总体要求
牢固树立以人民为中心的发展思想，聚焦养老服务领域诈骗问题，在党的“二十大”召开前，全面压降养老服务诈骗存量风险、全力遏制新增风险。以各类养老服务机构（场所）为重点，按照“排查全覆盖、处置硬措施、风险软着陆”原则，深入摸底排查，科学分类处置，坚决防止发生群访和集体上访事件，坚决防止发生和冲击社会道德底线的极端事件。在确保排查问题全部化解的同时，加快推动建立养老服务诈骗防范化解长效机制，净化养老服务领域生态环境，维护广大老年人的合法权益。
二、时间安排
专项行动从20__年2月开始，到20__年6月底前结束，具体安排如下：
（一）动员部署阶段（20__年即日起至2月10）：各乡镇制定工作方案，开展动员部署，加大宣传力度，发布养老服务诈骗风险提示。
（二）摸底排查阶段（20__年2月10日至2月底）：形成摸排名单，对照指标逐个排查，定期汇总摸排进展情况，对照排查问题清单，进行综合风险研判，形成隐患风险管控名单。
（三）分类整治阶段（20__年3月至5月底）：在党委政府的统一领导下，会同有关部门、站所开展分类整治，精准施策，确保风险软着陆。
（四）总结评估阶段（20__年6月底前）：对风险摸底排查与隐患分类处置工作进行分析，总结经验做法，查找分析不足，研究提出建立防范化解养老领域诈骗问题的政策措施。
三、任务要求
（一）全面摸底排查
1.明确摸排对象。对已经登记的养老服务机构（包括养老机构、社区养老服务机构），以及未经登记但从事养老服务经营活动的服务场所开展摸排，并将掌握的信息，与公安部门、市场监管部门获取的信息相结合，汇总形成摸排对象清单。
2.明确摸排主体。备案的养老服务机构，由备案的民政部门负责摸排；未备案的养老服务机构，以及未经登记但从事养老服务经营活动的服务场所，由服务场所所在乡镇负责摸排。县民政部局在摸排中，要充分依托熟悉情况的属地乡镇人民政府开展上门调查等工作。
3.把握摸排重点。从机构类型上看，重点排查民办的、公建民营的、规模相对较大的、涉足多产业领域的养老服务机构。从摸排事项上看，重点排查运营主体、营销方式、收费方式、关联公司等情况，以及投资人、法定代表人有没有因为经济类犯罪被提起过诉讼，或者被纳入过养老服务、企业和社会组织黑名单等情形，特别是要重点排查养老服务机构收取大额预付费、预付费涉及人数、预付费资金使用情况，以及承诺投资回报“炒床位”等情况。
4.掌握摸排方法。对辖区内养老服务机构采用“四不两直”的方式全覆盖逐一上门排查，个别地区因疫情原因不能上门的，要综合运用视频、电话、查阅资料等方式了解有关情况，特别是要询问入住的老年人或者其代理人，了解养老服务机构是否收取预付费以及告知风险等情况。在摸排中，要善于利用互联网大数据资源，通过多维度对养老服务机构进行风险画像并建立相应数据库。
5.明确工作要求。各地要在20__ 年2月底前，扎实完成本轮摸底排查。市、县民政局将对各地的排查工作进行调度和跟踪检查。
（二）推进分类处置
坚持“排查全覆盖、处置硬措施、风险软着陆”的工作原则，对排查结果进行综合评估，建立风险隐患等级从低到高的“绿黄橙红”4类风险管控名单。
1.绿色名单。没有发现风险隐患的养老机构，纳入绿色名单，正常开展日常监管。
2.黄色名单。发现养老服务机构前期已经收取大额预付费，但资金主要用于弥补设施建设资金不足，近年分支机构服务网点扩张过快，频繁变更法定代表人、登记注册地等情况，经营服务有潜在风险隐患的，纳入黄色名单，要提示其经营风险，引导养老服务机构规范运营管理，避免快速扩张导致资金链断裂，增加抽查检查频次，加强日常监测。
3.橙色名单。发现养老服务机构主要负责人因为经济犯罪被提起诉讼、被投诉举报、纳入黑名单的，以及养老服务机构前期已经收取大额预付费资金使用不规范，但资可抵债运营比较平稳的，纳入橙色名单，及时向属地人民政府和政法机关进行线索通报，纳入属地非法集资等诈骗防范处置机制，对养老服务机构和主要负责人进行警示约谈，责令整改，督促清退资金。
