群众办事难问题整治方案 篇1
为进一步贯彻落实《市第二批教育实践活动“四风”突出问题专项整治工作实施方案》工作要求，根据中央、省、市关于深入开展“四风”突出问题专项整治工作的部署，结合我乡工作实际，为全面整治群众办事难的问题，特提出如下方案：
一、目标任务
结合党的群众路线教育实践活动的开展，聚焦“四风”问题，以建设服务型机关、责任型机关、法治型机关和廉洁型机关为重点，切实加强机关作风整顿，提升机关服务水平，着力解决庸懒散拖、推诿扯皮、吃拿卡要，不作为、慢作为、乱作为等问题，强化制度机制建设，完善各项制约和监督权力运行的监管措施，进一步转作风、转职能、提效率，真正实现行业作风好、群众好办事，为全乡全面深化改革、促进科学发展提供优质的政务环境保障。
二、责任分工
成立乡群众办事难专项整治领导小组。
三、进度安排
20__年9月至11月。
四、工作措施
第一阶段，安排部署阶段（20__年9月底完成）
1、乡纪委组织召开联席会议，制订具体的专项整治工作方案，研究部署整治工作，明确工作任务，提出工作要求。
2、制定下发专项整治文件，明确工作任务和责任，在全乡启动专项整治工作。
第二阶段，自查自纠阶段（20__年10月底完成）
1、各村（居）要按照乡里统一部署，负责组织本村（居）自查自纠工作，自查面必须达到100%。
2、自查自纠工作结束后，各村（居）要在10月15日前按规定上报自查自纠总结报告。
3、要根据自查发现的薄弱环节，及时采取有力措施予以整改，确保在服务态度、服务质量、办事效率、依法行政、廉洁自律等方面取得实效。
第三阶段，整改处理阶段（20__年11月底完成）
1、乡纪委牵头组织对各村（居）的自查自纠情况开展督查，并根据日常督查、随机抽查、专项检查发现的问题，要求各村（居）针对存在的问题制定整改方案，强化措施狠抓落实，并在规定期限内报送整改情况，整改情况纳入年终绩效评估。
2、各级各单位从制度层面进一步加强工作监管，建立健全长效工作机制。
五、工作要求
（一）加强组织领导。负责专项整治工作的各部门人员要进一步提高对这次专项整治活动的认识，切实履行各自职责，要各司其职，密切配合，形成合力。各单位“一把手”作为专项整治工作的第一责任人，切实担负起本单位的领导责任，强化保障措施，狠抓工作落实。
（二）加强监督检查。为促进工作落实，各牵头部门和配合部门要坚持日常检查与专项督查、动态督查相结合，采取明察暗访、随机抽查等方式开展监督检查。要结合专项整治内容开展立项效能监察和重要岗位效能监督，进一步创新监察方式方法，提升效能监察实效。
（三）加强案件查办。对专项整治工作任务执行不力、责任落实不到位，导致不良后果的，要严肃追究有关人员的领导责任和直接责任。乡党委、政府和纪委要加大对专项整治所涉案件的查处力度，确保有案必查、查处必严。
（四）加强工作考核。及时总结专项整治工作中的特色做法，注重发现和推广典型，进一步加大对典型案件的通报，积极营造良好的社会氛围。将专项整治工作列入20__年全乡工作考核内容，年终做好绩效评估工作。
（五）建立长效机制。积极研究新情况，解决新问题，建立健全长效机制，从制度层面上遏制群众办事难问题的发生。要在进一步完善监督、服务上下功夫，不断加强机关效能建设和优化经济发展环境。
群众办事难问题整治方案 篇2
为认真落实省委党的群众路线教育实践活动领导小组《关于印发的通知》（赣群组发〔20__〕26号）和省委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室、省直机关工委《关于在省直机关第一批活动单位开展群众办事难问题专项整治工作实际方案的通知》（赣直党字〔20__〕24号）精神，根据中央、省委、省直机关工委关于深入开展“四风”突出问题专项整治工作的部署，结合我局工作实际，为全面整治群众办事难的问题，特制定本工作方案。
一、目标任务
认真解决局机关“四风”方面存在的问题，以查找问题为导向，以有效整改为抓手，以落实责任为保障，专项整治群众办事难方面的突出问题，力求在专项整治期间取得群众看得见、摸得着、感受得到的明显成效，促进我局机关弘扬求真务实、真抓实干的优良作用和履职尽责、严谨细致的工作作风，使广大机关工作人员宗旨意识得到明显增强，办事效率、工作质量和服务水平得到明显提升，为发展升级提供优质的政务环境保障。
二、整治范围
全局机关在职工作人员。
