481f88ci128i2553>为全面推进我区有线电视数字化进程，提升万州文化“软实力”，促进“500亿万州”建设，加快实现“135”目标任务，根据《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于鼓励数字电视产业发展若干政策的通知》（国办发[]1号）、《国家广电总局关于在有线电视数字化推进工作中进一步严格规范、加强服务的通知》（广发［］3号）和《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆有线电视数字化整体转换实施方案的通知》（渝办发[]240号）文件精神，结合我区实际，制定本方案。一、有线电视数字化转换的意义广播电视数字化是广播电视发展的必然趋势。推进万州区有线电视由模拟向数字的转换，是适应科技进步、服务信息化建设、加快广播电视和信息产业发展的客观要求；是加快广播电视事业发展，更好地满足人民群众日益增长的精神文化需求，构建和谐社会的迫切需要；是提升万州城市品位，打造良好软环境，营造良好居住条件和浓厚人文氛围的重要手段；是建设“500亿万州”、加快实现“135”目标任务的重要举措。通过实施有线电视数字化转换，广播电视节目信号更稳定，质量更好，容量更大，内容更丰富，更加安全可靠，能够实现互动，具有模拟电视无法比拟的诸多优势，使数字电视成为一个多媒体、多功能的信息汇聚交互平台，成为家庭实现信息化的重要载体，成为党和政府与人民群众沟通的十分重要的桥梁和纽带，有利于带动社会信息化，促进城市现代化。二、有线电视数字化转换的原则根据渝办发[]240号文件精神，结合我区实际，实施有线电视数字化转换应遵循以下原则：政府领导：区政府成立有线电视数字化转换工作领导小组，负责领导和综合协调转换工作；区文广新局负责数字化转换的行政管理和平台监管。广电实施：区广播电视台为有线电视数字化转换的责任主体和实施主体。社会参与：有线电视数字化转换项目投资大，影响面广，产业联动性强，必须充分利用外部资源，形成合力，共同推进。要积极扩大投融资渠道，多方筹措资金，鼓励社会各界踊跃参与到这项系统工程中来。群众认可：在政府主导下，动员全社会积极行动起来，共同推动我区有线电视数字化进程，在充分宣传、引导和动员的基础上，取得广大群众的广泛认可并组织他们积极参与。既要保证有线电视数字化转换顺利而稳妥地推进，又要充分考虑群众的心理承受能力和经济承受能力。在资费政策上要照顾困难家庭，要认真搞好配套服务，维护用户的合法权益，体现广播电视的公益性。市场运作：有线电视数字化转换在坚持广播电视作为党委、政府和人民喉舌功能不变，公益性事业属性不变的前提下，根据市场发展的特点，按照一定的市场规律和市场运作方式推进。在数字化转换的各个环节吸纳市场的力量，在数字化转换的具体过程中按照市场规则办事。有序转换：从有条件的小区入手，以光节点为单位，分片实施，积极稳妥、有序推进有线电视数字化转换。对新入网的有线电视用户，直接发展为数字电视用户。三、有线电视数字化转换的目标有线电视数字化转换分三个阶段进行。第一阶段：xx年以前，为准备阶段，制定方案，完成有线电视数字化转换的各项准备工作。第二阶段：xx年至xx年，为城区转换阶段，两年基本完成城区有线电视数字化转换。第三阶段：xx年至xx年，按照国家广电总局有关停止模拟广播电视播出的要求，完成全区有线电视数字化转换。四、有线电视数字化转换的任务有线电视数字化转换的主要任务是：逐步建立传输、节目、服务和监管四个平台。(一)全面完成城区广播电视网络双向改造，提高网络质量，优化网络结构，增强网络的稳定性、兼容性，为有线电视数字化转换提供双向传输通道和良好的网络环境，为发展数字电视业务提供坚实的平台。(二)完成有线电视数字化转换任务。(三)有线电视数字化转换过程中，要加强运营和服务管理，建立和完善服务质量保证体系，向社会公布服务内容、项目和资费标准等，通过良好的服务，确保把有线电视数字化转换工程建成为党委、政府放心、人民群众满意的优质工程。(四)强化政府监管职能，确保数字电视安全健康运行。五、有线电视数字化转换的方式(一)分区分片逐步推进先选择条件成熟的区域试点，再逐步推广。具体方式是以光节点为单位，向该光节点覆盖的居民用户一次性免费配置一台机顶盒（含智能卡），让用户