4.红色名单。对摸排中发现养老服务机构可能存在涉嫌非法集资、诈骗等犯罪行为，前期已经收取大额预付费且资不抵债，已经“爆雷”，引起不良影响或者重大舆情的，纳入红色名单，及时向属地人民政府和政法机关进行线索通报，在属地非法集资等诈骗防范处置机制领导下，配合处非牵头部门、公安机关等依法严厉打击，并协助做好妥善安置老年人、困难老年人救助等工作，保障其基本生活，严密防范发生冲击社会底线的极端事件。对涉嫌犯罪的，要直接移交公安机关依法查处。
要对未经登记但从事养老服务经营活动的服务场所，要做好分类处置。对已经收住老年人，运营比较平稳，且没有收取大额预付费的，应当督促其尽快依法办理登记，并加强后续跟踪检查，确保风险整体可控；对已经收住老年人，且收取大额预付费的，应当责令退还资金，并根据场所性质，属民非性质的由社会组织登记管理部门处置，属企业性质的移交市场监管部门，依法予以查处、取缔。要在乡镇党委政府的统一领导下，综合研判风险，按照“一院一策”原则进行规范整治，确保精准“拆弹”，实现风险软着陆。对纳入“红橙黄”名单的养老服务机构和未经登记但从事养老服务经营活动的服务场所，在分类处置的同时要报送县民政局。
（三）强化综合监管
认真贯彻落实《四川省人民政府办公厅关于建立健全养老服务综合监管制度的实施意见》（川办发〔20__〕91号）要求，将本次专项行动与养老机构“双随机、一公开”监管工作、养老服务领域非法集资防范化解工作相结合，共同推进。加强养老服务机构特别是民营机构的从业人员职业道德教育，督促养老服务机构加强食品、药品、消防等安全管理；采取有效措施加强对预收费、会员费、产品推销的监管，发现非法集资线索及时移送相关行业管理部门；会同公安、工信、金融监管等部门加大对非法集资行为的打击力度，有效规避电信诈骗、金融诈骗等风险，切实维护老年人合法权益。建立监测预警报告机制，根据不同性质、情节、危害程度的风险区别对待、分类处置。对情节较轻的，要报告同级行业监管部门；情节较重的，要报告党委和政府，及时化解矛盾和风险。强化责任追究，对因履行职责不到位的导致发生严重问题和重大隐患整改不及时的，依法依规严肃追究相关责任。
四、组织保障
（一）加强组织领导
各乡镇要提高政治意识，周密部署、严密组织、积极推进防范化解养老服务诈骗专项行动，确保全县养老服务诈骗问题得到有效化解。要把养老服务诈骗防范化解工作纳入单位“一把手”工程和 20__ 年工作重点，迅速成立领导小组和工作专班，落实专人负责。要迅速研究制定工作方案，明确责任分工，分解工作任务，层层压实责任，确保按时完成工作任务。
（二）加强协作配合
各乡镇要及时向党委、政府报告工作进展情况，发现重大案件线索、重大风险隐患，要第一时间向党委、政府报告。要与市场监管部门建立登记备案信息共享机制，及时掌握本行政区域内新增的经营范围内包含“养老服务”等内容的市场主体信息，通过现场核查确定属于养老服务机构的，要依法依规开展监管。民政系统内部，养老服务部门与社会组织登记管理部门之间要健全登记备案信息共享机制。
（三）加强长效机制建设
各乡镇要以本次专项行动为契机，及时总结经验做法，加快完善养老服务诈骗防范化解机制，健全综合监管机制，提高监管能力。不断健全完善老年人福利和养老服务体系，加快推动基本养老服务制度建立。
（四）加强宣传教育和舆情监测
各乡镇要梳理分析本行政区域内养老服务诈骗行为的新手法、新伎俩，多种渠道向公众发布风险提示，定期发布预警信息。要精准宣传、多样化宣传，走进社区、走进机构、走进公园、走进广场等老年人聚集的场所开展宣传，提高老年人识骗防骗能力。积极发挥群众力量，动员群众参与到行动中来，举报相关线索。积极宣传依法依规维护合法权益的方式和渠道，引导帮助老年人通过法律理性维护合法权益。要加强防范化解过程中的负面舆情监测和应对，及时跟踪社会热点。
防止老年人诈骗活动方案范文 篇2