三、整治时间
整治时间从20__年8月下旬至10月底结束。
四、整治内容及分工
1、行政审批方面。是否存在审批权限明放暗不放，仍以核准、备案方式“放事不放权”；指定或者变相指定审批前置中介服务；擅自设立备案、审查、认定、评审等前置性审查（核）条件；并联审批组织协调不力，相关处室互相推诿等问题。
牵头单位：政策法规处
配合单位：民族经济发展处、民族社会事业处、宗教一处、宗教二处
2、窗口服务方面。是否存在“门难进”，窗口服务中心工作制度不落实；工作人员服务态度冷漠、生硬；面向社会的政务、事务等服务事项未明确内设管理机构和专人负责办理；投诉渠道不畅，未公开投诉方式，未设立举报电话、信箱，对群众投诉不办理等问题。
牵头单位：政策法规处
配合单位：民族经济发展处、民族社会事业处、宗教一处、宗教二处
3、办事效率方面。是否存在“不求作为”，八项规定颁布以后出现职业疲倦，消极被动，应付式工作；未建立AB岗工作制，以出差、开会等理由不在岗或推迟办理；拖着不办，不得好处不办事；不兑现服务，一次性告知和办结制度等不落实，群众反复跑；办事效率低下，“小鬼难缠”、吃拿卡要等问题。
牵头单位：办公室
配合单位：局机关各处室
4、帮扶基层群众方面。是否存在“连心”小分队未深入基层群众开展活动；未建立服务群众的联系渠道；未落实“七个一”要求（开展一系列政策宣讲、进行一轮“民情家访”、建立一本“连心”台账、办好一批民生实事、调解一批矛盾纠纷、开展一些“志愿服务”、结交一些基层朋友）；联系的基层和群众满意率不高等问题。
牵头单位：局机关党委（人事处）
配合单位：局机关各处室
五、工作措施
（一）安排部署（8月下旬至9月上旬）
局机关党委（人事处）拟制下发专项整治工作方案，研究部署整治工作，明确各处室的工作任务和责任，提出工作要求，在全局启动专项整治工作。各处室召开专题会议安排部署此项工作，要开展行之有效的主题思想政治教育，切实提高其宗旨观念和服务意识，自觉热情、耐心、细致为群众办事。
（二）自查自纠（9月下旬）
各处室要按照局机关的统一部署和时间安排，负责组织本处室自查自纠工作，自查面必须达到100%。局机关纪委要切实履行内部监督职能，不图形式、不走过场，发挥监督实效。自查自纠工作结束后，各处室要在9月30日前上报自查自纠总结报告至局机关党委。
（三）整改完善（10月底前）
各处室根据自查发现的薄弱环节，要及时采取有力措施予以整改，确保在行政审批、窗口服务、办事效率、帮扶基层群众等方面专项整治工作取得实效。局机关党委将视情组织对各处室自查自纠情况开展督查，实地体验服务质量、态度和效率。
六、工作要求
1、加强组织领导。群众办事难问题专项整治工作由局党的群众路线教育实践活动领导小组统一组织领导，局机关党委（人事处）负责牵头组织实施，各处室配合。各处室要加强领导，落实责任，精心安排，周密部署，真正做到思想到位、认识到位、组织到位、措施到位，严格按照要求落实责任，确保各项工作有序稳步推进。
2、注重工作实效。各处室要以解决群众办事难专项治理工作为契机，结合“连心、强基、模范”三大工程、“双联”活动、文明创建等工作，认真开展自查自纠，结合自身职能和业务特点，优质快捷便民地服务基层、服务群众。
3、善于总结提高。专项整治工作结束后，各处室要进行全面深入总结，从主要现象、表现形式、主要环节上认真梳理群众办事难问题发生的特点和规律，从内外环境、干部思想观念、体现机制上深入分析问题出现的深层次原因，从整治措施和实际成效上总结和把握加强干部作风建设、促进发展环境优化的内在规律和有效途径。要注重将集中整治中的好做法、好经验提炼、固化为制度，把集中整治的成果转化为加强干部作风建设、促进发展环境持续优化的长效机制。各处室于10月25日前向局机关党委（人事处）提交书面总结报告。
群众办事难问题整治方案 篇3
20xx年9月，根据国务院《收费公路管理条例》，在国家规定绿色通道上运输鲜活农产品的车辆，可以适当降低车辆通行费的收费标准或者免交车辆通行费，为“绿通优惠政策”提供了法律依据。20xx年11月20日，国务院办公厅印发《国务院关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的通知》，决定所有收费公路对整车合法装载鲜活农产品的车辆免收通行费，少量混装以及合理超啊载的鲜活农产品运输车辆，比照整车执行。
