为做好城区洪水灾害事件的防范与处置工作，使水灾处于可控状态，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障经济的全面、协调、可持续发展，依据《防洪法》、《**市城区防洪预案》，制定本预案。 一、指导思想 坚持以人为本、安全第一的原则，坚持统一指挥、
为做好城区洪水灾害事件的防范与处置工作，使水灾处于可控状态，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障经济的全面、协调、可持续发展，依据《防洪法》、《**市城区防洪预案》，制定本预案。
一、指导思想
坚持以人为本、安全第一的原则，坚持统一指挥、分级分部门负责的原则，坚持以防为主、防抗结合的原则，建立城区防洪应急预案组织体系，快速有效地组织开展防洪抢险救援工作。
二、排水现状及问题
1、排水现状：**市城区的排水体制为合流制，我市市区基本建立了完善的城市排水管网，我市南北方向主干道：道、道、道、106国道，东西方向主干道：路、路、建设路、路、路、北环路大部分已修建了双侧排水暗管。城市次干路、支路以及住宅小区内亦建立了较为完善的排水管网。这些排水流入城区内的明渠：会战渠、京开渠、渠、渠、渠等。这些渠道主要功能是解决城区汛期排涝和附边农田灌溉。以上明渠出路为：南北排入干渠，向东排入河。城区总约排水走向为自西向东，自南向北。（附城区排水现状图）
2、存在问题：城区排水存在的主要问题是城区排水设施不健全，市区内主要渠道淤积严重，排水不畅，不成系统，不仅不能发挥排水的作用，而且对环境卫生造成不良影响，也使水环境受到污染。主要有以下几种情况：
（1）市区排水自贮能力差。*街、南关、西关、*街储水坑塘，因已基本填平，自贮能力完全丧失，每到雨季需安泵排水。
（2）市区排水管线堵塞严重，需彻底进行清淤。
（3）市区排水渠沟需大量清淤。西护城河、会战渠、排渠、京开渠等排水明渠以及渠、渠等封闭渠沟堵塞严重，需彻底清理。
（4）外来客水进入市区，加大了市区排水负荷。
三、防汛除涝措施
（一）标准内防洪措施
汛前市政工程管理部门应做如下工作：
（1）市区重点部位安泵排水:二街、南关、西关、六街大坑，因已基本填平，自贮能力完全丧失，应安泵排水。
（2）市区排水暗管彻底清淤:对市区排水管线和已封闭的排水渠，如渠、京开渠、菜市场，进行彻底清淤和维护。
（3）市区排水明渠清淤:对堵塞严重的排水明渠，进行清淤，如：渠（燕山道-铁道桥）、西护城河（医院桥-截水闸）、京开渠（桥-桥北）等。
（4）外来客水改道:对外来客水拦截在市区以外，以减小市区排水负荷。
（二）超标准防洪措施
1、特大洪水防汛措施。参照1963年特大洪水的淹没情况，初步划定市区防洪范围为北以干渠为界，西侧沿至排渠向西，沿排渠向南，在**学校东侧到津保公路南侧，向西至胜利大道东侧，向南至**村南，向东穿过京开路、会战道，沿排渠向东到京九铁路，围堤部长度为**公里，围合面积约90平方公里，把市区重点工程及管理机关都包括在内。在洪水降临时，保证市区人民生产、生活不受影响。
2、50年一遇防洪措施。参照1963年洪水淹没最大深度来设计防洪断面。初步计算西部地形较低，设计防洪堤高度一般为**米，顶宽8米，边坡1：3，南面部分地段、地形较高，堤顶设计宽度5米，总计土方量约330万立方米。沿堤的主要道口、渠道都要建闸，需建闸涵30座，在城东和城北各建一座排水站。