根据《国家基本公共卫生服务规范（第三版）》、县卫生健康局《基本公共卫生服务项目实施方案》及本单位《基本公共卫生服务项目实施细则》等文件要求，现结合实际，制定本方案。
一、工作目标和任务
计划筛查、体检本辖区1955年12月31日前出生的老年人，目标筛查、体检人数400人。65周岁及以上老年人健康体检率≥95%，体检表完整率100%。
二、组织领导
成立以单位主要负责人为组长的65周岁及以上老年人健康体检工作领导小组，配备专人管理老年人，其他人各负其责，确保筛查、体检工作顺利完成。
三、老年人健康体检内容
1.基础情况登记：姓名、性别、住址、联系电话、身份证号码、症状、生活方式。
2.老年人健康状况自我评估和老年人生活处理能力自我评估（填写表格）。
3.体格检查：体温、脉搏、呼吸、血压（右侧）、身高、体重、腰围、皮肤、浅表淋巴结、心脏、肺部、腹部、视力、听力等，初测判断。
4.辅助检查：血常规、尿常规、肝功能（血清谷草转氨酶、血清谷丙转氨酶和总胆红素）、肾功能（血清肌酐和血尿素氮）、空腹血糖、血脂、心电图检测及腹部B超。
5.现存主要健康问题：住院治疗情况、主要用药情况、健康评价。
6.健康指导，危险因素控制。
7.健康体检后，老人要签名或按指纹。
四、工作措施
（一）宣传发动
开展老年人筛查、体检，是贯彻实施新医改方案、促进公共卫生服务均等化的重要措施，也是政府关注民生、构建和谐社会的重要体现，要充分利用广播、横幅、标语、宣传栏等多种形式宣传，向居民宣传政府的.惠民政策和健康体检的意义，营造良好的社会舆论氛围。要对检查对象排查摸底，登记造册，任务分解到服务团队、到人，宣传动员到每一个应查对象，确保健康体检率在95%以上。
（二）操作流程
1.设立体检点
为方便群众，提高体检率，本次健康体检65周岁及以上老人体检点设在本单位一楼。各体检科室必须标记明显，专人负责。
2.前期准备工作
老年人管理员及各服务团队提前准备好辖区65岁以上老年人名单，责任人员负责进行通知，同时登记好体检对象的联系电话。体检对象在规定时间内到体检点体检。体检组按照花名册进行核实，预先填写好体检表的基本情况。
3.现场操作流程
体检对象按照顺序进行：登记问诊→身高、体重、腰围测量→测量血压→视力、听力、眼底→体格检查→抽血、血糖、血脂→心电图→腹部B超→尿规化验→核实收表。
4.体检分工
门诊医务人员集体参与，合理分工。其中登记处1人；体检1室（测身高、体重、腰围、听力、视力、血压）2人；体检2室（体格检查、健康评估）2人；检验室（血常规、肝肾功等标本采集及检验）2人）；尿常规室1人、心电图室1人；B超室（腹部常规B超）2人。（具体人员分配见附表）
5.信息反馈。每天检查结束后，下午要核实体检名单，对没有来体检人员要与信息员联系安排再次动员。
6.档案整理与电脑录入工作。检查结果必须在当天下午收集整理好，上缴相关管理人员及时进行复核、录入、化验单粘贴，力争次日录入完毕。
（三）时间部署
1.6月15日前：召开专题会议，研究制定工作方案。组建动员宣传小组，制作张贴体检通知，营造氛围。
2.6月16日—19日：对参与体检人员进行培训、审核。服务团队及老年人管理员提供65周岁及以上人员花名册，将责任分解到每职工，明确具体责任医生。
3、6月20日—7月20日：每周一至周五为老年人健康体检日；每周六、周日体检资料整理、信息录入日。
五、总结评估
体检工作结束后老年人管理人员要及时总结65周岁及以上老年人健康体检工作,做好评估，总结经验，提出下一步工作重点。完成书面总结，并及时上报。
六、经费保障
老年人健康体检工作经费包含在基本公共卫生服务项目经费内，我单位免费开展老年人健康体检工作，任何人不得私自收费、不得搭车收费。肝、肾功及血常规检验由县人民医院协助开展，根据实际费用支付。职工补助按实际体检工作量，经考核后纳入绩效考核费用给予兑现。
七、需要准备的物资