国家实施"绿色通道"政策，对促进我国农业发展、农民增收、稳定农产品价格和改善鲜活农产品的流通环境起到了很好的作用，在保障农产品市场供应和价格基本稳定发挥了重要作用，极大地促进了民生，取得了良好的社会效应。但是，在取得积极效果的一面也给经营单位在绿通车管理中带来了新的难题。
一、绿通车管理存在的问题
(一）“绿色通道”查验是在收费车道进行,只能单点检查或检查表层，车厢深处情况难以触及，对混装车辆难以判定，缺乏鉴别鲜活农产品运输车辆的方法和有效工作总结检测设备,查验品质不高。
（二）通常人工检查随意性和主观性大，操作程序不够规范，平均每辆车需要5－15分钟，效率低，而且投入的人力成本高，当待检车辆较多，达到人工检查能力上限时，易出现拥堵情况，进而影响整体通行效率，并造成环境污染和能源浪费。
（三）在巨大经济利益诱惑面前，出现假冒绿通车逃交公路通行费等情况，并呈日益增加的趋势，影响了车辆正常通行秩序，靠现行人工检测手段很难查验，增加了运营管理单位的管理成本和负担，形成了高速公路安全运营的隐患。
（四）同一绿通车单趟行驶过程中常被查验多次，查验信息无法共享。且各站对政策理解不一致，缺乏统一的执行规范或技术要求，导致同一绿通车有免费或交费情况，常出现司站纠纷。“绿色通道”变成了“慢速通道”。
（五）绿通查验稽查多停留在人工或纸质记录阶段，信息化非常落后。对于纸质记录，信息汇总工作量大，且存在信息孤岛，难以全路段、全省或全国范畴开展统计分析，该类大数据未得到利用。
二、传统绿通车管理解决方案的弊端
目前普遍采取放射性元素钴-60或x光机的方式来检测绿通车，该技术方式通过射线穿透封闭车厢，对内部物品辐射成像，判断车内物品的情况，此种方式可以大幅提高绿通车的检查时间和检测精度，对打击假冒绿通车有极大的震慑效果。
但也存在问题：
（一）无论采取放射性元素还是x光机，前期建设投资成本大，每年维护费用高昂，心得体会而且定期都需经环保部门检测，使用程序也比较复杂，若选择使用放射性元素，到了估源半衰期后检测质量明显下降，进行估源更换费用也极其昂贵，达到使用寿命的.估源属于核废料，后期处理也是极大的难题。
（二）虽然可以快速对绿通车进行检测，但仍然需要人工进行拍照登记以及一车一档文件的建立，对于绿通车数量较大的收费站，对拥堵情况的缓解收效不大，而且，检查的结果也不能共享。
（三）由于投资过大，不可能实现所有收费站全覆盖，只能选择重点的省界收费站，假冒绿通车就有可能选择没有检测设备的收费站提前下站，躲避检查，对假冒绿通车的打击效果也大打折扣。
三、未来绿通车管理的发展趋势及解决方案
当前，互联网技术高度发达，大数据技术日趋完善，信息化管理是各个行业的发展趋势，因此利用信息化平台，以“互联网+”和大数据技术为核心，从源头治理，实现资源共享，达到“一次检测，全网放行”的效果，对运输车辆、从业人员建立综合信用评价是绿通车解决方案的发展趋势。具体实施：
（一）在收费站大力推广信息化检测手段，实现无纸化检测和登记，将现场取证登记工作，一车一档文件的整理以及后台统计分析工作由信息化平台来完成，将极大提高工作效率，降低人员成本和办公成本，提高车辆通行效率。
（二）利用互联网技术，对绿通车信息从源头开始掌握，让司机或运输业户事前填报，对整个装货过程进行登记取证，经收费部门提前复核，对车辆行驶轨迹进行全程gps定位，到站后再进行校验，可大幅降低现场检查时间，达到快速通行的目的。并可通过信息平台，实现绿通信息站间共享，对正常的绿通车辆达到“一次查验、全网放行”的目标。对于装货过程或者行驶轨迹有异常的绿通车，进行重点检查。
（三）利用大数据技术对绿色产品运输车辆和从业人员建立信用等级评价，对评价等级高的，可以降低抽检频率，对于评价低的，每次通行均进行重点检查。
全面管理高速公路"绿通车辆",已成为我国高速公路运营管理中亟需解决的重难点，其中最主要的就是解决收费站的拥堵、提高收费站通行效率以及识别和打击假冒绿通车等问题。通过信息化手段，采取互联网+和大数据技术，对绿通车真正做到从源头控制，从根本上杜绝了假冒绿通车，将极大提高绿通车检查效率，不仅节省经营单位的人力成本，减少了通行费的损失，也减少了排队车辆的燃油消耗，从而减少环境污染，提升了高速营运的经济效益，对实现“畅、安、舒、美”的高速公路通行环境、创建“平安高速”的工作目标也有着重要的意义。