血脂测试条、心电图纸、采血管、采血针、一次性尿杯、尿常规试条、快速消毒剂、棉签、一次性手套、耦合剂等。
防止老年人诈骗活动方案范文 篇3
为社区构建和谐社会，也为使老年人切身受益，为社区养老事业搭建了新的平台，社区老年日间照料中心依据中华人民共和国住房和城乡建设部、中华人民共和国国家发展和改革委员会颁布的“建标143-20xx《社区老年人日间照料中心建设标准》”的要求，投入了大量的资金，对原社区老年日间照料中心进行了重新整修，整修一新的社区老年日间照料中心已于20年月日成立试运行。在吸取了原日照中心为老年人服务经验的基础上，扩宽思路、精于创新、力争20年在以下几个方面有所突破，为社区老年人提供更优的服务。
一、核心业务：
组织大型老年人志愿者活动，我们通过组织那些有余热的高校的退休老教授、老学者、企业的退休高级工程人员，政府的退休老干部等高级知识分子进行以下几个方面的服务，凭借老年人志愿者的丰富的知识；结合老年人志愿者自身的阅历和知识储备确定可以定期开展讲座，服务对象为社区老年人。
1.以医疗保健服务为载体：
定期开展老年人医疗咨询、保健讲座和理疗康复服务；
2. 以文化服务为载体：
让老年人享有阅览图书、书法绘画、歌舞培训、打牌下棋等文体服务，组织经常性的老年文体活动；社区老年课堂，通过专题讲座、咨询指导、上公开课等形式，解决老年群体共同关注的问题。
3. 以学习培训服务为载体：
以社区老年课堂为主阵地，聘请各行业精英和专家学者组成的公益课堂义工讲师团，对老年人进行知识更新和技能培训，开展涉及法律、科学养生、医疗保健、人际沟通、家庭教育等专题讲座和咨询指导等各类知识。
通过开展各项活动，加强社区内老人之间的联系与交流，逐步形成社区老年活动团体，为以后老年人自主开展活动搭建平台。社区老人能够融入老年活动团中，该团体能够自主组织活动，服务本社区以及周边社区的老年人，减轻老年人的孤独感，丰富老年人的精神生活。同时用老年人拥有的最大资源来造福社会，促进全社会重视、尊重和爱护老年人的传统美德，依靠社会各方面的力量兴办老年福利事业，更好地为老年人“老有所养、老有所为、老有所学、老有所乐”的目标服务。
二、公益服务
我们是公益组织，不以营利为目的，但是并不代表我们没有收入。为了维持一个组织的正常运作和长远发展，我们会通过开展一些公益服务项目适当获取一定收入。在收费标准上，严格按照规章制度，收取老人们最低的费用，让老人们享受到最优质服务和精神慰藉。
1.日常餐饮服务：
为老人提供用餐服务：⑴日间用餐老年人：到社区老年照料中心日间用餐老年人，其收费标准为1000元/月（提供午餐和晚餐，一荤两素一汤/每餐）； ⑵聚会用餐老年人：到社区老年照料中心聚会用餐，其收费标准为三档分别为60元/人；80元/人；100元/人（需5人以上）；
2.日托服务：
为老人提供日托服务：⑴全托老年人:到社区老年照料中心接受全天服务的老年人，其收费标准为4000元/月（全天三餐，另每月增全身按摩两次）；⑵日托老年人:到社区老年照料中心接受白天服务的老年人，其收费标准为3000元/月（早8:00～晚7:00，提供两餐，另每月增全身按摩两次）。
3.健身保健服务：
为老人提供健身保健服务：⑴每晚舞会：到社区老年照料中心每晚参加舞会的老年人，其收费标准为20元/月（晚7:00～9:30）；⑵保健按摩：到社区老年照料中心进行保健按摩的老年人，其收费标准为88元/次；⑶日常健身：到社区老年照料中心健身房进行日常健身的老年人，其收费标准为200元/月（早9:00～晚5:00）。
三、计划成效
1.通过和老人们的互动及为老年人的服务，尽我们最大的努力让老人们原本枯燥而凄凉的生活变得有生气，让他们充分感受到我们的关怀，让他们更加积极的去看待生活，让他们感受到自己的子女就在他们身边。
2.培养更多更好的志愿者，让更多的爱心人士参与到关怀老人的群体中来，提升社区公众关怀老年人的意识，让更多的人及整个社会去关怀需要老人。